BOE-199 Codigo de La Vivienda de Las Islas Baleares

Cdigos electrnicos
Cdigo de la Vivienda
de las Islas Baleares
Seleccin y ordenacin:
Csar Alonso Gonzlez
Beatriz Pedrejn Blanco
Jos M Iglesias Vallejo
Edicin actualizada a 28 de septiembre de 2017
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CDIGO DE LA VIVIENDA DE LAS ISLAS BALEARES
SUMARIO
1. Nota de autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
NORMATIVA SUSTANTIVA EN MATERIA DE VIVIENDA

2. Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para
viviendas de proteccin pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3. Decreto 39/2017, de 4 de agosto, de ordenacin de las viviendas de precio tasado,

correspondientes a las reservas estratgicas de suelo seleccionadas por el Acuerdo del Consejo
de Gobierno de 6 de marzo de 2009, y en desarrollo del apartado 4 del artculo 1 de la Ley 5/2008,
de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para viviendas de
proteccin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Decreto-ley 3/2017, de 4 de agosto, de modificacin de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de

las Illes Balears, y de medidas para afrontar la emergencia en materia de vivienda en las Illes
Balears. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
5. Decreto 245/1999, de 26 de noviembre, sobre precios mximos de venta de las viviendas de

proteccin oficial y descalificacin de viviendas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6. Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, de regulacin de situaciones de ocupantes de las viviendas

de promocin pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
7. Decreto 81/1995, de 18 de mayo, por el que se extienden las medidas de regulacin de las
situaciones de los ocupantes de las viviendas de promocin pblica previstas en el Decreto
84/1989, de 21 de septiembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
8. Decreto 8/2011, de 4 de febrero de 2011, por el cual se regulan los procedimientos de adjudicacin
de viviendas protegidas del Institut Balear de l`Habitatge (IBAVI). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
9. Ley 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las Illes
Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
NORMATIVA DE ARRENDAMIENTOS
10. Decreto 22/1989, de 22 de febrero, regulador de la creacin de papel fianza, de obligacin de
constituir fianzas de arrendamiento y de la inspeccin de estas fianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
NORMATIVA TCNICA
11. Decreto 17/2016, de 8 de abril, por el que se crea y regula el Registro de Informes de Evaluacin
de Edificios de las Islas Baleares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
III
SUMARIO
NORMATIVA FISCAL EN MATERIA DE VIVIENDA

12. Decreto Legislativo 1/2014, de 6 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears en materia de tributos
cedidos por el Estado. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIN DE BARRERAS

13. Ley 8/2017, de 3 de agosto, de accesibilidad universal de las Illes Balears. [Inclusin parcial] . . . . . 74
NORMATIVA SOBRE COOPERATIVAS

14. Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de las Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
15. Decreto 65/2006, de 14 de julio, por el cual se aprueba el reglamento de organizacin y

funcionamiento del registro de cooperativas de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
NORMATIVA SOBRE EL SECTOR PBLICO EN MATERIA DE VIVIENDA

16. Decreto 17/2015, de 10 de abril, de aprobacin de los Estatutos de la entidad pblica empresarial
Instituto Balear de la Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
IV
NDICE SISTEMTICO
1. Nota de autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
NORMATIVA SUSTANTIVA EN MATERIA DE VIVIENDA
2. Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para

viviendas de proteccin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3. Decreto 39/2017, de 4 de agosto, de ordenacin de las viviendas de precio tasado,

correspondientes a las reservas estratgicas de suelo seleccionadas por el Acuerdo del
Consejo de Gobierno de 6 de marzo de 2009, y en desarrollo del apartado 4 del artculo 1 de
la Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo
para viviendas de proteccin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Decreto-ley 3/2017, de 4 de agosto, de modificacin de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del

turismo de las Illes Balears, y de medidas para afrontar la emergencia en materia de vivienda
en las Illes Balears. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5. Decreto 245/1999, de 26 de noviembre, sobre precios mximos de venta de las viviendas de

proteccin oficial y descalificacin de viviendas protegidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
TTULO I. Precios mximos de viviendas de proteccin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
TTULO II. Descalificacin voluntaria de viviendas de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, de regulacin de situaciones de ocupantes de las

viviendas de promocin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
TTULO PRELIMINAR. mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
CAPTULO PRIMERO. Viviendas de acceso diferido a la propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
CAPTULO II. Viviendas cedidas en venta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
CAPTULO III. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
V
NDICE SISTEMTICO
7. Decreto 81/1995, de 18 de mayo, por el que se extienden las medidas de regulacin de las
situaciones de los ocupantes de las viviendas de promocin pblica previstas en el Decreto
84/1989, de 21 de septiembre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
8. Decreto 8/2011, de 4 de febrero de 2011, por el cual se regulan los procedimientos de

adjudicacin de viviendas protegidas del Institut Balear de l`Habitatge (IBAVI). . . . . . . . . . . . 29
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
TTULO II. Del procedimiento de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CAPTULO I. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CAPTULO II. De la adjudicacin de las viviendas protegidas de promocin pblica de nueva construccin . . . . 33
Seccin 1. Del procedimiento para la baremacin y sorteo combinado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seccin 2. Del procedimiento para la baremacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Seccin 3. Del procedimiento por sorteo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
CAPTULO III. De la adjudicacin de las viviendas de proteccin pblica, previa adquisicin por el IBAVI. . . . . 35
CAPTULO IV. De la adjudicacin de las viviendas vacantes propiedad del IBAVI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
9. Ley 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las

Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
NORMATIVA DE ARRENDAMIENTOS
10. Decreto 22/1989, de 22 de febrero, regulador de la creacin de papel fianza, de obligacin de

constituir fianzas de arrendamiento y de la inspeccin de estas fianzas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
NORMATIVA TCNICA
11. Decreto 17/2016, de 8 de abril, por el que se crea y regula el Registro de Informes de
Evaluacin de Edificios de las Islas Baleares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
VI
NDICE SISTEMTICO
NORMATIVA FISCAL EN MATERIA DE VIVIENDA
12. Decreto Legislativo 1/2014, de 6 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears en materia de tributos
cedidos por el Estado. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ILLES
BALEARS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
TTULO I. Disposiciones sustantivas aplicables a los tributos cedidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
CAPTULO I. Impuesto sobre la renta de las personas fsicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Seccin 1. Escala autonmica del impuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Seccin 2. Mnimo personal y familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Seccin 3. Deducciones autonmicas sobre la cuota ntegra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
CAPTULO II. Impuesto sobre el patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
CAPTULO III. Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados. . . . . . . . . . . . . 58
Seccin 1. Transmisiones patrimoniales onerosas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Seccin 2. Actos jurdicos documentados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPTULO IV. Impuesto sobre sucesiones y donaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Seccin 1. Adquisiciones por causa de muerte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Subseccin 1. Reducciones de la base imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Subseccin 2. Tarifa y cuota ntegra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Subseccin 3. Deuda tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Seccin 2. Adquisiciones lucrativas entre vivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Subseccin 1. Reducciones de la base imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Subseccin 2. Tarifa y cuota ntegra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Subseccin 3. Deuda tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Seccin 3. Aplicacin del Derecho Civil de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Subseccin 1. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Subseccin 2. Adquisiciones por causa de muerte y lucrativas entre vivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Seccin 4. Tratamiento fiscal de las parejas estables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
CAPTULO V. Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
CAPTULO VI. Impuestos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Seccin 1. Impuesto sobre hidrocarburos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Seccin 2. Impuesto especial sobre determinados medios de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
TTULO II. Obligaciones formales y normas de gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
CAPTULO I. Normas comunes al impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados
y al impuesto sobre sucesiones y donaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
CAPTULO II. Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados. . . . . . . . . . . . . 70
CAPTULO III. Impuesto sobre sucesiones y donaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Seccin 1. Obligaciones formales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Seccin 2. Normas de gestin tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
CAPTULO IV. Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Seccin 1. Obligaciones formales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Seccin 2. Normas de gestin tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIN DE BARRERAS
13. Ley 8/2017, de 3 de agosto, de accesibilidad universal de las Illes Balears. [Inclusin parcial] 74
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
TTULO II. Competencias de las Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
TTULO III. Condiciones de accesibilidad y no discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
CAPTULO I. Accesibilidad en los espacios de uso pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
CAPTULO II. Accesibilidad en las edificaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
CAPTULO III. Accesibilidad en los sistemas de transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
CAPTULO IV. Tarjeta de estacionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
CAPTULO V. Accesibilidad en los productos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
VII
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO VI. Accesibilidad en los servicios de atencin al pblico y en los prestadores de servicios pblicos. 85
CAPTULO VII. Accesibilidad en las comunicaciones y en la transmisin de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . 85
CAPTULO VIII. Mantenimiento de la accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
CAPTULO IX. Planes de accesibilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
TTULO IV. Medidas de fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
TTULO V. Medidas de control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
TTULO VI. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
TTULO VII. Consejo para la accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
NORMATIVA SOBRE COOPERATIVAS
14. Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
TTULO I. De la Sociedad Cooperativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
CAPTULO II. De la constitucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
CAPTULO III. Del registro de cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
CAPTULO IV. De los socios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Seccin 1. Del rgimen jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Seccin 2. Del socio de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Seccin 3. De las normas de disciplina social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
CAPTULO V. Del asociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
CAPTULO VI. De los rganos de la sociedad cooperativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Seccin 1. De la asamblea general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Seccin 2. Del consejo rector. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Seccin 3. De los interventores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Seccin 4. De las disposiciones comunes al consejo rector, a la direccin y a los interventores. . . . . . . . . 122
Seccin 5. De otros rganos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
CAPTULO VII. Del rgimen econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Seccin 1. De las aportaciones sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Seccin 2. Del ejercicio econmico y de la determinacin de resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Seccin 3. De los fondos sociales obligatorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Seccin 4. De los fondos sociales voluntarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
CAPTULO VIII. De la documentacin social y de la contabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
CAPTULO IX. De la modificacin de los Estatutos sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
CAPTULO X. De la fusin, la escisin, la disolucin y la liquidacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Seccin 1. De la fusin y la escisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Seccin 2. De la disolucin y la liquidacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
CAPTULO XI. De las clases de cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Seccin 1. De las cooperativas de trabajo asociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Seccin 2. De las cooperativas de consumidores y de usuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Seccin 3. De las cooperativas de viviendas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Seccin 4. De las cooperativas agrarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Seccin 5. De las cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Seccin 6. De las cooperativas de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Seccin 7. De las cooperativas de mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Seccin 8. De las cooperativas de transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Seccin 9. De las cooperativas de seguros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Seccin 10. De las cooperativas sanitarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Seccin 11. De las cooperativas de enseanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Seccin 12. De las cooperativas de crdito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Seccin 13. De las cooperativas de iniciativa social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Seccin 14. De las cooperativas de insercin social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Seccin 15. De las cooperativas integrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
CAPTULO XII. De las cooperativas de segundo y ulterior grado y otras formas de colaboracin econmica. . . 153
TTULO II. De la Administracin Pblica de las sociedades cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPTULO I. Del fomento del cooperativismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPTULO II. De la inspeccin, las infracciones, las sanciones, la intervencin y la descalificacin. . . . . . . . . 156
TTULO III. Del asociacionismo cooperativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
VIII
NDICE SISTEMTICO

15. Decreto 65/2006, de 14 de julio, por el cual se aprueba el reglamento de organizacin y

funcionamiento del registro de cooperativas de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
ANEXO. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Registro de Cooperativas de las Illes Balears. . . . . 166
CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
CAPTULO II. Principios generales del registro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
CAPTULO III. Organizacin y funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Seccin 1. Organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Seccin 2. Asientos registrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Seccin 3. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
CAPTULO IV. Inscripcin de sociedades cooperativas y de sus actos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Seccin 1. Actos inscribibles y normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Seccin 2. Inscripcin de la constitucin de la sociedad cooperativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Seccin 3. Inscripcin de otros actos registrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
CAPTULO IV. Inscripcin de asociaciones cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
CAPTULO V. Otras actuaciones del registro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Seccin 1. Anotaciones registrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Seccin 2. Denominaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
NORMATIVA SOBRE EL SECTOR PBLICO EN MATERIA DE VIVIENDA
16. Decreto 17/2015, de 10 de abril, de aprobacin de los Estatutos de la entidad pblica

empresarial Instituto Balear de la Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
ANEXO. Estatutos del Instituto Balear de la Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
TTULO II. Organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
CAPTULO I. Estructura orgnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
CAPTULO II. La Presidencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
CAPTULO III. La Vicepresidencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
CAPTULO IV. El Consejo de Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
CAPTULO V. La Gerencia y los rganos unipersonales de direccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
TTULO III. Rgimen econmico-financiero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
TTULO IV. Rgimen de personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
TTULO V. Rgimen patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
TTULO VI. Rgimen de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
TTULO VII. Revisin de actos en va administrativa, reclamaciones previas y responsabilidad patrimonial. . . . . . 194
TTULO VIII. Rgimen de asesoramiento jurdico y de defensa en juicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
TTULO IX. Extincin y liquidacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
IX
Nota de autor
ltima modificacin: 09 de septiembre de 2017

La finalidad de este Cdigo es la de reunir en un slo texto la normativa autonmica ms
importante en materia de vivienda, de tal manera que, de una forma sencilla y ordenada, y
con cierta perspectiva holstica, pueda servir de marco de referencia para los distintos
operadores a la hora de abordar estudios e informes, realizar actuaciones o tomar
decisiones, en materia de vivienda y rehabilitacin.
Aun cuando las polticas de suelo y vivienda estn estrechamente interrelacionadas
entre s, pues, con carcter general, la ordenacin permite la edificacin, este Cdigo ha
querido excluir de su mbito la materia urbanstica, ya que la propia Agencia Boletn Oficial
del Estado cuenta con un Cdigo de Derecho Urbanstico, al cual nos debemos remitir para
completar y complementar el Cdigo de la Vivienda.
En cambio, se ha incorporado la normativa sobre otras materias que est estrechamente
relacionada con la edificacin o la rehabilitacin de viviendas, como la relativa a la
accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas y la normativa fiscal autonmica que
afecta a la promocin, rehabilitacin, adquisicin y arrendamiento de viviendas.
Este Cdigo puede resultar de mucha utilidad para los distintos promotores de viviendas
nuevas, ya sean privados, incluyendo los promotores para uso propio a travs de
cooperativas, o ya sean promotores pblicos. Igualmente, puede ser de utilidad para el
adquirente o arrendatario de viviendas que podr conocer a travs del mismo los derechos y
obligaciones derivados de la adquisicin o alquiler de una vivienda, libre o protegida.
Tambin este Cdigo puede ser utilizado por los usuarios de las viviendas, en el sentido de
que se regulan aspectos, como la normativa que las distintas Comunidades Autnomas, en
desarrollo de la legislacin estatal, han aprobado en relacin con el informe de evaluacin
del edificio, el certificado de eficiencia energtica o los manuales de uso y mantenimiento de
los edificios destinados a viviendas. Por ltimo, y con carcter general, este cdigo est
pensado para el resto de actores intervinientes en el proceso de edificacin, rehabilitacin,
compraventa, arrendamiento o mantenimiento de viviendas y edificios, como notarios y
registradores de la propiedad, administradores de fincas y funcionarios de las distintas
administraciones pblicas implicados en estas materias.
Los poderes pblicos autonmicos han utilizado las diversas tcnicas de intervencin en
materia de vivienda, tanto para la vivienda libre como, sobre todo, para la vivienda protegida.
Por eso, el rgimen jurdico de la vivienda protegida establecido en las distintas
Comunidades Autnomas ocupa un lugar destacado en este Cdigo.
As, en esta compilacin podremos conocer cmo se articula la accin administrativa de
polica de las distintas Comunidades Autnomas, por medio del control de las condiciones de
calidad, diseo y eficiencia energtica de las viviendas, as como de las potestades
autorizatorias y sancionadoras.
Se destaca igualmente, la accin administrativa de fomento en materia de vivienda, esto
es el conjunto de ayudas econmicas directas, la financiacin, la reduccin de intereses, las
1
1 Nota de autor
medidas fiscales, entre otras, que autnomamente o en desarrollo del Plan Estatal de
vivienda, aplican las distintas administraciones autonmicas. Relacionado con la anterior, se
ha incluido la potestad planificadora y las normas que, con carcter urgente y derivadas de la
situacin de crisis econmica, han aprobado las distintas Comunidades Autnomas para
paliar las dificultades que, en relacin con la vivienda, estn padeciendo determinas familias
o para atenciones sociales urgentes.
Con base en lo establecido anteriormente, hemos estructurado el Cdigo en los
siguientes apartados:
Normativa sustantiva en materia de vivienda.
Normativa sobre arrendamientos
Normativa fiscal en materia de vivienda.
Normativa sobre accesibilidad y supresin de barreras.
Normativa sobre cooperativas
Sector pblico autonmico en materia de vivienda.
ESPECIFICACIONES TEMTICAS:
Normativa sustantiva en materia de vivienda:
Debemos destacar la regulacin de las viviendas de precio tasado por virtud del Decreto
39/2017, de 4 de agosto (BOIB de 5/8/2017). Este Decreto es desarrollo reglamentario del
apartado 4 del artculo 1 de la Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes
destinadas a la obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica (BOIB n 68, de 17
de mayo).
En otro orden de cosas, como consecuencia de las dificultades de acceso a una vivienda
que se estn dando en esta Comunidad Autnoma por la comercializacin de viviendas
tursticas, se ha dictado el Decreto ley 3/2017 de 4 de agosto, de modificacin de la Ley
8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears, y de medidas para afrontar la
emergencia en materia de vivienda en las Illes Balears (BOIB n 97, de 8 de agosto de
2017), por virtud del cual se articula un procedimiento que permita declarar la emergencia en
materia de vivienda para las zonas afectadas, en caso de que se acredite objetivamente esta
situacin de grave dificultad de acceso a la vivienda.
Accin administrativa de fomento en materia de vivienda:
Aunque el Cdigo de la Vivienda de las Islas Baleares no contiene, por ahora, ninguna
norma en relacin con la accin administrativa de fomento, hay que sealar que
histricamente esta materia ha resultado ser fundamental y su conocimiento es
imprescindible para entender como un todo la regulacin autonmica de la vivienda. Por ello,
deben tenerse en cuenta la Resolucin de 12 de noviembre de 2014, de la Direccin General
de Arquitectura, Vivienda y Suelo, por la que se publica el Convenio de colaboracin con la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears para la ejecucin del Plan Estatal de Fomento del
alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria, y la regeneracin y renovacin urbanas,
2013-2016. (BOE n 298, de 10 de diciembre de 2014) y la Resolucin de 1 de agosto de
2017, de la Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, por la que se publica el
Convenio de colaboracin con la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, para la
ejecucin de la prrroga del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la
rehabilitacin edificatoria, y la regeneracin y renovacin urbanas, 2013-2016 (BOE n 214,
de 6/9/2017).
Como desarrollo del plan estatal citado, debemos sealar la Orden del consejero de
Agricultura, Medio Ambiente y Territorio de 4 de enero de 2015, por la cual se establecen las
bases reguladoras para conceder subvenciones al alquiler de viviendas, rehabilitacin
edificatoria, regeneracin y renovacin urbanas, para la implantacin del informe de
evaluacin de edificios y rehabilitacin de viviendas para mejorar la accesibilidad, modificada
mediante la Orden de 26 de abril de 2016 (BOIB n 54 de 30 de abril de 2016).
2
1 Nota de autor
Normativa sobre arrendamientos:

En relacin con esta materia hay que sealar que la gestin de las fianzas sobre los
arrendamientos y la disposicin de su saldo se atribuye a la entidad pblica empresarial
Instituto Balear de la Vivienda (IBAVI), por virtud del Decreto 2/2016, de 15 de enero, por el
que se modifica el Decreto 17/2015, de 10 de abril, de aprobacin de los Estatutos de la
entidad pblica empresarial Instituto Balear de la Vivienda (BOIB n8 de 16 de enero de
2016). Ambas normas estn incluidas en este Cdigo.
Normativa Tcnica:
El artculo 118.7 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de Ordenacin y Uso del Suelo,
dispone que las personas propietarias de inmuebles ubicados en edificaciones con tipologa
residencial de vivienda colectiva estn obligadas a la realizacin del informe de evaluacin
de edificios. Adems, deben presentar una copia del mismo al ayuntamiento para que ste, a
su vez, lo remita a la consejera competente en materia de vivienda, para que la informacin
que contenga se incorpore al Registro de Informes de Evaluacin de Edificios.
Este registro ha sido regulado por virtud del Decreto 17/2016, de 8 de abril por el que se
crea y regula el Registro de Informes de Evaluacin de Edificios de las Islas Baleares que se
incorpora a este Cdigo.
Normativa sobre cooperativas:
Las cooperativas de viviendas se regulan en los artculos 115 y siguientes de la Ley
1/2003, de 20 de marzo, de cooperativas de las Illes Balears.
3
Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la

obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica
Comunidad Autnoma de las Illes Balears

BOIB nm. 68, de 17 de mayo de 2008
BOE nm. 144, de 14 de junio de 2008
ltima modificacin: 30 de diciembre de 2015
Referencia: BOE-A-2008-10206
EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y
yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 48.2 del Estatuto
de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Esta ley prev una serie de medidas especficas para dar respuesta al mandato
contenido en el ttulo I de la Ley del suelo estatal, referido a los derechos y deberes de la
ciudadana, mandato dirigido a los poderes pblicos a fin de que dichos derechos y
obligaciones sean reales y efectivos adoptando las medidas de ordenacin territorial y
urbanstica que correspondan para asegurar un resultado equilibrado, y favoreciendo o
conteniendo, segn proceda, los procesos de obtencin, ocupacin y transformacin del
suelo. Entre los derechos citados de la ciudadana figura el de gozar de una vivienda digna,
adecuada y accesible. Para hacer efectivo este derecho hace falta la disposicin de suelo
urbanizado necesario para atender a la citada demanda social.
Respecto a eso, en la comunidad autnoma de las Illes Balears se ha observado que
entre las viviendas usadas compradas como primera vivienda con ayudas pblicas, sumados
a las viviendas protegidas de nueva construccin que se han realizado como media anual en
los ltimos aos, se ha efectuado una cifra aproximada de 890 actuaciones viviendas/ao,
dato que contrasta con los 3.000 demandantes de toda la comunidad autnoma censados
actualmente en el Registro de Demandantes y con la demanda terica anual que el Gobierno
de las Illes Balears se compromete a satisfacer.
Esta ley se propone propiciar una media de 1.250 actuaciones anuales (5.000
actuaciones en la presente legislatura), referidas a viviendas de precio limitado por la
Administracin y viviendas protegidas de nueva construccin en venta o alquiler,
independientemente de otras medidas complementarias -y que no son objeto de esta ley,
como propiciar la compra/alquiler de viviendas de segunda mano y reforzar la lnea de
actuacin tendente a la recuperacin y al mantenimiento de nuestro patrimonio edificado,
tanto con la rehabilitacin de edificios como en operaciones de rehabilitacin de barrios o
ncleos urbanos.
4
2 Obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica
El dficit acumulado y la demanda estimada para el horizonte de esta legislatura no

pueden ser cubiertos nicamente mediante la utilizacin de los mecanismos urbansticos
ordinarios de transformacin urbanstica del suelo, sino que requieren una actuacin
decidida del Gobierno de las Illes Balears en conjuncin con la iniciativa privada y con las
entidades y los organismos competentes en materia de urbanismo y vivienda.
Eso implica la puesta en marcha de suelos urbanos y urbanizables, adems de la
creacin de los instrumentos necesarios para poder clasificar un determinado porcentaje de
suelo, apto para la urbanizacin, incrementando los que actualmente prevn los
planeamientos vigentes, pero sin sobrepasar el mximo que prev el artculo 33 de la Ley
6/1999, de 3 de abril, de las directrices de ordenacin territorial de las Illes Balears y de
medidas tributarias.
A este efecto, y dado que se considera imprescindible que el Gobierno de las Illes
Balears asuma parte de la creacin de suelo residencial, se plantea la citada obligacin
mediante la implantacin de reas denominadas reservas estratgicas de suelo, que se
llevar a cabo, primero, mediante una convocatoria pblica de oferta de suelo, de titularidad
privada, para que los propietarios interesados en el desarrollo urbano de los suelos
mencionados en las condiciones contenidas en el articulado de esta ley propongan al
Gobierno de las Illes Balears su inclusin como reserva estratgica de suelo, y,
posteriormente, con su desarrollo mediante la tramitacin y la aprobacin de los
correspondientes instrumentos de planeamiento descritos en la misma ley.
Los suelos ofrecidos debern ser necesariamente suelos urbanos, urbanizables o
rsticos de transicin, que en la isla de Mallorca debern estar ubicados en zonas calificadas
como reas de transicin de crecimiento segn las determinaciones grficas de los planes
territoriales respectivos. Adems, se exigir que pertenezcan a un propietario nico o a
diversos propietarios que se comprometan formalmente a constituir una entidad o sociedad
que acte como propietario e interlocutor nico.
El Gobierno de las Illes Balears, a travs de la Consejera de Vivienda y Obras Pblicas,
seleccionar, en colaboracin con los ayuntamientos afectados, los ms aptos desde el
punto de vista urbanstico, los considerar como reserva estratgica de suelo e iniciar de
inmediato la tramitacin de una norma subsidiaria y complementaria del planeamiento, a fin
de proceder a su delimitacin concreta, a la clasificacin y/o calificacin del suelo
correspondiente y a la ordenacin y el establecimiento de las determinaciones necesarias
para la ejecucin directa de estas reas. En este sentido las normas subsidiarias y
complementarias de planeamiento deben contener, adems de las determinaciones de
carcter general y usos globales, la ordenacin detallada de los suelos afectados por la
actuacin, de tal manera que su desarrollo no implique la necesidad de tramitacin y
aprobacin de planeamiento parcial.
En la tramitacin de dichas normas subsidiarias se solicitarn informes de los municipios
afectados, del consejo insular respectivo, as como del rgano ambiental competente.
Mediante la aplicacin de esta ley, el Gobierno de las Illes Balears podr producir con
celeridad y en la cantidad requerida el suelo urbanizado necesario para atender el dficit
actual de viviendas y las demandas previstas para los prximos aos. Concretamente, el
Gobierno de las Illes Balears, los ayuntamientos y dems instituciones dispondrn del 50%
del suelo urbano desarrollado en cada reserva estratgica de suelo, y la edificacin que
debe desarrollarse en ste se distribuir de conformidad con los porcentajes previstos en el
artculo 2 de la misma ley, o bien del 50% de las viviendas edificadas para adjudicarlas en
rgimen de compraventa o alquiler a los precios tasados como mximos en el artculo 1.4 de
esta ley.
La tramitacin de los instrumentos urbansticos que esta ley propicia garantiza la
coherencia con las previsiones en materia de vivienda del Gobierno de las Illes Balears,
asegura la participacin de los ayuntamientos, la de otras instituciones afectadas y la de la
ciudadana en el proceso y permite simplificar el procedimiento previo a la transformacin
urbanstica del suelo.
Dada la excepcionalidad de las medidas contenidas en la ley, la disposicin adicional
primera limita su ejercicio reducindolo a una sola vez. En todo caso, el Gobierno de las Illes
Balears prev que en un futuro las circunstancias excepcionales mencionadas no se
reproduzcan, teniendo en cuenta la previsin contenida en el artculo 185 de la Ley 20/2006,
5
de 15 de diciembre, municipal y de rgimen local de las Illes Balears, que establece la

obligacin de fijar un porcentaje del suelo residencial de nueva creacin, que deber
destinarse obligatoriamente a la construccin de viviendas de promocin pblica o a algn
otro rgimen que permita tasar el precio mximo de venta o alquiler, y fija un mnimo de un
30%.
Esta ley concuerda asimismo con el refuerzo que la Ley del suelo estatal otorga a la
creacin de patrimonio pblico de suelo con destino a la construccin de viviendas con algn
rgimen de proteccin pblica.
Finalmente, la ley tiene completa cobertura estatutaria en la competencia exclusiva de la
comunidad autnoma de las Illes Balears sobre ordenacin del territorio, incluidos el litoral,
el urbanismo y la vivienda (artculo 30.3 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears).
Artculo 1. Objeto.
1. Esta ley regula la planificacin y la ejecucin de actuaciones cuyo objeto directo es
conseguir de una manera extraordinaria y urgente suelo urbanizado destinado a la
construccin de viviendas sometidas a un rgimen de proteccin pblica o de precio tasado,
a fin y efecto de facilitar y posibilitar el derecho constitucional de todos los ciudadanos a
tener una vivienda digna, adecuada y accesible, partiendo de una poltica pblica de
transformacin del suelo de acuerdo con el inters general y el desarrollo sostenible.
2. Las actuaciones a que se refiere el apartado anterior reciben el nombre de reservas
estratgicas de suelo y tendrn la consideracin de actuaciones de inters general, dado
que se trata de actuaciones urgentes y necesarias para afrontar la falta constatada de suelo
de desarrollo urbano destinado a vivienda de proteccin pblica en las Illes Balears.
3. Las viviendas sometidas a un rgimen de proteccin pblica que resulten de las
actuaciones previstas en esta ley deben ajustarse en todo caso a los requisitos y a las
caractersticas que establecen el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, y dems normativa
vigente sobre viviendas de proteccin pblica. La ordenacin y la ejecucin de las Reservas
Estratgicas de Suelo se ajustar a lo establecido en la legislacin y el planeamiento
territorial y urbanstico aplicables en cada caso, con la nica excepcin de las
particularidades previstas en esta ley.
4. Las viviendas de precio tasado tendrn a todos los efectos la consideracin de
viviendas libres, y sus calidades de acabado se correspondern con las del resto de
viviendas del sector de reserva estratgica en que se ubican.
Se entender por precio tasado un precio mximo de venta por metro cuadrado
construido, que deber ser inferior al precio mximo de la vivienda de proteccin de rgimen
especial regulado en el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el cual se aprueba el Plan
estatal 20052008 para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.
Estas viviendas no podrn transmitirse inter vivos ni podr cederse su uso por ningn
ttulo durante el plazo mnimo de veinte aos desde la fecha de la formalizacin de la
adquisicin, salvo las excepciones justificadas que se establezcan reglamentariamente.
El Gobierno de las Illes Balears establecer por decreto la regulacin y las frmulas de
control de este tipo de viviendas.
Artculo 2. Normas subsidiarias y complementarias de planeamiento.

1. La planificacin urbanstica de las reservas estratgicas de suelo se realizar
mediante unas normas subsidiarias y complementarias de planeamiento. A estos efectos, el
Gobierno de las Illes Balears elaborar, tramitar y aprobar, con el informe previo y
vinculante de los consejos insulares y ayuntamientos respectivos, las normas mencionadas
en los municipios en que se haya decidido crear una reserva estratgica de suelo, los cuales
debern tener una poblacin superior a 10.000 habitantes, con la excepcin de Formentera.
La reserva se ajustar en cada municipio a las necesidades reales de la demanda.
2. Las normas citadas contendrn las determinaciones previstas en la legislacin
urbanstica general y definirn la ubicacin y las caractersticas de cada actuacin
pretendida, en las siguientes condiciones:
a) Las citadas normas contendrn las determinaciones de carcter general y los usos
globales de los terrenos de que se trate en cada caso, as como la ordenacin de detalle y
6
los usos especificados de stos, de manera que no sea necesario su desarrollo por planes
parciales. En esta ordenacin se atender en especial a la coherencia con el modelo
urbanstico implantado por el planeamiento general existente en el municipio para la zona en
que se encuentre la reserva estratgica de suelo.
b) Si el suelo en el que se proyecta la reserva estratgica de suelo es suelo rstico de
transicin, las citadas normas lo clasificarn como urbanizable programado o apto para la
urbanizacin y, sea cual sea el tipo de suelo, lo calificarn asignando un mnimo de un 50%
de la edificabilidad total prevista en la reserva a la construccin de viviendas de proteccin
pblica o de precio tasado, a eleccin del promotor, y se reservar en todo caso como
mnimo el 15% del total para las de proteccin pblica. El 50% del suelo restante de la
reserva podr destinarse a la edificacin de viviendas de precio libre. El suelo destinado a la
construccin de estas viviendas de proteccin pblica ser cedido urbanizado a la
Administracin por los propietarios y promotores de los terrenos de manera gratuita.
En el supuesto de que exista vivienda de precio tasado, los propietarios y los promotores
de los terrenos debern efectuar, adems de la previsin a que se refiere el apartado
anterior, las cesiones de suelo que legalmente procedan, con la particularidad de que la
cesin del aprovechamiento urbanstico a que se refiere el artculo 16.1.b) de la Ley 8/2007,
de suelo, ser del 15% del total de la reserva. Esta cesin se llevar a cabo asignando al
respectivo ayuntamiento el suelo correspondiente al citado porcentaje a cada uno de los
usos de vivienda libre, vivienda tasada y vivienda de proteccin pblica. Este suelo ser
destinado a la construccin de viviendas de proteccin pblica. Los terrenos
correspondientes a esta cesin debern entregarse urbanizados a la Administracin.
c) En el caso de que no haya vivienda tasada, la cesin a que se refiere el artculo
16.1.b) de la Ley 8/2007, de suelo, se entender incluida en la cesin de suelo destinado a
viviendas de proteccin pblica a que se refiere el inciso final del apartado b). En dicho caso,
el suelo que se ceda a la Administracin corresponder a las administraciones siguientes: un
15% al ayuntamiento respectivo, correspondiente a la obligacin del artculo 16.1.b) de la
Ley de suelo estatal; un 15% al Gobierno de las Illes Balears, para ser edificado a travs del
IBAVI; el 20% restante, tambin al Gobierno de las Illes Balears, para ser edificado mediante
gestin indirecta, por concurso entre entidades promotoras. Estas viviendas sern en todo
caso viviendas de proteccin pblica de rgimen especial o de precio general.
d) (Derogado).
e) La densidad mxima que podr alcanzarse en la regulacin que establezcan las
normas ser de 225 habitantes por hectrea con una edificabilidad mxima de 0,9 m2/m2
para el caso del municipio de Palma. Los ndices citados sern de 180 habitantes por
hectrea y de 0,75 m2/m2 en los municipios de Calvi, Ciutadella, Eivissa, Inca, Llucmajor,
Manacor, Ma y Marratx; de 150 habitantes por hectrea y de 0,60 m2/m2 en el resto de
municipios considerados del grupo A por el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el cual
se aprueba el Plan estatal 20052008, mientras que en los municipios de los grupos B y C,
ser de 120 habitantes por hectrea y de 0,50 m2/m2 de edificabilidad. De las
edificabilidades sealadas, se podrn destinar a otros usos diferentes al de vivienda un
mximo de 0,15 m2/m2 en los dos primeros casos, y de 0,10 m2/m2 en los dems.
f) La Norma 9 del Plan Territorial Insular de Mallorca no ser de aplicacin a las
actuaciones previstas en esta ley. No obstante, los municipios afectados podrn optar, de
forma expresa y vinculante, a que se mantengan las cesiones sealadas en la referida
norma.
g) Las normas subsidiarias y complementarias de planeamiento deben contener una
programacin detallada de la ejecucin tanto jurdica como material, con atencin especial a
las actuaciones de transformacin urbanstica, para las que debern establecer plazos
precisos.
h) Se procurar integrar las actuaciones para vivienda libre con las actuaciones
destinadas a vivienda protegida o tasada de manera que se creen zonas residenciales
socialmente cohesionadas y se fomente la mezcla de usos.
3. Las normas subsidiarias y complementarias de planeamiento as dictadas vincularn
todos los planeamientos urbansticos afectados, incluidos los planes generales de
ordenacin urbana, que debern adaptarse a sus previsiones en su primera revisin, sin
perjuicio de la efectividad inmediata de las determinaciones que en ellos se contienen.
7
Artculo 3. Presentacin y seleccin de ofertas de suelo.

1. Con anterioridad a la redaccin de las normas subsidiarias y complementarias
previstas en el artculo 2, el Gobierno de las Illes Balears convocar un concurso pblico de
oferta de terrenos, al que podrn presentarse ofertas de suelo para la creacin de las
reservas estratgicas de suelo.
2. Los suelos que se propongan en las ofertas a que se refiere el apartado anterior sern
seleccionables por el orden de prioridad que se establece a continuacin y debern tener las
siguientes caractersticas:
a) Ser suelo urbano.
b) Ser suelo urbanizable o apto para urbanizar que constituya un sector completo, en su
caso.
c) Ser suelo rstico de transicin (en la isla de Mallorca, reas de transicin de
crecimiento).
Los suelos de transicin se aceptarn una vez agotadas las ofertas de los suelos
clasificados como urbanos y urbanizables.
3. Adems, los suelos propuestos, sea cual sea su clasificacin, debern:
a) Pertenecer a un propietario nico o a diversos propietarios que se comprometan
formalmente a constituir una entidad o asociacin que acte como propietario e interlocutor
nico, y tambin como promotor de la posterior urbanizacin de los terrenos.
b) Estar situados de manera continua en tramas urbanas existentes y con posibilidad de
enlazarse sin dificultades, de tal manera que haya interconexin fluida de los sistemas
generales y locales.
4. Para la isla de Menorca, la definicin de reservas estratgicas en suelo rstico de
transicin exigir que se trate de mbitos que presenten una especial vocacin a la
transformacin urbanstica, concretada en la existencia de una declaracin de voluntad
municipal manifestada por la existencia de procedimientos en trmite de adecuacin de los
planeamientos municipales a las estipulaciones del Plan Territorial Insular.
5. El pliego de condiciones del concurso deber incluir la obligacin, por parte de los
concursantes, de mantener su oferta durante un ao desde su presentacin.
6. El Gobierno de las Illes Balears, a propuesta de la Consejera de Vivienda y Obras
Pblicas, odas las dems consejeras afectadas, resolver la convocatoria a que se refiere
el artculo anterior y seleccionar las ofertas que considere ms adecuadas para la creacin
de las reservas estratgicas de suelo, en consideracin a los siguientes criterios:
La prioridad establecida en el apartado 2.
Su ubicacin fsica y, en especial, su situacin respecto de los sistemas generales
existentes y dems elementos urbanos significativos.
Su continuidad, adecuacin y conexin con las tramas viarias y redes de infraestructuras
existentes, y las posibilidades de enlace con las mismas.
Los criterios de respeto ambiental y paisajstico en general; la adecuacin a criterios de
sostenibilidad y, en especial, el uso de energas renovables y el ahorro en el consumo de
agua.
La adecuacin al entorno y la calidad urbanstica y arquitectnica de las propuestas de
ordenacin que se presenten.
Las garantas o los compromisos que ofrezca cada oferta respecto de la futura
urbanizacin de los terrenos.
Su distribucin o reparto entre los diferentes municipios de la comunidad autnoma.
Las mayores cesiones de suelo urbanizado a favor de la administracin para destinarlo a
vivienda de proteccin pblica o a dotaciones pblicas.
Las mejoras en cuanto a calidades y precios finales en la modalidad de viviendas a
precio tasado.
8
Artculo 4. Procedimiento de tramitacin y aprobacin de las normas.

El procedimiento de tramitacin de cada norma subsidiaria y complementaria de
planeamiento ser el previsto en la legislacin urbanstica general, con las siguientes
particularidades:
a) La Consejera de Vivienda y Obras Pblicas formular un avance de cada una de las
normas que deben dictarse.
Este avance ser sometido en el plazo de un mes a informe vinculante de los municipios
en cuyo trmino se ubiquen las reservas estratgicas de suelo, as como del consejo insular
respectivo. Este informe versar sobre la oportunidad o la conveniencia de continuar
adelante o no, con la tramitacin de la reserva.
b) Con toda la informacin recopilada, la Consejera de Vivienda y Obras Pblicas
efectuar una propuesta al Gobierno de las Illes Balears, el cual aprobar inicialmente las
normas correspondientes, que sern sometidas a un periodo de informacin pblica de un
mes. A lo largo de este plazo, las corporaciones locales afectadas, as como el consejo
insular, emitirn un nuevo informe vinculante sobre las normas aprobadas. Las normas se
sometern, tambin, a dictamen del rgano ambiental en cuanto a su incidencia en el medio
ambiente, y a este fin incorporarn una memoria sobre los eventuales efectos significativos
sobre aqul. La decisin del rgano ambiental deber adoptarse en el plazo mximo de dos
meses. La aprobacin inicial de las normas implicar la suspensin, en los mbitos
territoriales afectados, de las determinaciones del planeamiento general respectivo.
c) Una vez finalizados estos trmites y con las modificaciones que sean procedentes, el
Gobierno de las Illes Balears aprobar definitivamente las normas a propuesta de la
Consejera de Vivienda y Obras Pblicas y oda la Consejera de Mobilidad y Ordenacin del
Territorio. El acuerdo de aprobacin implicar la declaracin de utilidad pblica de las
actuaciones y la de urgente ocupacin de los terrenos afectados cuando sea necesaria la
expropiacin para la ejecucin correcta de las normas.
Artculo 5. Ejecucin de las normas.

1. Una vez aprobadas definitivamente las normas subsidiarias y complementarias de
planeamiento, el propietario de los terrenos de cada reserva estratgica de suelo, asociado a
un promotor urbanstico en el caso de que lo sea tambin, deber presentar en el plazo de
cinco meses el proyecto de urbanizacin, as como el proyecto de distribucin de beneficios
y cargas.
Si el propietario de los terrenos incumple el citado plazo, el Gobierno de las Illes Balears
podr expropiar los terrenos por incumplimiento de la funcin social de la propiedad.
2. Estos proyectos deben contener las determinaciones exigidas en la legislacin
urbanstica general y sern tramitados segn lo establecido en la misma, con la
particularidad de que su tramitacin y aprobacin sern efectuadas por la Consejera de
Vivienda y Obras Pblicas, con informe previo vinculante del respectivo ayuntamiento. Este
informe se emitir en el plazo de un mes y se entender emitido por silencio positivo en caso
contrario.
3. El coste y la realizacin efectiva de la ejecucin material y jurdica de las normas en
cada reserva estratgica de suelo correspondern al propietario-promotor de los respectivos
terrenos.
En garanta del cumplimiento de la efectiva ejecucin material y jurdica en plazo, el
propietario-promotor prestar fianza por importe del cien por cien del coste de las obras de
urbanizacin.
4. La urbanizacin y la edificacin podrn ser simultneas, nicamente con
subordinacin a lo que establecen los artculos 41 y 42 del Reglamento de gestin
urbanstica.
5. En caso de incumplimiento de los plazos de ejecucin sealados en el programa de
las normas, la Consejera de Vivienda y Obras Pblicas podr otorgar una nica prrroga.
Transcurrida sta sin que tampoco se haya completado la ejecucin, la consejera podr
hacer uso de la garanta establecida en el apartado 3 para finalizar las obras de
urbanizacin.
9
6. Una vez finalizada la ejecucin jurdica de las normas, as como tambin las obras de
urbanizacin, el propietario de los terrenos deber entregar y poner a disposicin de las
administraciones a que se refiere el artculo 2 las correspondientes parcelas. Estas
administraciones procedern inmediatamente a iniciar los trmites oportunos para la
edificacin de las correspondientes viviendas de proteccin pblica, debe garantizarse que la
urbanizacin est totalmente finalizada con anterioridad a la ocupacin de las viviendas.
7. En el supuesto de que la urbanizacin y la ejecucin de todas las viviendas de una
determinada reserva estratgica de suelo se realice por un mismo promotor, las viviendas de
proteccin pblica y las de precio tasado se ejecutarn simultneamente con las de precio
libre, y el certificado final de obra de estos ltimos no podr ser emitido hasta que no se haya
otorgado para igual nmero de viviendas de proteccin pblica y de precio tasado.
8. Una vez construidas las viviendas de proteccin pblica, su adjudicacin se efectuar
segn la legislacin vigente y, concretamente, a los demandantes de vivienda inscritos en el
registro pblico regulado por el Decreto 90/2005, de 29 de julio.
Artculo 6. Autorizacin para el desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para el desarrollo reglamentario de esta ley.
Disposicin transitoria.
La obligacin de adaptacin de los planeamientos urbansticos afectados contenida en el
nmero 3 del artculo 2 de esta ley no ser de aplicacin para aquellos instrumentos de
ordenacin que a la entrada en vigor de la ley tengan iniciada la tramitacin de su revisin o
adaptacin del plan y hayan superado su aprobacin inicial.
Disposicin adicional primera.

La habilitacin al Gobierno de las Illes Balears que efecta esta ley para la creacin de
las reservas estratgicas de suelo nicamente podr ser utilizada una sola vez.
Disposicin adicional segunda.

El ndice de intensidad de uso residencial del correspondiente decreto autonmico, en el
suelo urbano consolidado por la urbanizacin de las reas de uso residencial, ser de 60 m2
de superficie construida mnima por vivienda, siempre que la totalidad de la edificabilidad
permitida por el planeamiento municipal para tal uso, en cada solar, se destine a construir
viviendas de proteccin pblica de rgimen especial o de precio general.
Disposicin final.
Esta ley entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes
Balears.
10
Decreto 39/2017, de 4 de agosto, de ordenacin de las viviendas de

precio tasado, correspondientes a las reservas estratgicas de suelo
seleccionadas por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 6 de
marzo de 2009, y en desarrollo del apartado 4 del artculo 1 de la Ley
5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la
obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica

BOIB nm. 96, de 5 de agosto de 2017
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOIB-i-2017-90447
Este decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que la Comunidad

Autnoma de las Illes Balears tiene en materia de vivienda, de acuerdo con el artculo 30.3
del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, segn la redaccin dada por la Ley Orgnica
1/2007, de 28 de febrero, de reforma del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears.
Este decreto desarrolla el apartado 4 del artculo 1 de la Ley 5/2008, de 14 de mayo, de
actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para viviendas de proteccin
pblica (BOIB n. 68, de 17 de mayo), que le da cobertura jurdica.
El apartado 1 del artculo 1 de esta ley regula la planificacin y la ejecucin de
actuaciones cuyo objeto directo es conseguir de una manera extraordinaria y urgente suelo
urbanizado destinado a la construccin de viviendas sometidas a un rgimen de proteccin
pblica o de precio tasado, con el fin de facilitar y hacer posible el derecho constitucional de
todos los ciudadanos y las ciudadanas a disfrutar de una vivienda digna, adecuada y
accesible.
El apartado 2 del artculo 1 de esta ley dispone que las actuaciones a las que se refiere
el apartado anterior reciben el nombre de reservas estratgicas de suelo y tendrn la
consideracin de actuaciones de inters general, dado que se trata de actuaciones urgentes
y necesarias para hacer frente a la falta constatada de suelo de desarrollo urbano destinado
a vivienda de proteccin pblica o de precio tasado en las Illes Balears.
Con esta finalidad, el apartado 4 del artculo 1 de esta ley regula las viviendas de precio
tasado mediante los cuatro prrafos que se expresan a continuacin:
El primer prrafo de este apartado y artculo establece que las viviendas de precio
tasado tienen a todos los efectos la consideracin de viviendas libres, y sus calidades de
acabado se correspondern con las del resto de viviendas libres del sector de reserva
estratgica en que se ubiquen.
El segundo prrafo de este apartado y artculo dispone que por precio tasado se
entender un precio mximo de venta por metro cuadrado construido, que ser inferior al
precio mximo de la vivienda de proteccin de rgimen especial regulado en el Real Decreto
11
3 Ordenacin de las viviendas de precio tasado
801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el
acceso de los ciudadanos a la vivienda.
La disposicin derogatoria nica del Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el
que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012, establece que, al
entrar en vigor, queda derogado el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se
aprueba el Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda,
sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones transitorias de este real decreto vigente y de
los efectos de las situaciones creadas al amparo de estas disposiciones transitorias en
cuanto al Plan Estatal 2005-2008.
Sobre la base del artculo 3 de la Ley 5/2008, por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de
18 de julio de 2008 (BOIB n. 102, de 22 de julio) se aprob la convocatoria pblica de oferta
de terrenos para la creacin de reservas estratgicas de suelo, convocatoria que se resolvi
mediante el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 6 de marzo de 2009, para conseguir suelo
urbanizado destinado a la construccin de viviendas sometidas a un rgimen de proteccin
pblica o de precio tasado, acuerdo en el que se seleccionaron las reservas estratgicas de
suelo correspondientes a los siguientes municipios y sectores:
Palma (RES 47, Son Gells).
Palma (RES 6, SUNP 76-01, Son Bordoi).
Calvi (RES 2, avda. SOlivera, 62).
Calvi (RES 4, UA-SP/02 UA-SP/03, Santa Pona).
Calvi (RES 50, PERI-MG del polgono XX, Magaluf).
Son Servera (RES 5, avda. Joan Servera Camps c/ Davant SHort).
El Acuerdo de aprobacin de esta convocatoria pblica de oferta de terrenos, las ofertas
de suelo presentadas por los participantes y el Acuerdo de seleccin de estas ofertas
tuvieron en cuenta que el precio mximo de venta por metro cuadrado construido de las
viviendas de precio tasado tiene que ser inferior al precio mximo de la vivienda de
proteccin de rgimen especial regulado en el Real Decreto 801/2005, que permanece
transitoriamente en vigor mientras no concluya la situacin creada a raz de esta seleccin
de ofertas de terrenos, para conseguir suelo urbanizado destinado a la construccin de
viviendas de precio tasado, adems de otras de proteccin pblica.
El tercer prrafo del apartado 4 del artculo 1 de esta ley establece que las viviendas de
precio tasado no se podrn transmitir entre vivos ni se podr ceder su uso por ningn ttulo,
durante el plazo mnimo de veinte aos desde la fecha de la formalizacin de la adquisicin,
salvo las excepciones justificadas que se establezcan reglamentariamente.
El cuarto prrafo de este apartado y artculo dice que el Gobierno de las Illes Balears
establecer por decreto la regulacin y las frmulas de control de las viviendas de precio
tasado.
El Decreto 6/2017, de 7 de abril, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se
determina la composicin del Gobierno y se establece la estructura de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, incluye la Consejera de Territorio, Energa y
Movilidad.
El artculo 2.9 d del Decreto 24/2015, de 7 de agosto, de la presidenta de las Illes
Balears, por el que se establecen las competencias y la estructura orgnica bsica de las
consejeras de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, establece
que la Direccin General de Arquitectura y Vivienda, que depende de la Consejera de
Territorio, Energa y Movilidad, ejerce sus competencias en los mbitos materiales
siguientes: fomento de la rehabilitacin de inmuebles, viviendas de proteccin oficial,
supresin de barreras arquitectnicas, control de la calidad de la edificacin y arquitectura:
proyectos y valoraciones.
Por todo ello, para dar cumplimiento a este mandato legal y segn el artculo 38.1 de la
Ley 4/2001, de 14 de marzo, del Gobierno de las Illes Balears, de acuerdo con el Consejo
Consultivo, a propuesta del consejero de Territorio, Energa y Movilidad, y previa
deliberacin del Consejo de Gobierno en la sesin del 4 de agosto de 2017,
12
DECRETO
Artculo 1.Objeto del Decreto.

Este decreto tiene por objeto establecer la regulacin y las frmulas de control de las
viviendas de precio tasado, correspondientes a las reservas estratgicas de suelo
seleccionadas segn el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 6 de marzo de 2009, para
conseguir suelo urbanizado destinado a la construccin de viviendas sometidas a un
rgimen de proteccin pblica o de precio tasado, en virtud de la convocatoria pblica de
oferta de terrenos para la creacin de las reservas estratgicas de suelo, que fue aprobada
mediante el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 18 de julio de 2008 (BOIB n. 102, de 22
de julio).
Artculo 2.Viviendas de precio tasado.

Las viviendas de precio tasado tienen a todos los efectos la consideracin de viviendas
libres, y sus calidades de acabado se correspondern con las del resto de viviendas libres
del sector de reserva estratgica en que se ubiquen.
Artculo 3.Superficie til mxima.

Las viviendas de precio tasado no podrn tener una superficie til superior a los 90 m2,
medidos con los criterios de medicin establecidos en el artculo 4 del Real Decreto
3148/1978, de 10 de noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 31/1978, de 31
de octubre, sobre Poltica de Vivienda.
Artculo 4.Precio mximo de venta.

1.El precio mximo de venta por metro cuadrado construido de las viviendas de precio
tasado ser inferior al precio mximo de la vivienda de proteccin de rgimen especial que,
transitoriamente, regula el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el
Plan Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.
2.Este precio mximo de venta corresponde a las viviendas de precio tasado que se
edifiquen en las reservas estratgicas de suelo seleccionadas en los municipios de Palma,
Calvi y Son Servera, mediante la convocatoria pblica de oferta de terrenos que, para la
creacin de estas reservas estratgicas de suelo, fue aprobada y resuelta segn los
acuerdos del Consejo de Gobierno que se expresan en el artculo 1.
3.El precio mximo de venta, en funcin del mbito territorial y del coeficiente que se
aplicar, no podr superar los 1.819,20 /m2 construidos, en el caso de viviendas, y los
1.091,52 /m2 construidos en el caso de aparcamientos y/o trasteros vinculados; estos
importes resultan de aplicar transitoriamente el Real Decreto 801/2005, mencionado en el
apartado 1 de este artculo.
4.Para determinar el precio mximo de venta de las viviendas de precio tasado, de los
aparcamientos y de los trasteros, los metros cuadrados construidos se medirn de acuerdo
con las ordenanzas urbansticas de los municipios de Palma, Calvi o Son Servera, donde
respectivamente estn ubicadas las reservas estratgicas de suelo seleccionadas.
5.En el cmputo de los metros cuadrados construidos no se incluirn las zonas
comunes del edificio, como rellanos de escalera, pasillos comunitarios, escaleras,
ascensores o carriles de maniobra de los aparcamientos, etc., a menos que estas
ordenanzas urbansticas incluyan algn elemento comn.
Artculo 5.Requisitos de las personas adquirentes.

Podrn adquirir una vivienda de precio tasado las personas fsicas, mayores de edad o
emancipadas, que no sean titulares de pleno dominio o de un derecho real de uso o de
disfrute sobre alguna otra vivienda libre o sujeta a cualquier rgimen de proteccin.
13
Artculo 6.Limitacin en la facultad de disponer.

1.Las viviendas de precio tasado constituirn el domicilio habitual y permanente de las
personas titulares, y no podrn mantenerlas vacas, ni destinarlas a segunda residencia o a
cualquier otro uso no residencial.
2.Las viviendas de precio tasado no se podrn transmitir entre vivos ni se podr ceder
su uso por ningn ttulo durante el plazo de veinte aos desde la fecha de la escritura de
compraventa o, en su caso, de la escritura correspondiente a los contratos de adhesin o
contratos de adjudicacin de vivienda en rgimen de cooperativa o similar.
3.La transmisin entre vivos o cesin del uso de las viviendas de precio tasado y de
sus anexos, por cualquier ttulo, antes de transcurrir el plazo de veinte aos, requerir la
autorizacin previa del director general de Arquitectura y Vivienda, siempre que haya
motivos excepcionales debidamente justificados.
4.A estos efectos, se entienden como motivos excepcionales los siguientes:
a)El traslado por motivos profesionales, laborales, acadmicos, de salud o cuestiones
familiares, fuera de la isla de residencia habitual.
b)La falta de adecuacin de la vivienda a la composicin de la unidad familiar o a las
necesidades sobrevenidas por movilidad reducida permanente.
c)Las vctimas de violencia de gnero o terrorismo.
d)Otras circunstancias sobrevenidas que lo justifiquen.
5.Se har constar en el Registro de la Propiedad, por nota al margen de la primera
inscripcin de dominio de la finca afectada, la limitacin a que se refiere el punto 2 de este
artculo, adems de la constatacin del rgimen de precios mximos de venta que dispone el
artculo 4.
Artculo 7.Clusulas obligatorias de los contratos.

Los contratos de compraventa de viviendas de precio tasado y de sus anexos o, en su
caso, los contratos de adhesin o contratos de adjudicacin de vivienda en rgimen de
cooperativa o similar, y las escrituras pblicas subsiguientes contendrn, como mnimo, las
clusulas obligatorias que se establecen a continuacin:
a)La superficie construida de cada vivienda, aparcamiento o trastero, con la
especificacin de su vinculacin, en su caso.
b)El precio mximo de venta de la vivienda, aparcamiento o trastero, de forma
separada.
c)El compromiso de que la vivienda se dedicar a domicilio habitual y permanente de
la persona adquirente.
d)El compromiso de no mantener vaca la vivienda ni destinarla a segunda residencia
o a cualquier otro uso no residencial.
e)El compromiso de no transmitir la vivienda entre vivos ni ceder su uso por ningn
ttulo durante el plazo de veinte aos, desde la fecha de la escritura de compraventa o, en su
caso, de la escritura correspondiente a los contratos de adhesin o contratos de adjudicacin
de vivienda en rgimen de cooperativa o similar.
Artculo 8.Visado de los contratos.

1.La Direccin General de Arquitectura y Vivienda visar, con carcter previo a la
formalizacin de la escritura pblica correspondiente a la adquisicin de viviendas de precio
tasado y de sus anexos, los contratos de compraventa de las viviendas de precio tasado o,
en su caso, los contratos de adhesin o contratos de adjudicacin de vivienda en rgimen de
cooperativa o similar, con la comprobacin previa de que cumplen los requisitos establecidos
en la ley y en este decreto.
2.No se podrn inscribir en el Registro de la Propiedad las escrituras pblicas que
formalicen las adquisiciones de viviendas de precio tasado y de sus anexos si no se ha
obtenido el visado previo de los contratos.
3.En el procedimiento de solicitud de visado previo de los contratos de adquisicin de
las viviendas de precio tasado y de sus anexos, el plazo mximo en el que se dictar y
14
notificar la resolucin expresa ser de tres meses, a contar desde la fecha en que la
solicitud de la persona interesada ha tenido entrada en el registro de la Administracin
autonmica.
4.El vencimiento de este plazo mximo sin que se haya dictado y notificado ninguna
resolucin expresa legitima a la persona interesada para entenderla estimada por silencio
administrativo.
Artculo 9.Registro de viviendas de precio tasado.

1.Los ayuntamientos de los municipios de Palma, Calvi y Son Servera, donde se
edifiquen las viviendas de precio tasado correspondientes a las reservas estratgicas de
suelo seleccionadas, crearn y regularn un registro de viviendas de precio tasado, en el
que se inscribirn los datos de las viviendas de precio tasado de su municipio.
2.El registro ser de carcter administrativo, municipal y pblico, a efectos de poder
consultar la informacin que figure en l.
3.Se inscribirn en el registro los datos que derivan del alcance y el contenido de las
clusulas obligatorias para los contratos visados que se expresan en el artculo 7 de este
decreto.
4.En el tratamiento y la publicidad de los datos de carcter personal que se incluyan
en el registro se atender a las previsiones de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Disposicin adicional nica.Informacin permanente.

Los ayuntamientos de Palma, Calvi y Son Servera, donde se edifiquen las viviendas de
precio tasado correspondientes a las reservas estratgicas de suelo seleccionadas,
comunicarn a la Direccin General de Arquitectura y Vivienda la relacin de viviendas de
precio tasado situadas en su mbito municipal, as como cualquier incidencia en la gestin
de estas viviendas y de sus anexos.
Disposicin transitoria nica.Contratos vigentes.

1.En el caso de contratos suscritos antes de la entrada en vigor de este decreto que
no incluyan las clusulas obligatorias establecidas en el artculo 7, se aadir una adenda
donde aparecern dichas clusulas.
2.En el plazo de seis meses a contar desde el da siguiente al de la publicacin de
este decreto, se presentar la adenda junto con el contrato ante la Consejera de Territorio,
Energa y Movilidad, a los efectos del visado previo previsto en el artculo 8 de este decreto.
Disposicin final primera.Desarrollo y ejecucin.

Se faculta al consejero de Territorio, Energa y Movilidad para dictar las disposiciones
generales que sean necesarias para desarrollar este decreto.
Disposicin final segunda.Entrada en vigor.

Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de
las Illes Balears.
15
Decreto-ley 3/2017, de 4 de agosto, de modificacin de la Ley

8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears, y de medidas
para afrontar la emergencia en materia de vivienda en las Illes
Balears. [Inclusin parcial]

BOE nm. 234, de 28 de septiembre de 2017
El 7 de abril de 2017, el Consejo de Gobierno aprob el Proyecto de ley de modificacin

de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Illes Balears, relativa a la comercializacin
de estancias tursticas en viviendas. Esta modificacin se propuso con el fin de regular la
posibilidad de comercializacin turstica en todas las tipologas de viviendas y evitar la
prohibicin existente respecto de los edificios plurifamiliares. En todo caso, no se trataba de
una posibilidad indiscriminada, sino sujeta a determinados requisitos y limitaciones
urbansticas y de ordenacin territorial, y a razones imperiosas de inters general.
Tras la tramitacin parlamentaria, se aprob la Ley 6/2017, de 31 de julio, de
modificacin de la Ley 8/2012, publicada en el BOIB n. 93, de 31 de julio.
La tramitacin parlamentaria result en la aprobacin genrica del Proyecto de ley, junto
con enmiendas. Sin embargo, se aprob con el mantenimiento de un artculo que tendra
que haber sido modificado: el artculo 49, cuya no modificacin provoca que la Ley 8/2012
carezca de la coherencia necesaria que tiene que tener una norma jurdica, dado que este
artculo solo posibilita la comercializacin turstica de dos tipologas edificatorias: las
viviendas unifamiliares aisladas y los pareados, aunque el resto del texto, incluida la
exposicin de motivos, habla de la admisin condicionada de otras tipologas, en clara
referencia a los edificios plurifamiliares integrados por ms de dos pisos. El conjunto, pues,
es una norma de clara dificultad interpretativa.
Para enmendar esta incoherencia, cosa que se considera urgente dada la trascendencia
de la norma para nuestras islas, es necesario, mediante este Decreto ley, introducir la
redaccin del artculo 49 en los trminos que tena el Proyecto de ley, a la vez que se
aprovecha para introducir una referencia a la emergencia en materia de vivienda.
Vistas las dificultades de la ciudadana de acceso a la vivienda que en este momento se
estn dando en determinadas reas de las Illes Balears, se hace necesario establecer un
procedimiento regulado que permita declarar la emergencia en materia de vivienda para las
zonas afectadas, en caso de que se acredite objetivamente esta situacin de grave dificultad
de acceso a la vivienda.
La aprobacin de este Decreto ley trata pues, tambin, de dar una respuesta a la
situacin y fija un mecanismo gil que tendra que permitir adoptar medidas que establezcan
una respuesta adecuada, proporcionada e inmediata a estas dificultades, mientras no se
16
4 Declaracin de emergencia en materia de vivienda [parcial]
haya completado la tramitacin de la ley reguladora de la vivienda en el mbito de las Illes

Balears.
Esta declaracin de emergencia en materia de vivienda posibilitar la aprobacin de
planes de accin especficos sobre las zonas ms afectadas por esta necesidad de vivienda,
que establecern el conjunto de medidas ms adecuadas para dar una respuesta adecuada
a las dificultades que se identifiquen.
Por todo ello, a propuesta del vicepresidente y consejero de Innovacin, Investigacin y
Turismo, y habindolo considerado el Consejo de Gobierno en la sesin del 4 de agosto de
2017, se aprueba el siguiente Decreto ley
[...]
Artculo 3. Declaracin de emergencia en materia de vivienda.

1. El Consejo de Gobierno acordar la declaracin de emergencia en materia de vivienda
de un distrito, municipio o isla, si se verifican objetivamente graves dificultades de la
ciudadana en el acceso a la vivienda, las cuales pueden identificarse mediante alguno de
los indicadores siguientes:
a) La relacin entre el nmero de personas inscritas como demandantes de
vivienda pblica de alquiler y el total de viviendas pblicas en rgimen de alquiler del
mbito definido.
b) La relacin entre los porcentajes de evolucin de precios de alquiler o
compraventa de vivienda durante dos trimestres consecutivos y el porcentaje de
variacin del salario medio durante el mismo periodo.
c) La proporcin entre el nmero de viviendas comercializadas tursticamente y el
total de viviendas de este tipo construidas en el mbito de la declaracin.
d) La relacin entre el porcentaje de crecimiento de las licencias tursticas y el
porcentaje de variacin de viviendas visadas durante un periodo equivalente.
e) El multiplicador del IPREM que puede suponer el alquiler mensual por metro
cuadrado o el precio de compra por metro cuadrado en el mbito de definicin,
siempre que se disponga de datos suficientes en este sentido.
f) Cualquier otro que acredite de forma objetiva y suficiente la existencia de
problemas de acceso a la vivienda para la poblacin residente.
2. Reglamentariamente se tienen que concretar las condiciones objetivas de cada uno de
estos indicadores.
3. Corresponde a la consejera competente en materia de vivienda la tramitacin del
procedimiento de declaracin de emergencia en materia de vivienda y tiene que acreditar
que se tienen los requisitos y las condiciones establecidos legalmente y reglamentariamente.
Es preceptivo el informe favorable del consejo insular y del ayuntamiento o ayuntamientos
del mbito de la zona de declaracin, en aquello que afecte a las competencias respectivas.
Tambin se puede requerir informe a otras consejeras, si afecta a su mbito competencial.
4. Junto con la declaracin de emergencia en materia de vivienda, el Consejo de
Gobierno de las Illes Balears tiene que aprobar un plan de actuacin que recoja las medidas
concretas para hacer frente a la problemtica identificada y que permita dar una respuesta
adecuada a la ciudadana, as como la duracin mnima de la declaracin y la periodicidad
de los procesos de seguimiento necesarios para comprobar la efectividad de las medidas
que se hayan adoptado.
5. El plan de actuacin establecer las medidas extraordinarias relativas a ayudas
econmicas especficas para facilitar el acceso a la vivienda, la suspensin de nuevas
comercializaciones de estancias tursticas en viviendas residenciales en tipologas de
edificios plurifamiliares, y cualesquiera otras que se consideren oportunas para dar una
respuesta proporcionada a la situacin detectada, respetando en todo caso las
competencias de las diferentes administraciones.
17
4 Declaracin de emergencia en materia de vivienda [parcial]
Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a este
Decreto ley, lo contradigan o sean incompatibles con lo que dispone.
Disposicin final primera. Determinacin de las condiciones de emergencia en materia de

viviendas.
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de vivienda
tiene que llevar a cabo el desarrollo reglamentario a que hace referencia el artculo 3.2, en el
plazo de cuatro meses desde la aprobacin de este Decreto ley.
Disposicin final segunda.

Este Decreto ley entra en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de
las Illes Balears.
18
Decreto 245/1999, de 26 de noviembre, sobre precios mximos de

venta de las viviendas de proteccin oficial y descalificacin de
viviendas protegidas

BOIB nm. 151, de 4 de diciembre de 1999
El Gobierno de las Illes Balears ostenta la competencia exclusiva en materia de vivienda,

de acuerdo con lo establecido en el artculo 10.3 del Estatuto de Autonoma.
Transferidas las competencias por la Administracin del Estado a esta Comunidad y
desde entonces, han ido entrando en vigor regmenes distintos de proteccin a la vivienda
acogidos a normas cuatrienales de financiacin diversas, que han creado diferentes tipos de
viviendas protegibles que coexisten actualmente al durar la proteccin oficial un periodo de
treinta aos.
El objeto del presente Decreto, es el de fijar los precios mximos de venta de viviendas
protegidas en primera transmisin y determinar una nica frmula rpida y capaz de
englobar a los distintos regmenes de proteccin existentes, para fijar el precio mximo de
venta en segundas y posteriores transmisiones, as como establecer un procedimiento nico
para las descalificaciones voluntarias de viviendas con proteccin.
Por otra parte, durante los ltimos tres aos, los precios mximos establecidos segn el
Decreto 121/93, de 28 de octubre para las segundas y posteriores transmisiones de V.P.O.,
han quedado muy alejados de la realidad econmica en Baleares siendo un perjuicio la
limitacin para que posteriormente el comprador pueda obtener un prstamo hipotecario de
cuanta suficiente para acceder a la vivienda, debiendo ajustarse la valoracin a la realidad
del mercado.
Por lo expuesto, previo informe de la Secretara General Tcnica, a propuesta del
Consejero de Obras Pblicas, Vivienda y Transportes y previa deliberacin del Consejo de
Gobierno en sesin de da 26 de noviembre de 1999,
19
5 Precios mximos de venta de las viviendas de proteccin oficial
DECRETO
TTULO I
Precios mximos de viviendas de proteccin pblica
Artculo 1.
El precio mximo de venta por superficie til de las viviendas de proteccin pblica de
nueva construccin ubicadas en las Illes Balears y acogidas al Real Decreto 1186/98 de 12
de junio, es el precio bsico establecido a nivel nacional aumentado en un 15%.
Artculo 2.
El precio de venta mximo por m2 de superficie til de las viviendas de proteccin oficial
en rgimen general ubicadas en las Illes Balears, acogidas a regmenes anteriores al Real
Decreto 1186/98 de 12 de junio, ser el que resulte de la aplicacin del mdulo ponderado
vigente en el momento de la calificacin provisional, multiplicado por 1,2.
El precio de venta mximo por m2 de superficie til de las viviendas de proteccin oficial
en rgimen especial ubicadas en las Illes Balears, acogidas a regmenes anteriores al Real
Decreto 1186/98 de 12 de junio, ser el que resulte de la aplicacin del mdulo ponderado
vigente en el momento de la concesin de la calificacin provisional.
El precio de venta mximo por m2 de superficie til de las viviendas de proteccin
pblica acogidas al Real Decreto 1186/98 de 12 de junio ser el que resulte de la aplicacin
del precio mximo vigente en Baleares en el momento de la concesin de la calificacin
provisional.
El precio de venta mximo por m2 de superficie til de las viviendas de rgimen especial
acogidas al Real Decreto 1186/98 de 12 de junio ser el que resulte de la aplicacin del 85%
del precio mximo vigente en Baleares para las viviendas de proteccin pblica de nueva
construccin.
El precio de venta mximo por m2 de superficie til de las viviendas autonmicas
acogidas al Real Decreto 1186/98 de 12 de junio, ser el que resulte de la aplicacin del
precio mximo vigente en Baleares incrementado en un 25% para las viviendas de
proteccin pblica de nueva construccin.
El precio de venta mximo por m2 de superficie til de las viviendas ya construidas
acogidas al Real Decreto 1186/98 de 12 de junio ser el que resulte de la aplicacin del
precio mximo incrementado en un 25% vigente en Baleares para las viviendas de
proteccin pblica de nueva construccin.
En todos los casos anteriores, los precios se mantendrn constantes hasta transcurrido
un ao desde la calificacin definitiva.
Artculo 3.
Transcurrido un ao desde la calificacin definitiva, el precio de venta mximo por m2 de
superficie til para las transmisiones de las viviendas de proteccin oficial en rgimen
general y de proteccin pblica ubicadas en las Illes Balears, ser el precio mximo de venta
vigente en Baleares en el momento de la celebracin del contrato.
Transcurrido un ao desde la calificacin definitiva, el precio de venta mximo por m2 de
superficie til para las viviendas de rgimen especial, ser el 85% del precio mximo de
venta vigente en Baleares en el momento de la celebracin del contrato.
Transcurrido un ao desde la calificacin definitiva el precio de venta mximo por m2 de
superficie til para las viviendas de rgimen autonmico, ser el que resulte de la aplicacin
del precio mximo de venta de las citadas viviendas vigente en Baleares en el momento de
la celebracin del contrato, incrementado en un 25%.
Las limitaciones de precio sern aplicables durante los treinta aos posteriores a la
calificacin provisional de las viviendas.
20
Artculo 4.
El precio de venta de las viviendas de proteccin oficial acogidas a regmenes anteriores
al Real Decreto Ley 31/78 de 31 de octubre, no estar sujeto a limitacin alguna.
Artculo 5.
El precio de renta mxima anual de las viviendas de rgimen general ser el que resulta
de aplicar el 7% al precio legal de venta mximo que se hubiese podido vender, en el
momento de la celebracin del contrato de arrendamiento. En el caso de que la vivienda sea
de rgimen especial se aplicar el 5% al precio mximo de venta en el momento de la
celebracin del contrato de arrendamiento.
Artculo 6.
Las Viviendas de Proteccin no podrn transmitirse intervivos ni ceder su uso por ningn
ttulo, durante el plazo de cinco aos posteriores a la fecha de calificacin definitiva, sin
haber procedido a la cancelacin del prstamo hipotecario, y a la devolucin de la totalidad
de las ayudas percibidas en concepto de subsidiacin y subvencin de las Administraciones,
incrementadas con sus intereses legales. Una vez transcurridos cinco aos desde la
calificacin definitiva, la transmisin intervivos o la cesin de uso por cualquier ttulo de las
viviendas de proteccin oficial, supondr la interrupcin de la subsidiacin y la entidad
concedente podr determinar la resolucin del prstamo cualificado.
En los casos de venta anticipada previstos en este artculo, el precio mximo de venta
ser el establecido segn los artculos anteriores de este Decreto.
TTULO II
Descalificacin voluntaria de viviendas de proteccin
Artculo 7.
El Rgimen de vivienda de proteccin oficial, proteccin pblica y autonmica se
extingue por el transcurro del plazo de treinta aos desde la obtencin de la calificacin
definitiva, o por descalificacin que podr ser acordada bien a peticin del interesado o bien
por sancin en virtud del correspondiente expediente sancionador.
Artculo 8.
Los propietarios de las viviendas de proteccin, antes de terminar el plazo a que se
refiere el artculo anterior, podrn pedir la descalificacin voluntaria de sus viviendas, una
vez transcurridos diez aos desde la fecha de calificacin definitiva.
Artculo 9.
Los interesados en la descalificacin debern acreditar ser propietarios del inmueble, el
cual se encontrar libre de cargas y gravmenes, as como la circunstancia de tener su
domicilio habitual.
Si el propietario no residiere habitualmente en la vivienda objeto de la descalificacin,
sino que la hubiere cedido en arrendamiento, ser imprescindible, con el fin de no causar
perjuicio a tercero interesado, el consentimiento del arrendatario, quien deber manifestarlo
expresamente por escrito. La falta de manifestacin expresa se entender como oposicin a
la descalificacin, archivndose la solicitud sin ms trmite.
Si el arrendatario se opusiese expresamente a la descalificacin, deber manifestarlo,
justificando el perjuicio que le irroga, ante funcionario competente de la Direccin General de
Arquitectura y Vivienda, que har constar su declaracin por escrito.
21
Artculo 10.
La falsedad en las declaraciones o documentos presentados por el solicitante para la
acreditacin de los extremos a que se refiere el artculo anterior, dar lugar a la inmediata
desestimacin de la solicitud, no pudiendo formularse vlidamente nueva demanda de
descalificacin en el plazo de cinco aos a contar desde la fecha en que se efectu la
primera peticin.
Artculo 11.
Las solicitudes se efectuarn segn modelo oficial, ante la Direccin General de
Arquitectura y Vivienda, adjuntando a las mismas los siguientes documentos:
a) Certificacin Registral donde conste hallarse el inmueble libre de cargas hipotecarias.
Si no lo estuviere, la cancelacin de la hipoteca ser en todo caso requisito indispensable
que ha de acreditarse con carcter previo a la concesin de la descalificacin.
b) Fotocopia D.N.I. de los solicitantes.
c) 2 Fotocopias de la escritura de compraventa.
d) Declaracin jurada de que la vivienda se halla libre de arrendamiento.
e) Certificacin de la entidad de crdito de los subsidios del actual titular.
f) Certificacin de la entidad de crdito de las ayudas del primer titular (slo si el actual
titular no es el primer propietario de la vivienda)
Artculo 12.
Los propietarios interesados en la descalificacin presentarn la solicitud ante la
Direccin General de Arquitectura y Vivienda, que valorar la documentacin presentada,
proponiendo su resolucin al Consejero de Obras Pblicas, Vivienda y Transportes, con la
que quedar agotada la va administrativa. La resolucin denegatoria deber de ser
motivada.
Artculo 13.
Para obtener la descalificacin, el interesado deber previamente reintegrar la totalidad
de los anticipos, prstamos, subvenciones y primas recibidos, incrementada con los
intereses legales, y en su caso, con la diferencia, si existiera, entre el inters estipulado y el
legal. Asimismo, deber abonar el importe que proceda de las exenciones y bonificaciones
tributarias que hubiere disfrutado, con sus intereses legales.
Artculo 14.
La descalificacin se obtendr, en su caso, previo cumplimiento de los requisitos
expresados en los artculos anteriores mediante Resolucin del Consejero de Obras
Pblicas, Vivienda y Transportes, que se har pblica mediante su insercin en el Boletn
Oficial de las Illes Balears, y se dar traslado de ella al solicitante y dems interesados, as
como a los Organismos Oficiales que corresponda.
Disposicin adicional.
A los efectos de lo dispuesto en los artculos 2 y siguientes del presente Decreto, al
hacer referencia al rgimen general se entender incluida la V.P.O. de promocin privada, y
las viviendas de proteccin pblica de nueva construccin. Asimismo, al hacer referencia al
rgimen especial se entendern incluidas las V.P.O. de promocin pblica, y las viviendas
de proteccin pblica rgimen especial.
Disposicin derogatoria.
Queda derogado el Decreto 121/93 de 28 de Octubre sobre precios de V.P.O., el artculo
30 del Decreto Autonmico 90/98 de 9 de octubre, y cualquier disposicin de igual o inferior
rango que contradiga lo dispuesto en el presente Decreto.
22
Disposicin final primera.

Se faculta al Consejero de Obras Pblicas, Vivienda y Transportes para dictar en el
mbito de su competencia, cuantas disposiciones se precisen para el desarrollo y ejecucin
del presente Decreto.

El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el BOIB.
23
Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, de regulacin de situaciones

de ocupantes de las viviendas de promocin pblica

BOIB nm. 122, de 5 de octubre de 1989
ltima modificacin: 10 de enero de 1991
TTULO PRELIMINAR
mbito de aplicacin
Artculo 1.
El presente Decreto tiene por objeto regularizar las distintas situaciones de los ocupantes
de las viviendas de promocin pblica de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, con
o sin ttulo, en las dos modalidades en que fueron adjudicadas a sus beneficiarios en su da,
tanto en rgimen de acceso diferido a la propiedad, como en rgimen de compraventa.
CAPTULO PRIMERO
Viviendas de acceso diferido a la propiedad
Artculo 2.
Las viviendas de promocin pblica, que fueron adjudicadas en rgimen de acceso
diferido a la propiedad, podrn ser enajenadas a sus actuales ocupantes o usuarios, con
arreglo y sujecin a lo dispuesto en el presente Decreto.
Artculo 3.
Las viviendas cedidas en rgimen de acceso diferido a la propiedad que, con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, hubieran sido previamente
amortizadas por sus legtimos adjudicatarios, sern enajenadas mediante escritura pblica
de compraventa en favor de los ocupantes con ttulo suficiente para ello, sin ms necesidad
que la aportacin de la siguiente documentacin:
a) Documento de adjudicacin y/o contrato de acceso diferido.
b) Certificado municipal de empadronamiento en la vivienda, o documento fehaciente.
c) Declaracin jurada de que dicha vivienda constituye su domicilio habitual y
permanente.
24
6 Situaciones de ocupantes de las viviendas de promocin pblica
Artculo 4.
Las viviendas cedidas en rgimen de acceso diferido a la propiedad que, con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, hubieran sido previamente amor-
tizadas por sus legtimos adjudicatarios, pero que en la actualidad sean ocupadas por
persona distinta a su titular, podrn ser enajenadas, mediante escritura pblica en favor del
actual ocupante, cuando puedan acreditar lo siguiente:
a) La ocupacin de la vivienda mediante ttulo traslativo que traiga causa del beneficiario
legal, mediante documento bastante en tal sentido.
b) El empadronamiento en la vivienda, acreditado mediante certificacin municipal o
documento equivalente.
c) Constituir la vivienda domicilio habitual y permanente del ocupante, mediante
declaracin jurada.
d) La renuncia formal del cedente o de sus causahabientes a cuantos derechos les
correspondan sobre la vivienda, mediante comparecencia ante el IBAVI y firma del
correspondiente Acta de Renuncia.
Artculo 5.
A las viviendas cedidas en rgimen de acceso diferido a la propiedad que, a la entrada
en vigor del presente Decreto, se encuentren pendientes de amortizacin, les ser de
aplicacin, para su enajenacin a favor de sus legtimos adjudicatarios lo prevenido en el
artculo 3.9, debiendo aportar, adems, carta de pago por el total pendiente de amortizar de
la respectiva vivienda.
Artculo 6.
Las viviendas cedidas en rgimen de acceso diferido a la propiedad pendientes de
amortizacin, y que en la actualidad estn ocupadas por persona distinta al legtimo
adjudicatario, podrn ser objeto de regularizacin en favor de los actuales ocupantes, y
ostentar stos en el futuro ttulo sobre la misma, cuando puedan acreditar lo prevenido en el
artculo 4.9 y, adems, se comprometan al pago de la vivienda en las condiciones que
seala el artculo 9.2 del presente Decreto.
Si el legal adjudicatario de la vivienda hubiese fallecido, la subrogacin en los derechos y
obligaciones del titular, y en las mismas condiciones, se llevar a cabo de conformidad a lo
prevenido en el artculo 58 de la Ley de Arrendamientos Urbanos.
Artculo 7.
1. Los usuarios u ocupantes irregulares referidos en los artculos 4.9 y 6.2, debern
reunir y acreditar, necesariamente, las siguientes condiciones:
a) Ingresos familiares ponderados inferiores a dos veces y media el salario mnimo
interprofesional, salvo por las circunstancias de familia numerosa o residencia continuada y
efectiva en la vivienda objeto de regularizacin por ms de cinco aos, en cuyo caso ser de
tres veces y medio el salario mnimo interprofesional ponderado.
Dichos ingresos debern acreditarse mediante la presentacin de la declaracin del
impuesto sobre la renta que corresponda a la unidad familiar, en su defecto, mediante
cualquier otro documento fehaciente acreditativo de los ingresos y, supletoriamente,
mediante declaracin jurada ante el IBAVI.
b) Carecer de otra vivienda a ttulo de propiedad, arrendamiento o usufructo,
acreditndose mediante declaracin jurada ante el IBAVI.
2. Si se trata de viviendas previamente amortizadas por sus legtimos adjudicatarios, las
condiciones a que se refiere el apartado anterior debern reunirse en el momento de
realizarse la transaccin u ocupacin de la vivienda.
3. Las condiciones establecidas en el apartado primero, no sern de aplicacin cuando el
ocupante real de la vivienda sea el cnyuge del titular, su descendiente o ascendiente en
25
lnea directa o colateral hasta el segundo grado, o el ocupante de la vivienda disponga de la

misma mediante testamento u otro ttulo hereditario.
Artculo 8.
A los efectos prevenidos en los artculos anteriores, la valoracin de las viviendas no
amortizadas, ocupadas de forma irregular y cuyos ocupantes deseen regularizar su
situacin, se llevar a cabo mediante orden del Conseller de Obras Pblicas y Ordenacin
del Territorio.
En ningn caso se deducirn las cantidades que el ocupante haya pagado al
transmitente como precio de la vivienda.
Artculo 9.
Los ocupantes irregulares de viviendas cedidas en rgimen de acceso diferido a la
propiedad, que se acojan a lo prevenido en el presente Decreto, devendrn adjudicatarios en
rgimen de compraventa de las viviendas que ocupan, y abonarn las mismas de la
siguiente forma:
El 20% a la firma del contrato, el resto en cinco aos al 7% de inters, mediante pagos
mensuales constantes.
En caso de que quiera abonar el importe total de la vivienda de una sola vez, el precio de
la misma sufrir una rebaja del 25%.
CAPTULO II
Viviendas cedidas en venta
Artculo 10.
Las viviendas de promocin pblica cedidas en su da en rgimen de compraventa que,
sin haber sido amortizadas anticipadamente por sus legtimos adjudicatarios, se encuentren
ocupadas por terceras personas distintas a sus adjudicatarios legales podrn ser objeto de
regularizacin en favor de los actuales ocupantes cuando renan las condiciones y requisitos
sealados en los artculos 6.9 y 7.2 del presente Decreto.
Artculo 11.
Los ocupantes irregulares de estas viviendas que se acojan a lo prevenido en este
Decreto devendrn adjudicatarios en rgimen de compraventa si sus ingresos anuales
ponderados exceden de 1,5 veces el salario mnimo interprofesional, en caso contrario, es
decir salarios ponderados inferiores a 1,5 SMI, devendrn adjudicatarios en rgimen de
alquiler.
Los nuevos adjudicatarios en rgimen de compraventa adquirirn la misma en las
siguientes condiciones:
a) Precio: Al precio de venta vigente para las VPO de rgimen especial, para el ejercicio
de 1989, se les aplicar un descuento del 15%.
b) Entrada del 10% del precio de la vivienda.
c) Resto en quince aos, en cuotas crecientes al 1,5% y al tipo del 5% de inters. Las
cantidades que puedan acreditar que han abonado directamente al IBAVI u otro Organismo
Pblico de Vivienda, por cuenta del anterior adjudicatario sern descontadas del precio de
venta de la vivienda.
Las cantidades que puedan acreditar que han abonado directamente al IBAVI u otro
Organismo Pblico de Vivienda, por cuenta del anterior adjudicatario sern descontadas del
precio de venta de la vivienda.
26
CAPTULO III
Disposiciones comunes
Artculo 12.
El plazo para solicitar la regularizacin, a la que se refieren los artculos anteriores, ser
de dos meses, y se determinar para cada grupo mediante resolucin de la Gerencia del
IBAVI dictada al efecto, la cual ser pblica, durante tres das seguidos, en dos de los diarios
de mayor circulacin de la Isla donde se ubique el grupo.
Transcurrido dicho plazo sin que el ocupante solicite la regularizacin, el IBAVI de
conformidad con la legislacin vigente, proceder a recuperar la titularidad de la vivienda y al
lanzamiento de los ocupantes.
Artculo 13.
En los casos en que sea imposible la comparecencia del titular cedente, o de sus
causahabientes, para proceder a la renuncia formal de los derechos que pudiera ostentar
sobre la vivienda objeto de regularizacin, el IBAVI los citar mediante Edicto que se
publicar en el BOCAIB, en el Ayuntamiento donde est ubicada la vivienda y en la prensa
local, con apercibimiento de que si en el plazo de un mes no comparecieran se ejercitarn
las acciones legales pertinentes para la recuperacin de la vivienda con imposicin de las
mximas sanciones administrativas.
Disposicin adicional.
En los supuestos de separacin o divorcio en los que mediante Sentencia firme se
hubiera adjudicado el uso de la vivienda en favor de un cnyuge que no sea titular, se
regularizar la situacin en favor del cnyuge ocupante con aportacin de la sentencia firme,
acreditacin de que abona los recibos mensuales y la comparecencia del otro cnyuge
renunciando a sus derechos.

Las medidas de regularizacin previstas en el presente Decreto, concretamente en los
artculos 4.2, 6.2, 10 y concordantes, no se extendern a las situaciones que se produzcan a
partir de su publicacin en el BOCAIB.

De todas las regularizaciones habidas y de sus incidencias el IBAVI dar cuenta exacta
de las mismas al Servicio de Vivienda de la Conselleria de Obras Pblicas y Ordenacin del
Territorio, a los efectos oportunos.
Disposicin final tercera.

Todos los impuestos y gastos que se produzcan, tanto notariales como registrales, como
consecuencia de la regularizacin irn a cargo de los futuros adquirentes.
Disposicin final cuarta.

Se autoriza al Conseller de Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio, para dictar
cuantas disposiciones fueran necesarias para el desarrollo del presente Decreto.
Disposicin final quinta.

El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el BOCAIB.
27
Decreto 81/1995, de 18 de mayo, por el que se extienden las

medidas de regulacin de las situaciones de los ocupantes de las
viviendas de promocin pblica previstas en el Decreto 84/1989, de
21 de septiembre
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares

BOIB nm. 80, de 24 de junio de 1995
Artculo 1.
Las medidas de regularizacin previstas en el Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, se
extienden a las situaciones de ocupantes irregulares que se hayan producido desde el da 5
de octubre de 1989 hasta el 31 de diciembre de 1994.
Artculo 2.
Para que los ocupantes irregulares puedan acogerse a las medidas de regularizacin,
ser necesario que renan los requisitos que establece el Decreto 84/1989, de 21 de
septiembre, modificado por Decreto 108/1990, de 13 de diciembre y que su expediente,
previo informe de los servicios sociales del IBAVI, sea aprobado por el Consejo de
Administracin.
Artculo 3.
En el caso de que los ocupantes regularizados pudieran devenir adjudicatarios en
rgimen de compraventa, el precio de venta de las viviendas ser el establecido en el
artculo 11 del Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, incrementado en el porcentaje que
represente el aumento del precio de venta de las Viviendas de Proteccin Oficial de rgimen
especial en 1994 con respecto a 1989.
Disposicin final nica.

El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el BOCAIB.
28
Decreto 8/2011, de 4 de febrero de 2011, por el cual se regulan los

procedimientos de adjudicacin de viviendas protegidas del Institut
Balear de l`Habitatge (IBAVI)

BOIB nm. 22, de 12 de febrero de 2011
PREMBULO
El artculo 47 de la Constitucin espaola reconoce el derecho de todos los espaoles a
disfrutar de una vivienda digna y adecuada, y recoge el mandato dirigido a los poderes
pblicos de fomentar las condiciones necesarias y de establecer las normas pertinentes para
hacer efectivo este derecho.
Por otra parte, el artculo 22 del Estatuto de Autonoma dispone, que las
administraciones pblicas de las Illes Balears deben garantizar el derecho de acceso a una
vivienda digna a los ciudadanos. La Comunidad Autnoma tiene la competencia exclusiva en
materia de vivienda, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149.1 de la Constitucin y,
mediante las instituciones propias, dentro del marco de competencias que le atribuye el
Estatuto de Autonoma, tiene que promover, como principio rector de la poltica econmica y
social, el desarrollo sostenible dirigido a la plena ocupacin, la cohesin social y el progreso
cientfico y tcnico, de forma que asegure a toda la ciudadana el acceso a los servicios
pblicos, el derecho a la salud, la educacin, la vivienda, la proteccin social, el ocio y la
cultura.
Conforme a la funciones asignadas a la Comisin Ejecutiva del Consejo de
Administracin del IBAVI, desde su creacin en el ao 1997, se pretende mediante este
Decreto, dar un nuevo impulso pblico a las medidas adoptadas en materia de
procedimiento de adjudicacin de viviendas protegidas titularidad del IBAVI (Decretos
16/1992; 84/1994 y 18/2000), con el fin de adecuar las disposiciones y medidas adoptadas, a
las necesidades y, a las circunstancias sociales y econmicas actuales.
El procedimiento de adjudicacin que se articula en este Decreto refuerza a la vez que
implementa estrategias e instrumentos de gestin con criterios de equidad, transparencia y
seguridad jurdica, que presentan mejoras en relacin a los que existen actualmente.
Por otra parte, supone un cambio sustancial la creacin de tres formas de procedimiento
de adjudicacin: baremacin y sorteo combinado, baremacin y, sorteo. Juntamente con
estas formas de procedimiento se articula la previsin de una lista de reserva que hace
posible una mayor celeridad en la puesta a disposicin de las viviendas a los ciudadanos y
ciudadanas.
29
8 Procedimientos de adjudicacin de viviendas protegidas del IBAVI
Supone, tambin, un cambio importante a destacar, la forma en que se da publicidad al

procedimiento y la notificacin de las diferentes resoluciones, adoptando la regla de los
artculos 59.6 y 60 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la cual sustituye la
notificacin individual por la publicacin, teniendo los mismos efectos.
Por todo esto, con los informes previos de la Secretaria General de la Consejera de
Vivienda y Obras Pblicas y del Consejo Econmico y Social, a propuesta del Consejero de
Vivienda y Obras Pblicas, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y habindolo considerado
el Consejo de Gobierno en la sesin del 4 de febrero de 2011,
DECRETO
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
Este Decreto tiene por objeto la regulacin del procedimiento de adjudicacin de las
viviendas de proteccin pblica promovidas por el Institut Balear de lHabitatge (IBAVI) y de
aquellas promovidas por promotores privados u otros promotores pblicos, con los que el
IBAVI suscriba convenios para adjudicar estas viviendas.
Artculo 2. Rgimen de uso.

Las viviendas se podrn adjudicar indistintamente en rgimen de venta, alquiler, alquiler
con opcin a compra o cualquier otro rgimen de uso, siempre que ste, est previsto por la
normativa autonmica y/o estatal aplicable en el momento de inicio del procedimiento de
adjudicacin correspondiente.
Artculo 3. Requisito previo de las personas solicitantes.

1. Las personas fsicas o unidades familiares que deseen optar a una vivienda de
proteccin pblica deben inscribirse en el Registro Pblico de Demandantes de Viviendas
Protegidas, que depende de la Direccin General de Arquitectura y Vivienda de la
Consejera de Vivienda y Obras Pblicas. Para poder participar en los procedimientos de
adjudicacin promovidos por el IBAVI, las personas interesadas tienen que hacer constar
expresamente esta opcin en su inscripcin en el Registro Pblico de Demandantes de
Viviendas Protegidas.
2. Se considerarn incluidas dentro del procedimiento las personas que consten inscritas
en este Registro de Demandantes hasta un mes antes de la fecha fijada para reunirse la
Comisin Ejecutiva del IBAVI, a excepcin de:
a) Las personas que dentro de los 5 aos anteriores a contar hasta el mes antes de la
fecha fijada para reunirse la Comisin Ejecutiva del IBAVI, hayan sido objeto de desahucio
promovido respecto de una vivienda del IBAVI y/o hayan ocupado ilegalmente una vivienda
protegida de este Instituto.
b) Las personas que dentro de los 2 aos anteriores a contar hasta el mes antes de la
fecha fijada para reunirse la Comisin Ejecutiva del IBAVI, hayan formado parte de un
procedimiento de adjudicacin de este Instituto y que, por razones no justificadas, hayan
renunciado a la vivienda asignada. Se considerar renuncia justificada en los siguientes
supuestos:
1. Cuando la vivienda adjudicada no se corresponda con los datos que consten en la
solicitud de inscripcin al Registro de Demandantes, por causa no imputable al demandante
de vivienda protegida.
2. Cuando la persona demandante adjudicataria, nicamente haya optado al rgimen de
compraventa y no la pueda llevar a cabo por no haber obtenido crdito de una entidad
financiera.
30
c) Las personas que dentro de los 2 aos anteriores a contar hasta el mes antes de la
fecha fijada para reunirse la Comisin Ejecutiva del IBAVI, hayan sido objeto de exclusin de
un procedimiento de este Instituto por falta de veracidad en la documentacin aportada y/o
por la no presentacin de esta documentacin.
TTULO II
Del procedimiento de adjudicacin
CAPTULO I
Disposiciones comunes
Artculo 4. Oferta pblica de vivienda.

La Comisin Ejecutiva del Consejo de Administracin del IBAVI, mediante acuerdo,
aprobar para cada procedimiento, la oferta pblica de viviendas, que incluir:
a) La autorizacin de inicio del procedimiento de adjudicacin.
b) Tipo de procedimiento, de entre los previstos en este Decreto.
c) Bases y criterios que regirn el procedimiento, los cuales incluirn como mnimo: la
identificacin de las viviendas, tipologa, rgimen de uso, reservas para cupos especiales, en
su caso, y supuestos para la reversin de estas reservas al cupo general, requisitos
personales y de ndole econmica que deben cumplir las personas solicitantes, y cualquier
otra determinacin eventual que se considere oportuna.
d) Listado de participantes al procedimiento.
Artculo 5. Reserva de viviendas para otras entidades.

1. La Comisin Ejecutiva del Consejo de Administracin del IBAVI podr aprobar la firma
de convenios de colaboracin con otras entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro,
para cederles parte de la oferta pblica de vivienda, y al margen del procedimiento de
adjudicacin de este Decreto, con finalidades dirigidas a paliar las dificultades de ciertos
colectivos para acceder a una vivienda digna y adecuada.
Las reservas podrn ser:
a) Para ceder a otras administraciones, siempre que estn destinadas a alguno de los
colectivos de proteccin preferente.
b) Para ceder a otras entidades sin nimo de lucro, siempre que estn destinadas a los
fines institucionales de esta entidad.
2. La resolucin administrativa que acuerde este tipo de reserva fijar el nmero de
viviendas a reservar, la identidad de la entidad a quien se ceda su uso, motivando las
razones que fundamenten la decisin, as como, los requisitos de ndole econmica y
cualquier otra determinacin eventual que se considere oportuna.
Artculo 6. Colectivos preferentes.

Se considerarn colectivos preferentes, a los efectos de este Decreto, los siguientes:
a) Jvenes, menores de 35 aos.
b) Personas mayores de 65 aos.
c) Vctimas de violencia de gnero.
d) Afectados por situaciones catastrficas.
e) Familias numerosas.
f) Familias mono parentales con hijos.
g) Personas dependientes o con discapacidad oficialmente reconocida, y las familias que
las tengan a su cargo.
h) Personas separadas o divorciadas, al corriente de pago de pensiones alimenticias y
compensatorias, en su caso.
i) Personas sin casa o procedentes de operaciones de erradicacin del chabolismo.
31
j) Cualquier otro colectivo preferente que pueda establecer la normativa estatal o

autonmica en cada momento.
Artculo 7. Procedimientos de adjudicacin.

1. Se establecen los siguientes procedimientos de adjudicacin:
a) Baremacin y sorteo combinado.
b) Baremacin.
c) Sorteo.
2. El acuerdo de la Comisin Ejecutiva que d inicio a cada procedimiento, establecer
qu forma de las anteriores se adopta para cada adjudicacin de estas viviendas.
Artculo 8. Inicio del procedimiento.

1. La relacin provisional de las personas que tienen derecho a participar en el proceso
de seleccin estar integrada por todas las que, cumpliendo los requisitos del procedimiento
de adjudicacin correspondiente, consten inscritas en el Registro Pblico de Demandantes
de Viviendas Protegidas.
2. En el supuesto de que en el procedimiento de adjudicacin se incluyan viviendas para
adjudicar a cupos especiales, la relacin provisional de las personas con derecho a participar
en el proceso de seleccin discriminar, en listas separadas, las que participarn en el cupo
general de las que participarn en cada uno de los cupos especiales, en su caso.
3. El procedimiento de adjudicacin se considerar iniciado el da hbil siguiente a la
publicacin, en la forma prevista en el artculo 11.1 de este Decreto, del acuerdo de la
Comisin Ejecutiva establecido en el artculo 4.
Artculo 9. Gestin de los cupos.

1. Las viviendas de los cupos de reserva cuya adjudicacin haya quedado desierta, se
acumularn en la forma que se determine en la resolucin de inicio.
En defecto de una determinacin especfica, se incorporarn al cupo general.
2. El participante en el procedimiento de adjudicacin que haya sido incluido en dos o
ms cupos de reserva, tendr derecho a escoger en cul quiere seguir. En el plazo de
presentacin de alegaciones tendr que ejercitar este derecho, en caso contrario, por
defecto pasar a formar parte del cupo general.
Artculo 10. Lista de reserva.

1. Los admitidos al procedimiento de adjudicacin correspondiente que no hayan sido
adjudicatarios definitivos, siempre que no sea por causa imputable a la persona solicitante,
pasarn a formar parte de un listado de personas solicitantes en reserva, los cuales tendrn
la opcin preferente para acceder a las viviendas vacantes, siempre que renan los
requisitos establecidos para stas. En cualquier caso, estas viviendas sern adjudicadas a
las personas solicitantes en reserva que acrediten el cumplimiento de los requisitos el ltimo
da del mes anterior a la disponibilidad de estas viviendas. El listado de personas solicitantes
en reserva tendr validez hasta agotar las viviendas vacantes y, en todo caso, hasta un
plazo mximo de un ao desde su creacin. Habr tantas listas de reserva como
procedimientos de adjudicacin.
2. La lista de reserva se ordenar conforme la puntuacin obtenida por el demandante
de vivienda en el procedimiento que ste, cumpliendo los requisitos exigidos, no haya sido
adjudicatario o adjudicataria definitivo, siempre que no sea por causa imputable a la persona
solicitante, y/o por el nivel de ingresos ponderados, en su caso.
3. La baja voluntaria y/o forzosa del Registro Pblico de Demandantes de Viviendas
Protegidas, implicar la baja automtica de la lista de reserva.
4. En el supuesto de promociones que incluyan oferta de viviendas adaptadas para
personas discapacitadas con movilidad reducida permanente, cuando, una vez realizado el
procedimiento de adjudicacin de las viviendas, hayan quedado vacantes ante la falta de
demandantes que renan las condiciones especficas para su adjudicacin, las nuevas
32
unidades familiares que se inscriban en el Registro de Demandantes de Vivienda, y que

estn en situacin de poder acceder a este tipo de viviendas, podrn optar directamente a
stas, cumpliendo los requisitos de adjudicacin establecidos para aquellas en cada caso.
Artculo 11. Publicidad y notificaciones.

1. Los acuerdos adoptados por la Comisin Ejecutiva del Consejo de Administracin del
IBAVI, se publicarn en los siguientes medios:
a) Butllet Oficial de les Illes Balears.
b) En las oficinas del IBAVI.
c) En la pgina web del IBAVI.
2. El resto de resoluciones provisionales debern ser publicadas en los medios
siguientes:
a) En las oficinas del IBAVI.
b) En la pgina web del IBAVI.
3. Estas publicaciones sustituyen las notificaciones individuales con los mismos efectos,
por aplicacin de lo que se establece en el artculo 59.6.b de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
4. Los requerimientos de documentacin se harn de forma individual mediante
comunicaciones que permitan tener constancia fehaciente de su recepcin.
CAPTULO II
De la adjudicacin de las viviendas protegidas de promocin pblica de nueva
construccin
Seccin 1. Del procedimiento para la baremacin y sorteo combinado
Artculo 12. Resolucin provisional y definitiva de personas adjudicatarias.

1. Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la publicacin del acuerdo previsto en el
artculo 4, los participantes en el procedimiento, podrn presentar alegaciones en el
supuesto de disconformidad con el contenido de la lista, la puntuacin asignada, y/o la
asignacin de cupo. El Director Gerente, examinadas y resueltas todas las alegaciones,
aprobar un nico listado con la relacin provisional de personas adjudicatarias directas sin
necesidad de participacin en el sorteo, y las personas adjudicatarias que participarn en el
sorteo. Esta resolucin se publicar en la forma prevista en el artculo 11.2 de este Decreto.
2. La puntuacin obtenida para cada adjudicatario y adjudicataria, determinar el orden
de prioridad en la adjudicacin y asignacin directa de vivienda en el supuesto de personas
adjudicatarias directas, y las probabilidades con que cada una participar en el sorteo, en su
caso, por las personas adjudicatarias seleccionadas para participar en el sorteo. El sorteo se
realizar ante Notario. Contra el acto del sorteo no se puede interponer recurso alguno. Una
vez efectuado el sorteo, el listado provisional de personas adjudicatarias, ya sean directas o
por sorteo, ser publicado en la forma prevista en el artculo 11.2.
3. Posteriormente se requerir la documentacin necesaria con el fin de comprobar el
cumplimiento de los requisitos de la oferta de que se trate. La falta de veracidad en cuanto a
los datos que consten en la solicitud de inscripcin en el Registro de Demandantes de
Viviendas Protegidas que induzcan a una puntuacin errnea, as como la no presentacin
de la documentacin requerida en el plazo establecido, dar lugar a la exclusin del
procedimiento en curso.
4. Una vez efectuadas las comprobaciones pertinentes, a propuesta del Director
Gerente, se elevar el listado definitivo de personas adjudicatarias a la Comisin Ejecutiva
del Consejo de Administracin del IBAVI para su aprobacin, con indicacin de las personas
excluidas del procedimiento y la causa de exclusin. El acuerdo que adopte la Comisin
Ejecutiva junto con el listado definitivo de personas adjudicatarias ser publicado en la forma
33
prevista en el artculo 11.1. Contra esta resolucin se puede interponer recurso de alzada
ante el Consejero de Vivienda y Obras Pblicas, de acuerdo con los artculos 114 y 115 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
Seccin 2. Del procedimiento para la baremacin

1. Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la publicacin del acuerdo del artculo 4, los
participantes en el procedimiento, podrn presentar alegaciones en el supuesto de
disconformidad con el contenido del listado, la puntuacin asignada y/o la asignacin de
cupo. El Director Gerente, examinadas y resueltas todas las alegaciones, aprobar el listado
provisional de personas adjudicatarias que ser publicado en la forma prevista en el artculo
11.2 de este Decreto.
2. Posteriormente se requerir la documentacin necesaria, con el fin de comprobar el
3. Una vez hechas las comprobaciones pertinentes, a propuesta del Director Gerente, se
elevar el listado definitivo de personas adjudicatarias a la Comisin Ejecutiva del Consejo
de Administracin del IBAVI para su aprobacin con indicacin de las personas excluidas del
procedimiento y la causa de exclusin. El acuerdo que adopte la Comisin Ejecutiva junto
con el listado definitivo de personas adjudicatarias ser publicado en la forma prevista en el
artculo 11.1. Contra esta resolucin se puede interponer recurso de alzada ante el
Consejero de Vivienda y Obras Pblicas, de acuerdo con los artculos 114 y 115 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Seccin 3. Del procedimiento por sorteo

1. Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la publicacin del acuerdo del artculo 4, los
participantes en el procedimiento podrn presentar alegaciones en el supuesto de
disconformidad con el listado y/o la asignacin de cupo. El Director Gerente del IBAVI,
examinadas y resueltas todas las alegaciones, aprobar el listado provisional de personas
adjudicatarias que participarn en el sorteo, listado que ser publicado en la forma prevista
en el artculo 11.2. El sorteo se realizar ante Notario. Contra el acto del sorteo no se puede
interponer recurso alguno. Una vez efectuado el sorteo, el listado provisional de personas
adjudicatarias se publicar en la forma prevista en el artculo 11.2 de este Decreto.
2. Posteriormente se requerir la documentacin necesaria, con el fin de comprobar el
3. Una vez hechas las comprobaciones documentales correspondientes, a propuesta del
Director Gerente, se elevar el listado definitivo de personas adjudicatarias a la Comisin
Ejecutiva del Consejo de Administracin del IBAVI para su aprobacin, con indicacin de las
personas excluidas del procedimiento y la causa de exclusin. El acuerdo que adopte la
Comisin Ejecutiva junto con el listado definitivo de personas adjudicatarias ser publicado
en la forma prevista en el artculo 11.1. Contra esta resolucin se puede interponer recurso
de alzada ante el Consejero de Vivienda y Obras Pblicas, de acuerdo con los artculos 114
y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
34
CAPTULO III
De la adjudicacin de las viviendas de proteccin pblica, previa adquisicin
por el IBAVI
Artculo 15. Adjudicacin de viviendas adquiridas por el IBAVI.

1. Adems de la promocin de viviendas de nueva construccin, el IBAVI, dentro del
mbito de su objeto social establecido en el art. 2 del Decreto 54/2009, de 11 de septiembre,
de regulacin del IBAVI, podr adquirir, a efectos de su posterior adjudicacin, viviendas
calificadas como de proteccin pblica, esto es:
a) Viviendas de nueva construccin en fase de proyecto aprobado, en construccin o
bien acabadas, estas ltimas cuando no hayan sido ocupadas en el plazo de dos aos a
contar desde la fecha del certificado final de obra.
b) Viviendas usadas para su rehabilitacin.
2. La adjudicacin de las viviendas del apartado anterior se regir por lo dispuesto en el
Captulo II del Ttulo II de este Decreto.
CAPTULO IV
De la adjudicacin de las viviendas vacantes propiedad del IBAVI
Artculo 16. Viviendas vacantes de nueva construccin y/o de las adquiridas por el IBAVI.
Las viviendas de nueva construccin y las adquiridas por el IBAVI, una vez construidas o
en construccin, que hayan formado parte de un procedimiento de adjudicacin y hayan
resultado posteriormente vacantes, podrn ser objeto de adjudicacin directa a favor de los
demandantes que integren la lista de reserva del artculo 10.
Artculo 17. Viviendas vacantes usadas.

Las viviendas que hayan sido adjudicadas para una primera ocupacin y queden
posteriormente vacantes, as como las adquiridas en virtud del ejercicio de los derechos de
adquisicin preferente, de tanteo y retracto reconocidos a favor del IBAVI, sern objeto de
una nueva adjudicacin de acuerdo a los criterios que apruebe la Comisin Ejecutiva para
estas viviendas conforme al presente Decreto. En todo caso, los criterios respondern a
necesidades econmico- sociales mayores con respecto al resto de viviendas.
Disposicin adicional nica.

En todo lo que no se haya previsto en el presente Decreto, se estar a lo dispuesto en la
normativa estatal o autonmica correspondiente en la materia. El tratamiento de datos de
este Registro se ajustar a lo que establece la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal y al Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre,
por el cual se aprueba el Reglamento que desarrolla esta Ley.
Disposicin transitoria nica.

Los procedimientos de seleccin de demandantes que se hubieran iniciado antes de la
entrada en vigor de este Decreto, seguirn su tramitacin de acuerdo con la normativa
vigente en el momento de inicio del procedimiento.
Disposicin derogatoria nica.

Queda expresamente derogado el Decreto 18/2000, de 11 de febrero, por el cual se
regula el Procedimiento de Adjudicacin de Viviendas de Proteccin Oficial, promovidas por
el IBAVI y cuantas disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo dispuesto en
el presente Decreto.
35

Se faculta al Consejero de Vivienda y Obras Pblicas a dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para el correcto desarrollo del presente Decreto.

Este Decreto entra en vigor el da siguiente a su publicacin en el Butllet Oficial de les
Illes Balears.
INFORMACIN RELACIONADA
Tngase en cuenta que la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las

Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, est derogada con
efectos de 2 de octubre de 2016, por la disposicin derogatoria nica de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre.
36
Ley 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de

los municipios de las Illes Balears

BOIB nm. 44, de 26 de marzo de 2009
BOE nm. 121, de 19 de mayo de 2009

de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley:
El artculo 47 de la Constitucin Espaola garantiza el derecho de las ciudadanas y los
ciudadanos a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Este derecho, sin embargo, no se
limita a los muros que circunscriben la vivienda. La vivienda se extiende en el entorno
inmediato, al barrio, a las calles y a los jardines, a los espacios pblicos, al equipamiento
colectivo, a las redes de trasporte. Se extiende, incluso, al lugar de trabajo, a la escuela, al
espacio de compras cotidianas. La vivienda, por lo tanto, es tambin el barrio: el espacio
colectivo donde habiten las personas. Esta ley parte de la premisa de que el derecho a la
vivienda digna constitucionalmente reconocido se extiende de forma inseparable al derecho
de disfrutar de un barrio igualmente digno, de un hbitat adecuado a las necesidades de la
poblacin.
Tradicionalmente en nuestros pueblos y ciudades, el espacio pblico y los barrios por
extensin se ha concebido como el mbito de la expresin y la apropiacin social por
excelencia, el espacio que les otorga identidad y carcter. Es el lugar que conserva la
memoria y la identidad de sus habitantes. Desde el ao 1975, en que se impulsaron por
primera vez actuaciones para la rehabilitacin de los barrios del centro histrico de Palma, la
preocupacin por asumir una vivienda digna, en el marco de un desarrollo urbano integral,
ha ido en aumento.
Pese a esta voluntad, ciertos pueblos y barrios de las ciudades de las Illes no han tenido,
en trminos generales, una evolucin suficientemente positiva debido a la existencia de
diversas deficiencias sociales, econmicas, ambientales, urbansticas y arquitectnicas.
Estas deficiencias son la principal causa de que estos barrios sufran un proceso de
degradacin que tiene, entre otras, consecuencias como el mal estado de conservacin de
las edificaciones, el dficit de espacios pblicos, la falta de dotacin de equipamientos
37
9 Ley de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las Illes Balears
comunitarios, la concentracin de grupos de ciudadanos con necesidades especficas y la

falta de desarrollo econmico.
Cuando las condiciones generales de habitabilidad son deficientes en una parte
importante del tejido construido, se produce la progresiva degradacin de los barrios, siendo
necesaria la promocin de actuaciones pblicas de fomento y regeneracin de los espacios
pblicos y de las viviendas de los residentes habituales. Estas intervenciones tienen que ser
adecuadas al valor patrimonial original del espacio y tienen que promover la utilizacin de
materiales y mobiliario urbano de calidad. Al mismo tiempo, la programacin de las
intervenciones tiene que facilitar en primer lugar la recuperacin y consolidacin progresiva
de espacios priorizando las calles o zonas ms representativas o de mayor atractivo o
utilidad para ir consolidando la revitalizacin del barrio. A continuacin, esta revitalizacin se
tiene que dirigir a las reas complementarias para reforzar la consolidacin de la
rehabilitacin y acotar de forma progresiva la extensin de las reas marginales o
degradadas.
Con el objetivo de consolidar polticas de marcado carcter social, arquitectnico y de
sostenibilidad ambiental, mediante esta ley se pretende conseguir la reconduccin de los
procesos de degradacin en los barrios de los municipios de las Illes Balears. Se fomenta la
intervencin integral de las administraciones pblicas con el fin de dotar a los barrios y
pueblos que presentan problemticas especficas de mejoras a nivel social, econmico,
urbanstico, arquitectnico y de vivienda, y de contribuir con dichas actuaciones al bienestar
de los ciudadanos y las ciudadanas que all vivan.
La finalidad de la presente ley es, consecuentemente, la rehabilitacin y la mejora de los
pueblos y de los barrios de las ciudades de las Illes Balears, mediante la promocin y la
ejecucin de medidas que supongan una regeneracin social, econmica, urbanstica,
arquitectnica, de vivienda y de sostenibilidad. No obstante, resulta difcil que estas
actuaciones sean sufragadas en su totalidad por las entidades locales, por lo que se
pretende abordar un plan autonmico para la rehabilitacin y mejora de los pueblos y las
barriadas de nuestras islas, que permitir que se puedan llevar a trmino los proyectos
necesarios para la rehabilitacin y mejora de las reas objeto de degradacin, y que se
puedan abrir nuevos escenarios de habitabilidad y de calidad de vida.
Esta ley se dicta de acuerdo con el artculo 30.3 del Estatuto de Autonoma de las Illes
Balears, con la redaccin que le da la Ley Orgnica 1/2007, de 28 de febrero, que atribuye a
nuestra comunidad autnoma la competencia exclusiva en materia de ordenacin del
territorio, urbanismo y vivienda. Todo ello de acuerdo con lo que prev el artculo 149.1.3 de
la Constitucin.
Artculo 1. Objeto.
El objeto de esta ley es establecer el marco normativo para una accin pblica y
complementaria entre la Administracin de la comunidad autnoma y los municipios de las
Illes Balears destinada a la rehabilitacin y mejora de barrios susceptibles de ser
considerados de atencin especial de conformidad con lo que dispone el artculo 3 siguiente.
Artculo 2. Principios informadores.

Los principios inspiradores de esta ley son:
a) La promocin de la rehabilitacin de uso residencial as como de la mejora del espacio
urbano de los barrios de los municipios de las Illes Balears.
b) Favorecer la cohesin, la igualdad y el bienestar social de los residentes en los
barrios.
c) Fomentar la dinamizacin econmica y social de los barrios.
d) Estimular el desarrollo de acciones dirigidas a mejorar la situacin ambiental as como
la sostenibilidad de los tejidos urbanos.
e) Impulsar la accin coordinada entre la Administracin de la comunidad autnoma y los
ayuntamientos para la obertura de nuevos escenarios de habitabilidad y de calidad de vida.
f) La promocin de medidas dirigidas a desarrollar actuaciones integradas para la mejora
fsica, social, econmica y ambiental de los barrios.
38
Artculo 3. Criterios por los que se determinar el carcter de atencin especial de un

barrio.
A efectos de esta ley, son susceptibles de ser considerados de atencin especial los
barrios que se encuentran o se pueden encontrar, si no se acta, en alguna de las
situaciones siguientes:
a) Un proceso de degradacin arquitectnica, urbanstica o ambiental motivada, entre
otros factores, por la obsolescencia del parque edificado, su inadecuacin a las necesidades
de la poblacin, la existencia de dficits en los servicios y las instalaciones de las viviendas,
la falta de equipamientos y espacios pblicos, la insuficiente calidad de la urbanizacin as
como de los servicios pblicos, o la degradacin medioambiental de la zona, con especial
atencin a conjuntos declarados BIC u otra figura similar y al patrimonio histrico.
b) Una problemtica demogrfica causada por la prdida o el envejecimiento de la
poblacin, o bien por un crecimiento demasiado acelerado que no pueda ser asumido desde
el punto de vista urbanstico o de servicios.
c) La presencia de problemas econmicos o sociales especialmente graves, como un
bajo nivel educativo de la poblacin, una elevada tasa de desempleo, un acusado grado de
pobreza, la existencia de un nivel elevado de criminalidad, una dbil tasa de actividad
econmica, un porcentaje significativo de poblacin en riesgo de exclusin social o de
personas que perciben pensiones asistenciales y pensiones no contributivas, entre otros
aspectos.
d) Una persistencia de dficits sociales y urbanos importantes y una problemtica de
desarrollo social del barrio.
Artculo 4. Medidas e instrumentos de intervencin pblica.

1. En el marco de lo que dispone esta ley, se debe aprobar anualmente, mediante una
resolucin del consejero de Vivienda y Obras Pblicas, la correspondiente convocatoria
pblica para la concesin de ayudas a los ayuntamientos de las Illes Balears para realizar
actuaciones de rehabilitacin y mejora de barrios enclavados en sus respectivos municipios,
cuyas situaciones los hagan susceptibles de ser considerados de atencin especial.
2. Sin perjuicio de las medidas de fomento que se prevn en el punto anterior, el
Gobierno de las Illes Balears puede establecer, si es oportuno, otras frmulas de
intervencin, con la participacin de las entidades locales de las Illes Balears, para articular
la contribucin tcnica, material y financiera de la Administracin de la comunidad autnoma
a la consecucin de las finalidades de esta norma.
Artculo 5. Destinatarios de las medidas de fomento.

Pueden ser beneficiarios de las ayudas a las que se refiere el punto 1 del artculo
anterior los ayuntamientos y los consorcios regulados en el punto 2 del artculo 15 de esta
ley que, en el marco de la convocatoria correspondiente, lo soliciten, directamente o
mediante las frmulas de colaboracin que establece la disposicin adicional primera
siguiente, y presenten proyectos de intervencin integral en barrios, el contenido mnimo de
los cuales se debe ajustar a lo que establece el artculo 8 de esta ley.
Articulo 6. Criterios para determinar los proyectos que se deben financiar.

1. El procedimiento para la evaluacin de los proyectos de intervencin que presenten
los ayuntamientos y la consecuente seleccin de stos como beneficiarios de las ayudas
pblicas, en el marco de la convocatoria, se realizan en rgimen de concurrencia
competitiva, respetando un equilibrio en la distribucin territorial.
2. La Consejera de Vivienda y Obras Pblicas, en colaboracin con las Consejeras
competentes en materia de medio ambiente, ordenacin del territorio, asuntos sociales, as
como con los consejos insulares y la FELIB, establecer los criterios objetivos o de
preferencia que deben regir el otorgamiento de las ayudas. La convocatoria anual fijar estos
criterios, teniendo en cuenta que las solicitudes con problemtica social reconocida sern
preferentes a la hora de otorgar las ayudas.
39
Artculo 7. Actuaciones susceptibles de ser financiadas.

1. Los proyectos de intervencin para la rehabilitacin y mejora de barrios susceptibles
de recibir financiacin deben abarcar actuaciones en algunos de los mbitos siguientes:
mbito urbanstico.
mbito arquitectnico y de vivienda.
mbito econmico.
mbito social.
2. A ttulo meramente enunciativo, y en el mbito urbanstico, son actuaciones capaces
de ser financiadas las siguientes:
a) Propuestas de planeamiento para eliminar las carencias del barrio o pueblo.
b) Urbanizacin o reurbanizacin para la mejora de las zonas urbanas pblicas, dotacin
de los espacios libres pblicos y equipamientos pblicos.
c) Implantacin, renovacin y mejora de les redes infraestructurales bsicas, con
especial atencin al soterramiento de les redes de servicios de telefona y de electricidad, as
como la introduccin de las tecnologas de la informacin en los edificios y espacios
urbanos.
d) Mejora de la accesibilidad, tanto en lo referente al espacio y a los edificios pblicos,
como a los bienes de inters cultural.
e) Provisin de equipamientos para uso colectivo.
f) Fomento de la sostenibilidad del desarrollo urbano, especialmente en lo referente a la
eficiencia energtica, el ahorro en el consumo de agua y el reciclaje de residuos.
g) Reduccin de la polucin ambiental, incluidas las contaminaciones acstica y
lumnica.
h) Mejora del transporte pblico para facilitar la comunicacin entre el barrio y el resto del
ncleo urbano.
i) Eliminacin de barreras arquitectnicas.
3. Entre otras, las actuaciones que, desde un mbito arquitectnico y de vivienda,
pueden ser susceptibles de recibir financiacin son las que se especifican a continuacin:
a) Fomentar polticas de rehabilitacin de edificios, fachadas y viviendas.
b) Proceder a la tramitacin de un rea de rehabilitacin integral (ARI) o de un rea de
renovacin urbana (ARU).
c) Impulsar la oferta de viviendas en rgimen de alquiler o de alquiler con opcin de
compra, de acuerdo a las necesidades de la poblacin.
d) Fomentar la construccin de viviendas de proteccin oficial con el concurso de la
iniciativa privada o con los propios medios municipales.
e) Desarrollar ayudas para favorecer la emancipacin de los jvenes.
f) Promover la incorporacin de tecnologas de la informacin en los edificios y el
fomento de medidas de eficiencia energtica, ahorro en el consumo de agua y reciclaje de
residuos en las edificaciones.
g) Mejorar y poner en valor los centros histricos y los barrios que renen valores
patrimoniales.
4. En el mbito econmico, las actuaciones que pueden ser objeto de financiacin son
las siguientes:
a) Favorecer la implantacin de actividades econmicas estables as como el acceso a
infraestructuras de formacin ocupacional i educacin permanente con el objetivo de
conseguir la insercin laboral de parados.
b) Fomentar la participacin de la iniciativa privada en la recuperacin de estos barrios
de los municipios, facilitar la conservacin y potenciar la implantacin de la pequea
empresa de proximidad integrada en la trama urbana.
5. En el mbito social, las actuaciones que pueden ser objeto de financiacin son las
siguientes:
40
a) Actuaciones de promocin social que beneficien a los colectivos desfavorecidos de la

zona.
b) Actuaciones a favor de la equidad de gnero y la conciliacin entre la vida laboral y la
familiar en el uso del espacio urbano y de los equipamientos.
c) Determinar el marco institucional y de participacin ciudadana para el despliegue de
las actuaciones, y cualquier otra circunstancia que se considere necesaria para que se
pueda cumplir la propuesta del proyecto. Asimismo, en los proyectos se debe indicar si
existen otras intervenciones pblicas en curso o proyectadas en el mismo mbito.
Artculo 8. Contenido mnimo de los proyectos.

Los proyectos para los que se solicita la ayuda tendrn que contener como mnimo:
a) La delimitacin del rea en la que se quiere intervenir.
b) El anlisis de la situacin actual del barrio as como la propuesta de actuacin, segn
lo que disponen los siguientes artculos.
c) La valoracin de la necesidad de la actuacin y los requerimientos de mantenimiento.
d) El calendario de despliegue.
e) La indicacin de otras intervenciones pblicas posibles en curso o proyectadas en el
mismo mbito y los recursos previstos con la aportacin que se prev de cada una de ellas.
f) Las repercusiones del proyecto en la planificacin urbanstica y sectorial.
Artculo 9. Anlisis del estado actual.

El anlisis del estado actual del barrio del municipio en el que se pretenda intervenir
incluir una memoria descriptiva y unos planos del estado actual, donde se concretarn,
entre otros, los siguientes aspectos:
1. El estado de ejecucin del planeamiento vigente.
2. Un anlisis urbanstico pormenorizado de las carencias del barrio de la ciudad o del
pueblo.
3. Un anlisis arquitectnico donde se concrete el grado de adecuacin de la edificacin
a las necesidades de la poblacin residente.
4. El estudio del mercado de vivienda, indicando el grado de adecuacin de la oferta a la
demanda de viviendas.
5. Un anlisis social, que incluir el estudio de la situacin demogrfica y social del
barrio, con especial acento en la descripcin de los grupos de poblacin en situacin de
desventaja social, el nivel conseguido en la igualdad de gnero, la evaluacin de los grupos
sociales con riesgos de exclusin social, la inmigracin, la poblacin dependiente as como
las personas que requieren ayudas asistenciales.
6. Un anlisis detallado de la situacin econmica del barrio, referente tanto a la oferta y
la demanda de trabajo como a la distribucin y localizacin de la actividad econmica.
7. Un estudio de la situacin del sector desde la perspectiva ambiental y de
sostenibilidad.
Artculo 10. La propuesta de actuacin.

La propuesta de actuacin tendr que incluir la estrategia social, econmica, urbanstica,
arquitectnica y de vivienda, con comentarios sobre las actuaciones de rehabilitacin y
mejora que se pretenden llevar a cabo. Esta propuesta incluir una memoria justificativa y
unos planos resumen donde se detallaran los aspectos siguientes:
1. Actuaciones de carcter urbanstico, como las dirigidas a la mejora del espacio
pblico, la provisin de equipamientos y zonas verdes, la implantacin y la renovacin de las
redes infraestructurales, la mejora de la accesibilidad, y el fomento de la sostenibilidad y la
eficiencia energtica y ambiental del desarrollo urbano.
2. Actuaciones a nivel arquitectnico dirigidas, entre otras, a fomentar polticas de
rehabilitacin de edificios as como a proceder, si es necesario, a la tramitacin de un rea
de rehabilitacin integral (ARI) o de un rea de renovacin urbana (ARU). Estas actuaciones
podrn promover, asimismo, la incorporacin de tecnologas de la informacin a los edificios
41
y el fomento de medidas de eficiencia energtica, ahorro en el consumo de agua y reciclaje

de residuos en las edificaciones.
3. Actuaciones a nivel de vivienda, como las dirigidas al fomento del alquiler y del alquiler
con opcin de compra y la construccin de viviendas de proteccin oficial. Se pondr
especial atencin en las actuaciones dirigidas a la poblacin joven, a los grupos
econmicamente desfavorecidos, as como a la poblacin dependiente.
4. Actuaciones a nivel econmico y social, como actuaciones de promocin social que
beneficien a los colectivos desfavorecidos, fomento de la equiparacin en el acceso a los
servicios pblicos, desarrollo de programas que comporten una mejora social y econmica
del barrio de la ciudad o del pueblo, facilidades para la implantacin de actividades
econmicas estables, as como para el desarrollo del mercado laboral local, con especial
atencin a la insercin laboral de los desocupados.
5. Actuaciones para la equidad de gnero en el uso del espacio urbano y de los
equipamientos.
6. Actuaciones dirigidas al fomento de participacin ciudadana en el desarrollo de las
actuaciones.
7. Asimismo, las propuestas tendrn que indicar si hay otras intervenciones pblicas en
curso o proyectadas en el mismo mbito y promover la coordinacin de las mismas con las
propuestas en el proyecto.
Artculo 11. Solicitud de asistencia tcnica.

Los municipios pueden solicitar la asistencia tcnica a la Administracin de la comunidad
autnoma para elaborar los proyectos.
Artculo 12. Determinacin de los proyectos que se tienen que financiar.

1. Se crea una comisin evaluadora cuya composicin y funcionamiento se tienen que
determinar en la convocatoria anual, con atribuciones para proponer al consejero de
Vivienda y Obras Pblicas, en el marco de cada convocatoria, los proyectos de intervencin
que se tienen que financiar, los beneficiarios de las ayudas que se tienen que otorgar y la
cuanta de estas ayudas dentro de los mrgenes que establece el siguiente artculo.
2. El consejero de Vivienda y Obras Pblicas, atendida la propuesta formulada por la
comisin, resolver. Si sta introduce alguna variacin respecto de la propuesta de la
comisin, debe hacerlo de forma razonada.
Artculo 13. Fijacin de la cuanta de la financiacin aplicable a los proyectos

seleccionados.
1. La contribucin financiera de la Administracin de la comunidad autnoma a los
municipios para la ejecucin de los proyectos seleccionados se establece en cada caso en la
resolucin del consejero de Vivienda y Obras Pblicas. Los municipios de menos poblacin
y, en todo caso, los de menos de 20.000 habitantes, deben ser objeto de consideracin
preferente a la hora de fijar el porcentaje de contribucin financiera por parte de la
Administracin de la comunidad autnoma, que tiene que representar como mnimo el 40% y
como mximo el 90% del presupuesto global del proyecto, segn los criterios que se
determinen en la convocatoria correspondiente.
2. La contribucin a la que se refiere el apartado anterior es de carcter econmico, si
bien, si as lo piden los ayuntamientos beneficiarios, puede constituir tambin, total o
parcialmente, en la prctica por la Administracin de la comunidad autnoma o por sus entes
dependientes, actuaciones materiales o de prestacin de servicios comprendidos en los
proyectos seleccionados.
Artculo 14. Calificacin de atencin especial del barrio.

1. La resolucin de adjudicacin de la subvencin comportar la calificacin de atencin
especial del barrio durante el desarrollo de la intervencin.
2. Los proyectos que cumplan con todos los requisitos de la convocatoria de
subvenciones y no obtengan subvencin por falta de disponibilidades presupuestarias,
podrn ser calificados de barrios de atencin especial. Esta calificacin deber ser tenida en
42
cuenta en la siguiente convocatoria de subvenciones en la elaboracin de los criterios de

preferencia.
3. La eleccin de un proyecto podr llevar implcita, si es necesario, la tramitacin frente
al Ministerio de la Vivienda para la declaracin de ARI o ARU.
Artculo 15. Ejecucin de los proyectos financiados.

1. Los proyectos objeto de subvencin sern ejecutados por el ayuntamiento. No
obstante, a solicitud de ste, podrn ser ejecutados, si es necesario, total o parcialmente, por
el Gobierno de las Illes Balears o por sus entes instrumentales.
2. Tambin se podrn crear consorcios entre el Gobierno de las Illes Balears y los
ayuntamientos respectivos para la ejecucin y gestin de los proyectos de rehabilitacin y
mejora que cuenten con subvenciones otorgadas en base a esta ley. Asimismo, podrn
formar parte de los consorcios otras administraciones pblicas o entidades sin nimo de
lucro que participen en el proyecto de rehabilitacin y mejora del barrio o pueblo
correspondiente.
Artculo 16. Compatibilidad.

La percepcin de ayudas de la Administracin de la comunidad autnoma para la
financiacin de los proyectos de intervencin seleccionados en el marco de las
correspondientes convocatorias pblicas a las que se refiere esta ley, es compatible con la
asignacin de otros fondos pblicos o privados para la ejecucin de los mismos proyectos,
siempre que se supere el coste total.
Artculo 17. Pago de la subvencin.

1. Con carcter general, el importe de las subvenciones se debe abonar una vez
justificado el cumplimiento de la finalidad para la cual se concedieron.
2. Se podrn hacer anticipos de pago de las subvenciones concedidas, con la exigencia,
si procede, de las garantas oportunas, y en los casos previstos en el artculo 37 del Decreto
Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
subvenciones.
3. El justificante de la aplicacin del fondo se ajustar a lo que dispone el artculo 39 del
Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.
Artculo 18. Informacin y difusin.

Los proyectos financiados mediante las subvenciones dirigidas a la rehabilitacin y
mejora de los barrios de los municipios de las Illes Balears creadas en base a la presente
ley, deben hacer constar que tienen financiacin del Gobierno de las Illes Balears, a travs
de la Consejera de Vivienda y Obras Pblicas. En caso de actuaciones cofinanciadas por
los programas de ayuda estatales o por los fondos estructurales de la Unin Europea
tambin ser necesario mencionarlas.
Disposicin adicional primera.

Los municipios podrn ejercer las iniciativas y funciones establecidas en esta ley
directamente o mediante la asociacin o la colaboracin con otros municipios u otras
entidades locales de las Illes Balears.
Disposicin adicional segunda.

(Derogada)
Disposicin adicional tercera.

El contenido de esta ley constituir las bases reguladoras de la actuacin de fomento
prevista, la cual se deber desarrollar anualmente mediante la correspondiente convocatoria.
43
La convocatoria se regir por lo que se dispone en esta ley, y tan solo en los aspectos no
previstos se regir por lo que dispone el texto refundido de la Ley de subvenciones,
aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.
Disposicin adicional cuarta.

Los principios de complementariedad y de coordinacin, en coherencia con los objetivos
previstos en esta ley, deben informar todas las actuaciones que desarrollen las consejeras
de la Administracin de la comunidad autnoma, en el marco de las respectivas
competencias orgnicas, en el mbito de la rehabilitacin y mejora de barrios considerados
de atencin especial.

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears a dictar las disposiciones necesarias para el
desarrollo y aplicacin de esta ley.

Esta ley entra en vigor el da siguiente de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes
Balears.
44
10
Decreto 22/1989, de 22 de febrero, regulador de la creacin de papel

fianza, de obligacin de constituir fianzas de arrendamiento y de la
inspeccin de estas fianzas

ltima modificacin: 23 de mayo de 2015
La constitucin de las fianzas de arrendamiento fue establecida como una exigencia del
propietario de fincas urbanas al arrendatario, para que respondiera con la misma de los
desperfectos ocasionados en la vivienda que tena arrendada. Al regularse mediante Ley la
relacin entre arrendador y arrendatario, el Estado en defensa del arrendatario exigi que la
fianza fuera constituida por el arrendador en un Organismo Pblico, garantizando as la
devolucin al arrendatario cuando se produjera la rescisin o resolucin del contrato de
vivienda. Esta competencia de recaudar las fianzas de arrendamiento fue asignada al
Organismo que a su vez fuera el competente en el fomento y financiacin de la vivienda,
atribuyndole la facultad de destinar parte del importe recaudado en la financiacin de
viviendas pblicas.
La vigente Ley de Arrendamientos Urbanos establece en su artculo 105, que todo
arrendador tiene la obligacin de exigir al arrendatario una fianza, que ser comprensiva de
un mes de renta si se trata de una vivienda, y dos meses si el objeto de arrendamiento fuera
un local comercial o una vivienda amueblada. Para el desarrollo de este precepto general,
recogido en toda la legislacin espaola sobre arrendamiento se dict el Decreto de 11 de
marzo de 1949, que modifica y deroga el de 26 de octubre de 1939, sobre fianzas de
arrendamiento, y cuya vigencia est plenamente establecida en la Disposicin Final 2. de la
vigente Ley de Arrendamientos Urbanos.
El mencionado Decreto, adems de regular el depsito de las fianzas de alquiler de
viviendas o locales de negocios, ampli su obligacin a las empresas de suministros o
servicios complementarios de la vivienda (agua, gas, electricidad, butano, telfono, etc.)
estableciendo, al mismo tiempo, el papel de fianzas sus formas y clases.
Por ltimo, y para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
Decreto, se cre la Inspeccin de fianzas, encargadas de cuidar el fraude en la constitucin
o depsito de las fianzas.
Transferidas las competencias en materia de vivienda a esta Comunidad Autnoma
mediante el Real Decreto 1479/1984, de 20 de junio, y creado por Decreto 113/1986, de 30
de diciembre, el Instituto Balear de la Vivienda, a quien se ha atribuido por Acuerdo del
Consejo de Gobierno de 5 de marzo de 1987, la gestin de las fianzas sobre arrendamientos
y la disposicin del saldo de las mismas en los trminos establecidos en la legislacin
vigente, parece el momento oportuno de adecuar la legislacin en esta materia a la
45
10 Creacin de papel fianza, de obligacin de constituir fianzas de arrendamiento
organizacin interna de la Comunidad Autnoma a la existencia del I.B.A.V.I. como entidad

pblica encargada de la gestin y promocin de la vivienda pblica.
Por todo ello, a propuesta del Conseller de Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio, y
previa deliberacin del Consell de Govern en su sesin del da 22 de febrero de 1989,
Decreto:
Artculo 1.
A los efectos de lo dispuesto en la Ley de Arrendamientos Urbanos, y en el Decreto de
11 de marzo de 1949, y para acreditar la constitucin del depsito a que los mismos se
refieren, se crea, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, un
resguardo del depsito al portador, que llevar la denominacin de Papel de fianzas, que
ser emitido por el Instituto Balear de la Vivienda y que tendr la consideracin de efecto
timbrado, slo a los efectos de perseguir su falsificacin y venta clandestina, conforme a la
vigente legislacin penal y procesal en materia de contrabando y defraudacin.
Cada efecto representar el valor de 500.000, 100.000, 50.000, 10.000, 5.000. 1.000 y
100 pesetas, segn de trate de clase A, B, C, D, E, F, y G respectivamente y llevarn
numeracin correlativa e independiente en cada uno de ellos.
Artculo 2.
Toda fianza exigida a los arrendatarios y subarrendatarios de viviendas o locales de
negocio, as como las exigidas a los usuarios de suministros o servicios complementarios de
la vivienda o local de negocio, y que responda, tanto del cuidado y conservacin de la cosa
arrendada, como del pago del precio del arrendamiento o del servicio utilizado, deber
constituirse por su total importe en el Instituto Balear de la Vivienda, bajo la forma de
depsito sin inters, que quedar representando por el resguardo denominado Papel de
fianzas, salvo en los casos en que se adopte el rgimen de concierto, fijado en el artculo
5. de este Decreto. De igual manera habrn de ser constituidas las fianzas exigidas a los
arrendatarios de contadores, aparatos, maquinaria o mobiliario, cuando vayan implcitas en
contratos de arrendamientos de locales o de prestacin de servicios y suministros.
Ser obligatoria la exigencia y prestacin de fianza, en la cuanta establecida por el
artculo 105 de la vigente Ley de Arrendamientos Urbanos; esto es, de una mensualidad de
la renta pactada en el arrendamiento o subarriendo total de viviendas y de dos
mensualidades en el arrendamiento de viviendas amuebladas y en el arrendamiento o
subarriendo total de locales de negocio, en los subarriendos parciales la fianza ser igual a
la mitad de la renta que corresponda al arrendamiento.
Respecto a los usuarios de suministros o servicios complementarios de la vivienda o
local de negocio, ser igualmente obligatorio exigir fianza, sea cual fuere el nmero de
abonados de la empresa suministradora y de la localidad donde tenga su domicilio social. La
cuanta en que habrn de exigir las fianzas ser sealada por la Conselleria de Industria y
Comercio y, en todo caso, como mnimo de 500 por contrato.
Quedan exceptuados de la obligacin de exigir fianza los arrendamientos de viviendas
por temporada de verano o cualquier otro comprendido en el artculo 2. de la vigente Ley de
Arrendamientos Urbanos, as como en los casos de arrendamiento de locales al Estado,
Comunidad Autnoma, Consell Insular o Municipio, cuya renta haya de ser satisfecha con
cargo a sus respectivos presupuestos.
Artculo 3.
Los propietarios, subarrendadores o Empresas que tengan exigida fianza, y en su
nombre sus administradores, representantes o apoderados, debern adquirir el Papel de
fianzas por el importe total de cada una y unirlo al ejemplar del contrato que se halle en su
poder, reseando en el propio ejemplar del contrato la clase y numeracin de los efectos
empleados, no admitindose -a fin de facilitar la inspeccin, evitando el incumplimiento de
estas disposiciones y simplificar su devolucin- que en unos mismos pliegos se halle
constituida ms de una fianza.
46
Cuando el importe de una fianza no pueda cubrirse exactamente con los efectos
existentes, se adquirirn los que proceda con el exceso mnimo.
Si no se formaliza contrato escrito, el papel de fianzas deber quedar reseado en la
matriz del primer recibo cobrado.
Artculo 4.
La adquisicin del papel de fianzas deber verificarse ante el I.B.A.V.I. o ante los
Organismos y Entidades designados por el Instituto Balear de la Vivienda, en cada Isla o
demarcacin territorial que al efecto se seale, dentro de los quince das hbiles siguientes a
la fecha del contrato o al comienzo real del alquiler o suministro que motive la obligacin de
exigir y constituir fianza.
Este plazo ser de treinta das cuando se trate de localidades donde no exista Entidad
recaudadora local encargada de la venta del papel de fianzas. En estos casos, la
adquisicin del papel de fianzas deber hacerse en la Entidad recaudadora de la capital
insular respectiva o en la ms prxima dentro de la misma Isla.
Artculo 5.
En los casos de empresas suministradoras de fluido elctrico, agua, gas, u otros
anlogos, cualquiera que sea el nmero de sus abonados e importancia de ncleos de
poblacin donde radiquen sus distintos centros, podr sustituirse la adquisicin del papel de
fianzas por la imposicin directa, ante el propio Instituto Balear de la Vivienda o entidades
que al efecto designe, del 90% del volumen total de las fianzas que tengan en su poder y las
que en lo sucesivo se constituyan, reservndose la empresa el 10% restante para la
devolucin de las fianzas que aisladamente le sean exigidas y para liquidar las
responsabilidades que aqullas estn afectadas.
Podrn tambin acogerse a este rgimen concertado los propietarios de fincas urbanas
cuyas fianzas supongan un volumen superior a 5.000.000 de pesetas los cuales impondrn
directamente el 90% del valor global de las fianzas de cada finca, especificando claramente
el 10% restante para atender a las devoluciones o liquidaciones posibles.
Las empresas y/o propietarios que se hallen concertados por este sistema con el
I.B.A.V.I., no podrn pedir la devolucin parcial del depsito hecho hasta realizarse la
liquidacin anual.
Artculo 6.
Para que esta modalidad pueda ser utilizada, ser preciso que se solicite del I.B.A.V.I.,
en instancia acompaada de la documentacin que acredite los extremos que quedan
mencionados, y de una declaracin en la que expresamente se autorice al I.B.A.V.I. a
realizar, por medio de los inspectores designados al efecto, cuantas comprobaciones estime
convenientes en sus libros de contabilidad respecto a la cuanta y nmero de las fianzas
constituidas.
El I.B.A.V.I. podr conceder o denegar libremente la peticin en atencin a la garanta
que la empresa y los particulares ofrezcan y a las condiciones particulares que concurran.
En todo caso, la solicitud ser obligatoria para aquellas Empresas que tengan un
volumen de fianzas superior a los 10.000.000 de pesetas (diez millones de pesetas).
Artculo 7.
En los casos de Empresas y particulares que se hallen acogidos al rgimen de concierto
y realicen directamente el ingreso de las fianzas sin recurrir a la utilizacin de papel de
fianzas, debern formular, durante el mes de enero de cada ao natural, ante el I.B.A.V.I.,
un estado demostrativo de las fianzas constituidas durante el ao anterior, de las devueltas y
del saldo, acompaado de las relaciones nominales de unas y otras.
Si el saldo resultante representara un exceso de las fianzas constituidas sobre las
devueltas, se realizar el ingreso del 90% correspondiente en caso contrario, el I.B.A.V.I.
har entrega de su importe.
47
Artculo 8.
El I.B.A.V.I., caso de tener cedida la venta del papel de fianzas a otro organismo o
entidad, recibir trimestralmente de la entidad o entidades expendedoras del papel de
fianzas el importe de la liquidacin que en cada perodo trimestral practiquen,
ingresndolas en su cuenta denominada Cuenta de fianzas.
El saldo de las cuentas del depsito de la fianza del Instituto Balear de la Vivienda
(IBAVI) tendr que alcanzar como mnimo el 20% de las cuentas que reflejen las fianzas
depositadas.
El importe del saldo no dispuesto ser destinado por el Instituto a la devolucin de las
fianzas vencidas y saldos negativos de los conciertos.
Artculo 9.
El incumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores quedar a la
responsabilidad directa de la persona o empresa propietaria o suministradora y ser
sancionado en la forma y cuanta que establece el Decreto de 11 de marzo de 1949.
Artculo 10.
Para el fiel cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos precedentes se
crea la Inspeccin de Fianzas de Baleares la cual ser llevada a cabo por el Instituto Balear
de la Vivienda.
Los Inspectores en el ejercicio de sus funciones tendrn la consideracin de funcionario
pblico.
Artculo 11.
Los Inspectores de fianzas en el cumplimiento de sus funciones procedern a levantar
las actas que correspondan y las elevarn para su resolucin a la Gerencia del Instituto
Balear de la Vivienda.
Contra los acuerdos de la Gerencia podr recurrirse ante el Conseller de Obras Pblicas
y Ordenacin del Territorio, dentro del plazo de quince das hbiles siguientes al recibo de la
certificacin.
Disposicin transitoria primera.

El Convenio que tiene suscrito la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, con la
Cmara Oficial de la Propiedad Urbana de Baleares y la Cmara Oficial de Menorca, para la
recaudacin y expedicin del papel de fianzas queda plenamente vigente hasta su
finalizacin, subrogndose el I.B.A.V.I. en la posicin jurdica de la Comunidad Autnoma de
las Islas Baleares, en todo lo relativo a los Convenios firmados y en vigor.
Disposicin transitoria segunda.

Hasta que se ponga a la venta el papel de fianzas del I.B.A.V.I., regulado en este
Decreto, queda vigente la autorizacin a las Cmaras para que puedan continuar emitiendo
resguardos provisionales de fianzas que sern canjeados por el nuevo papel de fianzas.
Disposicin transitoria tercera.

Las empresas y particulares acogidos en la actualidad al rgimen de concierto, de
cuanta inferior a lo establecido en el artculo 5. del presente Decreto, podrn optar, en el
plazo de tres meses, entre continuar con el citado rgimen o acogerse al sistema general de
fianzas.

En todo lo que no se oponga expresamente al presente Decreto, continuar en vigor el
Decreto de 11 de marzo de 1949, sobre el papel de fianzas.
48

Se faculta al Conseller de Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio para que dicte
cuantas disposiciones fueran necesarias en aplicacin y desarrollo del presente Decreto que
entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el BOCAIB.
49
11
Decreto 17/2016, de 8 de abril, por el que se crea y regula el Registro

de Informes de Evaluacin de Edificios de las Islas Baleares

BOIB nm. 45, de 9 de abril de 2016
Este decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que la Comunidad

Autnoma tiene en materia de vivienda, de acuerdo con el artculo 30.3 del Estatuto de
Autonoma de las Illes Balears, segn su redaccin por la Ley Orgnica 1/2007, de 28 de
febrero.
El marco legal autonmico que incide en este decreto es el artculo 118.7 de la
Ley2/2014, de 25 de marzo, de Ordenacin y Uso del Suelo, que dispone que las personas
propietarias de inmuebles ubicados en edificaciones con tipologa residencial de vivienda
colectiva obligadas a la realizacin del informe de evaluacin de edificios, en adelante el
informe, regulado por este artculo, presentarn una copia al ayuntamiento para que este lo
remita a la consejera competente en materia de vivienda, para que la informacin que
contenga se incorpore al Registro de Informes de Evaluacin de Edificios, en adelante el
Registro. Esto mismo ser de aplicacin en relacin con el informe que acredite la
realizacin de las obras correspondientes que se hayan derivado de la necesidad de
subsanar las deficiencias observadas en el inmueble.
A tal efecto, la disposicin adicional dcima de la Ley 2/2014 ordena que en el plazo de
un ao a contar desde la entrada en vigor de la Ley, el Gobierno de las Illes Balears,
mediante decreto, crear el Registro de Informes de Evaluacin de Edificios y regular su
organizacin y funcionamiento.
Este decreto se dicta en desarrollo de esta norma legal.
Por otro lado, el marco normativo estatal que tambin incide en este decreto es el
artculo 29.6 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana, que dispone que los propietarios
de inmuebles obligados a la realizacin del informe que regula este artculo remitirn una
copia al organismo que determine la Comunidad Autnoma, con la finalidad de que esta
informacin forme parte de un registro integrado nico. La misma regla es aplicable en
relacin al informe que acredite la realizacin de las obras correspondientes, en los casos en
que el informe integre el correspondiente a la inspeccin tcnica, en los trminos previstos
en el ltimo prrafo del apartado 2 de este artculo, y siempre que de este ltimo se derive la
necesidad de subsanar las deficiencias observadas en el inmueble.
Este registro, en el mbito autonmico, es el Registro de Informes de Evaluacin de
Edificios de las Illes Balears, que crea y regula este decreto.
En este mismo sentido, el Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el
Plan Estatal de Fomento del Alquiler de Viviendas, la Rehabilitacin Edificatoria, y la
50
11 Registro de Informes de Evaluacin de Edificios de las Islas Baleares
Regeneracin y Renovacin Urbanas 2013-2016, dedica el captulo VIII al Programa de

Ayuda a la Implantacin del Informe que, de acuerdo con el artculo 33.1, tiene por objeto el
impulso a la implantacin y generalizacin del informe que incluya el anlisis de las
condiciones de accesibilidad, eficiencia energtica y estado de conservacin de los edificios,
mediante una subvencin que cubra parte de los gastos de los honorarios profesionales
meritados para la emisin del informe.
Con esta finalidad, el artculo 33.2 de este real decreto establece que el informe
contendr, de forma detallada, los aspectos que figuran en el anexo 2, en relacin al anlisis
del estado de conservacin del edificio, la determinacin de si el edificio es susceptible o no
de incorporar ajustes razonables en materia de accesibilidad y la certificacin de la eficiencia
energtica.
Segn el artculo 34 de este real decreto, pueden ser beneficiarios de estas ayudas las
comunidades de propietarios o los propietarios nicos de edificios de carcter
predominantemente residencial que dispongan del informe antes de que acabe el ao 2016.
Finalmente, de acuerdo con el artculo 36 de este real decreto, para la obtencin de la
ayuda se presentar el informe con el alcance y contenido que figura en el anexo 2 de este
real decreto, debidamente suscrito por un tcnico o tcnica competente.
Por ello, como un objetivo de este decreto, se unifica el contenido del informe en todo el
mbito de la comunidad autnoma de las Illes Balears, mediante una remisin normativa al
modelo de informe que prev el anexo 2 del Real Decreto 233/2013 mencionado o, en su
caso, al modelo de la norma que lo sustituya.
El objetivo principal de este decreto es crear y regular el Registro de Informes de
Evaluacin de Edificios de las Illes Balears, con la finalidad de que esta informacin forme
parte de un registro integrado nico autonmico que exige la legislacin bsica del Estado y
tambin la legislacin autonmica. A estos efectos, el tcnico o tcnica competente
elaborar el informe mediante la aplicacin informtica de la pgina web https://
iee.fomento.gob.es/ del Ministerio de Fomento o la que la sustituya, ajustndose al modelo
de informe que figura en esta, y lo entregar en formato digital a la persona propietaria nica
o a la comunidad de personas propietarias del edificio, mediante la entrega de un archivo del
informe firmado en formato PDF y otro en formato de exportacin digital que genera la
aplicacin informtica del Ministerio de Fomento, para que los presenten al ayuntamiento
con la solicitud de inscripcin. El ayuntamiento asentar el informe directamente en el
Registro, mediante la plataforma digital de la Consejera de Territorio, Energa y Movilidad.
Transitoriamente, hasta que no se publique la plataforma digital de la Consejera de
Territorio, Energa y Movilidad, el ayuntamiento remitir a la Consejera el informe
presentado en formato digital en los mencionados archivos.
El Decreto 8/2015, de 2 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se
determina la composicin del Gobierno y se establece la estructura de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, incluye a la Consejera de Territorio, Energa y
Movilidad. El artculo 2.9 d del Decreto 24/2015, de 7 de agosto, de la presidenta de las Illes
Balears por el que se establecen las competencias y la estructura orgnica bsica de las
consejeras de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, establece
que la Direccin General de Arquitectura y Vivienda, que depende de la Consejera de
Territorio, Energa y Movilidad, ejerce sus competencias en los siguientes mbitos
materiales: fomento de la rehabilitacin de inmuebles, viviendas de proteccin oficial,
supresin de barreras arquitectnicas, control de la calidad de la edificacin y arquitectura:
proyectos y valoraciones.
Por todo ello, de acuerdo con el artculo 38.1 de la Ley 4/2001, de 14 de marzo, del
Gobierno de las Illes Balears, de acuerdo con el Consejo Consultivo, a propuesta del
consejero de Territorio, Energa y Movilidad, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno
en la sesin de 8 de abril de 2016,
DECRETO
51
Artculo 1. Objeto del Decreto.

Este decreto tiene por objeto crear y regular el Registro de Informes de Evaluacin de
Edificios de las Illes Balears que prevn el artculo 118.7 y la disposicin adicional dcima de
la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de Ordenacin y Uso del Suelo, en relacin con el artculo
29.6 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana.
Artculo 2. Modelo del informe.

El alcance y contenido del informe de evaluacin de edificios, en adelante el informe,
ser el establecido en el artculo 118.4 la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de Ordenacin y Uso
del Suelo, y se ajustar al modelo del anexo 2 del Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por
el que se regula el Plan Estatal de Fomento del Alquiler de Viviendas, la Rehabilitacin
Edificatoria, y la Regeneracin y Renovacin Urbanas, 2013-2016, o, en su caso, al modelo
de informe de la norma que lo sustituya.
Artculo 3. Creacin del Registro.

Se crea el Registro de Informes de Evaluacin de Edificios de las Illes Balears, en
adelante el Registro, de acuerdo con la regulacin establecida en este decreto, con la
finalidad de que esta informacin forme parte de un registro integrado nico e informatizado,
de carcter administrativo, autonmico y pblico, para poder consultar la informacin que
figura en el mismo.
Artculo 4. Adscripcin orgnica.

El Registro est bajo la dependencia orgnica de la Consejera de Territorio, Energa y
Movilidad, mediante su adscripcin a la Direccin General de Arquitectura y Vivienda.
Artculo 5. Actos registrales.

Se inscribirn en el Registro los informes con resultado favorable; los informes con
resultado desfavorable, con la descripcin de las deficiencias observadas, las posibles
causas y las medidas de subsanacin recomendadas; y los informes que acrediten la
realizacin de las obras correspondientes que se hayan derivado de la necesidad de
subsanar las deficiencias observadas en el edificio.
Artculo 6. Contenido de la inscripcin.

El asentamiento de la inscripcin en el Registro contendr todos los datos que deriven
del alcance y el contenido de los actos registrales mencionados en el artculo 5.
Artculo 7. Elaboracin y firma del informe.

El tcnico o tcnica competente elaborar el informe mediante la aplicacin informtica
de la pgina web https://iee.fomento.gob.es del Ministerio de Fomento o la que la
sustituya, ajustndose al modelo de informe que figura, y la suscribir con firma electrnica.
Artculo 8. Entrega en formato digital.

El tcnico o tcnica competente entregar el informe a la persona propietaria nica o a la
comunidad de personas propietarias del edificio, mediante un archivo del informe firmado en
formato PDF y otro en formato de exportacin digital que genera la aplicacin informtica del
Ministerio de Fomento.
Artculo 9. Presentacin del informe.

La persona propietaria nica o la comunidad de personas propietarias del edificio
presentar al ayuntamiento la solicitud de inscripcin y el informe en formato digital en los
archivos mencionados en el artculo 8, en el plazo de un mes desde la fecha de la emisin
del informe.
52
Artculo 10. Asentamiento directo.

El ayuntamiento asentar el informe directamente en el Registro mediante la plataforma
digital de la Consejera de Territorio, Energa y Movilidad, en el plazo de un mes desde que
le presenten la solicitud de inscripcin y el informe.
Artculo 11. Subsanacin de deficiencias.

Si la solicitud de inscripcin y el informe no cumplen los requisitos que establece el
artculo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y los que exige este
decreto y la normativa especfica aplicable, se requerir a la persona interesada para que, en
el plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con
indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistida de su peticin, y se dictar y
notificar la resolucin que declare el desistimiento de acuerdo con el artculo 42 de esta ley.
Artculo 12. Resolucin expresa.

En los trminos establecidos en este decreto y la normativa especfica aplicable, la
persona titular de la Direccin General de Arquitectura y Vivienda dictar la resolucin
expresa sobre la solicitud de inscripcin del informe y la notificar a la persona interesada,
en el plazo mximo de tres meses a contar desde la presentacin de la solicitud de
inscripcin y el informe al ayuntamiento.
Artculo 13. Silencio administrativo.

El vencimiento de este plazo mximo sin que se haya notificado la resolucin expresa
legitima a la persona interesada que haya presentado la solicitud de inscripcin y el informe
para entenderla estimada por silencio administrativo, sin perjuicio de que la Administracin
autonmica tenga que dictar la resolucin expresa posterior, tal y como prev el artculo
43.3. de la Ley 30/1992.
Artculo 14. Recurso de alzada.

La resolucin sobre la solicitud de inscripcin del informe en el Registro, que no agota la
va administrativa, puede ser recurrida en alzada ante el consejero de Territorio, Energa y
Movilidad, dentro del plazo de un mes si la resolucin es expresa, o de tres meses si no lo
es, de acuerdo con el artculo 115 de la Ley 30/92.
Artculo 15. Informacin general.

Se puede consultar, a travs de la plataforma digital de la Consejera de Territorio,
Energa y Movilidad, la informacin general que figure en el Registro sobre el emplazamiento
del edificio, el hecho de si dispone o no del informe y, en su caso, la fecha de este y la
periodicidad con que se tiene que someter a la evaluacin.
Artculo 16. Informacin especfica.

Las personas interesadas que tengan un inters legtimo pueden consultar, previa
solicitud, la informacin especfica que figure en el Registro sobre el resto de datos de un
edificio determinado, en los trminos previstos en el artculo 38 de la Ley 3/2003, de 26 de
marzo, de Rgimen Jurdico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears, y en los artculos 35 h y 37 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional nica. Datos de carcter personal.

En el tratamiento y la publicidad de los datos de carcter personal que se incluyan en el
Registro se atendern las previsiones de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal, y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por
el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
53
Disposicin transitoria nica. Remisin del informe.

Hasta que no se publique la plataforma digital de la Consejera de Territorio, Energa y
Movilidad, el ayuntamiento remitir a la Consejera el informe presentado en formato digital
en los archivos mencionados en el artculo 8.
Disposicin final primera. Desarrollo normativo.

Se faculta al consejero de Territorio, Energa y Movilidad para dictar las disposiciones
generales que sean necesarias para desarrollar este decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de
las Illes Balears.
Tngase en cuenta que la Ley 30/1992, de 26 de noviembre Ref. BOE-A-1992-26318. ha sido

derogada, con efectos de 2 de octubre de 2016, por la disposicin derogatoria nica de la Ley
39/2015, de 1 de octubre. Ref. BOE-A-2015-10565.
54
12
Decreto Legislativo 1/2014, de 6 de junio, por el que se aprueba el

Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears en materia de tributos cedidos por el
Estado. [Inclusin parcial]

BOIB nm. 77, de 7 de junio de 2014
BOE nm. 160, de 2 de julio de 2014
[...]
Artculo nico. Aprobacin del Texto Refundido de las disposiciones legales de la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears en materia de tributos cedidos por el Estado.
De conformidad con la disposicin final tercera de la Ley 3/2012, de 30 de abril, de
Medidas Tributarias Urgentes, y la disposicin final octava de la Ley 8/2013, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears para
el ao 2014, se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears en materia de tributos cedidos por el Estado.
Disposicin adicional nica. Remisiones normativas.

Las remisiones y referencias normativas a las disposiciones derogadas por el presente
decreto legislativo se entendern realizadas, en lo sucesivo, a las correspondientes del
Texto Refundido que se aprueba.
Disposicin derogatoria nica. Disposiciones que se derogan.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo
dispuesto, contradigan o sean incompatibles con lo dispuesto en el presente decreto
legislativo, y, en especial:
a) El artculo 12 de la Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Tributarias y
Administrativas de las Illes Balears.
b) Los artculo 5 y 6 de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de Medidas Tributarias y
Administrativas de las Illes Balears.
c) Los artculos 28 y 31 de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de Medidas Tributarias,
Administrativas y de Funcin Pblica de las Illes Balears.
d) La Ley 22/2006, de 19 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
e) Los artculos 10 y 11 de la Ley 25/2006, de 27 de diciembre, de Medidas Tributarias y
Administrativas.
55
12 Texto refundido de las disposiciones legales en materia de tributos cedidos [parcial]
f) Los artculos 2, 3, 6, 7, 10, 13, 14, 27, 28 y 29 de la Ley 6/2007, de 27 de diciembre, de

Medidas Tributarias y Econmico-administrativas de las Illes Balears.
g) El artculo 12 de la Ley 1/2009, de 25 de febrero, de Medidas Tributarias para
Impulsar la Actividad Econmica en las Illes Balears.
h) El artculo 8 de la Ley 6/2010, de 17 de junio, por la que se Adoptan Medidas
Urgentes para la Reduccin del Dficit Pblico.
i) Los artculos 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 20, y las disposiciones
adicionales primera y segunda de la Ley 3/2012, de 30 de abril, de Medidas Tributarias
Urgentes.
j) Los artculos 1 y del 3 al 7 y la disposicin adicional primera de la Ley 12/2012, de 26
de septiembre, de Medidas Tributarias para la Reduccin del Dficit de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears.
k) La disposicin adicional undcima de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears para el ao 2013.
l) El artculo 28 de la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears para el ao 2014.
Disposicin final primera. Habilitacin de la ley de presupuestos generales.

1. Con carcter general, las leyes de presupuestos generales de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears podrn actualizar y modificar los elementos cuantitativos de
los tributos regulados en el Texto Refundido que se aprueba por el presente decreto
legislativo, en los mismos trminos que prevean las leyes respecto de las modificaciones que
puedan realizarse, en el mbito de las competencias normativas del Estado, por medio de
las leyes de presupuestos generales del Estado, as como las normas de gestin.
2. En todo caso, las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de las
Illes Balears podrn modificar:
a) En el impuesto sobre la renta de las persones fsicas, la escala autonmica aplicable a
la base liquidable general y las deducciones.
b) En el impuesto sobre el patrimonio, el mnimo exento y la escala de gravamen.
c) En el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, los
tipos de gravamen y las normas de gestin.
d) En el impuesto sobre sucesiones y donaciones, las reducciones, la escala de
gravamen, los tramos de patrimonio preexistente y los coeficientes multiplicadores que
corrigen la cuota ntegra y las normas de gestin.
e) En la tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar, la base imponible, los tipos
de gravamen, las cuotas fijas y las normas de gestin.
f) En el impuesto especial sobre hidrocarburos, el tipo de gravamen autonmico y el tipo
autonmico de devolucin del gasoil de uso profesional.
g) En el impuesto especial sobre determinados medios de transporte, los tipos de
gravamen.

El presente decreto legislativo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Boletn Oficial de las Illes Balears.
[...]
TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES DE LA COMUNIDAD

AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS
POR EL ESTADO
56
TTULO I
Disposiciones sustantivas aplicables a los tributos cedidos
CAPTULO I
Impuesto sobre la renta de las personas fsicas
Seccin 1. Escala autonmica del impuesto
Artculo 1. Escala autonmica del impuesto aplicable a la base liquidable general.

La escala autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas aplicable a la
base liquidable general es la siguiente:
Base liquidable desde (euros) Cuota ntegra (euros) Resto de base liquidable hasta (euros) Tipo aplicable (%)
0 0 10.000 9,50
10.000 950 8.000 11,75
18.000 1.890 12.000 14,75
30.000 3.660 18.000 17,75
48.000 6.855 22.000 19,25
70.000 11.090 20.000 22
90.000 15.490 30.000 23
120.000 22.390 55.000 24
175.000 35.590 En adelante 25
Seccin 2. Mnimo personal y familiar
[...]
Seccin 3. Deducciones autonmicas sobre la cuota ntegra
[...]
Artculo 3 bis. Deduccin autonmica por el arrendamiento de la vivienda habitual en el

territorio de las Illes Balears a favor de determinados colectivos.
1. Los contribuyentes menores de 36 aos, las personas con un grado de minusvala
fsica o sensorial igual o superior al 65 % o con un grado de minusvala psquica igual o
superior al 33 %, y el padre o los padres que convivan con el hijo o los hijos sometidos a la
patria potestad y que integren una familia numerosa podrn deducir, de la cuota ntegra
autonmica, el 15 % de los importes satisfechos en el perodo impositivo, con un mximo
de 300 euros anuales, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se trate del arrendamiento de la vivienda habitual del contribuyente, ocupada
efectivamente por este, y que la duracin del contrato de arrendamiento sea igual o superior
a un ao.
b) Que se haya constituido el depsito de la fianza a la que se refiere el artculo 36.1 de
la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos, a favor del Instituto Balear
de la Vivienda.
c) Que, durante al menos la mitad del perodo impositivo, ni el contribuyente ni ninguno
de los miembros de su unidad familiar sean titulares, del pleno dominio o de un derecho real
de uso o disfrute, de otra vivienda distante a menos de 70 kilmetros de la vivienda
arrendada, excepto en los casos en que la otra vivienda se encuentre ubicada fuera de las
Illes Balears o en otra isla.
57
d) Que el contribuyente no tenga derecho en el mismo perodo impositivo a ninguna

deduccin por inversin en vivienda habitual.
2. En todo caso, la aplicacin de esta deduccin exige que la base imponible total del
contribuyente no supere el importe de 30.000 euros en el caso de tributacin conjunta y
de 18.000 euros en el de tributacin individual. En caso de tributacin conjunta, solo podrn
beneficiarse de esta deduccin los contribuyentes integrados en la unidad familiar que
cumplan las condiciones establecidas en el apartado anterior y por el importe de les cuantas
efectivamente satisfechas por estos.
No obstante, en el caso de familias numerosas, los lmites cuantitativos a que se refiere
el prrafo anterior sern de 36.000 euros para el caso de tributacin conjunta y de 24.000
euros para el caso de tributacin individual.
[...]
CAPTULO II
Impuesto sobre el patrimonio
Artculo 8. Mnimo exento.

La base imponible de los sujetos pasivos por obligacin personal de contribuir que
residen habitualmente en las Illes Balears se tiene que reducir, en concepto de mnimo
exento, en el importe de 700.000 euros.
Artculo 9. Tipo de gravamen.

La base liquidable del impuesto ser gravada conforme a la siguiente escala:
Base liquidable desde Cuota ntegra Tipo aplicable

Resto de base liquidable hasta (euros)
(euros) (euros) (%)
0,00 0,00 170.472,04 0,2
170.472,04 340,95 170.465,90 0,3
340.937,94 852,34 340.931,81 0,5
681.869,75 2.557,00 681.869,76 0,9
1.363.739,51 8.693,83 1.363.739,49 1,3
2.727.479,00 26.422,44 2.727.479,00 1,7
5.454.958,00 72.789,58 5.454.957,99 2,1
10.909.915,99 187.343,70 En adelante 2,5
[...]
CAPTULO III
Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados
Seccin 1. Transmisiones patrimoniales onerosas
Artculo 10. Tipos de gravamen generales en operaciones inmobiliarias.

En las transmisiones onerosas de bienes inmuebles y en la constitucin y cesin de
derechos reales a que se refiere el artculo 11.1 a del Texto Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, se aplicarn los siguientes tipos de
gravamen:
a) Como regla general, el tipo medio que resulte de aplicar la siguiente tarifa en funcin
del valor real o declarado si este ltimo es superior al real del bien inmueble objeto de
transmisin o de constitucin o cesin del derecho real:
58
Valor total del inmueble desde (euros) Cuota ntegra (euros) Resto de valor hasta (euros) Tipo aplicable (%)
0 0 400.000 8
400.000 32.000 200.000 9
600.000 50.000 400.000 10
1.000.000 90.000 En adelante 11
b) No obstante, si el bien inmueble es calificable urbansticamente conforme a la

normativa aplicable como plaza de garaje, excepto en el caso de garajes anexos a viviendas
hasta un mximo de dos en el que se aplica la regla general anterior, el tipo medio
aplicable es el que resulte de aplicar la siguiente tarifa en funcin del valor real o declarado
si este ltimo es superior al real del bien inmueble garaje objeto de transmisin o de
constitucin o cesin del derecho real:
Valor total del garaje desde (euros) Cuota ntegra (euros) Resto valor hasta (euros) Tipo aplicable (%)
0 0 30.000 8
30.000 2.400 En adelante 9
A los efectos de lo dispuesto en los dos prrafos anteriores, la cuota ntegra ha de

determinarse aplicando el tipo medio as obtenido a la base liquidable correspondiente al
sujeto pasivo. El tipo medio es el derivado de multiplicar por cien el cociente resultante de
dividir la cuota obtenida por la aplicacin de las anteriores tarifas por el valor total del
inmueble. El tipo medio ha de expresarse con dos decimales, y el segundo decimal ha de
redondearse por exceso cuando el tercer decimal sea superior a 5, y por defecto cuando el
tercer decimal sea igual o inferior a 5.
[...]
Artculo 13. Tipo de gravamen reducido aplicable a la transmisin onerosa de inmuebles en

la que los sujetos pasivos se acojan a la exencin prevista en los nmeros 20., 21. y 22.
del apartado uno del artculo 20 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Aadido.
El tipo de gravamen aplicable a las transmisiones onerosas de inmuebles ser del 4 %
cuando concurran los siguientes requisitos:
a) Que sea aplicable a la operacin alguna de las exenciones contenidas en los nmeros
20., 21. y 22. del apartado uno del artculo 20 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del
Impuesto sobre el Valor Aadido.
b) Que el adquirente sea sujeto pasivo del impuesto sobre el valor aadido, acte en el
ejercicio de una actividad empresarial o profesional y tenga derecho a la deduccin del
impuesto sobre el valor aadido soportado por estas adquisiciones de acuerdo con lo
dispuesto en el apartado dos del artculo 20 de la Ley 37/1992.
c) Que, con carcter previo o simultneo a la entrega, se haga constar expresamente por
parte del transmitente que, a pesar de poder acogerse a la renuncia de la exencin que
prev el apartado dos del artculo 20 de la Ley 37/1992, opta por no renunciar a ella.
[...]
Seccin 2. Actos jurdicos documentados
Artculo 15. Tipo de gravamen general para los documentos notariales.

Con carcter general, las primeras copias de escrituras y actas notariales, cuando
tengan por objeto una cantidad o cosa evaluable y contengan actos o contratos inscribibles
en los registros de la propiedad, de bienes muebles, mercantil o de la propiedad industrial no
sujetos al impuesto sobre sucesiones y donaciones o a los conceptos comprendidos en los
nmeros 1. y 2. del apartado 1 del artculo 1 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, tributarn, adems de
por la cuota fija prevista en el artculo 31.1 de dicha norma, al tipo de gravamen del 1,2 %.
59
Artculo 16. Tipo de gravamen reducido aplicable a las escrituras notariales que
documenten la constitucin de prstamos y crditos hipotecarios a favor de una sociedad de
garanta recproca con domicilio fiscal en el territorio de las Illes Balears.
El tipo de gravamen aplicable a los documentos que formalicen la constitucin y la
cancelacin de derechos reales de garanta a favor de una sociedad de garanta recproca
con domicilio social en el territorio de las Illes Balears ser del 0,1 %.
[...]
Artculo 18. Tipo de gravamen reducido aplicable a las escrituras notariales que
documenten la constitucin de hipotecas unilaterales a favor de la Administracin en
garanta de aplazamientos o fraccionamientos de deudas.
1. Las primeras copias de escrituras notariales que documenten la constitucin de
hipotecas unilaterales sujetas a la cuota gradual de la modalidad de actos jurdicos
documentados del artculo 31.2 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, tributarn al tipo de
gravamen reducido del 0,1 %, siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) El hipotecante y deudor deber ser un sujeto pasivo del impuesto sobre el valor
aadido, con domicilio fiscal en las Illes Balears.
b) El acreedor garantizado deber ser una administracin pblica territorial o
institucional.
c) En el documento pblico en el que se formalice el derecho real de garanta deber
hacerse constar expresamente que su finalidad es garantizar las obligaciones derivadas del
incumplimiento del aplazamiento o fraccionamiento concedido, as como la resolucin
administrativa que fundamenta la concesin.
d) La Administracin pblica beneficiaria deber aceptar la hipoteca en los trminos
previstos en la legislacin tributaria y recaudatoria.
2. El incumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en el apartado anterior
comportar la prdida del beneficio fiscal, y el contribuyente deber presentar una
autoliquidacin complementaria en el plazo de un mes que se contar desde la fecha en que
se produzca el incumplimiento e ingresar, junto con la cuota resultante, los
correspondientes intereses de demora.
Artculo 19. Tipo de gravamen incrementado aplicable a los documentos notariales en los
que los sujetos pasivos se acojan a la exencin prevista en los nmeros 20., 21. y 22. del
apartado uno del artculo 20 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Aadido.
El tipo de gravamen aplicable a los documentos notariales en los que se haya
renunciado a la exencin a que se refiere el apartado dos del artculo 20 de la Ley 37/1992,
de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, ser del 2 %.
Artculo 19 bis. Tipo de gravamen reducido aplicable en caso de transmisiones de

determinados bienes de carcter cultural.
En las primeras copias de escrituras y actas notariales que documenten transmisiones
de bienes de carcter cultural inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de
las Illes Balears o en el Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears que el
adquirente incorpore a empresas, actividades o proyectos de carcter cultural, cientfico o de
desarrollo tecnolgico, en los trminos que prev la Ley 3/2015, de 23 de marzo, por la que
se regula el consumo cultural y el mecenazgo cultural, cientfico y de desarrollo tecnolgico,
y se establecen medidas tributarias, sujetas a la cuota gradual de la modalidad de actos
jurdicos documentados del artculo 31.2 del texto refundido de la Ley del impuesto sobre
transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, aprobado por el Real decreto
legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, el tipo de gravamen es del 0,6 %.
60
CAPTULO IV
Impuesto sobre sucesiones y donaciones
Seccin 1. Adquisiciones por causa de muerte
Subseccin 1. Reducciones de la base imponible
Artculo 20. Rgimen general.

1. En las adquisiciones por causa de muerte, incluidas las de los beneficiarios de plizas
de seguros sobre la vida, la base liquidable se obtiene mediante la aplicacin sobre la base
imponible de las reducciones establecidas en esta subseccin.
2. Las reducciones reguladas en esta subseccin constituyen mejoras de las
reducciones que establece el Estado en la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del impuesto
sobre sucesiones y donaciones, salvo las previstas en los artculos 28, 28 bis, 28 ter y 32,
que constituyen reducciones propias de la comunidad autnoma de las Illes Balears.
[...]
Artculo 23. Reduccin por adquisicin de la vivienda habitual.

1. Las adquisiciones por causa de muerte tendrn una reduccin del 100 % del valor de
la vivienda habitual del causante, con el lmite de 180.000 euros por cada sujeto pasivo,
siempre que los causahabientes sean el cnyuge, los ascendientes o los descendientes, o
los parientes colaterales mayores de 65 aos que hayan convivido con el causante durante
los dos aos anteriores a la defuncin.
2. Para la aplicacin de esta reduccin es necesario que la adquisicin se mantenga
durante los cinco aos siguientes a la defuncin del causante, a no ser que el adquirente
muera dentro de este plazo. En caso de que el requisito de permanencia no se cumpla,
tendr que satisfacerse la parte del impuesto que se haya dejado de ingresar como
consecuencia de la reduccin practicada y los intereses de demora correspondientes,
mediante una autoliquidacin complementaria que deber presentarse en el plazo de un mes
que se contar desde la fecha en que se produzca el incumplimiento.
3. Asimismo, debern cumplirse, adems, los siguientes requisitos:
a) Los herederos debern cumplir el requisito de parentesco con el causante que exige
el apartado 1 anterior.
b) El requisito de la convivencia con el causante en los dos aos anteriores a su
fallecimiento para generar el derecho a la reduccin solo es exigible a los parientes
colaterales mayores de 65 aos.
c) La reduccin afectar a cada causahabiente en la parte proporcional al valor de la
vivienda habitual que se integre en su base imponible.
d) Si, como consecuencia de las disposiciones testamentarias, la adjudicacin de la
vivienda habitual se realizara a uno solo de los causahabientes, la reduccin nicamente
afectar a este.
e) Cuando como consecuencia de la transmisin por causa de muerte se desmiembre el
dominio de la vivienda habitual, la reduccin se practicar tanto respecto al nudo propietario
como en cuanto al usufructuario, observando las siguientes reglas:
1. La reduccin respecto al usufructuario se aplicar respecto al valor del usufructo
sobre la vivienda habitual.
2. La reduccin para el nudo propietario se aplicar respecto al valor de la nuda
propiedad de la vivienda habitual. Para el clculo del tipo medio efectivo de gravamen
aplicable a la base liquidable del nudo propietario se tendr en cuenta la reduccin que
correspondera a la transmisin del pleno dominio de dicha vivienda, segn se establece en
61
el artculo 51.2 del Reglamento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, aprobado por
el Real Decreto 1629/1991, de 8 de noviembre.
3. Cuando se proceda a la consolidacin del dominio por extincin del usufructo, se
aplicar al nudo propietario la reduccin practicada sobre el valor de la cuota usufructuaria.
f) Cuando la vivienda tenga el carcter de bien de copropiedad de los cnyuges, la
reduccin de la base imponible se entender referida a la mitad que forme parte del caudal
hereditario. En caso de que el rgimen econmico matrimonial sea distinto al de separacin
de bienes, habr que estar a las reglas que rigen dicho rgimen para determinar la parte de
la vivienda susceptible de reduccin.
g) Para el cmputo del ajuar domstico no se tomar en consideracin la reduccin a
que se refiere el presente artculo.
h) Se entender por vivienda habitual la que se ajuste a la definicin y requisitos
establecidos en cada momento por la normativa reguladora del impuesto sobre la renta de
las personas fsicas.
[...]
Artculo 29. Reduccin por adquisicin de bienes integrantes del patrimonio histrico o
cultural de las Illes Balears.
Cuando en la base imponible correspondiente a una adquisicin por causa de muerte del
cnyuge o de los descendientes de la persona fallecida se incluyan bienes comprendidos en
el patrimonio histrico o cultural de las Illes Balears, se aplicar sobre dichos bienes una
reduccin del 99 % de su valor, con los mismos requisitos de permanencia sealados en el
artculo 27 del presente texto refundido.
Artculo 30. Reduccin por adquisicin de bienes integrantes del patrimonio histrico
espaol o del patrimonio histrico o cultural de otras comunidades autnomas.
Cuando en la base imponible correspondiente a una adquisicin por causa de muerte del
cnyuge o de los descendientes de la persona fallecida se incluyan bienes comprendidos en
los apartados uno, dos o tres del artculo 4 de la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio, como
integrantes del patrimonio histrico espaol o del patrimonio histrico o cultural de otras
comunidades autnomas, se aplicar sobre dichos bienes una reduccin del 95 % de su
valor, con los mismos requisitos de permanencia sealados en el artculo 27 de este texto
refundido.
Artculo 31. Reduccin por transmisin consecutiva de bienes.

1. Si unos mismos bienes en un perodo mximo de doce aos son objeto de dos o ms
transmisiones por causa de muerte a favor de descendientes, en la segunda y las ulteriores
se deducir de la base imponible, adems, el importe de lo satisfecho por el impuesto en las
transmisiones precedentes.
2. Esta reduccin tambin ser aplicable en caso de que los bienes transmitidos por
primera vez hayan sido sustituidos por otros del mismo valor que integren el caudal
hereditario de la siguiente transmisin o las ulteriores, siempre que esta circunstancia se
acredite fehacientemente.
[...]
Subseccin 2. Tarifa y cuota ntegra
[...]
62
Subseccin 3. Deuda tributaria
[...]
Seccin 2. Adquisiciones lucrativas entre vivos
Subseccin 1. Reducciones de la base imponible
Artculo 40. Rgimen general.

1. En las adquisiciones lucrativas entre vivos, la base liquidable se obtendr mediante la
aplicacin sobre la base imponible de las reducciones establecidas en esta subseccin.
2. Las reducciones reguladas en esta subseccin constituyen mejoras de las
reducciones que establece el Estado en la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del impuesto
sobre sucesiones y donaciones, salvo las previstas en los artculos 43, 45, 45 bis, 45 ter, 48,
49 y 50, que constituyen reducciones propias de la comunidad autnoma de las Illes Balears.
[...]
Artculo 45 ter. Reduccin en las donaciones dinerarias de padres a hijos o a otros

descendientes o entre colaterales hasta el tercer grado para la creacin de empresas
deportivas.
1. En las donaciones dinerarias de padres a hijos o a otros descendientes o entre
colaterales hasta el tercer grado que se destinen a la creacin de una empresa deportiva,
sea individual, negocio profesional o entidad societaria, mediante la adquisicin originaria de
acciones o participaciones, se aplicar una reduccin del 70%, siempre que se cumplan los
siguientes requisitos:
a) La donacin debe formalizarse en escritura pblica y se har constar de manera
expresa que la persona o entidad donataria debe destinar el dinero a la creacin de una
nueva empresa deportiva en los trminos establecidos en este artculo.
b) La empresa creada debe desarrollar una actividad econmica, sin que pueda tener
como actividad principal la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con
lo previsto en el artculo 4, apartado ocho, nmero dos a), de la Ley 19/1991, ni dedicarse a
la actividad de arrendamiento de inmuebles.
c) Como mnimo, la empresa creada debe ocupar a una persona domiciliada fiscalmente
en las Illes Balears con un contrato laboral a jornada completa y dada de alta en el rgimen
general de la Seguridad Social, distinta del contribuyente que aplique la reduccin y de los
socios o partcipes de la empresa.
d) En el plazo mximo de dieciocho meses desde el devengo del impuesto, el dinero
adquirido se destinar a la creacin de la empresa y se debe cumplir el requisito de creacin
de empleo.
e) Durante cuatro aos desde la creacin de la empresa se han de mantener la actividad
econmica, los puestos de trabajo y el nivel de inversin que se tome como base de la
reduccin.
f) La base de la reduccin es el importe del dinero que, adquirido gratuitamente entre
vivos, sea efectivamente invertido en la creacin de la empresa, con un mximo de 300.000
euros.
g) Solo puede aplicar la reduccin la persona o entidad donataria que destine el dinero
dado a los fines previstos en este artculo.
h) La cifra anual de negocios de la empresa no puede superar el lmite de 2.000.000 de
euros durante los cuatro aos a que se refiere la letra e) anterior, calculada as como prev
el artculo 101 de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del impuesto sobre sociedades.
i) El donatario debe tener un patrimonio preexistente inferior a 400.000 euros en el
momento de la fecha de formalizacin de la donacin.
63
j) En el caso de adquisicin originaria de participaciones de una entidad societaria, las

participaciones que adquiera la persona o entidad donataria tienen que representar ms del
50% del capital social de la entidad y deben mantenerse en el patrimonio del donatario
durante un perodo mnimo de cuatro aos.
k) En el caso de adquisicin originaria de participaciones de una entidad societaria, el
donatario no debe tener ninguna vinculacin con el resto de socios, en los trminos previstos
en el artculo 18 de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del impuesto sobre sociedades.
2. En caso de incumplimiento del requisito establecido en la letra d) del apartado
anterior, o de los plazos a que se refieren las letras e), h) y j), se debe presentar una
declaracin complementaria por el importe de las cuantas que se han dejado de ingresar
junto con el importe de los intereses de demora, en el plazo de un mes desde el da en que
se produzca el incumplimiento.
Artculo 46. Reduccin por adquisicin de bienes integrantes del patrimonio histrico o
cultural de las Illes Balears.
Cuando en la base imponible correspondiente a una adquisicin lucrativa entre vivos del
cnyuge o de los descendientes se incluyan bienes comprendidos en el patrimonio histrico
o cultural de las Illes Balears, se aplicar sobre dichos bienes una reduccin del 99 % de su
valor, con los mismos requisitos de permanencia sealados en el artculo 44 de este texto
refundido, salvo que los bienes sean donados a una administracin pblica territorial o
institucional en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 20.7 de la Ley del
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Artculo 47. Reduccin por adquisicin de bienes integrantes del patrimonio histrico
espaol o del patrimonio histrico o cultural de otras comunidades autnomas.
Cuando en la base imponible correspondiente a una adquisicin lucrativa entre vivos del
cnyuge o de los descendientes, se incluyan bienes comprendidos en los apartados uno,
dos y tres del artculo 4 de la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio, como integrantes del
patrimonio histrico espaol o del patrimonio histrico o cultural de otras comunidades
autnomas, se aplicar sobre dichos bienes una reduccin del 95 % de su valor, con los
mismos requisitos de permanencia que los sealados en el artculo 44 de este texto
refundido, salvo que los bienes sean donados a una administracin pblica territorial o
institucional en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 20.7 de la Ley del
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Artculo 48. Reduccin por adquisicin de la vivienda habitual por parte de determinados
colectivos.
1. Cuando en la base imponible correspondiente a una donacin a favor de hijos o
descendientes del donante menores de 36 aos, o hijos o descendientes del donante
discapacitados con un grado de minusvala fsica o sensorial igual o superior al 65 % o con
un grado de minusvala psquica de grado igual o superior al 33 %, se incluya un inmueble
que vaya a constituir la primera vivienda habitual de las citadas personas, se aplicar sobre
el valor real de dicho inmueble una reduccin del 57 %.
2. La aplicacin efectiva de la reduccin anterior exigir el cumplimiento de todas las
siguientes condiciones:
a) La adquisicin del inmueble por parte del donatario debe ser en pleno dominio, sin
que sea posible en ningn caso su desmembracin.
b) La renta general del donatario, computable a efectos del impuesto sobre la renta de
las personas fsicas en el ejercicio anterior al de la adquisicin, no podr exceder los 18.000
euros.
c) El inmueble objeto de adquisicin tiene que constituir la primera vivienda habitual en
territorio espaol del donatario, quien no puede haber sido propietario de ninguna otra con el
mismo carcter.
d) El valor real del inmueble adquirido no puede superar los 180.000 euros.
64
e) El mximo de la superficie construida del inmueble adquirido no puede superar los

120 metros cuadrados.
f) El donatario tiene que residir efectivamente en la vivienda durante un mnimo de tres
aos desde la fecha de la adquisicin.
g) El donatario debe justificar su parentesco con el donante mediante cualquier medio
admitido en derecho.
Artculo 49. Reduccin en las donaciones a patrimonios protegidos titularidad de personas

con discapacidad.
En las donaciones que constituyan aportaciones a los patrimonios protegidos regulados
en la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de proteccin patrimonial de las personas con
discapacidad y de modificacin del Cdigo Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la
normativa tributaria con esta finalidad, se aplicar una reduccin del 99 %, que ser
incompatible con la reduccin establecida en el artculo 48 anterior.
Artculo 50. Reduccin en las donaciones dinerarias de padres a hijos u otros

descendientes para la adquisicin de la primera vivienda habitual.
1. En las donaciones dinerarias de padres a hijos u otros descendientes para la
adquisicin de la primera vivienda habitual se aplicar una reduccin de 57 %, siempre que
se cumplan los siguientes requisitos:
a) La donacin tiene que formalizarse en una escritura pblica en la que se deber hacer
constar de manera expresa la voluntad de que el dinero donado se destine a la adquisicin
de la primera vivienda del hijo o descendiente que tiene que constituir su residencia habitual.
b) La edad del donatario tiene que ser inferior a los 36 aos en la fecha de formalizacin
de la donacin.
c) La vivienda debe adquirirse dentro del plazo mximo de seis meses desde la
formalizacin de la donacin.
d) El donatario tiene que tener un patrimonio inferior a los 400.000 euros en la fecha de
formalizacin de la donacin.
e) El importe mximo de la donacin susceptible de integrar la base de la reduccin es
de 60.000 euros. No obstante, en el caso de contribuyentes discapacitados con un grado de
minusvala fsica, psquica o sensorial igual o superior al 33 %, este importe es de 90.000
euros.
2. Esta reduccin es incompatible con la establecida en el artculo 48 del presente texto
refundido, y sus lmites deben aplicarse tanto en el caso de una nica donacin como en el
caso de donaciones sucesivas, provengan del mismo ascendiente o de diferentes
ascendientes.
Subseccin 2. Tarifa y cuota ntegra
[...]
Subseccin 3. Deuda tributaria
[...]
65
Seccin 3. Aplicacin del Derecho Civil de las Illes Balears
Subseccin 1. Disposicin general
Artculo 56. mbito de aplicacin.

Las normas de esta seccin han de aplicarse nicamente a las adquisiciones por causa
de muerte y lucrativas entre vivos en las que el negocio jurdico que d lugar al hecho
imponible del impuesto sobre sucesiones y donaciones se rija por el Derecho Civil de las
Illes Balears, y la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears sea
competente para la liquidacin del impuesto.
Subseccin 2. Adquisiciones por causa de muerte y lucrativas entre vivos
[...]
Seccin 4. Tratamiento fiscal de las parejas estables
[...]
CAPTULO V
Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar
[...]
CAPTULO VI
Impuestos especiales
Seccin 1. Impuesto sobre hidrocarburos
[...]
Seccin 2. Impuesto especial sobre determinados medios de transporte
[...]
TTULO II
Obligaciones formales y normas de gestin
CAPTULO I
Normas comunes al impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos
jurdicos documentados y al impuesto sobre sucesiones y donaciones
Artculo 75. Lugar y forma de presentacin de las declaraciones.

1. Las declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones del impuesto sobre sucesiones y
donaciones y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados debern presentarse ante los rganos que se determinen por una orden del
consejero de Hacienda y Presupuestos.
66
Cuando el rgano o la oficina liquidadora donde se presente la declaracin o

autoliquidacin de los impuestos a que se refiere el prrafo anterior de este artculo se
considere incompetente, dicho rgano u oficina deber remitir la documentacin
correspondiente al rgano u oficina que considere competente. La remisin se har de oficio
y sin necesidad de notificacin personal a la persona interesada.
2. El consejero de Hacienda y Presupuestos podr autorizar la presentacin de las
declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones de los impuestos a que se refiere el
apartado anterior del presente artculo ante las oficinas liquidadoras de distrito hipotecario a
cargo de los registradores de la propiedad o ante las oficinas liquidadoras a cargo de los
registradores mercantiles, a las cuales tambin se les podr encomendar funciones de
gestin y liquidacin de los citados impuestos. Asimismo, el consejero de Hacienda y
Presupuestos podr subscribir acuerdos con otras administraciones pblicas, y con las
entidades, instituciones y organismos a que se refiere el artculo 92 de la Ley General
Tributaria, para hacer efectiva la colaboracin externa en la presentacin y en la gestin
tributaria de las mencionadas declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones.
3. Mediante una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos se establecern los
supuestos en que pueda exigirse la presentacin y pago de las autoliquidaciones por medios
telemticos en aquellos tributos o modalidades de estos tributos que se puedan presentar de
dicha manera.
Artculo 76. Acuerdos previos de valoracin.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley General Tributaria y de
acuerdo con lo previsto en el artculo 91 de esta misma Ley, los contribuyentes del impuesto
sobre sucesiones y donaciones y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos
jurdicos documentados podrn solicitar a la Administracin tributaria autonmica que
determine, con carcter previo y vinculante, la valoracin de las rentas, productos, bienes,
gastos y otros elementos del hecho imponible de dichos impuestos.
2. La solicitud deber presentarse por escrito dos meses antes de la realizacin del
hecho imponible, a excepcin de la de las adquisiciones por causa de muerte sujetas al
impuesto sobre sucesiones y donaciones, que deber presentarse tres meses antes de la
finalizacin del plazo para la presentacin de la autoliquidacin correspondiente. Deber
adjuntarse a la solicitud una propuesta de valoracin que, en el caso de bienes inmuebles,
tendr que ser suscrita por un perito con ttulo suficiente para realizar la valoracin.
3. La Administracin tributaria autonmica podr comprobar los elementos de hecho y
las circunstancias declaradas por el contribuyente. Para hacerlo, podr requerir los
documentos que considere oportunos para una correcta valoracin de los bienes.
4. La valoracin de la Administracin tributaria autonmica deber emitirse por escrito,
con indicacin de su carcter vinculante, del supuesto de hecho al cual se refiere y del
impuesto al cual se aplica, en el plazo mximo de dos meses desde que se haya presentado
la solicitud. La falta de contestacin de la Administracin tributaria en los plazos indicados,
por causas no imputables al contribuyente, implicar la aceptacin de los valores por l
propuestos. La Administracin tributaria estar obligada a aplicar al contribuyente los valores
expresados en el acuerdo, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 5 del artculo 91 de
la Ley General Tributaria.
5. El acuerdo tendr un plazo mximo de vigencia de seis meses.
6. Los contribuyentes no podrn interponer recurso alguno contra los acuerdos de
valoracin regulados en este artculo, sin perjuicio de que lo puedan hacer contra las
liquidaciones que dicten ulteriormente.
Artculo 77. Requisitos para la presentacin y el pago de los impuestos.

1. El pago de las deudas tributarias y la presentacin de las declaraciones tributarias y
de los documentos que contengan actos o contratos sujetos al impuesto sobre transmisiones
patrimoniales y actos jurdicos documentados o al impuesto sobre sucesiones y donaciones,
cuyos rendimientos correspondan a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, se
ajustarn a los siguientes requisitos:
67
a) El pago de las deudas correspondientes a los citados tributos cedidos se considerar

vlido y tendr efectos liberatorios nicamente en los supuestos en que dichos pagos se
efecten a favor de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, en cuentas autorizadas o
restringidas titularidad de la Administracin tributaria autonmica y utilizando los modelos de
declaracin aprobados por una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos.
b) El pago de estos impuestos se entender acreditado cuando el documento presentado
lleve incorporada la nota justificativa del pago y se presente acompaado de la carta de pago
o del correspondiente ejemplar de la declaracin tributaria debidamente diligenciada por el
ente, rgano u oficina competente de la Administracin tributaria autonmica, con los
requisitos sealados en la letra a anterior, y conste en la diligencia el pago del tributo o la
declaracin de no sujecin o del beneficio fiscal aplicable. Dicha nota justificativa nicamente
podr ser expedida por el ente, rgano u oficina competente de la Administracin tributaria
autonmica.
En el supuesto de declaraciones tributarias cuya presentacin o pago se hayan
efectuado por medios telemticos habilitados por la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears, la acreditacin de la presentacin y del pago se considerar efectuada con la simple
aportacin del correspondiente modelo de pago telemtico aprobado por una orden del
consejero de Hacienda y Presupuestos, en el que constar el justificante de la presentacin
de la declaracin.
c) Los pagos de los citados impuestos que se realicen a rganos de recaudacin ajenos
a la organizacin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, sin que exista convenio a
estos efectos ni cualquier otro instrumento jurdico o ttulo habilitante que justifique su
competencia, o a personas no autorizadas para la recaudacin de tributos, no liberarn al
deudor de su obligacin de pago ante la Administracin tributaria autonmica.
2. La admisin por parte de autoridades o funcionarios de documentos presentados ante
ellos para finalidades distintas a la liquidacin de los impuestos citados sin que se acredite el
pago de la deuda tributaria o la presentacin de la declaracin tributaria ante los rganos
competentes de la Administracin tributaria autonmica, en los trminos indicados en el
apartado 1 de este artculo, podr dar lugar a la aplicacin de las responsabilidades o de las
sanciones que, en su caso, procedan de acuerdo con lo establecido en la Ley General
Tributaria, en el artculo 9.2 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados y en el artculo 8.2 de la Ley del Impuesto
sobre Sucesiones y Donaciones.
En todo caso, el incumplimiento de los requisitos de pago y presentacin previstos en el
apartado 1 de este artculo dar lugar al cierre registral a que se refiere el artculo 122 del
Reglamento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, aprobado por el Real Decreto 828/1995, de 29 de mayo, y el artculo 100 del
Reglamento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, aprobado por el Real Decreto
1629/1991, de 8 de noviembre.
Artculo 78. Obligaciones de los registradores de la propiedad.

1. A los efectos de mejorar el control de los hechos imponibles cuyo rendimiento deba
corresponder a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears de acuerdo con los puntos de
conexin territoriales previstos en los artculos 32 y 33 de la Ley 22/2009, los registradores
de la propiedad radicados en el mbito territorial de las Illes Balears debern poner en
conocimiento de la Administracin tributaria autonmica los actos y contratos que se
presenten a inscripcin en los correspondientes registros y que hayan dado lugar a la
liquidacin del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados o
del impuesto sobre sucesiones y donaciones en otras comunidades autnomas. por una
orden del consejero de Hacienda y Presupuestos debern regularse el procedimiento y, en
particular, los plazos y los modelos para hacer efectiva dicha obligacin de comunicacin.
2. De acuerdo con lo previsto en el artculo 33 de la Ley del Impuesto sobre Sucesiones
y Donaciones y en el artculo 54.1 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, y con la finalidad de
comprobar que efectivamente se han llevado a cabo el pago y la presentacin de los
documentos a liquidar por cualquiera de estos impuestos ante los rganos competentes de
68
la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, el consejero de Hacienda y Presupuestos

deber establecer, mediante una orden, la forma de justificacin del pago y de la
presentacin de dichos documentos ante los registros en los que tengan que inscribirse, as
como el procedimiento para que los registradores de la propiedad radicados dentro del
mbito territorial de las Illes Balears puedan verificar por procedimientos telemticos la
realidad del ingreso y de la presentacin de los documentos.
Artculo 79. Obligaciones de los notarios.

1. El cumplimiento de las obligaciones formales de los notarios a que se refieren el
artculo 32.3 de la Ley del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y el artculo 52 del
Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurdicos Documentados, se realizar en la forma que se determine mediante una orden del
consejero de Hacienda y Presupuestos. La informacin podr presentarse en soporte
directamente legible por ordenador o por va telemtica en las condiciones y el diseo que se
aprueben mediante una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos, el cual, adems,
podr establecer las circunstancias en que esta presentacin sea obligatoria y los
correspondientes plazos.
2. En desarrollo de los servicios de la sociedad de la informacin y con la finalidad de
facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, los notarios que
ejerzan sus funciones dentro del mbito territorial de las Illes Balears y en relacin con los
documentos notariales por ellos autorizados sometidos a tributacin por algn concepto
impositivo cuya competencia de gestin tributaria corresponda a la Comunidad Autnoma de
las Illes Balears, de acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2009, tendrn que remitir, a
solicitud del contribuyente o de su representante, las copias autorizadas de las matrices a la
Administracin tributaria autonmica a efectos de la liquidacin de los tributos
correspondientes, en los trminos previstos en el artculo 17 bis de la Ley Orgnica del
Notariado de 28 de mayo de 1862.
Las condiciones y el diseo para la remisin de esta documentacin por va telemtica,
as como los plazos y el resto de requisitos exigibles, se establecern por una orden del
consejero de Hacienda y Presupuestos.
3. Con el fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los
contribuyentes y el acceso telemtico a los registros pblicos de los documentos por ellos
autorizados, los notarios que ejerzan sus funciones dentro del mbito territorial de las Illes
Balears debern remitir al ente, rgano u oficina competente de la Administracin tributaria
autonmica una declaracin informativa notarial en la que debern constar todos los datos
necesarios para la correcta liquidacin de los actos y contratos contenidos en los
documentos pblicos por ellos autorizados y que estn sujetos al impuesto sobre
transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados o al impuesto sobre sucesiones
y donaciones. Adems, asumirn la responsabilidad de la veracidad y la correcta
cumplimentacin de los datos reflejados en dicha declaracin informativa.
Mediante una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos se aprobar el modelo
de esta declaracin informativa, as como los plazos y el procedimiento para su remisin a la
Administracin tributaria autonmica.
El cumplimiento de dicha obligacin formal por parte de los notarios les eximir de la
obligacin de remitir a la Administracin tributaria autonmica, por va telemtica y a los
efectos de la liquidacin que corresponda, las copias autorizadas de las matrices a que se
refiere el apartado 2 de este artculo.
4. Asimismo, cuando los documentos autorizados por los notarios contengan prstamos
hipotecarios o de cualquier otro tipo sujetos al impuesto sobre transmisiones patrimoniales y
actos jurdicos documentados, en la declaracin informativa que han de remitir a la
Administracin tributaria autonmica en virtud del apartado 1 de este artculo, deber
hacerse constar el valor de tasacin del inmueble objeto de adquisicin y de financiacin por
medio de la operacin de crdito documentada. No obstante, no ser necesaria la remisin
de dicha informacin en los casos en que el valor de tasacin figure expresamente en el
propio documento pblico autorizado.
69
Artculo 80. Tasacin pericial contradictoria.

1. Por lo que respecta a la correccin del resultado obtenido en la comprobacin de
valores mediante cualquiera de los medios previstos en el artculo 57 de la Ley General
Tributaria, las personas interesadas podrn promover la tasacin pericial contradictoria
mediante una solicitud presentada en el plazo del primer recurso o reclamacin que proceda
contra la liquidacin efectuada de acuerdo con los valores comprobados
administrativamente, o contra el acto de comprobacin de valores debidamente notificado.
En caso de que la persona interesada estime que la notificacin no contiene la expresin
suficiente de los datos y los motivos tenidos en cuenta para elevar los valores declarados y
denuncie su omisin en un recurso de reposicin o en una reclamacin econmico-
administrativa y se reserve el derecho a promover una tasacin pericial contradictoria, el
plazo a que hace referencia el prrafo anterior se contar desde la fecha en que sea firme en
va administrativa el acuerdo que resuelva el recurso o la reclamacin interpuestos.
2. La presentacin de la solicitud de tasacin pericial contradictoria, o la reserva del
derecho a promoverla, a la que se refiere el apartado 1, determinar la suspensin de la
ejecutividad de la liquidacin y del plazo para la interposicin de un recurso o una
reclamacin.
Artculo 81. Remuneracin de los peritos en el procedimiento de tasacin pericial

contradictoria.
Mediante una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos se podr determinar la
remuneracin mxima que se satisfar a los peritos terceros que intervengan en tasaciones
periciales contradictorias, para que haya informacin pblica suficiente sobre los costes de la
tramitacin de dicho procedimiento.
CAPTULO II
Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados
Artculo 82. Plazo de presentacin de las declaraciones-liquidaciones.

Conforme a lo previsto en el artculo 49.2 de la Ley 22/2009, el plazo de presentacin de
las declaraciones-liquidaciones del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos
jurdicos documentados, junto con el documento o la declaracin escrita sustitutiva del
documento, ser de un mes que se contar desde el momento en que se cause el acto o
contrato.
Artculo 83. Declaracin conjunta.

Los sujetos pasivos del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos
documentados podrn optar por realizar una autoliquidacin conjunta cuando de un mismo
documento se desprenda la existencia de varios hechos imponibles o de varios sujetos
pasivos. Mediante una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos se aprobarn los
modelos normalizados para la presentacin de las autoliquidaciones conjuntas.
Artculo 84. Escrituras de cancelacin hipotecaria y anotaciones preventivas en registros

pblicos por razn de mandamientos administrativos.
1. A los efectos de lo dispuesto en los artculos 51 y 54 del Texto Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, no ser
obligatorio que los sujetos pasivos presenten ante la Administracin tributaria autonmica las
escrituras pblicas mediante las que se formalice, exclusivamente, la cancelacin de
hipotecas sobre bienes inmuebles, cuando dicha cancelacin obedezca al pago de la
obligacin garantizada y est exenta del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurdicos Documentados, de acuerdo con el artculo 45, apartado 1, letra B, punto 18,
del citado Texto Refundido.
70
El mismo rgimen es aplicable a los mandamientos administrativos que hayan de dar

lugar a las anotaciones preventivas en los registros pblicos a que se refiere el artculo 40.2
del citado Texto Refundido, o a la cancelacin de dichas anotaciones.
De acuerdo con ello, lo establecido en el artculo 51.1 de dicho Texto Refundido se
entender cumplido mediante la presentacin de la escritura pblica o del mandamiento
administrativo correspondiente ante el registro pblico competente.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entender sin perjuicio de los deberes
notariales de remisin de la informacin relativa a las escrituras, de acuerdo con el artculo
52 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurdicos Documentados.
Artculo 85. Obligaciones formales de las empresas de subastas y dems entidades que
organicen subastas de bienes.
Sin perjuicio del deber general de colaboracin establecido en la Ley General Tributaria,
las entidades que organicen subastas de bienes estarn obligadas a remitir a la
Administracin tributaria autonmica, la primera quincena de cada trimestre, una lista de las
transmisiones de bienes en las que hayan intervenido, efectuadas durante el trimestre
anterior. Esta lista deber comprender los datos de identificacin del transmitente y del
adquirente, la fecha de la transmisin, una descripcin del bien subastado y el precio final de
adjudicacin.
CAPTULO III
Impuesto sobre sucesiones y donaciones
Seccin 1. Obligaciones formales
Artculo 86. Presentacin de la autoliquidacin.

1. Dentro de los plazos que se sealan en el artculo 90 de este texto refundido, los
sujetos pasivos presentarn una autoliquidacin en la que debern practicar las operaciones
necesarias para determinar el importe de la deuda tributaria.
2. Mediante una orden del consejero de Hacienda y Presupuestos podrn aprobarse
modelos normalizados para la presentacin de las autoliquidaciones del impuesto, y se
podrn establecer modelos simplificados para las adquisiciones por causa de muerte en los
casos en que la naturaleza de los bienes integrantes del caudal relicto, el nmero de
herederos existentes o cualesquiera otras circunstancias as lo aconsejen.
Artculo 87. Declaracin conjunta.

Los sujetos pasivos del impuesto sobre sucesiones y donaciones podrn optar por
realizar una autoliquidacin conjunta cuando de un mismo documento se desprenda la
existencia de varios sujetos pasivos. Mediante una orden del consejero de Hacienda y
Presupuestos se aprobarn los modelos normalizados para la presentacin de las
autoliquidaciones conjuntas.
Artculo 88. Obligacin de presentar otros documentos en relacin con las transmisiones
por causa de muerte.
1. En las transmisiones por causa de muerte, junto con la autoliquidacin del impuesto,
el sujeto pasivo deber aportar los documentos que se indican a continuacin:
a) Certificados de defuncin del causante y del registro general de actos de ltima
voluntad.
b) Una copia autorizada de las disposiciones testamentarias si las hay y, en su defecto,
testimonio de la declaracin de herederos. En el caso de sucesin intestada, si no est
hecha la declaracin judicial de herederos, se presentar una relacin de los presuntos
herederos con expresin de su parentesco con el causante.
71
c) Un ejemplar de los contratos de seguro concertados por el causante o del certificado

expedido por la entidad aseguradora en el caso de seguro colectivo, aun cuando hayan sido
objeto, con anterioridad, de liquidacin parcial.
d) Justificacin documental de las cargas, los gravmenes, las deudas y los gastos cuya
deduccin se solicite, de la edad de los causahabientes menores de 21 aos y, en su caso,
de los saldos de depsitos y cuentas en entidades financieras; del valor terico de las
participaciones en el capital de entidades jurdicas cuyos ttulos no coticen en bolsa, y del
ttulo de adquisicin por el causante de los bienes inmuebles incluidos en la sucesin.
e) Un certificado expedido por la entidad financiera correspondiente relativo a cada
depsito o cuenta de que sea titular el causante, en el que constarn los movimientos
efectuados dentro del ao natural anterior a su muerte.
2. Reglamentariamente se podrn establecer los supuestos en los que se puede eximir a
los sujetos pasivos de la presentacin de esta documentacin, o substituirse por otra.
3. Sin perjuicio de la obligacin de presentar la citada documentacin, la Administracin
podr solicitar, en ejercicio de sus facultades de comprobacin y en el decurso del
correspondiente procedimiento de gestin o inspeccin, cualquier otra documentacin que
estime necesaria, de acuerdo con la normativa aplicable.
Artculo 89. Obligacin de presentar otros documentos en relacin con las transmisiones
lucrativas entre vivos.
1. En caso de que se solicite la aplicacin de la reduccin por adquisicin de vivienda
habitual por parte de determinados colectivos regulada en el artculo 48 de este texto
refundido, junto con la autoliquidacin del impuesto, el sujeto pasivo deber presentar
aquellos documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos que se exigen en cada
caso.
2. Sin perjuicio de la obligacin de aportar la citada documentacin, la Administracin
podr solicitar, en ejercicio de sus facultades de comprobacin y en el decurso del
correspondiente procedimiento de gestin o inspeccin, cualquier otra documentacin que
estime necesaria, de acuerdo con la normativa aplicable.
Artculo 90. Plazos de presentacin.

1. En el caso de adquisiciones por causa de muerte, incluidas las de los beneficiarios de
contratos de seguros sobre la vida, el plazo para la presentacin de la autoliquidacin ser
de seis meses que se contarn desde la fecha de la muerte del causante o desde aquella en
que adquiera firmeza la declaracin de fallecimiento.
El mismo plazo ser aplicable para el caso de las consolidaciones de dominio que se
produzcan por la muerte del usufructuario, aunque el desmembramiento del dominio se haya
realizado por actos entre vivos.
2. En los dems supuestos sujetos al impuesto sobre sucesiones y donaciones, el plazo
de presentacin ser de un mes que se contar desde la fecha en que se cause el acto o
contrato. No obstante, este plazo ser de un mes y diez das naturales si la presentacin y el
pago de las autoliquidaciones se efectan por va telemtica. Este plazo podr ser
modificado reglamentariamente.
Seccin 2. Normas de gestin tributaria
[...]
CAPTULO IV
Tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar
Seccin 1. Obligaciones formales
[...]
72
Seccin 2. Normas de gestin tributaria
[...]
73
13
Ley 8/2017, de 3 de agosto, de accesibilidad universal de las Illes

Balears. [Inclusin parcial]

BOE nm. 223, de 15 de septiembre de 2017
LA PRESIDENTA DE LAS ILLES BALEARS

yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 48.2 del Estatuto
I
Las Illes Balears han sido punteras en la promocin de la accesibilidad y la supresin de
barreras arquitectnicas, cuya importancia se reflej por primera vez en la Ley 3/1993, de 4
de mayo, para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas.
Con posterioridad, el Gobierno de las Illes Balears aprob el Decreto 20/2003, de 28 de
febrero, por el que se aprueba el Reglamento de supresin de barreras arquitectnicas, que
fue derogado por el Decreto 110/2010, de 15 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento para la mejora de la accesibilidad y la supresin de barreras arquitectnicas.
Recientemente, la Ley 1/2014, de 21 de febrero, de perros de asistencia, se ha aadido al
corpus normativo de la accesibilidad y la supresin de barreras arquitectnicas de la
comunidad autnoma. Toda esta normativa ha supuesto un avance importante para la
integracin de las personas con discapacidad de las Illes Balears; no obstante, actualmente
todava existen personas con discapacidad fsica, sensorial, intelectual o mental, as como
personas con otros tipos de diversidad funcional o personas mayores que viven situaciones
de desigualdad de oportunidades y de discriminacin, y que tienen dificultades para
participar en la sociedad y para ejercer sus derechos, debido a la existencia de barreras
fsicas en la comunicacin o de actitudes que se la impiden.
En las Illes Balears, segn la Encuesta de discapacidad, autonoma personal y
situaciones de dependencia (EDAD), del ao 2008, del Instituto Nacional de Estadstica
que parte de la experiencia de la Encuesta sobre discapacidades, deficiencias y estado de
salud, de 1999, existen cerca de 68.800 personas con alguna discapacidad.
Las personas con discapacidad constituyen un sector de la poblacin heterogneo, pero
todas tienen en comn que, de una manera o de otra, necesitan garantas suplementarias
74
13 Ley de accesibilidad universal de las Illes Balears [parcial]
para vivir con plenitud de derechos o para participar en igualdad de condiciones que el resto
de ciudadanos en la vida econmica, social y cultural del pas.
II
La Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con
discapacidad, ratificada por el Estado espaol y publicada en el Boletn Oficial del Estado del
da 21 de abril de 2008, fija el compromiso de promover, proteger y asegurar el pleno disfrute
y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por
parte de todas las personas con discapacidad, y de promocionar el respeto de su dignidad
inherente. Esta convencin se ha convertido en el primer instrumento amplio de derechos
humanos del siglo XXI con carcter vinculante para todos los Estados que la han ratificado.
Estos derechos y libertades enunciados constituyen hoy uno de los ejes esenciales en la
actuacin sobre la discapacidad. Los poderes pblicos deben asegurar que las personas con
discapacidad puedan disfrutar del conjunto de todos los derechos humanos: civiles, sociales,
econmicos y culturales.
El artculo 14 de la Constitucin Espaola consagra el principio de igualdad ante la ley,
sin que pueda prevalecer ningn tipo de discriminacin. El artculo 9.2, por su parte,
establece que corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas; remover los obstculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de toda la ciudadana en la vida
poltica, econmica, cultural y social. Adems, el artculo 10 de la Constitucin dispone que
la dignidad de la persona es, entre otros, fundamento del orden poltico y de la paz social. En
consecuencia, el artculo 49 del texto constitucional ordena a los poderes pblicos que
presten a las personas con discapacidad la atencin especializada que requieran y que las
amparen especialmente para que puedan disfrutar de sus derechos.
El Texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de
su inclusin social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre,
aboga por garantizar el ejercicio real y efectivo de los derechos de las personas con
discapacidad en igualdad de condiciones con el resto de la ciudadana con medidas como la
accesibilidad universal, que define, en su artculo 2, letra k), de la siguiente forma: Es la
condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como
los objetos, instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y
practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma
ms autnoma y natural posible. Presupone la estrategia de diseo universal o diseo para
todas las personas, y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban
adoptarse.
El Estatuto de Autonoma dispone en su artculo 12 que la comunidad autnoma
fundamenta el derecho al autogobierno en los valores del respeto a la dignidad humana, la
libertad, la igualdad, la justicia, la paz y los derechos humanos, y reafirma los derechos
fundamentales que emanan, entre otros, de la Constitucin, como la promocin de la
igualdad entre la ciudadana.
As, el artculo 16 del Estatuto incluye la no discriminacin y los derechos de las
personas dependientes y de sus familias a la igualdad de oportunidades, a la participacin y
proteccin, y a la integracin y a la accesibilidad universal, en cualquier mbito de la vida
pblica, social, educativa y econmica, como uno de los ejes centrales de la actuacin de las
administraciones pblicas de las Illes Balears. Y en este sentido, el ltimo apartado de este
artculo recoge el mandato a las administraciones pblicas de promover las condiciones
necesarias para que los derechos sociales de la ciudadana de las Illes Balears y de los
grupos y los colectivos en los que se integran sean objeto de una aplicacin real y efectiva.
Adems, el artculo 19.2 del Estatuto establece un mandato a las administraciones
pblicas de las Illes Balears, que deben procurar a las personas dependientes su integracin
por medio de una poltica de igualdad de oportunidades, desarrollando medidas de accin
positiva, y garantizar la accesibilidad espacial de las instalaciones, los edificios y los
servicios pblicos.
Por otra parte, el artculo 30 del Estatuto de Autonoma otorga a la comunidad autnoma
la competencia exclusiva en diferentes materias, algunas de las cuales estn relacionadas
de una manera transversal con la accesibilidad universal objeto de esta ley: el urbanismo y la
75
vivienda (apartado 3.), el transporte por ferrocarril y carreteras (apartado 5.), el transporte
martimo entre puertos o puntos de las Illes Balears (apartado 6.), la tercera edad (apartado
14), las polticas de proteccin y apoyo a las personas con discapacidades fsicas, psquicas
y sensoriales (apartado 15.), y la defensa de los consumidores y usuarios (apartado 47).
III
Esta ley se redacta con la voluntad de orientar el concepto de accesibilidad hacia un
sentido universal, para evitar recorridos, accesos o espacios alternativos para personas con
discapacidad; tiene en cuenta el hecho de que la discapacidad es, en muchos casos, una
cuestin de grado que afecta, al menos temporalmente o circunstancialmente, a cualquier
persona, y acepta la definicin de accesibilidad como el conjunto de condiciones de
comprensibilidad y usabilidad que deben cumplir el entorno, los espacios, los edificios, los
servicios, los medios de transporte, los procesos, los productos, los instrumentos, los
aparatos, las herramientas, los dispositivos, los mecanismos y los elementos anlogos para
que todas las personas puedan utilizarlos y puedan disfrutar de ellos con seguridad y
comodidad y de la manera ms autnoma y natural posible.
Esta ley pretende conseguir una sociedad inclusiva y accesible que permita avanzar
hacia la plena autonoma de las personas, propicie la igualdad de oportunidades para todos,
especialmente las personas con discapacidades, y evite la discriminacin, y tambin
pretende actualizar y facilitar un marco normativo propio ms gil en materia de
accesibilidad, adecuado a las directrices internacionales, europeas y estatales, en ejercicio
de las competencias del Gobierno de las Illes Balears.
IV
La ley se estructura en siete ttulos, cinco disposiciones adicionales, dos disposiciones
transitorias, dos disposiciones derogatorias y dos disposiciones finales.
El ttulo I recoge las disposiciones generales, referidas al objeto de la ley, el mbito de
aplicacin y las condiciones bsicas de accesibilidad.
El ttulo II hace referencia a las competencias de las administraciones pblicas y define
las de la comunidad autnoma, las de los consejos insulares y las de los municipios.
El ttulo III establece los requisitos y las condiciones necesarias para conseguir un
entorno global accesible. Este ttulo contiene nueve captulos, en funcin de los diferentes
mbitos de actuacin: los espacios de uso pblico, la edificacin, los sistemas de transporte,
la tarjeta de estacionamiento, los productos, los servicios, la comunicacin, el mantenimiento
de la accesibilidad y los planes de accesibilidad.
El ttulo IV regula las ayudas para la promocin de la accesibilidad, las medidas para
eliminar barreras, la modificacin de condiciones urbansticas al objeto de conseguir la
supresin de barreras arquitectnicas, la intervencin administrativa en los edificios de
viviendas, la facilidad de informacin y asesoramiento por parte de la administracin, as
como las campaas educativas y la accesibilidad en los planes de estudio.
El ttulo V regula las medidas de control imprescindibles que tiene que adoptar la
administracin para garantizar la correcta aplicacin de la normativa de accesibilidad, tanto
previas como posteriores.
El ttulo VI establece el rgimen sancionador. Clasifica las infracciones en leves, graves y
muy graves; regula las sanciones; determina la cuanta mnima y la mxima
correspondientes a las infracciones; y establece los criterios de graduacin de las sanciones.
Asimismo, regula el procedimiento sancionador y da competencia para el inicio, la
instruccin y la resolucin de los procedimientos sancionadores a la comunidad autnoma, a
los consejos insulares y a los municipios.
El ttulo VII define el Consejo para la Accesibilidad como rgano de participacin externa
y de consulta en el que se encuentran representados los diversos sectores sociales
implicados en las actuaciones en materia de accesibilidad y establece su composicin y
funciones.
Las disposiciones adicionales hacen referencia a la normativa de aplicacin; a la
regulacin bsica de ciertos aspectos de la tarjeta de estacionamiento para personas con
discapacidad; al cumplimiento, si procede, de unas condiciones de accesibilidad suficientes;
76
a la ambivalencia de gnero de las denominaciones que aparecen al texto; y a la doble

naturaleza del Consejo Insular de Formentera a los efectos de esta ley.
Las disposiciones transitorias regulan las condiciones de adaptacin de la normativa de
las administraciones pblicas de las Illes Balears a la Ley de accesibilidad y a la normativa
de desarrollo de esta ley.
La disposicin derogatoria primera deroga expresamente: a) la Ley 3/1993, de 4 de
mayo, para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas; b)
el Decreto 110/2010, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la mejora
de la accesibilidad y la supresin de las barreras arquitectnicas, con la excepcin del
captulo III del ttulo I (Barreras arquitectnicas en los medios de transporte), en todo lo
que no se oponga al Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las
condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y la utilizacin de las
formas de transporte para personas con discapacidad, y del ttulo II (Consejo Asesor para
la Mejora de la Accesibilidad y la Supresin de Barreras Arquitectnicas) mientras no entre
en vigor la disposicin reglamentaria que regule la composicin, el funcionamiento y la
organizacin del Consejo Asesor para la Accesibilidad; y c) la Orden del consejero de
Agricultura, Medio Ambiente y Territorio de 1 de octubre de 2012 por la que se desarrolla el
procedimiento para conceder exenciones del cumplimiento del Reglamento para la mejora
de la accesibilidad y la supresin de barreras arquitectnicas.
Las disposiciones finales contienen mandatos explcitos relativos al desarrollo
reglamentario, al desarrollo de las condiciones de accesibilidad, a la aplicacin y a la entrada
en vigor de la ley.
TTULO I
Artculo 1. Objeto y definiciones.

1. Esta ley tiene por objeto garantizar la igualdad de oportunidades, la no discriminacin
y la accesibilidad universal para permitir la autonoma personal de todas las personas y,
particularmente, de las personas con discapacidad, a fin de que puedan interactuar de
manera plena y efectiva respecto del acceso y la utilizacin de los espacios de uso pblico,
de las edificaciones, de los transportes, de los productos, de los servicios, de la informacin
y de las comunicaciones.
2. A los efectos de esta ley, se entiende por:
a) Accesibilidad: conjunto de condiciones de comprensibilidad y usabilidad que deben
cumplir el entorno, los espacios, los edificios, los servicios, los medios de transporte, los
procesos, los productos, los instrumentos, los aparatos, las herramientas, los dispositivos,
los mecanismos y los elementos anlogos para que todas las personas puedan utilizarlos y
puedan disfrutar de ellos con seguridad y comodidad y de la manera ms autnoma y natural
posible.
b) Ajustes razonables: medidas de adecuacin fsicas, sociales y actitudinales que, de
una forma eficaz y prctica, y sin que comporten una carga desproporcionada, faciliten la
accesibilidad o la participacin de una persona con discapacidad en igualdad de condiciones
que el resto de la ciudadana.
c) Barreras a la accesibilidad: impedimentos, trabas u obstculos para la interaccin de
las personas con el entorno fsico, el transporte, los productos, los servicios, la informacin y
las comunicaciones.
d) Barreras arquitectnicas: barreras de carcter fsico que limitan o impiden la
interaccin de las personas con el entorno.
e) Comunicacin: proceso en que se intercambia informacin entre una persona emisora
y una persona receptora. En funcin del sentido a travs del cual se percibe el mensaje, la
comunicacin puede ser:
1. Auditiva: comunicacin en la que el mensaje se percibe a travs del sentido del odo.
77
2. Tctil: comunicacin en la que el mensaje se percibe a travs del sentido del tacto.
Incluye el sistema de lectoescritura Braille, los smbolos y grficos en relieve, las letras
maysculas en la palma de la mano, el alfabeto dactilolgico tctil o en la palma de la mano
y la lengua de signos con apoyo tctil.
3. Visual: comunicacin en la que el mensaje se percibe a travs del sentido de la vista.
Incluye el sistema grfico alfabtico y simblico, que es el sistema que se representa por
medio de signos, letras, grafismos, smbolos y otras representaciones similares en cualquier
tipo de soporte material, electrnico o telemtico; las seales luminosas, que son los rtulos
luminosos o luces que avisan de peligro o emergencia en el territorio, en la edificacin y en
el transporte, y la lengua de signos.
f) Discapacidad fsica: discapacidad que dificulta o impide la movilidad o el movimiento
del cuerpo, o parte del cuerpo, en las actividades bsicas de la vida diaria, incluidas las
discapacidades de origen orgnico.
g) Discapacidad intelectual: funcionamiento intelectual inferior al de la media de la
poblacin que perturba el aprendizaje, la consecucin de la adultez y el ajuste social.
h) Discapacidad mental: trastornos cognitivos, de afectividad o de conducta que, por su
intensidad o gravedad, determinan la necesidad de la persona afectada de apoyos para el
funcionamiento psicolgico y para la socializacin.
i) Discapacidad sensorial: discapacidad que afecta a un sentido o a ms de un sentido a
la vez.
j) Discapacidad visual: disminucin parcial o falta total de la capacidad para ver que
dificulta o impide el cumplimiento normal de las tareas visuales y provoca dificultades de
interaccin entre la persona afectada y el entorno; incluye la ceguera total y los diferentes
grados de baja visin.
k) Elementos de urbanizacin: cualquier componente de las obras de urbanizacin
referente al suministro y la distribucin de agua, el saneamiento, la captacin y la distribucin
de energa, las telecomunicaciones, la seguridad y la sealizacin viales, la jardinera y la
pavimentacin, y todos los elementos que materializan las indicaciones de los planes
urbansticos y los proyectos de urbanizacin.
l) Espacios y zonas de uso comunitario: espacios al servicio de un edificio o un conjunto
de edificios y a disposicin de sus usuarios de una forma compartida.
m) Espacios urbanos de uso pblico: conjunto de espacios que forman parte del dominio
pblico, que estn destinados al uso pblico permanente o temporalmente y tienen la
condicin de suelo urbano segn la normativa urbanstica vigente. Comprenden los
siguientes espacios:
1. Espacios viales: espacios urbanos de uso pblico destinados a la circulacin de
vehculos y personas.
2. Espacios libres: reas o recintos urbanos de uso pblico no edificados distintos de los
espacios viales.
n) Lenguas de signos: sistemas lingsticos de modalidad gestual y visual propios de las
personas sordas firmantes, que tambin usan, con diferentes adaptaciones segn su
situacin sensorial, las personas sordociegas.
o) Mantenimiento de la accesibilidad: conjunto de procedimientos de revisin, de
deteccin de problemas y de actuacin para que los espacios, los servicios o las
instalaciones permanezcan accesibles a lo largo del tiempo y exista un mantenimiento
suficientemente continuado de los elementos necesarios para que las condiciones de
accesibilidad no disminuyan o desaparezcan. El mantenimiento de la accesibilidad debe
tener carcter preventivo y correctivo.
p) Medidas de accin positiva: apoyos especficos destinados a prevenir o compensar
las desventajas o las dificultades especiales que tienen las personas con discapacidad para
su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que el resto de
personas, y para su incorporacin en todos los mbitos de la vida poltica, econmica,
educativa, cultural y social.
q) Medios de apoyo: ayudas que actan como intermediarias entre el entorno y las
personas con discapacidad y les permiten mejorar la calidad de vida o incrementar la
autonoma personal. Los medios de apoyo de uso particular se consideran elementos
78
necesarios, no pudiendo restringirse su utilizacin, excepto por motivos de seguridad o de

salubridad o por las otras causas que sean establecidas por reglamento. Los medios de
apoyo se clasifican en:
1. Producto de apoyo: instrumento, aparato, herramienta, dispositivo, mecanismo o
elemento anlogo que permite a las personas con discapacidad llevar a cabo actividades
que sin dicha ayuda no podran realizar, o que solo podran realizar a costa de un gran
esfuerzo.
2. Apoyo personal: persona preparada para facilitar o garantizar el uso de productos y
servicios, la comunicacin o la movilidad a las personas con discapacidad, tales como el
intrprete de la lengua de signos, el gua-intrprete o el asistente personal.
3. Apoyo animal: animal adiestrado especialmente para cubrir necesidades concretas de
una persona con discapacidad, como por ejemplo los perros de asistencia.
r) Personas con discapacidad: personas que presentan dficits funcionales de carcter
fsico, sensorial, intelectual o mental que, al interaccionar con barreras diversas, ven limitada
su participacin plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones que el resto de
personas.
s) Personas con movilidad reducida: personas que tienen limitada la capacidad de
desplazarse o de interaccionar con el entorno con seguridad y autonoma por razn de una
determinada discapacidad fsica, sensorial o intelectual.
t) Plan de accesibilidad: instrumento que identifica y planifica las actuaciones que deben
llevarse a cabo para que en el mbito de aplicacin del plan se alcancen las condiciones de
accesibilidad establecidas por esta ley y por la correspondiente normativa de desarrollo.
u) Plan de mantenimiento de la accesibilidad: documento que establece la programacin
de las actuaciones necesarias para el mantenimiento preventivo de la accesibilidad de los
espacios y los edificios, y prescribe las actuaciones que deben emprenderse en caso de que
sea preciso un mantenimiento correctivo.
v) Producto: bien o servicio elegible, viable y repetible que la oferta pone a disposicin de
la demanda, para satisfacer una necesidad o atender un deseo a travs de su uso o
consumo.
w) Productos de consumo: bienes muebles que pueden ser adquiridos por los
consumidores y que se destinan al uso particular.
x) Productos de apoyo a la comunicacin visual: mtodos especficos para facilitar a las
personas con discapacidad visual la percepcin y la comprensin de la informacin visual.
Se incluyen los siguientes productos:
1. Productos de apoyo pticos y electrnicos: dispositivos basados en un sistema ptico
o electrnico que amplan o acercan las imgenes y permiten optimizar el rendimiento visual
de las personas con baja visin.
2. Productos de apoyo que transforman la informacin visual en lenguaje sonoro:
dispositivos, equipos, instrumentos, recursos tecnolgicos, programario y cualquier otra
ayuda que transforme la informacin visual en lenguaje sonoro y facilite a las personas con
discapacidad visual el acceso a dicha informacin.
3. Productos de apoyo que transforman la informacin visual en informacin tctil:
dispositivos, equipos, instrumentos, recursos tecnolgicos, programario y cualquier otra
ayuda que transforme la informacin visual en informacin tctil y facilite a las personas con
discapacidad visual el acceso a dicha informacin.
y) Productos de uso pblico: bienes muebles que pueden ser utilizados en general por
cualquier persona, tanto de pago como de forma gratuita. Incluye, entre otros elementos, el
mobiliario, las mquinas expendedoras o automticas y los impresos en papel.
z) Proporcionalidad: calidad de una medida de mejora de la accesibilidad segn la cual
los costes o las cargas que implica estn justificados, teniendo en cuenta los siguientes
criterios:
1. Los efectos discriminatorios que comportara para las personas con discapacidad que
la medida no se llevara a cabo.
2. Las caractersticas de la persona, la entidad o la organizacin que tiene que llevar a
cabo la medida.
79
3. La posibilidad de obtener financiacin pblica u otras ayudas.

aa) Servicios de uso pblico: servicios que, independientemente de su titularidad, se
ponen a disposicin del pblico, pudiendo ser contratados o pudindose disfrutar de ellos
individual o colectivamente, tales como los servicios de salud, los servicios sociales, los
servicios educativos, universitarios y de formacin tcnico-profesional, los servicios
culturales, los servicios de hostelera, los servicios comerciales, los servicios de
emergencias, los servicios de informacin y de comunicacin o los servicios deportivos.
bb) Servicios pblicos: servicios que prestan las administraciones pblicas, mediante
gestin propia o ajena, exceptuando los medios de transporte, que son objeto del captulo III
del ttulo III, y los servicios que, no necesariamente prestados por las administraciones
pblicas, se ofrecen a la comunidad en general y son considerados servicios esenciales o de
inters general, entre los cuales se incluyen el suministro elctrico, de agua o de gas y las
telecomunicaciones.
cc) Transporte discrecional de personas viajeras: servicio de transporte de personas
viajera no sujeto a unos itinerarios, unos calendarios y unos horarios prefijados.
dd) Transporte pblico de personas viajeras: servicio de transporte terrestre, martimo o
areo de personas viajeras prestado por otros susceptible de ser utilizado por una pluralidad
determinada o no de personas o por el pblico en general para poder desplazarse de un
lugar a otro, sea o no mediante el pago de un precio, una tasa, una cuota u otra
contraprestacin.
Artculo 2. Titulares de los derechos.

Todas las personas fsicas son titulares de los derechos derivados de esta ley en
igualdad de condiciones cuando interactan con una o varias barreras.

Las disposiciones de la presente ley vinculan a cualquier persona fsica o jurdica,
pblica o privada, que realice alguna de las actuaciones sujetas a la misma en materia de
accesibilidad para garantizar la igualdad de oportunidades, la no discriminacin y la
accesibilidad universal en los espacios de uso pblico, de las edificaciones, de los
transportes, de los productos, de los servicios, de la informacin y de las comunicaciones en
el mbito territorial de las Illes Balears.
Artculo 4. Condiciones de accesibilidad.

1. Se establecern reglamentariamente las condiciones de accesibilidad que deben tener
los espacios de uso pblico, las edificaciones, los transportes, los productos, los servicios, la
informacin y las comunicaciones, y tambin los criterios para determinar los ajustes
razonables que, si procede, sean exigibles en funcin de las circunstancias que se den.
2. El Gobierno de las Illes Balears regular las condiciones de accesibilidad y no
discriminacin que garanticen los mismos niveles de igualdad de oportunidades a todas las
personas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a los municipios y a los consejos
insulares.
Esta regulacin incluir todos los mbitos y reas citados en el apartado 1 de este
artculo.
3. Las condiciones de accesibilidad y no discriminacin establecern, para cada mbito o
rea, medidas concretas para prevenir o suprimir discriminaciones, y tambin compensarn
las desventajas o las dificultades. Al menos, en estas se incluirn disposiciones sobre los
siguientes aspectos:
a) Exigencias de accesibilidad en los espacios de uso pblico, las edificaciones, los
transportes, los productos, los servicios, la informacin y las comunicaciones; en particular,
la supresin de barreras en las instalaciones y la adaptacin de equipos e instrumentos, as
como la sealizacin apropiada de estos.
b) Condiciones ms favorables en el acceso, la participacin y la utilizacin de los
recursos de cada mbito o rea y condiciones de no discriminacin en normas, criterios y
prcticas.
80
c) Apoyos complementarios, tales como ayudas econmicas, productos y tecnologas de

apoyo, servicios o tratamientos especializados, otros servicios personales, y tambin otras
formas de apoyo.
4. Las condiciones de accesibilidad y no discriminacin se establecern teniendo en
cuenta las diferentes diversidades funcionales que deben orientar tanto el diseo inicial, las
actuaciones y los ajustes razonables en los mbitos y las reas antes citados.
TTULO II
Competencias de las Administraciones Pblicas
Artculo 5. Competencias de la Administracin de la comunidad autnoma.

1. Corresponde a la comunidad autnoma de las Illes Balears ejercer las competencias
para garantizar las condiciones de accesibilidad adecuadas al objeto de hacer efectiva la
igualdad de oportunidades, la no discriminacin, la integracin y la accesibilidad universal,
que permitan la autonoma personal y la inclusin y el ejercicio de los derechos de todas las
personas y, particularmente, de las personas con discapacidad.
2. La Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears ejerce, en el mbito
de las competencias que tiene asignadas cada consejera, sin perjuicio de las competencias
que corresponden a los municipios y a los consejos insulares, de acuerdo con la legislacin
urbanstica y la de rgimen local, las siguientes competencias:
a) Desarrollar y ejecutar esta ley y la normativa sectorial relacionada con la accesibilidad
universal.
b) Realizar la actividad de fomento en materia de accesibilidad universal, as como
establecer medidas de accin positiva.
c) Establecer criterios y mecanismos para garantizar la aplicacin coordinada de la
normativa de accesibilidad en todo el territorio de las Illes Balears.
d) Velar por la aplicacin de esta ley, colaborando con las administraciones pblicas y
los otros rganos implicados y ejerciendo, en su caso, la potestad sancionadora, tal y como
se prev en el artculo 53.f) de esta ley.
e) Participar y dar orientacin en la resolucin de dudas interpretativas sobre la
aplicacin de la normativa de accesibilidad vigente. A tal efecto, a peticin de las partes
interesadas, puede emitir informes a travs del rgano que tenga asignada esta funcin.
f) Elaborar el plan autonmico de accesibilidad y sus correspondientes revisiones, as
como los planes de actuacin y gestin referidos a mbitos concretos que tengan
afectaciones en materia de accesibilidad. El plan autonmico de accesibilidad se revisar, al
menos, cada 5 aos.
g) Dar la formacin necesaria para que el personal de las administraciones pblicas de
atencin al pblico tenga los conocimientos adecuados para dirigirse a las personas con
discapacidad y darles apoyo.
Artculo 6. Competencias ejercidas por los ayuntamientos y por los consejos insulares.
1. Corresponde a los municipios en el mbito de sus competencias:
a) Aplicar la normativa de accesibilidad de acuerdo con la normativa urbanstica y la de
rgimen local, sin perjuicio de las normas especficas establecidas en la legislacin sectorial
correspondiente.
b) Incluir en los instrumentos de planeamiento las determinaciones de carcter detallado
sobre las medidas pertinentes para garantizar la accesibilidad universal, teniendo en cuenta
esta ley y su desarrollo reglamentario.
c) Establecer y coordinar la adaptacin de los medios y los servicios de transporte
pblicos.
d) Elaborar el plan municipal de accesibilidad y sus correspondientes revisiones, as
como los planes de actuacin y gestin referidos a mbitos concretos que tengan
afectaciones en materia de accesibilidad.
81
e) Controlar el cumplimiento de lo establecido en esta ley, as como llevar a cabo la

funcin inspectora y la potestad sancionadora, en el mbito de sus competencias.
2. Corresponde a los consejos insulares en el mbito de sus competencias:
a) Establecer criterios y mecanismos para garantizar la aplicacin coordinada de la
normativa de accesibilidad en todo el territorio insular.
b) Llevar a cabo la actividad del fomento de la materia de accesibilidad universal.
c) Controlar el cumplimiento de lo establecido en esta ley, as como llevar a cabo la
funcin inspectora y la potestad sancionadora, en el mbito de sus competencias.
TTULO III
Condiciones de accesibilidad y no discriminacin
CAPTULO I
Accesibilidad en los espacios de uso pblico
Artculo 7. Accesibilidad en los espacios urbanos de uso pblico.

1. La planificacin y urbanizacin de los espacios urbanos de uso pblico se efectuar
de manera que sean accesibles, en los trminos y las condiciones bsicos de accesibilidad
establecidos reglamentariamente.
A tal efecto, tanto el planeamiento general y derivado como los instrumentos de
ejecucin urbanstica garantizarn la accesibilidad universal de los espacios urbanos de uso
pblico, de acuerdo con los criterios bsicos fijados en esta ley y segn las condiciones
bsicas establecidas reglamentariamente.
2. Los espacios urbanos de uso pblico existentes se adaptarn progresivamente para
asegurar la accesibilidad universal. Las intervenciones de accesibilidad que se realicen en
dichos espacios debern cumplir los ajustes razonables en los plazos y trminos
establecidos reglamentariamente.
Artculo 8. Accesibilidad en los espacios naturales de uso pblico.

1. En los espacios naturales donde se desarrollen actividades destinadas al uso pblico,
se debern prever itinerarios y servicios accesibles, en los casos y de la forma que sea
tcnicamente posible, de modo que se combine el respeto al medio ambiente con el derecho
de todas las personas a disfrutar de la naturaleza, en las condiciones bsicas de
accesibilidad establecidas reglamentariamente.
2. Los entes y organismos encargados de su gestin elaborarn en el plazo de 18 meses
desde la entrada en vigor de esta ley, planes de accesibilidad que indiquen y planifiquen las
medidas que deban adoptarse para adaptar gradualmente los espacios de uso pblico.
Artculo 9. Elementos de urbanizacin y mobiliario urbano.

1. Los elementos de urbanizacin y el mobiliario urbano que se instalen en el sistema
vial y en los espacios de uso pblico cumplirn las condiciones de accesibilidad establecidas
reglamentariamente y respetarn siempre la zona de itinerario accesible.
2. Reglamentariamente se determinarn la proporcin de unidades accesibles y sus
caractersticas con criterios de diseo para todos, de ubicacin y del espacio de interaccin
libre de obstculos que deben tener los elementos de urbanizacin y el mobiliario urbano, a
fin de que el mayor nmero posible de personas pueda disfrutar de un entorno accesible.
Artculo 10. Ocupacin provisional de espacios de uso pblico.

1. Los elementos que, provisionalmente, se ubiquen en los espacios de uso pblico se
debern situar y sealizar de modo que se garantice la seguridad y la accesibilidad
universal.
82
2. Las obras que interfieran la va pblica dispondrn de los medios de proteccin y

sealizacin necesarios, sin invadir los itinerarios accesibles siempre que sea posible, y
proporcionarn itinerarios o pasos alternativos.
Artculo 11. Reserva de plazas para personas con discapacidad en actos pblicos
culturales, deportivos y de ocio.
Con el objetivo de garantizar la inclusin y el ejercicio de sus derechos a las personas
con discapacidad, se reservar un porcentaje de plazas que no sea inferior al que se
establezca reglamentariamente en todos los actos pblicos de tipo cultural, deportivo y de
ocio.
CAPTULO II
Accesibilidad en las edificaciones
Artculo 12. Accesibilidad en las edificaciones de nueva construccin.

1. Las edificaciones de nueva construccin de uso pblico, tanto de titularidad pblica
como privada, debern ser accesibles y disponer de itinerarios accesibles que comuniquen
los diferentes espacios de uso pblico entre s y con la va pblica, en las condiciones de
accesibilidad establecidas reglamentariamente.
2. Las edificaciones de nueva construccin de usos privados diferentes al de vivienda
debern ser accesibles y disponer de itinerarios que permitan la conexin de los elementos
privativos con la va pblica y con las dependencias de uso comunitario, en los casos y las
condiciones de accesibilidad establecidos reglamentariamente.
3. Las edificaciones de nueva construccin con uso de vivienda plurifamiliar debern
disponer de itinerarios accesibles que permitan la conexin entre la va pblica, la entrada a
cada vivienda y las dependencias y zonas de uso comunitario, en los casos y en las
condiciones de accesibilidad establecidos reglamentariamente.
4. Los conjuntos residenciales formados por viviendas unifamiliares se consideran
edificios plurifamiliares con respecto a las condiciones de accesibilidad que deben cumplir
sus zonas comunes.
5. Los complejos formados por un conjunto de edificios conectados entre s debern ser
accesibles y disponer de itinerarios que permitan el trfico entre los edificios, en las
condiciones de accesibilidad establecidas reglamentariamente.
Artculo 13. Accesibilidad en las edificaciones existentes.

1. En las edificaciones existentes que sean objeto de actuaciones de rehabilitacin
integral o de ampliacin o reforma que afecten a un 50 %, o ms, de la superficie inicial, o
que sean objeto de cambio de uso o de actividad, se realizarn las obras necesarias para su
adecuacin a las condiciones de accesibilidad que se determinen reglamentariamente para
cada supuesto, en funcin del uso, la superficie y la intervencin, y teniendo en cuenta las
posibilidades de actuacin y obligaciones impuestas por la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de
ordenacin y uso del suelo; el Texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitacin urbana,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre; y la Ley 8/2013, de 26 de
junio, de rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbanas.
2. Tienen carcter obligatorio y no requieren acuerdo previo de la junta de propietarios,
tanto si implican modificaciones del ttulo de constitucin o de los estatutos como si no las
implican, y sean obligadas por parte de las administraciones pblicas o solicitadas a
instancia de los propietarios:
a) Las obras y actuaciones que sean necesarias para el adecuado mantenimiento y
cumplimiento del deber de conservacin del inmueble y de los servicios y de las
instalaciones comunes, incluyendo, en cualquier caso, las necesarias para satisfacer los
requisitos bsicos de accesibilidad universal.
b) Las obras y actuaciones que sean necesarias para garantizar los ajustes razonables
en materia de accesibilidad universal y, en cualquier caso, las requeridas a instancia de los
propietarios de la vivienda o local donde vivan, trabajen o presten servicios personas con
83
discapacidad o personas mayores de setenta aos, con el objeto de asegurar un uso

adecuado a sus necesidades de los elementos comunes, as como instalar rampas,
ascensores u otros dispositivos mecnicos y electrnicos que favorezcan la orientacin o su
comunicacin con el exterior, siempre que el importe repercutido anualmente, una vez
descontadas las subvenciones o ayudas pblicas, no supere doce mensualidades ordinarias
de gastos comunes. No eliminar el carcter obligatorio de estas obras el hecho de que el
resto de su coste, ms all de las citadas mensualidades, sea asumido por quien las haya
requerido.
3. En cuanto a las edificaciones existentes que no sean objeto de ninguna de las
actuaciones indicadas en el apartado 1, el reglamento que desarrolle esta ley deber
determinar los plazos y trminos de sus condiciones bsicas de accesibilidad.
Artculo 14. Edificaciones de valor histrico-artstico.

En caso de no poder cumplir las condiciones de accesibilidad establecidas, en las
edificaciones declaradas bienes de inters cultural o bienes catalogados incluidos en los
catlogos insulares y municipales o en los planes especiales de proteccin por razn de su
valor histrico-artstico particular, se adoptarn las soluciones alternativas que permitan
alcanzar las mejores condiciones de accesibilidad posibles, sin incumplir la normativa
especfica reguladora de estos bienes.
Artculo 15. Soluciones alternativas para garantizar la mxima accesibilidad.

Si se dan circunstancias especficas que no permitan que un espacio, una edificacin
existente, un servicio o una instalacin pueda cumplir completamente la normativa de
accesibilidad sin requerir medios tcnicos que impliquen una carga desproporcionada, las
administraciones pblicas que concedan licencias o, en su caso, autorizaciones, podrn
aceptar soluciones alternativas que permitan la mxima accesibilidad posible.
Artculo 16. Reserva de viviendas para personas con discapacidad.

1. Con el objetivo de garantizar el acceso a la vivienda a las personas con discapacidad,
se programar un mnimo de un 7 % de viviendas con las caractersticas constructivas y de
diseo adecuadas que garanticen el acceso y el desarrollo cmodo y seguro de las personas
con discapacidad, en las programaciones anuales de viviendas de proteccin oficial de
promocin pblica. Este porcentaje se fijar al 4 % para las viviendas de proteccin oficial de
promocin privada. En caso de resultar un nmero decimal, se redondear al alza.
2. Los colectivos de personas con discapacidad dispondrn de la informacin adecuada,
necesaria y actualizada tanto de la oferta disponible de viviendas reservadas como de los
procedimientos de las administraciones pblicas para su reserva, adquisicin o alquiler, de
acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
CAPTULO III
Accesibilidad en los sistemas de transporte
[...]
CAPTULO IV
Tarjeta de estacionamiento
[...]
84
CAPTULO V
Accesibilidad en los productos
[...]
CAPTULO VI
Accesibilidad en los servicios de atencin al pblico y en los prestadores
de servicios pblicos
[...]
CAPTULO VII
Accesibilidad en las comunicaciones y en la transmisin de informacin
[...]
CAPTULO VIII
Mantenimiento de la accesibilidad
Artculo 33. Mantenimiento suficiente y continuado.

1. Los espacios pblicos, las edificaciones, los transportes, los productos, los servicios y
las comunicaciones debern permanecer accesibles a lo largo del tiempo, mediante un
mantenimiento suficiente y continuado de los elementos necesarios para que las condiciones
de accesibilidad no disminuyan o desaparezcan.
2. El plan de mantenimiento consiste en el calendario de actuaciones programadas que
incluye la revisin de los elementos fsicos y de uso, las acciones preventivas concretas y el
conjunto de prescripciones para el mantenimiento correctivo en los casos en los que sea
necesario.
Artculo 34. Mantenimiento de los edificios y espacios de titularidad pblica.

1. Las administraciones pblicas responsables de los edificios y espacios naturales y
urbanos de uso pblico de titularidad pblica mantendrn en estado correcto los elementos
que permiten la accesibilidad en estos, de acuerdo con la normativa en esta materia.
2. Los pliegos de clusulas de los contratos de mantenimiento de estos edificios y
espacios elaborados por las administraciones pblicas establecern la necesidad de tener
un programa que especifique las condiciones de mantenimiento, con respecto a los
elementos que garanticen las condiciones de accesibilidad adecuadas.
Artculo 35. Mantenimiento de los edificios y espacios de titularidad privada.

El propietario nico o la comunidad de propietarios de los espacios, actividades o
edificaciones de uso privado de titularidad privada deber mantener en estado correcto los
diferentes elementos de los espacios tanto de uso pblico como de uso comunitario que
posibilitan el cumplimiento de las condiciones de accesibilidad establecidas legal y
reglamentariamente.
[...]
85
CAPTULO IX
Planes de accesibilidad
Artculo 38. Contenido de los planes.

1. Las administraciones pblicas elaborarn planes de accesibilidad que prevean las
actuaciones necesarias para que el territorio, los edificios, los medios de transporte, los
productos, los servicios y la comunicacin que sean de su competencia y sean susceptibles
de ajustes razonables alcancen las condiciones de accesibilidad establecidas en esta ley y la
normativa que la desarrolle.
2. Los planes de accesibilidad elaborados por los municipios, por los consejos insulares
y el Gobierno de las Illes Balears debern contener una diagnosis de las condiciones
existentes; determinar las actuaciones necesarias para hacer accesibles los mbitos citados
en el apartado anterior que sean de su competencia; establecer criterios de prioridad que
permitan decidir qu actuaciones se ejecutarn en diferentes periodos; definir las medidas
de control, seguimiento, mantenimiento y actualizacin necesarias para garantizar que, una
vez alcanzadas las condiciones de accesibilidad, perduren a lo largo del tiempo, y fijar el
plazo mximo para su revisin, de acuerdo con los criterios establecidos
reglamentariamente, y en ellos se deber fomentar y garantizar la participacin ciudadana.
3. Cada municipio tendr un plan de accesibilidad municipal que incluir todos los
mbitos y territorios de competencia municipal. En caso de que el ente local lo considere
oportuno, dicho plan de accesibilidad se puede integrar en otros documentos de naturaleza
anloga, tanto de tipo general, como el plan de actuacin municipal, como de tipo sectorial,
como el plan de movilidad urbana. El plan de accesibilidad municipal puede incorporar el
plan de mantenimiento de los espacios y edificios de titularidad pblica o hacer referencia a
su desarrollo en documentos especficos, en funcin de la complejidad del contenido.
4. Los planes de accesibilidad incluirn la perspectiva de gnero, de acuerdo con el
artculo 5 de la Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres.
5. El proceso participativo de la ciudadana estar garantizado por las administraciones
pblicas.
Artculo 39. Ejecucin y revisin de los planes.

1. La Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears destinar
anualmente una parte de su presupuesto de inversin directa a la supresin de las barreras
existentes en los edificios de uso pblico de su titularidad o sobre los que disponga, por
cualquier ttulo, del derecho de uso.
2. Cada consejera incluir en su memoria anual las actuaciones destinadas a este
concepto, recogidas en un informe que debe presentarse al departamento competente en
materia de promocin de la accesibilidad.
3. Los municipios y los consejos insulares destinarn una parte de su presupuesto anual
a las actuaciones de supresin de barreras previstas en su respectivo plan de accesibilidad
y, si disponen de plan de actuacin municipal o insular, este tiene que incluir dichas
actuaciones.
4. El plan de accesibilidad ser objeto de revisin cuando se produzca alguna de las
siguientes circunstancias:
a) De acuerdo con el plazo previsto en el mismo plan.
b) Cuando se aprueben modificaciones legislativas que afecten significativamente su
contenido.
c) Cuando sea necesario para cumplir los objetivos.
5. El plan de accesibilidad puede ser objeto de modificaciones parciales con la
incorporacin de nuevas actuaciones o la modificacin de la programacin, en caso de que
se considere necesario.
6. El plan de accesibilidad municipal tambin ser revisado cuando se produzca una
revisin global del planeamiento urbanstico general.
86
Artculo 40. Publicidad e informacin de los planes.

1. Las administraciones pblicas harn pblicos sus planes de accesibilidad universal
por Internet o, en caso de dificultad motivada, por cualquier otro medio que permita acceder
a estos a las personas interesadas, as como a las entidades de representacin de los
colectivos de personas con discapacidad.
2. Las administraciones locales informarn al departamento competente en materia de
promocin de la accesibilidad sobre la aprobacin de los planes de accesibilidad y las
correspondientes revisiones, as como sobre los datos que les sean requeridos para hacer el
seguimiento de la ejecucin de los planes.
TTULO IV
Medidas de fomento
Artculo 41. Ayudas para la promocin de la accesibilidad.

1. Las administraciones pblicas, de acuerdo con sus posibilidades presupuestarias,
destinarn en cada ejercicio partidas finalistas para actuaciones de promocin de la
accesibilidad y de supresin de barreras existentes y de mejoras de ajustes razonables en
materia de accesibilidad universal.
2. Pueden ser personas beneficiarias de estas medidas de fomento las personas fsicas
o jurdicas y los entes locales.
3. En el caso de programas especficos destinados a financiar actuaciones de los entes
locales, tendrn prioridad en la concesin de las ayudas las actuaciones contenidas en los
planes de accesibilidad.
4. Los residentes con discapacidad que sean titulares de tarjeta autorizada de
estacionamiento y que viajen en lneas martimas regulares en rutas interinsulares, tendrn
derecho a que se aplique el descuento de residente sobre el coste del billete de su vehculo.
5. Las consejeras del Gobierno de las Illes Balears, en el mbito de sus competencias,
determinarn la asignacin y la gestin de los recursos a los que hace referencia este
artculo.
6. Cada consejera incluir en su memoria anual las actuaciones destinadas a este
concepto.
Artculo 42. Medidas para eliminar barreras.

1. Las administraciones pblicas debern promover medidas de apoyo y establecer
medidas de accin positiva a favor de las personas con discapacidad para la eliminacin de
barreras fsicas, de comunicacin y otras.
2. Las administraciones pblicas debern facilitar y promover el desarrollo de sistemas y
tecnologas que permitan ms accesibilidad, autonoma y seguridad, especialmente en
relacin con el uso de la va pblica.
Artculo 43. Condiciones urbansticas aplicables.

En la autorizacin de las obras cuya finalidad sea la supresin de barreras
arquitectnicas en edificaciones existentes, los elementos necesarios para la instalacin de
ascensores no son computables a los efectos de ocupacin del suelo y volumen edificable,
ni les son de aplicacin las distancias mnimas a umbrales, a otras edificaciones o a la va
pblica, siempre que se den simultneamente las siguientes circunstancias:
a) No existan alternativas tcnica y econmicamente viables para hacer accesible la
vivienda o las viviendas segn la normativa aplicable.
b) Las obras sean proporcionales con la causa que las motiva, teniendo en cuenta las
circunstancias de la edificacin.
Ser posible ocupar las superficies de espacios libres o de dominio pblico que resulten
indispensables para instalar ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad
87
universal, as como las superficies comunes de uso privativo, tales como vestbulos, rellanos,
sobrecubiertas, voladizos y prticos, tanto si estn situados en el suelo o el subsuelo, como
en el vuelo, cuando no sea viable tcnica o econmicamente ninguna otra solucin y
siempre que quede asegurada la funcionalidad de los espacios libres, de las dotaciones y de
otros elementos del dominio pblico.
La ocupacin de superficies de espacios libres o de dominio pblico con esta finalidad
deber ser aprobada previamente con la tramitacin de un estudio de detalle.
Los instrumentos de ordenacin urbanstica garantizarn la aplicacin de la regla bsica
establecida en el prrafo anterior.
Este artculo no ser de aplicacin a las edificaciones existentes que se encuentren en
alguno de los supuestos de edificaciones en situacin de fuera de ordenacin previstos en la
legislacin urbanstica.
Artculo 44. Informacin, asesoramiento, campaas educativas y formacin.

Las administraciones pblicas facilitarn a las personas con discapacidad, a los agentes
sociales y a las otras personas que lo requieran, el asesoramiento y la informacin
referentes al mbito de la accesibilidad y la adecuacin de los medios de apoyo a las
necesidades especficas.
En el marco de sus competencias, llevarn a cabo campaas informativas y educativas
orientadas a concienciar de la importancia de alcanzar los objetivos de accesibilidad en
todos los mbitos, dirigidas a la poblacin en general y a las personas empresarias,
proyectistas, diseadoras y estudiantes de las enseanzas universitarias tcnicas
relacionadas con la accesibilidad en particular.
Las administraciones pblicas adoptarn las medidas de formacin necesarias para que
los gestores y tcnicos que prestan servicio en estas tengan los conocimientos adecuados
en materia de accesibilidad.
Artculo 45. Accesibilidad en los planes de estudio.

1. En el mbito de sus competencias, la Administracin de la comunidad autnoma de
las Illes Balears velar porque los planes de estudio de las diferentes enseanzas
universitarias y de formacin profesional relacionados con el territorio, la edificacin, los
transportes, la sanidad y la educacin y las comunicaciones incorporen los contenidos que
garanticen el conocimiento en materia de accesibilidad universal.
2. En el mbito de sus competencias, la Administracin de la comunidad autnoma de
las Illes Balears velar porque los planes de estudio de las diferentes enseanzas de
primaria, secundaria y bachillerato contemplen programas de sensibilizacin relativos a la
accesibilidad universal.
Artculo 46. Distintivo Accesibilidad Universal.

La Administracin de la comunidad autnoma crear un distintivo para identificar y
reconocer los establecimientos, espacios o municipios que alcancen unas condiciones de
accesibilidad universal ms all de los requerimientos normativos. Este distintivo se regular
por reglamento.
TTULO V
Medidas de control
Artculo 47. Control administrativo previo.

1. La concesin de licencias y autorizaciones se sujetar a los preceptos de esta ley y a
su normativa de desarrollo en cuanto al cumplimiento de los parmetros de accesibilidad.
2. La verificacin del cumplimiento de las condiciones de accesibilidad establecidas en la
normativa se efectuar en el mismo procedimiento debindola realizar el mismo rgano
competente que resolver los correspondientes trmites administrativos para conceder
licencias, autorizaciones o concesiones.
88
3. Los instrumentos bsicos del control que debern exigir el cumplimiento de las normas
de accesibilidad son los siguientes:
a) Los colegios profesionales competentes o, en su caso, las oficinas de supervisin de
proyectos, que comprobarn la correccin e integridad formal de la documentacin del
trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable.
b) Las licencias y autorizaciones otorgadas por las administraciones pblicas.
c) Los pliegos de condiciones tcnicas de los contratos administrativos, que contendrn
las clusulas especficas necesarias para el cumplimiento de las normas de accesibilidad.
4. En el caso de actividades sometidas al rgimen de comunicacin previa, los
documentos que suscriban los interesados debern incluir la acreditacin o la declaracin
responsable del cumplimiento de las condiciones establecidas por la normativa de
accesibilidad aplicable.
Artculo 48. Control administrativo posterior.

Las administraciones pblicas competentes para efectuar actuaciones de control
administrativo posterior comprobarn el cumplimiento de la normativa de accesibilidad.
Artculo 49. Denuncias.

Quien tenga conocimiento de la existencia de alguna infraccin del ordenamiento en
materia de accesibilidad puede interponer una denuncia con respecto al caso ante el rgano
competente. El desarrollo reglamentario deber regular la presentacin de denuncias, tanto
presencialmente como de manera telemtica.
TTULO VI
Rgimen sancionador
Artculo 50. Infracciones.

1. A los efectos de esta ley, se consideran infracciones administrativas las acciones y
omisiones que ocasionen vulneraciones del derecho a la igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad universal en los mbitos a los que se refiere el artculo 3 de
esta ley, cuando se produzcan discriminaciones directas o indirectas, acosos, incumplimiento
de las exigencias de accesibilidad y de la realizacin de ajustes razonables, as como
incumplimiento de las medidas de accin positiva legalmente establecidas, especialmente
cuando se deriven beneficios econmicos para la persona infractora.
2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, segn la naturaleza del
deber infringido y la entidad del derecho afectado, de acuerdo con lo establecido en esta ley.
Artculo 51. Tipificacin de las infracciones leves.

Tienen la consideracin de infracciones leves:
a) No adoptar las exigencias de accesibilidad o los ajustes razonables establecidos en
esta ley y las normas que la desarrollen, pero que no impiden la utilizacin del espacio, el
equipamiento, la vivienda, el medio de transporte o el servicio por personas con
discapacidad de manera segura.
b) La ausencia de los medios de sealizacin necesarios para identificar los elementos
accesibles o los itinerarios accesibles alternativos.
c) La falta de mantenimiento de los elementos necesarios para garantizar las
condiciones de accesibilidad previstas en esta ley y las normas que la desarrollen, cuando
no generan situaciones de riesgo o peligro.
d) El uso indebido de una tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad,
de acuerdo con el artculo 22 de esta ley.
e) El incumplimiento de los deberes y de las obligaciones formales y materiales previstos
en esta ley, siempre que no tenga el carcter de infraccin grave o muy grave.
89
f) El hecho de obstaculizar la accin de los servicios de inspeccin o de las autoridades

competentes o de sus agentes en actuaciones de control.
Artculo 52. Tipificacin de las infracciones graves.

Tienen la consideracin de infracciones graves:
a) Los actos discriminatorios y de acoso o las omisiones que comporten directa o
indirectamente un trato menos favorable a la persona con discapacidad en relacin con otra
persona que se encuentre en situacin anloga o comparable en el mbito de la
accesibilidad.
b) La presin o imposicin abusiva a la persona con discapacidad para que renuncie a
sus derechos, as como cualquier acto de represalia por el ejercicio de una accin legal en el
mbito de la accesibilidad.
c) El incumplimiento de las exigencias de accesibilidad o de las medidas de ajustes
razonables establecidas en esta ley y las normas que la desarrollen, que obstaculice o limite
el acceso de las personas con discapacidad a los espacios de uso pblico, edificaciones,
transportes, productos, servicios y comunicaciones.
d) El incumplimiento de un requerimiento administrativo especfico que formulen los
rganos administrativos competentes para el ejercicio de las competencias necesarias para
dar cumplimiento a las exigencias de esta ley y las normas que la desarrollen.
e) El incumplimiento, en la proporcin mnima requerida, de la reserva de viviendas para
personas con discapacidad.
f) La obstruccin o negativa a facilitar la informacin solicitada por las autoridades
competentes o sus agentes para el cumplimiento de las funciones de informacin, vigilancia,
investigacin, inspeccin, tramitacin y ejecucin en los trminos establecidos por esta ley y
por la correspondiente normativa de desarrollo.
g) La comisin de tres infracciones leves en el plazo de un ao.
Artculo 53. Tipificacin de las infracciones muy graves.

Tienen la consideracin de infracciones muy graves:
a) Cualquier conducta de acoso relacionada con la discapacidad de una persona, que
tenga como objetivo o consecuencia atentar contra sus derechos fundamentales.
b) Cualquier forma de presin ejercida sobre los rganos competentes en el ejercicio de
las potestades administrativas que se ejerzan en cumplimiento de las exigencias de esta ley.
c) El incumplimiento reiterado de los requerimientos administrativos especficos que
formulen los rganos competentes para el cumplimiento de las prescripciones de esta ley o
de la normativa de desarrollo.
d) Las acciones u omisiones que, cuando se desatiendan las instrucciones dadas por las
administraciones pblicas, generen situaciones de riesgo o dao grave para la integridad o la
salud de las personas con discapacidad.
e) Las conductas calificadas como graves cuando sus autores hayan actuado movidos,
adems, por odio o desprecio racial o tnico, de gnero, orientacin sexual, edad,
discapacidad grave o no posibilidad de representarse a s mismo.
f) El incumplimiento de adoptar las exigencias de accesibilidad o las medidas de ajustes
razonables establecidas en esta ley y las normas que la desarrollen, que impida el libre
acceso a las personas con discapacidad a los espacios de uso pblico, edificaciones,
transportes, productos, servicios y comunicaciones y su utilizacin segura y sin peligro.
g) El incumplimiento, por parte de las personas obligadas, de las normas legales sobre
accesibilidad que impida o dificulte gravemente a las personas con discapacidad ejercer los
derechos fundamentales y disfrutar de las libertades pblicas.
h) La comisin de tres infracciones graves en el plazo de un ao.
Artculo 54. Sanciones.

Las infracciones son sancionadas con multas que van desde un mnimo de 300 hasta un
mximo de 300.000 euros, de acuerdo con la siguiente graduacin:
90
a) Las infracciones leves, en su grado mnimo, con multas desde un mnimo de 300
hasta un mximo de 6.000 euros.
b) Las infracciones graves, con multas desde un mnimo de 6.001 hasta un mximo de
30.000 euros.
c) Las infracciones muy graves, con multas de un mnimo de 30.001 hasta un mximo de
300.000 euros.
Artculo 55. Criterios de graduacin de las sanciones.

1. Para concretar las sanciones que sea procedente imponer y, en su caso, para graduar
su cuanta, los rganos competentes debern mantener la proporcin adecuada entre la
gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin o las sanciones que se
impongan, debiendo aplicar el grado mnimo, medio y mximo de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) Intencionalidad de la persona infractora.
b) Negligencia de la persona infractora.
c) Fraude o connivencia en el fraude.
d) Incumplimiento de las advertencias previas.
e) Cifra de negocios o ingresos de la empresa o entidad.
f) Nmero de personas afectadas.
g) Permanencia o transitoriedad de las repercusiones de la infraccin.
h) Reincidencia, por comisin en el plazo de un ao de ms de una infraccin de la
misma naturaleza cuando as haya sido declarado mediante una resolucin firme.
i) Alteracin social producida por la realizacin de conductas discriminatorias y de acoso
o el incumplimiento de las exigencias de accesibilidad y de eliminacin de obstculos y de
hacer ajustes razonables.
j) Beneficio econmico que se haya generado para la persona autora de la infraccin.
k) Reconocimiento o acciones reparadoras efectuadas por la persona responsable.
2. Cuando de la comisin de una infraccin se derive necesariamente la comisin de otra
u otras, se tendr que imponer la sancin correspondiente a la infraccin ms grave.
Artculo 56. Sanciones accesorias.

1. Cuando las infracciones sean graves o muy graves, los rganos competentes podrn
proponer, adems de la sancin que corresponda, la prohibicin de participar en
procedimientos de otorgamiento de ayudas oficiales, consistentes en subvenciones o
cualquier otra ayuda en el sector de la actividad del mbito en el que se produce la
infraccin, que sean promovidos o hayan sido concedidos por la administracin
sancionadora, por un periodo mximo de un ao, en el caso de las graves, y de dos, en el
caso de las muy graves.
2. Cuando las infracciones sean muy graves, los rganos competentes podrn proponer,
adems de la sancin que resulte procedente, la supresin, cancelacin o suspensin total o
parcial de ayudas oficiales concedidas por la administracin sancionadora, consistentes en
subvenciones y cualquier otra ayuda que la persona sancionada tenga reconocida o haya
solicitado dentro del sector de actividad en cuyo mbito se produzca la infraccin.
3. La comisin de tres infracciones, indistintamente, por uso indebido de la tarjeta de
estacionamiento o por incumplimiento de los deberes establecidos en el artculo 24 en un
periodo de un ao puede comportar, adicionalmente a la sancin econmica
correspondiente, la retirada de la tarjeta y la suspensin de sus efectos durante un periodo
de 12 a 24 meses. La duracin de la retirada se determinar de acuerdo con los criterios de
graduacin de las sanciones establecidos en el artculo 55.
La comisin de seis infracciones por uso indebido de la tarjeta de estacionamiento en un
periodo de dos aos se considera uso fraudulento de esta y se deber proceder a la
cancelacin de la tarjeta, sin que su titular pueda obtener una nueva en un periodo de cinco
aos.
El procedimiento para la retirada de la tarjeta de estacionamiento y suspensin de sus
efectos, o para su cancelacin, en cualquier caso, se sustanciar dentro del procedimiento
sancionador que produzca estos efectos.
91
En la resolucin del expediente sancionador y, si procede, en la resolucin del recurso

que ponga fin a la va administrativa, se dar un plazo de quince das, que se contarn
desde el da siguiente al de la fecha en que finalice el periodo de pago voluntario de la multa,
para entregar la tarjeta.
Transcurrido este plazo sin que el interesado haya entregado la tarjeta de
estacionamiento a la administracin, los plazos de retirada o cancelacin de esta computan
desde el da siguiente al de la fecha de finalizacin de aquel. En este caso, su utilizacin se
considerar uso indebido de la tarjeta de estacionamiento y dar lugar al expediente
sancionador correspondiente.
4. Las sanciones accesorias tambin se graduarn de acuerdo con los criterios
establecidos en el artculo 55.
Artculo 57. Cumplimiento de las obligaciones en materia de accesibilidad.

1. El abono de las sanciones, impuestas de acuerdo con las prescripciones de esta ley,
no exime a las personas responsables del cumplimiento de todas las exigencias en materia
de accesibilidad que impone la normativa.
2. La persona, la comunidad, la entidad o la empresa sancionadas presentarn al
organismo competente, si procede, la propuesta de cumplimiento en la que se indique el
plazo para su realizacin. Finalizado el plazo, una vez efectuada la correspondiente
inspeccin, se podr incoar un nuevo expediente en caso de persistencia de las causas
objeto de sancin.
Artculo 58. Personas responsables.

1. Esta ley se aplica a los responsables de la infraccin, personas fsicas o jurdicas, o
personas que legalmente sean responsables, que incurran en las acciones u omisiones
tipificadas como infraccin en la misma ley.
2. La responsabilidad es solidaria cuando sean diversas las personas responsables y no
sea posible determinar el grado de participacin de cada una de ellas en la comisin de la
infraccin.
Artculo 59. Personas interesadas.

1. Las personas con discapacidad, sus familias y las organizaciones representativas y
asociaciones en las que se integran tienen la consideracin de personas interesadas en
estos procedimientos, de acuerdo con lo establecido en la legislacin normativa vigente.
2. Contra el acuerdo de archivo de las actuaciones o la resolucin desestimatoria,
expresa o tcita, de la denuncia o puesta en conocimiento de la administracin de posibles
infracciones previstas en esta ley, las citadas organizaciones y asociaciones estn
legitimadas para interponer los recursos o, en su caso, las acciones que consideren
procedentes como representantes de intereses sociales.
Artculo 60. Procedimiento sancionador.

1. Las infracciones y sanciones en materia de accesibilidad se rigen por el procedimiento
sancionador establecido en el Reglamento del procedimiento a seguir por la Administracin
de la comunidad autnoma en el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el
Decreto 14/1994, de 10 de febrero, en los mbitos de competencia de la Administracin de la
comunidad autnoma de las Illes Balears.
2. Cuando el rgano competente, en el transcurso de la fase de instruccin, considere
que la potestad sancionadora en relacin con la presunta conducta infractora corresponde a
otra administracin pblica, deber poner este hecho en conocimiento de dicha
administracin y remitirle el correspondiente expediente.
3. En la misma fase de instruccin, si se aprecia la presunta existencia de un posible
delito o falta, debern remitirse las actuaciones al Ministerio Fiscal y suspender el expediente
hasta que la autoridad judicial dicte la correspondiente resolucin.
4. Antes de iniciar un procedimiento sancionador por infracciones relativas al
incumplimiento de las exigencias de accesibilidad o de las medidas de ajuste razonable, as
como relativas a la falta de mantenimiento de los elementos necesarios para garantizar las
92
condiciones de accesibilidad, la administracin competente puede requerir formalmente al

interesado que subsane la deficiencia, para lo cual le otorgar un plazo. En caso de que el
interesado no cumpla el requerimiento, se incoar el correspondiente procedimiento
sancionador.
5. En el caso de que un ayuntamiento o un consejo insular no ejerza su potestad
sancionadora, la direccin general competente en arquitectura podr dictar una orden de
ejecucin para que en el plazo de tres meses ejecute su potestad sancionadora. En el caso
de incumplimiento de la orden de ejecucin, la direccin general establecer la
correspondiente sancin.
6. Si un ayuntamiento o un consejo insular no iniciase el procedimiento sancionador
pertinente y fuese advertido por la direccin general competente en materia de accesibilidad
de un hecho constitutivo de cualquiera de las infracciones determinadas en el plazo de un
mes, la direccin general competente podr iniciar este expediente e imponer las medidas
coercitivas que correspondan.
Artculo 61. Prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones leves prescriben al ao; las graves, a los tres aos; y las muy graves,
a los cuatro aos.
2. Las sanciones impuestas por faltas leves prescriben al ao; las impuestas por faltas
graves, a los cuatro aos; y las impuestas por faltas muy graves, a los cinco aos.
Artculo 62. Deber de colaboracin.

Todas las personas fsicas y jurdicas tienen el deber de facilitar la tarea de los rganos y
autoridades para la aplicacin de lo dispuesto en esta ley, debiendo aportar los documentos
y los datos relacionados con el objeto del procedimiento que les sean solicitados para aclarar
los hechos. Tambin debern facilitar, previo aviso, el acceso a sus dependencias, salvo que
estas coincidan con su domicilio, en cuyo caso se precisar la obtencin del consentimiento
expreso o de la correspondiente autorizacin judicial.
Artculo 63. Garanta de accesibilidad de los procedimientos.

Los procedimientos sancionadores que se incoen de acuerdo con lo establecido en esta
ley debern estar documentados en soportes que sean accesibles para las personas con
discapacidad siendo obligacin de la autoridad administrativa facilitar a las personas con
discapacidad el pleno ejercicio de los derechos previstos en los citados procedimientos.
Artculo 64. Publicidad de las resoluciones sancionadoras.

1. La resolucin firme en va administrativa de los expedientes sancionadores por
infracciones graves y muy graves se har pblica cuando lo disponga la autoridad
administrativa que la haya adoptado, una vez notificada a los interesados, despus de
resolver, si procede, sobre los aspectos confidenciales de su contenido y previa disociacin
de los datos de carcter personal a los que se refiere el artculo 3.a) de la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, excepto
en relacin con el nombre de los infractores. A tal efecto, se recoger con carcter previo el
oportuno informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos o de la autoridad
autonmica que corresponda.
2. La administracin pblica actuante en materia sancionadora destinar una partida
presupuestaria equivalente a los ingresos derivados de la imposicin de sanciones previstas
en la presente ley, a actuaciones relacionadas con la promocin de la accesibilidad y a la
supresin de barreras que impidan la accesibilidad en el mbito de su competencia.
Artculo 65. rganos competentes.

1. Son competentes para iniciar, tramitar e imponer sanciones los rganos de la
Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears o de la administracin
municipal e insular en el mbito de sus competencias.
93
2. Corresponder a la administracin municipal el ejercicio de la potestad sancionadora

de las infracciones tipificadas por incumplimiento de las condiciones de accesibilidad en las
edificaciones de nuevas construcciones y en las actuaciones en edificaciones ya existentes.
3. En el mbito de la Administracin de la comunidad autnoma corresponde el ejercicio
de la potestad sancionadora a la consejera competente por razn de la materia. Son
rganos competentes para la iniciacin, instruccin y resolucin de los procedimientos
sancionadores las unidades administrativas y los rganos administrativos a los que legal o
reglamentariamente se atribuyen estas competencias.
TTULO VII
Consejo para la accesibilidad
Artculo 66. Definicin.

El Consejo para la Accesibilidad es el rgano colegiado de participacin externa y de
consulta en materia de accesibilidad. Estar adscrito al departamento competente en esta
materia.
Artculo 67. Composicin.

El Consejo est integrado por los representantes de la Administracin de la comunidad
autnoma, por medio de las diferentes consejeras, de la Administracin General del Estado,
de los consejos insulares, de la Federacin de Entidades Locales de las Illes Balears, de las
asociaciones que agrupan a los diferentes colectivos de personas con discapacidad, de los
colegios profesionales, de los promotores y de los constructores. Reglamentariamente se
establecer su composicin, participacin y funcionamiento teniendo en cuenta la
representatividad y realidad de cada una de las islas. Las personas que deban designarse
cumplirn con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, excepto por
razones fundamentadas y objetivas debidamente motivadas, de acuerdo con el artculo 4 de
la Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres. Los miembros de este
consejo no recibirn ningn tipo de retribucin por el hecho de formar parte del mismo.
Artculo 68. Funciones.

El Consejo tiene las siguientes funciones:
a) Informar sobre los proyectos de decreto que tengan incidencia directa en la
accesibilidad.
b) Debatir sobre el estado de la accesibilidad y las medidas para su fomento.
c) Realizar propuestas de actuacin en materia de urbanismo, edificacin, transporte,
comunicacin, productos y servicios, as como llevar a cabo cualquier otra actuacin
informativa o asesora que se considere conveniente.
d) Ejercer las que le atribuyan las leyes o los reglamentos.
Artculo 69. Desarrollo reglamentario.

Reglamentariamente se regular la composicin, el funcionamiento y la organizacin del
Consejo para la Accesibilidad, de acuerdo con lo establecido en este ttulo y teniendo en
cuenta la normativa sobre rganos colegiados.
Disposicin adicional primera. Normativa de aplicacin.

Sin perjuicio del correspondiente desarrollo reglamentario son de aplicacin las
condiciones de accesibilidad establecidas en la siguiente normativa:
a) El Cdigo tcnico de la edificacin, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de
marzo, y modificado por el Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, en materia de
accesibilidad y no discriminacin de las personas con discapacidad, y las correspondientes
modificaciones posteriores, entre las que est la adecuacin efectiva de las condiciones de
accesibilidad en edificios existentes y de nueva construccin.
94
b) La Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento

tcnico de condiciones bsicas de la accesibilidad y no discriminacin para el acceso y
utilizacin de los espacios pblicos urbanizados.
c) El Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones
bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y la utilizacin de las formas de
transporte para personas con discapacidad.
[...]
Disposicin adicional tercera. Desarrollo reglamentario de las condiciones de

accesibilidad.
Los espacios urbanos o las edificaciones que se han construido o reformado segn las
condiciones que establece el Decreto 110/2010, de 15 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento para la mejora de la accesibilidad y la supresin de barreras arquitectnicas o,
en su caso, las condiciones que estableca el Decreto 20/2003, de 28 de febrero, por el que
se aprueba el Reglamento de supresin de barreras arquitectnicas, cumplen unas
condiciones de accesibilidad suficiente para satisfacer las exigencias establecidas por esta
ley. Reglamentariamente se establecer si deben requerirse ayudas razonables y de
proporcionalidad para asegurar la mxima accesibilidad posible.
Disposicin adicional cuarta. Gnero de las denominaciones.

Todas las denominaciones que en esta ley aparecen en gnero masculino se entendern
referidas indistintamente al gnero masculino o femenino.
Disposicin adicional quinta. Referencias legales al Consejo Insular de Formentera.

En las referencias que esta ley realiza a entidades locales, municipios o ayuntamientos,
se entender incluido, en todo caso, el Consejo Insular de Formentera.
Disposicin transitoria primera. Adaptacin a lo dispuesto en esta ley.

Los planes, las normas, las ordenanzas y las otras disposiciones de las administraciones
pblicas de las Illes Balears, cuando sean objeto de revisin, se debern adaptar a lo
dispuesto en esta ley y a lo establecido en los reglamentos que la desarrollen, sin perjuicio
de su obligado cumplimiento una vez que estos entren en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de la normativa municipal al artculo 43 de

esta ley.
Los ayuntamientos disponen de un ao, desde la entrada en vigor de esta ley, para
adaptar los planes, las normas y las ordenanzas a lo dispuesto en el artculo 43, referente a
las condiciones urbansticas aplicables.
Disposicin derogatoria primera. Normas que se derogan.

1. Se deroga la Ley 3/1993, de 4 de mayo, para la mejora de la accesibilidad y de la
supresin de las barreras arquitectnicas.
2. Se deroga expresamente:
a) El Decreto 110/2010, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la
mejora de la accesibilidad y la supresin de barreras arquitectnicas, excepto:
1. El captulo III del ttulo I (Barreras arquitectnicas en los medios de transporte), en
todo lo que no se oponga al Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se
regulan las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y la
utilizacin de las formas de transporte para personas con discapacidad.
2. El ttulo II (Consejo Asesor para la Mejora de la Accesibilidad y la Supresin de
Barreras Arquitectnicas) mientras no entre en vigor la disposicin reglamentaria que
95
regule la composicin, el funcionamiento y la organizacin del Consejo Asesor para la

Accesibilidad.
b) La Orden del consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio, de 1 de octubre
de 2012, por la que se desarrolla el procedimiento para conceder exenciones del
cumplimiento del Reglamento para la mejora de la accesibilidad y la supresin de barreras
arquitectnicas.
Disposicin derogatoria segunda.

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango normativo igual o inferior que se
opongan a la presente ley o la contradigan.
Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

1. El Gobierno de las Illes Balears puede dictar las disposiciones reglamentarias que
sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente ley, dentro del mbito de sus
competencias.
2. En el plazo de un ao, la consejera competente deber coordinar a los
departamentos de las diferentes consejeras competentes en la materia a los efectos del
desarrollo de esta ley.
3. El plan autonmico de accesibilidad a que se refiere el artculo 5.2.f) de esta ley, ser
elaborado por el Gobierno de las Illes Balears en el plazo de 18 meses desde la entrada en
vigor de esta ley.

Esta ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Butllet Oficial de les
Illes Balears.
96
14
Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de las Illes Balears

BOE nm. 91, de 16 de abril de 2003
ltima modificacin: 9 de abril de 2011

El artculo 129.2 de la Constitucin Espaola proclama que los poderes pblicos
promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa y fomentarn,
mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los
medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de
produccin. Encuadrado en el ttulo VII, Economa y Hacienda, constituye una
declaracin programtica que reafirma, en la denominada economa social, la voluntad de
promover el progreso de la cultura y la economa que asegure a todos una digna calidad de
vida, as como el establecimiento de una sociedad democrtica avanzada, condiciones
indispensables, entre otras, para el desarrollo de un estado social y democrtico.
El artculo 10.26 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, tras la reforma contenida
en la Ley Orgnica 3/1999, de 8 de enero (BOE 9 de enero de 1999), confiere a la
comunidad autnoma competencia exclusiva en materia de cooperativas, sin perjuicio de
que, conforme al artculo 39.22 del Estatuto de Autonoma, los consejos insulares tengan la
facultad de asumir en su mbito territorial funciones ejecutivas y de gestin sobre la materia.
Tal circunstancia implica que las Illes Balears pueden regular su especfica legalidad sobre
cooperativas conforme a los criterios que el Parlamento de las Illes Balears estime
convenientes y adecuados.
El Real Decreto 99/1996, de 26 de enero, traspas a la comunidad autnoma de las Illes
Balears las funciones y servicios de la Administracin del Estado en materia de cooperativas.
El objetivo de la ley es tanto fomentar la constitucin de cooperativas como dar una
respuesta viable a las demandas de la sociedad, y adems conseguir la consolidacin de las
ya existentes. Por eso, se ha tratado de conseguir una mayor flexibilizacin del rgimen
econmico y societario, potenciando frmulas que ayuden a aumentar la financiacin de
estas entidades.
97
14 Ley de Cooperativas de las Illes Balears
La ley se estructura en 3 ttulos, con 152 artculos, 11 disposiciones adicionales, 4

disposiciones transitorias, 1 derogatoria y 3 disposiciones finales. A continuacin se relatan
los aspectos ms destacados de la misma.
En primer lugar, se define conceptualmente la sociedad cooperativa y se delimita el
mbito de aplicacin en funcin del domicilio y de las actividades que con carcter principal
se desarrollen en el territorio de la comunidad autnoma de las Illes Balears.
Se fija en tres el nmero de socios necesarios para la creacin de una cooperativa y se
establece la posibilidad de que la cooperativa pueda realizar operaciones con terceros no
socios, respetando las limitaciones de carcter estatutario, fiscal o sectorial existentes.
A continuacin la ley regula el procedimiento constitutivo de la sociedad cooperativa
desde el inicio hasta la adquisicin de la personalidad jurdica, posibilitando instar la previa
calificacin de los estatutos ante el registro de cooperativas de las Illes Balears. A tal efecto,
la ley prev la existencia del registro de cooperativas y seala los principios bsicos que lo
regirn, dejando su ordenacin para un posterior desarrollo reglamentario.
Respecto del rgimen de los socios, la ley regula aspectos como la capacidad, la
adquisicin, los derechos y las obligaciones de los socios, as como sus clases, y la prdida
de la condicin de socio. Es destacable el hecho de que las administraciones y entes
pblicos puedan ser socios de una cooperativa para la prestacin de servicios pblicos y el
ejercicio de la iniciativa econmica pblica.
Los rganos sociales, integrados por la asamblea general, el consejo rector y la
intervencin, constituyen elementos estructurales de la persona jurdica necesarios para su
funcionamiento, se configuran como vehculos de expresin y manifestacin de la voluntad
de los socios y ejercen el gobierno y la administracin de la sociedad.
En relacin con los aspectos econmicos, se regula el capital social mnimo, el rgimen
de aportaciones, el inters fijo y limitado de stos y su actualizacin y transmisin con
criterios que incentiven y faciliten la aportacin tanto de los socios como de los asociados,
respetando la naturaleza y los principios cooperativos. Finalmente, se posibilita la creacin
de un fondo de reserva para garantizar las aportaciones de los socios a la cooperativa.
Una novedad de esta ley es la regulacin del balance social, el cual va a permitir evaluar
el cumplimiento de los objetivos fijados, la participacin social, las colaboraciones con otras
cooperativas, las aportaciones al entorno social, as como el diagnstico de las fortalezas y
debilidades de la cooperativa.
Respecto de las clases de cooperativas, la ley regula y da cobertura a las
particularidades que caracterizan a las cooperativas agrarias y trata de promover e incentivar
la modernizacin agraria con estructuras que incorporen las nuevas tcnicas de explotacin
y comercializacin, as como el carcter empresarial de la cooperativa agraria. Por otra
parte, la importancia de las cooperativas de trabajo asociado y de viviendas en el mbito de
las Illes Balears est perfectamente acreditada y reconocida, por lo que su potenciacin
mediante una legislacin adecuada es imprescindible para su definitiva implantacin y
consolidacin. Tambin son importantes, y as queda reflejado en la ley, las cooperativas de
iniciativa social encaminadas a promover el espritu cooperativo en actividades relacionadas
con la sanidad, la educacin, la cultura o la integracin laboral de personas que sufran
marginacin o exclusin social.
La regulacin contenida en esta ley potencia el asociacionismo de las sociedades
cooperativas, y regula las uniones y federaciones, garantizando la esencia del movimiento
cooperativo y ayudando a su consolidacin, respetando en todo caso la autonoma y la
libertad de asociacin.
Finalmente, se regula el correspondiente rgimen sancionador, que contiene la
tipificacin de las infracciones y establece las correlativas sanciones, as como la funcin
inspectora, para garantizar la aplicacin de la regulacin contenida a la largo de la ley.
98
TTULO I
De la Sociedad Cooperativa
CAPTULO I

El mbito de aplicacin de la presente ley comprende todas aquellas sociedades
cooperativas, uniones y federaciones que desarrollen principalmente su actividad societaria
en el territorio de la comunidad autnoma de las Illes Balears, todo ello sin perjuicio de que,
para completar y mejorar sus fines, puedan realizar actividades instrumentales y tener
relaciones con terceros fuera del mbito territorial de las Illes Balears.
Artculo 2. Concepto.
La sociedad cooperativa es aquella asociacin autnoma de personas que se han unido
de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y
culturales en comn, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin
democrtica.
Las cooperativas estn basadas en los valores de la autoayuda, la autorresponsabilidad,
la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad, de acuerdo con la tradicin de los
fundadores. Los socios cooperativos hacen suyos los valores ticos de la honestidad, la
transparencia, la responsabilidad y la vocacin social.
La estructura y el funcionamiento de la sociedad cooperativa y la participacin de sus
miembros deben ajustarse a los principios del cooperativismo que sern aplicados en el
marco de la presente ley.
Artculo 3. Principios cooperativos.

Los principios cooperativos que informan la presente ley son los siguientes:
a) Adhesin voluntaria y abierta.
b) Gestin democrtica e igualdad por parte de los socios.
c) Participacin econmica de los socios.
d) Autonoma e independencia de las entidades cooperativas.
e) Inters voluntario y limitado de las aportaciones al capital social.
f) Educacin, formacin e informacin de los miembros integrantes de las cooperativas.
g) Cooperacin entre cooperativas.
h) Inters para la comunidad.
Artculo 4. Denominacin.
1. La denominacin de la sociedad incluir necesariamente las palabras sociedad
cooperativa o su abreviatura s. coop.
2. Ninguna sociedad cooperativa podr adoptar denominacin idntica a la de otra ya
preexistente. La inclusin en la denominacin de la referencia a la clase de cooperativas no
ser suficiente para determinar que no existe identidad en la denominacin.
3. Las sociedades cooperativas no podrn adoptar nombres equvocos o que induzcan a
confusin en relacin a su mbito, objeto social o clase de las mismas ni con otro tipo de
entidades.
4. El certificado de que no existe inscrita ninguna otra sociedad cooperativa con idntica
denominacin a la cooperativa que se pretende constituir, deber ser expedido por el
registro de cooperativas de las Illes Balears.
El certificado que acredita que no existe ninguna otra sociedad cooperativa con idntica
denominacin tendr una vigencia mxima de cuatro meses, contados desde la fecha de
expedicin.
99
Artculo 5. Domicilio social.

Las sociedades cooperativas tendrn su domicilio social en el territorio de las Illes
Balears, dentro del cual debern establecer la direccin administrativa y empresarial de la
misma.
Artculo 6. Operaciones con terceros.

1. Las sociedades cooperativas podrn realizar actividades y servicios cooperativizados
con terceros no socios slo cuando lo prevean los estatutos y en las condiciones y con las
limitaciones que establecen la presente ley para cada clase de cooperativa y las leyes de
carcter sectorial que le sean de aplicacin.
2. No obstante, toda sociedad cooperativa podr ser autorizada para realizar o, en su
caso, ampliar actividades y servicios con terceros, cuando por circunstancias excepcionales
no imputables a la misma al operar exclusivamente con sus socios o, en su caso, con
terceros dentro de los lmites establecidos en la ley en atencin a la clase de cooperativa de
que se trate, suponga una disminucin de actividad que ponga en peligro su viabilidad
econmica. La autorizacin fijar el plazo y la cuanta para la realizacin de estas
actividades en funcin de las circunstancias que concurran.
La consejera que tenga atribuidas las competencias en materia de cooperativas deber
resolver la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior. Cuando se trate de cooperativas
de crdito o seguros, ser necesaria la autorizacin de la consejera competente en la
materia.
3. Los resultados, positivos o negativos, que obtengan las sociedades cooperativas de
las operaciones realizadas con terceros, se aplicarn o imputarn al fondo de reserva
obligatorio o al fondo de reserva para el reembolso de aportaciones, segn lo previsto en los
artculos 82 y 84 de esta ley.
4. En las sociedades cooperativas de segundo grado, cuyos socios sean
mayoritariamente de una misma clase, se aplicarn a las operaciones con terceros las
normas que regulan la clase de sociedad cooperativa mayoritaria que integra la de segundo
grado.
5. Las operaciones realizadas entre sociedades cooperativas que forman una de
segundo o de ulterior grado no tendrn la consideracin de operaciones con terceros.
Artculo 7. Secciones.
1. Los estatutos podrn prever la constitucin y el funcionamiento de secciones con
autonoma de gestin y patrimonio separado en el seno de la cooperativa, con el fin de
desarrollar actividades econmicas especficas, derivadas o complementarias de su objeto
social.
A tales efectos, los estatutos prevern una junta de socios de la seccin, integrada por
los que se hayan adscrito a la misma, a la cual se podrn delegar competencias propias de
la asamblea general sobre las materias que no afecten el rgimen general de la sociedad
cooperativa. Los acuerdos adoptados sern incorporados al libro de actas de la junta de
socios de la seccin y obligarn a todos los socios inscritos en la misma, incluidos los
disidentes y los no asistentes. Dichos acuerdos podrn ser impugnados en los trminos
previstos en esta ley.
2. El consejo rector de la cooperativa podr acordar motivadamente la suspensin de los
acuerdos adoptados por la junta de socios de la seccin con efectos inmediatos y sin
perjuicio de su impugnacin, de acuerdo con el artculo 46 de esta ley. Tanto el acuerdo de
suspensin como el de impugnacin debern constar en el orden del da de la primera
asamblea general que se celebre despus del acuerdo de suspensin. sta puede dejar sin
efecto cualquiera de las medidas adoptadas o pueden entenderse ratificadas en caso
contrario.
3. La afectacin del patrimonio de las secciones a los resultados de las operaciones que
en su seno se realicen, deber ser inscrita en el registro de cooperativas de las Illes Balears
que se establece en el artculo 16 de esta ley, sin perjuicio de que conste expresamente en
el texto de los contratos correspondientes. En todo caso, persistir la responsabilidad
100
patrimonial universal de la cooperativa, con exclusin del patrimonio de la seccin afectada y

con atencin a las disposiciones que regulan la constitucin por fases o promociones
respecto de las cooperativas de viviendas.
4. Las secciones llevarn obligatoriamente una contabilidad diferenciada, sin perjuicio de
la contabilidad general de la cooperativa, un libro de registro de socios adscritos y un libro de
actas de la junta de socios de la seccin.
5. Las cooperativas que no sean de crdito podrn regular estatutariamente la existencia
de una seccin de crdito, que no tendr personalidad jurdica independiente de la que
forma parte y que tendr limitacin expresa de sus operaciones activas y pasivas en el seno
de la misma y a sus socios y asociados, en su caso.
6. En el caso de que existan secciones de crdito en las cooperativas, stas debern
someter anualmente sus estados financieros a auditora externa y no podrn incluir en su
denominacin las expresiones cooperativa de crdito, caja rural o otras anlogas, incluidas
sus abreviaturas. En aquello que les sea de aplicacin, se regirn por la normativa
reguladora de las cooperativas de crdito.
Artculo 8. Clases de cooperativas.

1. Las cooperativas de primer grado se constituirn acogindose a cualquiera de las
clases siguientes:
Cooperativas de trabajo asociado.
Cooperativas de consumo.
Cooperativas de viviendas.
Cooperativas agrarias.
Cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra.
Cooperativas de servicios.
Cooperativas del mar.
Cooperativas de transporte.
Cooperativas de seguros.
Cooperativas sanitarias.
Cooperativas de enseanza.
Cooperativas de crdito.
Cooperativas de insercin social.
Con independencia de su clase, las cooperativas pueden ser denominadas y calificadas
de iniciativa social.
2. A las cooperativas les ser de aplicacin la normativa especfica fijada para la clase
de cooperativa de que se trate, de conformidad con el captulo XI de esta ley y con las
normas de carcter general establecidas en este ttulo. En todo caso, las cooperativas
quedarn sujetas a la legislacin especfica aplicable en funcin de la actividad empresarial
que desarrollen.
CAPTULO II
De la constitucin
Artculo 9. Personalidad jurdica.

1. La sociedad cooperativa se constituir mediante escritura pblica, que deber ser
inscrita en el registro de cooperativas de las Illes Balears. Con la inscripcin adquirir
personalidad jurdica.
2. Los promotores podrn optar por solicitar la calificacin previa del proyecto de
estatutos ante el registro de cooperativas de las Illes Balears o por otorgar directamente la
escritura pblica de constitucin.
101
Artculo 10. Proceso de constitucin.

1. La cooperativa podr constituirse, bien celebrando previamente la asamblea
constituyente, bien por el trmite abreviado de comparecer los socios promotores ante el
notario para otorgar directamente la escritura de constitucin.
2. La asamblea constituyente estar formada por los socios promotores, quienes
debern cumplir necesariamente los requisitos que se exijan para adquirir la condicin de
socio de la sociedad cooperativa de que se trate.
El presidente y el secretario de la asamblea constituyente sern elegidos entre los
promotores asistentes.
3. La asamblea constituyente deliberar y adoptar los acuerdos sobre todos los
aspectos que sean necesarios para otorgar la escritura de constitucin correspondiente. El
acta recoger al menos los puntos siguientes:
a) Lugar y fecha de la reunin.
b) Relacin de asistentes con los datos establecidos para otorgar la escritura de
constitucin de la sociedad.
c) Clase de cooperativa que se va a constituir.
d) Aprobacin de los estatutos sociales.
e) Designacin de entre los promotores de quienes, una vez inscrita la sociedad, tienen
que ocupar los cargos del primer consejo rector y de interventor o interventores y, en su
caso, los del comit de recursos.
f) Forma y plazos en que los promotores debern desembolsar la parte de la aportacin
obligatoria mnima para ser socio, suscrita y no desembolsada.
g) Aprobacin de la valoracin de las aportaciones no dinerarias, si las hay.
h) Nombramiento de entre los promotores de la persona o personas que, actuando como
gestores, tienen que realizar los actos necesarios para inscribir la cooperativa proyectada y
para otorgar la escritura de constitucin.
El acta ser certificada por quien ejerci las funciones de secretario de la asamblea
constituyente, con el visto bueno de su presidente.
4. La escritura de constitucin deber otorgarse en el plazo de dos meses, a contar
desde la fecha de celebracin de la asamblea constituyente o, en su caso, desde la
notificacin del acuerdo de calificacin previa del proyecto de estatutos sociales.
Artculo 11. Nmero mnimo de socios.

Las cooperativas de primer grado debern estar integradas como mnimo por tres socios.
Las de segundo grado, al menos, por dos cooperativas.
Artculo 12. Sociedad cooperativa en constitucin.

1. Los promotores debern reunir los requisitos exigidos para adquirir la condicin de
socio de la cooperativa, de acuerdo con las normas establecidas en el artculo 19 de esta ley
para la clase de cooperativa de que se trate, y en sus estatutos, y debern realizar todas las
actuaciones necesarias para su constitucin.
2. Los promotores de la sociedad cooperativa en constitucin o aquellos designados de
entre stos en la asamblea constituyente, celebrarn en nombre de la sociedad los actos y
los contratos indispensables para constituirla, as como los que dicha asamblea les
encomiende expresamente, actuando en nombre y representacin de la futura sociedad
hasta que se inscriba en el registro de cooperativas de las Illes Balears.
3. Del cumplimiento de los actos y contratos celebrados en nombre de la proyectada
sociedad cooperativa antes de que se inscriba, respondern solidariamente quienes los
hayan firmado.
Las consecuencias de los mismos sern asumidas por la cooperativa despus de su
inscripcin, as como los gastos ocasionados para obtenerla, si han sido necesarios para su
constitucin, si se aceptan expresamente en el plazo de tres meses desde la inscripcin o si
han sido realizados, dentro de sus facultades, por las personas designadas a tal fin por todos
los promotores. En estos supuestos se extinguir la responsabilidad solidaria a que se
102
refiere el prrafo anterior, siempre que el patrimonio social sea suficiente para hacerles
frente.
4. En tanto no se inscriba en el registro, la proyectada sociedad cooperativa deber
aadir a su denominacin las palabras en constitucin.
Artculo 13. Escritura de constitucin.

1. La escritura pblica de constitucin de la sociedad cooperativa ser otorgada por
todos los promotores y en ella se expresar:
a) Identidad de los otorgantes.
b) Manifestacin de que stos renen los requisitos necesarios para ser socio.
c) Voluntad de constituir una sociedad cooperativa y la clase de que se trata.
d) Acreditacin por parte de los otorgantes de haber suscrito la aportacin obligatoria
mnima al capital social para ser socio y de haberla desembolsado al menos en la proporcin
exigida.
e) El valor asignado en las aportaciones no dinerarias, si hay, haciendo constar sus
datos registrales, con detalle de las realizadas por los distintos promotores.
f) Acreditacin de los otorgantes de que el importe total de las aportaciones
desembolsadas no es inferior al del capital social mnimo establecido estatutariamente.
g) Identificacin de las personas que, una vez inscrita la sociedad, tienen que ocupar los
diferentes cargos del primer consejo rector, el interventor o interventores y la declaracin de
no estar sometidos a causa de incapacidad o a prohibicin alguna para desempearlos.
h) Declaracin de que no existe ninguna otra entidad con idntica denominacin. A este
efecto se presentar al notario el certificado acreditativo expedido por el registro de
cooperativas de las Illes Balears.
i) Estatutos sociales.
2. En la escritura de constitucin se podrn incluir todos los pactos y todas las
condiciones que los promotores consideren conveniente establecer, siempre que no se
opongan a lo dispuesto en esta ley.
Artculo 14. Contenido de los estatutos sociales.

1. En los estatutos se har constar, al menos:
a) Denominacin de la sociedad.
b) Objeto social.
c) Domicilio.
d) mbito territorial de actuacin.
e) Duracin de la sociedad.
f) Capital social mnimo.
g) Aportacin obligatoria mnima al capital social para ser socio, forma y plazos de
desembolso y los criterios para fijar la aportacin obligatoria que habrn de efectuar los
nuevos socios que se incorporen a la cooperativa.
h) Forma de acreditar las aportaciones al capital social.
i) Devengo o no de intereses por las aportaciones obligatorias al capital social.
j) Clases de socios, requisitos para su admisin, para la baja voluntaria u obligatoria y
rgimen aplicable.
k) Derechos y deberes de los socios.
l) Derecho de reembolso de las aportaciones de los socios, as como su rgimen de
transmisin.
m) Normas de disciplina social, tipificacin de las faltas y sanciones, procedimiento
sancionador y prdida de la condicin de socio.
n) Composicin del consejo rector, nmero de interventores y, en su caso, de miembros
del comit de recursos, as como la duracin de los respectivos cargos.
o) Se incluirn tambin las exigencias impuestas por esta ley para la clase de
cooperativa de que se trate.
103
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, los estatutos sociales podrn

incorporar cuantas disposiciones consideren convenientes para el mejor desarrollo de su
actividad, siempre con sujecin a lo establecido esta ley.
3. Cualquier modificacin de los estatutos se har constar en escritura pblica, que se
inscribir en el registro de cooperativas de las Illes Balears.
4. Los estatutos podrn ser desarrollados mediante un reglamento de rgimen interno.
Artculo 15. Inscripcin.

1. Los promotores podrn solicitar del registro de cooperativas de las Illes Balears la
calificacin previa del proyecto de estatutos.
2. A la solicitud de dicha calificacin previa habr de adjuntarse dos ejemplares del
proyecto de estatutos, certificado de que no existe inscrita ninguna otra sociedad con
idntica denominacin expedido por el registro de cooperativas de las Illes Balears y, en su
caso, acta de la asamblea constituyente.
3. En todo caso, los promotores o las personas que hayan sido designados de entre
aqullos al efecto en la escritura de constitucin, debern solicitar en el plazo de dos meses
desde su otorgamiento la inscripcin de la sociedad en el registro de cooperativas de las Illes
Balears.
4. El registro de cooperativas de las Illes Balears proceder a inscribir la sociedad
cooperativa o a denegar la inscripcin en el plazo de sesenta das desde la presentacin de
la escritura de constitucin, y deber notificar a las personas interesadas los motivos por los
cuales se deniega y los recursos de que disponen contra la resolucin. Si no hay resolucin
expresa del registro en el trmino mencionado, la solicitud se entiende desestimada por
silencio negativo.
5. Si la solicitud se produce transcurridos seis meses, ser preciso adjuntar la ratificacin
de la escritura de constitucin en documento pblico. Entre la fecha de ratificacin del
documento pblico y la fecha de la solicitud de inscripcin en el registro de cooperativas no
podr transcurrir ms de un mes.
6. Transcurridos doce meses desde el otorgamiento de la escritura de constitucin sin
que se haya inscrito la sociedad, el registro de cooperativas podr denegar la inscripcin con
carcter definitivo.
CAPTULO III
Del registro de cooperativas
Artculo 16. Organizacin y eficacia.

1. El registro de cooperativas de las Illes Balears es pblico y est adscrito a la
consejera competente en materia de cooperativas.
El registro de cooperativas de las Illes Balears es nico y tendr su sede en Palma.
Pueden establecerse las delegaciones que se consideren convenientes y, en todo caso,
deber haber una delegacin en Menorca y otra en Ibiza. Por razn de la materia puede
haber otras secciones del registro de cooperativas, en atencin a su clase y competencia.
2. La eficacia del registro de cooperativas de las Illes Balears viene definida por los
principios de publicidad formal y material, legalidad, legitimacin o presuncin de validez y
de exactitud, prioridad y trato sucesivo.
La publicidad se har efectiva mediante el certificado del contenido de los asientos
expedido por el registro de cooperativas de las Illes Balears o por una simple nota
informativa. El certificado ser el nico medio de acreditar fehacientemente el contenido de
los asientos registrales.
Los ttulos y documentos sujetos a inscripcin y no inscritos no producirn efectos frente
a terceros de buena fe, y quien incurri en la omisin no podr invocar la falta de inscripcin.
3. Todos los documentos sujetos a inscripcin en el registro de cooperativas de las Illes
Balears sern sometidos a calificacin, a fin de que slo accedan a l los ttulos que hayan
cumplido los preceptos legales y estatutarios de carcter imperativo. La calificacin se
realizar a la vista de los documentos presentados y de los asientos obrantes en el registro
de cooperativas de las Illes Balears.
104
4. Los asientos del registro de cooperativas de las Illes Balears producirn sus efectos
mientras no se inscriba la declaracin de inexactitud o nulidad, que no podr perjudicar los
derechos de terceros de buena fe adquiridos conforme al contenido del registro.
Artculo 17. Funciones del registro de cooperativas de las Illes Balears.

El registro de cooperativas de las Illes Balears asumir las funciones siguientes:
a) Calificar, inscribir y certificar los actos a los cuales se refiere esta ley.
b) Legalizar los libros obligatorios de las entidades cooperativas.
c) Recibir en depsito las cuentas anuales, as como el certificado acreditativo del
nmero de socios en el cierre del ejercicio econmico.
d) Recibir en depsito, en caso de liquidacin de la cooperativa, los libros y la
documentacin social.
e) Expedir certificados sobre la denominacin de las cooperativas.
f) Dictar instrucciones y resolver las consultas que sean de su competencia.
g) Cualquiera otra atribuida por esta ley o por sus normas de desarrollo.
Artculo 18. Normas supletorias.

En cuanto a plazos, recursos, personacin en el expediente, representacin y dems
materias referidas al registro de cooperativas de las Illes Balears no reguladas expresamente
en esta ley o en sus normas de desarrollo, ser aplicable la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y de procedimiento
administrativo comn, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o la que sea de
aplicacin segn la normativa autonmica sobre la materia.
CAPTULO IV
De los socios
Seccin 1. Del rgimen jurdico
Artculo 19. Personas que pueden ser socias.

1. Pueden ser socias tanto las personas fsicas como las jurdicas, pblicas o privadas,
con las excepciones especficas que establece esta ley para cada clase de cooperativa.
Cualquier administracin o ente pblico con personalidad jurdica puede ser socio de una
cooperativa para prestar servicios pblicos o para ejercer atribuciones que tenga
reconocidas en el ordenamiento jurdico y para ejercer la iniciativa econmica pblica,
siempre que no suponga ejercer autoridad pblica.
2. Los estatutos establecern los requisitos necesarios para adquirir la condicin de
socio, de acuerdo con esta ley. En todo caso, nadie podr pertenecer a una cooperativa a
ttulo de empresario, contratista, capitalista u otro anlogo, respecto de aqulla o de los
socios como a tales.
Artculo 20. Derechos de los socios.

1. Los socios pueden ejercer todos los derechos reconocidos legal o estatutariamente.
2. En especial tienen derecho a:
a) Asistir a las reuniones, participar en los debates, formular propuestas segn la
regulacin estatutaria y votar las propuestas que se les sometan en la asamblea general y
en otros rganos colegiados de los que formen parte.
b) Ser elector y ser elegible para los cargos de los rganos sociales.
c) Participar en todas las actividades de la cooperativa, en especial en las formativas y
educativas, sin discriminaciones.
d) El retorno cooperativo, si corresponde.
e) La actualizacin, cuando proceda, y la liquidacin de las aportaciones al capital social,
as como a percibir intereses por las mismas.
105
f) La baja voluntaria.
g) Recibir la informacin necesaria para ejercer sus derechos y para cumplir sus
obligaciones.
h) La formacin profesional adecuada para realizar su trabajo, nicamente en el caso de
los socios trabajadores y los socios de trabajo.
Artculo 21. Obligaciones y responsabilidad de los socios.

1. Los socios estn obligados a cumplir los deberes legales y estatutarios.
2. En especial, los socios tienen las obligaciones siguientes:
a) Asistir a las reuniones de la asamblea general y de los otros rganos a los cuales
estn convocados.
b) Cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos sociales de la
cooperativa, sin perjuicio de lo que dispone esta ley para el caso de que el acuerdo implique
asumir obligaciones o cargas gravemente onerosas no previstas en los estatutos.
c) Participar en las actividades cooperativizadas que desarrolla la sociedad para cumplir
su fin social en la cuanta mnima obligatoria establecida en sus estatutos. Cuando exista
causa justificada, el consejo rector podr liberar de esta obligacin al socio en la cuanta que
proceda y segn las circunstancias que concurran.
d) Guardar secreto sobre los asuntos y datos de la cooperativa cuya divulgacin pueda
perjudicar a los intereses sociales lcitos.
e) Aceptar los cargos para los cuales sean elegidos, salvo causa justa de excusa.
f) Cumplir con las obligaciones econmicas que le correspondan.
g) No realizar actividades competitivas con las actividades empresariales que desarrolle
la cooperativa, salvo autorizacin expresa del consejo rector.
h) Participar en todas las actividades formativas y educativas de la cooperativa.
3. La responsabilidad del socio por las deudas sociales estar limitada a las aportaciones
al capital social que hubiera suscrito, estn o no desembolsadas en su totalidad.
No obstante, el socio que cause baja en la cooperativa responder personalmente por
las deudas sociales, previa exclusin del haber social, durante cinco aos desde la prdida
de la condicin de socio, por las obligaciones contradas por la cooperativa con anterioridad
a su baja, hasta el importe reembolsado de sus aportaciones al capital social.
Artculo 22. Derecho de informacin.

1. Todo socio de la cooperativa podr ejercer el derecho de informacin en los trminos
previstos en esta ley, en los estatutos o en los acuerdos de la asamblea general.
2. El socio tendr derecho como mnimo a:
a) Recibir copia de los estatutos sociales y, si existe, del reglamento de rgimen interno y
de sus modificaciones, con mencin expresa del momento de la entrada en vigor de stas.
b) Libre acceso a los libros de registro de socios de la cooperativa y al libro de actas de
la asamblea general y, si lo solicita, el consejo rector deber proporcionarle copia certificada
de los acuerdos adoptados en las asambleas generales.
c) Recibir del consejo rector, si lo solicita, una copia certificada de los acuerdos del
consejo que le afecten, individual o particularmente y, en todo caso, a que se le muestre y
aclare, en un plazo no superior a un mes, el estado de su situacin econmica en relacin
con la cooperativa.
d) Examinar en el domicilio social y en aquellos centros de trabajo que determinen los
estatutos, en el plazo comprendido entre la convocatoria de la asamblea y su celebracin,
los documentos que se sometern a la misma y, en particular, las cuentas anuales, el
informe de gestin, la propuesta de distribucin de resultados y el informe de los
interventores o el informe de auditora, segn los casos.
e) Solicitar por escrito, con anterioridad a la celebracin de la asamblea o verbalmente
en su transcurso, la ampliacin de toda la informacin que considere necesaria en relacin
con los puntos contenidos en el orden del da. Los estatutos regularn el plazo mnimo de
antelacin para presentar en el domicilio social la solicitud por escrito y el plazo mximo en
106
que el consejo rector podr responder fuera de la asamblea, por la complejidad de la peticin
formulada.
f) Solicitar por escrito y recibir informacin sobre la marcha de la cooperativa en los
trminos previstos en los estatutos y, en particular, sobre lo que afecte a sus derechos
econmicos o sociales. En este supuesto, el consejo rector deber facilitar la informacin
solicitada en el plazo de un mes o, si se considera que es de inters general, en la asamblea
ms prxima a celebrar, incluyndola en el orden del da.
g) Cuando el diez por ciento de los socios de la cooperativa o, si sta tiene ms de mil,
cien socios soliciten por escrito al consejo rector la informacin que consideren necesaria,
ste deber proporcionarla tambin por escrito en un plazo no superior a un mes.
3. En los supuestos de los apartados e), f) y g) del punto anterior, el consejo rector podr
negar la informacin solicitada mediante resolucin motivada y por escrito cuando
proporcionarla ponga en grave peligro los intereses legtimos de la cooperativa o cuando la
peticin constituya obstruccin reiterada o abuso manifiesto por parte de los socios
solicitantes. No obstante, estas excepciones no procedern cuando la informacin tenga que
proporcionarse en el acto de la asamblea, y sta d apoyo a la solicitud de informacin por
ms de la mitad de los votos presentes y representados y, en los dems supuestos, cuando
as lo acuerde el comit de recursos o, en su defecto, la asamblea general como
consecuencia del recurso interpuesto por los socios solicitantes de la informacin.
En todo caso, la negativa del consejo rector a proporcionar la informacin solicitada
podr ser impugnada por los solicitantes por el procedimiento a que se refiere esta ley.
Adems, respecto a los supuestos de las letras a), b) y c) del punto anterior de este artculo,
podrn acudir al procedimiento previsto en la Ley procesal civil vigente.
Artculo 23. Admisin de nuevos socios.

1. Para adquirir la condicin de socio, ser necesario suscribir la aportacin obligatoria al
capital social que le corresponda, efectuar su desembolso en la forma y en los plazos
establecidos estatutariamente y abonar, cuando proceda, la cuota de ingreso de acuerdo con
lo que dispone el artculo 77 de esta ley.
2. La solicitud para adquirir la condicin de socio se formular por escrito al consejo
rector, que deber resolver y comunicar su decisin en un plazo no superior a tres meses,
contado desde que se ha recibido aqulla, y que tendr que dar publicidad al acuerdo en la
forma establecida estatutariamente. Transcurrido el plazo sin haberse adoptado la decisin,
se entender estimada.
3. El acuerdo de admisin podr ser impugnado por el nmero de socios en la forma
determinada estatutariamente y ser preceptiva la audiencia a la persona interesada.
Habindose denegado la admisin, que ser motivada y por escrito, el solicitante podr
recurrir en el plazo de un mes, contado desde la fecha de notificacin del acuerdo del
consejo rector, ante el comit de recursos o, en su defecto, ante la asamblea general. El
comit de recursos decidir en un plazo mximo de un mes, contado desde la presentacin
de la impugnacin, y la asamblea general, en la primera reunin que se realice. En ambos
supuestos ser preceptiva la audiencia de la persona interesada.
La adquisicin de la condicin de socio quedar en suspenso hasta que haya
transcurrido el plazo para recurrir la admisin o, si sta es recurrida, hasta que resuelva el
comit de recursos o, si corresponde, la asamblea general.
Artculo 24. Baja voluntaria del socio.

1. El socio podr darse de baja voluntariamente de la cooperativa en cualquier momento,
mediante preaviso por escrito al consejo rector. El plazo de preaviso, que fijarn los
estatutos, no podr ser inferior a tres meses ni superior a seis. Su incumplimiento podr dar
lugar a la correspondiente indemnizacin de daos y perjuicios.
La calificacin y la determinacin de los efectos de la baja sern competencia del
consejo rector, que deber formalizarlas en el plazo de tres meses, contado desde la fecha
de efecto de la baja a menos que los estatutos establezcan un plazo diferente, mediante
escrito motivado que deber ser comunicado al socio interesado. Transcurrido dicho plazo
sin que el consejo rector haya resuelto, el socio podr considerar su baja como justificada a
107
los efectos de su liquidacin y reembolso de aportaciones al capital, todo ello sin perjuicio de
lo que prev el artculo 76 de esta ley.
2. Los estatutos pueden exigir el compromiso del socio de no darse de baja
voluntariamente sin causa justa hasta el final del ejercicio econmico en que quiera causar
baja, o hasta que haya transcurrido desde su admisin el tiempo que fijen los estatutos, el
cual no puede ser superior a cinco aos. No obstante, por acuerdo de la asamblea general
pueden establecerse otros compromisos de permanencia especficos en funcin de las
obligaciones que posteriormente en el ingreso sean asumidas por los socios a travs del
rgano mencionado.
Las bajas que se produzcan dentro de los plazos de permanencia tendrn la
consideracin de bajas no justificadas, a menos que el consejo rector, atendiendo las
circunstancias del caso, acuerde motivadamente lo contrario. En caso de baja injustificada
por incumplimiento del plazo de preaviso, el consejo rector podr entender como fecha de
efectos de la baja, en cuanto al plazo de liquidacin y reembolso de aportaciones, el de la
finalizacin de tal perodo.
3. El socio que haya salvado expresamente su voto o est ausente y disconforme con
cualquier acuerdo de la asamblea general que implique la asuncin de obligaciones o cargas
gravemente onerosas no previstas en los estatutos, podr darse de baja, que tendr la
consideracin de justificada, mediante escrito dirigido al consejo rector dentro de los
cuarenta das, a contar desde el da siguiente al de la recepcin del acuerdo.
Artculo 25. Baja obligatoria del socio.

1. Causarn baja obligatoria los socios que pierdan los requisitos exigidos para serlo
segn esta ley o los estatutos de la cooperativa.
El consejo rector, previa audiencia de la persona interesada, acordar la baja obligatoria,
bien de oficio, bien a peticin de cualquier otro socio o del mismo afectado.
El acuerdo del consejo rector ser ejecutivo desde que se notifique la ratificacin del
comit de recursos o, en su defecto, de la asamblea general, o haya transcurrido el plazo
para recurrir ante los mismos sin haberlo hecho. No obstante, podr establecer con carcter
inmediato la suspensin cautelar de derechos y obligaciones del socio hasta que el acuerdo
sea ejecutivo si as lo prevn los estatutos, que debern determinar el alcance de dicha
suspensin. El socio conservar el derecho de voto en la asamblea general mientras el
acuerdo no sea ejecutivo.
2. El socio disconforme con el acuerdo motivado del consejo rector sobre la calificacin y
los efectos de su baja podr impugnarlo mediante el procedimiento establecido en esta ley.
Seccin 2. Del socio de trabajo

En las sociedades cooperativas de primer grado que no sean de trabajo asociado o de
explotacin comunitaria de la tierra y en las de segundo o de ulterior grado, los estatutos
podrn prever la admisin de socios de trabajo que sean personas fsicas, cuya actividad
cooperativizada consistir en la prestacin de su trabajo personal en la cooperativa.
Artculo 27. Rgimen jurdico.

1. Sern de aplicacin a los socios de trabajo las normas establecidas en esta ley para
los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado, con las excepciones
establecidas en esta seccin.
2. Los estatutos de las cooperativas que prevean la admisin de socios de trabajo,
debern fijar los criterios que aseguren la participacin equitativa y ponderada en las
obligaciones y derechos de naturaleza social y econmica.
En todo caso, las prdidas determinadas en funcin de la actividad cooperativizada de
prestacin de trabajo desarrollada por los socios de trabajo se imputarn al fondo de reserva
y, en su defecto, a los socios usuarios, en la cuanta necesaria para asegurar a los socios de
trabajo una retribucin mnima igual al setenta por cien de las retribuciones satisfechas en la
zona por el mismo trabajo y, en todo caso, no inferior al salario mnimo interprofesional.
108
3. Si los estatutos prevn un perodo de prueba para los socios de trabajo, ste no
proceder si el nuevo socio lleva en la cooperativa como trabajador por cuenta ajena el
tiempo que corresponde en el perodo de prueba.
4. Los socios de trabajo podrn formar parte del consejo rector en la forma prevista en
esta ley.
Seccin 3. De las normas de disciplina social
Artculo 28. Principio de tipicidad.

Los socios slo podrn ser sancionados por las faltas tipificadas previamente en los
estatutos, que tienen que clasificarse en leves, graves y muy graves.
Artculo 29. Prescripcin.

1. Las infracciones leves cometidas por los socios prescribirn al mes; las graves, a los
dos meses, y las muy graves, a los tres meses.
2. Los plazos empezarn a computarse a partir de la fecha en que el consejo rector tuvo
conocimiento de su comisin y, en todo caso, al ao de haberse cometido.
3. La prescripcin de las infracciones se interrumpir por la incoacin del procedimiento
sancionador, pero slo en el caso de que en el mismo recaiga resolucin, y sta se notifique
en el plazo de tres meses desde que se inici.
4. El plazo se interrumpe al incoarse el procedimiento sancionador y corre de nuevo si en
el plazo de tres meses no se dicta y se notifica la resolucin.
Artculo 30. Procedimiento sancionador.

Los estatutos establecern los procedimientos sancionadores y los recursos que sean
procedentes respetando las normas siguientes:
a) La facultad sancionadora es competencia indelegable del consejo rector.
b) En todos los supuestos es preceptiva la audiencia previa de las personas interesadas,
a cuyos efectos dispondrn de un plazo mnimo de diez das para presentar las alegaciones,
que debern realizarse por escrito en los casos de faltas graves o muy graves.
c) El acuerdo de sancin puede ser impugnado en el plazo de un mes, contado desde la
notificacin ante el comit de recursos, que deber resolver en el plazo de dos meses o, en
su defecto, ante la asamblea general, que resolver en la primera sesin que celebre.
Transcurridos dichos plazos sin haberse resuelto y notificado el recurso, se entender que
ste ha sido estimado.
En el supuesto de que la impugnacin no sea admitida o se desestime, podr recurrirse
en el plazo de un mes desde su inadmisin o notificacin ante el juez de Primera Instancia
por el cauce procesal previsto en el artculo 46 de esta ley.
Artculo 31. Suspensin de derechos.

1. La sancin de suspender al socio en sus derechos se regular en los estatutos
sociales para el supuesto en que el socio est al descubierto de sus obligaciones
econmicas o no participe en las actividades cooperativizadas.
2. En ningn caso esta sancin podr afectar los derechos siguientes: informacin,
percibir retorno, devengo de intereses por sus aportaciones al capital social y su
actualizacin.
Artculo 32. Expulsin.

1. La expulsin de los socios slo proceder por falta muy grave.
2. El acuerdo de expulsin ser ejecutivo una vez lo ratifique el comit de recursos o, en
su defecto, la asamblea general mediante votacin secreta, o cuando haya transcurrido el
plazo para recurrir ante los mismos sin haberlo hecho. No obstante, podr aplicarse el
rgimen de suspensin cautelar previsto en el artculo 25 de esta ley.
109
CAPTULO V
Del asociado

1. Los estatutos podrn prever la existencia de asociados en la cooperativa, personas
fsicas o jurdicas que, sin poder desarrollar o participar en la actividad cooperativizada,
podrn contribuir a la consecucin de su objeto social mediante aportaciones al capital.
Estas aportaciones sern de carcter voluntario.
2. Una misma persona no podr tener simultneamente en la misma cooperativa la
condicin de socio y de asociado.
Artculo 34. Admisin y baja.

1. La solicitud de admisin como asociado se formular por escrito al consejo rector.
ste resolver sin posibilidad de recurso, a menos que el solicitante haya ostentado con
anterioridad inmediata la condicin de socio. En este caso podr recurrir ante la asamblea
general en el plazo mximo de veinte das.
Para adquirir la condicin de asociado ser necesario desembolsar la aportacin
econmica que fije la asamblea general a propuesta del consejo rector. Estas aportaciones,
que formarn parte del capital social, se acreditarn mediante ttulos nominativos y
especiales que se reflejarn en cuentas diferentes a las dedicadas a las aportaciones de los
socios.
2. El asociado podr darse de baja voluntariamente en la cooperativa en cualquier
momento, mediante comunicacin por escrito al consejo rector. No obstante, los estatutos
podrn exigir el compromiso del asociado de no darse de baja en la cooperativa hasta que
haya transcurrido desde su admisin el tiempo que stos fijen, que no podr ser superior a
tres aos.
3. Las cooperativas, mientras tengan asociados, no podrn suprimir esta figura de sus
estatutos sociales.
4. Sern de aplicacin a los asociados las normas de disciplina social que regula esta ley
para los socios, con las particularidades propias de su rgimen jurdico.
Artculo 35. Rgimen jurdico.

1. Se aplicar a los asociados el mismo rgimen jurdico previsto en esta ley para los
socios, con las excepciones contenidas en los apartados siguientes.
2. En especial, los asociados tienen derecho a:
a) Realizar nuevas aportaciones de carcter voluntario al capital social.
b) Participar en la asamblea general con voz y un conjunto de votos que, sumados entre
s, no representen ms del treinta por cien de la totalidad de los votos de los socios
existentes en la cooperativa en la fecha de la convocatoria de la asamblea general.
c) Percibir el inters que se pacta para sus aportaciones al capital social. ste no puede
ser inferior a lo percibido por los socios y no puede superar en cinco puntos el inters legal
del dinero.
d) En el caso de que lo prevean los estatutos, ser miembro del consejo rector en las
condiciones previstas en el artculo 49 de esta ley.
3. Los asociados no podrn en ningn caso:
a) Desarrollar o participar en la actividad cooperativizada.
b) Percibir retorno cooperativo.
c) Superar en su conjunto el cuarenta por ciento de aportaciones al capital social.
d) Actualizar sus aportaciones al capital social, en los casos que autorice la normativa
correspondiente sobre actualizacin de balances.
110
CAPTULO VI
De los rganos de la sociedad cooperativa
Artculo 36. Determinacin.

1. Son rganos necesarios de las sociedades cooperativas:
a) Asamblea general.
b) Consejo rector.
c) Interventores.
2. La sociedad cooperativa podr prever la existencia de un comit de recursos y de
otras instancias de carcter consultivo o asesor, cuyas funciones debern determinarse en
los estatutos y no podrn coincidir en ningn caso con las propias de los rganos sociales.
Seccin 1. De la asamblea general
Artculo 37. Asamblea general.

1. La asamblea general constituida por los socios de la cooperativa y, si corresponde,
por los asociados es el rgano supremo de expresin de la voluntad social en las materias
cuyo conocimiento le atribuye esta ley y los estatutos.
2. Los acuerdos adoptados por la asamblea general conforme a la ley y a los estatutos,
obligan a todos los socios y asociados asistentes, y a los que no han participado en la
reunin.
Artculo 38. Clases de asambleas generales.

1. Las asambleas generales pueden ser ordinarias y extraordinarias.
2. La asamblea general ordinaria es aqulla que, debiendo reunirse anualmente dentro
de los seis meses siguientes al cierre del ejercicio econmico anterior, tiene como objeto la
censura de la gestin social, y la aprobacin, si procede, del balance social, de las cuentas
anuales y de la distribucin de los excedentes o de la imputacin de prdidas, as como el
establecimiento de la poltica general de la cooperativa. Sin perjuicio de lo antedicho, en el
orden del da de la asamblea general ordinaria se podr incluir, adems, cualquier otro
asunto propio de la cooperativa.
3. Toda asamblea que no sea la prevista en el prrafo anterior tendr la consideracin de
extraordinaria.
4. En el supuesto que la asamblea general ordinaria se celebre fuera del plazo previsto
en esta ley, sta ser vlida, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan al
consejo rector, tanto frente a los socios como frente a la entidad.
Artculo 39. Competencias.

1. Son competencia de la asamblea general todos los asuntos propios de la cooperativa,
aunque la tengan otorgada otros rganos sociales. En este ltimo supuesto, es necesario
que el acuerdo sea adoptado por ms de dos tercios de los socios o asociados que estn
presentes o representados en la asamblea, siempre y cuando esta representacin sea
superior, al mismo tiempo, al cincuenta por ciento de los socios que forman parte de la
cooperativa.
2. Son competencia exclusiva e indelegable de la asamblea general los acuerdos que
tengan que adoptarse sobre las materias siguientes:
a) Nombrar y revocar a los miembros del consejo rector, interventores, liquidadores y
miembros del comit de recursos cuando lo prevean los estatutos sociales, as como
nombrar a los auditores de cuentas.
b) Aprobar la gestin social y el balance social y de las cuentas y distribuir los
excedentes o imputar las prdidas.
111
c) Establecer nuevas aportaciones obligatorias, voluntarias y actualizar las aportaciones,

as como de las cuotas de ingreso y peridicas.
d) Emitir obligaciones, ttulos participativos y otras financiaciones, segn lo previsto en
esta ley.
e) Modificar los estatutos sociales.
f) Aprobar y modificar el reglamento de rgimen interior.
g) Fusionar, escindir, disolver y reactivar, si corresponde, la cooperativa.
h) Aprobar el balance final de liquidacin; constituir cooperativas de primero, segundo o
ulterior grado; crear, adherir o separar a los consorcios, las federaciones y las asociaciones;
crear y extinguir secciones de la cooperativa; participar en empresas no cooperativas y
constituir grupos cooperativos o adherirse a ellos.
i) Enajenar, ceder, traspasar o constituir algn derecho real de garanta sobre la empresa
o de alguna parte de ella que tenga la consideracin de centro de trabajo o de alguno de sus
bienes, derechos o actividades que supongan modificaciones sustanciales en la estructura
econmica, organizativa o funcional de la cooperativa.
j) Ejercer la accin de responsabilidad contra los miembros del consejo rector,
interventores, liquidadores y auditores, as como transigir o renunciar a la misma.
k) Establecer la poltica general de la cooperativa, as como adoptar acuerdos respecto
de cualquier acto establecido en norma legal o estatutaria.
3. Sern nulos de pleno derecho todos los acuerdos que sobre las materias
mencionadas sean adoptados por cualquier otro rgano social o de manera diferente a lo
establecido en esta ley.
4. Sin perjuicio de lo antedicho, es competencia de la asamblea general conocer y
resolver los recursos que, si no hay comit de recursos, se formulen ante la misma por
personas legitimadas para ello.
5. De acuerdo con el artculo 65 de esta ley, la asamblea general podr conocer
potestativamente de los recursos que se le planteen.
6. En ambos supuestos si la asamblea general no ha resuelto expresamente en el plazo
establecido en esta ley, el recurso se entender estimado.
Artculo 40. Convocatoria.

1. La asamblea general ordinaria deber ser convocada por el consejo rector dentro de
los seis meses siguientes al cierre de cada ejercicio econmico. Si transcurre el plazo
mencionado sin que tenga lugar la convocatoria, la efectuarn los interventores en la forma
prevista en el artculo 58 de esta ley.
Transcurrido un mes desde la finalizacin del plazo legal para la convocatoria sin que
ningn rgano social competente la lleve a efecto, cualquier socio o asociado podr
solicitarla al juez competente.
Siempre que haya motivacin y a peticin del consejo rector o de los interventores, el
plazo legal para convocar la asamblea general ordinaria podr ser prorrogado por el rgano
competente de la Administracin de la comunidad autnoma, sin perjuicio de las facultades
conferidas a los interventores en esta ley.
2. El consejo rector deber convocar la asamblea general extraordinaria siempre que lo
estime conveniente para los intereses sociales y cuando lo solicite un nmero de socios o
asociados que represente al menos el veinte por ciento de los que forman parte de la
cooperativa.
En este ltimo supuesto, la convocatoria se llevar a efecto ineludiblemente durante los
quince das siguientes a la fecha en que ha sido solicitada de forma fehaciente al consejo
rector, incluyndose necesariamente en su orden del da todos los asuntos que han sido
objeto de peticin en la solicitud.
Si no se lleva a efecto la convocatoria, los solicitantes podrn efectuarla entregando el
orden del da al consejo rector para informar a los socios mediante publicacin.
3. La convocatoria de la asamblea general deber efectuarse con una antelacin mnima
de quince das a la fecha de la sesin y antes de dos meses del da en que se convoca. A
tales efectos, se notificar a cada socio y a cada asociado en la forma que establezcan los
112
estatutos debiendo constar justificacin documental expedida por el secretario del consejo
rector del envo de las comunicaciones en el plazo previsto.
Cuando la convocatoria de la asamblea general afecte cooperativas de ms de
doscientos cincuenta socios, se llevar a efecto mediante anuncio pblico en el domicilio
social, en cada uno de los centros en que se desarrolle la actividad de la cooperativa y en
uno de los diarios de mayor circulacin de la isla del domicilio social de la cooperativa y, en
su caso, en la forma prevista por los estatutos sociales.
4. La convocatoria expresar claramente: denominacin y domicilio de la cooperativa;
orden del da; lugar, da y hora de la sesin, tanto en primera como en segunda
convocatoria, e intervalo de tiempo entre las dos, de acuerdo con los estatutos.
Asimismo, en la convocatoria se har constar la relacin completa de informacin o
documentacin que est a disposicin de los socios en la forma que determinen los
estatutos.
Artculo 41. Constitucin y funcionamiento de la asamblea general.

1. La asamblea general tendr carcter de universal cuando estn presentes o
representados todos los socios y asociados de la cooperativa y decidan por unanimidad su
celebracin y los asuntos que tienen que tratarse.
2. La reunin de la asamblea general ha de celebrarse, salvo la que tenga carcter de
universal, en el lugar donde est ubicado el domicilio social de la cooperativa. Sin embargo,
los estatutos podrn prever los criterios que el consejo rector tiene que tener en cuenta para
celebrar la asamblea general en un lugar diferente al del domicilio social cuando concurra
una causa justificada.
Slo tendrn derecho a asistir a la asamblea general todos los socios y los asociados de
la cooperativa que lo sean en la fecha del anuncio de la convocatoria, que en la fecha de
celebracin continen sindolo y no estn suspendidos del ejercicio de este derecho.
3. La asamblea general estar vlidamente constituida cuando asista en primera
convocatoria, presentes o representados, como mnimo, la mitad ms uno de los socios de la
cooperativa. En segunda convocatoria, cuando asista, presentes o representados, como
mnimo, un diez por ciento de los votos sociales o cien votos sociales.
Si la cooperativa tiene asociados no quedar vlidamente constituida la asamblea
general cuando el total de los votos presentes y representados de los socios sea inferior a la
de los asociados.
Corresponder al presidente de la cooperativa o a quien acte en su lugar, asistido por el
secretario del consejo rector, el cmputo de asistencia y la declaracin de que la asamblea
general queda constituida de acuerdo con las previsiones establecidas al efecto.
4. La asamblea general estar presidida por el presidente del consejo rector, que
tambin lo es de la cooperativa o, en su defecto, por el vicepresidente. En ausencia de
ambos, por el socio que decida la misma asamblea. Actuar como secretario el secretario
del consejo rector o, en su defecto, el socio elegido por la asamblea general.
Cuando en el orden del da figuren asuntos que afecten directamente a las personas que
tengan que ejercer las funciones de presidente o de secretario, stas se encomendarn a los
socios que la asamblea elija.
5. Las funciones especficas del presidente de la asamblea son:
a) Hacer el cmputo de asistencia y proclamar la constitucin de la asamblea general.
b) Dirigir las deliberaciones.
c) Mantener el orden de la sesin, pudiendo expulsar a los asistentes que hagan
obstruccin o falten al respeto a la asamblea o a alguno de los asistentes. La expulsin tiene
que estar motivada y tiene que reflejarse en el acta.
d) Velar por el cumplimiento de las formalidades legales.
6. Las votaciones sern secretas cuando tengan por finalidad la exclusin de un socio, la
eleccin o la revocacin de los miembros de los rganos sociales, el acuerdo para ejercer la
accin de responsabilidad contra dichos miembros, as como el acuerdo de transigir o de
renunciar al ejercicio de esta accin.
113
Igualmente, cuando lo solicite un diez por ciento de los socios y asociados, presentes o
representados, lo establezca esta ley o los estatutos sociales, los acuerdos sobre cualquier
punto del orden del da se adoptarn mediante votacin secreta.
7. Los estatutos sociales regularn el procedimiento a seguir en el caso de que al
trmino de una jornada no finalice la celebracin de una asamblea. Es competencia de la
asamblea acordar la prrroga o las prrrogas sucesivas.
8. Si lo prevn los estatutos sociales o lo acuerda la asamblea general, podrn asistir a
la asamblea, con voz y sin voto, personas que no ostenten el carcter de socios o asociados.
Estas personas pueden haber sido convocadas por el consejo rector o por el presidente de
la asamblea al considerar conveniente su asistencia. No obstante, si se oponen la mayora
de los asistentes o el punto del orden del da que se trate sea el relativo a eleccin o
revocacin de cargos no podrn asistir.
Artculo 42. Derecho al voto.

1. En las cooperativas de primer grado cada socio tiene derecho a un voto.
2. No obstante, para el caso de cooperativas agrarias, de servicios, de transporte y del
mar y de segundo o de ulterior grado, los estatutos podrn establecer el sistema de voto
plural en funcin del grado de participacin de cada socio en la actividad cooperativizada y,
en su caso, del nmero de socios de cada entidad asociada, sin que ningn socio pueda
disponer de ms de un tercio de los votos totales, salvo que la sociedad est integrada slo
por tres socios; en este caso el lmite se elevar al cuarenta por ciento.
3. A las cooperativas de crdito y de seguros es de aplicacin lo establecido en la
normativa especial de estas entidades.
4. En ningn caso hay voto de calidad, y el conjunto de los votos de los asociados no
podr alcanzar el treinta por ciento del total de los votos sociales.
Artculo 43. Voto por representante.

1. Los socios podrn ser representados en la asamblea por otro socio; este ltimo, sin
embargo, no podr representar a ms de dos. La representacin de los menores de edad y
de los incapacitados se ajustar a las normas generales que le sean de aplicacin.
2. A excepcin del socio que cooperativiza su trabajo o de aquel al que se lo impide
alguna normativa especfica, los estatutos de las cooperativas podrn prever que el socio
sea representado en la asamblea por su cnyuge o persona con quien conviva de manera
habitual o por otro familiar que tenga plena capacidad de actuar.
3. Las personas jurdicas que tengan la condicin de socios estarn representadas por
quienes ostenten legalmente su representacin o por las personas que designen. No es lcita
la representacin conferida a una persona jurdica ni la otorgada a quien la represente.
4. La representacin deber otorgarse por escrito y especialmente para cada asamblea.
A estos efectos, los estatutos establecern las previsiones que estimen oportunas para
verificar la autenticidad y la suficiencia de la representacin conferida.
Artculo 44. Adopcin de acuerdos.

1. Los acuerdos de la asamblea general sern adoptados por ms de la mitad de los
votos vlidamente expresados, a menos que estatutariamente se haya establecido una
mayora cualificada. No son computables los votos en blanco ni las abstenciones.
2. Sin perjuicio de lo antedicho, ser necesaria la mayora de los dos tercios de los votos
presentes y representados para las materias siguientes:
a) Acuerdos de modificacin de estatutos, fusin, escisin y disolucin y, si es
procedente, reactivacin, as como en los otros supuestos que especficamente se prevean
en esta ley.
b) Emisin de obligaciones y otras financiaciones.
c) Enajenacin, cesin o traspaso de la empresa o de alguna de sus partes que tenga la
consideracin de centro de trabajo, o de alguno de sus bienes, derechos o actividades que
supongan modificaciones sustanciales en la estructura econmica, organizativa o funcional
de la cooperativa.
d) Cuando as lo prevean los estatutos sociales.
114
3. La asamblea general, salvo que se haya constituido con el carcter de universal, no

puede adoptar acuerdos sobre asuntos que no consten en el orden del da, excepto sobre
los relativos a la convocatoria de una nueva asamblea general, la realizacin de censura de
cuentas por parte de los miembros de la cooperativa o de una persona externa, el ejercicio
de la accin de responsabilidad contra los miembros del consejo rector o la revocacin de
algn cargo social.
Artculo 45. Acta de la asamblea.

1. El secretario de la asamblea general tiene que redactar el acta de la sesin. En ella se
har constar:
a) Orden del da.
b) Documentacin de la convocatoria.
c) Lugar y fecha de las deliberaciones.
d) Nmero de socios y, en su caso, de asociados, de asistentes presentes o
representados.
e) Existencia de qurum suficiente para constituir la asamblea.
f) Si se celebra en primera o en segunda convocatoria.
g) Resumen de los asuntos debatidos.
h) Intervenciones de las que se ha solicitado que consten en el acta.
i) Resultados de las votaciones y texto de los acuerdos adoptados.
2. La relacin de asistentes deber figurar al comienzo del acta o en el anexo firmado
por el presidente, secretario y socios que la firmen. En lo concerniente a los socios
representados, se incorporarn a dicho anexo los documentos que acrediten esta
representacin.
3. El presidente y el secretario de la asamblea y un nmero de socios no inferior a tres,
elegidos por ste, de acuerdo con las previsiones estatutarias, aprobarn el acta como
ltimo punto del orden del da o, si no puede ser, deber hacerlo el presidente dentro de los
quince das siguientes a la celebracin de la asamblea, en este ltimo supuesto, la
aprobacin del acta deber de ser ratificada al inicio de la prxima asamblea.
En las cooperativas con menos de cinco socios es suficiente la firma del presidente, del
secretario y de un socio.
4. El acta de la sesin deber transcribirse en el libro de actas de la asamblea general en
un plazo no superior a los diez das siguientes de su aprobacin. Debern firmarla el
presidente y el secretario de la asamblea y las personas que legal o estatutariamente tengan
que hacerlo.
5. Respecto de los acuerdos que por su naturaleza deban ser inscritos, el consejo rector
tendr la responsabilidad de presentarlos en el registro en el plazo de un mes a partir del da
siguiente de la aprobacin.
6. El consejo rector puede requerir la presencia de un notario para que levante acta de la
asamblea general. Est obligado a hacerlo siempre que se realice con cinco das hbiles de
antelacin al previsto para celebrar la reunin de la asamblea y siempre que lo solicite un
grupo de socios que representen al menos el 20 por cien de los votos sociales. En este caso,
los acuerdos slo sern eficaces si constan en acta notarial. El acta no se ha de someter al
trmite de aprobacin y tendr la consideracin de acta de la asamblea general, que tendr
que incorporarse al libro de actas.
Artculo 46. Impugnacin de acuerdos.

1. Sern impugnables, segn las normas y dentro de los plazos establecidos en este
artculo, los acuerdos de la asamblea general contrarios a la ley, opuestos a los estatutos o
los que lesionen los intereses de la cooperativa en beneficio de uno o diversos socios,
asociados o terceros.
No proceder la impugnacin de un acuerdo social cuando haya sido dejado sin efecto o
sustituido vlidamente por otro.
2. Son nulos de pleno derecho los acuerdos contrarios a la ley. Los dems tendrn el
carcter de anulables.
115
3. Estn legitimados para ejercer las acciones de impugnacin de acuerdos anulables los
asistentes a la asamblea que hayan hecho constar en acta su oposicin a su celebracin o
su voto contra el acuerdo adoptado, los socios y los asociados ausentes y los que han sido
ilegtimamente privados de emitir su voto.
Sin perjuicio de lo antedicho, pueden ejercer las acciones de impugnacin de acuerdos
nulos, adems de los que se relacionan en el prrafo anterior, los socios o los asociados que
han votado a favor del acuerdo y los que se han abstenido, as como los terceros que
acrediten inters legtimo.
Los miembros del consejo rector, los interventores y los liquidadores estn obligados a
ejercer las acciones de impugnacin contra los acuerdos que sean contrarios a la ley o se
opongan a los estatutos de la cooperativa.
4. La accin de impugnacin de los acuerdos nulos caduca en el plazo de un ao,
contado a partir de la fecha de adopcin del acuerdo o de la notificacin a las personas
interesadas ausentes y, si est sujeto a inscripcin en el registro, desde el da en que se ha
inscrito.
La accin de impugnacin de los acuerdos anulables caduca a los cuarenta das,
contados de la misma manera que en el apartado anterior.
5. Las acciones de impugnacin se ajustarn a las previsiones establecidas en los
artculos 118 a 121 del texto refundido de la Ley de sociedades annimas siempre que no se
opongan a las previsiones de esta ley. Si en el escrito de demanda se solicita la suspensin
cautelar del acuerdo impugnado, este escrito deber ser presentado por los interventores o
por un nmero de socios que represente, al menos, un veinte por ciento del total de los votos
sociales.
La sentencia estimatoria de la accin de impugnacin producir efectos frente a todos
los socios, pero no afectar a los derechos adquiridos por terceros de buena fe a
consecuencia del acuerdo impugnado. Si estuviera inscrito, la resolucin judicial
determinar, adems, la cancelacin de la inscripcin y la de todos los asientos posteriores
que traigan causa de la misma.
Artculo 47. Asamblea general de delegados.

1. Cuando en una cooperativa concurran circunstancias que dificulten la presencia
simultnea de todos los socios y los asociados en la asamblea general para debatir los
asuntos y adoptar acuerdos, los estatutos podrn establecer que las competencias de la
asamblea general se ejerzan mediante una asamblea de segundo grado, integrada por los
delegados designados en juntas preparatorias. Estas causas debern ser definidas objetiva
y expresamente.
Los estatutos sociales regularn los criterios de adscripcin de los socios a cada junta
preparatoria, las facultades para elevar propuestas no vinculantes, las normas para la
eleccin de delegados de entre los socios presentes que no ejerzan cargos sociales, el
nmero mximo de votos que podr ostentar cada uno en la asamblea general y el carcter
y la duracin del mandato, que no podr ser superior a tres aos.
Si el mandato es plurianual, los estatutos debern regular un sistema de reuniones
informativas previas y posteriores a la asamblea de delegados con los socios adscritos a la
junta correspondiente.
2. Las convocatorias de las juntas preparatorias y de la asamblea de delegados sern
nicas, con un mismo orden del da y con el rgimen de publicidad previsto en el artculo 40
de esta ley. Su constitucin y funcionamiento se regir por las normas que regulan la
asamblea general.
3. Salvo que asista el presidente de la cooperativa, las juntas preparatorias estarn
presididas por el socio elegido de entre los asistentes y deber informar al menos un
miembro del consejo rector.
4. Si en el orden del da figuran elecciones a cargos sociales, stas podrn tener lugar
directamente en las juntas preparatorias que se celebren el mismo da, si bien el recuento
final y la proclamacin de los candidatos se efectuar en la asamblea general de delegados.
5. La aprobacin diferida del acta de cada junta preparatoria deber realizarse en los
cinco das siguientes a la celebracin.
116
6. Slo ser impugnable el acuerdo adoptado por la asamblea general de delegados, sin
perjuicio de que, para examinar el contenido y la validez, deban tenerse en cuenta las
deliberaciones y los acuerdos de las juntas preparatorias.
7. En lo no previsto en este artculo y en los estatutos sobre las juntas preparatorias, se
aplicarn las normas establecidas para la asamblea general.
Seccin 2. Del consejo rector
Artculo 48. Naturaleza y competencias.

1. El consejo rector es el rgano de gobierno, gestin y representacin de la cooperativa,
con sujecin a la ley, a los estatutos y a la poltica fijada por la asamblea general.
Corresponden al consejo rector todas las facultades que no estn reservadas por la ley o
por los estatutos a otros rganos sociales, sin perjuicio de lo que prev el artculo 39 de esta
ley. Podr acordar la modificacin de los estatutos cuando sta consista en el cambio de
domicilio social dentro del mismo trmino municipal.
2. Las facultades representativas del consejo rector se extienden a todos los actos
relacionados con las actividades que integran el objeto social de la cooperativa, sin que
tengan efectos frente a terceros las limitaciones que en cuanto a ellos puedan contener los
estatutos.
3. El presidente del consejo rector, que tambin lo es de la cooperativa y, si corresponde,
el vicepresidente, ostentarn la representacin legal de la entidad segn las facultades que
les atribuyan los estatutos y las expresas que para su ejecucin resulten de los acuerdos de
la asamblea general o del consejo rector.
4. El consejo rector podr conferir apoderamientos a cualquier persona, expresando con
toda claridad y concrecin las facultades representativas, de administracin y de gestin que
sean conferidas en la correspondiente escritura de poder. La escritura deber ser inscrita y
tambin las modificaciones o la revocacin en el registro de cooperativas de las Illes Balears.

1. Los estatutos establecern la composicin del consejo rector, cuyo nmero no podr
ser inferior a tres ni superior a once. En todo caso, existir el cargo de presidente, de
vicepresidente y de secretario. No obstante, cuando la cooperativa tenga tres socios, el
consejo rector estar formado por el presidente y por el secretario.
2. Los estatutos podrn prever la reserva de puestos que correspondan a vocales del
consejo rector. stos debern designarse de entre colectivos de socios configurados en
funcin de las zonas geogrficas de actividad cooperativizada de la sociedad, o en funcin
de las actividades que desarrolla si estn claramente diferenciadas; en las cooperativas de
trabajo asociado debern designarse de acuerdo con las funciones de las diferentes
categoras profesionales de sus socios, y en las otras clases de cooperativas, en funcin del
carcter de socio de trabajo.
Los estatutos prevern la presencia en el consejo rector de representantes de las
secciones de la cooperativa, si hay, determinando su forma y proporcin. Tambin prevern
la presencia de los asociados, con indicacin expresa de si tienen carcter de consejero
pleno o de mero representante con voz pero sin voto.
3. En ningn supuesto se podr establecer reserva de los cargos de presidente y de
secretario.
4. Cuando la cooperativa tenga ms de treinta trabajadores con contrato por tiempo
indefinido, uno de ellos formar parte del consejo rector como vocal, que ser elegido y
revocado por los propios trabajadores. El perodo de mandato y el rgimen de ste sern los
mismos que los establecidos en los estatutos y en el reglamento de rgimen interno para el
resto de consejeros.
Artculo 50. Eleccin.

1. Los miembros del consejo rector sern elegidos de entre los socios por la asamblea
general, en votacin secreta y por mayora simple.
117
Cuando se elija una persona jurdica, sta designar a la persona fsica que la
represente en el consejo rector con carcter permanente, subsistiendo la representacin
mientras no se notifique de forma fehaciente su expresa revocacin.
2. Los estatutos podrn regular el procedimiento electoral de acuerdo con las normas de
esta ley. Y, si expresamente lo prevn, se podr realizar la eleccin de los consejeros a lo
largo de una jornada de manera ininterrumpida, cuya duracin deber establecerse en la
convocatoria mediante la constitucin de una mesa electoral.
El carcter de elegible de los socios no podr subordinarse a la proclamacin de
candidatos, por lo que si existen candidaturas se admitirn tanto las individuales como las
colectivas. Estas ltimas no pueden tener el carcter de cerradas.
El nombramiento de los consejeros surtir efecto desde el momento de su aceptacin y
debern ser presentados para inscribirlos en el registro de cooperativas dentro de los diez
das siguientes a la fecha de aceptacin. Se har constar: nombre y apellidos, nmero de
DNI o de pasaporte, domicilio, nacionalidad, as como que el consejero no est incurso en
ninguna causa de incapacidad, inelegibilidad e incompatibilidad previstas en la ley o en los
estatutos sociales.
3. Los estatutos podrn admitir el nombramiento como consejeros de personas
cualificadas y expertas que no ostenten la condicin de socios; sin embargo stos no podrn
exceder de un tercio del total de los miembros del consejo rector.
Artculo 51. Duracin, cese y vacantes.

1. Los miembros del consejo rector sern elegidos por el perodo que fijen los estatutos
sociales, sin que en ningn caso pueda ser inferior a tres aos ni superior a seis. Los
miembros pueden ser reelegidos en perodos sucesivos, a menos que los estatutos
establezcan limitaciones en este sentido.
Los miembros del consejo rector continuarn ejerciendo el cargo hasta el momento en
que se produzca la renovacin efectiva, aunque haya concluido el perodo para el cual
fueron elegidos.
2. El consejo rector renovar simultneamente la totalidad de los miembros, a menos
que los estatutos establezcan renovaciones parciales.
3. Las vacantes que se produzcan en el consejo rector sern cubiertas en la primera
inmediata asamblea general que se celebre. En el supuesto de que la distribucin de los
cargos sea competencia de la asamblea general, las vacantes correspondientes al
presidente o secretario sern asumidas, respectivamente, por el vicepresidente y por el vocal
de ms edad hasta que se celebre la asamblea en que sean cubiertas. Todo ello sin perjuicio
de que los estatutos prevean la existencia de miembros suplentes para el supuesto de
vacantes definitivas, con determinacin de su nmero y de las reglas de sustitucin.
Los suplentes desempearn la funcin de los titulares que sustituyan por el tiempo que
les quede a stos para el ejercicio del cargo.
4. Si los cargos de presidente o secretario no pueden ser sustituidos segn las reglas
establecidas en este artculo o el nmero de miembros del consejo rector es insuficiente para
su vlida constitucin, los consejeros que queden debern convocar asamblea general para
cubrir los cargos vacantes en un plazo no superior a quince das desde que se produzca la
situacin objeto.
Los consejeros podrn renunciar al cargo por justa causa, motivada por escrito ante el
consejo rector, y a ste le corresponde aceptarla. Asimismo, la asamblea general puede
aceptar la renuncia aunque el asunto no conste en el orden del da.
5. Los miembros del consejo rector pueden ser cesados en el cargo por acuerdo de la
asamblea general, aunque no conste como punto del orden del da. Es necesaria la mayora
absoluta del total de votos de la cooperativa. No obstante, los estatutos sociales podrn
prever los casos en que se admite una mayora inferior.
Artculo 52. Organizacin y funcionamiento del consejo rector.

1. Los estatutos o la asamblea general regularn la organizacin y el funcionamiento del
consejo rector, sin perjuicio de lo establecido en esta ley para los cargos de eleccin directa
por parte de la asamblea general, as como las comisiones y comits que puedan crearse y
las competencias de los consejeros delegados.
118
2. El consejo rector deber ser convocado por su presidente o por quien lo sustituya,
bien por iniciativa propia, bien a peticin de cualquier consejero, y quedar constituido
cuando concurran la mayora de sus miembros. Si la solicitud no se atiende en el plazo de
diez das, el consejero peticionario podr efectuar la convocatoria siempre que tenga la
adhesin de al menos un tercio del consejo. Al estar presentes todos los consejeros, podrn
decidir por unanimidad la celebracin del consejo.
3. Los acuerdos debern ser adoptados por ms de la mitad de los votos vlidamente
expresados, y corresponde un voto a cada consejero. En caso de empate, el voto del
presidente o de quien lo sustituya ser dirimente.
4. El presidente y el secretario firmarn el acta de la sesin que deber recoger
sucintamente el contenido de los debates, el texto literal de los acuerdos y el resultado de las
votaciones.
5. La actuacin de los miembros del consejo rector es de carcter personalsimo y no
pueden ser representados por otra persona.
6. Podrn ser convocados para asistir a las sesiones del consejo sin derecho a voto, el
director, los interventores y los tcnicos de la cooperativa u otras personas, cuya presencia
sea de inters para la buena marcha de los asuntos sociales.
7. El presidente, en los supuestos de emergencia o de urgencia, podr adoptar las
medidas que estime imprescindibles para evitar cualquier dao o perjuicio a la cooperativa,
aunque stas sean competencia del consejo rector. En este caso, dar cuenta de estas
medidas y de su resultado en el inmediato consejo que se celebre despus de adoptarlas
para ratificarlas o rechazarlas.
Artculo 53. Delegacin de facultades.

1. El consejo rector, si as lo establecen los estatutos, podr designar de entre sus
miembros una comisin ejecutiva o uno o ms consejeros delegados, en quienes delegar
de manera permanente o por un perodo determinado algunas de sus facultades.
2. Dichas facultades delegadas alcanzarn al trfico empresarial ordinario de la
cooperativa y son exclusivas e indelegables las siguientes:
a) Fijar las directrices generales de la gestin.
b) Presentar a la asamblea general las cuentas del ejercicio, el balance social, el informe
sobre la gestin y proponer la distribucin o asignacin de los excedentes e imputar las
prdidas.
c) Otorgar los poderes generales.
d) Autorizar para prestar avales, fianzas o garantas reales a otras personas, salvo el
impuesto para las cooperativas de crdito.
e) Las que han sido delegadas por la asamblea general a favor del consejo rector, a
menos que concurra autorizacin expresa.
3. La delegacin de facultades en la comisin ejecutiva o en los consejeros delegados y
la designacin de los miembros del consejo que deban ocupar estos cargos, exigir para su
validez el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del consejo rector, y se
inscribir en el registro de cooperativas en los trminos previstos en el artculo 17 de esta
ley.
4. El consejo rector podr otorgar, asimismo, apoderamientos a favor de cualquier
persona, si bien estarn sometidos a las limitaciones previstas en el apartado 2 de este
artculo y debern formalizarse en escritura pblica.
El otorgamiento, la modificacin o la revocacin de poderes de gestin y administracin
con carcter permanente, se inscribirn en el registro de cooperativas de acuerdo con lo que
dispone el artculo 17 de esta ley.
Artculo 54. Impugnacin de los acuerdos del consejo rector.

1. Los acuerdos del consejo rector que se estimen nulos o anulables podrn ser
impugnados en el plazo de tres meses o de un mes, respectivamente, desde la fecha de su
adopcin y sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4 de este artculo.
119
2. Todos los socios estarn legitimados para ejercer las acciones de impugnacin de los
acuerdos nulos, incluyendo los miembros del consejo rector que han votado a favor del
acuerdo y los que se han abstenido.
Para ejercer la accin de impugnacin de los acuerdos anulables, estarn legitimados
los asistentes a la reunin del consejo que ha hecho constar en acta su voto contra el
acuerdo adoptado, los ausentes, los que han sido ilegtimamente privados de votar, los
interventores y el cinco por ciento de los socios.
3. El procedimiento de impugnacin ser el previsto para impugnar acuerdos de la
asamblea general.
4. Los plazos de impugnacin se computarn si el impugnado es consejero desde la
fecha de adopcin del acuerdo, y en los dems supuestos desde que los impugnantes
tengan conocimiento de los mismos, siempre que no haya transcurrido un ao desde que se
adopt.
Artculo 55. Direccin.

1. Los estatutos podrn prever el establecimiento de una direccin integrada por una o
por diversas personas con las facultades y los poderes conferidos en la escritura pblica
correspondiente.
El nombramiento de los miembros de la direccin deber ser realizado por el consejo
rector. Deber comunicarse en la primera asamblea general que se celebre y tiene que
constar en el orden del da, junto con el cese y su motivacin si se produce antes del plazo
pactado.
2. Las competencias de los miembros de la direccin se extendern a los asuntos
concernientes al giro o trfico empresarial ordinario de la cooperativa. Los actos de
disposicin relativos a derechos reales, fianzas o avales con cargo al patrimonio de la
cooperativa requerirn siempre la autorizacin expresa del consejo rector, con excepcin de
aqullos que formen parte de la actividad propia de la cooperativa y sin perjuicio de lo que
establece el artculo 53 de esta ley.
3. Los miembros de la direccin tendrn los deberes que dimanen del contrato
respectivo. Semestralmente, al menos, debern presentar al consejo rector un informe sobre
la situacin econmica de la cooperativa y dentro del plazo de tres meses, a contar desde el
da de cierre del ejercicio social, la memoria explicativa de la gestin de la sociedad, el
balance social y las cuentas anuales. Asimismo, debern comunicar sin demora al
presidente del consejo rector todo asunto que, en su opinin, requiera la convocatoria de
este rgano o que, por su importancia, deba ser conocido por aqul. Los miembros asistirn
con voz y sin voto a las sesiones del consejo rector cuando a tal efecto se les convoque e
informarn sobre los aspectos de su gestin que les sean solicitados.
Seccin 3. De los interventores
Artculo 56. Naturaleza y nombramiento.

1. Los interventores constituyen el rgano de fiscalizacin de la cooperativa y ejercen
sus funciones de conformidad con esta ley y con los estatutos, y las que no estn
expresamente encomendadas a otros rganos sociales.
2. Los interventores tienen derecho a consultar y a comprobar toda la documentacin de
la cooperativa y a hacer las verificaciones que estimen oportunas.
3. El nmero de interventores de la cooperativa ser, como mnimo, de uno en las que
tengan menos de veinticinco socios, y de tres en las de veinticinco o ms socios. En todo
caso, el nmero de interventores ser impar.
4. Los estatutos podrn prever la existencia de interventores suplentes. Tanto los
titulares como los suplentes sern elegidos mediante votacin secreta y por mayora simple
por la asamblea general de socios de la cooperativa de entre todos ellos. Si se trata de una
persona jurdica, sta deber nombrar a una persona fsica para el ejercicio de las funciones
propias del cargo. Sin perjuicio de lo antedicho, los estatutos podrn prever que un tercio de
los interventores como mximo, cuando est regulada la existencia de ms de uno de ellos,
sean nombrados entre terceros no socios que, por su calificacin profesional o experiencia
120
tcnica, contribuyan al ms eficaz cumplimiento de las funciones encomendadas a la

Intervencin.
5. Para ser eficaz, el nombramiento de los interventores exigir la expresa aceptacin y
deber ser inscrito en el registro de cooperativas de acuerdo con el artculo 17 de esta ley.
Artculo 57. Duracin, cese y vacantes.

1. Los interventores sern elegidos por el perodo que fijen los estatutos sociales, sin
que, en ningn caso, sea inferior a tres aos ni superior a seis. Pueden ser elegidos en
perodos sucesivos, a menos que los estatutos establezcan limitaciones en este sentido.
Los interventores continuarn en el ejercicio del cargo hasta el momento en que se
produzca la renovacin efectiva, aunque haya concluido el perodo para el que fueron
elegidos.
2. La renuncia de los interventores deber ser aceptada por la asamblea general y podr
formularse ante ella incluso en el supuesto de que no figure el asunto en el orden del da.
Asimismo, podrn ser cesados en cualquier momento por la asamblea general, mediante
acuerdo adoptado por la mayora del total de los votos de la cooperativa, aunque no conste
como punto del orden del da, si bien los estatutos sociales podrn prever expresamente los
casos en que se admita una mayora inferior.
Cuando se produzcan vacantes definitivas por cualquier causa, se cubrirn
inmediatamente por los suplentes, de acuerdo con los estatutos y las normas de aplicacin
al efecto. En caso de no haber suplentes, las vacantes se cubrirn necesariamente en la
primera asamblea general que se celebre. Se llevar a cabo el mismo procedimiento en el
supuesto de cese de la totalidad de los interventores o de un nmero que impida la vlida
constitucin del rgano colegiado. En este caso, la asamblea general deber ser convocada
por el consejo rector en el plazo mximo de quince das.
5. En cualquiera de los supuestos en que se produzcan vacantes definitivas, el sustituto
ostentar el cargo por el tiempo que le quede a quien ces.
Artculo 58. Funciones y facultades.

1. Los interventores ejercen las funciones siguientes:
a) Revisar las cuentas anuales y emitir un informe sobre las mismas y sobre la propuesta
de distribucin de excedentes o imputacin de prdidas, en el plazo establecido legalmente
o en el que est previsto en los estatutos sociales, antes de ser sometidas a la asamblea
general, y salvo que stas deban estar sujetas a auditora externa.
Si hay disconformidad entre los interventores, stos debern emitir el informe por
separado, sin poder convocar a la asamblea general ordinaria mientras ste no haya sido
emitido.
b) Revisar los libros de la cooperativa y proponer al consejo rector, si corresponde, la
adecuacin a la legalidad.
c) Informar a la asamblea general sobre los asuntos o cuestiones que sta les ha
sometido.
2. Los interventores para el pleno ejercicio y cumplimiento de sus funciones tienen
derecho a obtener del consejo rector todos los informes y documentos que consideren
oportunos. Tambin tienen derecho a acceder a la documentacin social, econmica y
contable de la cooperativa, y pueden encomendar su examen y comprobacin a uno o a
varios de sus miembros o a un experto ajeno a la entidad.
3. De acuerdo con el artculo 40.1 de esta ley, los interventores debern convocar la
asamblea general ordinaria cuando el consejo rector haya incumplido sus obligaciones al
respecto, segn las previsiones legales o estatutarias.
4. Los interventores podrn solicitar del consejo rector la convocatoria de asamblea
general extraordinaria cuando estimen que algn miembro del consejo incurre en causa de
incompatibilidad, incapacidad o prohibicin de las previstas en el artculo 61 de esta ley, con
la finalidad de que la asamblea se pronuncie sobre tal aspecto y destituya, si corresponde, al
miembro del consejo rector de que se trate.
El consejo rector, una vez recibida la solicitud mencionada, estar obligado a convocar la
asamblea en un plazo no superior a un mes de su recepcin. Transcurrido dicho plazo sin
121
que el consejo rector atienda la solicitud, los interventores estn facultados para convocarla,
directa o indirectamente, para que se pronuncie sobre el asunto.
Artculo 59. Limitaciones.

El rgano de intervencin no podr revelar fuera de los cauces previstos en los
estatutos, ni siquiera a los socios de la cooperativa, el resultado de las actuaciones o las
informaciones recibidas.
Artculo 60. Rgimen de funcionamiento.

Cuando se hayan designado tres o ms interventores, los acuerdos adoptados por este
rgano se tomarn por mayora simple de sus integrantes y deber levantarse una sucinta
acta que deber ser firmada por la mayora de los asistentes, sin perjuicio de lo previsto en
el artculo 58.1 a) de esta ley.
Seccin 4. De las disposiciones comunes al consejo rector, a la direccin y a

los interventores
Artculo 61. Incompatibilidades, incapacidades y prohibiciones.

1. No podrn ser miembros del consejo rector, ni directores ni interventores:
a) Los altos cargos y personal al servicio de las administraciones pblicas que ejerzan
funciones relacionadas con las actividades de las cooperativas en general, o con las de la
cooperativa de que se trate en particular, salvo que lo sean en representacin del ente
pblico donde prestan sus servicios.
b) Quien ejerza por cuenta propia o ajena actividades competitivas o complementarias a
las de la cooperativa, salvo que haya acuerdo expreso del consejo rector para autorizar esta
actividad.
c) Los menores de edad. En las clases de cooperativas que admiten la condicin de
socio para estas personas, excepto en las cooperativas educacionales, si las hay. En este
supuesto, su limitada capacidad de actuar ser suplida por sus representantes legales en lo
concerniente a las relaciones con terceros, con aplicacin del rgimen de incompatibilidades,
incapacitados, prohibiciones y responsabilidad previsto en esta ley.
d) Los incapaces segn los trminos establecidos en la sentencia de incapacitacin.
En el caso de que se trate de cooperativas integradas, mayoritaria o exclusivamente, por
discapacitados psquicos, su falta de capacidad ser suplida por sus tutores, de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes y con la aplicacin del rgimen de incompatibilidades,
incapacidades, prohibiciones y responsabilidad previsto en esta ley.
e) Los quebrados y concursados no rehabilitados, los que se encuentren impedidos para
ejercer el trabajo o cargo pblico y los que en razn del cargo no puedan ejercer actividades
econmicas lucrativas.
f) Quien en el ejercicio del cargo de la cooperativa haya sido sancionado al menos dos
veces por la comisin de faltas graves o muy graves al conculcar la legislacin cooperativa.
Se computa esta prohibicin durante un perodo de cinco aos, a contar desde la firmeza de
la ltima sancin.
2. Son incompatibles entre s los cargos de miembros del consejo rector, director,
interventor e integrantes del comit de recursos. Esta incompatibilidad llega tambin al
cnyuge, a la persona con quien convive habitualmente y a los parientes hasta el segundo
grado de consanguinidad o de afinidad.
Las causas de incompatibilidad mencionadas no sern eficaces cuando el nmero de
integrantes de la cooperativa en el momento de la eleccin del rgano correspondiente, sea
tal que no haya socios en quienes no concurran stas.
3. Ninguno de los cargos anteriores podr ser ejercido simultneamente en ms de una
sociedad cooperativa de primer grado, cuyos objetos sociales comprendan actividades
interrelacionadas en el mbito territorial de la cooperativa, salvo que haya autorizacin
expresa de la asamblea general. Tampoco podrn ejercerse dichos cargos simultneamente
en ms de tres cooperativas de primer grado, cualquiera que sea su objeto social o mbito.
122
4. El consejero, el director o el interventor que incurra en alguna de las

incompatibilidades, incapacidades y prohibiciones previstas en este artculo ser
inmediatamente destituido a peticin de cualquier socio, sin perjuicio de la responsabilidad
en que pueda haber incurrido. En el supuesto de incompatibilidad entre cargos, deber optar
por uno de ellos en el plazo de cinco das desde la eleccin para el segundo cargo y, si no lo
hace, ser nula esta segunda designacin.
Artculo 62. Retribucin.

Los estatutos podrn prever que los miembros del consejo rector o de la intervencin
que no ostenten la condicin de socios, puedan percibir retribuciones para ejercer su
funcin, segn el sistema y los criterios fijados por la asamblea general. Todo ello debe
figurar en la memoria anual. Los consejeros y los interventores sern compensados, en todo
caso, por los gastos que les cause el ejercicio del cargo.
Artculo 63. Responsabilidad.

1. Los miembros del consejo rector, los interventores y el director debern realizar sus
funciones con la diligencia que corresponde a un gestor ordenado de cooperativas y a un
representante leal, y debern guardar secreto sobre los datos que tengan carcter
confidencial an despus de haber cesado en sus funciones.
2. Todos ellos respondern frente a la cooperativa y los socios del perjuicio que causen
por los actos o por las omisiones contrarios a la ley o en los estatutos, o por los realizados
sin la diligencia debida con que tienen que ejercer el cargo.
3. La responsabilidad de los miembros de los rganos colegiados frente a la cooperativa
y los socios es de carcter solidario, excepto en los supuestos relativos a la intervencin en
que los estatutos ha previsto responsabilidad mancomunada.
4. La responsabilidad frente a terceros tendr el carcter que establece la legislacin
estatal aplicable al caso.
5. Los miembros de los rganos colegiados en el ejercicio de sus funciones quedarn
exentos de responsabilidad en los supuestos siguientes:
a) Quienes, habiendo asistido a la reunin en que se adopt el acuerdo, acrediten que
han votado en contra mediante constatacin expresa de esta circunstancia en el acta;
quienes no han participado en la ejecucin del acuerdo o quienes han hecho todo lo
conveniente para evitar el dao.
b) Quienes prueben que no han asistido a la reunin en que se ha adoptado el acuerdo y
que no han tenido ninguna posibilidad de conocerlo o, habindolo conocido, han hecho todo
lo conveniente para evitar el dao y no han participado en la ejecucin del acuerdo.
c) Quienes acrediten haber propuesto al presidente del rgano la adopcin de las
medidas pertinentes para evitar el dao o el perjuicio irrogado a la cooperativa como
consecuencia de la inactividad del rgano.
Artculo 64. Acciones de responsabilidad.

1. La accin de responsabilidad contra los miembros del consejo rector, los interventores
y el director, ser ejercitada por la cooperativa con el acuerdo previo de la asamblea general.
ste ser adoptado por mayora de los votos sociales sin que sea necesaria la previa
inclusin del asunto en el orden del da.
2. Si no se obtiene el acuerdo mencionado o si transcurridos tres meses desde su
adopcin la cooperativa no entabla la accin de responsabilidad, sta puede ser ejercida por
cualquier socio en nombre y por cuenta de la sociedad.
La accin de responsabilidad contra el director, adems de lo previsto en el prrafo
anterior, puede ser ejercida por el consejo rector.
3. La asamblea general podr en cualquier momento, previo acuerdo adoptado por
mayora de dos tercios de los votos presentes y representados, transigir o renunciar, en
relacin con el ejercicio de la accin de responsabilidad.
4. La accin de responsabilidad prescribir al ao desde que los hechos sean conocidos
y, en todo caso, a los tres aos desde que se produjeron.
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5. Sin perjuicio de lo que establecen los apartados anteriores, cualquier socio podr
ejercitar la accin pertinente para exigir la reparacin de los daos y perjuicios que le han
sido causados directamente en su patrimonio.
Artculo 65. Conflicto de intereses.

1. Cuando la cooperativa tenga que obligarse con cualquier miembro del consejo rector,
de la direccin, los interventores, los cnyuges, la persona con quien convivan habitualmente
o alguno de sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
ser necesaria la autorizacin expresa de la asamblea general. No ser preceptiva esta
autorizacin cuando se trate de relaciones propias de la condicin de socio, sin perjuicio de
lo previsto en el artculo 61.2 de esta ley.
2. En ningn caso, los socios que se vean afectados por el conflicto de intereses podrn
tomar parte en la votacin correspondiente de la asamblea.
3. El contrato o el acuerdo suscrito sin la autorizacin preceptiva es anulable, salvo que
sea ratificado expresamente por la asamblea general, y quedan protegidos los derechos
adquiridos por terceros de buena fe.
Seccin 5. De otros rganos
Artculo 66. Comit de recursos.

1. Los estatutos podrn prever la existencia de un comit de recursos que tramite y
resuelva cuantos recursos tenga que conocer por determinacin legal o estatutaria.
2. La composicin y el rgimen de funcionamiento del comit de recursos se fijarn en
los estatutos. Estar integrado, al menos, por tres miembros elegidos en votacin secreta
por la asamblea general de entre los socios con plenitud de derechos. El plazo de duracin
del mandato se fijar estatutariamente por un perodo de entre tres y seis aos, y sus
integrantes pueden ser reelegidos.
3. Los acuerdos del comit de recursos, que sern inmediatamente ejecutivos, podrn
ser potestativamente impugnados en el plazo de quince das desde la notificacin del
acuerdo ante la asamblea general en la forma prevista en esta ley, sin perjuicio de que el
socio acuda directamente al orden jurisdiccional que corresponda. La interposicin del
recurso potestativo ante la asamblea general suspender el cmputo de los plazos previstos
por la ley, y ste se reanudar una vez se haya pronunciado expresamente la asamblea.
4. Debern abstenerse de intervenir en la tramitacin y en la resolucin de los recursos,
los miembros del comit que sean cnyuge del socio o del aspirante a socio afectado,
quienes convivan habitualmente con stos o quienes tengan, con respecto de ellos,
parentesco de consanguinidad dentro del tercer grado, de afinidad dentro del segundo,
amistad ntima, enemistad manifiesta o relacin de servicio. Asimismo, debern abstenerse
aquellos miembros que tengan relacin directa con el objeto de recurso.
Artculo 67. Otros rganos sociales. Letrado asesor.

1. Los estatutos podrn prever la creacin de cuantos rganos estimen convenientes
para el mejor desarrollo y funcionamiento de la cooperativa y determinarn su rgimen de
actuacin y sus competencias, sin que en ningn caso les sean atribuibles las propias de los
rganos necesarios.
2. La denominacin completa de estos rganos no deber inducir a confusin con la de
los rganos sociales necesarios a que se refiere el artculo 36 de esta ley.
3. Las cooperativas podrn designar por acuerdo de la asamblea general un letrado
asesor para ejercicios sucesivos. Tambin lo podr hacer el consejo rector, pero en este
caso el nombramiento deber ser ratificado en la siguiente asamblea general.
4. El letrado asesor, asista o no a las reuniones de los rganos sociales, deber
dictaminar en todo caso si son conformes a derecho los acuerdos adoptados que sean
susceptibles de inscripcin en cualquier registro pblico. Los certificados de estos acuerdos
llevarn la constancia de que en los libros de actas figuran dictaminados por el letrado
asesor. Igualmente, dictaminar en todos los asuntos relacionados con el rgimen de altas y
bajas y con la aplicacin de las normas disciplinarias y su procedimiento.
124
5. El ejercicio de la funcin de letrado asesor ser incompatible con cualquier cargo de

los otros rganos sociales.
El letrado asesor no podr ser socio de la cooperativa ni mantener relaciones
comerciales o contractuales que no sean las propias de asesoramiento jurdico o de
direccin letrada de procedimientos judiciales.
6. La naturaleza jurdica de la relacin entre el letrado asesor y la cooperativa puede ser
de arrendamiento de servicios como profesional independiente o de contrato laboral.
7. Las confederaciones, las federaciones y las uniones de cooperativas y las
cooperativas de segundo grado que incluyan la asesora jurdica entre sus finalidades,
podrn organizar, financiar y prestar este servicio.
8. El letrado asesor responder civilmente frente a la cooperativa, sus socios y terceros
en caso de daos ocasionados por negligencia profesional en la emisin de los dictmenes
que le sean solicitados.
9. En el supuesto previsto en el apartado 6 de este artculo, cuando la vinculacin del
letrado asesor con las entidades referidas sea de contrato laboral, stas respondern
civilmente juntamente con los profesionales contratados de los perjuicios que se produzcan a
las cooperativas en el ejercicio del cargo del letrado asesor.
CAPTULO VII
Del rgimen econmico
Seccin 1. De las aportaciones sociales
Artculo 68. Responsabilidad.

Los socios no respondern personalmente de las deudas sociales. Su responsabilidad
por las deudas est limitada a las aportaciones al capital social que hayan suscrito, sin
perjuicio de lo previsto en el apartado 1 b) del artculo 76.
Artculo 69. Capital social.

1. El capital social est constituido por las aportaciones obligatorias y voluntaria de los
socios y de los asociados, que podrn ser:
a) Aportaciones con derecho a reembolso en caso de baja.
b) Aportaciones cuyo reembolso en caso de baja puede ser rehusado
incondicionalmente por el consejo rector.
La transformacin obligatoria de las aportaciones con derecho de reembolso en caso de
baja en aportaciones cuyo reembolso puede ser rehusado incondicionalmente por el consejo
rector, o la transformacin inversa, requerir el acuerdo de la asamblea general, que deber
ser adoptado por la mayora exigida para la modificacin de los estatutos. El socio
disconforme podr darse de baja, calificndose sta como justificada.
Los estatutos podrn prever que, cuando en un ejercicio econmico el importe de la
devolucin de las aportaciones supere el porcentaje de capital social que en ellos se
establece, los nuevos reembolsos estn condicionados al acuerdo favorable del consejo
rector. El socio que hubiese salvado expresamente su voto o estuviese ausente o
disconforme con el establecimiento o la disminucin de este porcentaje podr darse de baja,
calificndose sta como justificada. Para este supuesto se aplicarn tambin los artculos
73.4, 76.6 y 7 y 99.2 de esta ley.
2. El capital social mnimo para que una cooperativa se constituya y funcione no ser
inferior a mil ochocientos tres euros (1.803 euros). En el momento de la constitucin el
capital social mnimo deber hallarse totalmente suscrito y desembolsado.
3. Los estatutos podrn fijar un capital social mnimo superior al sealado en el punto 2
de este artculo. Tambin estar suscrito y desembolsado en su totalidad desde la elevacin
a pblico del acuerdo social.
Si la cooperativa anuncia al pblico su cifra de capital social, deber referirlo a fecha
concreta y expresar el desembolsado.
125
4. Las aportaciones de los socios y de los asociados se realizar en moneda de curso

legal. No obstante, si lo prevn los estatutos o lo acuerda la asamblea general, tambin
podrn consistir en bienes y en derechos susceptibles de valoracin econmica. En este
caso, el consejo rector deber fijar la valoracin, con el informe previo de uno o diversos
expertos independientes designados por el consejo, sobre las caractersticas y el valor de la
aportacin y los criterios utilizados para calcularlo. Los consejeros debern responder
solidariamente durante cinco aos de la realidad de estas aportaciones y del valor que se les
haya atribuido. No obstante, la asamblea general, si los estatutos lo prevn, deber aprobar
la valoracin realizada por el consejo rector.
Si la aportacin consiste en un derecho, el socio aportante responder de su legitimidad
y de la solvencia del deudor si es de crdito.
5. En las cooperativas de primer grado, el importe total de las aportaciones de cada
socio no podr exceder de un tercio del capital social.
6. Las aportaciones al capital se acreditarn mediante ttulos nominativos que en ningn
caso tendrn la consideracin de ttulos valores. Tambin podrn acreditarse mediante
libretas, cartillas de participacin nominativas o anotaciones en cuenta que reflejarn las
aportaciones sucesivas o las actualizaciones y las deducciones hechas por las prdidas
imputadas al socio.
Artculo 70. Aportaciones obligatorias al capital.

1. Los estatutos fijarn la aportacin mnima obligatoria para ser socio de la cooperativa.
Podrn prever que su cuanta sea igual para todos los socios o proporcional a la actividad
cooperativizada desarrollada o comprometida por cada socio.
Un veinticinco por ciento deber ser desembolsado en el momento de la suscripcin, y el
resto, en el plazo que establezcan los estatutos o la asamblea general.
2. La asamblea general por mayora de dos tercios de los votos presentes y
representados, podr acordar la exigencia de nuevas aportaciones obligatorias, fijando su
cuanta, plazo y condiciones. Los socios que tengan desembolsadas aportaciones
voluntarias realizadas anteriormente podrn aplicarlas para atender las aportaciones
obligatorias exigidas.
El socio disconforme podr darse justificadamente de baja, con los efectos y las
condiciones regulados en esta ley.
3. El socio que incurra en morosidad en el desembolso de la aportacin, podr ser
suspendido de sus derechos societarios hasta que normalice la situacin. Los estatutos
debern prever la expulsin si no realiza la aportacin requerida en un plazo de treinta das.
En todo caso, la cooperativa podr proceder judicialmente contra el socio moroso.
Artculo 71. Aportaciones al capital de los nuevos socios.

1. La asamblea general fijar anualmente la cuanta de la aportacin obligatoria para
incorporar a nuevos socios y las condiciones y plazos para hacer el desembolso,
armonizando las necesidades econmicas de la cooperativa y facilitando la incorporacin de
nuevos socios.
2. El importe de estas aportaciones no podr superar para cada clase de socio el valor
actualizado que resulte de aplicar el ndice de precios al consumo de cada ao a la
aportacin ms elevada dentro de cada clase de socio.
Artculo 72. Aportaciones voluntarias al capital.

1. La asamblea general podr acordar la admisin de aportaciones voluntarias realizadas
por los socios. El acuerdo establecer la cuanta global mxima, las condiciones y el plazo
de suscripcin.
2. Las aportaciones voluntarias debern desembolsarse totalmente en el momento de la
suscripcin y tendrn el carcter de permanencia, propio del capital social del que pasan a
formar parte.
126
Artculo 73. Remuneracin de las aportaciones.

1. Los estatutos y, en su defecto, la asamblea general determinarn la retribucin de las
aportaciones obligatorias desembolsadas. Para las aportaciones voluntarias, el acuerdo de
admisin fijar la remuneracin.
2. Las remuneraciones estarn condicionadas a la existencia en el ejercicio econmico
de resultados positivos.
3. Para las aportaciones de los socios, el inters fijado para todas stas no podr
exceder en ningn caso del inters legal del dinero ms tres puntos.
4. Si la asamblea general acuerda devengar intereses para las aportaciones al capital
social o repartir retornos, las aportaciones previstas en el artculo 69.1.b) de los socios que
hayan causado baja en la cooperativa y cuyo reembolso haya sido rehusado por el consejo
rector, tendrn preferencia para percibir la remuneracin que se establece en los estatutos,
sin que el importe total de las remuneraciones al capital social pueda ser superior a los
resultados positivos del ejercicio.
Artculo 74. Actualizacin de las aportaciones de los socios.

1. El balance de las cooperativas podr ser actualizado en los mismos trminos y con los
mismos beneficios que se establezcan para las sociedades de derecho comn, mediante
acuerdo de la asamblea general, sin perjuicio de lo que establece esta ley sobre el destino
de la plusvala resultante de la actualizacin.
2. Cuando se cumplan los requisitos exigidos para disponer de la plusvala resultante, la
cooperativa la destinar de acuerdo con lo previsto en los estatutos o, en su defecto, por
acuerdo de la asamblea general a la actualizacin del valor de las aportaciones al capital
social o al incremento de los fondos de reserva, obligatorios o voluntarios, en la proporcin
que se estime conveniente, respetando en todo caso las limitaciones que en cuanto a
disponibilidad establezca la normativa reguladora sobre actualizacin de balances. No
obstante, cuando la cooperativa tenga prdidas sin compensar, la plusvala se aplicar en
primer lugar a compensarlas y el resto a los destinos sealados anteriormente.
Artculo 75. Transmisin de las aportaciones.

1. Las aportaciones podrn transmitirse por actos inter vivos nicamente a otros socios
de la cooperativa en los trminos que fijen los estatutos y respetando los lmites fijados en el
artculo 69.4 de esta ley.
2. Tambin podrn transmitirse por actos mortis causa si los derechohabientes son
socios o, si no lo son, con la admisin previa como tales, realizada de acuerdo con lo que
dispone el artculo 23 de esta ley. En cualquier otro caso tendrn derecho a la liquidacin del
crdito correspondiente a la aportacin social tal como se establece en el artculo 76 de esta
ley.
Artculo 76. Reembolso de las aportaciones.

1. Los estatutos regularn el reembolso de las aportaciones al capital social en caso de
baja en la cooperativa. La liquidacin de estas aportaciones se har segn el balance de
cierre del ejercicio en el que se produzca la baja, sin que se puedan efectuar deducciones,
salvo las sealadas en los puntos 2 y 3 de este artculo.
2. Del valor acreditado de las aportaciones se deducirn las prdidas imputadas e
imputables al socio, reflejadas en el balance de cierre del ejercicio en el que se produzca la
baja, bien correspondan a dicho ejercicio o bien provengan de otros anteriores y estn sin
compensar. El consejo rector tendr un plazo de tres meses desde la fecha de la aprobacin
de las cuentas del ejercicio en el que haya causado baja el socio para efectuar el clculo del
importe a retornar de sus aportaciones al capital social, que le deber ser comunicado. El
socio disconforme con el acuerdo de la liquidacin efectuada por el consejo rector podr
impugnarlo por el mismo procedimiento previsto en el artculo 25 o, en su caso, por lo que
establezcan los estatutos.
3. En el caso de baja no justificada por incumplimiento del perodo mnimo de
permanencia a que se hace referencia en el artculo 24.2 de la presente ley, se podr
127
establecer una deduccin sobre el importe resultante de la liquidacin de las aportaciones

obligatorias, una vez efectuados los ajustes sealados en el punto anterior. Los estatutos
fijarn el porcentaje a deducir, sin que ste pueda superar el 30%.
4. Una vez acordada por el consejo rector la cuanta del reembolso de las aportaciones,
sta no ser susceptible de actualizacin, pero dar derecho a percibir el inters legal del
dinero, que deber abonarse anualmente junto con, al menos, una quinta parte de la
cantidad a reembolsar.
5. El plazo para hacer efectivo el reembolso no podr exceder de cinco aos a partir de
la fecha de la baja. En caso de fallecimiento del socio, el plazo de reembolso a los
causahabientes no podr ser superior a un ao desde que el hecho causante se ponga en
conocimiento de la cooperativa.
Para las aportaciones previstas en el artculo 69.1.b), los plazos sealados en el prrafo
anterior se computarn a partir de la fecha en la que el consejo rector acuerde el reembolso.
6. Cuando los titulares de aportaciones previstas en el artculo 69.1.b) hayan causado
baja, el reembolso que, en su caso, acuerdo el consejo rector se efectuar por orden de
antigedad de las solicitudes de reembolso o, cuando no se hubiera efectuado la solicitud,
por orden de antigedad desde la fecha de la baja.
7. En caso de ingreso de nuevos socios, los estatutos podrn prever que las
aportaciones al capital social de los nuevos socios debern preferentemente efectuarse
mediante la adquisicin de las aportaciones previstas en el artculo 69.1.b) cuyo reembolso
hubiese sido solicitado por baja de sus titulares. Esta adquisicin se producir por orden de
antigedad de las solicitudes de reembolso de este tipo de aportaciones y, en caso de
solicitudes de igual fecha, la adquisicin se distribuir en proporcin al importe de las
aportaciones.
Artculo 77. Aportaciones que no forman parte del capital social.

1. Los estatutos o la asamblea general podrn establecer cuotas de ingreso y peridicas
que no integrarn el capital social ni sern reintegrables.
El importe de las cuotas de ingreso de los nuevos socios no podr ser superior al
veinticinco por ciento de las aportaciones obligatorias de los socios.
2. Los bienes de cualquier tipo entregados por los socios para la gestin cooperativa y,
en general, los pagos para obtener los servicios cooperativizados, no integrarn el capital
social y estarn sujetos a las condiciones fijadas y contratadas con la cooperativa.
Artculo 78. Otras financiaciones.

1. Por acuerdo de la asamblea general, la cooperativa podr emitir obligaciones, cuyo
rgimen de emisin se ajustar a la legislacin vigente, y en ningn caso podrn convertirse
en aportaciones sociales.
2. La asamblea general puede autorizar la emisin de ttulos participativos, a travs de la
cual, el suscriptor realiza una aportacin econmica por un tiempo determinado, adquiriendo
el derecho a la remuneracin correspondiente que, de acuerdo con las condiciones que se
establezcan en la emisin, pueden ser en forma de inters fijo, variable o mixto.
3. Tambin puede contratarse cuenta en participacin, ajustndose su rgimen al
previsto en el Cdigo de Comercio.
Seccin 2. Del ejercicio econmico y de la determinacin de resultados
Artculo 79. Ejercicio econmico.

1. El ejercicio econmico coincide con el ao natural, excepto que haya una disposicin
contraria en los estatutos y en los casos de constitucin, extincin o fusin de la sociedad.
2. La determinacin de los resultados del ejercicio econmico se llevar a cabo de
acuerdo con la normativa general contable. Tambin tienen que considerarse como gastos
las partidas siguientes:
a) El importe de los bienes entregados por los socios para la gestin cooperativa, en
valor no superior a los precios reales de liquidacin, y el importe de los anticipos laborales a
128
los socios trabajadores o de trabajo, imputndolos en el perodo en que se produzca la

prestacin de trabajo.
b) La remuneracin de las aportaciones al capital social, participaciones especiales,
obligaciones, crditos de acreedores e inversiones financieras de todo tipo captadas por la
cooperativa, sea esta retribucin fija, variable o participativa.
3. Figurarn, por separado, en contabilidad los resultados extracooperativos derivados
de las operaciones por la actividad cooperativizada realizada con terceros no socios, los
obtenidos de actividades econmicas o fuentes ajenas a los fines especficos de la
cooperativa, los derivados de inversiones o participaciones financieras en sociedades o los
extraordinarios procedentes de plusvalas que resulten de operaciones de enajenacin de
los elementos del activo inmovilizado, con las excepciones siguientes:
a) Los derivados de ingresos procedentes de inversiones o participaciones financieras en
sociedades cooperativas o en sociedades no cooperativas cuando stas realicen actividades
preparatorias, complementarias o subordinadas a las de la propia cooperativa, que se
consideran a todos los efectos resultados cooperativos.
b) Las plusvalas obtenidas por la enajenacin de elementos del inmovilizado material
destinados al cumplimiento de la finalidad social, cuando se reinvierta la totalidad del importe
en nuevos elementos del inmovilizado, con idntico destino, dentro del plazo comprendido
entre el ao anterior a la fecha de la entrega o puesta a disposicin del elemento patrimonial
y los tres aos posteriores, siempre que permanezcan en su patrimonio, salvo las prdidas
justificadas, hasta que finalice su perodo de amortizacin.
4. Para determinar los resultados extracooperativos se imputar a los ingresos derivados
de estas operaciones, adems de los gastos especficos necesarios para obtenerlos, la parte
que, segn criterios de imputacin fundamentados, corresponda de los gastos generales de
la cooperativa.
Artculo 80. Aplicacin de los excedentes.

1. El resultado econmico procedente de las operaciones con los socios despus de
haber deducido las prdidas de cualquier naturaleza de ejercicios anteriores y antes de
considerar el impuesto de sociedades, constituye el excedente cooperativo y se destinar, al
menos, el veinte por ciento al fondo de reserva obligatorio, el cinco por ciento al fondo de
educacin y promocin y el diez por ciento, si existe, al fondo de reserva para retorno de
aportaciones.
2. De los resultados extracooperativos y extraordinarios y de los procedentes de
plusvalas, despus de haber deducido las prdidas de cualquier naturaleza de ejercicios
anteriores y antes de considerar el impuesto de sociedades, se destinar al menos el diez
por ciento, si existe, al fondo de reserva para reembolso de aportaciones, y el resto al fondo
de reserva obligatorio.
3. El excedente cooperativo que resulta despus de haber aplicado los fondos indicados
en los puntos 1 y 2 de este artculo y el impuesto de sociedades, constituye el excedente
neto.
4. El excedente neto, despus de haber deducido las dotaciones para los fondos
voluntarios o estatutarios, constituye el excedente disponible, y se destinar a lo que
acuerde la asamblea general en cada ejercicio.
a) Si la asamblea general decide un retorno cooperativo, ste se acreditar en
proporcin a las actividades cooperativizadas realizadas por los socios.
b) Del excedente disponible, los estatutos o la asamblea general podrn reconocer para
los trabajadores asalariados de las cooperativas el derecho a percibir una retribucin de
carcter anual, cuya cuanta se fijar en funcin de los resultados del ejercicio econmico.
Esta retribucin tendr carcter salarial y ser compensable con el complemento de similar
naturaleza establecido en la normativa laboral aplicable, a menos que sea inferior al
complemento mencionado; en este caso se aplicar este ltimo.
129
Artculo 81. Imputacin de las prdidas.

1. Los estatutos debern fijar los criterios para compensar las prdidas. Es vlido
imputarlas a una cuenta especial para amortizarlas con cargo a futuros resultados positivos
dentro del plazo mximo de siete aos.
2. En la compensacin de prdidas la cooperativa tendr que sujetarse a las reglas
siguientes:
a) A los fondos de reserva voluntarios o estatutarios, si existen, podrn imputarse la
totalidad de las prdidas.
b) Al fondo de reserva obligatorio podr imputarse, como mximo, el porcentaje medio
de lo que se ha destinado a los fondos legalmente obligatorios en los ltimos cinco aos de
excedentes positivos, o desde su constitucin si sta no es anterior a cinco aos.
c) La cuanta no compensada con los fondos obligatorios, voluntarios o estatutarios se
imputar a los socios en proporcin a las operaciones, los servicios o las actividades
realizadas por cada uno de ellos con la cooperativa.
3. Las prdidas imputadas a cada socio se abonarn de alguna de las formas siguientes:
a) Directamente o mediante deducciones en sus aportaciones al capital social.
b) Con cargo a los retornos que puedan corresponder al socio en los siete aos
siguientes. Si quedan prdidas sin compensar, debern ser abonadas por el socio en el
plazo mximo de un mes, contado desde el requerimiento expreso efectuado por el consejo
rector.
Seccin 3. De los fondos sociales obligatorios
Artculo 82. Fondo de reserva obligatorio.

El fondo de reserva obligatorio destinado a la consolidacin, al desarrollo y a la garanta
de la cooperativa no puede repartirse entre los socios. Se destinarn necesariamente al
fondo de reserva obligatorio:
a) Los porcentajes establecidos en los puntos 1 y 2 del artculo 80 de esta ley.
b) Las cuotas de ingreso y peridicas.
Con independencia de los fondos obligatorios regulados en esta ley, la cooperativa ha de
constituir y dotar los fondos que, por la normativa que le sea de aplicacin, se establezcan
con carcter obligatorio, en funcin de su actividad y calificacin.
Artculo 83. Fondo de educacin y promocin.

1. El fondo de educacin y promocin se destinar, en aplicacin de las lneas bsicas
fijadas por los estatutos o la asamblea general, a actividades que cumplan alguna de las
finalidades siguientes:
a) La formacin y la educacin de los socios y trabajadores en los principios
cooperativos y en sus valores, en materias especficas de su actividad societaria o laborales
y en las otras actividades cooperativas.
b) La difusin del cooperativismo, la promocin de las relaciones intercooperativas, la
potenciacin de las estructuras asociativas del movimiento cooperativo y el apoyo a nuevas
experiencias cooperativas propias o ajenas.
c) La promocin cultural, profesional y asistencial del entorno local o de la comunidad en
general; la mejora de la calidad de vida y del desarrollo comunitario, y las acciones
proteccin medioambiental.
2. Se destinarn necesariamente al fondo de educacin y promocin:
a) El porcentaje establecido en el artculo 80.1 de esta ley.
b) Las sanciones econmicas fijadas en los estatutos que imponga la cooperativa a sus
socios.
130
c) Las deducciones sobre las aportaciones obligatorias de capital en la baja no justificada

de los socios.
3. El fondo de educacin y promocin no se podr embargar ni repartir entre los socios y
su dotacin deber figurar en el pasivo del balance con separacin de las dems partidas.
4. El importe del fondo que no se ha aplicado deber materializarse dentro del ejercicio
econmico siguiente a aquel en que se haya efectuado la dotacin en cuentas de ahorro, en
ttulos de deuda pblica o ttulos de deuda pblica emitidos por la comunidad autnoma de
las Illes Balears. Los rendimientos financieros obtenidos se aplicarn al mismo fin. Los
depsitos o ttulos mencionados no podrn ser pignorados ni afectados a prstamos o
cuentas de crdito.
5. En todo caso, los importes del fondo han de destinarse a las acciones elegidas en un
plazo mximo de cinco ejercicios econmicos.
Seccin 4. De los fondos sociales voluntarios
Artculo 84. Fondo de reserva para reembolso de aportaciones.

1. Si los estatutos sociales de la cooperativa lo establecen, podr constituirse el
denominado Fondo de reserva para reembolso de aportaciones. Este fondo se aplicar en el
momento de la baja del socio de la cooperativa para compensar el efecto inflacionista que
hayan tenido sus aportaciones al capital social. Las disposiciones relativas a este fondo se
establecen en el artculo 76.c.2) de esta ley.
2. Se destinarn necesariamente al fondo de reserva para reembolso de aportaciones,
los porcentajes establecidos en los puntos 1 y 2 del artculo 80 de esta ley, hasta alcanzar el
valor terico actualizado de todas las aportaciones al capital social. A partir de este
momento, no se efectuarn las aplicaciones de excedentes para este fondo.
3. La dotacin de este fondo deber figurar en el pasivo del balance de la cooperativa
con separacin de las otras partidas.
4. El importe del fondo de reserva para reembolso de aportaciones que no se haya
aplicado deber materializarse dentro del ejercicio econmico siguiente a aquel en que se
haya efectuado la dotacin en cuentas de ahorro, en ttulos de deuda pblica o ttulos de
deuda pblica emitidos por la comunidad autnoma de las Illes Balears. Los rendimientos
financieros obtenidos se aplicarn a la misma finalidad. Estos depsitos o ttulos no podrn
ser pignorados ni afectados a prstamos o cuentas de crdito.
5. Tambin podrn destinarse a este fondo los excedentes disponibles que acuerde la
asamblea general.
6. El fondo de reserva para reembolso de aportaciones no podr tener otro destino
diferente a lo que ha originado su constitucin.
CAPTULO VIII
De la documentacin social y de la contabilidad
Artculo 85. Documentacin social.

1. Las cooperativas llevarn en orden y al da los libros siguientes:
a) Libro de registro de socios.
b) Libro de registro de aportaciones al capital social.
c) Libro de actas de la asamblea general, del consejo rector, de los interventores, de los
liquidadores y, si corresponde, del comit de recursos.
e) Libro de inventarios, cuentas anuales y libro diario.
f) Cualesquiera otros que sean exigidos por otras disposiciones legales.
2. Todos los libros sociales y contables sern tramitados y legalizados, antes de
utilizarlos, por el registro de cooperativas de las Illes Balears.
3. Tambin sern vlidos los asientos y las anotaciones realizados por procedimientos
informticos o por otros procedimientos adecuados que, posteriormente, sern
encuadernados correlativamente para formar los libros obligatorios. stos sern legalizados
131
por el registro de cooperativas de las Illes Balears en el plazo de cuatro meses desde la
fecha de cierre del ejercicio.
4. Los libros y los otros documentos de la cooperativa estarn bajo la custodia, vigilancia
y responsabilidad del consejo rector, que deber conservarlos, al menos, durante los cinco
aos siguientes a la transcripcin de la ltima acta o asiento o a la extincin de los derechos
y obligaciones que contengan, respectivamente.
5. Si los estatutos lo prevn, la cooperativa confeccionar el balance social, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 88 de esta ley.
Artculo 86. Contabilidad y cuentas anuales.

1. Las cooperativas debern llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad,
de acuerdo con lo que establece el Cdigo de Comercio y la normativa contable, con las
peculiaridades contenidas en esta ley y en las normas que la desarrollen. Las cooperativas
pueden formular las cuentas anuales en modelo abreviado cuando concurran las mismas
circunstancias contenidas en los artculos 181 y 190 de la Ley de sociedades annimas.
2. El consejo rector tiene que formular obligatoriamente, en un plazo mximo de tres
meses, contados desde la fecha del cierre del ejercicio social establecida estatutariamente,
las cuentas anuales, el informe de gestin y una propuesta de aplicacin de los excedentes
disponibles o de imputacin de prdidas.
3. El informe de gestin tambin recoger las variaciones habidas en el nmero de
socios.
4. El consejo rector tiene que depositar en el registro de cooperativas de las Illes
Balears, en el plazo de un mes desde que se aprobaron, un certificado de los acuerdos de la
asamblea general de aprobacin de las cuentas anuales y de aplicacin de los excedentes o
imputacin de las prdidas. Tiene que adjuntar al certificado un ejemplar de cada una de las
cuentas mencionadas, el informe de gestin, el informe de los interventores de cuentas y el
informe de los auditores, cuando la sociedad est obligada a auditora o ste se ha hecho a
peticin de la minora. Si alguna o varias de las cuentas anuales se ha formulado en forma
abreviada, se har constar en el certificado, junto con la expresin de la causa.
Artculo 87. Auditora de cuentas.

1. Las cooperativas debern someter en auditora externa las cuentas anuales y el
informe de gestin en cualquiera de los casos siguientes:
a) Cuando as resulte de la Ley de auditora o de sus normas de desarrollo.
b) Cuando lo prevean los estatutos o lo acuerde la asamblea general.
c) Cuando lo establezca esta ley.
2. Las cuentas anuales tambin debern someterse a auditora externa cuando lo
soliciten por escrito al consejo rector una minora de socios suficiente para poder exigir la
convocatoria de la asamblea general. En este supuesto, los gastos de la auditora externa
sern por cuenta de la cooperativa, a menos que el informe de los auditores reconozca que
las cuentas auditadas no tienen vicios o irregularidades de ningn tipo, en cuyo caso se
imputarn a los solicitantes.
3. Corresponde a la asamblea general designar a los auditores de cuentas y deber
realizarse antes de que finalice el ejercicio a auditar, a partir de la fecha en que la asamblea
adopt el acuerdo.
Artculo 88. Balance social.

1. El consejo rector confeccionar el balance social del ejercicio, que ser presentado a
la asamblea general, junto con las cuentas anuales, para su conocimiento y aprobacin.
2. El balance social podr incorporar aquellos indicadores o informes que permitan
evaluar la situacin de la cooperativa en relacin con sus socios a las cooperativas del
sector y a la comunidad en general donde lleve a trmino la actividad econmica,
estableciendo el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, el nivel de participacin
social, las colaboraciones habidas con otras cooperativas y las aportaciones, de todo tipo, de
132
la cooperativa al entorno social, as como un informe de las fortalezas y debilidades de la

cooperativa.
CAPTULO IX
De la modificacin de los Estatutos sociales
Artculo 89. Modificacin de los estatutos.

1. Cualquier modificacin de los estatutos sociales deber ser adoptada por la asamblea
general, de acuerdo con lo previsto en el artculo 44 de la presente ley, y exige la
concurrencia de los requisitos siguientes:
a) Los autores de la propuesta tienen que hacer un informe escrito justificndola.
b) Tienen que expresarse en la convocatoria con la debida claridad los aspectos que
tienen que modificarse.
c) En el anuncio de la convocatoria tiene que constar expresamente el derecho de todos
los socios a examinar en el domicilio social el texto ntegro de la modificacin propuesta y del
informe justificativo y de pedir la entrega o envo de estos documentos.
2. Dicho acuerdo se elevar a escritura pblica, que se inscribir en el registro de
cooperativas de las Illes Balears.
3. Si la modificacin es por cambio de denominacin, cambio de domicilio o modificacin
del objeto social, se anunciar al menos en uno de los diarios de mayor circulacin del
domicilio social de la cooperativa y antes de la inscripcin.
4. Cuando la modificacin consista en el cambio de clase de la cooperativa o en la
modificacin del objeto social, los socios que hayan votado en contra, o los que no habiendo
asistido a la asamblea expresen su disconformidad por escrito dirigido al consejo rector en el
plazo de cuarenta das, contados desde la inscripcin del acuerdo en el registro de
cooperativas de las Illes Balears, tienen derecho a separarse de la cooperativa en los
mismos trminos que los dispuestos en el artculo 24 de esta ley.
CAPTULO X
De la fusin, la escisin, la disolucin y la liquidacin
Seccin 1. De la fusin y la escisin
Artculo 90. Modalidades y efectos.

1. Las sociedades cooperativas podrn fusionarse mediante la creacin de una sociedad
cooperativa o mediante la absorcin de una o ms sociedades cooperativas por otra,
siempre que los objetos sociales de cada cooperativa no resulten incompatibles.
2. Las cooperativas que se fusionen en una nueva o que sean absorbidas por otra ya
existente quedarn disueltas, aunque no entren en liquidacin. Sus patrimonios pasarn a la
sociedad nueva o absorbente, que asumir los derechos y las obligaciones de las
sociedades disueltas. Los fondos sociales, obligatorios o voluntarios de las sociedades
disueltas pasarn a integrarse en los correspondientes de la sociedad cooperativa nueva o
absorbente.
Artculo 91. Proyecto de fusin.

1. Los consejos rectores de las sociedades cooperativas que participen en la fusin
tendrn que redactar un proyecto de fusin que tienen que suscribir como convenio previo.
2. El proyecto de fusin tiene que contener, al menos, las menciones siguientes:
a) La denominacin, la clase y el domicilio de las cooperativas que participen en la fusin
de la nueva cooperativa, si corresponde, con todos sus datos registrales identificativos.
b) El sistema para fijar la cuanta que se reconoce a cada socio o asociado de las
sociedades disueltas, como aportaciones al capital social de la sociedad cooperativa nueva o
absorbente, computndose, cuando existan, las reservas voluntarias de carcter repartible.
133
c) Los derechos y las obligaciones que se reconozcan a los socios de las cooperativas
extinguidas en la sociedad nueva o absorbente.
d) La fecha a partir de la cual las operaciones de las cooperativas que se fusionen
tendrn que considerarse realizadas, a efectos contables, por cuenta de la cooperativa
nueva o absorbente.
e) Los derechos que correspondan en la sociedad cooperativa nueva o absorbente a los
titulares de ttulos participativos u otros asimilables de las cooperativas que se extingan.
3. Despus de haber aprobado el proyecto de fusin, los miembros de los consejos
rectores de las cooperativas que se fusionen se abstendrn de realizar cualquier clase de
actos o de concluir cualquier contrato que pueda comprometer la aprobacin del proyecto o
modificar substancialmente la proporcin de la participacin de los socios de las
cooperativas extinguidas en la nueva o absorbente.
4. El proyecto de fusin quedar sin efecto en el supuesto de que no haya sido aprobado
por las asambleas generales de las cooperativas que participen en la fusin dentro de los
seis meses siguientes desde la fecha del proyecto.
Artculo 92. Balance de la fusin.

1. La fusin requerir elaborar un balance expresamente para el acto mencionado.
2. Puede considerarse, sin embargo, balance de fusin el ltimo balance anual
aprobado, siempre que haya sido cerrado dentro de los ocho meses anteriores a la fecha de
la celebracin de la asamblea que tiene que resolver sobre la fusin.
3. La impugnacin del balance de fusin se someter al rgimen general de la
impugnacin de los acuerdos sociales.
Artculo 93. Procedimiento de fusin.

El procedimiento legal para la fusin de las sociedades cooperativas es el siguiente:
1. La asamblea general de cada cooperativa debidamente convocada deber aprobar,
conforme a lo previsto en el artculo 44 de esta ley, sin modificaciones el proyecto de fusin
fijado en un convenio previo por los consejos rectores respectivos. El proyecto de fusin se
pondr a disposicin de cada socio o asociado segn lo que dispone el artculo 22.1 y tendr
que ir acompaado de la documentacin siguiente:
a) Una memoria del consejo rector sobre la conveniencia y los efectos de la fusin
proyectada.
b) Las cuentas anuales de los tres ltimos ejercicios de las sociedades que participen en
la fusin, junto con los informes correspondientes de los interventores y, si corresponde, de
los auditores, sobre la situacin econmica y financiera de aqullas, y la previsible de la
cooperativa resultante. Adems, se adjuntar el balance de fusin previsto en el artculo 92.1
de esta ley cuando sea diferente al ltimo balance anual aprobado.
c) Un proyecto de estatutos de la nueva cooperativa o de las modificaciones estatutarias
que tengan que introducirse en la sociedad absorbente.
d) Los estatutos vigentes de las cooperativas que intervengan en la fusin.
e) Los datos identificativos de los miembros de los consejos rectores y de los
interventores de las cooperativas disueltas y de los miembros propuestos para el consejo
rector y para los interventores de la sociedad resultante.
2. El acuerdo de fusin de cada una de las cooperativas ser publicado en el Boletn
Oficial de las Illes Balears y en un diario de los de ms circulacin de la localidad del
domicilio social de las citadas entidades.
3. Los consejos rectores de las cooperativas que se fusionen estn obligados a informar
a la asamblea general de su sociedad sobre cualquier modificacin importante del activo o
del pasivo acaecida en cualquiera de ellas, entre la fecha de redaccin del proyecto de
fusin y la de reunin de la asamblea general.
4. La fusin no podr realizarse antes de que transcurra un mes desde la fecha del
ltimo anuncio o publicacin. Si durante el plazo mencionado algn acreedor de cualquiera
de las sociedades fusionadas se opone por escrito a la fusin, sta no podr llevarse a cabo
sin que se aseguren previamente o se abonen completamente los derechos del acreedor
134
disconforme, que no podr oponerse al pago aunque se trate de crditos no vencidos, de

conformidad con la legislacin estatal aplicable. En el mismo plazo los socios disconformes
podrn separarse de su cooperativa mediante escrito dirigido al presidente del consejo
rector, y la cooperativa resultante de la fusin asumir la obligacin de liquidacin y
reembolso de sus aportaciones en la forma regulada en esta ley para el caso de baja
justificada.
5. Cada una de las cooperativas queda obligada a continuar el procedimiento de fusin
desde el momento en que el proyecto haya sido aprobado por la asamblea general de todas
ellas. La normalizacin de la fusin se har mediante escritura pblica nica, en la que
constar el acuerdo de fusin aprobado por las respectivas asambleas generales de las
sociedades que se fusionen, que deber contener el balance de fusin de las sociedades
que se extingan.
6. Si la fusin se realiza mediante la creacin de una nueva sociedad, la escritura deber
contener, adems, las menciones exigidas en el artculo 13, cuando sean de aplicacin, para
constituirla. Si se realiza por absorcin, contendr las modificaciones estatutarias que la
sociedad absorbente haya acordado con motivo de la fusin. Esta escritura servir para
cancelar los asientos de las primeras e inscribir la nuevamente constituida o las
modificaciones de la absorbente en el registro de cooperativas de las Illes Balears.
Artculo 94. Escisin.

1. La escisin de la sociedad cooperativa puede consistir en la disolucin, sin liquidacin,
mediante la divisin de su patrimonio y del colectivo de socios y de los asociados en dos o
ms partes. Cada una de stas se traspasar en bloque a cooperativas de nueva creacin,
ser absorbida por otras ya existentes o se integrar con las partes escindidas de otras
cooperativas en una de nueva creacin. En estos dos ltimos casos se denomina escisin-
fusin.
Tambin podr consistir en la segregacin de una o ms partes del patrimonio y del
colectivo de socios y asociados de una cooperativa sin la disolucin de sta, y el traspaso en
bloque o en parte o partes segregadas a otras cooperativas de nueva constitucin o ya
existentes.
2. Sern aplicables a las cooperativas participantes en la escisin las normas
reguladoras de la fusin en esta ley, y sus socios, asociados y acreedores podrn ejercer los
mismos derechos.
3. Slo podr acordarse la escisin si las aportaciones al capital de la cooperativa que se
escinde se encuentran desembolsados ntegramente.
Seccin 2. De la disolucin y la liquidacin
Artculo 95. Disolucin.

Sern causas de disolucin de la sociedad cooperativa:
a) El cumplimiento del trmino fijado en los estatutos sociales.
b) La conclusin de la empresa que constituye su objeto o la imposibilidad de realizar la
actividad cooperativizada.
c) La voluntad de los socios, manifestada mediante acuerdo de la asamblea general,
adoptado de conformidad con lo que dispone el artculo 44.1 a).
d) La reduccin del nmero de socios por debajo del mnimo legalmente necesario para
constituir la cooperativa si se mantiene durante ms de doce meses.
e) La reduccin de la cifra del capital social por debajo de lo mnimo establecido
estatutariamente si se mantiene durante ms de doce meses.
f) La fusin y la escisin, si es procedente.
g) La quiebra.
h) La inactividad de alguno de los rganos sociales necesarios o la no realizacin de la
actividad cooperativizada durante dos aos consecutivos.
i) Cualquier otra causa establecida en la ley o en los estatutos.
135
Artculo 96. Eficacia de las causas de disolucin.

1. Transcurrido el plazo de duracin de la sociedad fijado en los estatutos, sta se
disolver de pleno derecho, si anteriormente no ha sido prorrogada e inscrita la prrroga en
el registro de cooperativas de las Illes Balears. El socio disconforme con la prorroga podr
causar baja en la forma y en los plazos previstos para la baja voluntaria, que tendr, en todo
caso, la consideracin de baja justificada.
2. Cuando concurra una causa de disolucin, salvo las previstas en los puntos c), f) y g)
del artculo 95, deber convocar a la asamblea general en el plazo de treinta das para que
adopte el acuerdo de disolucin.
Con este fin cualquier socio o asociado podr requerir al consejo rector para que
convoque la asamblea general, si en su opinin existen algunas de las mencionadas causas
de disolucin. La asamblea general adoptar el acuerdo por la mayora prevista en el artculo
44.1.a) de esta ley.
3. El consejo rector deber solicitar, y cualquier interesado podr hacerlo, la disolucin
judicial de la cooperativa en los casos siguientes:
a) Si no se convoca la asamblea general.
b) Si no se rene en el plazo establecido en los estatutos.
c) Si no puede adoptar un acuerdo de disolucin.
d) Si adopta un acuerdo contrario a declarar la disolucin.
4. El acuerdo de disolucin o la resolucin judicial, si corresponde, se publicar en uno
de los diarios de mayor circulacin de la provincia en que tenga el domicilio social la
cooperativa y en el Boletn Oficial de las Illes Balears en el plazo de treinta das contados
desde el da en que se adopt el acuerdo o se notific la resolucin.
5. La disolucin se inscribir en el registro de cooperativas de las Illes Balears, mediante
el testimonio de la resolucin judicial que la ha declarado o la escritura pblica donde conste
el cumplimiento de las formalidades y de los requisitos legales y, si corresponde, el
nombramiento y la aceptacin de los liquidadores y las facultades que se les hayan
conferido.
6. La sociedad cooperativa disuelta conservar su personalidad jurdica mientras se
realice la liquidacin. Durante este perodo deber aadirse a la denominacin social: en
liquidacin.
Artculo 97. Liquidacin, nombramiento y atribuciones de los liquidadores.

1. La asamblea general nombrar a los liquidadores en votacin secreta y en nmero
impar, excepto en el supuesto previsto en el artculo 95.g) de esta ley. stos tienen que
aceptar los cargos como requisito de eficacia.
2. Si transcurre un mes desde la disolucin de la cooperativa sin que se hayan elegido y
aceptado los liquidadores, el consejo rector deber solicitar del juez competente su
nombramiento, y este cargo puede recaer en personas no socias de la cooperativa. Tambin
podr solicitarlo al juez cualquier socio de la cooperativa.
El nombramiento efectuado por el juez se inscribir en el registro de cooperativas de las
Illes Balears, mediante el testimonio de la resolucin correspondiente. El consejo rector y la
direccin cesarn en sus funciones desde el nombramiento de los liquidadores, a quienes
debern prestar ayuda para hacer las operaciones de liquidacin si son requeridos para ello.
3. Los liquidadores tendrn que efectuar todas las operaciones necesarias para liquidar
la sociedad. Durante el perodo de la liquidacin debern observarse las disposiciones
legales y estatutarias aplicables sobre el rgimen de las asambleas generales, a las cuales
rendirn cuenta los liquidadores de la marcha de la liquidacin y del balance correspondiente
para aprobarlos.
4. Los liquidadores actuarn de forma colegiada y les sern de aplicacin las normas
sobre eleccin, incapacidad, revocacin, incompatibilidad y responsabilidad de los miembros
del consejo rector. La asamblea general podr fijar una retribucin para los liquidadores.
5. Son competencias de los liquidadores:
136
a) Suscribir, junto con el consejo rector, el inventario y el balance de la cooperativa en el

momento del inicio de sus funciones, referidos al da en que se inicia la liquidacin.
b) Llevar y custodiar los libros y la correspondencia de la sociedad y vigilar por la
integridad de su patrimonio.
c) Llevar a cabo las operaciones comerciales pendientes y todas las que sean
necesarias para la liquidacin de la cooperativa.
d) Enajenar los bienes sociales.
e) Reclamar y percibir los crditos y los dividendos pasivos al tiempo de inicio de la
liquidacin.
f) Concertar las transacciones y los compromisos que convengan a los intereses
sociales.
g) Pagar a los acreedores y socios de manera en la forma prevista en esta ley.
h) Representar a la cooperativa para el cumplimiento de los fines a que se refiere este
artculo.
En todo caso, han de respetarse las competencias de la asamblea general previstas en
el artculo 39 de esta ley, y han de estar sometidos en su gestin al control y fiscalizacin de
la asamblea.
Artculo 98. Intervencin de la liquidacin.

1. El diez por ciento de los socios y asociados en las cooperativas de ms de mil, el
quince por ciento en las de ms de quinientos y el veinte por cien en el resto podr solicitar
del juez competente que designe uno o diversos interventores que fiscalicen las operaciones
de la liquidacin.
2. En este caso, no tendrn validez los actos de los liquidadores efectuados sin
participacin de los interventores.
Artculo 99. Adjudicacin del haber social.

1. Para adjudicar el haber social, se seguir en todo caso el orden siguiente:
a) Se respetar ntegramente el fondo de educacin y promocin.
b) Se saldarn las deudas sociales.
c) Se reintegrar a los socios el importe del fondo de reserva para el reembolso de
aportaciones en la forma prevista en el artculo 84 de esta ley.
d) Se reintegrar a los socios y a los asociados el importe de los otros fondos sociales
voluntarios repartibles que han sido constituidos estatutariamente. A continuacin, se les
reintegrarn las aportaciones al capital social actualizadas o revalorizadas, empezando por
las aportaciones voluntarias y siguiendo por las obligatorias.
e) Si hay activo sobrante, el remanente existente del fondo de educacin y promocin se
pondr a disposicin de la administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears,
que lo destinar de manera exclusiva a las finalidades de educacin y de promocin de las
sociedades cooperativas de las Illes Balears.
2. Mientras no se reembolsen las aportaciones previstas en el 69.1.b), los titulares que
hayan causado baja y solicitado el reembolso participarn en la adjudicacin del haber social
una vez dotada la cantidad correspondiente al importe del fondo de educacin y promocin y
antes del reintegro de las restantes aportaciones a los socios.
Artculo 100. Operaciones finales.

1. Finalizadas las operaciones de extincin del pasivo, los liquidadores formarn el
balance final y el proyecto de distribucin del activo. Ambos sern censurados por los
interventores de la cooperativa y, en su caso, por los interventores a que hace referencia el
artculo 98, y se sometern a la aprobacin de la asamblea general. La convocatoria de esta
asamblea se publicar en el Boletn Oficial de las Illes Balears, y en un diario de la localidad
en que tenga su domicilio social la cooperativa.
2. Si fuera imposible celebrar la asamblea general, los liquidadores publicarn el balance
final y el proyecto de distribucin despus de haberlos censurado en el Boletn Oficial de las
137
Illes Balears y en un diario de los de mayor circulacin de la localidad del domicilio social de
la cooperativa.
Transcurridos seis meses desde la ltima de las publicaciones mencionadas sin que
haya sido impugnado el balance delante del juez competente, se entender aprobado.
3. Finalizada la liquidacin y la distribucin del haber social, los liquidadores debern
solicitar en el plazo de quince das la cancelacin de los asientos referentes a la sociedad
liquidada al registro de cooperativas de las Illes Balears, presentando escritura pblica
donde conste el balance final de la liquidacin y las operaciones de sta. Finalmente,
debern depositar en el registro mencionado los libros y los documentos relativos al trfico
de la cooperativa.
Artculo 101. Suspensin de pagos y fallida.

1. Ser de aplicacin en las sociedades cooperativas la legislacin concursal mercantil.
2. Se asentar en el registro de cooperativas de las Illes Balears la resolucin judicial en
virtud de la cual se considera incoado el procedimiento concursal respecto de una
cooperativa.
CAPTULO XI
De las clases de cooperativas
Seccin 1. De las cooperativas de trabajo asociado
Artculo 102. Objeto y normas generales.

1. Son cooperativas de trabajo asociado las que asocian a personas fsicas que,
mediante su trabajo a tiempo parcial o completo, realizan cualquier actividad econmica o
profesional para producir en comn bienes y servicios, y a las que proporciona una
ocupacin estable.
2. Podrn ser socios trabajadores todas las personas mayores de diecisis aos que
tengan legalmente capacidad para contratar la prestacin de su trabajo. Los extranjeros
podrn ser socios trabajadores de acuerdo lo previsto en la legislacin especfica sobre la
prestacin de su trabajo en el Estado espaol.
3. La prdida de la condicin de socio trabajador provoca el cese definitivo de la
prestacin de trabajo en la cooperativa.
4. Los socios trabajadores tienen derecho a percibir peridicamente, en plazo no
superior a un mes, percepciones a expensas de los excedentes de la cooperativa
denominados anticipos laborales, que no tienen la consideracin de salario, segn su
participacin en la actividad cooperativizada.
5. Sern de aplicacin en todos los centros de trabajo de la cooperativa y a todos los
socios, las normas sobre salud laboral y prevencin de riesgos laborales y lo que establece
la legislacin laboral en lo referente a las limitaciones de edad para trabajos nocturnos,
insalubres, penosos, nocivos o peligrosos.
6. El nmero de horas por ao realizado por trabajadores con contrato de trabajo por
cuenta ajena, no puede ser superior al treinta por ciento del total de horas por ao realizadas
por los socios trabajadores. No se computarn en este porcentaje:
a) Los trabajadores integrados en la cooperativa por subrogacin legal y los que se
incorporen en actividades sometidas a esta subrogacin.
b) Los trabajadores que se nieguen explcitamente a ser socios trabajadores.
c) Los trabajadores que sustituyan a socios trabajadores o asalariados en situacin de
excedencia, incapacidad temporal o baja por maternidad, adopcin o acogimiento.
d) Los trabajadores que presten servicio en centros de trabajo de carcter subordinado o
accesorio. Se entiende, en todo caso, como servicio prestado en centro de trabajo
subordinado o accesorio, el servicio prestado directamente a la administracin pblica o
autonmica y a entidades que coadyuven el inters general, cuando es realizado en locales
de titularidad pblica.
e) Los trabajadores con contratos de trabajo en prcticas y para la formacin.
138
f) Los trabajadores contratados en virtud de cualquier disposicin de fomento de

ocupacin de disminuidos fsicos o psquicos.
g) Los trabajadores que, por razones vinculadas al objeto y a la finalidad de una
contratacin pblica, tengan que ser contratados para prestar adecuadamente el servicio,
segn las prescripciones establecidas en los pliegos de condiciones econmico-
administrativas generales o particulares o, en su caso, en el pliego de condiciones tcnicas.
7. Los estatutos podrn fijar el procedimiento por el que los trabajadores asalariados
pueden acceder a la condicin de socios. El trabajador con contrato de trabajo por tiempo
indefinido y con ms de tres aos de antigedad, deber ser admitido como socio trabajador
si lo solicita en los seis meses siguientes desde que pudo ejercer este derecho, sin
necesidad de superar el perodo de prueba cooperativa, y si rene los otros requisitos
estatutarios y especialmente los relacionados con la formacin cooperativa.
Artculo 103. Perodo de prueba para nuevos socios.

1. En las cooperativas de trabajo asociado, los estatutos establecern las condiciones de
admisin y la necesaria formacin cooperativa que tendr que impartirse al socio aspirante.
Puede asignarse como tutor un socio de la cooperativa.
2. El perodo de prueba no exceder los seis meses y ser fijado por el consejo rector,
salvo que el desempeo del puesto de trabajo exija condiciones profesionales especiales. En
este caso, el perodo de prueba podr ser de hasta un ao.
3. El nmero de los puestos de trabajo ocupados por socios trabajadores en perodo de
prueba no podr exceder de un veinte por ciento del total de socios.
4. Los socios aspirantes durante el perodo de prueba tendrn los mismos derechos y
obligaciones que los socios trabajadores, con las particularidades siguientes:
a) Podrn resolver la relacin por libre decisin unilateral, facultad que tambin se
reconoce al consejo rector de la cooperativa.
b) No podrn ser elegidos para ocupar los cargos de los rganos de la cooperativa.
c) No podrn votar en la asamblea general ningn punto que les afecte personal y
directamente.
d) No estarn obligados ni facultados para hacer aportaciones al capital social ni para
desembolsar la cuota de ingreso.
e) No les afectar la imputacin de prdidas que se produzcan en la cooperativa durante
el perodo de prueba ni tendrn derecho al retorno cooperativo.
Artculo 104. Rgimen de trabajo.

1. Los estatutos regularn o podrn remitir al reglamento de rgimen interno, la
organizacin bsica del trabajo. Harn referencia como mnimo a: estructura de la empresa,
clasificacin profesional, movilidad funcional o geogrfica, permisos retribuidos, excedencias
o cualquier otra causa de suspensin o extincin de la relacin de trabajo en el rgimen
cooperativo y, en general, cualquier otra materia vinculada a los derechos y las obligaciones
del socio como trabajador.
2. A propuesta del consejo rector, la asamblea general aprobar anualmente el
calendario sociolaboral. Contendr: duracin de la jornada laboral, descanso mnimo entre
cada jornada y descanso semanal, fiestas y vacaciones anuales.
3. Los socios de las cooperativas de trabajo asociado pueden prestar servicios a tiempo
total, parcial o con carcter estacional.
4. En todo lo no previsto en este artculo, sern de aplicacin los derechos y las
garantas legalmente establecidos en el derecho laboral comn.
5. Los socios trabajadores estarn obligados a afiliarse en el rgimen correspondiente de
la Seguridad Social, de acuerdo con lo que dispone la normativa bsica del Estado.
Artculo 105. Rgimen disciplinario.

1. Los estatutos o la asamblea general mediante el reglamento de rgimen interno
establecern el marco bsico del rgimen disciplinario de los socios trabajadores.
139
2. El rgimen disciplinario regular los tipos de faltas que puedan producirse en:
prestacin del trabajo, sanciones, rganos y personas con facultades sancionadoras
delegadas y procedimientos sancionadores con expresin de los trmites, recursos y plazos.
3. La expulsin de los socios trabajadores slo podr acordarla el consejo rector. Contra
esta decisin el socio podr recurrir en el plazo de veinte das desde la notificacin de sta
ante el comit de recursos o, en su defecto, ante la asamblea general. El acuerdo de
expulsin slo ser ejecutivo desde que el rgano correspondiente lo ratifique o haya
transcurrido el plazo para recurrir ante ste, aunque el consejo rector podr suspender al
socio trabajador de ocupacin, ste conservar provisionalmente todos los derechos
econmicos. Si el socio ha recurrido y el rgano competente para resolver no lo ha hecho,
en un plazo no superior a un mes desde la fecha de interposicin del recurso se considerar
estimado a todos los efectos.
4. La interposicin del recurso suspender el cmputo de los plazos para ejercer
acciones ante la jurisdiccin social. Este cmputo se iniciar de nuevo a partir del da
siguiente de la fecha en que ha sido desestimado el recurso.
Artculo 106. Cuestiones contenciosas.

1. Las cuestiones contenciosas que se susciten entre la cooperativa y los socios
trabajadores por su condicin de socios, se resolvern aplicando preferentemente esta ley,
los estatutos y el reglamento de rgimen interno de la cooperativa y, en general, los
principios cooperativos. Estas cuestiones se sometern a la jurisdiccin del orden social, de
acuerdo con el artculo 2.) del Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril, por el cual se
aprueba el texto refundido de la Ley de procedimiento laboral.
La remisin a la jurisdiccin del orden social atrae competencias de sus rganos
judiciales en todos sus grados, para conocer toda cuestin contenciosa que se suscite entre
la cooperativa de trabajo asociado y el socio trabajador relacionada con los derechos y las
obligaciones derivados de la actividad cooperativizada.
2. Los conflictos no basados en la prestacin del trabajo o sus efectos, ni comprometidos
sus derechos en cuanto aportante de trabajo y que puedan surgir entre cualquier socio y las
cooperativas de trabajo asociado, estarn sometidos a la jurisdiccin del orden civil.
3. El planteamiento de cualquier demanda por parte de un socio en las cuestiones a que
se refiere el punto 1 de este artculo, exigir agotar la va cooperativa previa, durante la cual
queda en suspenso el cmputo de plazos de prescripcin o caducidad para ejercer acciones
o afirmar derechos. El rgano competente deber resolver de forma expresa en un plazo no
superior a treinta das desde la fecha de presentacin del escrito y, si no resuelve, se
entender estimada la peticin del socio trabajador.
Artculo 107. Suspensin y excedencias.

1. En las cooperativas de trabajo asociado se suspender temporalmente la obligacin y
el derecho del socio trabajador a prestar servicios, perdiendo los derechos y obligaciones
econmicas de la prestacin por las causas siguientes:
a) Incapacidad temporal.
b) Maternidad o paternidad y adopcin y acogimiento de menores de seis aos.
c) Ejercicio de cargo pblico representativo o en el movimiento cooperativo que
imposibilite la asistencia al trabajo.
d) Privacin de libertad mientras no haya sentencia condenatoria.
e) Suspensin de ocupacin y sueldo por razones disciplinarias.
f) Causas econmicas, tcnicas organizativas o de produccin y las derivadas de fuerza
mayor.
g) Las consignadas vlidamente en los estatutos sociales.
Al cesar las causas legales de suspensin, el socio trabajador recobrar la plenitud de
sus derechos y obligaciones como socio y tendr derecho a reincorporarse en el puesto de
trabajo reservado.
2. Para la suspensin por causas econmicas, tcnicas, organizativas, de produccin o
de fuerza mayor la asamblea general tiene que declarar la necesidad de que, por alguna de
estas causas, pasen a la situacin de suspensin la totalidad o parte de los socios
140
trabajadores que integran la cooperativa. Tambin deber fijar el tiempo que ha de durar la
suspensin y deber designar los socios trabajadores concretos que quedan en situacin de
suspensin. Los socios suspendidos estarn facultados para solicitar la baja voluntaria a la
entidad, que se calificar como justificada.
3. Los socios trabajadores que estn incluidos en los supuestos a), b), d) y f) del
apartado 1 de este artculo y mientras estn en situacin de suspensin, conservarn el
resto de sus derechos y obligaciones como socios. Los estatutos sociales podrn establecer
limitaciones a los derechos en los supuestos c) y g) del apartado 1 de este artculo.
4. Excepto en el supuesto previsto en la letra f) del nmero 1 de este artculo, las
cooperativas de trabajo asociado podrn celebrar contratos de trabajo de duracin
determinada para sustituir a los socios trabajadores en situacin de suspensin, de acuerdo
con la legislacin estatal aplicable, con trabajadores asalariados siempre que el contrato
especifique el nombre del socio trabajador sustituido y la causa de la sustitucin.
5. Los socios trabajadores de una cooperativa de trabajo asociado con al menos dos
aos de antigedad en la entidad, podrn disfrutar de situaciones de excedencia voluntaria,
siempre que lo prevean los estatutos sociales. Tambin tienen que determinar los derechos
y las obligaciones.
Artculo 108. Baja obligatoria por causas econmicas, tcnicas, organizativas, de

produccin o de fuerza mayor.
1. Cuando por causas econmicas, tcnicas, organizativas, de produccin o derivadas
de fuerza mayor y para mantener la viabilidad empresarial de la cooperativa, la asamblea
general considere conveniente reducir con carcter definitivo el nmero de socios
trabajadores de la cooperativa, deber designar a los socios que tienen que ser declarados
baja. sta tendr la consideracin de baja obligatoria justificada. La autoridad laboral
constatar las causas mencionadas, de acuerdo con lo que dispone el procedimiento
establecido en la legislacin estatal aplicable.
2. En estos casos, la baja tendr la consideracin de obligatoria justificada. De acuerdo
con el artculo 76 de esta ley, los socios cesantes tendrn derecho a la devolucin de todas
sus aportaciones al capital social en el plazo mximo de un ao, dividida en mensualidades y
conservarn el derecho preferente al reingreso si en los dos aos siguientes a la baja se
crean nuevos puestos de trabajo de contenido similar al que ocupaban.
3. En el supuesto de que los socios que causen baja obligatoria sean titulares de las
aportaciones previstas en el artculo 69.1.b) y la cooperativa no acuerde su reembolso
inmediato, los socios que permanezcan en la cooperativa debern adquirir estas
aportaciones en el plazo mximo de seis meses a partir de la fecha de la baja, en los
trminos que acuerde la asamblea general.
Artculo 109. Sucesin de empresas, contratos y concesiones.

1. Cuando una cooperativa se subroga en los derechos y las obligaciones laborales del
anterior titular, los trabajadores afectados por esta subrogacin podrn incorporarse como
socios trabajadores en las condiciones establecidas en el artculo 102.7 de esta ley y, si
llevan al menos dos aos en la empresa anterior, no se les podr exigir el perodo de
prueba.
2. Cuando una cooperativa de trabajo asociado cesa por causas no imputables a sta en
una contrata de servicios o en una concesin administrativa y un nuevo empresario se hace
cargo de stas, los socios trabajadores que desarrollan su trabajo en las mismas tienen los
mismos derechos y deberes que les habran correspondido de acuerdo con la normativa
vigente, como si hubieran prestado su servicio en la cooperativa en la condicin de
trabajadores por cuenta ajena.
Seccin 2. De las cooperativas de consumidores y de usuarios
Artculo 110. Objeto y finalidad social.

1. Las cooperativas de consumidores y usuarios tienen como objeto el suministro de
bienes y de servicios adquiridos a terceros o producidos por s mismas para facilitar el uso o
141
consumo de los socios y de quienes convivan con ellos, con la finalidad social de facilitarles
el consumo o el uso en las condiciones de precio, calidad e informacin ms favorables para
sus socios, as como la educacin, la formacin y la defensa de los derechos de los socios
en particular, y de los consumidores y usuarios en general.
2. Las cooperativas de consumidores y usuarios podrn ser consideradas como
asociaciones de consumidores y usuarios de conformidad con lo previsto en el artculo 22
del Estatuto de los consumidores y usuarios de las Illes Balears.
Artculo 111. Operaciones con terceros no socios.

1. Las cooperativas de consumidores y usuarios podrn realizar operaciones
cooperativizadas con terceros no socios, si lo prevn los estatutos y de acuerdo con el
artculo 6 de esta ley.
2. Los precios de los suministros y servicios para terceros no socios sern los mismos
que los establecidos para los socios.
Artculo 112. Aplicacin de excedentes.

En las cooperativas de consumidores y usuarios, la aplicacin de los resultados
econmicos se realizar de acuerdo con el artculo 80 de esta ley en el ejercicio siguiente a
su devengo, sin perjuicio de que el retorno cooperativo se efecte necesariamente a los
socios como descuento en los importes de sus operaciones con la cooperativa. Los estatutos
establecern en cada caso el mtodo de aplicacin.
Artculo 113. Condicin y operatividad.

1. Las cooperativas de consumidores y de usuarios tienen la condicin de mayoristas y
pueden vender al por menor como minoristas.
2. A todos los efectos se entender que en el suministro de bienes y servicios de la
cooperativa a sus socios no hay propiamente transmisiones patrimoniales, sino que son los
mismos socios quienes, como consumidores directos, los han adquirido conjuntamente a
terceros.
3. La misma cooperativa ser considerada a efectos legales como consumidor directo.
Artculo 114. Asamblea general.

Los estatutos regularn y desarrollarn en cada caso el proceso de participacin social
en aquellas cooperativas de consumidores y usuarios que tengan ms de mil socios, para
garantizar el derecho de informacin y su participacin democrtica en las asambleas
generales.
Seccin 3. De las cooperativas de viviendas

1. Las cooperativas de viviendas tienen por objeto proveer a los socios de vivienda,
edificaciones o servicios complementarios, construidos o rehabilitados por terceros, con la
finalidad social de conseguir estos bienes en las condiciones de precio, calidad e informacin
lo ms favorables para sus socios.
2. Las cooperativas de viviendas podrn adquirir, parcelar y urbanizar terrenos y, en
general, desarrollar todas las actividades y trabajos que haga falta para cumplir su objeto
social.
3. Las cooperativas de viviendas tambin podrn tener como objeto promover la
construccin de edificios para los socios en rgimen de uso y disfrute, ya sea para descanso
o para vacaciones, ya sea para destinar a residencias para socios de la tercera edad o con
disminucin.
4. En todos los casos, los estatutos fijarn las normas a que han de ajustarse tanto las
viviendas en propiedad como las edificaciones para uso y disfrute, sin perjuicio de los otros
derechos y obligaciones de los socios.
142
5. Las cooperativas de viviendas podrn enajenar o arrendar a terceros no socios los

locales comerciales y las instalaciones y edificaciones complementarias de su propiedad,
pero no las viviendas.
6. De los importes conseguidos por la enajenacin de los bienes citados en el punto 5 de
este artculo, se destinar un uno por ciento a dotar el fondo de educacin y promocin, y el
resto se aplicar a reducir el coste de la vivienda.
7. De los importes conseguidos por el arrendamiento de locales comerciales y las
edificaciones e instalaciones complementarias, se destinar un cinco por ciento a dotar el
fondo de educacin y promocin, y el resto a sufragar los gastos comunes de
mantenimiento, conservacin y mejora.
8. La propiedad o el uso y disfrute de las viviendas y de los locales podrn ser
adjudicados o cedidos a los socios mediante cualquier ttulo admitido en derecho.
Artculo 116. Rgimen de los socios.

1. Podrn ser socios de las cooperativas de viviendas las personas fsicas, los entes
pblicos, las cooperativas, las cajas de ahorro y las entidades que no tienen carcter
mercantil.
2. Los estatutos podrn prever en qu casos la baja del socio es justificada. Para los
restantes casos, podrn aplicarse a las cantidades que ha entregado el socio para financiar
el pago de las viviendas y de los locales las deducciones a que se refiere el artculo 76.2 de
esta ley.
3. Las cantidades a que se refiere el punto 2 de este artculo y las aportaciones del socio
al capital social se le debern reembolsar en el momento en que sea sustituido en sus
derechos y obligaciones por otro socio.
4. Nadie puede ocupar simultneamente el cargo de miembro del consejo rector en ms
de una cooperativa de viviendas.
5. Los miembros del consejo rector en ningn caso podrn percibir remuneraciones o
compensaciones por desempear las obligaciones del cargo, sin perjuicio del derecho a ser
resarcidos por los gastos que les originen.
Artculo 117. Construccin por fases o promociones.

1. Si la cooperativa de viviendas desarrolla ms de una promocin o una misma lo es por
fases, se ajustar a lo que dispone el artculo 7 de esta ley para cada una de ellas.
2. Cada promocin o fase deber identificarse con una denominacin especfica. sta
deber figurar de forma clara y destacada en toda la documentacin que se relaciona en la
misma, incluyendo permisos, inscripciones registrales o licencias administrativas y cualquier
contrato celebrado con terceros.
3. Los bienes que integran el patrimonio contabilizado de una promocin o fase no
responder de las deudas de las restantes.
Artculo 118. Auditora de cuentas.

Las cooperativas de viviendas, antes de presentar las cuentas anuales a la asamblea
general ordinaria para estudiarlos y aprobarlos, tienen que someterlas a una auditora
externa de cuentas sin perjuicio de lo que establece el artculo 87.2 de esta ley. Esta
obligacin legal subsistir mientras no se adjudiquen o se cedan a los socios las viviendas o
locales.
Artculo 119. Transmisin de derechos.

1. En las cooperativas de viviendas, el socio que pretenda transmitir inter vivos sus
derechos sobre la vivienda o local antes de haber transcurrido cinco aos u otro plazo
superior fijado por los estatutos, que no podr ser superior a diez aos desde la fecha de la
entrega de la posesin de la vivienda o local, deber ponerlos a disposicin de la
cooperativa, que los ofrecer a los solicitantes de admisin como socios por orden de
antigedad.
2. El precio de tanteo ser igual a la cantidad desembolsada por el socio que transmite
sus derechos sobre la vivienda o local, incrementada con la revalorizacin que haya
143
experimentado de acuerdo con el ndice de precios al consumo, durante el perodo

comprendido entre las fechas de los diferentes desembolsos parciales y la fecha de la
comunicacin a la cooperativa de la intencin del socio de transmitir sus derechos sobre la
vivienda o local.
3. Transcurridos tres meses desde que el socio ha puesto en conocimiento del consejo
rector el propsito de transmitir sus derechos sobre la vivienda o local, sin que ningn
solicitante de admisin como socio haga uso del derecho de preferencia para adquirirlos, el
socio queda autorizado para transmitirlos, inter vivos, a terceros no socios.
4. Si, en el supuesto a que se refieren los puntos anteriores de este artculo, el socio no
cumple los requisitos que se establecen y transmite a terceros sus derechos sobre la
vivienda o local, la cooperativa, si hay solicitantes de admisin como socios, ejercer el
derecho de retracto, y el comprador tiene que reembolsar el precio establecido en el punto 2
de este artculo, incrementado con los gastos a que se refiera el artculo 1518.2 del Cdigo
Civil. Los gastos previstos en el artculo 1518.1 del Cdigo Civil sern a cargo del socio que
incumpli lo establecido en los puntos anteriores de este artculo.
5. El derecho de retracto podr ejercerse durante un ao, contado desde la inscripcin
de la transmisin en el Registro de la Propiedad o, si no se ha hecho, durante tres meses,
contados desde que el retrayente tiene conocimiento de la transmisin.
6. Las limitaciones establecidas en los puntos anteriores de este artculo no sern de
aplicacin cuando el socio transmita sus derechos sobre la vivienda o local a sus
ascendientes o descendientes, as como en las transmisiones entre cnyuges decretados o
aprobados judicialmente en los casos de separacin o divorcio.
Seccin 4. De las cooperativas agrarias

1. Son cooperativas agrarias las que asocian a personas fsicas, jurdicas, sociedades
rurales menorquinas y comunidades de bienes, titulares de explotaciones agrcolas,
forestales, ganaderas o mixtas y que tienen como objeto comerciar, proporcionar
suministros, equipos productivos y servicios o realizar operaciones encaminadas a la mejora
en cualquier rea o vertiente econmica o social de las explotaciones de los socios, de sus
elementos o componentes de la cooperativa o de la vida en el medio rural.
2. Para cumplir su objetivo social, las cooperativas agrarias podrn desarrollar, adems
de las actividades propias de ste, determinadas en los estatutos, aquellas otras que sean
presupuesto, consecuencia, complemento o instrumento para la mejora econmica, tcnica,
laboral, ecolgica o social de la cooperativa, de las explotaciones de los socios, de los
elementos de stas o del medio rural.
3. Los estatutos de la cooperativa podrn exigir como requisito para adquirir y conservar
la condicin de socio un compromiso de actividad exclusiva correspondiente al objeto social
de aqullos.
4. Sin perjuicio de lo que establece el artculo 24.2 de esta ley, los estatutos debern
establecer el tiempo mnimo de permanencia de los socios en la cooperativa, que no podr
ser superior a cinco aos. El incumplimiento de esta obligacin no eximir al socio de su
responsabilidad frente a terceros, ni de la que ha asumido con la cooperativa por
obligaciones e inversiones realizadas y no amortizadas.
5. Se podrn acordar nuevos compromisos de permanencia obligatorios con carcter
excepcional para los socios cuando la asamblea general adopte acuerdos que impliquen la
necesaria permanencia o la participacin de stos en la actividad de la cooperativa en
niveles o plazos nuevos o superiores a los previstos en los estatutos, como inversiones,
ampliacin de actividades, planes de capitalizacin o similares. En estos casos, los socios de
la cooperativa o de la seccin a quienes afecte este acuerdo podrn solicitar la baja en la
cooperativa o en la seccin de que se trate. Esta baja tendr el carcter de justificada en el
plazo de los cuarenta das siguientes a la adopcin del acuerdo.
6. Si los estatutos lo prevn, la cooperativa podr incorporar, como socios
colaboradores, aquellas personas, tanto fsicas como jurdicas, que sin poder realizar
plenamente la actividad cooperativizada colaboran en su consecucin, participando en
alguna o en algunas actividades accesorias.
144
7. Los estatutos o un acuerdo de la asamblea general determinarn el rgimen de

admisin y baja, as como los derechos y las obligaciones de los socios colaboradores, si
bien el conjunto de sus votos no podr superar el treinta por ciento de los votos sociales. Los
socios colaboradores podrn elegir a un representante en el consejo rector, con voz pero sin
voto, nunca superior a un tercio de los mismos, y ste no puede ejercer en ningn caso los
cargos de presidente ni de vicepresidente.
8. Cuando la cooperativa tiene, adems, asociados, este lmite se aplicar al conjunto de
votos de los colectivos mencionados.
9. Los socios colaboradores suscribirn la aportacin inicial al capital social que fijan los
estatutos, pero no estarn obligados a realizar nuevas aportaciones obligatorias en el capital
social, si bien la asamblea general puede autorizarlos a hacer nuevas aportaciones
voluntarias. La suma de sus aportaciones al capital social no podr superar el cuarenta por
ciento de los socios ordinarios. Las aportaciones al capital de los socios colaboradores
debern contabilizarse de manera independiente a las del resto de socios.
10. Los estatutos podrn regular la forma en que los socios colaboradores participarn
en la imputacin de las prdidas, as como el derecho al retorno cooperativo.
11. Tambin podrn ser socios colaboradores las cooperativas con las que se suscriba
un acuerdo de colaboracin intercooperativo, en las mismas condiciones establecidas en los
puntos anteriores de este artculo.
12. Los socios colaboradores no podrn desarrollar actividades cooperativizadas en
competencia con las que desarrolle la sociedad cooperativa de la que sean colaboradores.

1. Las cooperativas agrarias con actividad comercial, sean polivalentes o especializadas,
podrn desarrollar esta actividad y las que estn conectadas con ella, llegando incluso
directamente al consumidor con productos agrarios que no procedan de las explotaciones de
la cooperativa o de sus socios en los casos siguientes, sin perjuicio de lo que establece el
artculo 6 de esta ley:
a) En cada ejercicio econmico hasta un cinco por ciento sobre el total anual facturado
por la cooperativa.
b) Si lo prevn los estatutos, el porcentaje mximo en cada ejercicio econmico podr
ser de hasta el cincuenta por ciento sobre las bases obtenidas de acuerdo con el punto 1.a)
de este artculo.
c) Cuando, por circunstancias no imputables a la cooperativa, sta pueda rebasar los
lmites anteriores por haber obtenido la autorizacin prevista en esta ley.
2. Las cooperativas agrarias con actividad suministradora, nica o diferenciada, dirigida a
sus explotaciones o a las de sus miembros, podrn ceder a terceros no socios productos o
servicios dentro de los lmites y en los supuestos equivalentes del punto 1 de este artculo,
sin perjuicio de poder hacerlo en todo caso cuando se trate de los remanentes ordinarios de
la actividad cooperativa.
Artculo 122. Votaciones.

1. Los estatutos de las cooperativas agrarias podrn optar entre un sistema de voto
unitario o un sistema de voto ponderado o plural. En este ltimo supuesto debern
observarse las reglas siguientes:
a) Se otorgar a cada socio entre uno y cinco votos; los estatutos tienen que regular la
ponderacin.
b) La distribucin de votos a cada socio siempre se har en funcin proporcional a la
actividad o al servicio cooperativizado y nunca en funcin de la aportacin al capital social.
En todo caso y con independencia de la ponderacin que le corresponde, el socio a ttulo
principal siempre tendr cinco votos.
c) Con la suficiente antelacin a la celebracin de cada asamblea general, el consejo
rector elaborar una relacin en la que se establecer el nmero de votos sociales que
corresponde a cada socio, tomando como base los datos de la actividad o del servicio
cooperativizado de cada uno de ellos referido a los tres ltimos ejercicios econmicos. Esta
145
relacin se expondr en el domicilio social de la cooperativa durante los cinco das anteriores
a la fecha de celebracin de la asamblea, a efectos de la posible impugnacin por el socio
disconforme, de acuerdo lo que prev el artculo 54 de esta ley.
d) El reglamento de rgimen interior aprobado por la asamblea general establecer la
relacin entre los votos sociales y la actividad cooperativizada necesaria para la distribucin
de los votos.
Seccin 5. De las cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra

Son cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra las que asocian a titulares de
derechos de uso y aprovechamiento de tierras u otros bienes inmuebles susceptibles de
explotacin agraria, que ceden estos derechos a la cooperativa y que prestan o no sus
servicios en la misma. Tambin pueden asociar a otras personas fsicas que, sin ceder a la
cooperativa derechos de disfrute sobre bienes, prestan sus servicios en la misma para la
explotacin en comn de los bienes cedidos por los socios y de los dems que posea la
cooperativa por cualquier ttulo, as como desarrollar las actividades recogidas en el artculo
120 de esta ley, todo ello encaminado a la mejora, en cualquier rea o vertiente econmica o
social de todas las explotaciones bajo el amparo de la cooperativa, de sus elementos o
componentes, de la propia cooperativa o de la vida en el medio rural.

Las cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra podrn realizar operaciones con
terceros en los mismos trminos y con las mismas condiciones establecidas en esta ley para
las cooperativas agrarias.
Artculo 125. Rgimen de los socios.

1. Pueden ser socios de las cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra:
a) Las personas fsicas, jurdicas, sociedades rurales menorquinas y comunidades de
bienes, titulares de derechos de uso y aprovechamiento de tierra u otros bienes inmuebles
susceptibles de explotacin agraria que cedan estos derechos a la cooperativa, prestando o
no servicios y que, en consecuencia, tendrn simultneamente la condicin de socios que
ceden el disfrute de bienes a la cooperativa y de socios trabajadores, o nicamente la
primera.
b) Las personas fsicas que, sin ceder a la cooperativa derechos de disfrute sobre
bienes, presten servicios en la misma. stas tendrn nicamente la condicin de socios
trabajadores.
2. Ser aplicacin a los socios trabajadores de las cooperativas de explotacin
comunitaria de la tierra, que cedan o no simultneamente el disfrute de bienes a la
cooperativa, las normas establecidas en esta ley para los socios trabajadores de las
cooperativas de trabajo asociado, con las excepciones contenidas en esta seccin.
3. El nmero de horas por ao realizadas por trabajadores con contrato de trabajo por
cuenta ajena no podr superar los lmites establecidos en el artculo 102 de esta ley.
Artculo 126. Cesin del uso y aprovechamiento de bienes.

1. Los estatutos debern establecer el tiempo mnimo de permanencia en la cooperativa
de los socios en su condicin de cedentes del uso y aprovechamiento de bienes, que no
podr ser superior a quince aos.
2. Cumplido el plazo de permanencia a que se refiere el punto 1 de este artculo, si los
estatutos lo prevn, podrn establecerse nuevos perodos sucesivos de permanencia
obligatoria, por plazos no superiores a cinco aos. Estos plazos se aplicarn
automticamente, a menos que el socio comunique su decisin de causar baja, con una
anticipacin mnima de seis meses a la finalizacin del respectivo plazo de permanencia
obligatoria.
146
En todo caso, el plazo para reembolsar las aportaciones al capital social empezar a
computarse desde la fecha en que termine el ltimo plazo de permanencia obligatoria.
3. Aunque, por cualquiera causa, el socio cese en la cooperativa en su condicin de
cedente del disfrute de bienes, la cooperativa podr conservar los derechos de uso y
aprovechamiento que fueron cedidos por el socio por el tiempo que falte para terminar el
perodo de permanencia obligatoria de ste en la cooperativa.
La cooperativa, si hace uso de esta facultad, abonar en compensacin al socio cesante
la renta media de la zona de los bienes mencionados.
4. El arrendatario y el resto de titulares de un derecho de disfrute pueden ceder el uso y
el aprovechamiento de los bienes por el plazo mximo de duracin de su contrato o ttulo
jurdico sin que ello sea causa de desahucio o de resolucin de ste.
En este supuesto, la cooperativa puede dispensar del cumplimiento del plazo estatutario
de permanencia obligada siempre que el titular de los derechos de uso y aprovechamiento
se comprometa a cederlos por el tiempo que alcance su ttulo jurdico.
5. Los estatutos sealarn el procedimiento para obtener la valoracin de los bienes
susceptibles de explotacin en comn.
6. Ningn socio podr ceder a la cooperativa el usufructo de tierras o de otros bienes
inmuebles que excedan del tercio del valor total de los integrados en la explotacin, a menos
de que se trate de entes pblicos o sociedades, en cuyo capital social los entes pblicos
participen mayoritariamente.
7. Los estatutos podrn regular el rgimen de obras, mejoras y servidumbres que
puedan afectar a los bienes, cuyo disfrute haya sido cedido y sean consecuencia del plan de
explotacin comunitaria de los mismos. La regulacin estatutaria comprender el rgimen de
indemnizaciones que procedan a consecuencia de estas obras, mejoras y servidumbres. Si
los estatutos lo prevn y el socio cedente del disfrute tiene titularidad suficiente para
autorizar la modificacin, no podr oponerse a la realizacin de la obra o mejora o a la
constitucin de la servidumbre. Cuando sea necesario para el normal aprovechamiento del
bien afectado, la servidumbre se mantendr, aunque el socio cese en la cooperativa o el
inmueble cambie de titularidad, siempre y cuando esta circunstancia se haya hecho constar
en el documento de constitucin de la servidumbre. En todo caso, ser de aplicacin la
facultad de variacin recogida en el prrafo segundo del artculo 545 del Cdigo Civil.
Para adoptar acuerdos relativos a lo que establece este punto, ser necesario que la
mayora prevista en el artculo 44 de esta ley comprenda el voto favorable de los socios que
representen, al menos, el cincuenta por cien de la totalidad de los bienes, el uso y el disfrute
de los cuales haya sido cedido a la cooperativa.
8. Los estatutos podrn establecer normas por las cuales los socios que hayan cedido a
la cooperativa el uso y aprovechamiento de bienes, queden obligados a no transmitir a
terceros derechos sobre estos bienes que impidan el del uso y aprovechamiento de stos
por la cooperativa durante el tiempo de permanencia obligatoria del socio.
9. El socio que sea baja obligatoria o voluntaria en la cooperativa, calificada de
justificada, podr transmitir sus aportaciones al capital social de la cooperativa a su cnyuge,
ascendientes o descendientes, si stos son socios o adquieren tal condicin en el plazo de
tres meses desde la baja de aqul.
Artculo 127. Rgimen econmico.

1. Los estatutos fijarn la aportacin obligatoria mnima al capital social para ser socio,
distinguiendo la que ha de realizar en su condicin de cedente del disfrute de bienes y en la
de socio trabajador.
2. El socio que, teniendo la doble condicin de cedente del disfrute de bienes y de socio
trabajador, sea declarado baja en una de ellas, tendr derecho al reembolso de las
aportaciones realizadas en funcin de la condicin en que cesa en la cooperativa, sea sta
la de cedente de bienes o la de socio trabajador.
3. Los socios en su condicin de socios trabajadores percibirn anticipos laborales, de
acuerdo con lo que se establece para las cooperativas de trabajo asociado. En su condicin
de cedente del uso y aprovechamiento de bienes en la cooperativa, percibirn por esta
cesin la renta usual en la zona para fincas anlogas. Las cantidades percibidas por los
147
anticipos laborales y rentas lo sern a expensas de los resultados finales, en el ejercicio de

la actividad econmica de la cooperativa.
A efectos de lo que establece el artculo 79.2.a) de esta ley tanto los anticipos laborales
como las rentas mencionadas tendrn la consideracin de gastos deducibles.
4. Los retornos cooperativos se acreditarn a los socios de acuerdo con las normas
siguientes:
a) Los excedentes disponibles que tengan su origen en los bienes incluidos en la
explotacin por ttulos diferentes a la cesin a la cooperativa de su disfrute por los socios, se
imputarn a quienes tengan la condicin de socios trabajadores, de acuerdo con las normas
establecidas para las cooperativas de trabajo asociado.
b) Los excedentes disponibles que tengan su origen en los bienes, cuyo disfrute haya
sido cedido por los socios a la cooperativa, se imputarn a los socios en proporcin a su
respectiva actividad cooperativa, en los trminos que se sealan a continuacin:
b.1) La actividad consistente en la cesin a favor de la cooperativa del disfrute de las
fincas deber ser valorada necesariamente en el momento de la cesin.
b.2) La actividad consistente en la prestacin de trabajo por el socio ser valorada
conforme al salario del convenio vigente para su puesto de trabajo, aunque haya percibido
anticipos laborales de cuanta diferente.
5. La imputacin de las prdidas se realizar de acuerdo con las normas establecidas en
el punto 4 de este artculo.
No obstante, si la explotacin de los bienes, cuyo disfrute ha sido cedido por los socios
da lugar a prdidas, las que correspondan a la actividad cooperativizada de prestacin de
trabajo sobre los bienes mencionados, se imputarn en su totalidad a los fondos de reserva
y, en su defecto, a los socios en su condicin de quien cede el disfrute de bienes, en la
cuanta necesaria para garantizar a los socios trabajadores una compensacin mnima igual
al setenta por cien de las retribuciones satisfechas en la zona por un trabajo igual y, en todo
caso, no inferior al importe del salario mnimo interprofesional.
Seccin 6. De las cooperativas de servicio
Artculo 128. Objeto.

1. Son cooperativas de servicios las que asocian a personas fsicas o jurdicas, titulares
de explotaciones industriales o de servicios y a profesionales o artistas que ejercen su
actividad por cuenta propia y que tienen por objeto prestar suministros y servicios, producir
bienes y realizar operaciones encaminadas a la mejora econmica y tcnica de las
actividades profesionales o de las explotaciones de los socios.
2. No podr ser clasificada como cooperativa de servicios aqulla en cuyos socios y
objeto concurran circunstancias o peculiaridades que permitan clasificarla de acuerdo con lo
establecido en otra de las secciones de este captulo.
3. No obstante lo que establecen los puntos 1 y 2 de este artculo, las cooperativas de
servicios podrn realizar actividades y servicios cooperativizados con terceros no socios,
hasta un cincuenta por ciento del volumen total de la actividad cooperativizada realizada con
los socios.
Seccin 7. De las cooperativas de mar

1. Son cooperativas del mar las que asocian a pescadores, armadores de
embarcaciones, cofradas, organizaciones de productores pesqueros, titulares de viveros y,
en general, a personas fsicas o jurdicas titulares de explotaciones dedicadas a actividades
pesqueras, y a profesionales por cuenta propia de las actividades mencionadas, y que tienen
por objeto prestar suministros y servicios, as como realizar operaciones, encaminadas a la
mejora econmica, tcnica o social de las actividades profesionales, de las explotaciones de
los socios, de la propia cooperativa y del medio marino.
148
2. Para cumplir su objeto social, las cooperativas del mar pueden desarrollar, adems de
las actividades de este objeto, determinadas en los estatutos, aquellas otras que sean
presupuesto, consecuencia, complemento o instrumento para la mejora econmica, tcnica,
laboral, ecolgica o social de la cooperativa, de las explotaciones de los socios, de los
elementos de stas, de las actividades profesionales, o del medio marino.
3. Es de aplicacin en las cooperativas del mar lo previsto sobre operaciones con
terceros en el artculo 121 de esta ley.
4. El mbito de esta clase de cooperativas se fijar estatutariamente.
Seccin 8. De las cooperativas de transporte
Artculo 130. Objeto.

1. Son cooperativas de transportistas las que asocian a personas fsicas o jurdicas,
titulares de empresas de transporte o profesionales que puedan ejercer en cualquier mbito,
incluso local, la actividad de transportistas, de personas o cosas o mixto y que tienen por
objeto prestar servicios y suministros y realizar operaciones encaminadas a la mejora
econmica y tcnica de las explotaciones de los socios.
Las cooperativas de transportistas tambin podrn realizar aquellas actividades para las
que se encuentran expresamente facultadas por la Ley 16/1987, de 30 de julio, de
ordenacin de los transportes terrestres, en los trminos que se establecen.
2. Las cooperativas de transportistas podrn desarrollar operaciones con terceros no
socios, de acuerdo con lo que establece la seccin 6. para las cooperativas de servicios.
Seccin 9. De las cooperativas de seguros
Artculo 131. Normativa aplicable.

Son cooperativas de seguros las que ejercen la actividad aseguradora en los ramos y
con los requisitos establecidos en la legislacin del seguro y, con carcter supletorio, en la
Ley de cooperativas.
Seccin 10. De las cooperativas sanitarias
Artculo 132. Objeto y normas aplicables.

1. Son cooperativas sanitarias las que desarrollan su actividad en el rea de la salud y
pueden estar constituidas por los prestadores de la asistencia sanitaria, por sus destinatarios
o por unos y por otros. Podrn realizar tambin actividades complementarias y conexas
incluso de tipo preventivo, general o para grupos o colectivos determinados.
2. A las cooperativas sanitarias les sern de aplicacin las normas establecidas en esta
ley para las de trabajo asociado o para las de servicios, segn sea procedente, cuando los
socios sean profesionales de la medicina. Cuando los socios sean los destinatarios de la
asistencia sanitaria se aplicarn a la sociedad las normas sobre cooperativas de
consumidores y usuarios. Cuando se den las condiciones previstas en el artculo 140 de esta
ley, se aplicar la normativa sobre cooperativas integrales. Si fueran organizadas como
empresas aseguradoras, se ajustarn, adems, a la normativa mencionada en el artculo
131 de esta ley.
Cuando por imperativo legal no puedan desarrollar la actividad aseguradora, sta deber
ser realizada por sociedades mercantiles que sean propiedad, al menos mayoritaria, de las
cooperativas sanitarias. A los resultados derivados de la participacin de las cooperativas
sanitarias en estas sociedades mercantiles les ser de aplicacin lo que dispone el artculo
79.3 de esta ley.
3. Cuando una cooperativa de segundo grado integre al menos una cooperativa
sanitaria, aqulla podr incluir en su denominacin el trmino sanitaria.
149
Seccin 11. De las cooperativas de enseanza

1. Son cooperativas de enseanza las que desarrollan actividades docentes, en
diferentes niveles y modalidades. Podrn realizar, tambin, como complementarias,
actividades extraescolares y conexas, as como prestar servicios que faciliten las actividades
docentes.
2. A las cooperativas de enseanza les sern de aplicacin las normas establecidas en
esta ley para las cooperativas de consumidores y usuarios, cuando asocien a los padres de
los alumnos, a sus representantes legales o a los propios alumnos.
3. Cuando la cooperativa de enseanza asocie a profesores y a personal no docente y
de servicios, les sern de aplicacin las normas de esta ley que regulan las cooperativas de
trabajo asociado.
Seccin 12. De las cooperativas de crdito

1. Cuando las cooperativas tengan por objeto servir a las necesidades de financiacin de
sus socios y de terceros mediante el ejercicio de las actividades propias de las entidades de
crdito, se denominarn cooperativas de crdito.
2. Las cooperativas de crdito podrn realizar toda clase de operaciones activas, pasivas
y de servicios permitidas a las otras entidades de crdito, atendiendo preferentemente a las
necesidades financieras de sus socios, en orden al mejor cumplimiento de sus fines
cooperativos.
3. Las cooperativas de crdito se regularn por las normas especiales de esta seccin y
por las dems disposiciones generales de la presente ley, sin perjuicio de las normas
bsicas del Estado y de las autonmicas que les sean de aplicacin.
4. Podrn adoptar la denominacin de caja rural las sociedades cooperativas de crdito
cuya actividad principal consista en la prestacin de servicios financieros en el medio rural.
Artculo 135. Constitucin.

La solicitud de constitucin de una cooperativa de crdito deber estar suscrita por un
grupo de promotores del que debern formar parte, al menos, cinco personas jurdicas que
desarrollen la actividad propia de su objeto social en forma ininterrumpida desde al menos
dos aos antes de la fecha de constitucin o por cien personas fsicas, de conformidad con
la normativa estatal aplicable.
Para constituir una caja rural el grupo promotor deber incluir, al menos, dos
cooperativas, una de las cuales deber ser agraria, o cincuenta socios personas fsicas
titulares de explotaciones agrarias.
Artculo 136. Rgimen econmico.

1. Las aportaciones iniciales al capital de la cooperativa debern efectuarse en efectivo
metlico y desembolsarse, al menos en un cincuenta por ciento, en el momento de la
constitucin, y el resto, dentro del plazo mximo de dos aos, o antes, si lo exigiese el
cumplimiento del coeficiente de solvencia. El capital social mnimo deber estar
completamente desembolsado en todo caso.
Las citadas aportaciones se acreditarn en ttulos nominativos, de los que cada socio
deber poseer al menos uno. Los estatutos determinarn el valor nominal de cada ttulo, as
como el nmero mnimo de ttulos que deban poseer los socios, segn la naturaleza jurdica
y el compromiso de actividad asumido por stos dentro de los lmites que se establecen en
el apartado 2 de este artculo. Todos los ttulos tendrn el mismo valor nominal.
2. El importe total de las aportaciones de cada socio no podr exceder del veinte por
ciento del capital social cuando se trate de una persona jurdica y del dos y medio por ciento
cuando se trate de una persona fsica. En ningn caso el conjunto de personas jurdicas que
150
no tengan la condicin de sociedad cooperativa podr poseer ms del cincuenta por ciento
del capital social.
3. No se abonarn intereses por las aportaciones al capital social cuando el resultado del
ejercicio econmico, tras haberse computado, en su caso, prdidas de ejercicios anteriores,
no haya sido positivo y no existan reservas a libre disposicin suficientes para satisfacerlos,
salvo autorizacin del rgano o entidad competente con arreglo a la legislacin estatal e
informe favorable del rgano autonmico competente en materia de cooperativas.
4. Las aportaciones al capital social sern reembolsadas a los socios slo cuando no se
produzca una cobertura insuficiente del capital social obligatorio, reservas y coeficiente de
solvencia. Tampoco podrn practicarse reembolsos durante los cinco primeros aos, a
contar desde la constitucin de la cooperativa, salvo que legal o reglamentariamente
estuviese prevista la posibilidad de autorizacin expresa.
5. De conformidad con la normativa estatal aplicable, las cooperativas de crdito podrn
realizar operaciones activas con terceros no socios hasta un mximo del cincuenta por
ciento de sus recursos totales. En este porcentaje no se computarn las operaciones
realizadas por las cooperativas de crdito con los socios de las cooperativas asociadas, las
de colocacin de los excesos de tesorera en el mercado interbancario, ni la adquisicin de
valores y activos financieros de renta fija que pudiesen adquirirse para la cobertura de los
coeficientes legales o para la colocacin de los excesos de tesorera.
6. Lo dispuesto en este artculo se entender de conformidad con lo establecido en la
legislacin estatal aplicable.
Artculo 137. Control e inspeccin.

1. Con independencia de lo que establece al respecto la legislacin estatal, las
cooperativas de crdito estn sometidas a las normas legales que regulen las facultades de
ordenacin, control, inspeccin y disciplina que sobre ellas competa a las autoridades de
orden econmico de la Administracin de las Illes Balears, por su carcter de entidades de
crdito.
2. Las lneas bsicas de la aplicacin del fondo de educacin y promocin acordadas por
la asamblea general debern someterse a aprobacin de la consejera competente en
materia de cooperativas, que requerir el informe previo de la consejera competente en
materia de poltica financiera y, en el caso de las cajas rurales, adems, el de la consejera
competente en materia de agricultura.
Seccin 13. De las cooperativas de iniciativa social

1. Sern calificadas cooperativas de iniciativa social aquellas que, sin nimo de lucro y
con independencia de su clase, tengan por objeto social la prestacin de servicios
relacionados con:
1.1 Servicios sociales:
a) Familia.
b) Infancia y adolescencia.
c) Personas mayores.
d) Personas con discapacidad.
e) Mujer.
f) Minoras tnicas e inmigracin.
g) Otros grupos o sectores en los que puedan manifestarse situaciones de riesgo o
exclusin social.
1.2 Salud: alcohlicos y toxicmanos.
1.3 Juventud: proteccin de la juventud.
1.4 Educacin: educacin especial.
1.5 En general, necesidades sociales no atendidas.
151
2. En el supuesto de que el objeto social de la cooperativa incluya, adems, actividades

diferentes a las propias de la iniciativa social, aqullas debern ser accesorias y
subordinadas a stas. La cooperativa deber llevar una contabilidad separada para uno y
otro tipo de actividades.
3. Para ser calificada e inscrita como cooperativa de trabajo asociado de iniciativa social,
deber hacer constar expresamente en los estatutos la ausencia de nimo de lucro. Con
esta finalidad tiene que cumplir los requisitos siguientes:
a) Los resultados positivos que se produzcan en un ejercicio econmico no podrn ser
distribuidos entre los socios.
b) Las aportaciones de los socios al capital social, tanto obligatorias como voluntarias, no
podrn devengar un inters superior al inters legal del dinero, sin perjuicio de su posible
actualizacin.
c) El carcter gratuito del desempeo de los cargos del consejo rector, sin perjuicio de
las compensaciones econmicas procedentes por los gastos en que puedan incurrir los
consejeros en el desempeo de sus funciones.
d) Los anticipos societarios y las retribuciones de los trabajadores por cuenta ajena no
podrn superar el ciento cincuenta por ciento de las retribuciones que en funcin de la
actividad categora profesional, establezca el convenio colectivo aplicable al personal
asalariado del sector.
e) El incumplimiento de cualquiera de los anteriores requisitos determina la prdida de la
condicin de cooperativa de iniciativa social y tiene que pasar a regirse plenamente por lo
dispuesto con carcter general para las cooperativas de trabajo asociado.
4. Estas cooperativas expresarn adems en su denominacin la indicacin iniciativa
social, con carcter previo a la calificacin y en la inscripcin en el registro de cooperativas
de las Illes Balears.
5. La Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears considerar a estas
cooperativas entidades sin finalidades lucrativas a todos los efectos.
6. Las entidades y organismos pblicos podrn participar en calidad de socios en la
forma en que estatutariamente se establezca.
Seccin 14. De las cooperativas de insercin social

1. Se denominan cooperativas de insercin social aquellas que, sin nimo de lucro y con
independencia de su clase, tienen por objeto la atencin a sus miembros, pertenecientes a
colectivos de discapacitados fsicos o psquicos, menores y ancianos con carencias
familiares y econmicas y cualquier otro grupo o minora tnica excluidos socialmente,
facilitndoles su integracin plena en la sociedad.
2. Podrn ser socios de estas cooperativas, tanto las personas indicadas en el nmero 1
de este artculo como sus tutores, personal tcnico, profesional y de atencin, as como
entidades pblicas y privadas.
3. Los socios discapacitados podrn estar representados en los rganos sociales por
quienes posean su representacin legal.
4. Los estatutos regularn necesariamente el funcionamiento de estas cooperativas,
incorporando de una forma especial las potencialidades de los valores cooperativos para la
consecucin de su finalidad social.
5. Para ser calificada e inscrita como cooperativa de insercin social deber hacer
constar expresamente en sus estatutos la ausencia de nimo de lucro, cumpliendo a tal fin
los requisitos que se establecen en la disposicin adicional segunda de la presente ley.
6. A todos los efectos, estas cooperativas sern consideradas por la Administracin
pblica de la comunidad autnoma de las Illes Balears como entidades sin nimo de lucro.
7. Sern de aplicacin, para estas cooperativas, las normas de la presente ley relativas a
la clase de cooperativas a que pertenezcan.
152
Seccin 15. De las cooperativas integrales

Se denominan cooperativas integrales aquellas que, con independencia de la clase,
tengan su actividad cooperativizada doble o plural, cumpliendo las finalidades sociales
propias de diversas clases de cooperativas en una misma sociedad, de acuerdo con sus
estatutos y cumpliendo lo regulado para cada una de sus actividades. En los casos
mencionados, el objeto social es plural y se beneficia del tratamiento legal que le
corresponde por el cumplimiento de estas finalidades.
En los rganos sociales de las cooperativas integrales deber haber siempre
representacin de las actividades integradas en la cooperativa. Los estatutos podrn
reservar el cargo de presidente o vicepresidente a una determinada modalidad de socios.
CAPTULO XII
De las cooperativas de segundo y ulterior grado y otras formas de
colaboracin econmica
Artculo 141. Cooperativas de segundo y ulterior grado.

1. Para el cumplimiento y desarrollo de finalidades comunes de orden econmico, dos o
ms cooperativas de la misma o diferente clase podrn constituir cooperativas de segundo o
ulterior grado.
2. Los estatutos debern incluir la enumeracin de las facultades esenciales que, por ser
precisas para el desarrollo del objetivo social, queden transferidas a los rganos de la
cooperativa mencionada. Cuando la cooperativa se constituya con fines de integracin
empresariales, los estatutos determinarn las reas de actividad empresarial integradas, las
bases para la ejercicio de la direccin unitaria del grupo y las caractersticas de ste.
3. En las cooperativas de segundo o ulterior grado formadas por cooperativas agrarias,
podrn ser socios, sin superar el veinticinco por ciento del total, las sociedades agrarias de
transformacin integradas por titulares de explotaciones agrarias y/o por trabajadores
agrcolas.
4. En las asambleas de estas cooperativas, a cada cooperativa socio la representar su
respectivo presidente. Tambin la podr representar otro socio de sta, si es designado a tal
efecto para cada asamblea por acuerdo de su consejo rector.
5. Los miembros del consejo rector, los interventores de cuentas, los miembros del
comit de recursos y los liquidadores de las cooperativas de segundo o ulterior grado, sern
elegidos por la asamblea de entre sus socios.
6. Los retornos que perciban las cooperativas socios, as como los intereses que
devenguen de sus aportaciones al capital social no tendrn la consideracin de beneficios
extracooperativos.
7. En el supuesto de liquidacin de la cooperativa de segundo o ulterior grado, el fondo
de reserva obligatoria se transferir al fondo de la misma naturaleza de cada una de las
cooperativas que la constituyan, as como el resto del haber lquido resultante,
distribuyndose todo ello entre las cooperativas socio en proporcin al volumen de la
actividad cooperativizada desarrollada por cada una de ellas durante los ltimos cinco aos
o, en su defecto, desde su constitucin, no teniendo el mismo carcter de beneficio
extracooperativo.
8. Las aportaciones obligatorias al capital social de una cooperativa de segundo o ulterior
grado se realizarn en funcin a la actividad cooperativa comprometida con aquella por cada
socio.
9. La distribucin de los excedentes, tanto si son positivos como si registran prdidas, se
acordarn en funcin a la actividad cooperativizada comprometida estatutariamente,
despus de haber realizado la imputacin que proceda a los fondos obligatorios.
10. Los estatutos fijarn los criterios o mdulos que definen la actividad cooperativa.
153
11. Las cooperativas de segundo y ulterior grado se regirn por lo dispuesto en este
artculo, y en su defecto, por las normas de carcter general de esta ley.
Artculo 142. Grupo cooperativo.

1. Se entiende por grupo cooperativo a los efectos de esta ley el conjunto formado por
diversas sociedades cooperativas de cualquier clase, que tiene por objeto la definicin de
polticas empresariales y su control, la planificacin estratgica de la actividad de los socios
y la gestin de los recursos y actividades comunes.
2. Los estatutos del grupo cooperativo determinarn las facultades de administracin y
gestin que deber tener su entidad cabeza de grupo, las instrucciones son de cumplimiento
obligado para las cooperativas agrupadas, de manera que se produce una unidad de
decisin en el mbito de las facultades mencionadas.
3. La emisin de instrucciones podr afectar a diferentes mbitos de gestin,
administracin o gobierno, entre los cuales pueden incluirse:
a) El establecimiento en las cooperativas de base, de normas estatutarias o
reglamentarias comunas.
b) El establecimiento de relaciones asociativas entre las cooperativas de base.
c) El compromiso de aportacin peridica de recursos calculados en funcin de su
respectiva evolucin empresarial o cuenta de resultados.
4. Los compromisos generales asumidos delante del grupo debern formalizarse por
escrito, sea en los estatutos de la entidad cabeza de grupo, si es sociedad cooperativa, o
mediante otro documento contractual. Deber incluirse la duracin si sta es limitada, el
procedimiento para modificarlo y para separar una cooperativa y el ejercicio de las facultades
que se decide atribuir a la entidad cabeza de grupo. La modificacin, ampliacin o resolucin
de los compromisos indicados podr efectuarse, si as se ha establecido, mediante acuerdo
del rgano mximo de la entidad cabeza de grupo. El documento contractual deber
elevarse a escritura pblica.
5. El acuerdo de integracin en un grupo cooperativo se anotar en la hoja
correspondiente de cada sociedad cooperativa en el registro de cooperativas de las Illes
Balears.
6. La responsabilidad derivada de las operaciones que realicen directamente con
terceros las sociedades cooperativas integradas en el grupo, no afecta al grupo ni a las
dems cooperativas que lo integren.
Artculo 143. Otras formas de colaboracin econmica y social.

1. Las cooperativas de cualquier tipo y clase pueden constituir sociedades,
agrupaciones, consorcios y uniones entre s o con otras personas fsicas o jurdicas, pblicas
o privadas, y formalizar convenios o acuerdos para cumplir mejor su objetivo social y para
defender sus intereses.
2. Las cooperativas podrn suscribir con otras acuerdos intercooperativos para cumplir
sus objetivos sociales. En virtud de stos, la cooperativa y sus socios podrn realizar
operaciones de suministro, entregas de productos o servicios en la otra cooperativa firmante
del acuerdo. Estos hechos tienen la misma consideracin que las operaciones
cooperativizadas con los propios socios. Los resultados de estas operaciones se imputarn
de acuerdo con lo que dispone el artculo 80.1 de esta ley.
154
TTULO II
De la Administracin Pblica de las sociedades cooperativas
CAPTULO I
Del fomento del cooperativismo
Artculo 144. Principio general.

La comunidad autnoma de las Illes Balears, en aplicacin del artculo 129.2 de la
Constitucin Espaola, asumir como materia de inters pblico la promocin, el estmulo y
el desarrollo de las sociedades cooperativas y de sus estructuras de integracin econmica y
representativa, con absoluto respeto a su libertad y autonoma.
A tales efectos, los poderes pblicos de las Illes Balears protegern, estimularn e
incentivarn la actividad que desarrollen las sociedades cooperativas mediante la adopcin
de medidas que favorezcan la inversin empresarial, la creacin de ocupacin, la elevacin
del nivel de formacin socioprofesional y preparacin tcnica de los socios, y el
asociacionismo cooperativo.
Para el cumplimiento de lo antedicho, la Administracin autonmica actuar a travs de
la consejera competente en materia de cooperativas, dotndola de los recursos y servicios
necesarios para el cumplimiento de sus finalidades de promocin, difusin, formacin,
inspeccin y registro, sin perjuicio de la coordinacin que corresponda con el resto de
consejeras o administraciones vinculadas con la actividad econmica que desarrollen las
cooperativas.
Artculo 145. Otras medidas.

1. Las federaciones o asociaciones de cooperativas que contribuyan a la promocin del
inters general de las Illes Balears mediante el desarrollo de sus funciones, podrn ser
reconocidas de utilidad pblica por el gobierno autonmico, de acuerdo y con los efectos que
establezca la normativa vigente.
2. El Gobierno de les Illes Balears deber adoptar las medidas convenientes para la
difusin y la enseanza del cooperativismo a los diferentes niveles educativos, favoreciendo
la creacin de cooperativas de enseanza en los centros docentes.
3. Especialmente promover y apoyar la constitucin de cooperativas de segundo o
ulterior grado y cualquier otra forma de integracin que tienda a reforzar los vnculos
cooperativos. Las cooperativas que concentren sus empresas por fusin o por constitucin
de otras cooperativas de segundo o ulterior grado, as como por uniones de empresarios o
agrupaciones de inters econmico, disfrutarn de todos los beneficios otorgados por la
normativa autonmica que se relacionen con la mencionada agrupacin o concentracin de
empresas, en su grado mximo.
4. Las cooperativas disfrutarn de prioridad en caso de empate en los concursos y las
subastas para adjudicar los contratos de la Administracin vinculada a la comunidad
autnoma de las Illes Balears.
5. Para cumplir sus finalidades especficas, las cooperativas de viviendas de promocin
social tendrn derecho a adquirir terrenos de gestin pblica por los procedimientos de
adjudicacin directa previstos en la normativa de aplicacin.
6. Las sociedades cooperativas de las Illes Balears que participen en los procedimientos
de contratacin, o contraten con las administraciones pblicas radicadas en las Illes Balears,
slo tendrn que aportar el veinticinco por ciento de las garantas que tengan que constituir.
7. Las sociedades cooperativas de las Illes Balears tendrn la condicin de mayoristas
en la distribucin o en la venta. Ello no obstante, pueden vender al por menor y distribuir
como detallistas, independientemente de la calificacin que les corresponde a efectos
fiscales.
Igualmente, no tendrn la consideracin de ventas las entregas de bienes y prestaciones
de servicios proporcionadas por las cooperativas a sus socios, ya sean producidas tanto por
155
las cooperativas como por sus socios, ya sean adquiridas a terceros para cumplir sus fines
sociales.
8. Se consideran actividades cooperativas internas y tendrn carcter de operaciones de
transformacin primaria, las que realicen las cooperativas agrarias y las de explotacin
comunitaria de la tierra, as como las cooperativas de segundo o ulterior grado que las
agrupen, con productos o materias que estn destinados exclusivamente a las explotaciones
de los socios.
9. En la promocin de cooperativas se valorar de manera especial y singular, su
capacidad de generar ocupacin.
10. Asimismo, se promover la creacin de cooperativas, cuyas actividades consista en
la prestacin de servicios encaminados a la satisfaccin de un inters pblico o social.
11. La Administracin garantizar la participacin y la representacin del sector
cooperativo en todos los rganos y mesas de dilogo social y econmico.
CAPTULO II
De la inspeccin, las infracciones, las sanciones, la intervencin y la
descalificacin
Artculo 146. Inspeccin de las sociedades cooperativas.

Corresponde a la consejera competente en materia de cooperativas la potestad de la
funcin inspectora respecto al cumplimiento de esta ley.
La funcin inspectora relativa al cumplimiento de la legislacin sobre cooperativas, as
como su desarrollo estatutario, segn lo previsto en esta ley, ha de ejercerse por la
consejera competente a travs de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio
de las funciones inspectoras que correspondan a otras consejeras en funcin de la
legislacin especfica aplicable.
Artculo 147. Infracciones.

1. Las cooperativas son sujetos responsables de las acciones y omisiones contrarias a la
ley o a los estatutos, con independencia de la responsabilidad en que incurran los
integrantes de sus rganos sociales que les sea imputable con carcter solidario o personal,
bien de forma directa o porque pueda ser exigida por derivacin de responsabilidad.
2. Son infracciones leves el incumplimiento de las obligaciones o la vulneracin de las
prohibiciones impuestas por esta ley que no supongan un conflicto entre partes, que no
interrumpan la actividad social y que no puedan ser calificadas de graves o muy graves:
a) No tener o no llevar al da los libros sociales y los libros de contabilidad obligatorios
durante un plazo superior a 6 meses, computables desde el ltimo asiento practicado.
b) Incumplir la obligacin de librar a los socios los ttulos o las libretas de participacin
que acrediten sus participaciones sociales.
3. Son infracciones graves:
a) Incumplir la obligacin de inscribir los nombramientos y las renovaciones de los
cargos y el resto de actos que hayan de ser registrados.
b) No respetar los derechos que, en materia de informacin, establecen los artculos 20 y
22 de esta ley, en los casos establecidos por la ley, los estatutos o por un acuerdo de la
asamblea general.
c) No depositar las cuentas anuales y las auditoras, de acuerdo con lo que dispone el
artculo 86 de esta ley, en los trminos que establezca la legislacin correspondiente.
d) Superar los lmites para la contratacin con terceros por cuenta ajena.
4. Son infracciones muy graves:
a) Abonar a las personas socias en activo, retornos cooperativos en funcin de sus
aportaciones al capital y no en proporcin a las operaciones, los servicios o las actividades
cooperativizadas que hayan efectuado.
156
b) Vulnerar las disposiciones legales y estatutarias o los acuerdos de la asamblea

general sobre la imputacin de prdidas en el ejercicio econmico.
c) No destinar los recursos correspondientes al fondo de reserva obligatorio y al fondo de
educacin y promocin cooperativa, en los casos y por el importe establecidos por la ley, por
los estatutos o por un acuerdo de la asamblea general.
d) No destinar los fondos irrepartibles, o el haber lquido resultante de la liquidacin, de
acuerdo con lo previsto en esta ley en los casos de liquidacin, fusin y escisin de la
cooperativa.
e) Destinar a finalidades diferentes de las que la ley determina los recursos del fondo de
educacin y promocin cooperativa, y el fondo de reserva obligatoria.
f) Incumplir la obligacin de someter las cuentas del ejercicio a la verificacin de una
auditora externa, cuando lo establezca esta ley o los estatutos sociales, lo acuerde la
asamblea general o el consejo rector, o lo solicite el 20 por cien de los socios de la
cooperativa.
g) Incumplir las normas legales y estatutarias que regulan la actualizacin de las
aportaciones sociales y el destino del resultado de haber regularizado el balance de la
cooperativa.
h) Incumplir las normas legales y estatutarias relativas al objeto y la finalidad de la
cooperativa.
i) Encubrir bajo la frmula de sociedad cooperativa, finalidades propias de las
sociedades mercantiles.
j) La paralizacin de la actividad cooperativizada, o la inactividad de los rganos durante
dos aos.
k) La transgresin de las disposiciones imperativas o prohibitivas de la ley de
cooperativas, cuando se compruebe connivencia para lucrarse u obtener ficticiamente
subvenciones o bonificaciones fiscales.
5. Las infracciones leves, graves o muy graves se graduarn, a efectos de la sancin
correspondiente, en funcin de la negligencia y la intencionalidad, falsedad, incumplimiento
de las advertencias previas y requerimientos de la inspeccin, nmero de socios afectados,
perjuicio causado, repercusin social y dimensin de la cooperativa.
6. Las infracciones prescribirn: las leves a los tres meses, las graves a los seis meses,
las muy graves al ao. Los plazos se contarn a partir de la fecha en que se hayan
cometido.
Artculo 148. Sanciones.

1. Las sanciones para las infracciones tipificadas en los artculos anteriores podrn
imponerse en grado mnimo, medio o mximo atendiendo a estos criterios:
a) Nmero de socios afectados.
b) Repercusin social.
c) Engao o falsedad.
d) Negligencia.
e) Capacidad econmica.
f) Incumplimiento de las advertencias y de los requerimientos previos de los inspectores.
2. Cuando el acta del inspector que d inicio al expediente sancionador grade la
infraccin en grado medio o mximo, deber consignar los criterios que fundamentan la
graduacin efectuada; basta con uno para proponer el grado medio y dos para el grado
mximo. Los criterios mencionados tienen que constar igualmente en la resolucin
administrativa correspondiente.
Cuando no se considere relevante un solo criterio de los enumerados anteriormente o no
conste en los actos administrativos mencionados en el prrafo anterior, la sancin se
impondr en grado mnimo.
3. Las sanciones se graduarn de la forma siguiente:
a) Infracciones leves:
De grado mnimo: de sesenta a ciento cincuenta euros (de 60 a 150 euros).
157
De grado medio: de ciento cincuenta uno a trescientos euros (de 151 a 300 euros).
De grado mximo: de trescientos uno a seiscientos euros (de 301 a 600 euros).
b) Infracciones graves:
De grado mnimo: de seiscientos uno a mil doscientos euros (de 601 a 1.200 euros).
De grado medio: de mil doscientos uno a dos mil euros (1.201 a 2.000 euros).
De grado mximo: de dos mil uno a tres mil euros (2.001 a 3.000 euros).
c) Infracciones muy graves:
De grado mnimo: de tres mil uno a seis mil euros (3.001 a 6.000 euros).
De grado medio: de seis mil uno a treinta mil euros (6.001 a 30.000 euros).
De grado mximo: de treinta mil uno a sesenta mil euros (de 30.001 a 60.000 euros).
4. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves cuando sean firmes se harn
pblicas en la forma que se determine reglamentariamente.
5. Si se aprecia reincidencia, la cuanta de las sanciones consignadas en este artculo
podr incrementarse hasta el doble del grado de la sancin correspondiente o de la
infraccin cometida, sin exceder en ningn caso el lmite mximo previsto para las
infracciones muy graves.
6. Las infracciones sern sancionadas a propuesta de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, por el director general del que dependa el registro de cooperativas de las
Illes Balears y por el consejero competente en materia de cooperativas, cuando se acuerde
la descalificacin.
7. En la tramitacin de los expedientes sancionadores es de aplicacin la normativa
especfica en materia de infracciones y sanciones del orden social.
Artculo 149. Descalificacin.

1. La descalificacin de la sociedad cooperativa implica su disolucin.
2. Son causas de descalificacin:
a) Las causas de disolucin, excepto las derivadas del cumplimiento del trmino fijado en
los estatutos, de fusin o escisin o de acuerdo de la asamblea general.
b) Las transgresiones muy graves de las disposiciones imperativas de esta ley cuando
provoquen o puedan provocar importantes perjuicios econmicos o sociales que supongan
vulneracin reiterada y esencial de los principios cooperativos.
3. Cuando la direccin general competente en materia de cooperativas advierta una
causa de descalificacin, requerir a la cooperativa para que la enmiende en un plazo no
superior a seis meses desde la notificacin o la publicacin del requerimiento. El
incumplimiento del requerimiento origina la incoacin del expediente de descalificacin.
4. El procedimiento para descalificar se ajustar a lo que se establece para el ejercicio
de la potestad sancionadora regulado en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen
jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn,
modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, con las particularidades siguientes:
a) La consejera competente en materia de cooperativas ser competente para acordar
la descalificacin, mediante resolucin motivada, previa audiencia de la cooperativa afectada
y el informe preceptivo de la direccin general competente.
b) La resolucin administrativa de descalificacin podr revisarse por va judicial y, si se
recurre, no ser ejecutiva mientras no recaiga sentencia firme.
5. La descalificacin, una vez firme, se inscribir en el registro de cooperativas de las
Illes Balears.
6. La resolucin administrativa de descalificacin nombrar un interventor de la
liquidacin.
158
TTULO III
Del asociacionismo cooperativo
Artculo 150. Principios generales.

1. Las sociedades cooperativas podrn asociarse libre y voluntariamente para defender y
promocionar sus intereses, constituyendo uniones y, en su caso, federaciones. Todo ello sin
perjuicio de acogerse a cualquier otra frmula asociativa conforme a las normas que regulen
el derecho de asociacin.
2. Las sociedades agrarias de transformacin y las asociaciones agrarias pueden
integrarse, aunque no tengan la condicin de sociedades cooperativas, en las federaciones y
asociaciones de cooperativas agrarias, sin poder ser mayoritarias. Es requisito indispensable
para que se produzca esta integracin que las sociedades mencionadas estn formadas,
nicamente, por socios titulares de algn derecho que lleve aparejado el uso o disfrute de
explotaciones agrarias, as como las constituidas por trabajadores del campo.
Artculo 151. Competencias.

1. Corresponde a las uniones, federaciones o asociaciones de federaciones:
a) Representar a los miembros que asocian de acuerdo con lo que establecen los
estatutos.
b) Ejercer la conciliacin en los conflictos surgidos entre las sociedades cooperativas que
asocien, o entre stas y sus socios, cuando as lo soliciten ambas partes voluntariamente.
c) Organizar servicios de asesoramiento, auditora, asistencia jurdica o tcnica y todas
las que sean convenientes para los intereses de sus afiliados.
d) Participar en las instituciones y en los organismos de la Administracin pblica que
afecten al perfeccionamiento del rgimen legal relacionado con las cooperativas, as como
en los organismos que tengan competencia o funciones respecto de la ordenacin
socioeconmica.
e) Fomentar la promocin y formacin cooperativa.
f) El ejercicio de cualquier otra actividad de anloga naturaleza.
2. La constitucin de una unin, federacin, asociacin de federaciones o adhesin a
otra ya existente, requiere el acuerdo de la asamblea general, el cual se enviar a la
federacin en el supuesto de adhesin.
3. Las uniones, federaciones y asociaciones de federaciones estn obligadas a someter
sus cuentas en auditora cuando sean beneficiarios de subvenciones, de acuerdo con lo que
prev la Ley 19/1988, de auditoras de cuentas.
4. A las uniones, federaciones y asociaciones les ser de aplicacin lo previsto
expresamente en este ttulo y, subsidiariamente, si as procede por su naturaleza, el
contenido general de esta ley. Sin perjuicio de ello, no le sern de aplicacin las normas
relativas a incompatibilidades, incapacidades y prohibiciones, as como las relativas a
infracciones y sanciones previstas en esta ley.
5. Las uniones, federaciones y asociaciones de federaciones debern comunicar al
registro de cooperativas de las Illes Balears, dentro del plazo de un mes siguiente a la
finalizacin de cada semestre, las bajas y altas de sus afiliados o federados que se han
producido en el transcurso del semestre, adjuntando, en los casos de alta, certificado del
acuerdo de asociacin.
Artculo 152. Procedimiento de constitucin.

1. Las uniones, federaciones y asociaciones de federaciones constituidas, al amparo de
esta ley, para adquirir personalidad jurdica debern depositar, por medio de sus promotores,
en el registro de cooperativas de las Illes Balears, una escritura pblica que habr de
contener:
a) Relacin de entidades promotoras.
159
b) Certificado del acuerdo de asociacin de la asamblea general de cada entidad.

c) Composicin de los rganos de representacin y gobierno de la entidad.
d) Certificado que acredite la inexistencia de otra entidad con denominacin coincidente.
e) Los estatutos sociales.
2. Los estatutos sociales contendrn:
a) Denominacin.
b) Domicilio, mbito territorial y funcional de actuacin de la entidad.
c) rganos sociales, funcionamiento y rgimen de provisin electiva de sus cargos.
d) Regulacin del derecho de voto, debiendo establecer limitacin al voto plural si existe.
e) Requisitos y procedimientos para adquirir y perder la condicin de afiliado.
f) Rgimen de modificacin de estatutos, fusin, disolucin y liquidacin de la entidad.
g) Rgimen econmico de la entidad que establezca el carcter, la procedencia y la
destinacin de sus recursos, as como los medios que permitan a los asociados conocer la
situacin econmica de la entidad.
h) Contabilidad adecuada a su actividad, rgimen de aprobacin del presupuesto de
ingresos y gastos y de aprobacin de las cuentas anuales, balance y liquidacin del
presupuesto.
3. El registro de cooperativas de las Illes Balears dispondr, en el plazo de treinta das y
por una sola vez, la publicidad del depsito o el requerimiento a sus promotores, para que en
el plazo de otros treinta das enmienden los defectos observados.
Transcurrido este plazo, el registro de cooperativas dispondr la publicidad o rechazar
el depsito mediante resolucin fundamentada exclusivamente en la falta de alguno de los
requisitos mnimos o defectos en la documentacin presentada a que se refiere este ttulo.
La publicidad del depsito se efectuar en el Butllet Oficial de les Illes Balears. La
entidad adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de actuar en el momento de la
publicacin del depsito.
La modificacin de los estatutos de las uniones, federaciones y asociaciones de
federaciones cooperativas ya constituidas, se ajustar al procedimiento regulado en este
apartado.
Disposicin adicional primera. Cmputo de plazos.

En las relaciones de las cooperativas con sus socios, el cmputo de los plazos
establecidos en esta ley se realizar en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, excepto en los
supuestos en que la ley disponga expresamente otra cosa.
En los plazos sealados en esta ley por das, se computarn como hbiles, y los fijados
por meses o aos se computarn de fecha a fecha.
Si en el mes del vencimiento no hay da equivalente al da de inicio del cmputo, se
entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil
siguiente.
Disposicin adicional segunda. Calificacin como entidades sin nimo de lucro.

1. El rgimen tributario aplicable a las sociedades cooperativas calificadas como
entidades sin nimo de lucro en el mbito territorial de esta ley ser el establecido en la Ley
20/1990, de 19 de diciembre, de rgimen fiscal de cooperativas.
2. Las cooperativas que de acuerdo con esta ley son calificadas como sociedades
cooperativas sin nimo de lucro, en sus estatutos debern fijar de forma expresa lo
siguiente:
a) Los resultados positivos que se produzcan en un ejercicio econmico no podrn ser
distribuidos entre sus socios.
b) Las aportaciones de los socios al capital social, tanto obligatorias como voluntarias, no
podrn devengar un inters superior al inters legal del dinero, sin perjuicio de su posible
actualizacin.
160
c) El desempeo de los cargos del consejo rector tendr carcter gratuito, sin perjuicio
de las compensaciones que procedan por los gastos en que puedan incurrir los consejeros
en el desempeo de sus funciones.
d) Las retribuciones de los socios trabajadores, o en su caso, de los socios de trabajo y
de los trabajadores por cuenta ajena no podrn superar el ciento cincuenta por ciento de las
retribuciones de la actividad y de la categora profesional, que establezca el convenio
colectivo aplicable al personal asalariado del sector.
Disposicin adicional tercera. Derechos de los cnyuges.

Siempre que en esta ley se hace referencia a los derechos de los cnyuges de los
socios, deber entenderse que los mismos se hacen extensivos a las parejas de hecho
cuando as lo prevea la legislacin vigente.
Disposicin adicional cuarta. Beneficios fiscales.

Resultarn de aplicacin a las entidades reguladas por esta ley los beneficios fiscales,
arancelarios y de cualquier otra ndole establecidos en la legislacin estatal en todo lo que
no se oponga a esta ley.
Las cooperativas designarn libremente el notario que autorice todos los actos y
contratos en los cuales sean parte, excepto en los supuestos en que intervengan personas u
organismos sujetos a turno de reparto. Los aranceles notariales, cuando la escritura pblica
o cualquier otro instrumento pblico vengan impuestos por la legislacin cooperativa, tendrn
una reduccin igual de la que se concede al Estado.
Disposicin adicional quinta. Cuanta de las sanciones.

El Gobierno de las Illes Balears, a propuesta del consejero competente en materia de
cooperativas, podr actualizar la cuanta de las sanciones establecidas en el artculo 148 de
esta ley, teniendo en cuenta la variacin de los ndices de precios al consumo.
Disposicin adicional sexta. Arbitraje.

Las discrepancias o controversias que puedan plantearse en las cooperativas, entre el
consejo rector o los apoderados, el comit de recursos y los socios, incluso en el perodo de
liquidacin, podrn ser sometidas a arbitraje de derecho regulado por la Ley 36/1998, de 5
de diciembre, de arbitraje. No obstante, si la discrepancia afecta substancialmente a los
principios cooperativos, podrn acudir al arbitraje de equidad.
Disposicin adicional sptima. Creacin de un rgano asesor y consultivo.

El Gobierno de las Illes Balears crear un rgano de carcter consultivo y de
participacin, colaboracin y coordinacin entre el movimiento cooperativo y la
Administracin pblica de la comunidad autnoma de las Illes Balears.
Disposicin adicional octava. Normas especiales.

Las cooperativas estarn sujetas a lo que establece la Ley 26/1984, de 19 de julio,
general para la defensa de los consumidores y usuarios, las otras disposiciones sobre esta
materia y las disposiciones sanitarias y asistenciales que les sean de aplicacin.
Disposicin adicional novena. Medidas de fomento para crear ocupacin.

Todas las normas o incentivos sobre trabajadores por cuenta ajena que tengan por
objeto consolidar y crear trabajos estables, tanto las relativas a la Seguridad Social como a
las modalidades de contratacin, sern de aplicacin a los socios trabajadores de las
cooperativas de trabajo social y a los socios de trabajo de las otras clases de cooperativas,
segn las previsiones que regulen estas materias en la legislacin estatal competente o la
legislacin que tenga estas competencias.
161
Disposicin adicional dcima.

Los estatutos de las cooperativas de las Illes Balears, cualquiera que sea su clase o
fecha de constitucin, no podrn ser aplicados en contradiccin con lo que dispone esta ley
por considerarse nulos.
Disposicin adicional undcima.

Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado o similar, disfrutarn de
los beneficios de la Seguridad Social, de conformidad con la legislacin estatal aplicable al
caso, si bien pueden optar entre la modalidad de asimilados a trabajadores por cuenta ajena
en el rgimen general de la Seguridad Social o en los regmenes especiales que proceda de
acuerdo con su actividad, o a trabajadores autnomos en el rgimen especial de
trabajadores autnomos. La opcin deber ser ejercida en los estatutos sociales.
Disposicin transitoria primera. Expedientes en tramitacin y aplicacin temporal de la

ley.
Los expedientes en materia de cooperativas, iniciados antes de la vigencia de esta ley,
se tramitarn y resolvern de acuerdo con las disposiciones previstas en la Ley 3/1987,
general de cooperativas, a menos que sus estatutos hayan sido adaptados a la Ley 27/1999,
de 16 de julio; en este caso le sern de aplicacin las normas contenidas en este ltimo texto
legal. De idntica manera, las cooperativas en liquidacin se sometern, hasta su extincin,
a la legislacin que les sea aplicable segn lo que prev esta disposicin.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de los estatutos.

1. Las cooperativas de les Illes Balears que hayan sido constituidas antes de la entrada
en vigor de la presente Ley deben presentar en el registro de cooperativas sus estatutos
adaptados a la misma antes del 31 de julio de 2005.
2. El acuerdo de adaptacin de los estatutos deber ser adoptado por la asamblea
general, y ser suficiente el voto a favor de la mitad ms uno de los socios presentes y
representados.
3. Una vez superado el plazo establecido en el apartado 1, si las cooperativas no
cumplen su obligacin de presentar los estatutos adaptados en el registro de cooperativas,
quedarn disueltas de pleno derecho, y entrarn en perodo de liquidacin.
Disposicin transitoria tercera. Anotaciones registrales.

Mientras no entre en vigor el reglamento del registro de cooperativas de las Illes Balears,
resultarn de aplicacin las disposiciones vigentes hasta la fecha en materia registral.
Disposicin transitoria cuarta. Certificado de denominaciones.

Mientras no se cumplan las previsiones del artculo 109 de la Ley 27/1999, de 16 de julio,
de cooperativas, el certificado negativo de denominacin ser solicitado a la seccin central
del registro de cooperativas dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Se deroga el Decreto 146/1989, de 30 de noviembre, relativo a sociedades cooperativas,
publicado en el Butllet Oficial de les Illes Balears nm. 157, de 21 de diciembre.
Disposicin final primera. Entrada en vigor.

Esta ley entrar en vigor al mes de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes
Balears.
Disposicin final segunda. Normas para aplicar y desarrollar la ley.

Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para que, a propuesta de la consejera
competente en materia de cooperativas, dicte todas las disposiciones que sean precisas
162
para aplicar y desarrollar esta ley. En todo caso, el Gobierno de las Illes Balears deber
aprobar, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, el reglamento de
organizacin y funcionamiento del registro de cooperativas de las Illes Balears.
Disposicin final tercera. Derecho aplicable.

Las sociedades cooperativas de las Illes Balears se regirn por las previsiones
contenidas en esta ley, en sus reglamentos de desarrollo y en sus estatutos sociales.
163
15
Decreto 65/2006, de 14 de julio, por el cual se aprueba el reglamento

de organizacin y funcionamiento del registro de cooperativas de las
Illes Balears

BOIB nm. 104, de 25 de julio de 2006
La disposicin final segunda de la Ley 1/2003, de 20 de marzo, de cooperativas de las

Illes Balears (BOIB nm. 42, de 29 de marzo), faculta al Gobierno de las Illes Balears para
que dicte todas las disposiciones que sean necesarias para aplicar y para desarrollar la Ley
y le impone la obligacin de aprobar el Reglamento de organizacin y funcionamiento del
Registro de Cooperativas de las Illes Balears.
En cumplimiento de esta obligacin, el Reglamento que se aprueba como anexo a este
Decreto configura el Registro de Cooperativas de las Illes Balears como una unidad
administrativa de carcter pblico y gratuito, adscrita a la Direccin General de Trabajo de la
Consejera de Trabajo y Formacin, que acta de acuerdo con los principios de legalidad,
legitimacin o presuncin de validez y exactitud, publicidad material y formal, prioridad y trato
sucesivo con el fin de garantizar la seguridad jurdica de las sociedades cooperativas y de
terceras personas interesadas.
La Ley de cooperativas dedica el captulo III del ttulo I al Registro de Cooperativas, en el
cual se sealan los principios por los cuales se ha de regir as como sus funciones
principales. Adems, la Ley incluye a lo largo de su articulado numerosas referencias a la
actividad registral. En desarrollo de estas previsiones, el Reglamento desarrolla en seis
captulos el contenido de la Ley.
En el captulo I, el Reglamento delimita la competencia y las funciones del Registro. El
captulo II determina los principios que tienen que regir la actuacin registral. El captulo III
se dedica a la organizacin y al funcionamiento del Registro y se constituye por tres
secciones referidas a los libros y a los ficheros que lo componen, los tipos de asientos que
se practican y el procedimiento de inscripcin y de publicidad. El captulo IV regula la
inscripcin de sociedades cooperativas y de sus actos y se divide en tres secciones
referidas, respectivamente, a los actos inscribibles y normas comunes, a la inscripcin de la
constitucin de la sociedad cooperativa y a la inscripcin de otros actos registrales. El
captulo V hace referencia a la inscripcin de las entidades asociativas de cooperativas.
Finalmente, el captulo VI trata de las otras actuaciones del Registro, que divide en dos
secciones: la primera, sobre las anotaciones registrales, que incluyen la legalizacin de
libros y el depsito de cuentas, entre otros, y la segunda que hace referencia al
procedimiento de expedicin de las certificaciones negativas de denominacin. Tambin se
incluye una disposicin transitoria sobre la necesidad de solicitar las certificaciones
negativas de denominacin en el Registro de Sociedades Cooperativas del Ministerio de
164
15 Reglamento de organizacin y funcionamiento del registro de cooperativas
Trabajo y Asuntos Sociales mientras no se cumplan las previsiones de la Ley estatal de

cooperativas.
Por todo eso, a propuesta del consejero de Trabajo y Formacin, dado el dictamen del
Consejo Econmico y Social, de acuerdo con el Consejo Consultivo de las Illes Balears y
despus de considerarlo el Consejo de Gobierno en la sesin del da 14 de julio de 2006,
decreto:
Artculo nico. Aprobacin.

Se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de
Cooperativas de las Illes Balears.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de procedimientos.

Los expedientes registrales en materia de cooperativas iniciados antes de la vigencia de
este Reglamento se tramitarn y resolvern de acuerdo con el Real Decreto 136/2002, de 1
de febrero, por el cual se aprueba el Reglamento del Registro de Sociedades Cooperativas
(BOE nm. 40, de 15 de febrero).
Disposicin transitoria segunda. Certificacin negativa de denominaciones.

La certificacin negativa de denominacin tiene que solicitarse al Registro de
Sociedades Cooperativas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con lo
previsto por la disposicin transitoria cuarta de la Ley de cooperativas, hasta que se cumplan
las previsiones del artculo 109 de la Ley estatal 27/1999, de 16 de julio, de cooperativas,
relativo a la regulacin de la emisin de certificacin negativa de denominacin por parte del
Registro Estatal de Sociedades Cooperativas con la coordinacin previa del Registro
Mercantil Central y con los otros Registros de cooperativas.
Disposicin final primera. Facultades de ejecucin.

Se faculta al Consejero de Trabajo y Formacin para que dicte todas aquellas
disposiciones que se consideren necesarias para aplicar y ejecutar este Reglamento.
Disposicin final segunda. Legislacin supletoria.

En defecto de lo que establece este Reglamento, es aplicable la Ley 1/2003, de 20 de
marzo, de cooperativas de las Illes Balears (BOIB nm. 42, de 29 de marzo); la Ley 27/1999,
de 16 de julio, estatal de cooperativas (BOE nm. 170, de 17 de julio), y su Reglamento del
registro de sociedades cooperativas; la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de rgimen jurdico de
la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears (BOIB nm. 44, de 3 de
abril); la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de administraciones pblicas
y del procedimiento administrativo comn (BOE nm. 285, de 27 de noviembre), modificada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE nm. 12, de 14 de enero).
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este Decreto entrar en vigor en el plazo de un mes desde su publicacin en el Butllet
Oficial de les Illes Balears.
165
ANEXO
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Registro de Cooperativas
de las Illes Balears
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 1. Objeto.
1. Este Reglamento tiene por objeto desarrollar la regulacin que sobre la organizacin y
el funcionamiento del Registro de Cooperativas de las Illes Balears contiene el captulo III del
ttulo I de la Ley 1/2003, de 20 de marzo, de cooperativas de las Illes Balears (artculos 16 a
18).
2. Todas las referencias del texto a la Ley de cooperativas han de entenderse hechas a
la citada norma.
Artculo 2. Naturaleza.
1. El Registro de Cooperativas funciona con carcter de desconcentracin y se configura
como una unidad administrativa de carcter pblico y gratuito. Se adscribe a la Consejera
competente en materia de cooperativas.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 16.1 de la Ley de cooperativas, el
Registro de Cooperativas de las Illes Balears es nico y tiene su sede en Palma. Se pueden
establecer las delegaciones que se consideren convenientes y, en todo caso, habr una en
Menorca y otra en Ibiza.

1. El Registro es competente respecto de las cooperativas de primer, segundo y ulterior
grado reguladas en el Ttulo I de la Ley de cooperativas, que tengan el domicilio social en las
Illes Balears y que desarrollen principalmente su actividad societaria en el territorio de la
comunidad autnoma de las Illes Balears, as como respecto de las entidades asociativas
constituidas al amparo del ttulo III de la citada Ley.
2. A estos efectos, se entiende que la actividad mencionada se hace principalmente en la
comunidad autnoma de las Illes Balears cuando dichas cooperativas o entidades
asociativas desarrollen su actividad principal en esta comunidad autnoma.
En la inscripcin inicial de la sociedad, esta circunstancia se deducir de los estatutos. Si
posteriormente vara el fuero registral, tendr que acreditarse la modificacin mediante una
certificado de la entidad cooperativa con relacin a la actividad efectiva, por el contenido de
la modificacin estatutaria o por cualquier medio de prueba vlido en derecho.
De acuerdo con el artculo 17 de la Ley de cooperativas, el Registro de Cooperativas de
las Islas Baleares tiene que realizar las funciones siguientes:
a) Calificar, inscribir y certificar los actos a los que se refiere la Ley de cooperativas y el
presente Reglamento.
b) Legalizar los libros obligatorios de las entidades cooperativas.
c) Recibir en depsito las cuentas anuales, as como el certificado acreditativo del
nmero de socios en el momento del cierre del ejercicio econmico.
d) Recibir en depsito, en caso de liquidacin de la cooperativa, los libros y la
documentacin sociales.
e) Expedir certificados sobre la denominacin de las cooperativas.
f) Dictar instrucciones y resolver las consultas que sean de su competencia.
g) Cualquier otra que le atribuya la Ley de cooperativas as como las que establece este
Reglamento.
166
CAPTULO II
Principios generales del registro
Artculo 5. Eficacia del Registro.

De acuerdo con lo que determina el artculo 16.2 de la Ley de cooperativas, la eficacia
del Registro de Cooperativas de las Illes Balears viene definida por los principios de
legalidad, legitimacin o presuncin de validez y exactitud, publicidad material y formal,
prioridad y trato sucesivo, que lo rigen.
Artculo 6. Legalidad.
La calificacin a que deben someterse todos los documentos sujetos a inscripcin en el
Registro, segn el artculo 16.3 de la Ley de cooperativas, y con las determinaciones que
recoge el artculo 30 de este Reglamento, tiene que comprender la legalidad de las formas
extrnsecas de los documentos cuya inscripcin se solicita, as como la legitimacin de
quienes los otorgan o suscriben y la validez del contenido que resulta de los mismos y de los
asientos del Registro.
Artculo 7. Presuncin de exactitud y validez.

1. El contenido de las inscripciones y anotaciones del Registro se presume exacto y
vlido segn establece el artculo 16.4 de la Ley de cooperativas. Sus asientos producen
plenos efectos y los derechos adquiridos en su virtud se presumen conformes a derecho.
2. La inscripcin no convalida los actos y los contratos que, de conformidad con las
leyes, sean nulos de pleno derecho.
3. La declaracin de inexactitud o nulidad de los asientos del Registro no perjudicar los
derechos de terceras personas adquiridos de buena fe en virtud de un acto o contrato vlido
de acuerdo con el contenido del Registro.
4. La cancelacin de la inscripcin o anotacin por resolucin administrativa o sentencia
judicial firmes determinar que decaigan todas las inscripciones o anotaciones que traigan
causa de las canceladas y sean contradictorias con aqullas.
Artculo 8. Publicidad material y formal.

1. En aplicacin del artculo 16.2 de la Ley de cooperativas, el Registro de Cooperativas
de las Illes Balears es pblico y se presume que el contenido de sus libros es conocido por
todos sin que en ningn caso pueda invocarse ignorancia. Los actos sujetos a inscripcin y
no inscritos no producen efectos respecto a terceras personas de buena fe. Quien haya
incurrido en la omisin de inscripcin no podr invocarla a su favor.
2. La publicidad tiene que hacerse efectiva mediante certificado o cualquiera de las
formas de manifestacin a que se refiere el artculo 27 de este Reglamento.
3. El Registro de Cooperativas de las Illes Balears colaborar con los otros registros
pblicos y, especialmente, con el Registro Mercantil y los otros registros de cooperativas.
Artculo 9. Prioridad y tracto sucesivo.

1. El Registro tiene que aplicar el principio de tracto sucesivo, de manera que no puede
producirse una inscripcin o anotacin sin la de los actos previos de inscripcin o anotacin
que sea preceptiva, cuando condicionen el contenido del acto cuyo registro se solicite.
2. No pueden inscribirse actos con fecha igual o anterior a otros actos ya inscritos
cuando contengan acuerdos contrarios o incompatibles con estos ltimos.
3. Las inscripciones registrales tienen que practicarse segn el orden de presentacin de
los documentos en el Registro y son preferentes los que accedan en primer lugar respecto a
los que se presenten con posterioridad.
167
Artculo 10. Obligatoriedad de la inscripcin.

1. La inscripcin en el Registro de Cooperativas tiene carcter obligatorio en los
supuestos establecidos expresamente en la Ley de cooperativas y en este Reglamento.
2. Las inscripciones de constitucin, modificacin de los estatutos, fusin, escisin,
disolucin, liquidacin y extincin, como tambin la reactivacin, tienen carcter constitutivo;
en los otros casos tienen carcter declarativo.
3. El hecho de incumplir la obligacin de inscripcin es constitutivo de infraccin grave de
acuerdo con lo que dispone el artculo 147.3.a) de la Ley de cooperativas.
CAPTULO III
Organizacin y funcionamiento
Seccin 1. Organizacin
Artculo 11. Libros del Registro.

1. El Registro de Cooperativas de las Illes Baleares se compone de los libros y de los
ficheros siguientes:
a) Libro diario.
b) Libro de inscripcin de sociedades cooperativas.
c) Libro de inscripcin de asociaciones cooperativas.
d) Fichero auxiliar (informtico) de control de legalizacin de libros.
e) Fichero auxiliar (informtico) de depsito de cuentas.
2. Todos los libros se han de diligenciar y sellar. La informacin contenida en los libros y
los ficheros debe conservarse por el Registro y usarse para cumplir las tareas de publicidad
registral.
3. Los libros de inscripcin deben formarse por hojas mviles que tienen que numerarse
de forma correlativa, agrupados en tomos.
4. Cada entidad cooperativa debe disponer de un nmero correlativo de identificacin
registral y de una hoja personal en la que tienen que inscribirse todos los asientos. Los
anexos de la hoja necesarios para practicar las inscripciones o las anotaciones preceptivas
debe identificarse con el mismo nmero seguido de letras ordenadas alfabticamente.
Artculo 12. Libro diario.

En el libro diario deben reflejarse las entradas de documentacin del Registro. Tiene que
componerse por hojas mviles numeradas correlativamente.
Artculo 13. Libro de inscripcin de sociedades cooperativas.

1. En el libro de inscripcin de sociedades cooperativas deben registrarse los actos a los
cuales se refiere la Ley de cooperativas y que se relacionan, a ttulo enumerativo, en los
artculos 21 y 22 de este Reglamento.
2. Tiene que abrirse una hoja registral para cada sociedad cooperativa constituida, en la
cual tienen que constar los datos identificativos siguientes: nmero de inscripcin de la
sociedad y, si corresponde, nmero con el que figuraba inscrita en el Registro anterior;
denominacin social; domicilio social; clase de cooperativa; objeto social; nmero de
Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas; cargos sociales (consejo rector, rgano
de intervencin y la designacin en su caso de comisiones ejecutivas o consejeros
delegados); nmero inicial de socios y capital social mnimo.
Artculo 14. Libro de inscripcin de asociaciones cooperativas.

1. En el libro de inscripcin de asociaciones cooperativas deben registrarse los actos
siguientes: depsito de la escritura de constitucin, modificacin de los estatutos asociativos,
renovacin de los cargos de los rganos de representacin y administracin, y acuerdo de
168
disolucin y nombramiento de liquidadores. Adems, pueden constar las altas y las bajas de
entidades asociadas y, a estos efectos, tiene que presentarse un certificado del acuerdo de
adhesin o de baja adoptado por el consejo rector, en el plazo de un mes desde que se haya
producido.
2. Debe abrirse una hoja para cada entidad constituida en la que se tiene que hacer
constar el nmero de inscripcin, la denominacin, el domicilio social, la clase y el nmero
de socios iniciales que constituyen la asociacin, y si es el caso, el nmero de entidades
asociadas o federadas.
Artculo 15. Fichero informtico de legalizacin de libros.

1. El Registro de Cooperativas de las Illes Balears debe disponer de un fichero
informtico para anotar las legalizaciones que se efecten de los libros obligatorios de las
cooperativas. En el fichero tiene que constar la clase de libro legalizado, su nmero respecto
de los legalizados de la misma clase, la fecha de legalizacin y cualquier otro dato que
permita el control efectivo del libro legalizado.
2. Las cooperativas podrn presentar los libros de forma telemtica en aplicacin del
artculo 85.3 de la Ley de cooperativas que establece la validez de los asientos y
anotaciones realizados por procedimientos informticos u otros procedimientos adecuados
con la consiguiente encuadernacin correlativa posterior y su legalizacin por el Registro de
Cooperativas de las Illes Balears, que se efectuar de conformidad con lo previsto en el
artculo 44 de este Reglamento.
Artculo 16. Fichero informtico de cuentas depositadas.

Cada cooperativa inscrita debe disponer de una ficha informtica en la que tienen que
constar las cuentas anuales que se depositen, la calificacin efectuada por el Registro y las
incidencias correspondientes. Tambin tiene que figurar la presentacin del certificado que
acredite el nmero de socios en el momento del cierre del ejercicio econmico.
Seccin 2. Asientos registrales
Artculo 17. Tipo de asientos.

1. Los asientos que se practiquen en los libros del Registro tienen carcter de
inscripciones o de anotaciones. Los actos de inscripcin obligatoria, de conformidad con la
Ley de cooperativas y con este Reglamento, tienen forma de inscripcin. El depsito de
cuentas anuales y el resto de actos tienen que registrarse mediante anotaciones.
2. Las inscripciones y las anotaciones posteriores pueden cancelar otras anteriores si as
se deriva de su contenido.
3. Las inscripciones y las cancelaciones correspondientes tienen que numerarse de
forma correlativa de acuerdo con el orden cronolgico de produccin. Las anotaciones y las
cancelaciones tienen que identificarse mediante letras ordenadas alfabticamente.
Artculo 18. Extensin de los asientos.

1. La extensin de los asientos tiene que hacerse mediante extracto y tiene que constar,
al menos, la clase de acto, la naturaleza del documento objeto de inscripcin, el contenido
del acto y, si corresponde, la resolucin favorable a la inscripcin.
2. Los actos relativos al depsito de cuentas tienen que indicar el tipo de documento
depositado, la fecha de depsito, el ejercicio econmico y el archivo en que se deposita la
documentacin.
Artculo 19. Rectificacin de errores.

1. Si con posterioridad a la inscripcin de un acto se constatan errores materiales de
hecho o aritmticos, el Registro tendr que practicar, de oficio o a instancia de la persona
interesada, la rectificacin registral pertinente, de acuerdo con lo que prev el artculo 56 de
la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de rgimen jurdico de la Administracin de la comunidad
autnoma de las Islas Baleares, y el artculo 105 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
169
rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn,

modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, lo que debe comunicarse a las personas
interesadas.
2. Si, despus de la inscripcin de un acto, el Registro estima la concurrencia de
supuesto de nulidad o anulabilidad, deber proceder de la forma prevista en los artculos 102
y 103 de la Ley de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn, en relacin con los artculos 54 y 55 de la Ley de rgimen jurdico de
Administracin de la comunidad autnoma de las Islas Baleares. Antes de promover la
modificacin registral correspondiente, el Registro debe comunicarlo a la sociedad afectada
para que presente las alegaciones que considere oportunas en el plazo de un mes.
Seccin 3. Procedimiento
Artculo 20. Iniciativa de inscripcin.

1. Las solicitudes de inscripcin de actos que afecten a las sociedades y a las
asociaciones cooperativas tienen que realizarse por la persona interesada o por quien la
represente. Para la constitucin inicial, la representacin corresponde a todos los promotores
o a los designados en la escritura de constitucin.
2. La inscripcin en el Registro de actos que deriven de sentencia judicial o resoluciones
administrativas firmes o laudos arbitrales tiene que hacerse de oficio al tener conocimiento
de las comunicaciones del rgano judicial, administrativo o arbitral que adopt los acuerdos,
o las resoluciones correspondientes.
Artculo 21. Inscripcin mediante escritura pblica.

Las personas interesadas a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior tienen que
adjuntar a la solicitud una copia autorizada y una copia simple de la escritura pblica
correspondiente en los casos siguientes:
a) Constitucin (artculo 9 de la Ley de cooperativas).
b) Modificacin de estatutos (artculos 13 y 14 de la Ley de cooperativas).
c) Fusin propia o por absorcin y escisin (artculo 93 de la Ley de cooperativas).
d) Acuerdo de disolucin de la cooperativa y nombramiento del rgano de liquidacin y
liquidacin de la sociedad (artculos 90 y siguientes de la Ley de cooperativas).
e) Nombramiento o cese de personas miembros de la direccin (artculos 50 y 51 de la
Ley de cooperativas).
f) Otorgamientos de poderes y delegaciones de facultades, y tambin sus
modificaciones, la revocacin y la sustitucin (artculo 53 de la Ley de cooperativas).
g) Constitucin y otros supuestos sealados en los apartados anteriores en la medida en
que sean aplicables a las federaciones de cooperativas, las confederaciones y los grupos
cooperativos (artculo 152 de la Ley de cooperativas).
h) Todos los otros supuestos, cuando as lo determine la Ley de cooperativas y el
presente Reglamento.
Artculo 22. Inscripcin mediante certificado.

Los nombramientos y ceses de cargos del consejo rector, de las personas que ocupen la
intervencin de cuentas y, en su caso, el nombramiento y cese de otros rganos sociales,
as como todos los otros actos que tienen que presentarse para su inscripcin en el Registro,
segn los artculos 50, 51 y 56 de la Ley de cooperativas, y para los cuales, por su
naturaleza, no sea necesaria escritura pblica, pueden hacerse mediante un certificado
emitido por la persona que ocupe la secretara, con el visto bueno de quien ocupe la
presidencia del consejo rector.
Artculo 23. Legitimacin para elevar a pblicos los documentos.

1. Est legitimado para elevar a escritura pblica los documentos inscribibles en el
Registro de Cooperativas de las Islas Baleares quien tenga la facultad de certificar, o bien
cualquier persona miembro del consejo rector, con el nombramiento vigente e inscrito en el
170
Registro, cuando haya sido facultada expresamente para hacerlo en los estatutos sociales o
en la misma reunin donde se hayan tomado los acuerdos.
2. Tambin estar legitimada cualquier persona con el otorgamiento previo de la
escritura de poder oportuna, que podr ser general, para todo tipo de acuerdos, o especfica,
para un acuerdo en concreto.
Artculo 24. Inscripcin de oficio.

1. Se tienen que registrar las resoluciones administrativas firmes que supongan la
descalificacin de una sociedad cooperativa, as como las sentencias recadas en recursos
contencioso-administrativos derivados de resoluciones de descalificacin.
2. Tambin tiene que registrarse de oficio el contenido resolutorio de las sentencias del
orden contencioso-administrativo recadas en relacin con resoluciones administrativas en
materia de registro de actos relativos a sociedades cooperativas.
3. Las sentencias firmes de la jurisdiccin civil tendrn el efecto registral que
corresponda si se refieren a los supuestos previstos en el artculo 28 de este Reglamento. A
estos efectos, las personas interesadas tienen que presentar al Registro el testimonio literal
de la sentencia y de su firmeza.
4. Asimismo, se han de presentar al Registro para su inscripcin los nombramientos
judiciales relativos a declaracin del concurso, supresin de facultades de administracin de
los rganos societarios, nombramiento de administradores judiciales, sentencia aprobatoria
del convenio, conclusin del concurso, apertura de liquidacin, declaracin de disolucin, as
como todos los actos que seale con esta finalidad la legislacin concursal.
5. Tambin se han de presentar a la inscripcin en el Registro los laudos recados en el
arbitraje a que se refiere la disposicin adicional sexta de la Ley de Cooperativas.
Artculo 25. Correccin y enmienda de la solicitud.

Si la solicitud de inscripcin presentada no rene los requisitos formales exigibles, tiene
que requerirse a las personas solicitantes para que enmienden los defectos en el plazo de
diez das. Si no lo hacen dentro del plazo y en la forma necesaria, el Registro considerar
que desisten de la solicitud, con la resolucin que as lo declare y con el archivo de las
actuaciones.
Artculo 26. Resolucin de la inscripcin.

1. La direccin general competente en materia de cooperativas deber dictar resolucin
administrativa de calificacin favorable de la documentacin objeto de inscripcin.
2. Si el acto objeto de inscripcin no se ajusta a derecho o no se ha atendido el
requerimiento de enmiendas a que se refiere el artculo 25 de este Reglamento, la direccin
general deber dictar resolucin denegatoria o de desistimiento, segn corresponda, de la
inscripcin y archivar las actuaciones.
3. En todo caso, la resolucin deber estar motivada; contra esta resolucin puede
interponerse recurso de alzada frente al consejero competente en materia de cooperativas,
lo que tiene que constar en la resolucin, con la indicacin del plazo para presentarla, de
acuerdo con lo previsto en la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de rgimen jurdico de la
Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears y la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn.
4. El plazo para resolver y notificar la resolucin de la inscripcin de la constitucin de la
cooperativa es de sesenta das, a contar desde la presentacin de la escritura de
constitucin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15.5 de la Ley de cooperativas. Si
no hay resolucin expresa en este plazo, la solicitud tiene que entenderse desestimada por
silencio negativo.
Artculo 27. Publicidad de los asientos del Registro.

1. La certificacin es el nico medio fehaciente para acreditar el contenido de los actos
inscritos en el Registro y deber expedirse a instancia de quienes demuestren tener inters
en el acto objeto de registro, de conformidad con los artculos 30 a 34 de la Ley 30/1992, de
171
26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento

administrativo comn. La certificacin literal podr realizarse mediante la utilizacin de
cualquier medio mecnico de reproduccin.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 16.2 de la Ley de cooperativas, la
publicidad del Registro puede hacerse tambin mediante la simple nota informativa de los
asientos del Registro o su fotocopia compulsada, as como mediante la exhibicin de los
asientos registrales, cuando as se solicite o no concurra la condicin de persona interesada.
3. Las solicitudes de certificados o notas deben dirigirse al Registro de Cooperativas de
las Illes Balears y tienen que motivarse.
CAPTULO IV
Inscripcin de sociedades cooperativas y de sus actos
Seccin 1. Actos inscribibles y normas comunes
Artculo 28. Actos registrables.

1. Es obligatoria la inscripcin en el Registro de cooperativas de los actos siguientes:
a) La constitucin de la sociedad cooperativa.
b) La modificacin de los estatutos sociales y su adaptacin a la Ley de cooperativas.
c) El otorgamiento, la modificacin o la revocacin de los poderes generales de gestin,
de administracin y de direccin otorgados por el consejo rector.
d) El nombramiento y cese de los miembros del consejo rector, de los interventores, de
los interventores judiciales y liquidadores, as como los de los consejeros delegados cuando
se les otorguen facultades propias de los rganos anteriores.
e) Los acuerdos de fusin y de escisin de sociedades cooperativas.
f) La disolucin de la sociedad.
g) La reactivacin de la cooperativa.
h) La extincin de la sociedad cooperativa.
i) El acuerdo de integracin en un grupo cooperativo y el acta notarial de su
formalizacin.
j) La descalificacin firme de la cooperativa.
k) En el caso de las cooperativas de crdito, el nombramiento y cese del director general
y, en su caso, de los miembros de las comisiones ejecutivas, comisiones mixtas y consejeros
delegados, as como la creacin y supresin de sus sucursales.
l) Cualesquiera otros que obligue la legalidad aplicable.
2. Es potestativa la inscripcin de los actos de nombramiento de los rganos de carcter
consultivo o asesor creados y regulados voluntariamente en los estatutos sociales de la
entidad.
3. El Registro deber dar cumplimiento registral de las sentencias del orden contencioso
administrativo que recaigan en las resoluciones administrativas en materia de actos de
registro, de las sentencias firmes de la jurisdiccin civil y mercantil cuando afecten actos
sujetos a inscripcin obligatoria y de los laudos recados en el arbitraje a que se refiere el
artculo 24 de este Reglamento.
Artculo 29. Requisitos de los documentos presentados para registrar.

1. Para proceder a la calificacin y, si procede, al asiento registral que corresponda, los
documentos presentados debern cumplir los requisitos formales siguientes:
a) Si los actos tienen que formalizarse mediante escritura pblica, sta ltima deber
incluir los elementos que resulten obligados para cada caso en aplicacin de la Ley de
cooperativas y de otras normas legales aplicables.
b) En los actos societarios que se refieren al otorgamiento o a la modificacin de poderes
generales de gestin y de direccin, las facultades conferidas debern transcribirse en el
instrumento pblico correspondiente y expresar su alcance y amplitud, as como los datos de
172
identificacin del apoderado, presentando una copia autorizada de la correspondiente

escritura pblica.
c) En los actos formalizados mediante certificacin societaria relativos a los
nombramientos de miembros del rgano de gobierno, interventores, comit de recursos o
liquidadores de la sociedad, debern constar los datos de identificacin personal de cada
uno de ellos, la aceptacin del cargo por parte de la persona interesada y, si procede, la
declaracin de no incurrir en ninguno de los supuestos del artculo 61 de la Ley de
cooperativas.
2. Los documentos a que se refieren los apartados anteriores, deben acompaarse de la
solicitud correspondiente que tiene que suscribir el presidente de la cooperativa o la persona
designada en la escritura de constitucin.
3. El Registro, cuando lo considere necesario, puede autenticar las firmas que figuren en
las certificaciones que se presenten o, si procede, disponer que sean legitimadas
notarialmente por las personas interesadas.
Artculo 30. Calificacin.

1. Admitida a trmite la solicitud, el Registro de Cooperativas de las Illes Balears tiene
que calificar el acto objeto de inscripcin registral a efectos de garantizar que slo acceden
al Registro los ttulos que cumplan los preceptos legales y estatutarios de carcter
imperativo.
2. La calificacin de documentos, exigida en el artculo 16.3 de la Ley de cooperativas,
ha de hacerse en virtud de la aplicacin del principio de legalidad, de acuerdo con el artculo
6 de este Reglamento, y tiene que basarse en los documentos presentados, mediante el
estudio de su adecuacin jurdica y cumplimiento de las formalidades exigibles en la forma
prevista en la citada Ley, en este Reglamento y en otras normas de carcter imperativo,
entendindose limitada a los solos efectos de inscripcin.
3. La resolucin de calificacin deber dictarse en los trminos previstos en el artculo 26
de este Reglamento.
Seccin 2. Inscripcin de la constitucin de la sociedad cooperativa
Artculo 31. Constitucin.

1. La inscripcin en el Registro de la constitucin de una sociedad cooperativa es
obligatoria y determina la adquisicin de su personalidad jurdica, tal y como determinan el
artculo 9.1 de la Ley de cooperativas y el artculo 28 de este Reglamento.
2. La denominacin de las sociedades inscritas en el Registro a que se refiere este
Reglamento tienen que incluir necesariamente las palabras Sociedad Cooperativa o la
abreviatura S. Coop., de conformidad con lo previsto en el artculo 4 de la Ley de
cooperativas.
3. En el proceso de constitucin de las sociedades cooperativas tienen que observarse
las previsiones fijadas en el captulo II del ttulo I de la Ley de cooperativas y las establecidas
en los captulos XI y XII del mismo ttulo para cada clase de cooperativa. A estos efectos,
tienen que tenerse en cuenta las circunstancias siguientes:
a) Tal y como exige el artculo 11 de la Ley de cooperativas, no pueden constituirse
cooperativas integradas por menos de tres socios. Las cooperativas de segundo grado
tienen que integrarse, al menos, por dos cooperativas.
b) El capital social mnimo fijado en los estatutos sociales debe encontrarse
completamente suscrito y desembolsado en el momento de la constitucin. Este hecho tiene
que acreditarse mediante la incorporacin de un certificado expedido por la entidad de
crdito en que se haya depositado el capital en la escritura correspondiente.
c) Las cooperativas de iniciativa social tienen que expresar en la denominacin la
indicacin iniciativa social, previamente a la calificacin y a la inscripcin en el Registro de
Cooperativas de las Islas Baleares.
173
Artculo 32. Solicitud, calificacin e inscripcin.

1. La solicitud de inscripcin de la constitucin en el Registro corresponde a todos los
promotores o a los designados en la escritura de constitucin y deber hacerse en los plazos
previstos en el artculo 15 de la Ley de cooperativas.
2. La escritura pblica de constitucin, se tiene que otorgar por todos los promotores y
tiene que expresar, como mnimo, los puntos que establece el artculo 13 de la Ley de
cooperativas. En los estatutos sociales tienen que constar, al menos, los puntos que
determina el artculo 14 de la misma Ley.
3. El Registro tiene que calificar y, si corresponde, inscribir la escritura de constitucin.
La inscripcin slo puede denegarse cuando la escritura de constitucin y sus estatutos no
se ajusten a las prescripciones necesarias de la Ley de cooperativas. La inscripcin en el
Registro produce la clasificacin de la cooperativa en alguna de las clases previstas en el
captulo XI del ttulo I de la misma Ley, segn la descripcin que los estatutos sociales hagan
de la actividad de la sociedad.
Artculo 33. Calificacin previa.

1. De acuerdo con lo previsto en el artculo 15, apartados 1 y 2, de la Ley de
cooperativas, los promotores pueden solicitar al Registro la calificacin previa del proyecto
de estatutos. A estos efectos, debern presentar la solicitud correspondiente y adjuntar dos
ejemplares del proyecto de estatutos, el certificado de inexistencia de otra sociedad con
idntica denominacin expedido por el Registro y, si corresponde, el acta de la asamblea
constituyente.
2. El proyecto de estatutos y la resolucin que los califique favorablemente tienen que
devolverse a los promotores con la oportuna diligencia para que los incorporen en la
escritura pblica.
3. La calificacin previa es vinculante para el Registro.
Seccin 3. Inscripcin de otros actos registrales
Artculo 34. Nombramiento y cese de miembros electos de los rganos sociales.

1. La solicitud de inscripcin de nombramiento y de cese de los miembros del Consejo
Rector y de interventores deber hacerse en el plazo de los diez das siguientes a la fecha
de aceptacin de los cargos, segn establece el prrafo tercero del artculo 50.2 de la Ley de
cooperativas. En la solicitud deber constar el nombre y los apellidos, el nmero de DNI o de
pasaporte, el domicilio, la nacionalidad, as como tambin que el consejero no incurre causa
de incapacidad, inelegibilitad e incompatibilidad previstas en la ley o en los estatutos
sociales.
2. A la solicitud se tiene que adjuntar certificado de nombramiento y de cese, que tiene
que expedirse por la persona responsable de la secretara y visarse por quien ocupe la
presidencia, cuyas firmas tienen que legitimarse notarialmente o autenticarse por la
funcionaria o funcionario adscrito a la unidad administrativa del Registro de Cooperativas.
3. Si el cese de los miembros de los rganos sociales se hace mediante renuncia, el
certificado deber indicar la fecha de su presentacin as como la aceptacin por el rgano
que corresponda. Si se hace mediante revocacin, el certificado deber mencionar
expresamente la causa de la destitucin.
4. Si algn nombramiento como consejero o interventor recae en personas cualificadas y
expertas que no tengan la condicin de socios de acuerdo con lo que prevn los artculos
50.3 y 56.4, segundo prrafo, de la Ley de cooperativas, deber constar esta circunstancia.
5. Si los estatutos prevn que haya suplentes para algn rgano de la sociedad
cooperativa, el Registro no admitir la inscripcin de la renovacin del rgano si no consta la
eleccin del suplente correspondiente.
174
Artculo 35. Delegacin de facultades y apoderamientos.

1. La delegacin de facultades del consejo rector en una comisin ejecutiva o en uno o
ms consejeros delegados prevista en el artculo 53 de la Ley de cooperativas deber
presentarse para la inscripcin en el Registro de Cooperativas en el plazo de un mes desde
la adopcin del acuerdo. En la solicitud de inscripcin se tiene que hacer constar la mayora
obtenida en el acta de designacin, los datos identificativos de los miembros en los cuales se
ha hecho la delegacin, las facultades que se delegan, as como si la delegacin es
permanente o por un periodo determinado, con indicacin, en este caso, de su duracin.
2. Los apoderamientos que otorgue el consejo rector de conformidad con los artculos
48.4 y 53.4 de la Ley de cooperativas, as como su modificacin y revocacin, tienen que
presentarse a inscripcin en el Registro en el plazo de un mes desde la formalizacin de la
escritura pblica, la cual deber expresar clara y concretamente las facultades
representativas de administracin y de gestin que se han conferido.
Artculo 36. Modificacin de estatutos.

1. En cumplimiento de lo previsto en el artculo 89.2 de la Ley de cooperativas, la
inscripcin de la modificacin de estatutos sociales deber hacerse mediante escritura
pblica, que deber contener la certificacin del acta del acuerdo de modificacin y el texto
ntegro de la modificacin aprobada, as como la acreditacin de que se ha cumplido lo que
establece el artculo 89 de la Ley de cooperativas. El plazo de presentacin de la solicitud de
inscripcin es de un mes desde el otorgamiento de la escritura pblica.
2. Si la modificacin estatutaria consiste en un cambio de domicilio social en el mbito
territorial de las Islas Baleares, la inscripcin podr practicarse en virtud de un certificado del
acuerdo de la Asamblea General expedido de conformidad con aquello que prev el artculo
34.2 de este Reglamento.
3. Si la modificacin afecta a la denominacin de la entidad, la escritura pblica tiene que
incorporar la certificacin de denominacin a que se refiere el artculo 51 de este
Reglamento.
Artculo 37. Fusin y escisin.

1. La inscripcin de la fusin tiene que hacerse mediante escritura pblica otorgada por
los representantes legales de las sociedades cooperativas que se fusionan, la cual tiene que
incluir la manifestacin que los socios han dispuesto de la informacin a que se refiere el
artculo 91 de la Ley de cooperativas; tienen que identificarse los socios que, en su caso,
hubieran ejercitado el derecho de separacin y las condiciones de reembolso de sus
aportaciones; tambin tiene que incorporarse una declaracin sobre la falta de oposicin a la
fusin por parte de los acreedores de las cooperativas participantes o, en caso contrario,
relacin de los acreedores que se oponen, importe de sus crditos y de las garantas
otorgadas para satisfacerlos. La escritura tambin tiene que incorporar el acuerdo de fusin
aprobado por las respectivas asambleas generales, balance de fusin de las sociedades que
se extinguen y un ejemplar de cada uno de los anuncios a que se refiere el artculo 93.2 de
la Ley de cooperativas. Si la fusin se hace a travs de la creacin de una cooperativa
nueva, la escritura tendr que indicar, adems, las menciones exigidas en el artculo 13 de la
misma Ley, cuando sean aplicables, para constituirla. Si se hace mediante absorcin, la
escritura deber contener las modificaciones estatutarias que la sociedad absorbente haya
acordado con motivo de la fusin.
2. La solicitud de inscripcin de la fusin tiene que presentarse ante el Registro en el
plazo de dos meses a partir del otorgamiento de la fusin.
3. Una vez inscrita la escritura de fusin en el Registro de Cooperativas, tienen que
cancelarse los asientos de las cooperativas extinguidas, segn determina el artculo 93.6 de
la Ley de cooperativas.
4. De acuerdo con el artculo 94.2 de la Ley de cooperativas, la inscripcin de la escisin
de sociedades cooperativas tiene que regirse por las normas establecidas para la fusin, si
resultan compatibles. En la escritura pblica tiene que incorporarse la certificacin
175
acreditativa del total del desembolso de las aportaciones suscritas por los socios de la
cooperativa escindida.
Artculo 38. Disolucin y liquidacin.

1. La inscripcin de la disolucin de las sociedades cooperativas, que establecen el
artculo 95 y concordantes de la Ley de cooperativas, tiene que hacerse mediante escritura
pblica o testimonio judicial de la sentencia firme por la cual se declare la disolucin de la
sociedad. Si la cooperativa se hubiera constituido por tiempo determinado, el Registro
deber inscribir de oficio la disolucin, excepto cuando se haya inscrito su prrroga de
duracin antes de cumplir el plazo de duracin establecido inicialmente. Para inscribir la
disolucin por descalificacin hay que tener en cuenta lo que se prev en el artculo 41 de
este Reglamento.
2. El plazo para solicitar la inscripcin de la solicitud es de un mes desde el otorgamiento
de la escritura pblica del acuerdo de disolucin, la cual tiene que recoger expresamente la
causa o causas que la motivan, de conformidad con lo que prev el artculo 95 de la Ley de
cooperativas. Adems, tiene que adjuntarse la acreditacin de la publicacin del anuncio de
disolucin en un de los diarios de ms circulacin de la comunidad autnoma de las Islas
Baleares y en el Boletn Oficial de las Islas Baleares, en cumplimiento de lo que prev el
artculo 95 de la Ley mencionada.
3. El nombramiento y aceptacin de los liquidadores, as como el cese, tiene que
inscribirse en el Registro de acuerdo con el procedimiento fijado en el artculo 34 de este
Reglamento o, si corresponde, en virtud de resolucin judicial. El nombramiento puede ser
simultneo o posterior a la disolucin.
4. Para la inscripcin y cese de los interventores de la liquidacin a la que se refiere el
artculo 98 de la Ley de cooperativas, es necesaria la resolucin judicial correspondiente.
5. De acuerdo con el artculo 100 de la Ley de cooperativas, una vez acabada la
liquidacin y la distribucin del haber social, los liquidadores tienen que presentar escritura
pblica en la que conste el balance final de la liquidacin y sus operaciones y han de solicitar
al Registro de cooperativas de las Islas Baleares la cancelacin de los asientos referentes a
la sociedad liquidada en el plazo de quince das desde el otorgamiento de la escritura.
6. En la escritura, adems del balance final de la liquidacin y sus operaciones debern
constar las manifestaciones de los liquidadores siguientes:
a) Que el balance final y el proyecto de distribucin del activo, han sido censurados por
los interventores de la cooperativa y, si corresponde, por los interventores a los que se
refiere el artculo 98 de la Ley de cooperativas y que se han sometido a la Asamblea
General, o si procede, que se han publicado en el Butllet Oficial de les Illes Balears y en uno
de los diarios de ms circulacin de la localidad del domicilio social de la cooperativa.
b) Que ha transcurrido el plazo para la impugnacin del acuerdo a que se refiere el
artculo 100.2, segundo prrafo, de la Ley de cooperativas sin que se hayan presentado
impugnaciones o que sea firme la sentencia que las haya resuelto.
c) Que se han satisfecho las deudas sociales ntegramente o que se han consignado, en
cuyo caso tiene que indicarse la identidad de los acreedores, importes de los crditos y
entidad en la que se han consignado.
d) Que se ha reintegrado a los socios el importe del fondo de reserva para el reembolso
de las aportaciones, as como otros fondos sociales voluntarios y las aportaciones al capital
social actualizadas o revalorizadas.
e) Si corresponde, que se ha puesto a disposicin de la Administracin de la comunidad
autnoma de las Illes Balears el importe del activo sobrante y el remanente existente del
Fondo de Educacin y Promocin.
Artculo 39. Procedimientos concursales.

1. De acuerdo con el artculo 101 de la Ley de cooperativas, debern inscribirse en el
Registro las resoluciones judiciales en virtud de las cuales se considera incoado el
procedimiento que recoge la Ley estatal 22/2003, de 9 de julio, concursal, (BOE nm. 164,
de 10 de julio) respecto de una cooperativa.
176
2. La inscripcin y cancelacin de los actos relativos a resoluciones judiciales que

constituyan, modifiquen o extingan las situaciones concursales que afecten a la cooperativa
debern hacerse de oficio en virtud de mandamiento judicial que deber presentar al
Registro la representacin procesal a la que se hayan entregado.
Artculo 40. Descalificacin.

1. La inscripcin de la resolucin administrativa de descalificacin a que se refiere el
artculo 149 de la Ley de cooperativas y de las sentencias recadas en va de revisin judicial
deber hacerse de oficio cuando la resolucin o la sentencia que la confirme sea firme.
2. Mientras la resolucin de descalificacin no sea firme, deber hacerse la
correspondiente anotacin en el folio abierto a la cooperativa.
CAPTULO IV
Inscripcin de asociaciones cooperativas
Artculo 41. Depsito de la escritura de constitucin de las uniones, federaciones y

asociaciones de federaciones.
1. Las uniones, federaciones y asociaciones de federaciones de sociedades
cooperativas a que se refiere el ttulo III de la Ley de cooperativas deben depositar en el
Registro la escritura pblica de constitucin, cuyo contenido tiene que ajustarse a lo previsto
en el artculo 152 de la mencionada Ley.
2. La solicitud de depsito tiene que presentarse por medio de sus promotores en el
plazo de dos meses desde el otorgamiento de la escritura.
3. El Registro de Cooperativas de las Islas Baleares tiene que disponer la publicidad del
depsito en el Boletn Oficial de las Illes Balears en el plazo de treinta das y por una sola
vez, o rechazar el depsito mediante resolucin fundada exclusivamente en la falta de los
requisitos exigidos legalmente. No obstante, puede requerirse por una sola vez a los socios
promotores para que en un plazo de treinta das enmienden los defectos observados en la
documentacin presentada.
Artculo 42. Adquisicin de la personalidad jurdica e inscripcin.

1. De acuerdo con el artculo 152 de la Ley de cooperativas, las uniones, federaciones y
asociaciones de federaciones adquieren personalidad jurdica y capacidad de obrar plena en
el momento de la publicacin del depsito.
2. Adquirida la personalidad jurdica, el Registro tiene que proceder a la apertura de la
hoja registral y en la inscripcin del depsito en el Libro de inscripciones de asociaciones
cooperativas.
Artculo 43. Otros actos inscribibles.

1. La inscripcin de la modificacin de estatutos sociales de las uniones, federaciones y
asociaciones de federaciones tiene que seguir el procedimiento fijado en el artculo 36 de
este Reglamento.
2. La inscripcin de los acuerdos de renovacin de cargos de representacin y
administracin y de los acuerdos de disolucin y nombramiento de liquidadores, tiene que
seguir el procedimiento que fija este Reglamento para las sociedades cooperativas.
177
CAPTULO V
Otras actuaciones del registro
Seccin 1. Anotaciones registrales
Artculo 44. Legalizacin de libros societarios.

1. Las sociedades cooperativas tienen que legalizar y diligenciar los libros societarios y
contables sealados en el artculo 85 de la Ley de cooperativas en el Registro de
Cooperativas de las Islas Baleares.
2. La legalizacin de los libros tiene que ser previa a su utilizacin y tienen que
presentarse completamente en blanco con folios numerados correlativamente, tanto si estn
encuadernados cmo si estn formados por hojas mviles. Los libros contables formados
por hojas mviles tienen que encuadernarse despus de realizar las anotaciones de manera
que no sea posible sustituir sus folios. Tienen que tener un primer folio en blanco y los otros
numerados correlativamente y por el orden cronolgico que corresponda a las anotaciones
que se han practicado, con los espacios en blanco anulados convenientemente. En este
supuesto, tienen que presentarse en el Registro en el plazo de cuatro meses desde la fecha
de cierre del ejercicio econmico. Si la legalizacin se solicita fuera del plazo indicado, se
tiene que hacer constar esta circunstancia en la diligencia del libro y en el fichero auxiliar de
legalizaciones.
3. La solicitud de legalizacin, que tiene que formularse de acuerdo con el artculo 20 de
este Reglamento, tiene que incluir los datos registrales de la entidad, la clase de libro y el
nmero de libro que corresponda de entre los de su clase, expresin de si est en blanco o
si se ha formado mediante la encuadernacin de hojas anotadas y su nmero, fecha de
apertura y, si corresponde, fecha de cierre de los ltimos libros legalizados de la misma
clase. Las entidades cooperativas slo pueden solicitar la legalizacin de los libros cuando
hayan presentado a inscripcin el ttulo de constitucin. En cualquier caso, para legalizar los
libros tiene que haberse practicado la inscripcin mencionada.
4. Recibida la solicitud, el Registro tiene que comunicar a la persona solicitante la fecha
a partir de la cual tienen que retirarse los libros, con la indicacin de que si no se retiran en el
plazo de cuatro meses desde la presentacin se enviarn por correo y a cargo de la entidad
cooperativa a su domicilio.
5. El Registro tiene que hacer la legalizacin mediante diligencia y sellado. En la
diligencia, que tiene que extenderse en la primera hoja en blanco, tiene que constar la
denominacin de la entidad, clase de libro, nmero que le corresponde de los de su clase,
nmero de folios que lo componen y fecha de la diligencia. El sellado tiene que hacerse en
todos los folios mediante estampillado, perforacin mecnica o cualquier otro procedimiento
que garantice la autenticidad de la legalizacin.
6. Si la solicitud se ha hecho en debida forma y los libros renen los requisitos
establecidos en este Reglamento, el Registro tiene que legalizarlos en el plazo de quince
das siguientes a su presentacin. Tambin tiene que practicarse la anotacin
correspondiente y extenderse la oportuna diligencia al pie de la solicitud. Si se aprecian
defectos que impidan la legalizacin de los libros, este hecho tiene que comunicarse a la
persona solicitante mediante un escrito en el que se harn constar los motivos de la
denegacin y se devolvern los libros presentados. En caso de disconformidad con los
defectos indicados, las personas interesadas pueden formular las alegaciones que estimen
oportunas en el plazo de un mes desde la notificacin de la denegacin.
Artculo 45. Depsito de cuentas.

1. De conformidad con el artculo 86 de la Ley de cooperativas, el Consejo Rector tiene
que depositar en el Registro de Cooperativas, en el plazo de un mes desde que se
aprobaron, un certificado de los acuerdos de la asamblea general de aprobacin de las
cuentas anuales y de aplicacin de los excedentes o imputacin de las prdidas.
178
La certificacin tiene que expresar tambin si las cuentas se han formulado de forma
abreviada segn prev el artculo 86.1 de la Ley de cooperativas y si la cooperativa est
obligada a auditar las cuentas segn establece el artculo 87 de la misma Ley. Tambin tiene
que indicarse que las cuentas y el informe de gestin han sido firmados por todos los
miembros del rgano de administracin; en caso de falta de alguna firma, tiene que
expresarse la causa. La certificacin ha de expedirse por el secretario o secretaria y visarse
por el presidente o presidenta, cuyas firmas tiene que legitimarse notarialmente o
autenticarse por el Registro.
2. A estos efectos tiene que adjuntarse la documentacin siguiente:
a) Solicitud formulada de acuerdo con el artculo 20 de este Reglamento.
b) Un ejemplar de las cuentas anuales que tienen que incluir el balance, la cuenta de
prdidas y ganancias y la memoria, as como un ejemplar del informe de gestin, que tienen
que firmar los miembros del rgano de administracin de la cooperativa en el margen de
todas las hojas.
c) Informe de la Intervencin de la cooperativa, excepto cuando las cuentas se hayan
auditado externamente, caso en que tiene que presentarse el informe de auditora. En
ambos casos, los informes tienen que firmarse por la persona que haya realizado la
fiscalizacin o la auditora.
d) Certificacin que acredite el nmero de socios, en la que tienen que expresarse las
altas y las bajas producidas durante el ejercicio. La certificacin tiene que firmarse por las
personas titulares de la secretaria y la presidencia.
3. La calificacin del depsito de cuentas anuales abarcar exclusivamente la
comprobacin de haber sido aprobadas por la asamblea general, la constancia de las firmas
preceptivas y la presentacin de la documentacin a que se refiere el apartado anterior.
4. Las cuentas anuales depositadas en el Registro tienen que conservarse durante los
seis aos siguientes a la formalizacin del depsito. Transcurrido este periodo, tienen que
destruirse.
Artculo 46. Autorizacin sobre operaciones con terceras personas.

1. Las autorizaciones para la realizacin o ampliacin de actividades y servicios con
terceras personas a que se refiere el artculo 6.2 de la Ley de cooperativas tienen que
anotarse en la hoja abierta a la cooperativa en el Libro de Inscripcin.
2. La anotacin tiene que hacerse en virtud de la resolucin dictada por la consejera
competente en materia de cooperativas y, si se trata de cooperativas de crdito o seguros,
por la consejera competente en la materia.
Artculo 47. Integracin en un grupo cooperativo.

1. El acuerdo de integracin en un grupo cooperativo de los que establece el artculo 142
de la Ley de cooperativas, tiene que anotarse en la hoja correspondiente a cada sociedad
cooperativa mediante la presentacin de la escritura pblica del documento contractual
correspondiente.
2. La solicitud de inscripcin tiene que hacerse en el plazo de un mes desde el
otorgamiento de la escritura.
Artculo 48. Suspensin de actividades de una sociedad cooperativa.

Cuando una sociedad cooperativa suspenda sus actividades por un plazo superior a un
ao, deber comunicarlo al Registro para que ste ltimo realice la anotacin
correspondiente, la cual tendr efectos en relacin con aquello que establecen los artculos
147.4.j) y 148 de la Ley de cooperativas.
Artculo 49. Infracciones y sanciones.

1. Las sanciones administrativas firmes por infracciones muy graves previstas en el
artculo 147.4 de la Ley de cooperativas, en los trminos del Texto refundido de la Ley sobre
infracciones y sanciones en el orden social aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de
179
4 de agosto (BOE nm. 189, de 8 de agosto), debern comunicarse al Registro de

cooperativas de las Islas Baleares.
2. Con esta finalidad, el rgano administrativo que imponga la sancin, una vez sea
firme, deber entregar un certificado literal de la misma sancin al Registro, que proceder a
la correspondiente anotacin registral por el plazo de la prescripcin de la sancin y tiene
que cancelarla automticamente al vencer dicho plazo.
Seccin 2. Denominaciones
Artculo 50. Certificaciones de denominacin.

1. Las entidades cooperativas en constitucin o que pretendan modificar la
denominacin tienen que obtener del Registro de Cooperativas de las Islas Baleares la
certificacin de que no figura inscrita otra entidad cooperativa con denominacin idntica, de
conformidad con el artculo 4.4 de la Ley de cooperativas.
2. La solicitud de la certificacin de denominacin tiene que formularse por escrito de los
interesados y puede incluir todas las denominaciones que consideren oportunas.
3. El Registro tiene que emitir el certificado en el plazo de diez das. Si se solicitan
diversas denominaciones, tiene que resolverse segn el orden de prioridad que aparezca en
la solicitud.
4. La certificacin original y vigente tiene que protocolizarse en la escritura de
constitucin o de modificacin estatutaria y tiene que coincidir exactamente la denominacin
de la entidad que figure en la escritura con la que conste en la certificacin.
5. No es necesario solicitar certificacin negativa de denominacin cuando la entidad que
resulte de una fusin o escisin adopte como denominacin la de la entidad extinguida o
absorbida.
Artculo 51. Forma de las denominaciones.

1. En la denominacin social de las sociedades cooperativas tienen que figurar
necesariamente los trminos sociedad cooperativa o la abreviatura S. Coop..
2. Las denominaciones de las sociedades cooperativas tienen que estar formadas con
letras del alfabeto de cualquiera de las lenguas oficiales espaolas. En su denominacin
pueden incluirse expresiones numricas y pueden usarse parntesis y comillas as como
signos ortogrficos; no obstante, la inclusin de estos signos no implica diferenciacin.
Tampoco ser suficiente para determinar que no hay identidad en la denominacin, la
inclusin en la denominacin de la referencia a la clase de cooperativa.
3. Pueden usarse iniciales en toda o en una parte de la denominacin de la sociedad,
siempre que vayan antes de los trminos sociedad cooperativa o de su abreviatura y no
coincidan con abreviaturas de ninguna forma social.
4. Las sociedades cooperativas no pueden adoptar nombres equvocos o que induzcan
confusin con relacin a su mbito, objeto social o clase ni con otro tipo de entidad.
Artculo 52. Vigencia de las certificaciones.

1. De conformidad con el artculo 4.4 de la Ley de cooperativas, la certificacin negativa
de denominacin tiene una vigencia mxima de cuatro meses a contar a partir de la fecha de
expedicin por el Registro. Si transcurre este plazo sin practicar la inscripcin de la entidad,
la certificacin negativa caducar y se archivar de oficio.
2. La certificacin tiene que estar vigente en la fecha de solicitud de la inscripcin de la
constitucin o modificacin estatutaria.
Artculo 53. Cancelacin de las denominaciones.

1. Las denominaciones de entidades inscritas slo pueden cancelarse en virtud de
resolucin judicial firme, de liquidacin y extincin o cambio de denominacin de la sociedad
correspondiente.
180
2. En los casos de liquidacin y extincin o cambio de denominacin, la cancelacin

tiene que hacerse de oficio cuando se haya inscrito en el Registro la liquidacin y la extincin
o la modificacin de estatutos del cambio de denominacin.
Tngase en cuenta que la Ley 30/1992, de 26 de noviembre Ref. BOE-A-1992-26318. ha sido

derogada, con efectos de 2 de octubre de 2016, por la disposicin derogatoria nica de la Ley
39/2015, de 1 de octubre. Ref. BOE-A-2015-10565.
181
16
Decreto 17/2015, de 10 de abril, de aprobacin de los Estatutos de la

entidad pblica empresarial Instituto Balear de la Vivienda

BOIB nm. 52, de 11 de abril de 2015
ltima modificacin: 16 de enero de 2016
De acuerdo con la autorizacin establecida en la disposicin transitoria tercera de la Ley

5/1986, de 6 de junio, de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears para 1986, la Comunidad Autnoma de las Illes Balears constituy, mediante el
Decreto 113/1986, de 30 de diciembre, el Instituto Balear de la Vivienda (IBAVI) como una
empresa pblica con la naturaleza de entidad de derecho pblico, con personalidad jurdica
propia y plena capacidad de obrar. El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 de marzo de
1987 le adscribi los bienes y derechos que en esta materia le haba transferido el Instituto
para la Promocin Pblica de Vivienda.
Este Decreto de constitucin, as como la posterior normativa que lo modific (los
decretos 66/1990, de 28 de junio; 83/1994, de 30 de junio; 2/1997, de 10 de enero;
144/1997, de 21 de noviembre, 49/1998, de 24 de abril; 195/1999, de 3 de septiembre, y
220/1999, de 8 de octubre), fueron derogados por el Decreto 17/2000, de 11 de febrero, de
regulacin del Instituto Balear de la Vivienda.
El mencionado Decreto 17/2000, de 11 de febrero (modificado por los decretos 34/2004,
de 2 de abril; 60/2004, de 2 de julio; 113/2007, de 24 de agosto, y 123/2003, de 18 de julio),
fue derogado por el Decreto 54/2009, de 11 de septiembre, de regulacin del Instituto Balear
de la Vivienda, modificado por el Decreto 79/2011, de 15 de julio, y actualmente en vigor.
La Ley 7/2010, de 21 de julio, del Sector Pblico Instrumental de la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears, regula el rgimen general de creacin, organizacin y
funcionamiento del sector pblico instrumental de la Comunidad Autnoma e incide
especialmente en el rgimen de control y tutela de los entes instrumentales con la pretensin
esencial de conseguir una actuacin transparente en la gestin de los intereses pblicos
presidida por criterios de buen gobierno, profesionalidad e integridad de los gestores
pblicos. Esta Ley prev diversas medidas tendentes a racionalizar la utilizacin del abanico
de entes instrumentales y a limitar el gasto pblico, potenciando los mecanismos de control
financiero y estableciendo nuevas medidas de control.
La finalidad principal de este Decreto es adaptar el Instituto Balear de la Vivienda al
rgimen jurdico previsto por la Ley 7/2010 para las entidades pblicas empresariales.
La citada Ley 7/2010, de 21 de julio, establece en su disposicin transitoria segunda que
la adaptacin de los entes que a la entrada en vigor de esta Ley integran el sector pblico
instrumental de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears debe autorizarse por acuerdo
del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la consejera de adscripcin y
182
16 Estatutos de la entidad pblica empresarial Instituto Balear de la Vivienda
con el informe favorable de las consejeras competentes en materia de relaciones

institucionales y de hacienda y presupuestos.
Por todo lo anterior, a propuesta del consejero de Agricultura, Medio Ambiente y
Territorio, con el informe previo y favorable de la Consejera de Hacienda y Presupuestos, el
informe favorable de la Vicepresidencia y Consejera de Presidencia y los informes
preceptivos de la Consejera de Administraciones Pblicas, y previa deliberacin del Consejo
de Gobierno en la sesin de 10 de abril de 2015,
DECRETO
Artculo nico.
1. Se aprueban los Estatutos de la entidad pblica empresarial Instituto Balear de la
Vivienda, creado por medio del Decreto 113/1986, de 30 de diciembre, de constitucin del
Instituto Balear de la Vivienda, los cuales constan anexos a este decreto.
2. El Instituto Balear de la Vivienda puede utilizar, asimismo, el acrnimo IBAVI.

Quedan derogadas las disposiciones del mismo rango que este decreto, o de un rango
inferior, que se opongan a esta norma, la contradigan o sean incompatibles con lo que se
dispone en ella, y en particular el Decreto 54/2009, de 11 de septiembre, de regulacin del
Instituto Balear de la Vivienda.
Sin perjuicio de ello, el Instituto Balear de la Vivienda mantiene la personalidad jurdica y
la denominacin resultante de la entrada en vigor del Decreto 54/2009, de 11 de septiembre,
y de las modificaciones posteriores.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
ANEXO
Estatutos del Instituto Balear de la Vivienda
TTULO I
Artculo 1. Denominacin, finalidad y adscripcin.

1. El Instituto Balear de la Vivienda es una entidad pblica empresarial de las que prev
el artculo 2.1 b de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del Sector Pblico Instrumental de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears, con personalidad jurdica propia y diferenciada, y
con capacidad de actuar y autonoma de gestin plena, sin perjuicio de la relacin de tutela
con la Administracin de la Comunidad Autnoma.
2. El IBAVI tiene como fines generales los fines relacionados con la vivienda del
Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, salvo que
estn atribuidos a otros organismos del sector pblico instrumental.
3. El IBAVI se rige por el derecho pblico en la formacin de la voluntad de sus rganos,
en el ejercicio de las potestades administrativas que tiene atribuidas y en lo previsto en la
Ley 7/2010, otra norma con rango de ley o estos estatutos. En el resto de aspectos, se rige
por el derecho privado.
4. El IBAVI se adscribe a la Consejera de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio por
medio de la Direccin General de Arquitectura y Vivienda. Corresponden a esta Consejera
la direccin, la evaluacin y el control de los resultados de la actividad de la entidad.
183
5. El Instituto Balear de la Vivienda puede utilizar, asimismo, el acrnimo IBAVI.
Artculo 2. Principios generales.

1. El IBAVI se somete a los principios de legalidad, servicio al inters general, eficacia,
eficiencia, estabilidad y transparencia, y se tiene que ajustar al principio de instrumentalidad
respecto de las finalidades y los objetivos que tiene asignados.
2. Asimismo, con respecto a la organizacin y al funcionamiento, se regir por los
criterios que establece la normativa reguladora del rgimen jurdico de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, sin perjuicio de las singularidades que, como
entidad pblica empresarial, prev el captulo III del ttulo I de la Ley 7/2010.
Artculo 3. Potestades administrativas.

1. La entidad pblica empresarial IBAVI es un organismo pblico creado bajo la
dependencia o vinculacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears para llevar a cabo actividades de ejecucin y de gestin, tanto administrativas como
de contenido econmico, en rgimen de descentralizacin funcional.
2. La entidad tiene las potestades administrativas necesarias para cumplir sus fines y sus
competencias, incluida la de fomento.
A estos efectos, se puede adscribir a la entidad el personal funcionario de la Direccin
General de Arquitectura y Vivienda que sea necesario para ejercer las potestades
administrativas, las competencias y las funciones que tiene atribuidas.
La actividad de fomento, de acuerdo con la previsin del artculo 42.2 de la Ley 7/2010,
tiene que tener un carcter accesorio y complementario respecto de la actividad, la finalidad
o el objeto principales del IBAVI.
En ningn caso le corresponde la potestad de expropiacin.
3. Las potestades administrativas atribuidas al IBAVI sern ejercidas por el presidente o
la presidenta y el Consejo de Administracin de la entidad.
El ejercicio de las funciones que implican el ejercicio de potestades administrativas
corresponde al personal funcionario.
1. Las funciones y las competencias de este organismo, tanto de carcter material como
jurdico, de acuerdo con lo que establecen estos Estatutos y el marco de las competencias
del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears en
materia de vivienda, son las siguientes:
a) Gestionar el patrimonio pblico de viviendas que le adscriba la Comunidad Autnoma
b) Llevar a cabo y gestionar los planes de vivienda que concierte con la Administracin
autonmica o local, o cualquier promotor pblico o privado sin nimo de lucro.
c) Estudiar y redactar los planes y los proyectos urbansticos necesarios para obtener
suelo pblico o privado que permitan llevar a cabo promociones de viviendas.
d) Redactar y contratar proyectos de construccin o rehabilitacin de viviendas.
e) Comprar, permutar o adquirir, a ttulo gratuito u oneroso, terrenos y solares para
ejecutar las promociones de viviendas protegidas y el equipamiento complementario.
f) Enajenar, arrendar o permutar las viviendas, solares y terrenos de su propiedad,
constituir y cancelar hipotecas, establecer cargas y gravmenes, y las operaciones jurdicas
necesarias para administrar los bienes propios.
g) Participar en negocios, sociedades y empresas pblicas o privadas que tengan por
objeto la promocin de viviendas o la promocin de suelo edificable.
h) Tramitar y otorgar subvenciones o ayudas que legalmente o reglamentariamente
tenga que asumir, de acuerdo con su disponibilidad presupuestaria.
i) Ejercer, como funcin propia, la relativa a los derechos de tanteo y retracto
establecidos a favor de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears sobre las viviendas
sujetas a cualquier tipo de proteccin en los supuestos legales previstos, o renunciar. El
ejercicio de estos derechos es de carcter discrecional y facultativo.
184
j) Gestionar las fianzas sobre los arrendamientos y disponer de su saldo en los trminos
establecidos por la legislacin vigente.
k) Cualquier otra funcin relativa a la promocin de suelo edificable o a la construccin y
la rehabilitacin de inmuebles.
2. En el marco de las competencias propias de los consejos insulares y de los
ayuntamientos, la entidad puede concertar los instrumentos de colaboracin o cooperacin
que prev la legislacin, especialmente convenios de colaboracin y planes y programas
conjuntos.
Artculo 5. Forma de gestin.

Para conseguir los fines propios, el IBAVI puede llevar a cabo actuaciones, acciones y
actividades mediante la gestin directa, indirecta o mixta, y participar en la constitucin de
negocios, sociedades, consorcios y empresas o entidades pblicas o privadas de
conformidad con la normativa aplicable.
Artculo 6. Medio propio y servicio tcnico.

1. De conformidad con el artculo 24.6 del Texto refundido de la Ley de contratos del
sector pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el
IBAVI tiene el carcter de medio propio y servicio tcnico de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears y del resto de organismos de derecho pblico o de
derecho privado integrados en el sector pblico instrumental de la Comunidad Autnoma que
se tengan que considerar poderes adjudicadores de acuerdo con el Real Decreto Legislativo
3/2011.
2. A estos efectos, cualquiera de las administraciones o entidades mencionadas en el
apartado 1 puede encargar a la sociedad la ejecucin de cualquier actuacin material
relacionada con las funciones del IBAVI a que se refiere el artculo 4. Por otra parte, la
entidad no puede participar en ninguna licitacin de contratacin pblica convocada por
estas administraciones u organismos instrumentales.
La contraprestacin a favor del IBAVI en concepto de los encargos de gestin que reciba
de estos poderes adjudicadores se tiene que ajustar a las tarifas aprobadas por la
Administracin autonmica, las cuales se tienen que calcular teniendo en cuenta los costes
reales imputables a la ejecucin de los proyectos, especialmente con la informacin que
aporte la entidad a este efecto. En todo caso, las tarifas aplicables a cada uno de los
encargos se tienen que aprobar con anterioridad a la formalizacin de los actos o acuerdos
que contengan los encargos por medio de una resolucin de la persona titular de la
consejera a la cual est adscrita la entidad.
Artculo 7. Encargos de gestin.

Los encargos de gestin interadministrativos que no se ajusten a la onerosidad propia de
los encargos a que se refiere el artculo 6 de estos estatutos se rigen por lo establecido en el
artculo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en relacin con el
artculo 30 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Rgimen Jurdico de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
TTULO II
Organizacin
CAPTULO I
Estructura orgnica
Artculo 8. rganos de direccin.

1. Los rganos de direccin del IBAVI son los siguientes:
185
1.1 Los rganos superiores de direccin.

a) La Presidencia.
b) La Vicepresidencia.
c) El Consejo de Administracin.
1.2 Los otros rganos de direccin.
a) La Gerencia.
b) Los rganos unipersonales de direccin que la Presidencia acuerde crear y regular.
2. El IBAVI, previamente a la contratacin del director o la directora gerente y los otros
rganos unipersonales de direccin de la entidad, tiene que informar a la Direccin General
de Presupuestos y Financiacin y la Direccin General de Funcin Pblica, Administraciones
Pblicas y Calidad de los Servicios sobre los aspectos presupuestarios y de legalidad de la
contratacin que se proponga, respectivamente, de acuerdo con el artculo 20.5 de la Ley
7/2010.
3. En la composicin de los rganos de direccin se tiene que fomentar la presencia
equilibrada de hombres y mujeres.
Artculo 9. Personal directivo profesional.

1. Bajo la dependencia de los rganos de direccin, puede haber como mximo tres
puestos de trabajo de personal directivo profesional, con funciones de direccin tcnica,
programacin, coordinacin, impulso y evaluacin de las actuaciones propias de la entidad,
de acuerdo con lo que prev el ttulo IV.
2. La contratacin de este personal tambin requiere los informes previos a que se
refiere el artculo 8.2.
CAPTULO II
La Presidencia
Artculo 10. La Presidencia.

La Presidencia es el rgano unipersonal superior de direccin del IBAVI. Este cargo
recae en la persona titular de la consejera competente en materia de vivienda.

1. Las funciones del presidente o la presidenta del IBAVI son las siguientes:
a) Ejercer la mxima representacin de la entidad, sin perjuicio de la representacin
ordinaria, que corresponde al director o la directora gerente.
b) Ejercer la alta direccin y la inspeccin de la entidad.
c) Presidir el Consejo de Administracin; convocar y levantar las sesiones, fijar el orden
del da, moderarlas, dirigir las deliberaciones y dirimir los empates con el voto de calidad.
d) Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las deliberaciones, y velar
para que se cumplan los acuerdos adoptados.
e) Representar la entidad y el Consejo de Administracin en los juicios, actos o
contratos, sin perjuicio que para un supuesto concreto y mediante una resolucin del
presidente o la presidenta o un acuerdo del Consejo de Administracin se otorgue esta
representacin a la persona titular de la Vicepresidencia o la Gerencia.
f) Ejercer, por razones de urgencia o circunstancias especiales, cualquier facultad que
corresponda al Consejo de Administracin y darle cuenta a efectos de la ratificacin.
g) Firmar las actas y los convenios conforme a los acuerdos adoptados en el Consejo de
Administracin, sin perjuicio de que pueda delegar la firma.
h) Ejercer las facultades en materia de contratacin que le delegue el Consejo de
Administracin.
i) Resolver los recursos de reposicin interpuestos contra los actos administrativos
propios.
j) Iniciar los expedientes disciplinarios.
186
k) Ejercer las facultades que le delegue el Consejo de Administracin.

2. El presidente o la presidenta puede delegar las funciones propias en la persona titular
de la Vicepresidencia o la Gerencia, salvo las que prevn las letras b y f del apartado 1 y de
las que sean indelegables para que as lo fije una norma con rango de ley.
CAPTULO III
La Vicepresidencia
Artculo 12. La Vicepresidencia.

1. La Vicepresidencia del IBAVI recae en la persona titular de la direccin general
competente en materia de vivienda.
2. El vicepresidente o la vicepresidenta ejerce las funciones que le delegue la persona
titular de la Presidencia o el Consejo de Administracin.
3. El vicepresidente o la vicepresidenta sustituye a la persona titular de la Presidencia en
los casos de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otra imposibilidad de actuar de esta.
En su defecto, tiene que sustituir al presidente o la presidenta la persona titular del rgano
directivo de la consejera competente en materia de vivienda de ms antigedad o edad, por
este orden.
CAPTULO IV
El Consejo de Administracin

1. El Consejo de Administracin es el rgano colegiado superior de direccin del IBAVI y
est formado por un mnimo de siete miembros y un mximo de trece. Son miembros de este
rgano las personas titulares de la Presidencia, la Vicepresidencia y las vocalas de la
entidad.
2. Ocupan las vocalas del Consejo de Administracin:
a) La persona titular de la secretara general de la consejera competente en materia de
vivienda.
b) La persona titular, si la hubiera, de la secretara general adjunta de la consejera
competente en materia de vivienda.
c) Una persona en representacin de la consejera competente en materia de hacienda,
designada por la persona titular de esta consejera.
d) Hasta un mximo de siete vocales ms, que tiene que designar libremente la persona
titular de la consejera competente en materia de vivienda, la cual tambin puede designar
suplentes, si lo considera adecuado.
3. Las resoluciones de nombramiento de los vocales que no lo sean en razn del cargo
que ocupan tienen que incluir a las personas que tienen que suplirlos en los casos de
ausencia, vacante, enfermedad u otro impedimento legal para actuar.
4. Tiene que asistir a las sesiones, para tareas de asesoramiento jurdico de los rganos
directivos, con voz pero sin voto, una persona en representacin de la Direccin de la
Abogaca de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de que esta pueda delegar estas
funciones en un miembro del servicio que tenga atribuido el asesoramiento jurdico del
IBAVI.
5. Asimismo, tienen que asistir a las sesiones del Consejo de Administracin, con voz
pero sin voto:
a) El director o la directora gerente.
b) El personal tcnico de la entidad o de la consejera a la que est adscrita relacionado
con los asuntos que se tenga que tratar de acuerdo con el orden del da, por decisin del
presidente o la presidenta, tanto si es por iniciativa propia como a propuesta de cualquiera
de los miembros del Consejo de Administracin.
187
6. Los acuerdos que adopte el Consejo de Administracin para establecer las

indemnizaciones por razn de la asistencia a las sesiones se sujetarn a lo que dispone el
artculo 20.3 de la Ley 7/2010 y a lo que establezca anualmente la ley de presupuestos
generales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.

1. El Consejo de Administracin tiene las siguientes funciones:
a) Dirigir el funcionamiento de la entidad, sin perjuicio de las funciones de los otros
rganos de direccin.
b) Aprobar el plan de actuacin anual.
c) Aprobar el anteproyecto de los presupuestos de explotacin y capital, las previsiones
anuales y plurianuales, los proyectos de inversiones reales y financieras que se tengan que
hacer o que empezar durante el ejercicio y las propuestas de modificaciones de los
presupuestos y de los proyectos de inversin.
d) Aprobar la memoria de la gestin anual y la liquidacin anual del presupuesto vencido.
e) Aprobar las cuentas anuales.
f) Aprobar el plan financiero anual que exige el artculo 11.4 de la Ley 7/2010.
g) Aprobar, con las autorizaciones previas pertinentes, los emprstitos, las operaciones
de crdito, los endeudamientos y el resto de operaciones financieras para una financiacin
adecuada de las actividades, con las limitaciones que establece el artculo 12 de la Ley
7/2010.
h) Acordar las medidas pertinentes para administrar los bienes y los derechos, y tambin
aprobar la adquisicin, la venta, la permuta, el arrendamiento, la cesin gratuita y onerosa y
el gravamen de los bienes y los derechos del organismo, y en general cualquier tipo de
negocio jurdico sobre estos, de conformidad con la legislacin sobre patrimonio de la
i) Actuar como rgano de contratacin, sin perjuicio de la delegacin o la
desconcentracin.
j) Acordar la suscripcin de convenios con personas o entidades pblicas o privadas.
k) Proponer que se creen tasas para la prestacin de servicios en rgimen de derecho
administrativo, y aprobar las cuantas de los precios pblicos que establezca, por medio de
una orden, la persona titular de la consejera a la cual est adscrita.
l) Aprobar los precios privados que correspondan por la prestacin de servicios en
rgimen de derecho privado.
m) Decidir la participacin en negocios, sociedades, consorcios, entidades o empresas
pblicas o privadas para cumplir mejor los fines propios, y la constitucin de unas y otros, y
fijar las normas y las condiciones de conformidad con la legislacin aplicable.
n) Aprobar, a propuesta del director o la directora gerente, la relacin de puestos de
trabajo de acuerdo con la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la Funcin Pblica de la
o) Aprobar los criterios bsicos de seleccin del personal, de acuerdo con los principios
de igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el marco de la normativa vigente.
p) Convocar y otorgar subvenciones, de conformidad con las bases reguladoras que
apruebe, por medio de una orden, la persona titular de la consejera competente en materia
de vivienda.
q) Autorizar y ejercer las acciones administrativas y judiciales que correspondan, salvo
los casos de urgencia.
r) Solicitar informacin a otros rganos sobre las actuaciones que se lleven a cabo para
cumplir los acuerdos.
s) Nombrar al miembro del Consejo de Administracin que tiene que formar parte del
Comit de Auditora, si se constituye.
t) Resolver los recursos de reposicin interpuestos contra los actos administrativos que
haya dictado.
u) Dictar la resolucin de los expedientes disciplinarios.
v) Cualquier otra funcin que corresponda o pueda corresponder al IBAVI y que no est
expresamente reservada a otros rganos.
188
2. El Consejo de Administracin puede delegar las funciones propias, con carcter

permanente o temporal, en las personas titulares de la Presidencia, la Vicepresidencia o la
Gerencia, salvo las que prevn las letras b, c, d, e, f, g, m, n y o del apartado 1 y de las que
sean indelegables porque as lo fije una norma con rango de ley.
Artculo 15. Rgimen de funcionamiento.

1. El rgimen de constitucin, convocatoria, funcionamiento y adopcin de acuerdos del
Consejo de Administracin es el que prev para los rganos colegiados el captulo II del
ttulo II de la Ley 30/1992.
2. Con carcter general, el Consejo de Administracin se rene ordinariamente una vez
al mes. Tambin se puede reunir de manera extraordinaria a iniciativa del presidente o la
presidenta o a peticin del director o la directora gerente por causas organizativas o de
necesidad.
3. El presidente o la presidenta tiene voto de calidad en caso de empate.
CAPTULO V
La Gerencia y los rganos unipersonales de direccin
Artculo 16. La Gerencia.

1. La Gerencia es un rgano unipersonal de direccin del IBAVI, jerrquicamente inferior
a la Presidencia y al Consejo de Administracin.
2. Corresponde al Consejo de Administracin, por medio de un acuerdo, nombrar y
disponer el cese del director o la directora gerente, a propuesta de la persona titular de la
Presidencia. El nombramiento y el cese se tienen que comunicar al Consejo de Gobierno y
publicar en el Boletn Oficial de las Illes Balears.
3. La contratacin del director o la directora gerente requiere los informes previos que
prev el artculo 20.5 de la Ley 7/2010.
4. En el caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otro impedimento para
actuar del director o la directora gerente, tiene que ser sustituido por la persona que designe
el Consejo de Administracin a propuesta de la persona titular de la Presidencia.
Artculo 16 bis. Los rganos unipersonales de direccin.

1. El nombramiento y el cese de las personas titulares de los otros rganos
unipersonales de direccin se efectan libremente por la Presidencia del ente, que tiene que
comunicar la circunstancia que corresponda al Consejo de Gobierno, de acuerdo con el Real
Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de alta direccin; la Ley 7/2010, de 21 de julio, del Sector Pblico Instrumental de
las Illes Baleares, la normativa que las sustituya y otra normativa concordante.
2. La formalizacin de los contratos de alta direccin de los cargos definidos en este
artculo est condicionada al informe preceptivo y vinculante de la direccin general
competente en materia de presupuestos y de la direccin general competente en materia de
funcin pblica del Gobierno de las Illes Balears.
3. El rgimen jurdico de estos rganos unipersonales de direccin, igualmente que el de
la Gerencia, es el que prev el artculo 21 de la Ley del Sector Pblico Instrumental de la
Comunidad Autnoma de las Illes Balears, o la normativa que la sustituya o desarrolle.
Artculo 17. Funciones de la Gerencia.

1. En general, corresponden al director o la directora gerente las facultades de direccin,
administracin y gestin ordinaria del IBAVI, y las funciones ejecutivas, de conformidad con
los acuerdos del Consejo de Administracin, sin perjuicio de las funciones reservadas al
rgano colegiado y a la persona titular de la Presidencia.
2. En particular, el director o la directora gerente tiene las siguientes funciones:
a) Auxiliar al presidente o la presidenta en el ejercicio de sus funciones.
189
b) Hacerse cargo de la representacin ordinaria de la empresa en los juicios, los actos y

los contratos.
c) Ejercer la direccin y responsabilidad organizativa y funcional sobre el personal, la
direccin tcnica, la direccin administrativa y la inspeccin, vigilancia y fiscalizacin de
todos los servicios y las de pendencias que estn a su cargo.
d) Elaborar, y elevar al Consejo de Administracin, el plan de actuacin anual, el plan
financiero anual, el anteproyecto de presupuestos de explotacin y capital, las previsiones
anuales y plurianuales, el proyectos de inversiones reales y de operaciones financieras, la
liquidacin de las cuentas, la memoria explicativa de la gestin anual, las cuentas anuales, la
relacin de puestos de trabajo y cualquier acto o acuerdo que requiera la aprobacin del
Consejo de Administracin.
e) Elevar al Consejo de Administracin el informe sobre los proyectos de actividad, los
presupuestos, las adquisiciones, los estudios y los servicios que le atribuya el Consejo de
Administracin.
f) Proponer al Consejo de Administracin la formalizacin de emprstitos, las
operaciones de crdito, los endeudamientos y el resto de operaciones financieras que
convengan a la entidad.
g) Autorizar los gastos y los pagos en sentido amplio, dentro de los lmites
presupuestarios, de acuerdo con la normativa sobre finanzas y los lmites que acuerde el
h) Proponer al Consejo de Administracin los gastos y los pagos de cuanta superior a la
que determine el Consejo de Administracin.
i) Proponer al Consejo de Administracin la aprobacin de los pliegos de condiciones
generales (pliegos de clusulas administrativas) y de los pliegos de prescripciones tcnicas
que tienen que regir la contratacin.
j) Velar por el cobro de los cnones, las tasas y los precios que sean aplicables.
k) Aprobar los proyectos de obras, servicios y suministros.
l) De acuerdo con los instrumentos de planificacin y, si procede, los criterios del
Consejo de Administracin, otorgar las autorizaciones o emitir los informes pertinentes para
la ejecucin de obras y actividades en materia de vivienda al amparo de la legislacin
vigente.
m) Informar al Consejo de Administracin sobre los estudios y las propuestas que se le
encarguen o se establezcan reglamentariamente y presentrselos.
n) Informar al presidente o a la presidenta y al Consejo de Administracin de todas las
cuestiones que afecten a la gestin de la entidad.
o) Rendir cuentas detalladas de la gestin al Consejo de Administracin.
p) Suministrar a la consejera a la que est adscrita la entidad la informacin que exige el
artculo 14 de la Ley 7/2010, y dar cuenta de la misma al Consejo de Administracin.
q) Enviar a la consejera a la que est adscrita la entidad el plan de actuacin anual
aprobado por el Consejo de Administracin.
r) Elaborar el informe anual de actividad, presentarlo ante del Consejo de Administracin
y la consejera a la que est adscrita la entidad, y firmar la declaracin de garanta y
responsabilidad sobre las actividades que exige el artculo 18 de la Ley 7/2010.
s) Contratar al personal, con las autorizaciones o los informes previos que exige la
legislacin vigente, y extinguir las relaciones laborales. De ambos casos, dar cuenta al
t) Establecer el rgimen interior de los servicios que dependan de l y proponer la
estructura organizativa y funcional de la empresa, as como su modificacin.
u) Ejercer cualquier otra facultad que el Consejo de Administracin o el presidente o la
presidenta le atribuyan expresamente o deleguen.
Artculo 17 bis. Funciones y competencias de los rganos unipersonales de direccin.

Los rganos unipersonales de direccin que se nombren son responsables, ante la
Gerencia, de la gestin del ente en las respectivas reas de actividad en las que est
organizado, en el marco de las competencias que les haya atribuido la Presidencia en su
nombramiento. Adems, tienen que ejercer todas las funciones que les encomienden
especficamente los rganos de direccin de la entidad.
190
TTULO III
Rgimen econmico-financiero
Artculo 18. Rgimen jurdico-financiero.

El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, de intervencin y de
control del IBAVI es el que prevn:
a) El captulo III del ttulo preliminar de la Ley 7/2010. Especialmente el rgimen de
control permanente del artculo 15.2, relativo a las autorizaciones previas del consejero o del
Consejo de Gobierno para al caso de gastos que tengan que superar, respectivamente, las
cuantas de 50.000 euros o de 500.000 euros.
b) Las normas especficas relativas a las entidades pblicas empresariales que
establece la legislacin econmico-financiera.
c) Los preceptos que contengan las leyes de presupuestos generales de la Comunidad
Autnoma de cada ejercicio relativos a la actividad financiera de las entidades pblicas
empresariales.
d) Las particularidades que prev este ttulo.
Artculo 19. Recursos econmicos.

El IBAVI dispone de los recursos econmicos siguientes:
a) Los bienes y los derechos que constituyen su patrimonio.
b) Los productos y las rentas de este patrimonio.
c) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que la normativa vigente le autorice a
percibir.
d) Las transferencias, corrientes o de capital, que tiene asignadas en los presupuestos
generales de la Comunidad Autnoma o en otras administraciones o entidades pblicas.
e) Los ingresos procedentes de precios pblicos o privados para la prestacin de los
servicios relacionados con las finalidades propias, y de las tasas que la Comunidad
Autnoma de las Illes Balears establezca que le corresponden como sujeto activo.
f) Las participaciones o los ingresos que procedan de convenios o conciertos con otros
organismos, entidades o personas pblicas o privadas.
g) Las subvenciones, corrientes o de capital, de administraciones o entidades pblicas.
h) Las donaciones, los legados y cualquier otra aportacin, dineraria o no dineraria, de
entidades privadas o particulares.
i) Los ingresos derivados del endeudamiento, a corto o a largo plazo, y otras operaciones
financieras, en los trminos que establece la normativa vigente.
j) Los ingresos procedentes de la recaudacin y la inspeccin de las fianzas de alquiler y
suministro.
k) Cualquier otro que se le atribuya.
Artculo 20. Cuentas anuales y suministro de informacin.

1. Corresponde al director o la directora gerente del IBAVI formular las cuentas anuales
de la entidad dentro del plazo mximo de tres meses a contar desde el cierre del ejercicio y
elevarlos al Consejo de Administracin para que los apruebe. Tambin le corresponde
enviarlos a la Intervencin General dentro del plazo de diez das desde que se hayan
formulado y, posteriormente, dentro del plazo de diez das desde que se hayan aprobado.
2. Corresponde al Consejo de Administracin del IBAVI aprobar las cuentas anuales de
la entidad dentro del plazo mximo de seis meses a contar desde el cierre del ejercicio, una
vez se haya emitido y presentado, si procede, el informe de auditora o de control financiero
correspondiente.
3. Asimismo, corresponde al director o la directora gerente formular la liquidacin del
presupuesto, elevarla al Consejo de Administracin para que lo apruebe y enviarla a la
Intervencin General junto con las cuentas anuales.
191
4. La obligacin de suministro de informacin que exige el artculo 14 de la Ley 7/2010,

la tiene que llevar a cabo el director o la directora gerente de la entidad.
TTULO IV
Rgimen de personal
Artculo 21. Personal de la entidad.

1. El personal al servicio del IBAVI puede ser:
a) Personal laboral.
b) Personal funcionario.
2. La entidad puede disponer de puestos de trabajo de personal directivo profesional,
tanto de naturaleza laboral como funcionarial, en los trminos que establece la Ley 7/2010.
3. No se puede nombrar personal eventual.
Artculo 22. Personal funcionario.

1. El IBAVI puede disponer del personal funcionario de la Administracin de la
Comunidad Autnoma o de los organismos autnomos que le sean adscritos, y del personal
funcionario de cualquier Administracin Pblica que se incorpore mediante cualquier
procedimiento de provisin y de ocupacin de puestos de trabajo, de acuerdo con la
normativa de funcin pblica de la Comunidad Autnoma.
2. Este personal se rige por lo que dispone la normativa de funcin pblica.
Artculo 23. Personal laboral.

1. El personal laboral propio del IBAVI se rige, adems de por las disposiciones del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico que le sean aplicables y por el resto de normas
laborales y convencionales aplicables al personal de esta naturaleza, por la Ley 7/2010, las
normas que la desarrollen y las normas de empleo pblico de la Comunidad Autnoma de
las Illes Balears que lo dispongan expresamente.
2. La seleccin de este personal se tiene que ajustar a los sistemas y procedimientos
que establece la legislacin de funcin pblica de las Illes Balears.
Artculo 24. Personal directivo profesional.

1. El rgimen del personal directivo profesional es el que prev el artculo 22 de la Ley
7/2010 y se tiene que someter a los lmites que se establezcan reglamentariamente en
desarrollo de esta Ley.
2. El personal directivo profesional de naturaleza laboral est sometido a la relacin
laboral especial de alta direccin.
3. El personal directivo profesional tiene que tener naturaleza funcionarial en los casos
que tenga atribuidas funciones que impliquen la participacin en el ejercicio de potestades
administrativas.
4. La contratacin de personal directivo profesional requiere los informes previos que
prev el artculo 20.5 de la Ley 7/2010.
5. Las convocatorias de seleccin del personal directivo profesional tienen que ser objeto
del informe previo de la consejera competente en materia de funcin pblica, de acuerdo
con lo que establece el artculo 22.3 de la Ley 7/2010.
Artculo 25. Ordenacin de los recursos humanos.

1. El IBAVI tiene que disponer de una relacin de puestos de trabajo propia, como
instrumento de ordenacin de los recursos humanos, que debe incluir todo el personal al
servicio de la entidad. El Consejo de Administracin, a propuesta del director o la directora
gerente y de acuerdo con la Ley 3/2007, es el rgano competente para aprobar la relacin
de puestos de trabajo.
192
2. La estructura orgnica de la entidad y las funciones y dependencias del personal

sern determinadas por el Consejo de Administracin, respetando la organizacin bsica
que establecen estos Estatutos.
TTULO V
Rgimen patrimonial
Artculo 26. Patrimonio.

1. El rgimen patrimonial del IBAVI es el que prev la legislacin sobre patrimonio de la
2. El patrimonio del IBAVI est constituido por los siguientes bienes:
a) Los bienes propios que adquiera en el curso de la gestin necesarios para cumplir las
finalidades propias.
b) Los bienes que le ceda cualquier persona jurdica pblica o privada.
c) Los bienes que le adscriba la Administracin de la Comunidad Autnoma o cualquier
persona jurdica pblica.
3. El IBAVI tiene que formar un inventario de bienes propios y enviar una copia ntegra
validada a la direccin general competente en materia de patrimonio. Las variaciones que se
produzcan se tienen que comunicar a la direccin general mencionada.
TTULO VI
Rgimen de contratacin
Artculo 27. Rgimen aplicable.

El rgimen de contratacin del IBAVI es el que prevn la normativa bsica estatal de
contratos del sector pblico y la normativa autonmica sobre contratacin, junto con lo que
establece este ttulo.
Artculo 28. rgano de contratacin.

El rgano de contratacin del IBAVI es el Consejo de Administracin, sin perjuicio de lo
que establece la normativa autonmica en materia de contratacin centralizada. Las
funciones que le corresponden como rgano de contratacin se pueden desconcentrar o
delegar en la persona titular de la Presidencia o la Gerencia, en los trminos que establece
la legislacin reguladora del rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad
Autnoma.
Artculo 29. Mesa de Contratacin.

1. La Mesa de Contratacin, en los supuestos que se tenga que constituir, tiene la
composicin siguiente:
a) El director o la directora gerente, que la preside.
b) La persona responsable de la contratacin administrativa de la entidad, que acta
como secretario o secretaria.
c) Una persona en representacin de la Intervencin General, o, a falta de esta, un
miembro del servicio del IBAVI que tenga asignadas las funciones de control econmico.
d) Una persona en representacin de la Direccin de la Abogaca de la Comunidad
Autnoma, sin perjuicio que sta delegue a un miembro del servicio que tenga atribuido el
asesoramiento jurdico de la entidad.
e) Una persona en representacin del servicio promotor del expediente.
2. En caso de que el Consejo de Administracin desconcentre las funciones que le
corresponden como rgano de contratacin o las delegue en el director o la directora
193
gerente, tiene que presidir la Mesa de Contratacin quien sea designado por el presidente o
la presidenta del IBAVI.
TTULO VII
Revisin de actos en va administrativa, reclamaciones previas y
responsabilidad patrimonial
Artculo 30. Recursos administrativos.

1. El rgimen de recursos administrativos es el que prev la legislacin reguladora del
rgimen jurdico y del procedimiento administrativo en el mbito de la Comunidad Autnoma
de las Illes Balears, sin perjuicio de lo establecido este artculo.
2. Los actos sujetos a derecho administrativo dictados por el Consejo de Administracin
o por el presidente o la presidenta del IBAVI agotan la va administrativa.
3. Contra los actos dictados por los rganos de la entidad en materia econmico-
administrativa, las personas interesadas pueden interponer una reclamacin econmico-
administrativa ante la Junta Superior de Hacienda o un recurso de reposicin ante el mismo
rgano que los dict.
Artculo 31. Revisin de oficio.

1. Los procedimientos de revisin de actos nulos de pleno derecho sern iniciados por el
rgano autor del acto, de oficio o a solicitud de la persona interesada.
2. La competencia para resolver los procedimientos de revisin de oficio recae en:
a) La persona titular de la consejera a la que est adscrita la entidad respecto de los
actos dictados por el Consejo de Administracin.
b) El Consejo de Administracin respecto de los actos dictados por el resto de rganos
de la entidad.
Artculo 32. Declaracin de lesividad.

1. Los procedimientos de declaracin de lesividad de los actos anulables sern iniciados
por el rgano autor del acto.
2. La competencia para resolver los procedimientos de declaracin de lesividad recae
en:
a) La persona titular de la consejera de adscripcin respecto de los actos dictados por el
b) El Consejo de Administracin respecto de los actos dictados por el resto de rganos
de la entidad.
Artculo 33. Reclamaciones previas a la va judicial civil o laboral.

Las reclamaciones previas a la va judicial civil o laboral tienen que ser resueltas por el
Artculo 34. Responsabilidad patrimonial.

1. Los procedimientos de reclamacin de daos y perjuicios contra la entidad se tienen
que tramitar de conformidad con lo que establece la normativa sobre responsabilidad
patrimonial.
2. El inicio y la resolucin de estos procedimientos corresponden al Consejo de
Administracin.
194
TTULO VIII
Rgimen de asesoramiento jurdico y de defensa en juicio
Artculo 35. Asesoramiento jurdico.

1. El asesoramiento jurdico del IBAVI corresponde, en primer trmino, al personal propio
que tenga atribuida esta funcin en la relacin de puestos de trabajo, el cual podr recibir el
apoyo del servicio jurdico de la consejera de adscripcin.
2. No obstante, la secretara general de la consejera en la cual est adscrita la entidad
puede pedir a la Direccin de la Abogaca de la Comunidad Autnoma que emita un informe
jurdico en los casos de especial trascendencia, con el informe previo del servicio jurdico de
la consejera, que se tiene que pronunciar sobre la trascendencia del asunto y sobre el fondo
de la cuestin desde el punto de vista jurdico.
Artculo 36. Representacin y defensa en juicio.

1. La representacin y la defensa en juicio del IBAVI corresponde a la Direccin de la
Abogaca de la Comunidad Autnoma solo si se ha suscrito el convenio de asistencia
jurdica correspondiente.
2. A falta de convenio, la representacin y la defensa en juicio se puede encomendar a
los letrados asesores de los servicios jurdicos de la entidad o a letrados colegiados externos
designados para casos o mbitos concretos, que tienen que actuar conforme a las
instrucciones que el Consejo de Administracin fije a este efecto.
TTULO IX
Extincin y liquidacin
Artculo 37. Causas de extincin y liquidacin.

La extincin y la liquidacin del IBAVI se rige por el artculo 37 de la Ley 7/2010.
195

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NORMATIVA SUSTANTIVA EN MATERIA DE VIVIENDA

3. Decreto 39/2017, de 4 de agosto, de ordenacin de las viviendas de precio tasado,

4. Decreto-ley 3/2017, de 4 de agosto, de modificacin de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de

5. Decreto 245/1999, de 26 de noviembre, sobre precios mximos de venta de las viviendas de

6. Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, de regulacin de situaciones de ocupantes de las viviendas

NORMATIVA FISCAL EN MATERIA DE VIVIENDA

NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIN DE BARRERAS

NORMATIVA SOBRE COOPERATIVAS

15. Decreto 65/2006, de 14 de julio, por el cual se aprueba el reglamento de organizacin y

NORMATIVA SOBRE EL SECTOR PBLICO EN MATERIA DE VIVIENDA

NORMATIVA SUSTANTIVA EN MATERIA DE VIVIENDA

2. Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para

3. Decreto 39/2017, de 4 de agosto, de ordenacin de las viviendas de precio tasado,

4. Decreto-ley 3/2017, de 4 de agosto, de modificacin de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del

5. Decreto 245/1999, de 26 de noviembre, sobre precios mximos de venta de las viviendas de

6. Decreto 84/1989, de 21 de septiembre, de regulacin de situaciones de ocupantes de las

8. Decreto 8/2011, de 4 de febrero de 2011, por el cual se regulan los procedimientos de

9. Ley 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las

10. Decreto 22/1989, de 22 de febrero, regulador de la creacin de papel fianza, de obligacin de

NORMATIVA FISCAL EN MATERIA DE VIVIENDA

NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIN DE BARRERAS

NORMATIVA SOBRE COOPERATIVAS

14. Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

15. Decreto 65/2006, de 14 de julio, por el cual se aprueba el reglamento de organizacin y

NORMATIVA SOBRE EL SECTOR PBLICO EN MATERIA DE VIVIENDA

16. Decreto 17/2015, de 10 de abril, de aprobacin de los Estatutos de la entidad pblica

ltima modificacin: 09 de septiembre de 2017

Normativa sobre arrendamientos:

Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la

Comunidad Autnoma de las Illes Balears

EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

El dficit acumulado y la demanda estimada para el horizonte de esta legislatura no

de 15 de diciembre, municipal y de rgimen local de las Illes Balears, que establece la

Artculo 2. Normas subsidiarias y complementarias de planeamiento.

Artculo 3. Presentacin y seleccin de ofertas de suelo.

Artculo 4. Procedimiento de tramitacin y aprobacin de las normas.

Artculo 5. Ejecucin de las normas.

Artculo 6. Autorizacin para el desarrollo reglamentario.

Disposicin adicional primera.

Disposicin adicional segunda.

Decreto 39/2017, de 4 de agosto, de ordenacin de las viviendas de

Comunidad Autnoma de las Illes Balears

Este decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que la Comunidad

Artculo 1.Objeto del Decreto.

Artculo 2.Viviendas de precio tasado.

Artculo 3.Superficie til mxima.

Artculo 4.Precio mximo de venta.

Artculo 5.Requisitos de las personas adquirentes.

Artculo 6.Limitacin en la facultad de disponer.

Artculo 7.Clusulas obligatorias de los contratos.

Artculo 8.Visado de los contratos.

Artculo 9.Registro de viviendas de precio tasado.

Disposicin adicional nica.Informacin permanente.

Disposicin transitoria nica.Contratos vigentes.

Disposicin final primera.Desarrollo y ejecucin.