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Explotaciones agropecuarias: tipos y sus caractersticas

3.3.1 Datos de identificacin

Los datos de identificacin deben permitir la ubicacin de cada explotacin. En el caso de


que est asociada a uno, dos o ms hogares, stos deben poder identificarse de manera
inequvoca, con el fin de relacionar posteriormente la informacin de los hogares con la de
las explotaciones.

Para la seccin de "Datos de Identificacin" es conveniente indicar con precisin la


ubicacin geogrfica de la explotacin. Se asignarn un nmero de folio nico para cada
explotacin y dgitos adicionales para sus componentes. Los cdigos correspondern a la
divisin poltico administrativa. Asimismo, se asignar un espacio adicional para un dgito
que indique si la explotacin est asociada o no a un hogar. Por ejemplo, puede
reservarse el 1 para explotaciones asociadas por lo menos a un hogar; el 2 para las
explotaciones empresariales; y el 3 para situaciones mixtas, es decir para aquellas que
operan como empresas, pero que su organizacin permanece ligada a la estructura
familiar de los dueos.

Para todas estas unidades es necesario captar sus especificidades, incluyendo las
caractersticas del hogar. Despus de registrar los datos para la explotacin, se compila el
folio nico correspondiente al hogar. Cabe aclarar que los folios de los hogares y de las
explotaciones deben ser diferentes porque no necesariamente se presenta una relacin
unvoca. Las situaciones que se pueden presentar son:

Hogar con la administracin de ms de una explotacin agrcola;


Una sola explotacin administrada por dos o ms personas de hogares diferentes;
Un hogar slo con una explotacin, administrada por personas de un solo hogar;
Explotacin organizada como empresa, administrada por un gerente contratado,
sin relacin con hogar alguno.

En el captulo 4 se expondrn algunas recomendaciones para asignar los folios de


identificacin. Se ilustrar igualmente el procedimiento para evitar los sesgos en el
reconocimiento de las mujeres como responsables de la produccin, pues en ausencia de
una estrategia especfica, se tiende siempre a asignar el rol de responsable de la
produccin al hombre.

3.3.2 Los recursos productivos

Los recursos productivos ms importantes son: tierra, agua, tecnologa, maquinaria,


instalaciones y equipo, medios financieros, capacitacin y participacin en las
organizaciones agropecuarias. En el captulo precedente se mencionaron algunos de los
errores cometidos por las polticas al desconocer la participacin real de la mujer en la
produccin agropecuaria. Para evitar la repeticin de esos desaciertos, se enunciarn los
aspectos que deben tenerse en cuenta en la recoleccin de informacin estadstica.

TIERRA
La tierra es uno de los factores de produccin ms importantes. Una visin precisa y
completa de cmo mujeres y hombres comparten este recurso es decisiva para la
formulacin de polticas apropiadas. La categora 5 del Programa del Censo[33], propone
dos subdivisiones: una a nivel de la explotacin y la otra a nivel de la parcela. Las
categoras de tenencia de la tierra recomendadas por el Programa para cada parcela
incluyen (todas son importantes para el anlisis de la tenencia de la tierra con perspectiva
de gnero):

Registro de unidades sin tierra, sin importar el tipo de produccin agropecuaria a


que estn destinadas, incluyendo las dedicadas a recoleccin forestal o pastoreo;
Area en propiedad o en rgimen similar a la propiedad sobre la que el titular posee
un ttulo de propiedad o tiene derecho a determinar la naturaleza y alcance de su
uso, o bien la posibilidad de actuar como si fuera de su propiedad (no incluye las
reas en propiedad que haya arrendado a otros);
Area arrendada: superficie arrendada o alquilada para desarrollar habitualmente
alguna produccin agropecuaria por un perodo limitado. El pago de la renta puede
ser con dinero o con un porcentaje de la produccin (a medias es el 50%; en este
caso quien produce comparte riesgos con el propietario de la tierra);
Area sin ttulo legal de propiedad: rea trabajada sin ttulo de propiedad y sin
pagar arriendo, manteniendo su pleno usufructo;
Area comunal, tribal o rgimen tradicional de tenencia: tierra en uso conjunto o
comunal por condiciones tradicionales o tribales, o derivada de alguna forma
especial de legislaciones especficas, como la Reforma Agraria;
Superficie explotada mediante otras formas de tenencia: los ejemplos son tierras
trabajadas bajo formas transitorias o tierras bajo procesos de sucesin hereditaria;

Adems de la extensin de tierra que se posee, se debe detallar la superficie utilizada


(cultivada, sembrada y cosechada), la calidad de la tierra (de temporal, jugo o humedad,
con riego, con drenaje), el rea con pastos naturales y el acceso a reas forestales.

AGUA, RIEGO Y DRENAJE

Los servicios de agua, riego y drenaje son esenciales en la agricultura. Visto que mujeres
y hombres no tienen un acceso paritario a estos servicios, resulta importante identificar y
tomar acto de las diferencias existentes.

El Programa del Censo recomienda la recoleccin de los datos relativos al riego y drenaje
a nivel de parcela. Tambin sera pertinente considerar el acceso al agua de las
explotaciones de traspatio sin tierra. Se deben detallar las fuentes de agua y los servicios
de irrigacin y drenaje con sus costos, as como las diferentes alternativas como bordo u
olla de agua, pozo profundo para riego, canales de riego y drenaje y otras instalaciones
para riego o para abrevaderos.

Igualmente, es menester recolectar datos sobre la distancia que separa la explotacin de


la fuente de agua y el tiempo que se requiere para llegar a ella, precisando la persona
encargada de la actividad. Adems de la distancia lineal, entra en juego la orografa, las
tcnicas de extraccin (bomba mecnica u otro instrumento) y si es necesario esperar
turno para obtenerla, etc.

TECNOLOGA EN PLANTAS Y ANIMALES


Los estudios han demostrado que las mujeres no comparten en condiciones de igualdad
los distintos insumos de produccin. Es importante determinar cual es el real acceso de
hombres y mujeres a los insumos para el control de plagas y enfermedades, pues no hay
que olvidar que stas tienen un impacto considerable sobre la productividad.

Como en el caso de los servicios de riego y drenaje, sera interesante obtener, en la


medida de lo posible, la informacin por parcela, especificando quin la dirige y quin
trabaja en ella. Adems del valor que tiene esta informacin para el sector agropecuario,
en algunos casos tambin puede ser relevante para el sector salud por los efectos que los
pesticidas y fertilizantes pueden tener en la salud humana.

El programa de censos recomienda igualmente que se recolecten los datos relativos a los
insumos para los cultivos, la produccin forestal y los animales.

En los cultivos1. fertilizantes: abonos orgnicos y fertilizantes inorgnicos;


2. pesticidas: herbicidas o insecticidas;
3. semillas: tipo de semillas utilizadas, semillas de alto rendimiento u otras;
4. rboles injertados;
5. cultivos bajo cubierta de proteccin u otras formas modernas de produccin (tomate
con bastn, hidropona, etc.);
6. produccin en vivero o invernadero.
Tecnologa para animales: la informacin de inters est relacionada con las vacunas,
los alimentos complementarios, las sales minerales, la mecanizacin, la eliminacin de
parsitos y la inseminacin artificial.
En la tecnologa forestal: reforestacin, control de plagas, limpieza y seleccin de
rboles para corte.

MAQUINARIA, EQUIPO, INSTALACIONES Y TRANSPORTE

El Programa de censos desarrolla una amplia seccin sobre maquinaria y equipo que
incluye apartados detallados sobre tipo de maquinaria, equipo, instalaciones y acceso a
transportes, a nivel de la explotacin y da una luz sobre la informacin que debe ser
recolectada. Dependiendo del pas, se puede preparar una lista precodificada con las
especificaciones que interesen para recolectar datos de maquinaria y equipo. Cabe
recordar la importancia de recoger datos relativos a los equipos utilizados por la mujer,
sean stos tradicionales o sofisticados, dado el papel trascendental que ella desempea
en las labores de beneficio (desgranar, pilar o descascarar, secar, etc.). Asimismo es
preciso captar informacin sobre la energa utilizada en la explotacin: electricidad, motor
con gasolina, traccin animal y eventualmente fuentes alternativas de energa, como la
solar.

Ejemplos de maquinaria: tractor, trilladora, cosechadora, sembradora, desgranadora,


secadora, deshidratadora, seleccionadora, empacadora, beneficiadora de caf, arroz o
cacao, desfibradora, maquina fumigadora, molino (para maz, yuca, coco), motosierra,
motogra, sierra cinta, tractor y yunta.

Ejemplos de instalaciones: establo, gallinero, troje, corral de engorde, nave para aves,
nave para cerdos, tanque enfriador, incubadora, silo forrajero, mezcladora de alimentos.
Ejemplos de transporte: camionetas, camiones, carretas, botes, lanchas, animales de
tiro o carga.

La recoleccin de informacin desde una perspectiva de gnero exige que no slo se


tengan en cuenta los aspectos relativos a la tenencia de maquinaria, transporte y equipo,
sino que tambin se considere el acceso a stos.

Los bajos niveles de ingresos de los pequeos productores se deben entre otras cosas, a
la falta de acceso a mercados diversificados. Frecuentemente, al no tener alternativas de
comercializacin, los agricultores venden sus productos a acaparadores que se desplazan
hasta los lugares de produccin. En efecto, la falta de acceso al transporte privado o
pblico, o incluso la carencia de vas de comunicacin (caminos, carreteras, ferrocarriles
y/o transporte fluvial) en numerosas localidades de los pases subdesarrollados dificulta o
limita la capacidad de movilizacin de los productores.

RECURSOS FINANCIEROS

La dificultad de obtener crdito limita el uso de insumos, lo que condiciona a su vez la


productividad. Los obstculos que enfrentan las mujeres, as como las alternativas
desarrolladas recientemente por las instituciones de crdito comerciales para superar
dichos problemas fueron expuestas precedentemente. En el caso de los crditos hay que
considerar los siguientes aspectos:

1. Condiciones del crdito: requisitos exigidos (respaldo de propiedad); garantas


(seguros contra riesgos de prdida de cosechas, compra adelantada de cosecha)
y plazos de pago.

2. Fuentes del crdito: bancos comerciales, bancos agrarios o de fomento,


instituciones de prstamo a los pobres (especializados en mujeres con bajos
ingresos), prestamistas, cooperativas, organizaciones no gubernamentales,
compaas de seguros y fuentes informales como parientes o amigos.

Tambin existen subsidios gubernamentales al productor. En cada pas, es posible hacer


preguntas especficas sobre los programas existentes. Adems del apoyo monetario, la
asistencia tcnica contable, financiera y administrativa es de gran valor.

CAPACITACIN

Algunos problemas acerca de la forma en que se han llevado a cabo las polticas de
capacitacin y extensin fueron sealados cuando se discutieron los asuntos relativos a la
tenencia de la tierra. En dicha ocasin se hizo hincapi en la necesidad de no excluir a las
mujeres de los programas. Es necesario identificar a las personas que participan por tipo
de entrenamiento y aquellas que no participan en actividad alguna.

El anlisis de la situacin global puede conducir a revisar las estrategias de los programas
de extensin y capacitacin con perspectiva de gnero. De esta manera se puede evaluar
si las personas no participan porque los programas no corresponden a sus necesidades o
si, a pesar de que sean adecuados, la realizacin de los mismos no es compatible con
sus mltiples roles. Esto conllevara a buscar estrategias para sobrepasar los factores que
obstaculizan la participacin de las mujeres en estos programas. Por ejemplo, quizs
antes de promover los servicios de extensin, podra ser pertinente solucionar los
problemas concernientes al alivio de la carga de trabajo, la duracin y programacin de
las sesiones, etc.

TOMA DE DECISIONES

La participacin en la toma de decisiones a nivel del hogar y de la comunidad influye en el


acceso a los recursos y en el papel global en el proceso de desarrollo. Si bien es difcil
captar la participacin real en la toma de decisiones, hay algunos criterios que pueden
permitir dilucidar la situacin. Por ejemplo, la pertenencia a una cooperativa de
productores mostrara una cierta capacidad a participar en debates y hacer escuchar su
voz; la participacin en asociaciones femeninas denota una cierta aptitud para salir del
aislamiento familiar (imposible en algunas sociedades), hacer arreglos familiares para
ausentarse del hogar y la parcela, as como para intercambiar ideas.

La participacin en organizaciones rurales y agrcolas fortalece las capacidades de


gestin de la parcela o explotacin (obtencin de asesora y en algunos casos,
capacitacin). Sin embargo, la afiliacin de la mujer a organizaciones agropecuarias sigue
siendo muy baja. Algunos estudios revelaron que mientras la condicin de las mujeres
afiliadas como miembros es importante en las cooperativas industriales, artesanales o de
gestin relacionadas con la vivienda (adquisicin, mejoramiento, introduccin de
servicios), en las cooperativas agrcolas no es significativa dicha presencia[34].

Es conveniente recolectar informacin a nivel comunitario acerca de la participacin de la


poblacin rural en varios tipos de organizaciones. La pregunta podra dirigirse a todos los
miembros del hogar involucrados en el trabajo agrcola. Habra que tener en cuenta la
afiliacin a organizaciones y el rol desempeado (miembro, consejo de administracin, de
gestin, de direccin etc.). Las organizaciones se pueden clasificar por objetivos, tal y
como sigue a continuacin:

Suministro de servicios: crdito, conocimientos tcnicos, materiales y equipos


agrcolas (tractor comunal), transporte colectivo, etc.;
Apoyo a la comercializacin: compras, ventas, procesos, etc.;
Asociaciones de propietarios o titulares de la tierra;
Asociaciones de productores agrcolas o ganaderas;
Organizaciones comunitarias, etc.

En los casos en que se verifique una ausencia de participacin, hay que especificar si la
limitacin es impuesta por reglas establecidas formalmente o por costumbres.

3.3.3 Produccin

El tipo de produccin se puede clasificar desde varios puntos de vista:

Destinacin de la propia actividad agropecuaria: para la alimentacin directa o


para insumos industriales, que a su vez pueden destinarse a la alimentacin (caa
de azcar) o a materias primas para uso industrial (algodn);
Tipo de cultivo: perennes (rboles frutales) o cclicos (maz);
La cra de animales: consumo alimenticio humano o aprovechamiento de sus
productos derivados etc.
En todo caso, lo mejor es centrar la atencin en los productos especficos y explorar las
contribuciones diferenciadas de hombres y mujeres a la produccin agrcola y la cra de
animales. Por ejemplo, es ms frecuente la presencia de las mujeres en la produccin de
hortalizas y en la cra de especies menores. La especializacin de cultivos por sexo se da
tanto en la produccin de pequeas unidades, como en los cultivos comerciales. Por lo
tanto, fomentar o inhibir el cultivo de un determinado producto puede tener repercusiones
diferentes sobre el empleo de hombres y mujeres.

En el mbito especfico de la produccin se deben recoger los siguientes datos:

Nombre especfico y tipo los cultivos producidos precisando si son perennes o


temporales. Aclarar si son hortalizas, flores para venta o granos, rboles frutales,
nopal, magueyes, plantaciones;
Area cultivada de rboles en produccin y nmero de ellos;
Ciclos de explotacin y produccin;
Especies menores y especies mayores de animales: colmenas, tipo de aves,
cerdos, borregos, cabras, conejos, burros, caballos, ganado vacuno, etc. y
diferenciacin de su utilizacin: consumo, transporte, trabajo, valorizacin de los
productos derivados (el cuero o la lana).

3.3.4 Destino de la produccin

Conocer el destino de la produccin es particularmente relevante para las polticas de


seguridad alimentaria y lucha contra la pobreza. Es importante distinguir entre la
produccin destinada para consumo de la propia explotacin o para la venta. En el primer
caso se puede distinguir entre: a) consumo humano, y b) consumo animal. En el segundo,
es decir cuando el destino es la comercializacin, se puede dirigir: a) mercado interno
(local, regional y nacional) o b) exportacin.

De cualquier forma, es importante examinar la capacidad de almacenamiento y


conservacin. Igualmente hay que tener en cuenta que la fluctuacin de los precios del
mercado internacional, el deterioro en los trminos de intercambio y unos precios relativos
desfavorables para la agricultura tradicional son algunas de las causas principales de la
pobreza de los campesinos. Por ltimo, es oportuno recabar datos sobre los sistemas de
comercializacin, ya que las deficiencias en el mercadeo es uno de los determinantes de
los bajos niveles de ingreso de los campesinos. Se pueden distinguir los siguientes
sistemas de comercializacin:

- Venta directa a los consumidores;


- Venta a travs de un intermediario en un centro de acopio, que puede ser: a) nico y
siempre el mismo; b) varios, con posibilidad de eleccin; 2) en la propia explotacin;
- Venta de la produccin a) ya cosechada; b) en pie, o sea an sin cosechar (cuando el
comprador contrata a jornaleros que cosechan);
- Otras modalidades que corresponden a procesos muy difundidos en algunas industrias
(como la costura), en que el trabajador o trabajadora, aparentemente independiente, en
realidad vende su trabajo incorporndolo en la renta de algunos recursos productivos. En
el sector agropecuario esto ocurre en las pequeas granjas de pollos, por ejemplo. Con
frecuencia el campesino recibe en sus propias instalaciones un nmero de pollos y el
alimento que debe suministrarles y despus de que los animales alcanzan la madurez
deseada, quien hizo el encargo pasa a recogerlos y paga nicamente el servicio.