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ISSN 1517-3135

Dezembro, 2007 53
Mtodos e Tcnicas de
Diagnstico Participativo
em Sistemas de Uso da Terra

Apostila de Curso
32 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso ISSN 1517-3135
Dezembro, 2007
PINHEIRO, S. L. G. O enfoque sistmico na pesquisa e extenso rural Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(FSR/E): novos rumos para a agricultura familiar ou apenas a Embrapa Amaznia Ocidental
reformulao de velhos paradigmas de desenvolvimento? In: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
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PRODUO, 2., 1995, Londrina. Anais... Londrina: IAPAR: SBS, 1995.

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SOUZA, M. L. Desenvolvimento de comunidade e participao. 7. ed.
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Braslia, DF: MDA/Secretaria da Agricultura Familiar, 2006. 62 p.
Diagnstico Participativo
em Sistemas de Uso da Terra

Apostila de Curso

Rosngela dos Reis Guimares


Jos Nestor de Paula Loureno
Francisneide de Sousa Loureno

Embrapa Amaznia Ocidental


Manaus, AM
2007
Exemplares desta publicao podem ser adquiridos na: Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 31

Embrapa Amaznia Ocidental


Rodovia AM-010, Km 29, Estrada Manaus/Itacoatiara
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Fone: (92) 3621-0300
Fax: (92) 3621-0320
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Comit de Publicaes da Unidade


Presidente: Celso Paulo de Azevedo
Secretria: Gleise Maria Teles de Oliveira
Membros: Carlos Eduardo Mesquita Magalhes
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Jos Ricardo Pupo Gonalves
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Marcos Vincius Bastos Garcia
Maria Augusta Abtibol Brito
Paula Cristina da Silva ngelo
Paulo Csar Teixeira
Regina Caetano Quisen CHAMBERS, R. Rural appraisal: rapid, relaxed and participatory. London:
IDS, 1992. (Discussion Paper, 311).
Revisor de texto: Sglia Regina dos Santos Souza
Normalizao bibliogrfica: Maria Augusta Abtibol Brito CHAMBERS, R.; PACEY, A.; TRRUPP, L. A. (Ed). Farmer first: farmer
Diagramao: Doralice Campos Castro e Gleise Maria Teles de Oliveira innovation and agricultural research. London: Intermediate Technology
Arte: Gleise Maria Teles de Oliveira
Publications, 1989.
Fotos da capa: Rosngela dos Reis Guimares
1 edio
1 impresso (2007): 300 CONWAY, G. R. Diagrams for farmers. In: CHAMBERS, R.; PACEY, A.;
TRRUPP, L. A. (Ed.). Farmer first: farmer innovation and agricultural
Todos os direitos reservados.
A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, research. London: Intermediate Technology, 1991. p.77-100.
constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610).

Cip-Brasil. Catalogao-na-publicao. GUIJT, I.; CORNWALL, A. Editorial: critical reflections on the practice of
Embrapa Amaznia Ocidental. PRA. London: IIDE, 1995. p. 2-7. (PRA Notes, 24).

LEFF, E. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade,


Guimares, Rosngela dos Reis. poder. Petrpolis: Vozes, 2001. 254 p.
Mtodos e tcnicas de diagnstico participativo em sistemas
de uso da terra - Apostila de curso / Rosngela dos Reis
Guimares, Jos Nestor de Paula Loureno, Francisneide de Sousa METTRICK, H. Development oriented research in agriculture.
Loureno. Manaus: Embrapa Amaznia Ocidental, 2007. Wageningen: ICRA, 1993. 228 p.
32 p. - (Embrapa Amaznia Ocidental. Documentos; 53).
PANTOJA, M. C. A vrzea do mdio Amazonas e a sustentabilidade de
ISSN 1517-3135
um modo de vida. In: LIMA, D. Diversidade socioambiental nas vrzeas
1. Uso da terra. 2. Diagnstico participativo. I. Loureno, Jos dos Rios Amazonas e Solimes: perspectivas para o desenvolvimento da
Nestor de Paula. II. Loureno, Francisneide de Sousa. III. Ttulo. sustentabilidade. [s.l.]: IBAMA: ProVrzea, 2005. p. 157-206.
IV. Srie.

CDD 630.2745

Embrapa 2007
30 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Selecionar as ferramentas da pesquisa


Verificar os seguintes pontos:
Autores
! Que ferramentas correspondem s necessidades de informao?
! Que ferramentas preferem os participantes?
! Que ferramentas j existem em relatrios, mapas ou estudo?

Desenhar o processo do diagnstico


Resolver primeiramente as seguintes questes:

! Quem far parte da equipe do diagnstico?


! Quando vai ser realizado o diagnstico e quanto tempo vai durar?
! Onde ser efetuada a pesquisa? Rosngela dos Reis Guimares
Engenheira agrnoma, M.Sc. em Agroecossistemas,
! Que materiais sero utilizados para documentar a atividade?
pesquisadora da Embrapa Amaznia Ocidental, Manaus,
AM, rosangela.reis@cpaa.embrapa.br
O diagnstico dos sistemas de produo tem como objetivo verificar se
a propriedade escolhida responde bem aos objetivos fixados no projeto.
Esse o momento para o tcnico firmar um primeiro acordo formal com
o produtor, garantindo uma assessoria mais estreita propriedade em
Jos Nestor de Paula Loureno
troca do nus dos registros solicitados para acompanhamento e difuso
Engenheiro agrnomo, M.Sc. em Cincias Biolgicas,
das informaes.
pesquisador da Embrapa Amaznia Ocidental, Manaus,
AM, nestor.lourenco@cpaa.embrapa.br

Francisneide de Sousa Loureno


Engenheira agrnoma, Especializao em Produo de
Animais No Ruminantes, Manaus, AM,
francisneide.lourenco@igcombr
Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 29

! As informaes sero para construo de um projeto, ou anlise de


um projeto j existente?
! um diagnstico geral ou enfoca alguns aspectos particulares, como
uma zona, sistema de produo, questes de sade, ou outra coisa?

Selecionar e preparar a equipe de trabalho


Selecionar e capacitar a equipe de trabalho um dos pontos
fundamentais para atingir os objetivos propostos. Se for possvel ter
pessoas de diferentes reas participando melhor, pois se evita o
predomnio de enfoques tcnicos, econmicos ou sociais.

Identificar os participantes
Verificar os grupos de interesse que se encontram representados na rea
de estudo (familiar, religioso, social, etc).

Quem so os informantes ou lderes-chave da comunidade?

Identificar as expectativas dos participantes


Cada participante do diagnstico espera beneficiar-se com alguma coisa.
Os membros da comunidade podem achar que a pesquisa vai acarretar
algum benefcio para eles (como, estradas, escolas, agroindstria, etc.) e
o pessoal do projeto pode estar esperando que aumente a motivao e
participao dos comunitrios para implementao das atividade do
projeto.

Lembrar que a realizao de um diagnstico sempre cria expectativas na


populao, por mais que os tcnicos responsveis expliquem as
limitaes e atribuies da atividade.

Discutir as necessidades de informao


Definidos bem os objetivos do diagnstico verificar quais informaes
so importantes para atender aos objetivos. Lembrar que toda
informao levantada dever ser analisada. Pode-se iniciar o diagnstico
por mtodos informais, semi-estruturados e, aps terem sido formuladas
as primeiras hipteses, aprofunda-se apenas as questes mais
importantes, por meio de levantamentos mais detalhados.
28 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

! Desejo de agradar o entrevistador, especialmente quando ele percebe


suas orientaes ou posicionamentos;
! O agricultor no entender bem os objetivos da entrevista; Apresentao
! Alguns agricultores que fazem parte de organizaes como
comunidades, sindicato, etc. percebem a entrevista como uma
armadilha para faz-los falar sobre coisas ou pessoas, o que pode
compromet-los;
! Os pesquisadores/tcnicos so muitas vezes percebidos como
indivduos sofisticados e de alta educao, o que pode criar uma
reao de defesa por parte dos entrevistados.

Observao: Dependendo do tipo de percepo, os entrevistados


podem recorrer a mecanismos de defesa, tais como:
A compreenso do modo pelo qual os agricultores esto efetivamente
! Colaborao aparente; manejando seus sistemas de produo no constitui mais um problema
de mera definio, mas sim uma necessidade da qual pesquisadores,
! Recusa em responder;
extensionistas e responsveis diretos pelo desenvolvimento da
! Silncios ostensivos; agricultura familiar no podem prescindir. A eficcia dos resultados
! Desvios no direcionamento da entrevista; produzidos pelo esforo da pesquisa e da extenso rural est
estreitamente associada profundidade dessa compreenso.
! Esquecimento; necessrio ento que o agricultor passe a ser visto no apenas como
! Ou mesmo preparando-se de antemo para a entrevista atravs de mero receptor de informaes, mas seja includo como parceiro ativo na
informaes colhidas junto a outros entrevistados anteriormente. identificao e priorizao dos fatores limitantes de seus sistemas
produtivos e na concepo, conduo e validao das solues
Preparao para um diagnstico alternativas.

O diagnstico um instrumento que possibilita a identificao de


! Fixar o objetivo do diagnstico;
restries e oportunidades ao desenvolvimento dos sistemas de
! Selecionar e preparar a equipe de trabalho; produo. Dispe-se atualmente de uma gama de tcnicas de
! Identificar participantes; diagnstico, cuja escolha est condicionada aos recursos humanos e
materiais disponveis, s caractersticas socioeconmicas do pblico a
! Identificar as expectativas dos/as participantes no DRP; ser diagnosticado, aos objetivos do diagnstico e a quem se destina a
! Discutir as necessidades de informao; informao (agricultores, servios de assistncia tcnica e extenso
rural, agentes financiadores e outros). fundamental conhecer a rea de
! Selecionar as ferramentas de diagnstico;
estudo antes de definir as tcnicas a serem empregadas.
! Desenhar o processo do diagnstico.

Fixar o objetivo do diagnstico Maria do Rosrio Lobato Rodrigues


Antes de iniciar qualquer diagnstico necessrio se estabelecer o Chefe-Geral
objetivo da ao:
Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 27

! Esse tipo de entrevista aparentemente informal, porm deve ser


cuidadosamente controlada e registrada. Utilizando roteiros, o
entrevistador formula questes abertas e aprofunda temas
considerados importantes.

Pontos-chave
! A entrevista deve comear com as formas tradicionais de
cumprimento e uma apresentao das pessoas que a realizam;
! Mostrar que no se trata de um interrogatrio, deixar o entrevistado o
mais a vontade possvel;
! Fazer comentrios introdutrios banais, como em relao ao tempo,
sobre a comunidade, a propriedade, etc.

Pontos fundamentais a serem considerados para o


diagnstico
! Expectativa criada junto aos agricultores;
! Deixar bem claro o propsito do questionrio/entrevista;
! Buscar a mdio e longo prazo os objetivos do agricultor;
! O diagnstico deve proporcionar o conhecimento do conjunto da
propriedade (sistema de produo), seus pontos de estrangulamento e
suas potencialidades;
! Identificar e hierarquizar os problemas, propsitos e aspiraes que
condicionam a tomada de deciso dos agricultores;
! Prognosticar as possveis mudanas tecnolgicas que podero ser
oferecidas pela pesquisa de forma compatvel com a realidade.

Aspectos que podem interferir na qualidade dos


dados por parte do informante
! Motivos ulteriores, ou seja, quando ele pensa que suas respostas
podem influenciar positivamente sua situao futura (participar de um
programa/projeto);
! Quebra de espontaneidade, como a presena de outras pessoas por
ocasio da entrevista ou inibies ocasionadas por certas
caractersticas do entrevistador, como sexo, raa, educao ou classe
social (fatores reativos);
26 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Exemplo de pergunta indutiva:

! Por que o senhor no adotou o espaamento recomendado?


Sumrio
O mesmo tema pode ser explorado em maior profundidade, e sem
induo, perguntando-se:

! Quais as vantagens que o senhor v em usar este espaamento em


particular?

A finalidade das perguntas estimular o dilogo, de modo a reconstruir


as trajetrias dos agricultores, seu saber, a origem deste saber e a
lgica que o orienta. Estas entrevistas podem ser divididas por blocos
de assuntos que vo sendo completados ao longo do dilogo, e
envolvem caminhadas pela propriedade. Nas entrevistas, deve haver Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas
confiana para se nivelar informaes a respeito dos seguintes temas: de Uso da Terra - Apostila de Curso....................................9
! o indivduo e seu grupo familiar: entender os principais eventos Diagnsticos formais......................................................9
percebidos pelo entrevistado na sua histria individual e coletiva;
! o Sistema de Uso da Terra (SUT): as mudanas percebidas ao longo Cuidados que se deve levar em considerao...........................9
do tempo, e nele detalhes de rea disponvel, fatores de zoneamento
de espcies e plantios, espcies e consrcios utilizados, funo das
Recomendaes..............................................................10
espcies, origem da renda;
Participao................................................................11
! os temas-chave para o entrevistado: dentro da propriedade, as
situaes concretas no tempo (ao longo do ciclo anual) e no espao Pertencimento.................................................................11
(da propriedade e da comunidade) a partir das quais so tomadas
decises importantes; Nveis de Participao.......................................................12
! os saberes existentes: aqueles que permitem a gerao, manuteno
e reproduo do seu SUT atualmente adotado, e como os saberes Diagnstico Rural Rpido...............................................13
que o mantm foram obtidos;
! finalmente, qual a projeo de futuro que o entrevistado percebe para Diagnstico Rural Participativo.......................................14
seu SUT.
Recomendao................................................................15
Caractersticas Tcnicas.....................................................................17
! Valoriza a presena do investigador;
! Parte de certos questionamentos bsicos; Diagramas......................................................................18
! Oferece amplo campo de interrogativas a partir das respostas dos Mapas e croquis...............................................................19
informantes;
Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 25

Calendrios sazonais.......................................................21 importante, no uso dessa tcnica, que as causas sejam identificadas
com base em evidncias reais, para evitar discusses puramente
Diagrama de VENN......................................................22 acadmicas.

rvore de Problemas
Ranking ....................................................................23

Animais tem
rvore de problemas e causas.......................................24 pouca gua
Famlias tem
pouca gua
Entrevistas semi-estruturadas.......................................25 para beber
Diminuio da
rea irrigada Efeitos
Diminuio da
Pontos Fundamentais a serem considerados para o produo
diagnstico................................................................27

Aspectos que podem interferir na qualidade dos dados por Reduo da Problemas
quantidade de
parte do informante.....................................................27 gua

Preparao para um diagnstico....................................28


Causas

Fixar o objetivo do diagnstico..........................................28

Selecionar e preparar a equipe de trabalho...........................29

Identificar os participantes................................................29

Identificar as expectativas dos participantes........................29

Discutir as necessidades de informao..............................29 Fig. 7. rvore de problemas e causas. Adaptado de Verdejo (2006).

Selecionar as ferramentas da pesquisa................................30


Entrevistas semi-estruturadas
Desenhar o processo do diagnstico...................................30
So entrevistas orientadas por roteiros, nas quais apenas alguns temas
Referncias................................................................31 so pr-determinados. Outras questes emergem durante a entrevista.
Cria-se um dilogo investigativo, mas nunca indutor. Em outras palavras,
neste tipo de entrevista, induzir o agricultor a uma determinada resposta
o melhor caminho para o fracasso.
24 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso

Tabela 2. Exemplo de ranking elaborado por comunitrios, para avaliao do projeto


TANRE, lago do Ariauzinho, Iranduba-AM. Mtodos e Tcnicas de
Parmetros
Acompanhamento Participao da Aquisio de Organizao da Qualidade
Diagnstico Participativo
Produtores Tcnico Comunidade insumos Comunidade da gua em Sistemas de Uso da Terra
Auxiliadora 5 4 3 1 2
Manoel 2 1 3 4 5
Odete
Terezinha
3 2 5 1 4 Apostila de Curso
4 2 5 1 3
Raimundo 3 2 1 4 5
Valter
Rosngela dos Reis Guimares
4 2 3 1 5 Jos Nestor de Paula Loureno
Nilza 1 4 5 2 3
Joana
Francisneide de Sousa Loureno
5 3 4 2 1
Dinaldo 5 4 2 1 3

Total 32 24 31 17 31

Classificao 1 o
3o
2 o
4 o
2o Diagnsticos formais
No incio dos trabalhos em sistemas de produo, o diagnstico formal
era o mais utilizado. Atualmente tem havido uma tendncia crescente do
rvore de problemas e causas emprego dos diagnsticos rpidos e participativos, uma vez que os
formais so mais demorados e no estimulam o envolvimento do
Trata-se de analisar a relao causa-efeito de vrios aspectos de um agricultor na anlise de seus problemas.
problema determinado pela comunidade. Esta tcnica possibilita
identificar as possveis solues para o problema determinado (Fig. 7). O diagnstico formal baseado em um questionrio estruturado,
aplicado em uma amostra representativa da rea de estudo.
necessrio fazer anlise sistemtica das relaes causais, pois em
muitos casos a falta de cuidado na definio das causas dos entraves So indicados:
limita as chances de sucesso na formulao de alternativas de solues
! em situaes onde se precisa de quantificao, como no
efetivas.
aprofundamento da anlise de propriedades e/ou culturas/criaes;
comum, no uso dessa tcnica, que as prticas dos agricultores sejam ! em trabalhos de monitoramento e avaliao do impacto de projetos de
identificadas como causas dos problemas, sem que se explore o que desenvolvimento;
est por trs de determinada prtica. Por exemplo, perdas na ! para agentes financiadores, por possibilitarem a quantificao.
produtividade do milho podem ser atribudas ao fato de o agricultor
realizar a colheita muito tarde, expondo a cultura ao ataque de
carunchos e roedores. Entretanto necessrio saber o porqu desse Cuidados que se deve levar em considerao
atraso. Ele pode se dar, por exemplo, pela falta de mo-de-obra ! Nmero excessivo de entrevistas;
(competio com outra atividade) ou a inexistncia de local para o ! Levantamento de muitas informaes;
armazenamento. Se o tcnico no explora a fundo as causas, solues
simplistas como colher o milho mais cedo podem ser propostas e ! Reduzido espao para a anlise das informaes;
certamente no sero adotadas. ! Qualidade da informao obtida;
10 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 23

! Durao da entrevista; Ranking


! Levantamento de informaes secundrias;
! Teste do questionrio. Instrumento de comparao e priorizao o qual, combinado com a
utilizao da rvore de problemas e causas, permite a priorizao dos
problemas e a identificao das relaes causais.
Recomendaes
! As perguntas devem ser formuladas em uma seqncia lgica (no O emprego da tcnica de Ranking muito amplo: alm de diagnsticos,
caso de roteiro tcnico das culturas, iniciar pelo preparo do solo e til tambm em avaliaes de opes tecnolgicas.
finalizar com a comercializao) e devem estar organizadas em
blocos (produo vegetal, produo animal, mo-de-obra); Pode ser utilizada tanto para discusses com grupos de agricultores,
! A estrutura deve ser organizada de forma que as respostas possam como para anlise de diagnsticos formais (questionrios estruturados).
ser preenchidas rapidamente e lidas facilmente durante a tabulao;
O ranking apresentado na Tabela 2 foi construdo com o objetivo de se
! Itens correlatos devem ser arranjados mais convenientemente em
identificar quais fatores seriam mais importantes para continuidade das
blocos ou tabelas. Por exemplo, informaes relativas a culturas
aes de um projeto de criao de peixes em tanque rede, denominado
(variedades, arranjos, tratos culturais, etc.) podem ser resumidas em
projeto TANRE, desenvolvido numa comunidade rural do municpio de
um quadro que ocupe metade de uma pgina, facilitando assim sua
Iranduba - AM. Tambm pretendia-se verificar quais os impactos
tabulao;
sociais, econmicos, ambientais e culturais que o projeto promoveu.
! O roteiro deve conter apenas informaes que no possam ser Considerando o envolvimento de mulheres e crianas, e se possvel as
obtidas em outras fontes (rgos de extenso rural, Incra, Secretaria interaes resultantes das mudanas nas relaes sociais, econmicas e
Municipal de Agricultura, etc.) a rentabilidade dos sistemas introduzidos, buscou-se avaliar as
! As questes devem ser formuladas do modo mais simples possvel. contribuies na adaptao e difuso da tecnologia e de conhecimentos,
importante assegurar que todos os entrevistadores formulem as e verificar se as tecnologias foram adequadas e como esto sendo
questes e anotem as respostas da mesma forma; adotadas.

! Deve-se utilizar convenes e terminologias locais, incluindo pesos e Os critrios adotados (escolhidos pelos produtores) foram o
medidas. Converses para unidades padro podem ser realizadas acompanhamento tcnico, participao da comunidade, aquisio de
posteriormente no escritrio; insumos, organizao da comunidade e qualidade da gua. Aps
! Se as questes se referem s atividades que ocorreram ao longo do definio dos critrios, os agricultores elegeram a ordem de prioridade
tempo, deve-se especificar o perodo de referncia. Exemplo: o Sr. dos mesmos, numa escala de 1 a 5, onde 1 significava o menos
aplicou adubo na mandioca no ano passado? ao invs de: O Sr. importante e 5 o mais. Para estabelecer a classificao final, fez-se a
aplica adubo na mandioca? somatria das opinies individuais. Na percepo dos agricultores o
acompanhamento tcnico critrio fundamental para o desenvolvimento
Os diagnsticos formais podem contribuir bastante quando utilizados da atividade.
em conjunto com os diagnsticos participativos, no dimensionamento
quantitativo das constataes melhor definidas por meio de tcnicas Os resultados obtidos pelo emprego desta tcnica podem ser fruto do
participativas. consenso do grupo ou conseqncia da somatria das opinies (Tabela
2). O segundo procedimento tem a vantagem de eliminar possveis
influncias que determinados agricultores possam ter sobre os demais, o
que observado com freqncia.
22 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 11

Diagrama de VENN Participao


O Diagrama de VENN um instrumento de comparao bastante As crescentes crticas ao modelo produtivista da chamada Revoluo
apropriado para a anlise da atuao das instituies em uma Verde e dos modelos de gerao, transferncia e difuso de
comunidade, ou do relacionamento desta com as instituies. Essa tecnologias, principalmente quando se trata de pequenos agricultores,
tcnica permite conhecer, do ponto de vista de um grupo ou indivduo, impulsionaram o surgimento de abordagens alternativas, que conclamam
a importncia e efetiva atuao institucional. a participao do agricultor como essencial ao sucesso dos programas
de desenvolvimento rural.
Como feito:
Reunir um grupo de homens e mulheres que tenham experincia em O que significa participao?
relao aos grupos e s instituies vinculados comunidade. Em Participao pode ser entendida como a habilidade de analisar, ter
seguida, recortar ou desenhar diversos tamanhos de crculos e confidncia, controlar, tomar decises e agir. Na viso positivista, para
identificar os grupos ou organizaes que tenham relao com a estimular a participao necessrio transferir poder (dos mais
comunidade. O tamanho dos crculos definido pela importncia da poderosos para os menos favorecidos). Entretanto, este processo
instituio (segundo a viso da comunidade). Solicitar aos participantes controlado por agentes externos (algumas vezes chamados
que localizem os grupos e/ou organizaes no entorno do crculo que facilitadores), os quais ainda concentram o poder, decidem quando deve
representa a comunidade, conforme a atuao dos mesmos (quanto ser transferido e determinam as circunstncias em que a transferncia
mais prximo, mais atende s necessidades da comunidade). Portanto pode ser realizada. Em sntese, o poder induzido e controlado de fora,
uma instituio pode ser importante, mas no ter efetiva atuao na e usualmente assume uma caracterstica tecnolgica.
comunidade. A aplicao desta tcnica por um representante de uma
instituio pode intimidar o grupo e mascarar o resultado (Fig. 6) Em contraste, na viso construtivista, poder entendido no como
alguma coisa que algum tem (isto , algo externo s pessoas), mas
como alguma coisa que aparece em uma relao quando algum
concede poder para outra pessoa obedecendo a um estmulo (ex. uma
K ordem ou um convite). Esta percepo evidencia que os seres humanos
I so autores de suas prprias aes e que desenvolvimento
B primeiramente um processo de aprendizado, requerendo dilogo e
D
F conscincia crtica. Um grupo no pode desenvolver outro. O nico tipo
M possvel de desenvolvimento o auto-desenvolvimento. A menos que as
Comunidades pessoas entendam e construam suas prprias situaes, elas
E N
encontraro dificuldades para agir e tomar decises, continuando
H dependentes de outros (Pinheiro, 1995).
J
A L
Pertencimento
C Pertencimento tem profunda relao com o termo participativo, o qual
G se est cada vez mais ansiando e utilizando (metodologias participativas,
gesto participativa, oramento participativo), pois se acredita que tudo
o que for construdo de forma participativa por um grupo, a este grupo
Fig. 6. Importncia e atuao de grupos e/ou instituies na viso da pertence e ao mesmo tempo contm um pouco de cada um do grupo. E
comunidade. como participao no inclui apenas o elaborar,
12 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 21

mas tambm o pr em prtica, fica mais fcil extrair da, um Outra forma de mapa o desenho de toposseqncias (transectos), que
compromisso. Tendo, portanto, uma outra implicao que a de CO- ilustram caractersticas agroecolgicas e de ocupao do solo, segundo
RESPONSABILIDADE. Pois se construmos juntos e se nos pertence, a posio na paisagem. Esses diagramas so obtidos pelo
somos todos responsveis por ela (Leff, 2001). caminhamento, com o agricultor, de um ponto mais alto (pode iniciar na
rea de floresta), at o ponto mais baixo (reas alagadas/encharcadas)
Devemos, no entanto, estar atentos s armadilhas que o processo da rea de estudo da propriedade, sendo tambm possvel investigar o
esconde, pois no se pode permitir que iluses de participao sejam uso do solo ao longo do tempo (toposseqncias histricas).
criadas fazendo com que nos sintamos falsamente participando de um
processo quando na verdade s referendamos uma proposta formulada Calendrios sazonais
e construda que fatalmente no reflete os reais anseios da So diagramas que ilustram tendncias e comportamentos sazonais
comunidade. Ou seja, uma proposta que no lhes pertence. como variao de preo, produo das culturas ao longo do ano,
calendrio de atividades, alocao e disponibilidade de mo-de-obra e
Nveis de participao outros (Fig. 5).
Segundo Pretty (1994) so sete os tipos de participao do agricultor
MESES
(Fig. 1). CULTURA
A S O N D J F M A M J J
Automobilizao
MILHO Pr/A
Participao interativa
Ci/A/M C/M

Participao funcional Pr/A

Participao por incentivos materiais Pr/A


FEIJO
Ci//A+M
Consulta

Fontes de informao C/M

Legenda: Ci: Controle invasoras A: Trao animal Homem


Passiva Pr: Preparo do solo C: Colheita M: Manual
Pl: Plantio
Mulher

Fig. 5. Calendrio de mo-de-obra para as culturas de milho e feijo.


Fig. 1. Escada de participao (Adaptado de Verdejo, 2006).
Esse diagrama torna possvel a compreenso da dinmica da mo-de-
Passiva: As pessoas participam sendo informadas do que vai acontecer obra na propriedade, identificando-se:
ou aconteceu. uma deciso unilateral sem qualquer tipo de consulta
! pocas de incio e trmino de cada operao (por cultura e atividade);
ou dilogo.
! fontes de potncia utilizadas nas operaes
Fontes de informao: As pessoas participam respondendo a perguntas (humana/animal/mecnica);
formuladas atravs de questionrios fechados. Os mtodos no so ! as pocas de maior e menor demanda de mo-de-obra.
discutidos e no h retorno de dados ou de resultados.
20 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 13

Consultiva: As pessoas participam sendo consultadas por agentes


externos, os quais definem problemas e propem solues com base na
consulta, mas sem dividir a tomada de deciso.

Participao por incentivos materiais: As pessoas participam fornecendo


recursos como mo-de-obra e terra em troca de dinheiro, equipamentos,
sementes ou outra forma de incentivo. A maioria dos experimentos em
propriedades agrcolas se encaixam neste tipo. Quando a ajuda
retirada, o entusiasmo termina.

Participao funcional: As pessoas participam formando grupos para


atender objetivos pr-determinados de projetos definidos por agentes
externos. Estes grupos em geral dependem dos facilitadores, mas s
vezes, tornam-se independentes.

Fig. 3. Agricultores apresentando e discutindo mapa das comunidades no Participao interativa: As pessoas participam de forma cooperativa,
Municpio de Benjamin Constant-AM. interagindo via planos de ao e anlise conjunta, os quais podem dar
origem a novas organizaes ou reforar as j existentes. Estes grupos
tm o controle sobre as decises locais, a nfase dada em processos
interdisciplinares e sistemas de aprendizado envolvendo, mltiplas
perspectivas.

Automobilizao: As pessoas participam tomando iniciativas para mudar


os sistemas, independentemente de instituies externas.

Diagnstico Rural Rpido


A abordagem de sistemas nas aes de Pesquisa e Extenso Rural
emergiu em uma era ps-revoluo verde, em conseqncia das
crescentes crticas e questionamentos em relao eficincia do modelo
disciplinar, reducionista e produtivista na gerao e difuso de
tecnologias para os agricultores familiares (Pinheiro, 1995).

A filosofia e mtodos conhecidos por Diagnstico Rural Rpido (DRR)


emergiram no final da dcada de 70, como conseqncia da insatisfao
com os vieses do turismo rural1 e da desiluso com o processo e
resultados dos diagnsticos formais considerados longos, cansativos,
trabalhosos e no to confiveis.
Fig. 4. Croqui de uma propriedade desenhado pelo agricultor (comunidade
Puraquequara, Manaus-AM). 1
Visitas breves s comunidades rurais prximas s cidades.
14 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 19

O DRR uma atividade sistemtica, semi-estruturada, conduzida em Conway (1991), destaca as seguintes vantagens dos diagramas:
campo por uma equipe multidisciplinar e planejada para a obteno ! As perguntas e respostas so abertas. As questes gerais podem ser
rpida de informaes sobre o meio rural (Mettrick, 1993), e foi preestabelecidas, porm os detalhes so complementados pelos
desenvolvido, principalmente, para aprendizado dos agentes externos, agricultores, enfatizando-se suas prioridades e percepes acerca dos
pois permite que estes obtenham informaes e compreendam a problemas;
populao e as condies locais. Esta informao um apoio
! Diagramas podem captar e apresentar informaes que, se fossem
importante para o seu prprio planejamento, para que possam
expressas por palavras, seriam menos precisas, claras e sucintas;
responder mais eficazmente s necessidades e prioridades da populao
a que devem servir. Quanto maior a compreenso da realidade local por ! As informaes, compartilhadas entre o entrevistador e o
parte dos formuladores de decises e polticas, mais subsdios tero entrevistado, podem ser checadas, discutidas e aperfeioadas. O
para elaborao de propostas condizentes com a realidade e os anseios agricultor pode ainda, examinar o que foi registrado com base em
das comunidades. Os mtodos participativos, como, por exemplo, a suas informaes.
elaborao conjunta de mapas, pode fazer parte de um DRR. No
entanto, a nfase do exerccio de DRR est na coleta de informaes Os diagramas so apropriados para a compreenso da dinmica dos
locais. A anlise realizada pelo agente externo, mais tarde, longe da sistemas de produo, para o levantamento de informaes qualitativas
rea de estudo. e para investigar relaes causais. Por possibilitar o compartilhamento
das informaes, os diagramas permitem o envolvimento de todos os
Em sntese, o DRR possibilita a obteno de informaes e a reflexo membros da famlia nas entrevistas. Qualquer tcnica que envolva a
sobre o meio rural de forma rpida e eficiente, mas mantm, ainda que representao grfica de informaes pode ser considerada como
em menor grau que os mtodos formais, a caracterstica de ser diagrama.
extrativo, ou seja: O agricultor atua apenas como fornecedor de
informaes a serem analisadas pelo tcnico Os diagramas so menos formais e montonos que as entrevistas e
questionrios e os agricultores apreciam muito elabor-los.
Diagnstico Rural Participativo
Mapas e croquis
Em meados da dcada de 80, os termos participao e participativo Os mapas servem para o planejamento, a discusso e a anlise da
foram includos no DRR, de modo a estimular a conscincia crtica da informao visualizada. Podem ser elaborados sobre papel ou mesmo
populao rural, cabendo aos tcnicos o papel de catalisadores do sobre o solo, utilizando-se diversos materiais (paus, pedras, sementes,
processo. etc).

Com o desenvolvimento das tcnicas que possibilitam a participao Podemos ter mapas de solos, fotografias areas e croquis da propriedade
dos agricultores no apenas como informantes, mas tambm na anlise, (Fig. 3 e 4). Os mapas permitem a participao de todos os agricultores
elaborao de solues e ao, consolidou-se o Diagnstico Rural da comunidade, possibilitando:
Participativo (DRP). ! identificar a percepo dos agricultores quanto aos diferentes tipos de
solos e seus atributos, restries e aptido de uso e manejo;
Alm do objetivo de impulsionar a auto-anlise e a autodeterminao de
! levantar o histrico e tendncias de ocupao do solo;
grupos comunitrios, o propsito do DRP a obteno direta de
informao primria ou de campo, ou seja, na prpria comunidade. ! complementar as informaes obtidas nos levantamentos de recursos
naturais;
! auxiliar no planejamento do uso da propriedade com os agricultores.
18 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 15

do pesquisador, do extensionista e do agente transformador, na forma Recomendao


de encarar o agricultor. Este comportamento exige dos tcnicos um Mais importante que o conjunto de tcnicas utilizadas no DRP,
preparo especial, para que passem a ver no agricultor um parceiro imprescindvel a mudana de comportamento e atitudes dos tcnicos
capaz de contribuir na anlise da realidade. que o utilizam.

Conforme destacam Guijt e Cornwall (1995): Pesquisadores, mdicos, professores, extensionistas e outros tm
acreditado na superioridade de seu conhecimento e na inferioridade do
necessria uma mudana de postura do tcnico/pesquisador na conhecimento dos agricultores. O argumento padro, segundo Chambers
forma de encarar o agricultor. et al. (1989), de que os cientistas tm o conhecimento relevante,
produtores ignorantes no tm. S os tcnicos sabem o que est
Aprender o uso das tcnicas a parte fcil. Adquirir a habilidade de certo e portanto eles devem ensinar os produtores.
comunicao e facilitao para aplicar junto aos agricultores o mais
difcil.
Do que se conclui:
! Tratados como incapazes, os agricultores tm se comportado como
Diagramas tal, escondendo sua capacidade de ns, e mesmo deles prprios.
So ferramentas utilizadas nos diagnsticos participativos,
possibilitando ao agricultor e ao tcnico a visualizao das informaes ! Ns, profissionais, no temos sido capazes de habilit-los a expressar
(Fig. 2). Os diagramas podem simplificar informaes complexas, e compartilhar seu conhecimento.
facilitando a comunicao agricultor-tcnico e posterior anlise. ! As famlias e/ou comunidades devem tambm aprender a partir dos
diagnsticos, no s os tcnicos, extensionistas e pesquisadores.

O DRP evoluiu de tal maneira que geralmente capacita a populao local


para mudar sua prpria condio e situao. A real participao
proporciona que a prpria populao local possa realizar sua prpria
anlise e, freqentemente, planejar e realizar aes. Portanto, o DRP
significa mais do que um exerccio nico e breve no campo. Significa
transformar os antigos papis de dependncia e reconhecer os
camponeses - tantos os homens quanto as mulheres como analistas,
planejadores e organizadores ativos.

O exerccio de DRP no campo no s para gerar informaes ou idias,


mas tambm para anlise e aprendizado por parte da populao local;
implica dar forma ao processo de participao, discusso e
comunicao, e resoluo dos conflitos. Isto significa que o processo
cresce e evolui com base nos elementos especficos do contexto local
(Souza, 2000).

Isto no quer dizer que os agentes externos no sejam importantes e


no participem dos debates durante um processo de DRP. Tambm so
Fig. 2. Agricultoras elaborando mapa da comunidade de So Raimundo, Maus- ativos e do mesmo modo que outros grupos de interesse, tm suas
AM.
opinies e idias. Mas os agentes externos tm um papel a
16 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso 17

desempenhar, sobretudo o de facilitar estas anlises para os membros ! possuem enfoque interdisciplinar;
da comunidade. Para consegui-lo, precisam aprender a ouvir, estimular ! proporcionam aprendizado rpido e progressivo;
e fomentar a confiana e especialmente no incio, restringir seu desejo ! no so apropriados para a coleta de dados quantitativos;
de mostrar suas prprias idias. uma questo sutil de poder educativo
e de incentivo ao desenvolvimento da anlise e tomada de decises ! so apropriados para a explorao de relaes causais;
de forma consciente em toda oportunidade possvel. Isto significa que a ! no preconizam procedimento padro - as tcnicas iro depender dos
anlise no trabalho baseado no DRP no focaliza somente os dados objetivos, condies locais, tempo disponvel e habilidade dos
recolhidos, mas tambm uma reflexo sobre o processo. Os processos tcnicos.
so to importantes na realizao de um plano de ao comunitria
quanto os dados. Os processos no tm princpio e fim durante um Algumas tcnicas podem ser utilizadas em grupo, resultando em
exerccio breve no campo e nem sempre so fceis de entender. Este economia de tempo, recursos humanos e materiais.
entendimento se acumula a longo prazo. O prprio DRP faz parte do
processo de desenvolvimento do poder local. Aprender a ver este Tabela 1. Caractersticas do DRR e DRP.
processo como um dos produtos do DRP significa uma reorientao
para os trabalhadores do campo. DRR DRP
Principal perodo Final da dcada de 70 e Final da dcada de 80 e
Deste modo, os enfoques participativos no so produto de um dilogo de desenvolvimento dcada de 80 dcada de 90
de longo prazo e interao conhecida, mas uma parte deles. No Principais inovadores Universidades ONGs
entanto, ambos os organismos (agentes externos e atores sociais vinculados
locais) so inocentes quando supem que um breve exerccio Principais usurios Agncias internacionais ONGs
participativo com um grupo de pessoas levar a mudanas positivas e Universidades
duradouras. Nenhum enfoque participativo oferece soluo rpida para Recurso anteriormente Conhecimento da Capacidade da
problemas complexos. No existe atalho. O primeiro encontro desprezado populao local populao local
participativo entre um organismo facilitador externo e uma comunidade
Principal inovao Mtodos Comportamento
deve ser considerado como o incio e no como o fim numa jornada
longa e complexa, mas de mtuos benefcios, como a anlise conjunta, Modo predominante Extrativo Facilitador, participativo
a conscincia autocrtica, o fortalecimento da capacidade e a Objetivo ideal Aprendizado dos Dar poder populao
mobilizao de recursos. um processo de aprendizagem que tcnicos local
desenvolve e promove novos mtodos e mudanas nas atitudes, Resultados de longo prazo Planos, projetos, Ao e instituies
condutas, normas, capacidades e procedimentos, tanto dentro do publicaes locais sustentveis
organismo como dentro da comunidade (Pantoja, 2005). Fonte: Chambers (1992)

Na Tabela 1, constam as principais diferenas entre o diagnstico rural


rpido e o diagnstico rpido participativo, de acordo com Chambers Tcnicas
(1992).
So descritas, a seguir, as tcnicas mais usuais em diagnsticos
Ambos possuem as seguintes caractersticas: participativos. Vale ressaltar que o simples uso de tcnicas
! requerem maior experincia, criatividade, humildade e sensibilidade desenvolvidas a partir do enfoque participativo no garante, por si s, a
por parte do tcnico; efetiva participao dos agricultores no processo de diagnstico e
proposio de medidas para soluo dos problemas diagnosticados.
! so exploratrios e altamente interativos; Como j enfatizado anteriormente necessria uma mudana de postura

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