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Dezembro, 2007 53
Mtodos e Tcnicas de
Diagnstico Participativo
em Sistemas de Uso da Terra
Apostila de Curso
32 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso ISSN 1517-3135
Dezembro, 2007
PINHEIRO, S. L. G. O enfoque sistmico na pesquisa e extenso rural Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(FSR/E): novos rumos para a agricultura familiar ou apenas a Embrapa Amaznia Ocidental
reformulao de velhos paradigmas de desenvolvimento? In: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
ENCONTRO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE SISTEMAS DE
PRODUO, 2., 1995, Londrina. Anais... Londrina: IAPAR: SBS, 1995.
Apostila de Curso
Cip-Brasil. Catalogao-na-publicao. GUIJT, I.; CORNWALL, A. Editorial: critical reflections on the practice of
Embrapa Amaznia Ocidental. PRA. London: IIDE, 1995. p. 2-7. (PRA Notes, 24).
CDD 630.2745
Embrapa 2007
30 Mtodos e Tcnicas de Diagnstico Participativo em Sistemas de Uso da Terra - Apostila de Curso
Identificar os participantes
Verificar os grupos de interesse que se encontram representados na rea
de estudo (familiar, religioso, social, etc).
Pontos-chave
! A entrevista deve comear com as formas tradicionais de
cumprimento e uma apresentao das pessoas que a realizam;
! Mostrar que no se trata de um interrogatrio, deixar o entrevistado o
mais a vontade possvel;
! Fazer comentrios introdutrios banais, como em relao ao tempo,
sobre a comunidade, a propriedade, etc.
Calendrios sazonais.......................................................21 importante, no uso dessa tcnica, que as causas sejam identificadas
com base em evidncias reais, para evitar discusses puramente
Diagrama de VENN......................................................22 acadmicas.
rvore de Problemas
Ranking ....................................................................23
Animais tem
rvore de problemas e causas.......................................24 pouca gua
Famlias tem
pouca gua
Entrevistas semi-estruturadas.......................................25 para beber
Diminuio da
rea irrigada Efeitos
Diminuio da
Pontos Fundamentais a serem considerados para o produo
diagnstico................................................................27
Aspectos que podem interferir na qualidade dos dados por Reduo da Problemas
quantidade de
parte do informante.....................................................27 gua
Identificar os participantes................................................29
Discutir as necessidades de informao..............................29 Fig. 7. rvore de problemas e causas. Adaptado de Verdejo (2006).
Total 32 24 31 17 31
Classificao 1 o
3o
2 o
4 o
2o Diagnsticos formais
No incio dos trabalhos em sistemas de produo, o diagnstico formal
era o mais utilizado. Atualmente tem havido uma tendncia crescente do
rvore de problemas e causas emprego dos diagnsticos rpidos e participativos, uma vez que os
formais so mais demorados e no estimulam o envolvimento do
Trata-se de analisar a relao causa-efeito de vrios aspectos de um agricultor na anlise de seus problemas.
problema determinado pela comunidade. Esta tcnica possibilita
identificar as possveis solues para o problema determinado (Fig. 7). O diagnstico formal baseado em um questionrio estruturado,
aplicado em uma amostra representativa da rea de estudo.
necessrio fazer anlise sistemtica das relaes causais, pois em
muitos casos a falta de cuidado na definio das causas dos entraves So indicados:
limita as chances de sucesso na formulao de alternativas de solues
! em situaes onde se precisa de quantificao, como no
efetivas.
aprofundamento da anlise de propriedades e/ou culturas/criaes;
comum, no uso dessa tcnica, que as prticas dos agricultores sejam ! em trabalhos de monitoramento e avaliao do impacto de projetos de
identificadas como causas dos problemas, sem que se explore o que desenvolvimento;
est por trs de determinada prtica. Por exemplo, perdas na ! para agentes financiadores, por possibilitarem a quantificao.
produtividade do milho podem ser atribudas ao fato de o agricultor
realizar a colheita muito tarde, expondo a cultura ao ataque de
carunchos e roedores. Entretanto necessrio saber o porqu desse Cuidados que se deve levar em considerao
atraso. Ele pode se dar, por exemplo, pela falta de mo-de-obra ! Nmero excessivo de entrevistas;
(competio com outra atividade) ou a inexistncia de local para o ! Levantamento de muitas informaes;
armazenamento. Se o tcnico no explora a fundo as causas, solues
simplistas como colher o milho mais cedo podem ser propostas e ! Reduzido espao para a anlise das informaes;
certamente no sero adotadas. ! Qualidade da informao obtida;
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! Deve-se utilizar convenes e terminologias locais, incluindo pesos e Os critrios adotados (escolhidos pelos produtores) foram o
medidas. Converses para unidades padro podem ser realizadas acompanhamento tcnico, participao da comunidade, aquisio de
posteriormente no escritrio; insumos, organizao da comunidade e qualidade da gua. Aps
! Se as questes se referem s atividades que ocorreram ao longo do definio dos critrios, os agricultores elegeram a ordem de prioridade
tempo, deve-se especificar o perodo de referncia. Exemplo: o Sr. dos mesmos, numa escala de 1 a 5, onde 1 significava o menos
aplicou adubo na mandioca no ano passado? ao invs de: O Sr. importante e 5 o mais. Para estabelecer a classificao final, fez-se a
aplica adubo na mandioca? somatria das opinies individuais. Na percepo dos agricultores o
acompanhamento tcnico critrio fundamental para o desenvolvimento
Os diagnsticos formais podem contribuir bastante quando utilizados da atividade.
em conjunto com os diagnsticos participativos, no dimensionamento
quantitativo das constataes melhor definidas por meio de tcnicas Os resultados obtidos pelo emprego desta tcnica podem ser fruto do
participativas. consenso do grupo ou conseqncia da somatria das opinies (Tabela
2). O segundo procedimento tem a vantagem de eliminar possveis
influncias que determinados agricultores possam ter sobre os demais, o
que observado com freqncia.
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mas tambm o pr em prtica, fica mais fcil extrair da, um Outra forma de mapa o desenho de toposseqncias (transectos), que
compromisso. Tendo, portanto, uma outra implicao que a de CO- ilustram caractersticas agroecolgicas e de ocupao do solo, segundo
RESPONSABILIDADE. Pois se construmos juntos e se nos pertence, a posio na paisagem. Esses diagramas so obtidos pelo
somos todos responsveis por ela (Leff, 2001). caminhamento, com o agricultor, de um ponto mais alto (pode iniciar na
rea de floresta), at o ponto mais baixo (reas alagadas/encharcadas)
Devemos, no entanto, estar atentos s armadilhas que o processo da rea de estudo da propriedade, sendo tambm possvel investigar o
esconde, pois no se pode permitir que iluses de participao sejam uso do solo ao longo do tempo (toposseqncias histricas).
criadas fazendo com que nos sintamos falsamente participando de um
processo quando na verdade s referendamos uma proposta formulada Calendrios sazonais
e construda que fatalmente no reflete os reais anseios da So diagramas que ilustram tendncias e comportamentos sazonais
comunidade. Ou seja, uma proposta que no lhes pertence. como variao de preo, produo das culturas ao longo do ano,
calendrio de atividades, alocao e disponibilidade de mo-de-obra e
Nveis de participao outros (Fig. 5).
Segundo Pretty (1994) so sete os tipos de participao do agricultor
MESES
(Fig. 1). CULTURA
A S O N D J F M A M J J
Automobilizao
MILHO Pr/A
Participao interativa
Ci/A/M C/M
Fig. 3. Agricultores apresentando e discutindo mapa das comunidades no Participao interativa: As pessoas participam de forma cooperativa,
Municpio de Benjamin Constant-AM. interagindo via planos de ao e anlise conjunta, os quais podem dar
origem a novas organizaes ou reforar as j existentes. Estes grupos
tm o controle sobre as decises locais, a nfase dada em processos
interdisciplinares e sistemas de aprendizado envolvendo, mltiplas
perspectivas.
O DRR uma atividade sistemtica, semi-estruturada, conduzida em Conway (1991), destaca as seguintes vantagens dos diagramas:
campo por uma equipe multidisciplinar e planejada para a obteno ! As perguntas e respostas so abertas. As questes gerais podem ser
rpida de informaes sobre o meio rural (Mettrick, 1993), e foi preestabelecidas, porm os detalhes so complementados pelos
desenvolvido, principalmente, para aprendizado dos agentes externos, agricultores, enfatizando-se suas prioridades e percepes acerca dos
pois permite que estes obtenham informaes e compreendam a problemas;
populao e as condies locais. Esta informao um apoio
! Diagramas podem captar e apresentar informaes que, se fossem
importante para o seu prprio planejamento, para que possam
expressas por palavras, seriam menos precisas, claras e sucintas;
responder mais eficazmente s necessidades e prioridades da populao
a que devem servir. Quanto maior a compreenso da realidade local por ! As informaes, compartilhadas entre o entrevistador e o
parte dos formuladores de decises e polticas, mais subsdios tero entrevistado, podem ser checadas, discutidas e aperfeioadas. O
para elaborao de propostas condizentes com a realidade e os anseios agricultor pode ainda, examinar o que foi registrado com base em
das comunidades. Os mtodos participativos, como, por exemplo, a suas informaes.
elaborao conjunta de mapas, pode fazer parte de um DRR. No
entanto, a nfase do exerccio de DRR est na coleta de informaes Os diagramas so apropriados para a compreenso da dinmica dos
locais. A anlise realizada pelo agente externo, mais tarde, longe da sistemas de produo, para o levantamento de informaes qualitativas
rea de estudo. e para investigar relaes causais. Por possibilitar o compartilhamento
das informaes, os diagramas permitem o envolvimento de todos os
Em sntese, o DRR possibilita a obteno de informaes e a reflexo membros da famlia nas entrevistas. Qualquer tcnica que envolva a
sobre o meio rural de forma rpida e eficiente, mas mantm, ainda que representao grfica de informaes pode ser considerada como
em menor grau que os mtodos formais, a caracterstica de ser diagrama.
extrativo, ou seja: O agricultor atua apenas como fornecedor de
informaes a serem analisadas pelo tcnico Os diagramas so menos formais e montonos que as entrevistas e
questionrios e os agricultores apreciam muito elabor-los.
Diagnstico Rural Participativo
Mapas e croquis
Em meados da dcada de 80, os termos participao e participativo Os mapas servem para o planejamento, a discusso e a anlise da
foram includos no DRR, de modo a estimular a conscincia crtica da informao visualizada. Podem ser elaborados sobre papel ou mesmo
populao rural, cabendo aos tcnicos o papel de catalisadores do sobre o solo, utilizando-se diversos materiais (paus, pedras, sementes,
processo. etc).
Com o desenvolvimento das tcnicas que possibilitam a participao Podemos ter mapas de solos, fotografias areas e croquis da propriedade
dos agricultores no apenas como informantes, mas tambm na anlise, (Fig. 3 e 4). Os mapas permitem a participao de todos os agricultores
elaborao de solues e ao, consolidou-se o Diagnstico Rural da comunidade, possibilitando:
Participativo (DRP). ! identificar a percepo dos agricultores quanto aos diferentes tipos de
solos e seus atributos, restries e aptido de uso e manejo;
Alm do objetivo de impulsionar a auto-anlise e a autodeterminao de
! levantar o histrico e tendncias de ocupao do solo;
grupos comunitrios, o propsito do DRP a obteno direta de
informao primria ou de campo, ou seja, na prpria comunidade. ! complementar as informaes obtidas nos levantamentos de recursos
naturais;
! auxiliar no planejamento do uso da propriedade com os agricultores.
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Conforme destacam Guijt e Cornwall (1995): Pesquisadores, mdicos, professores, extensionistas e outros tm
acreditado na superioridade de seu conhecimento e na inferioridade do
necessria uma mudana de postura do tcnico/pesquisador na conhecimento dos agricultores. O argumento padro, segundo Chambers
forma de encarar o agricultor. et al. (1989), de que os cientistas tm o conhecimento relevante,
produtores ignorantes no tm. S os tcnicos sabem o que est
Aprender o uso das tcnicas a parte fcil. Adquirir a habilidade de certo e portanto eles devem ensinar os produtores.
comunicao e facilitao para aplicar junto aos agricultores o mais
difcil.
Do que se conclui:
! Tratados como incapazes, os agricultores tm se comportado como
Diagramas tal, escondendo sua capacidade de ns, e mesmo deles prprios.
So ferramentas utilizadas nos diagnsticos participativos,
possibilitando ao agricultor e ao tcnico a visualizao das informaes ! Ns, profissionais, no temos sido capazes de habilit-los a expressar
(Fig. 2). Os diagramas podem simplificar informaes complexas, e compartilhar seu conhecimento.
facilitando a comunicao agricultor-tcnico e posterior anlise. ! As famlias e/ou comunidades devem tambm aprender a partir dos
diagnsticos, no s os tcnicos, extensionistas e pesquisadores.
desempenhar, sobretudo o de facilitar estas anlises para os membros ! possuem enfoque interdisciplinar;
da comunidade. Para consegui-lo, precisam aprender a ouvir, estimular ! proporcionam aprendizado rpido e progressivo;
e fomentar a confiana e especialmente no incio, restringir seu desejo ! no so apropriados para a coleta de dados quantitativos;
de mostrar suas prprias idias. uma questo sutil de poder educativo
e de incentivo ao desenvolvimento da anlise e tomada de decises ! so apropriados para a explorao de relaes causais;
de forma consciente em toda oportunidade possvel. Isto significa que a ! no preconizam procedimento padro - as tcnicas iro depender dos
anlise no trabalho baseado no DRP no focaliza somente os dados objetivos, condies locais, tempo disponvel e habilidade dos
recolhidos, mas tambm uma reflexo sobre o processo. Os processos tcnicos.
so to importantes na realizao de um plano de ao comunitria
quanto os dados. Os processos no tm princpio e fim durante um Algumas tcnicas podem ser utilizadas em grupo, resultando em
exerccio breve no campo e nem sempre so fceis de entender. Este economia de tempo, recursos humanos e materiais.
entendimento se acumula a longo prazo. O prprio DRP faz parte do
processo de desenvolvimento do poder local. Aprender a ver este Tabela 1. Caractersticas do DRR e DRP.
processo como um dos produtos do DRP significa uma reorientao
para os trabalhadores do campo. DRR DRP
Principal perodo Final da dcada de 70 e Final da dcada de 80 e
Deste modo, os enfoques participativos no so produto de um dilogo de desenvolvimento dcada de 80 dcada de 90
de longo prazo e interao conhecida, mas uma parte deles. No Principais inovadores Universidades ONGs
entanto, ambos os organismos (agentes externos e atores sociais vinculados
locais) so inocentes quando supem que um breve exerccio Principais usurios Agncias internacionais ONGs
participativo com um grupo de pessoas levar a mudanas positivas e Universidades
duradouras. Nenhum enfoque participativo oferece soluo rpida para Recurso anteriormente Conhecimento da Capacidade da
problemas complexos. No existe atalho. O primeiro encontro desprezado populao local populao local
participativo entre um organismo facilitador externo e uma comunidade
Principal inovao Mtodos Comportamento
deve ser considerado como o incio e no como o fim numa jornada
longa e complexa, mas de mtuos benefcios, como a anlise conjunta, Modo predominante Extrativo Facilitador, participativo
a conscincia autocrtica, o fortalecimento da capacidade e a Objetivo ideal Aprendizado dos Dar poder populao
mobilizao de recursos. um processo de aprendizagem que tcnicos local
desenvolve e promove novos mtodos e mudanas nas atitudes, Resultados de longo prazo Planos, projetos, Ao e instituies
condutas, normas, capacidades e procedimentos, tanto dentro do publicaes locais sustentveis
organismo como dentro da comunidade (Pantoja, 2005). Fonte: Chambers (1992)