13 ESTUDIOS BASICOS

13.1 ESTUDIO TOPOGRAFICO

Memoria Descriptiva del trabajo realizado y resultados obtenidos (incluye

data de los puntos tomados, panel fotogrfico).

El estudio de topografa deber elaborarse sobre la base de un BM oficial

o un BM Auxiliar, para lo cual deber contar con la cartilla del IGN
correspondiente. Debern definirse las curvas de nivel cada metro de
desnivel, en toda la extensin del proyecto. En el caso de lneas de
conduccin, aduccin y/o impulsin, slo ser necesario que se delimite
su recorrido, considerando un ancho de 10m por lado.
Asimismo, para los planos de los perfiles longitudinales de las lneas de
conduccin y/o lneas de impulsin, se dibujarn a escalas horizontal
1/500 y vertical 1/50 incluyendo la ubicacin de cruces e interferencias de
las redes de agua, alcantarillado, redes telefnicas, elctricas, etc., si las
hubiera, para considerar en el presupuesto su proteccin durante la
ejecucin de las obras.

Todo estudio topogrfico deber contar con un informe topogrfico y los

planos topogrficos de la zona de estudio. El informe debe contar con la
siguiente informacin:

Objetivo
Metodologa - memoria de clculo (Incluir Equipamiento Utilizado)
Levantamiento Topogrfico: Trabajos de Campo y Trabajos de
Gabinete
Fotos de BM
Coordenadas UTM de la Poligonal
Plano Topogrfico
Anexos: Descripcin de Marca de Cota Fija (BM), dado por el IGN;
BMs Auxiliares; Libreta de Nivelacin (Copia), etc.
Conclusiones recomendaciones

Nota: El plano topogrfico deber representar el Norte magntico de

manera perpendicular al ancho del plano.
13.2 ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS

Registros de exploracin, estudios granulomtricos, perfiles

estratigrficos, plano de ubicacin de calicatas, panel fotogrfico, test de
percolacin (de corresponder), etc. Los ensayos deben ser de
laboratorios de mecnica de suelos acreditados por INDECOPI.

El Estudio de mecnica de suelos debe corresponder al mbito del

estudio del proyecto, de manera que se identifique el tipo de terreno en
donde se realizarn las diferentes actividades del proyecto. Para ello es
necesario, que este estudio considere como resultado, los siguientes
parmetros:

Nmero de calicata por componentes

Tipo de terreno
Agresividad del terreno contra el concreto y el acero (Calidad
Fsico-Qumica del Suelo)
Capacidad Portante
Profundidad de la napa fretica (para plantas de tratamiento de
aguas residuales y sistemas de infiltracin.

El estudio de mecnica de suelos, deber recomendar el tipo de cemento

a utilizar y/o el empleo de aditivos, u otras medidas de proteccin
adecuadas para cada material. Asimismo, el estudio deber considerar
un plano con la ubicacin y cantidad de las calicatas realizadas, las
mismas que deben tener una relacin con la profundidad de la excavacin
para cimentacin a realizar, con su respectiva codificacin.

Recomendaciones:
Para definir el nmero de calicatas se har uso de los siguientes criterios:
Para Lneas de conduccin, 1 calicata @ 400m
Para Redes de Distribucin Primarias: 1 calicata @ 200m
Para Redes de Distribucin Secundarias: 1 calicata @ 50 lotes
Para Reservorios, cmaras de bombeo, PTAP: 1 calicata @ 200m2.
Plantas de Tratamiento Desage, 3 calicatas mn. @ 1 Ha. (Lagunas)

Los estudios de Mecnica de suelos debern contar con un informe, el

cual deber contener conclusiones y recomendaciones, las cuales deben
estar relacionadas con la instalacin y fundacin de las estructuras.

Debe de presentarse un plano de ubicacin de calicatas y fotos de las

excavaciones, as como los perfiles estratigrficos de cada una de las
calicatas de acuerdo a la normativa vigente.
 13.3 ESTUDIO DE FUENTES DE AGUA

El Reglamento de Procedimiento Administrativos para el Otorgamiento de

Derechos de Uso de Agua y Autorizaciones de Ejecucin de obras en
fuentes naturales de Agua aprobado con la Resolucin Jefatural N 007-
2015-ANA de fecha 08 de enero de 2015 de la Autoridad Nacional del
Agua ANA, establece 5 formatos - anexos para la elaboracin de los
estudios de aprovechamiento hdrico para acreditar la Disponibilidad
Hdrica de las fuentes. Dichos anexos establecen un contenido mnimo y
una explicacin del contenido. A continuacin presentamos los ndices de
los mencionados estudios:

a) Estudio Hidrolgico para la acreditacin de la disponibilidad

hdrica superficial - Formato Anexo N 06

Contenido mnimo:
RESUMEN EJECUTIVO
I. Aspectos Generales
i. Introduccin
ii. Antecedentes
iii. Objetivo
II. Evaluacin Hidrolgica
i. Descripcin General de la Cuenca y del curso principal de
la fuente natural
1. Ubicacin y delimitacin del rea de estudio
2. Fisiologa y geologa del rea de estudio
3. Inventario de las fuentes de agua e infraestructura
hidrulica del rea de estudio
4. Accesibilidad Vas de comunicacin
5. Calidad del agua
ii. Anlisis y tratamiento de la informacin metereolgica e
hidromtrica
1. Anlisis de las variables metereolgicas
2. Tratamiento de la informacin pluviomtrica e
hidromtrica
iii. Oferta Hdrica
iv. Usos y Demandas de Agua
v. Balance Hdrico Mensualizado
vi. Descripcin del Plan de Aprovechamiento e Ingeniera del
Proyecto
III. Anexos

b) Memoria Descriptiva para la acreditacin de la disponibilidad hdrica

superficial de pequeos proyectos - Formato Anexo N 07

El ANA considera pequeos proyectos cuando:

- Satisface las necesidades de sostenimiento de la familia rural
- Agricultura que no superen las cinco (05) hectreas
- Proyectos de saneamiento de centros poblados rurales que no
sobrepasen los dos mil (2000) habitantes
- Proyectos de riego menor planteados sobre los mil quinientos (1500)
metros sobre el nivel del mar desarrollados por organismos pblicos
y privados
- Proyectos energticos con potencia instalada igual o inferior a mil
quinientos (1500) kw.
 Contenido mnimo:
I. Aspectos Generales
i. Introduccin
ii. Antecedentes
iii. Objetivo
II. Evaluacin Hidrolgica
i. Descripcin General de la fuente de agua
1. Ubicacin y delimitacin del rea de estudio
2. Accesibilidad Vas de comunicacin
3. Calidad del agua
ii. Oferta Hdrica
iii. Usos y Demandas de Agua
iv. Balance Hdrico
v. Descripcin del Plan de Aprovechamiento e Ingeniera del
Proyecto
III. Anexos

c) Estudio Hidrogeolgico para la acreditacin de la disponibilidad hdrica

subterrnea para pozos tubulares - Formato Anexo N 08

Contenido mnimo:
RESUMEN EJECUTIVO
I. Generalidades
i. Introduccin
ii. Objetivo
iii. Ubicacin y acceso
II. Estudios Bsicos
i. Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas
ii. Prospeccin geofsica
iii. Inventario de pozos y fuentes de agua
iv. El acufero
v. La napa
vi. Hidrodinmica subterrnea
vii. Hidrogeoqumica
viii. Demanda de agua
ix. Disponibilidad
x. Propuesta de punto de captacin
xi. Modelo conceptual
III. Conclusiones y Recomendaciones
IV. Anexos

d) Estudio Hidrogeolgico para la acreditacin de la disponibilidad hdrica

subterrnea para pozo tubular de pequeos proyectos - Formato Anexo N
09

Contenido mnimo:
I. Generalidades
i. Introduccin
ii. Objetivo
iii. Ubicacin y acceso
 II. Estudios Bsicos
i. Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas
ii. Prospeccin geofsica
iii. Inventario de pozos y fuentes de agua
iv. Parmetros hidrogeolgicos del acufero
v. Hidrogeoqumica
vi. Demanda de agua
vii. Ubicacin del punto de captacin
viii. Especificaciones Tcnicas para la construccin del pozo
III. Conclusiones y Recomendaciones
IV. Anexos

e) Memoria Descriptica para la acreditacin de la disponibilidad hdrica

subterrnea para pozo artesanal o galera filtrante - Formato Anexo N 10

Contenido mnimo:
I. Generalidades
i. Justificacin
ii. Objetivo
iii. Ubicacin geogrfica y acceso
II. Estudios Bsicos
i. Inventario de pozos y fuentes de agua
ii. Hidrogeoqumica
iii. Demanda de agua
iv. Caractersticas tcnicas de la galera filtrante o pozo artesanal
III. Anexos

CALIDAD DE AGUA DE LA FUENTE (ANLISIS DE PARAMETROS

FISICO-QUMICOS MICROBIOLGICOS-INORGNICOS Y OTROS

La caracterizacin del agua a tratar debe ser sustentada con resultados

de anlisis actualizados por un laboratorio acreditado, los cuales debern
evaluar con los estndares nacionales de calidad ambiental para agua
(Decreto Supremo N 015-2015-MINAM).

Los factores fisicoqumicos, microbiolgicos e inorgnicos a considerar

son: Turbiedad, color, alcalinidad, pH, dureza, coliformes totales y fecales,
sulfatos, nitratos, nitritos, metales pesados, entre otros. Cabe sealar que
de acuerdo a la ubicacin y el entorno de la fuente, el proyectista deber
evaluar si es necesario analizar otros parmetros establecidos en la Tabla
N 01.- PARMETROS Y VALORES CONSOLIDADOS del Decreto
Supremo N 015-2015-MINAM.

40
13.4 ANALISIS DETALLADO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE
RIESGO DE DESASTRE (MRRD)

Considera peligros identificados en el rea del PIP (peligro y nivel),

medidas de reduccin de riesgo de desastres, costos de inversin
asociados a las medidas de reduccin de riesgos de desastres.
Referencia:
- Conceptos asociados a la gestin de riesgos en un contexto de cambio
climtico (http://www.mef.gob.pe -inversin pblica - documentacin -
documentos de inters)
- Atlas de peligros del Per (http://www.indeci.gob.pe - publicaciones)
- Programa Ciudades Sostenibles PCS: Mapas y Estudios
(http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=Mjk=)

Estudio de Vulnerabilidad
El estudio de vulnerabilidad y riesgos, deber permitir a la Unidad
Ejecutora la identificacin de zonas de riesgos ya sea por inundaciones,
deslizamientos, entre otros, que pueda generar problemas operativos del
sistema. Dicho estudio debe considerar como mnimo:
Identificacin de zonas de riesgos
Matriz de riesgos Medidas
de preventivas Medidas
de contingencias
Si es zona identificada como vulnerable, en alguna instancia
INDECI u otros.

41
 - Operacin del sistema
- Mantenimiento del sistema
Cmara de bombeo de desage
Tratamiento y disposicin de lodos y otros.
Cabe mencionar que el manual deber mencionar las condiciones
mnimas de seguridad que debe seguir el personal que operar y
mantendr los componentes anteriormente mencionados.

14.2 PANEL FOTOGRFICO

(Foto panormica de la zona de intervencin, fotos de la
infraestructura existente de ser el caso, fotos de ubicacin de nueva
infraestructura)

Recopilar en fotografas los diferentes componentes del sistema existente

y ubicaciones de componentes proyectados. Estas fotografas debern
evidenciar la situacin actual, asimismo, deber considerarse fotografas
de la fuente de agua, cuerpos receptores, ubicacin de reservorios,
plantas de tratamiento de agua y aguas residuales; as como, cualquier
situacin especial que requiere una vista especfica, tales como: zonas
de cruces areos de tuberas, puentes, zonas de desprendimiento de
roca, entre otros. El panel fotogrfico deber considerar como mximo 02
fotografas por cada pgina, indicando en cada una de ellas, una breve
descripcin de la fotografa y del componente al cual pertenece.

14.3 DOCUMENTOS QUE GARANTICEN LA OPERACIN Y EL

MANTENIMIENTO DEL PROYECTO

A) PROYECTOS EN EL MBITO RURAL5 (poblacin menor o igual a

2,000 habitantes)
- Acta de constitucin de la organizacin comunal (JASS u otros).
- Constancia de registro de la organizacin comunal (JASS u otros) en
la Municipalidad a cuya jurisdiccin pertenece.
- Documento de compromiso de supervisin y fiscalizacin de los
servicios que presta la organizacin comunal de la Municipalidad a
cuya jurisdiccin pertenece.
Referencia:
Resolucin Ministerial N 365-2014-VIVIENDA de fecha 20 de
octubre de 2014 que aprueba el Modelo de Acta de Constitucin de
la Organizacin Comunal que brinda servicios de saneamiento en
los Centros Poblados Rurales.
Resolucin Ministerial N 207-2010-VIVIENDA de fecha 27 de
diciembre de 2010 que aprueba los Lineamientos para la
Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros
Poblados del mbito Rural, la Gua para la Elaboracin del Plan
Operativo Anual y Presupuesto Anual, y el Procedimiento para el
Clculo de la Cuota Familiar.

42
 Resolucin Ministerial N 205-2010-VIVIENDA de fecha 27 de
diciembre de 2010 que aprueba entre otros, el Modelo de Estatuto
para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que
prestan los servicios de saneamiento en los Centros Pobladores
Rurales.
Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA que aprueba el T.U.O
del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento
(Art. 4 numeral 18, Art. 11 literal h), Art. 164, Art. 173, Art. 175).

B) PROYECTO EN EL MBITO DE PEQUEAS CIUDADES

(Poblacin mayor a 2000 hab. y menor e igual de 15,000 hab.)
- Documento que garantice la operacin y el mantenimiento del
proyecto mediante una Unidad de Gestin constituida en el
Municipio (de ser el caso).
- Documento que garantice la operacin y el mantenimiento del
proyecto mediante un Operador Especializado contratado por el
Municipio para estos fines (de ser el caso).
Referencia:
Resolucin Ministerial N 270-2009-VIVIENDA de fecha 07 de
octubre de 2009 que aprueba los Esquemas y Procedimientos
de Contratacin para el ingreso de Operadores Especializados
en Pequeas Ciudades.
Resolucin Ministerial N 269-2009-VIVIENDA de fecha 07 de
octubre de 2009 que aprueba los lineamientos para la
Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros
Poblados de Pequea Ciudades.

C) PROYECTO EN EL MBITO DE UNA EPS PERO CUYA UNIDAD

EJECUTORA (UE) ES UN GOBIERNO REGIONAL O GOBIERNO
LOCAL
- Carta de compromiso de la EPS, donde se comprometa a recibir
la obra, a asumir la administracin del sistema y a cubrir los costos
de operacin y mantenimiento de la obra ejecutada.

Nota: El Art. 13 Numeral 13.1 de la Ley de Presupuesto del Sector

Pblico para el ao Fiscal 2016 - Ley N 30372, establece que el MVCS
transfiere los recursos previstos para la supervisin a la EPS, la que
deber supervisar la ejecucin del proyecto de inversin e informar
trimestralmente al MVCS.

14.4 DOCUMENTOS QUE GARANTICEN LA LIBRE DISPONIBILIDAD DEL

TERRENO

Cuando el terreno pertenece a la Comunidad Campesina:

- Original o Copia legalizada por un Juez de Paz o Notario del Acta de

asamblea de la comunidad, cediendo los terrenos para la ejecucin del
proyecto y los diferentes componentes de la obra.

- Resolucin de Alcalda que garantiza la libre disponibilidad de los

terrenos para la ejecucin del proyecto en base al documento anterior.

43
 Cuando el terreno pertenece a una Entidad Pblica:

- Original o Copia legalizada por un Notario del Contrato de Compraventa

del terreno o Resolucin de Alcalda que autorice la disposicin del terreno
(Donacin, afectacin en uso, etc.) para la ejecucin del proyecto.
Cuando el terreno pertenece a un Privado:

- Original o Copia legalizada por un Notario del Contrato de Compraventa

del terreno y Partida Registral de Registros Pblicos donde se inscribi la
compraventa.
14.5 RESOLUCION DE APROBACION DE ESTUDIOS DE
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS PARA LA
OBTENCION DE LA LICENCIA DE USO DE AGUA SUBTERRANEA O
SUPERFICIAL (Acreditacin de Disponibilidad Hdrica)

La Autoridad Nacional del Agua - ANA, ha aprobado con la Resolucin

Jefatural N 007-2015-ANA de fecha 08/01/2015 el nuevo Reglamento de
Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de
Uso de Agua y de Autorizacin de Ejecucin de Obras en Fuentes
Naturales de Agua. En dicho documento se establecen los procedimientos
para obtener la Acreditacin de Disponibilidad Hdrica.

El Ministerio de Agricultura y Riego, ha aprobado con la Resolucin

Ministerial N 186-2015-MINAGRI de fecha 29/04/2015 la simplificacin y
actualizacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
de la Autoridad Nacional del Agua- ANA.

En el tem N 13 del TUPA-ANA se ha establecido el procedimiento

Aprobacin de estudios de aprovechamiento de recursos hdricos para la
obtencin de la licencia de usos de agua subterrnea o superficial
(acreditacin de disponibilidad hdrica) el cual especifica el procedimiento
que se debe realizar para la obtencin de dicho documento.

14.6 CERTIFICACION AMBIENTAL

Marco Legal
Mediante Ley N 27446 se crea el Sistema Nacional de Evaluacin
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin.
Mediante Decreto Legislativo N 1078 que modifica la Ley N 27446, se
dispone (Art. 2) que quedan comprendidos en el mbito de la Ley N
27446 los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales
negativos significativos. Asimismo, se dispone en su Art. 3.-
Obligatoriedad de la certificacin ambiental, que no podr iniciarse la

44
 ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en
el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la
Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
Mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM se aprueba el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, que
establece entre otras disposiciones los procedimientos de Clasificacin y
Certificacin, precisando lo siguiente:
- Artculo 11.-Instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales
de aplicacin del SEIA son:
a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I).
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd
(Categora II)
c) El Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora III)
d) La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.
- Artculo 15.-Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental:
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o
extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible
de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, que
estn relacionados con los criterios de proteccin ambiental establecidos
en el Anexo V del presente Reglamento y los mandatos sealados en el
Ttulo II, debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad
Competente que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y
lo dispuesto en el presente Reglamento.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa
que implique la no obtencin o la prdida de la Certificacin Ambiental,
implica la imposibilidad legal de iniciar las obras, ejecutar y continuar con
el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento de esta
obligacin est sujeto a las sanciones, de Ley.

La gestin correspondiente se realizar en el marco de la Certificacin

Ambiental emitida por la Direccin General de Asuntos Ambientales
(DGAA) - MVCS, Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional del Impacto
Ambiental, Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM, Directiva para la
concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Art.
3, Art. 6"
La gestin correspondiente se realizar en el marco de la Certificacin
Ambiental segn el Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA (ROF-
MVCS), y considerando el Decreto Supremo N 001-2016-VIVIENDA, que
aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el cual en su
Procedimiento N 13 se establece los procedimientos para la
"Clasificacin Ambiental de proyectos de inversin y aprobacin de los
Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Reclasificacin Ambiental de proyectos de inversin".

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 Distinguimos las siguientes gestiones, en funcin al tipo de proyecto:

Cuadro N 14 - Gestiones vinculadas al Impacto Ambiental

tem Tipo de Proyecto

Gestin / Trmite

Tramitar ante la Direccin

General de Asuntos
Ambientales, segn lo
establecido en el Decreto
Proyectos en general.
Supremo N 010-2014-
(Con excepcin de los contenidos en la VIVIENDA. De acuerdo a su
1 siguiente fila) Clasificacin pueden ser:

1 ) Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA)

2) EIA-Semidetallado (EIA-sd)

3) EIA-Detallado (EIA-d)

Segn la RM N300-2013-MINAM, se indica:

17. Saneamiento Rural (centro poblado que
no sobrepase 2,000 hab.), con exclusin de
los siguientes proyectos de inversin rural
que no generan impactos ambientales
negativos significativos (*) :
Ficha Tcnica Ambiental
-Agua potable por gravedad sin tratamiento.
(FTA)
-Agua potable por gravedad con tratamiento.
2 -Agua potable por bombeo sin tratamiento.
-Agua potable por bombeo con tratamiento.

-Unidad bsica de saneamiento (USB) de

arrastre hidrulico.
-UBS ecolgica o compostera.

-UBS de compostaje contino.

-USB de hoyo seco ventilado

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