REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO

Estos regmenes estn orientados a facilitar el ingreso de materias primas o insumos a nuestro pas
libre del pago de los derechos arancelarios y dems tributos que gravan su importacin, en la medida
que se transformen para su posterior reexportacin en un nuevo producto transformado, denominado
producto compensador en la legislacin aduanera.

1. Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo:

Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras
con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un
plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la
forma de productos compensadores.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:

a) La transformacin de las mercancas;

b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble y adaptacin a otras

mercancas; y,

c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.

Estn comprendidos en este rgimen, las empresas productoras de bienes intermedios sometidos a
procesos de transformacin que abastezcan localmente a empresas exportadoras productoras, as
como los procesos de maquila de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.

1.1. Mercancas objeto del rgimen

Podrn ser objeto de este rgimen las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y
piezas materialmente incorporados en el producto exportado (compensador), incluyndose aquellas
mercancas que son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de produccin; as como
las mercancas que se someten al proceso de reparacin, restauracin o acondicionamiento.
Asimismo podrn ser objeto de este rgimen mercancas tales como catalizadores, aceleradores o
ralentizadores que se utilizan en el proceso de produccin y que se consumen al ser utilizados para
obtener el producto exportado (compensador).

No podrn ser objeto de ste rgimen las mercancas que intervengan en el proceso productivo de
manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica, cuando su
funcin sea la de generar calor o energa, as como los repuestos y tiles de recambio, cuando no
estn materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto
a exportar; salvo que estas mercancas sean en s mismas parte principal de un proceso productivo.

1.2. Plazo

La admisin temporal para perfeccionamiento activo es automticamente autorizada con la

presentacin de la declaracin y de la garanta con una vigencia igual al plazo solicitado y por un
plazo mximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese
menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente, con la sola renovacin de la garanta antes
del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.
 1.3. Garanta

Para autorizar el presente rgimen se deber constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por una
suma equivalente a los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el
consumo y recargos de corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por da proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin
hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda existente al
momento de la nacionalizacin.

1.4. Buen contribuyente de la admisin temporal para reexportacin en el mismo

estado

Las personas naturales o jurdicas podrn garantizar sus obligaciones en la forma y modo que se
establezca mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.

1.5. Conclusin del rgimen

El presente rgimen concluye con:

a) La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una zona franca, depsito
franco o a los CETICOS, efectuada por el beneficiario directamente o a travs de terceros y dentro
del plazo autorizado;

b) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o contenidas en excedentes con

valor comercial;

c) El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables y recargos de corresponder,

ms el inters compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por da, computado a partir de
la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la
Administracin Aduanera; en cuyo caso se dar por nacionalizada la mercanca tales como las
contenidas en productos compensadores y/o en excedentes con valor comercial. La Administracin
Aduanera establecer la formalidad y el procedimiento para la conclusin del rgimen.

El inters compensatorio no ser aplicable en la nacionalizacin de mercancas contenidas en

excedentes con valor comercial.

En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con valor comercial, el monto de
los tributos aplicables estar limitado al de las mercancas admitidas temporalmente;

d) La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe ser previamente aceptada por la autoridad
aduanera conforme a lo establecido en el Reglamento.

Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen de acuerdo a lo

sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente dar por nacionalizada la mercanca,
por concluido el rgimen, y ejecutar la garanta.
 1.6. Base imponible aplicable a los saldos

Los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y

recargos de corresponder, aplicables a la importacin para el consumo de los saldos pendientes, se
calculan en funcin de la base imponible determinada en la declaracin de admisin temporal para
perfeccionamiento activo.

1.7. Transferencia

Las mercancas admitidas temporalmente para perfeccionamiento activo y los bienes intermedios
elaborados con mercancas admitidas temporalmente podrn ser objeto por una sola vez de
transferencia automtica a favor de terceros bajo cualquier ttulo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento.

2. De la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

Rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio aduanero de
mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego
reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado.

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:

a) La transformacin de las mercancas;

b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble o adaptacin a otras

mercancas; y,

c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.

2.1. Plazo

La reimportacin de los productos compensadores deber realizarse dentro de un plazo mximo de

doce (12) meses contado a partir de la fecha del trmino del embarque de las mercancas exportadas
temporalmente para perfeccionamiento pasivo.

El plazo sealado en el prrafo anterior podr ser ampliado por la Administracin Aduanera en casos
debidamente justificados por el beneficiario.

2.2. Cambio o reparacin de mercanca deficiente o no solicitada

Se considerar como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio o

reparacin de la mercanca que, habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no
corresponda a la solicitada por el importador, siempre y cuando dicha exportacin se efecte dentro
de los doce (12) meses contados a partir de la numeracin de la declaracin de importacin para el
consumo y previa presentacin de la documentacin sustentatoria.
Tratndose de mercanca nacionalizada que ha sido objeto de reconocimiento fsico, cuya garanta
comercial no exija su devolucin, el dueo o consignatario podr solicitar su destruccin bajo su
costo y riesgo a fin de que sea sustituida por otra idntica o similar, segn las disposiciones que
establezca la Administracin Aduanera.

2.3. Conclusin

El rgimen concluye con la reimportacin de la mercanca por el beneficiario, en uno o varios envos
y, dentro del plazo autorizado.

Se podr solicitar la exportacin definitiva de la mercanca dentro del plazo autorizado, para lo cual
se deber cumplir con lo establecido en el Reglamento, con lo que se dar por regularizado el
rgimen.

2.4. Determinacin de la base imponible

Cuando las mercancas exportadas temporalmente se reimporten, despus de ser reparadas,

cambiadas o perfeccionadas en el exterior, la determinacin de la base imponible para el cobro de
los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo y recargos
de corresponder, se calcular sobre el monto del valor agregado o sobre la diferencia por el mayor
valor producto del cambio, ms los gastos de transporte y seguro ocasionados por la salida y retorno
de la mercanca, de corresponder.

2.5. Reparacin o cambio de la mercanca efectuada en forma gratuita

Cuando la operacin de perfeccionamiento pasivo tenga por objeto la reparacin o el cambio de la

mercanca por otra equivalente, efectuada de forma gratuita y por motivos de obligacin contractual
o legal de garanta, acreditada ante las autoridades aduaneras, en la reimportacin la determinacin
de la base imponible para el cobro de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
importacin para el consumo y recargos de corresponder, se calcular nicamente sobre el monto
de los gastos de transporte y seguro ocasionados por la salida y retorno de la mercanca, salvo que
la mercanca objeto del cambio sea de mayor valor en cuyo caso esta diferencia en el valor formar
parte de la base imponible, siempre y cuando la exportacin temporal se efecte dentro de los doce
(12) meses contados a partir de la numeracin de la declaracin de importacin para el consumo.

No procede la devolucin de tributos en caso que el cambio se realice por mercanca de menor valor.

3. Drawback

Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la

restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin para el
consumo de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su
produccin.
 3.1. Procedimientos simplificados de restitucin arancelaria

Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se podrn establecer los
procedimientos simplificados de restitucin arancelaria.

Actualmente venimos aplicando el Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos

Arancelarios aprobado por el Decreto Supremo N 104-95-EF con sus modificatorias. Este sistema
permite que se le devuelva al productor exportador el 8% del valor FOB de exportacin, en la medida
que el costo de produccin se ha visto incrementado por los derechos que gravan la importacin de
los insumos incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado.

El concepto de insumo, para efecto de la inclusin o exclusin del drawback, incluye a las materias
primas, productos intermedios, as como a las partes y piezas. Merece destacar que dentro del
concepto de materia prima comprende tambin a las etiquetas, envases y otros artculos necesarios
para la conservacin y transporte del producto exportado

En ese orden de ideas tenemos entonces que para acceder a este beneficio devolutivo se debe
acreditar que los insumos importados han pagado la totalidad de los derechos arancelarios y que se
encuentran materialmente incorporados en el bien exportado. Un aspecto importante por destacar
en este rgimen aduanero es que se permite que tales insumos, puedan ser:

i. Importados directamente por el beneficiario.

ii. Adquiridos a importadores ubicados en el pas (proveedores locales).

iii. Mercancas elaboradas con insumos importados por terceros (art.104 del D.S. N 010-2009-EF).

El procedimiento de restitucin se inicia desde la numeracin de la Declaracin de Exportacin dado

que este es el nico documento vlido para manifestar la voluntad expresa de la empresa productora
exportadora para acogerse a este beneficio tributario como requisito previo y obligatorio para
tiempo despus poder presentar la solicitud de restitucin dentro del plazo mximo de 180 das
hbiles contados desde la fecha de embarque.

La Administracin Aduanera debe poner a disposicin del beneficiario la Nota de Crdito y/o el
Cheque no negociable dentro del dcimo primer da hbil siguiente a la presentacin de la solicitud
de restitucin. En caso el beneficiario requiera que se le apruebe el beneficio en un plazo menor (dos
das hbiles), debe presentar una garanta (carta fianza bancara o pliza de caucin) con una
vigencia no menor a dos meses y por monto del beneficio que pretende obtener.

4. Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria

Rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo de mercancas equivalentes, a las
que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancas exportadas
previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo.

Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores productores que
hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de mercanca en franquicia.

4.1. Mercancas objeto del rgimen

Podrn ser objeto de ste rgimen toda mercanca que es sometida a un proceso de transformacin
o elaboracin, que se hubiere incorporado en un producto de exportacin o consumido al participar
directamente durante su proceso productivo.

No podrn ser objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el proceso productivo de
manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica, cuando su
funcin sea la de generar calor o energa; los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn
materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto a
exportar; salvo que estas mercancas sean en s mismas parte principal de un proceso productivo.

4.2. Plazos

Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe presentarse en el plazo de un (1)
ao, contado a partir de la fecha de levante de la declaracin de importacin para el consumo que
sustente el ingreso de la mercanca a reponer.

La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber efectuarse en el plazo de un

(1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado de reposicin.

Podrn realizarse despachos parciales siempre que se realicen dentro de dicho plazo

4.3. Libre disponibilidad de las mercancas

Las mercancas importadas bajo este rgimen son de libre disponibilidad. Sin embargo, en el caso
que stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo beneficio.
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