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Resumo: Este artigo trata da luta por reconhecimento das pessoas com deficincia,
comeando com um breve histrico das mudanas na sua representao e na legislao
internacional. Em seguida, insere um debate sobre a justia, com destaque a implementao
de polticas sociais voltadas para a incluso social e a acessibilidade. Por fim, realiza uma
anlise sucinta da questo da deficincia no Brasil.
I - Introduo
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Doutora em Sociologia e professora da Faculdade de Servio Social e coordenadora do
Programa Sobre a Infncia e a Adolescncia do Rio de Janeiro da UERJ.
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SIERRA, Vnia Morales. Da luta pelo reconhecimento dos direitos de cidadania pessoa com deficincia. In: SINAIS - Revista
Eletrnica. Cincias Sociais. Vitria: CCHN, UFES, Edio n.08, v.1, Dezembro. 2010. pp. 54-78.
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Segundo Aranha, a desinstitucionalizao ocorreu tambm porque no havia mais interesse
em sustentar uma massa cada vez maior de pessoas, com nus pblico, em ambientes
segregados; interessava desenvolver meios para que estes pudessem retornar ao sistema
produtivo.(2001:15)
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Foi somente na dcada de 1980 que uma nova abordagem produziria uma
inflexo na poltica para pessoa com deficincia. O ano de 1981 foi anunciado
pela ONU como o Ano Internacional das Pessoas Deficientes. A partir de
ento, a questo obteve maior ateno dos pases e, no ano seguinte, em
03/12/1982, foi aprovado na ONU o Programa de Ao Mundial para Pessoas
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A luta pelos direitos das pessoas com deficincia comeou nos Estados Unidos
e na Europa aps a Segunda Guerra Mundial, com o retorno dos ex-
combatentes mutilados. Adquire impulso na dcada de 1960, com a luta pelos
direitos civis. Nesta poca surge um novo modelo para deficincia em
contraposio ao modelo mdico, que entendia a deficincia como uma doena
que precisava ser tratada. A perspectiva era de que o deficiente pudesse ser
integrado sociedade aps ser submetido a um tratamento realizado por
profissionais que tinham a incumbncia de prepar-lo para o convvio social. O
novo modelo, chamado de modelo social, desloca o enfoque sobre a
deficincia e se volta considerao com o ambiente social. Segundo Crespo,
o modelo social atribui um novo significado deficincia que passa a ser
entendida como desvantagem ou restrio para desenvolver uma atividade
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causada pelo meio ambiente social hostil a todos os que tm leso e os exclui
da sociedade." (2009:49)
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A virada para o modelo social foi resultado de um processo que se iniciou pelas
prprias pessoas que passaram a reagir diante da discriminao por causa da
deficincia que apresentavam. O Ano Internacional para Pessoas Portadoras
de Deficincia, em 1981, foi um marco no movimento, cujas lideranas eram
pessoas com deficincia. Segundo Santos (2008), desde a politizao desta
questo na dcada de 1970, os ativistas da deficincia e algumas organizaes
de deficientes tornaram-se protagonistas na defesa dos direitos humanos, civis
e sociais, cobrando a implementao de polticas que visavam a insero
social das PCD, por meio aes afirmativas definidas pelas legislaes
nacionais e internacionais. Assim como outros movimentos de defesa dos
direitos humanos, como os das mulheres, negros, idosos.
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Um dos autores mais destacados neste debate John Rawls. De acordo com
o seu pensamento, as bases sociais do auto-respeito dependem do suporte
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das instituies pelo fornecimento de uma cesta de bens sociais primrios, que
num sentido amplo, constituem os direitos, as liberdades e as oportunidades,
assim como a renda e a riqueza. Sua preocupao se concentra sobre o ponto
de partida, a estrutura bsica da sociedade, entendida como a proteo legal
da liberdade de pensamento e de conscincia, os mercados competitivos, a
propriedade particular no mbito dos meios de produo e a famlia
monogmica. Tomadas em conjunto, estas instituies definem os direitos e
deveres e influenciam projetos de vida. (Rawls, 1997)
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Segundo Fraser (2002), as lutas por reconhecimento so resultantes de um processo global
de politizao da cultura, e trazem um novo entendimento de justia social, que ultrapassa a
questo da distribuio, abrangendo tambm as questes de representao, identidade e
diferena. Doravante, a contestao poltica contra a subordinao inclui a diferena sexual, a
raa, a etnicidade, a religio e a nacionalidade.
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Nos artigos 23 Inc. II e 10, 24 Inc. XIV, a Constituio atribui ao Poder Pblico
a tarefa da proteo e integrao social da PCD, definindo como sua
competncia o cuidado com a sade e fornecimento de assistncia pblica.
Estabelece tambm como sendo de sua responsabilidade combater as causas
da pobreza e os fatores de marginalizao aos setores desfavorecidos
socialmente, pela compreenso de que a posio desvantajosa ocorre em
funo de limitaes e barreiras que lhes so impostas. No artigo 7 Inc. XXXI
estabelece a proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia. Com relao ao
trabalho, no artigo 37 Inc. VIII, determina a reserva de cargos e empregos
pblicos. No artigo 203, Inc. IV define como objetivo da assistncia social a
habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincias e a
promoo de sua integrao vida comunitria. Para educao, no artigo 208
Inc. III incumbe ao Estado o dever de garantir atendimento educacional
especializado as pessoas portadoras de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
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Referncias
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