TXICOS INDUSTRIALES

DOCUMENTO ADJUNTO

EQUIPO DE EDUCACIN

NOVIEMBRE DE 2004
 INDICE

INTRODUCCIN...........................................................................................................................3
CAPITULO 1 ANTECEDENTES GENERALES......................................................................................3
Qu son los txicos industriales?...............................................................................................3
De donde provienen principalmente los txicos industriales?.......................................................3
Qu debemos saber de los txicos industriales?.........................................................................3
Cules son las principales amenazas de los txicos industriales?.................................................3
Qu tipos de txicos existen?....................................................................................................3
Residuos Industriales.................................................................................................................3
Cules son las consecuencias de la exposicin a los txicos?.......................................................3
CAPITULO 2 CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES COPS.................................................3
Que son los COPs?..................................................................................................................3
Cuales son los principales efectos en la salud?...........................................................................3
Plaguicidas organoclorados.........................................................................................................3
PCB o Policlorobifenilos..............................................................................................................3
Dioxinas y furanos.....................................................................................................................3
CAPITULO 3 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES.....3
Objetivos del Convenio...............................................................................................................3
Obligaciones del Convenio de Estocolmo.....................................................................................3
Plan Nacional de Implementacin para la gestin de los COPs en Chile (PNI)................................3
QU PIDE GREENPEACE?.............................................................................................................3
REFERENCIAS...........................................................................................................................3

2
INTRODUCCIN

L
os qumicos industriales txicos son la indeseable contribucin de la industria qumica, que en los
aos 60 convenci al mundo que debamos fomentar la creacin de nuevas sustancia que
acabaran por ejemplo, con el hambre mundial, en esa poca debamos lidiar con el problema de
cmo hacer que los cultivos se hicieran ms productivos, entonces la industria qumica nos entrego la
panacea conocida como los agroqumicos, que incluyen a los fertilizantes y pesticidas. Estos qumicos que
ayudaron a la expansin de los cultivos, tambin trajeron consigo muchos problemas de contaminacin a
escala mundial, pues estos qumicos estn desde el Artico en el extremo norte (donde no existen
cultivos), pasando por todos los mares y ocanos del mundo hasta nuestro pas inclusive.

Los problemas de estos sustancias no se dieron a conocer sino hasta la publicacin del Libro
la Primavera Silenciosa de Rachel Carson, que por primera vez mencionaba que estos qumicos txicos
para las plagas tambin los son para otros seres vivos incluyendo la raza humana. Hoy, al vernos
rodeados de industrias que emiten diferentes tipos de contaminantes es necesario recordar algunas
palabras de esta escritora, que elocuente y eficazmente desenmascaro los problemas de los plaguicidas
artificiales... Estamos exponiendo poblaciones enteras a los efectos de sustancias qumicas que, en
experimentos con animales, han demostrado ser sumamente venenosas y en muchos casos de efectos
acumulativos. En la actualidad esta exposicin comienza al nacer o incluso antes; y sino cambiamos
nuestros mtodos continuar durante toda la vida de la poblacin actual. Nadie sabe cules sern las
consecuencias, ya que carecemos de experiencia previa que nos sirva de gua 1....

De hecho, las consecuencias de la exposicin a los txicos industriales han sido bastante documentadas,
inclusive el ex vicepresidente de Estados Unidos Al Gore 2, dice Aunque los cientficos estn solo
empezando a explorar las implicancias de esta investigacin, los primero estudios realizados sobre
animales y seres humanos relacionan estas sustancias con numerosos trastornos: disminucin de la
cantidad de espermatozoides, esterilidad, deformaciones genitales, cnceres humanos de causa
hormonal, como el de mama y prstata, trastornos neurolgicos infantiles, como la hiperactividad y la
falta de atencin, y diversos problemas de desarrollo y reproduccin en poblaciones silvestres .

Las consecuencias de los txicos industriales no estn ni estarn controlados en el mediano plazo, slo
cuando seamos capaces de darnos cuenta que nosotros los ciudadanos somos los que fomentamos est
peligrosa industria, al seguir empleando las sustancias sin el previo uso de la razn en su mxima
expresin legal, el llamado Principio Precautorio, presente desde la Cumbre de la Tierra de 1992 en
diferentes tratados, que establece Cuando una actividad representa una amenaza para la salud humana
o para el medioambiente, deben tomarse medidas precautorias an cuando algunas relaciones de causa y

3
efecto no hayan sido totalmente determinadas de manera cientfica" 3..., basado en esto es necesario que
la industria qumica se asegure antes de que los productos que lanza al mercado (ms de 60.000 al ao)
sean inofensivos, cosa, que resulta bastante lgica pensando en la magnitud de la contaminacin ya
generada por este sector.

Pero, no slo el sector qumico es el que est contaminando la tierra y a nosotros en ella, otros sectores
como las incineradoras, las centrales termoelctricas, la industria de pinturas, las petroqumicas, la
industria del cemento, los fabricantes de plstico, las celulosas, la industria textil y las empresas mineras,
entre otros sectores, estn haciendo lo suyo al verter ao tras ao millones de residuos txicos al aire,
agua y suelo. Pero tampoco es toda la culpa de ellos, sino que tambin de nuestros hbitos de conducta
basada en la generacin de residuos, muchos de ellos txicos, que empleamos diariamente en nuestro
entorno. Por eso es necesario que conozcamos los txicos industriales, sepamos que consecuencias traen
a nuestra salud y cmo podemos evitarlos. Es por esta razn que Greenpeace junto a su equipo de
educacin ha preparado este material adjunto, el cual pensamos es la informacin bsica necesaria para
entender la problemtica de los txicos industriales y domsticos.

- l autor -

4
CAPITULO 1 ANTECEDENTES GENERALES

Qu son los txicos industriales?

Son todas las sustancias que estn destinadas para su uso en la industria (materias primas) y que tienen
la capacidad de producir un dao a las personas y al medio ambiente. Adems como consecuencia de
estos procesos muchas veces terminan siendo emitidos al medio ambiente como desechos y emisiones.
Los txicos industriales tambin pueden llegar a nuestros hogares y transformarse en residuos txicos,
tales como los desechos de pintura, los insecticidas, las pilas y bateras, los restos de las medicinas, los
restos de los limpiadores a base de cloro, las ceras, etc.

De donde provienen principalmente los txicos industriales?

Estos compuestos provienen de los procesos industriales que al no poder utilizar el 100% de sus materias
primas, estas se convierten en desechos, las que en su gran mayora son txicas, estos residuos estn
presentes tanto en los vertidos a los afluentes de agua como al aire y al suelo. Se han establecido algunos
indicadores que establecen la cantidad y procedencia de los txicos, as se puede saber cuanto se est
emitiendo.

Es nuestro derecho saber desde donde provienen los txicos en nuestro entorno, por eso, es necesario
contar con leyes que aseguren el Derecho a Saber respondiendo, Qu?, Dnde? y Cunto? las
industrias contaminan, pues ellas son las principales emisoras de contaminantes al medio ambiente (ver
cuadro 1).

SUSTANCIAS CONTAMINANTES DETECTADAS CON FRECUENCIA EN DIVERSOS TIPOS DE INDUSTRIAS

Industria Contaminantes primarios Contaminantes secundarios
Asbestos DBO5 Cromatos
DQO Fosfatos
pH Sulfitos
Slidos en suspensin (SS) Sulfito
Slidos disueltos totales (SDT)
Molienda de granos DBO5 DQO
SS PH
Temperatura SDT
Qumica inorgnica cloro-sosa Acidez-alcalinidad DQO
Slidos totales PH
Slidos en suspensin Carbono orgnico total
Slidos disueltos totales Aromticos polinucleares
Cloruros Fenoles
Sulfatos Fluoruros
Silicatos
Fsforo
Cianuros
Mercurio
Cromo
Plomo
Titanio

5
 Hierro
Aluminio
Boro
Arsnico
Temperatura
Industria qumica orgnica DBO5 Carbono orgnico total
DQO Cloruros orgnicos
pH Fsforo total
Slidos en suspensin totales Metales pesados
Slidos disueltos totales Cianuros
Aceites flotantes Nitrgenos
Otros contaminantes especficos de cada
produccin
Refineras de petrleo Amoniaco Cloruros
DQO Color
BQO5 Cobre
Aceites Cianuros
pH Hierro
Fenoles Plomo
Sulfuros Mercaptanos
Slidos en suspensin Nitrgeno
Slidos disueltos totales Olores
Temperatura Fsforos
Cromo Sulfatos
Carbono Orgnicos total
Toxicidad
Turbidez slidos en suspensin voltiles
Zinc
Conservas vegetales DBO5 Color
DQO Coliformes fecales
PH Fsforo
Slidos en suspensin Temperatura
Carbono orgnico total
Slidos disueltos
Industrias lcteas DBO5 Cloruros
DQO Color
PH Nitrgeno
Slidos en suspensin Fsforo
Temperatura
Carbono orgnico total
Toxicidad
Turbidez
Productos crnicos DBO5 Amonaco
PH Turbidez
Slidos en suspensin Slidos disueltos totales
Slidos precipitables Fosfatos
Aceites y grasas Color
Coliformes fecales
Sustancias txicas
Produccin de fertilizantes nitrogenados Amonaco Calcio
Cloruros DQO
Cromo total Sustancias qumicas procedentes de la
Slidos disueltos depuracin del gas
Nitratos Hierro
Sulfato Aceites y grasas
Slidos en suspensin
Urea y otros compuestos orgnicos pH
nitrogenados Fosfato
Zinc Sodio
Temperatura
Fertilizantes fosfatados Calcio Acidez
Slidos disueltos Aluminio
Fluoruros Arsnico
pH Hierro
Fsforo Mercurio
Slidos en suspensin Nitrgeno

6
 Temperatura Sulfato
Uranio
Vidrio plano DQO DBO5
pH Cromatos
Fsforo Zinc
Sulfato Cobre
Slidos en suspensin Cromo
Hierro
Estao
Plata
Nitratos
Resinas sintticas
Slidos disueltos totales
Sustancias qumicas orgnicas e
inorgnicas
Cemento, hormign, cales y yeso DQO Alcalinidad
pH Cromatos
Slidos en suspensin Fosfatos
Materiales plsticos y fibras sintticas DBO Slidos disueltos totales
DQO5 Sulfatos
pH Fsforo
Aceites y grasas Nitrato
Fenoles Nitrgeno orgnico
Slidos en suspensin Amonaco
Cianuros
Aditivos y sustancias txicas
Aromticos polinucleares
Zinc
Mercaptanos
Celulosa y papel DBO5 Nutrientes (nitrgeno y fsforo)
DQO Slidos disueltos totales
Carbono orgnico total
pH
Slidos en suspensin
Coliformes fecales y totales
Color
Metales pesados
Sustancias txicas
Turbidez
Amonaco
Aceites y grasas
Fenoles
Sulfito
Curtido y acabado de pieles y cueros DBO5 Alcalinidad
DQO Color
Cromo total Dureza
Grasas Nitrgeno
pH Cloruro de sdico
Slidos en suspensin Temperatura
Slidos totales Toxicidad
Acabado de superficies metlicas DQO
Aceites grasas
Metales pesados
Slidos en suspencin
Cianuros
Industria del acero Aceites y grasas Metales pesados
pH Color
Cloruros Aceites y grasas
Sulfato Slidos disueltos totales
Amonaco Sulfuro
Cianuros Temperatura
Fenoles Sustancias txicas
Slidos en suspensin
Hierro
Estao
Temperatura

7
 Cromo
Zinc
Industria textil DBO5 Metales pesados
DQO Color
pH Aceites y grasas
Slidos en suspensin Slidos disueltos totales
Cromo Sulfuro
Compuestos fenlicos Temperatura
Sulfuros Sustancias txicas
Alcalinidad
Generador de vapor y centrales trmicas DBO5 Boro
Cloruros Cobre
Cromatos Hierro
Aceites Zinc
pH Slidos disueltos totales
Fosfato Compuestos orgnicos no degradables
Slidos en suspensin
Temperatura
Aluminio Ss SDT
Cloruros Fenoles
Fluoruros Aluminio
Fsforo Gases txicos
Aceites y grasas Slidos totales
PH

Automvil SS DQO
Aceites y grasas Cloruros
DBO5 Nitratos
Cromo Amonacos
Fsforo Sulfatos
Cianuros Estao
Cobre Plomo
Nquel Cadmio
Hierro SDT
Zinc
Fenoles
Azucareras DBO5 Alcalinidad
pH Nitrgeno total
SS Temperatura
Slidos sedimentales SDT
Coliformes totales Color
Aceites y grasas Turbidez
Sustancias txicas Espumas
Bebidas DBO5 Nitrgeno
pH Fsforo
SS Temperatura
Slidos sedimentales Color
Coliformes totales SDT
Aceites y grasas Turbidez
Sustancias txicas Espumas
Granjas de ganado DBO5 Coliformes fecales
DQO Nitrgeno
Slidos totales Fostatos
pH Carbono orgnico total
Fuente: Manual de la contaminacin ambiental, Mapfre, 1994.

Son las grandes empresas las que en su mayora generan estos txicos pero, debemos considerar que
nosotros tambin en alguna medida contribuimos a esta emisin de contaminantes, al producir desechos
orgnicos y desperdicios de las sustancias txicas que usamos a diario en el hogar.

8
Qu debemos saber de los txicos industriales?

En la actualidad no existe en Chile una ley u otro recurso legal que permita a la ciudadana informarse de
los txicos que producen las industrias, ni que cantidad de emisiones ellas generan. Por lo tanto, se
establece una necesidad bsica en torno a que es lo que debemos saber de los txicos industriales,
Cules son los txicos presentes en nuestro pas?, Qu cantidad de estos txicos son emitidos por las
industrias?, Dnde se generan los txicos con caractersticas ms peligrosas?, y los ms importante
Quien est emitiendo txicos, en que cantidad y donde?, son las preguntas que deberan garantizar
nuestro derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Tal y como lo establece la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile

Esta iniciativa no es para nada nueva, de hecho se creo hace ms de 15 aos, paradjicamente despus
de un gran desastre qumico, el ocurrido en Bhopal, India, la madrugada del 2 al 3 de diciembre de 1985,
en el que a raz de un gran incendio en la fabrica de pesticidas de la compaa ex Union Carbide hoy Dow
Chemical, murieron ms de 8 mil personas la misma noche del siniestro y las que sobrevivieron
actualmente siguen con problemas a raz de ese lamentable hecho.

Despus de que esta noticia estremeci al mundo, las empresas norteamericanas, entre ellas la propia
Union Carbide, establecieron que era urgente contar con la informacin sobre cuales son los peligros de
las empresas qumicas y que adems la informacin de que sustancias se manejaban deba ser pblica
para poder establecer las medidas necesarias para que un hecho como el ocurrido en Bhopal no ocurriera
nuevamente.

Sin embargo no todo est perdido, Chile se encuentra hoy en el proceso de aplicacin un Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes, conocido con el RETC, que permitira dar una respuesta a la
mayora de los cuestionamientos y la necesidad de informacin bsica en torno a las emisiones de
contaminantes en nuestro pas. Este registro ser de carcter pblico y a travs de un sitio en Internet,
ser posible obtener la informacin requerida por cualquier persona. Adems obliga a ciertos sectores
industriales a informar de sus respectivas emisiones a los servicios pblicos de competencia ambiental, las
que sern recopiladas por este registro. Adems dichas emisiones que se encuentren bajo alguna norma,
sern adems vinculadas a sus emisores y las que se encuentren libres de alguna norma, la informacin
de las emisiones ser voluntaria y annima. Este registro de puede visitar en el sitio web www.retc.cl.

9
Cules son las principales amenazas de los txicos industriales?

El contacto con los txicos industriales y sus principales amenazas est dado segn cuales sean las
caractersticas particulares del txico que se haya tenido contacto. Pero actualmente los seres humanos
estn todos los das expuestos a los txicos provenientes de las industrias, tal es el caso de la cuidad de
Santiago, donde la poblacin est expuesta a los compuestos txicos contenidos en el smog que es
generado tanto por la locomocin colectiva como por las industrias entre otras fuentes de emisin.

Las principales amenazas de los txicos industriales sobre los seres humanos estn muy poco
documentadas, si se piensa que cada ao se crean miles de nuevos txicos. Si hablamos de las
principales amenazas debiramos hablar de uno de los contaminantes de mayor presencia en el mundo y
tambin uno de los ms contaminantes, las Dioxinas, que son subproductos de la incineracin de
sustancias que en su composicin contienen Cloro.

Las dioxinas tal como se dijo antes son un subproducto de la industria qumica del cloro, son una clase de
sustancias qumicas muy txicas para los animales y el ser humano. Se han definido como unas de las
sustancias qumicas ms potentes creadas por el hombre entre todas las que han sido estudiadas 4. El 13
de septiembre de 1994, la Agencia de Medio Ambiente de EE.UU (US EPA), public una revisin de los
riesgos medioambientales y sanitarios derivados de la exposicin a las dioxinas. En dicho estudio, se
reafirma que las dioxinas son cancergenas y que pueden causar otros efectos sobre la salud de los seres
humanos, que incluyen alteraciones en el desarrollo y en la reproduccin, disminucin del sistemas
inmunitario y cambios en la regulacin hormonal 5. Este tipo de consecuencias pueden dejar muy pocas
posibilidades de reproduccin a los seres humanos, de hecho estudios cientficos han demostrado la
disminucin de la cantidad de espermatozoides en los seres humanos, lo que reduce significativamente la
capacidad de reproduccin de nuestra especie. Adems la exposicin a las dioxinas es una de las causas
de las malformaciones en la etapa embrionaria de gestacin de nuevos individuos, tanto de los seres
humanos como de la fauna.

Qu tipos de txicos existen?

Se determina los tipos de txicos mediante la individualizacin del efecto sobre los seres vivos, de hecho
algunos son cancergenos, por su capacidad de producir cncer, otros son de caractersticas txicas sobre
el sistema nervioso central lo que son denominados neurotxicos, otros pueden generar daos en el
sistema hormonal, etc. Debido a que la cantidad de txicos que se fabrican es muy alta esa es la manera
ms comn de determinar su toxicidad.

10
Residuos Industriales6

Constituye uno de los mayores problemas de contaminacin en Chile, debido a su alto volumen de
emisiones, los que la mayora de las veces llegan a los cauces de aguas superficiales. Al igual que las
aguas servidas. Este fenmeno contaminante tiene graves impactos en la salud de la poblacin con
enfermedades como el tifus y la hepatitis.

Los principales contaminantes que se encuentran en los residuos lquidos son 7;

Materia Orgnica: est constituida por todos los desechos vegetales y animales diferenciales y an no
descompuestos que estn presentes en los cursos y masas de agua. La forma como se mide su
concentracin es a travs de la demanda bioqumica de oxgeno (DBO) y de la demanda qumica de
oxgeno (DQO).

Nutrientes: principalmente nitrgeno y fsforo, se originan tanto de productos qumicos utilizados en la

agricultura y otros, como por la liberacin que origina la descomposicin de la materia orgnica. Su
concentracin se mide generalmente en parte por milln (ppm).

Slidos, solubles y en suspensin: corresponden a las sales solubles y a las particulares de arenas,
limos y arcillas. La forma de medirlos es en ppm para las sales solubles y en gramos por litros para las
partculas. Tambin es posible encontrar partculas cuyo origen son plsticos sin descomponer.

Metales Pesados: tales como cobre, cadmio, mercurio, plomo y zinc, entre otros. Corresponden a
compuestos altamente contaminantes que se originan en procesos industriales y mineros. Su forma de
medirlos es en ppm.

Aceites y grasas: Constituyen compuestos orgnicos originados en procesos de produccin en relacin a

la mantencin de quipos y maquinarias y tambin como subproductos de las agroindustrias, mataderos y
explotaciones pecuarias.

Compuestos Alcalinos: Son aquellas bases qumicas como el sodio, el calcio y el potasio, que
constituyen a elevar el ph de las masas de aguas originando los problemas de salinizacin de las masas
de aguas.

11
Residuos industriales slidos

En Chile se produce ms de un milln de toneladas por ao de residuos slidos y 600.000 kg de lodos

industriales. La mayor parte corresponde al sector de la industria de alimentos, cuyas caractersticas son
similares a las residuos domiciliarios. La industria metlica aporta ms del 20% del total y la
metalmecnica solo el 1,5% de los residuos8.

Una situacin muy importante es que parte de los residuos lquidos y/o residuos gaseosos, pueden
transformarse en residuos slidos, segn el envase en el que estn contenidos lo que los hace ms
peligrosos. Ejemplo de esto es la recuperacin del arsnico y del xido de azufre al contener grandes
cantidades de estos contaminantes en un solo lugar.

Residuos Peligrosos

Segn lo define el reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos, N148 de 2004 del
MINSAL, residuo peligroso es el residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pblica
y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directa o indirectamente o debido a su manejo actual o
previsto, como consecuencia de presentar algunas de las caractersticas siguientes (Art 11), a) toxicidad
aguda, b) toxicidad crnica, c) toxicidad extrnseca, d) inflamabilidad, e) reactividad y f) corrosividad .

Por lo tanto los residuos peligrosos tanto lquidos como slidos, gases o cualquier otro material que tenga
las caractersticas antes sealadas requieren de tratamientos especiales que neutralicen sus riesgos,
adems de un transporte adecuado, manipulacin cuidadosa y disposicin final en un lugar especialmente
diseado para ello.

Cules son las consecuencias de la exposicin a los txicos?

Las consecuencias de los txicos son innumerables, debido principalmente a que estas sustancias pueden
actuar por si mismas o en conjunto con otras y as desarrollar otros efectos insospechados en el
organismo receptor o en exposicin.

Existe mucha evidencia de las consecuencias de la exposicin a los txicos, por ejemplo en La ciudad de
Seveso, en Italia, tras el accidente de una planta de triclorofenol, un pesticida que hoy no se produce, en
solo minutos se vaporizaron en la atmsfera entre 0,5 y 3 kilogramos de dioxinas, es decir, el equivalente
a 4 o 5 aos de emisiones de dioxinas en un pas como Francia 9. A raz de este hecho murieron varios

12
centenares de animales, aunque no se pudo en el corto plazo atribuir la muerte humana por este
accidente.

A nivel mundial existe extensa evidencia confiable acumulada por al menos cuatro dcadas sobre
asociaciones significativas entre exposicin a contaminantes orgnicos persistentes COPs (ver capitulo 2)
y dao en la salud10.

Por ejemplo la exposicin aguda por va digestiva de los contaminantes orgnicos persistentes COPs en la
poblacin general, ya sea por causa intencional o accidental, ocurren en el tracto digestivo y el sistema
nervioso central; la exposicin crnica (primariamente por va digestiva y secundariamente por inhalacin
del aire contaminado) produce efectos adversos en gran parte del organismo, siendo de mayor
trascendencia los daos neurolgicos, neuro-conductual, inmunitario, reproductivo (infertilidad, abortos,
parto prematuro), en el desarrollo (malformaciones congnitas, muerte fetal, muerte post natal), de
hgado, de los genes y el cncer.

13
CAPITULO 2 CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES COPS

Que son los COPs?

Los Contaminantes Orgnicos Persistentes COPs o POPs (por su sigla en ingles) son sustancias qumicas
que se utilizan como plaguicidas o en la industria, o se producen de manera no intencional a partir de
ciertas actividades humanas (procesos de combustin, incineracin, entre otros) 11. Estos compuestos se
les da l termino orgnico por contener carbono.

Entre las caractersticas por las cuales los COPs son dainos para los seres humanos y el medio
ambiente, destacan sus capacidades para;

1. Persistencia: Permanecen en el medio ambiente durante largos periodos de tiempo, debido a que es
muy difcil su degradacin por medios naturales. Con frecuencia se trata de productos halogenados,
grupo qumico compuesto por organoclorados los que han demostrado ser los ms persistentes o
resistentes a la degradacin. Se caracterizan por tener baja capacidad para cumularse en aguas y alta
capacidad para acumularse en el tejido graso.

2. Bioacumulacin: Se depositan en los tejidos adiposos(grasos) de los seres humanos y animales, los
cuales son parte de la cadena alimenticia o trofica.

3. Toxicidad: Incluso en bajas concentraciones causan daos severos, tales como disfunciones
hormonales en los seres vivos.

4. Capacidad de desplazarse largas distancias: Se trasladan a travs del aire, el agua de ros y
corrientes marinas y por accin de especies migratorias que lo desplazan ms all de las fronteras
internacionales, por lo que tambin ocasionar daos en lugares muy alejados de su fuente de origen,
tales como en la antrtica donde no existen fuentes industriales, pero especies como las focas rticas
presentan altos niveles de estos contaminantes en sus tejidos adiposos. Una vez liberados al
ambiente, los COPs son de muy difcil control.

Se han identificado doce COPs frente a los cuales la comunidad internacional ha reconocido la necesidad
de abordar medidas urgentes. Estos han sido agrupados en tres categoras, segn su uso;

14
Plaguicidas, principalmente usados en el control de plagas agrcolas;

Aldrn
Clordano
DDT
Dieldrin
Eldrin
Heptacloro
Mirex
Toxafeno

Productos qumicos de uso industrial;

Hexaclorobenceno
Bifenilos policlorados PCBs

Subproductos no intencionales de sustancias qumicas precursoras y/o procesos trmicos/combustin

Dioxinas
Furanos

Cuales son los principales efectos en la salud12?

Hay evidencias de contaminacin por COPs en Chile en todas las matrices ambientales y humanas
estudiadas*. La mayor parte de la informacin se obtuvo entre las regiones V y X. Sin embargo, la
contaminacin ambiental se detect incluso en reas remotas del pas, demostrando la alta dispersin
ambiental de algunos COPs, aunque por insuficiencia de datos de exposicin en humanos no es posible
an determinar una correlacin efectiva de los efectos crnicos en la poblacin 13. Lo que no quiere decir
que no los haya.

Los efectos txicos de los COPs se presentan de diversas maneras y formas en los organismos vivos. En
el ser humano concretamente, altas dosis de COPs pueden provocar diversos tipos de cncer y en
concentraciones bajas o medias, afectan al sistema inmunolgico, nervioso y reproductivo. Provocan
diabetes y endometriosis, daan los riones, inducen trastornos hormonales graves, producen cuadros
alrgicos, hipersensibilidad y prdida de memoria. Aunque en cantidades muy pequeas, los COPs
*
Matriz en Humanos estudiadas; Grasa, Leche, Sangre. Matriz Ambiental estudiada; Agua, Suelo, Sedimentos, Aire y otros

15
pueden provocar gran cantidad de daos inmediatos (intoxicaciones agudas) o de largo plazo (dolencias o
enfermedades crnicas) en la salud humana y de otros organismos vivos. Los efectos crnicos producidos
por los COPs incluyen, problemas reproductivos (muerte del feto, abortos espontneos y alteraciones de
la fertilidad), debilitamiento del sistema inmunolgico, lo que debilita las defensas del cuerpo y lo hace
ms vulnerable frente a todo tipo de enfermedades, desequilibrios hormonales, alteraciones en el
comportamientos y en el desarrollo infantil (hiperactividad, problemas de aprendizaje y conducta,
disminucin del coeficiente intelectual) 14.

Los alimentos son el principal medio de transporte de los COPs hacia el hombre, especialmente aquellos
ricos en grasas, como la carne, pescado y productos lcteos 15. Por lo tanto los seres humanos hemos
venido absorbiendo y acumulando diversos COPs en nuestros tejidos grasos, los que se trasmiten a
nuestra sangre, semen, msculos, huesos, tejido cerebral y otros rganos, donde permanecern por
muchos aos. Las acumulaciones de estos compuestos son especialmente graves en las mujeres, quienes
los trasmiten a sus hijos durante la poca fetal y de lactancia, aunque estos contaminantes pueden
desarrollar problemas incluso mucho antes del nacimiento sus efectos concretos y sntomas pueden
aparecer en la etapa de adultez de ese nio, por lo que es muy difcil determinar la relacin causa/efecto
en este tipo de situaciones, ya que es necesario conocer toda la vida de exposicin no solo del paciente
sino que adems de los padres.

Por otro lado, en especies de fauna silvestre, los efectos ms comunes en la salud por la exposicin a los
COPs son las alteraciones dermatolgicas, discapacidad reproductora por malformaciones de los rganos
reproductivos, feminizacin de los machos, deformaciones, deficiencias hormonales, cncer, mortalidad
aumentada y disminucin de la poblacin en general.

De esta manera los COPs han pasado a ser parte de la carga corporal de contaminantes, lo que viola el
derecho a una vida libre de contaminantes. En particular violan los derechos reproductivos de las mujeres,
su derecho a un embarazo y una lactancia libres de riesgos por la presencia de contaminantes, como
tambin el derecho de los nios a una alimentacin sana y a condiciones que permitan su pleno
desarrollo16.

Caractersticas de los 12 COPs

16
Plaguicidas organoclorados

Los plaguicidas contemplados en el convenio son 9. La mayora de estos compuestos con insecticidas,
aunque tambin hay un rodenticida (endrn) y un fungicida (heptacloro) de uso preferente en cultivos
agrcolas. A pesar que el Convenio plantea eliminar la produccin y uso de estos plaguicidas, se permiten
algunas exenciones especficas y transitorias debidamente registradas por los pases que las solicitaron en
el marco del Convenio (control de termitas, piojos, garrapatas, etc.).

Casi todos estos agrotxicos han sido restringidos o prohibidos en pases Europeos y Estados Unidos
desde la dcada de los 60, pero empresas transnacionales como DOW Chemical, Bayer, Ciba-Geigy,
Monsanto, ICI, Dupont y Velsicol entre otras, siguen producindolos para exportarlos al Tercer Mundo. En
el perodo 1995-1996, nada menos que 10.500 toneladas de plaguicidas cuyo uso estaba prohibido en
Estados Unidos fueron exportadas a otros pases 17. Incluso donde los organoclorados se dejaron de usar
hace 30 o 40 aos, aun permanecen presentes en ros y lagunas por lo que continan contaminando. Por
ejemplo, en 1999 en Estados Unidos se encontraron muestras de plaguicidas prohibidos en los alimentos.

Aunque el convenio dej fuera a varios otros plaguicidas COPs que se utilizan hasta hoy, cualquiera de
las Partes (pases que han ratificado el convenio) podr presentar a la Secretara una propuesta de
inclusin de un producto qumico en los anexos A, B y/o C.

En los seres humanos los plaguicidas afectan el sistema nervioso central y pueden provocar intoxicaciones
agudas que se manifiestan como malestar general, dolor de cabeza, nuseas, vmitos, mareas,
temblores, excitacin, convulsiones recurrentes, depresin severa del sistema respiratorio y del sistema
nervioso central o estado de coma. Incluso pueden ser causa de muerte 18.

Problemas relacionados con plaguicidas COPs

Contaminacin de suelos y aguas
Salud ocupacional deficiente
Accidentes
Industriales
Almacenamiento y confinamiento de plaguicidas obsoletos
Tratamiento y disposicin de restos y envases de plaguicidas
Intoxicaciones agudas y crnicas
Efectos diferidos. Por ej. Mutaciones Genticas
Contaminacin por los alimentos

17
 Contaminacin de la leche materna
Contaminacin de la fauna y flora nativa

PCB o Policlorobifenilos

Son productos industriales empleados preferentemente como aceites aislantes en la industria elctrica
durante ms de 40 aos. Constituyen una familia de compuestos clorados derivados de la industria
petroqumica. En Amrica Latina son ms conocidos como askareles.

Los PCBs son fabricados desde 1929. La transnacional Monsanto fue la Mayor fabricante a nivel mundial
hasta el ao 1976. Se estima que el total producido en el planeta super 1,5 milln de toneladas (600 mil
slo en USA, el mayor productor mundial). Evidentemente las compaas que ms usaron estos productos
fueron las empresas fabricantes de artefactos elctricos, Westinghouse, General Electric, AEG, Siemens. A
mediados de los aos 70, al tener mayores antecedentes del real impacto del uso de estos compuestos se
comenz a prohibirlos y retirarlos. Actualmente se estima que la mayora de lo que se produjo en esos
aos aun est en uso. Por ejemplo el Metro de Santiago y algunas faenas mineras siguen usndolos.

Los PCBs hoy en da no se fabrican, pero diversos procesos industriales los generan de manera no
intencional, los que incluyen a la manufactura de PVC y magnesio, los hornos de cementos al quemar
aceites contaminados y otros residuos clorados, emisiones por la quema de llantas y planta de
tratamientos de agua e incendios en equipos elctricos.

La exposicin a los PCBs ha producidos severos daos a la piel cloroacn y cncer- y la muerte de
trabajadores que participaron de su elaboracin. Causan cnceres en animales y son considerados
probables cancergenos humanos por la Agencia Internacional del Cncer (IARC), especialmente de
mamas19.

Dioxinas y furanos

Son sustancias generadas de manera no intencional, como subproductos no deseados y sin utilidad,
durante la combustin y manufactura de compuestos qumicos que contienen cloro principalmente. Otra
de las ms importantes fuentes de estos compuestos es la incineracin o quema de residuos (peligrosos y
no peligrosos, de origen industrial, municipal, hospitalario, hornos cementeros, etc.). Estos compuestos,
los que contienen cloro, se utilizan en gran medida en la fabricacin de agrotxicos (como el plaguicida
2,4,5-T, uno de los compuestos del agente naranja, entre otros), PVC y solventes. Tambin se emplean
para blanquear la pulpa de papel en la celulosas y para el tratamiento de agua.

18
Las dioxinas, conocidas como clorodibenzo-p-dioxinas (PCDD), son el nombre generico de un grupo de 75
compuestos. Los furanos o policlorodibenzofuranos (PCDF) conforman otro grupo de 135 compuestos
txicos.

Los efectos provocados de la exposicin a estos productos han sido ampliamente estudiados y debatidos,
en particular despus de las tragedias ocurridas en varios pases. Las plantas de varas compaas han
sufrido algn accidente con liberacin de dioxinas, entre las que destaca la de ICMESA, empresa de
Givaudan-Hoffman-LaRoche, ubicada en Seveso, Italia. Donde la liberacin de dioxinas a raz de un
incendio contamino la cuidad y mato a varias especies, aunque no se tuvo conocimiento de que alguna
persona haya muerto por accin directa de este episodio. Pero si causo varios problemas a la salud de las
personas en el corto y largo plazo.

Las evidencias cientficas sealan que las dioxinas y los furanos tienen efectos cancergenos en los seres
humanos (hgado, linfomas, mieloma mltiple, etc.) y son causa de malformaciones congnitas,
enfermedades cardacas y otras dolencias graves. l cncer y otras enfermedades irreversibles pueden ser
provocadas incluso por nfimas cantidades de dioxinas (nanogramo, 1 nanogramo = 0,000000001 gramo).
Por esta razn, son consideradas las sustancias ms txicas conocidas por la ciencia. Las dioxinas estn
clasificadas como Cancergeno Humano Conocido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la
Agencia Internacional de Investigacin sobre el Cncer (IARC) 20.

19
CAPITULO 3 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGNICOS
PERSISTENTES

Debido a las caractersticas de peligrosidad de estos compuestos antes descritos, la comunidad cientfica
internacional junto al programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Comit
Intergubernamental de Negociacin (CIN) impulsaron el Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes
Orgnicos Persistentes COPs. El que es un instrumento jurdico internacional que establece la obligacin
de reduccin y eliminacin de COPs para los pases firmantes.

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, se firm en Estocolmo Suecia, el

23 de Mayo de 2001 luego de una negociacin de cuatro aos. Entr en vigencia, es decir, comenz a ser
legalmente vinculante cuando fue ratificado por los primeros 50 pases. El gobierno de Chile ratific el
Convenio en Enero de 2005.

Objetivos del Convenio

Proteger la vida humana y el medio ambiente frente a los COPs, y establecer medidas para reducir o
eliminar liberaciones derivadas de existencias y desechos, de la produccin y utilizacin intencional y no
intencional21.

Adems plantea la necesidad de implementacin de mecanismos de asistencia tcnica y financiera, la

promocin de actividades de investigacin, desarrollo y vigilancia e intercambio de informacin entre las
partes. Reconoce lo necesario de la sensibilizacin y formacin del pblico y por ltimo establece los
procedimientos para la incorporacin de nuevos COPs.

Los pases al firmar y ratificar el Convenio, sealaron estar Conscientes de los problemas de salud
especialmente en los pases del Tercer Mundo-. Resultantes de la exposicin local a los contaminantes
orgnicos persistentes; en particular los efectos en las mujeres y a travs de ellas, en las futuras
generaciones. Un de las caractersticas ms importantes de este Convenio es que incorpora el enfoque
precautorio no solo en el prembulo sino que en su parte de implementacin o operativa.

Junto con los convenios internacionales de Rotterdam sobre el control del comercio de sustancias
peligrosas de origen agrcola, y el Convenio de Basilea sobre el Comercio transfronterizo de Residuos
Industriales, el Convenio de Estocolmo forma parte de la Agenda Qumica Internacional establecida en la
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21.

20
Obligaciones del Convenio de Estocolmo

Los principales compromisos adquiridos 22 que los pases firmantes deben desarrollar son;

1. Eliminar la produccin y uso de los nueve plaguicidas con caractersticas COPs, con
algunas exenciones transitorias y especificas. A la vez, se debe prevenir la produccin y uso de
nuevos plaguicidas con caractersticas COPs
2. Terminar con la produccin de PCBs.
a) Eliminar progresivamente el uso de equipos que contengan PCBs (transformadores,
condensadores elctricos, receptculos con lquidos residuales, etc), a ms tardar en el 2025.
b) Reducir el riesgo de contacto con la poblacin y el medio ambiente
c) Dar tratamiento a los residuos peligrosos que contienen PCBs
d) Informar cada 5 aos a la conferencia de las partes del Convenio de Estocolmo sobre los
progresos alcanzados. Esta Conferencia es la instancia de control y evaluacin del cumplimiento
del Convenio.
3. Reduccin creciente de dioxinas, furanos y otros COPs no intencionales (ao a ao) y
cuando sea viable, eliminacin definitiva. No se consideraron ni estn sujetos a eliminacin los
COPs que se encuentran como residuos contaminantes no intencionales en productos y artculos. Por
ejemplo en diversos plaguicidas clorados.
4. Restricciones a las exportaciones e importaciones de COPs. Al mismo tiempo, se dispone la
cooperacin con otros convenios ambientales relacionados con este tema. (Convenios de Rotterdam y
Basilea).
5. Identificacin y tratamiento de existencias acumuladas de COPs, desechos y limpieza de
sitios contaminados. Para eliminar desechos se insta a los gobiernos a buscar tecnologas
alternativas a la incineracin.
6. Incorporacin de nuevas sustancias qumicas en el Convenio de Estocolmo. Cualquier pas
puede presentar solicitudes de en este sentido, cumpliendo con una serie de requisitos establecidos.
7. Informar, concientizar y educar al pblico. La labor educativa sobre los COPs tambin abarcar a
los parlamentarios, autoridades estatales y municipales.
8. Investigacin, desarrollo y vigilancia de los COPs. Se hace mencin especial a la realizacin de
trabajos destinados a mitigar los efectos de los COPs en la salud reproductiva. Y tambin a la
medicin de la carga corporal de COPs en diversos sectores de la poblacin.
9. Asistencia tcnica y financiera a pases en desarrollo y con economas en transicin. Se
establecern centros regionales y subregionales para la formacin de capacidades y transferencia
tecnolgica. El apoyo financiero est provisionalmente a cargo del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF).

21
Plan Nacional de Implementacin para la gestin de los COPs en Chile (PNI)

El PNI es la herramienta de gestin para la implementacin del Convenio de Estocolmo en los pases que
son parte de este tratado internacional y se establece para dar cumplimiento a las obligaciones adquiridas
desde del convenio.

A partir de la entrada en vigencia del Convenio de Estocolmo, cada gobierno tiene dos aos de plazo
(hasta el 17 de Mayo del 2006) para elaborar un PNI, segn est estipulado en el Art. 7, con el objetivo
de mostrar como se cumplirn los mandamientos del convenio.

Para financiar el plan, los pases en vas de desarrollo pueden solicitar apoyo financiero al Fondo Global
del Medio Ambiente (GEF). Varios pases estn recibiendo este apoyo, entre ellos Chile y desde el
segundo semestre del 2004 un centenar de gobiernos se encontraban elaborando estos planes
nacionales.

Hoy este Plan Nacional de Implementacin se encuentra en su etapa final, su desarrollo fue el siguiente;

1. Establecer un mecanismo de coordinacin y un Comit Coordinador Nacional multisectorial

integrado por el sector pblico, privado, ONGs y el Sector Acadmico.
2. Realizacin de Inventarios de COP y evaluacin de las capacidades e infraestructura
nacional. Por ejemplo, sitios contaminados, catastro de plaguicidas obsoletos, identificacin e
inventario nacional de fuentes liberadoras de dioxinas y furanos, catastro de bifenilos policlorados,
perfil nacional sobre la gestin de sustancias qumicas, etc.
3. Evaluacin de prioridades y establecimiento de objetivos.
4. Formulacin del PNI.
5. Respaldo amplio del PNI en l mbito nacional.
6. Ejecucin del PNI.

El PNI para le gestin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes en Chile, ser ejecutada dentro de un
periodo de 4 aos, desde Enero de 2006 hasta Diciembre de 2009.

La firma del Convenio de Estocolmo en las Naciones Unidas nos slo es resultado de la voluntad poltica
de los gobiernos y de las evidencias cientficas que documentan los riesgos para la salud y el medio
ambiente que provocan os COPs a escala mundial. Tambin se debe al empuje de la conciencia y de la
lucha de comunidades, trabajadores, mujeres, grupos ambientalistas, pueblos indgenas y campesinos

22
que desde hace dcadas sufren las consecuencias de estos contaminantes. Todos ellos han reclamado a
las industrias que generan los COPs y a los gobiernos su derecho a la salud y a un medio ambiente sano.

El Convenio de Estocolmo es un avance muy importante, pero los beneficios y alcances que
pueda tener dependern de que los ciudadanos conozcamos su contenido y exijamos su
pleno cumplimiento a nuestros gobiernos.

QU PIDE GREENPEACE?

1. Identificar las fuentes primarias

2. Prohibir o eliminar progresivamente los procesos que producen los COPs.
3. Prohibir o eliminar progresivamente los procesos y/o materiales que conducen a la produccin no
intencional de COPs.
4. Identificar las fuentes secundarias, por ejemplo, los stocks que puedan tener los fabricantes, as como
otros depsitos.
5. Recolectar y destruir de una manera ambientalmente correcta los stocks y depsitos existentes.
6. Prohibir o eliminar progresivamente otros los productos txicos.
7. Estas medidas son bsicas para evitar la contaminacin. Algunos pases ya han avanzado en la
eliminacin del plomo, el mercurio, el plstico PVC, los pesticidas, algunas pinturas, etc.
8. Elaborar planes que faciliten la transicin de los trabajadores afectados por el cierre de las industrias
sucias.
9. Crear Centros de Produccin Ms Limpia que proporcionen apoyo tcnico y proveer fondos para la
investigacin en tecnologas ms limpias.
10. Influencia en el mercado, favoreciendo el consumo de productos limpios para uso en las
dependencias gubernamentales.
11. Establecer lneas de crditos blandos que faciliten la reconversin de las industrias. Implementar
reformas impositivas que graven la contaminacin y el uso de recursos no renovables, generen
fondos para la implementacin de prcticas ms limpias y proporcionen un estmulo econmico para
dejar de contaminar.
12. Detener el vertido y la incineracin de residuos txicos.

23
REFERENCIAS

24
1
Gore Al, citando a Carson en, Nuestro Futuro Robado, Colborn Theo, et al 2001, segunda edicin.
2
Gore Al, Prologo Nuestro Futuro Robado, Colborn Theo et al, 2001, segunda edicin.
3
Declaracin de Wingspread sobre el principio precautorio, enero de 1998.
4
Allsopp Michelle, et al, Objetivo: Nivel cero de Dioxinas, Greenpeace Internacional, Octubre 1994.
5
Ibid.
6
Mura Hugo, Prevencin de Riesgos Ocupacionales y Proteccin del Medio Ambiente, 1995.
7
Ibid.
8
Ibid.
9
Jean-fracois Focant y Edwin de Pauw, Revista Mundo Cientfico N 206, Noviembre de 1999, Pag 85.
10
Anlisis de la Informacin disponible sobre posibles efectos en la salud por contaminantes orgnicos persistentes en el medio ambiente,
Ministerio de Salud, Proyecto GEF/UNEP, Conama.2005.
11
Trptico, reduciendo los riesgos para la salud y el medio ambiente, Estrategia Nacional Sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes
(COPs) CONAMA.
12
Ibid.
13
Anlisis de la Informacin disponible sobre posibles efectos en la salud por contaminantes orgnicos persistentes en el medio ambiente,
Ministerio de Salud, Proyecto GEF/UNEP, Conama.2005
14
Posibles Efectos en la Salud por Contaminantes Orgnicos Persistentes. Informe N1. Departamento Salud Ambiental, Ministerio de Salud.
Proyecto GEF/UNEP. Desarrollo de un Plan de Nacional de Implementacin para la Gestin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes
(COP) en Chile.
15
Gua Ciudadana para la aplicacin del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes. Red de accin en
Plaguicidas y sus alternativas para Amrica latina, RAP-AL.
16
Ibid.
17
Ibid
18
Ibid.
19
Ibid.
20
Ibid.
21
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Persistentes (COP). Textos y Anexos. Publicado por United Nations Environment Programme
(UNEP), Chemicals International Environment House. 2002.
22
Ibid.