Vous êtes sur la page 1sur 34

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y


CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

CAMBIOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE


ABASTECIMIENTO

DOCENTE:

ASIGNATURA:
ALUMNAS:

SEMESTRE:
SECCION AULA:

HUANCAYO - 2017

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 1


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

DEDICATORIA

Dedicamos el presente trabajo a nuestros profesores


por ensearnos con tanto ahinc para ser buenos
profesionales, tambin a nuestros padres por el
apoyo que nos brindan da a da.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 2


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

INDICE

PORTADA
INTRODUCCIN.6
CAPITULO I..7
Generalidades
1.1 Antecedentes...7
1.1.1. Historia................7
1.2. Concepto..8
1.3. Decreto legislativo n22056.................8
1.4. Resolucin jefatura n118...8
1.5. Decreto legislativo n 1017.....9
1.6. Decreto de urgencia n 014-2009 .....9
1.7. Decreto supremo n 184-2008-EF..9
1.8. Ley N. 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin.9
CAPITULO II............................10
2.1.Cambios da la ley.........10
2.1.1. Ley 22056...........10
2.1.2. Decreto Jefatural 118-80-Inap/DNA..11
2.1.3. Ley 26850.16
CAPITULO III...21
3.1. Sistema De Abastecimientos.21
3.1.1. Concepto.....21
3.1.2 mbito De Aplicacin......22
3.1.3 Proceso
Tcnicos..22
3.1.3.1 Catalogacin....23
3.1.3.2 Registro De Proveedores.23
3.1.3.3 Registro Y Control.23

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 3


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

3.1.3.4 Programacin24
3.1.3.5 Adquisicin..24
3.1.3.6. Recuperacin De Bienes..24
3.1.3.7. Almacenamiento.....24
3.1.3.8. Seguridad.24
3.1.3.9. Distribucin...25
3.1.3.10. Disposicin Final...25
3.1.4 Funcionamiento Del Sistema De Abastecimiento..25
3.1.4.1 Programacin De Necesidades25
3.1.4.2 Elaboracin De Presupuesto Valorado..25
CAPITULO IV
4.1.4.3 Elaboracin Del Plan Anual De Adquisiciones Y
Contrataciones..26
4.1.4.4 Ejecucin De Los Procesos De Seleccin...26
4.1.4.5 Ingreso Al Almacn Institucional26
4.1.4.6 Valorizacin De Las Existencias Del Almacn...26
4.1.4.7inventario Fsico..27
4.1.4.8 Ajuste Al Valor Monetario27
4.1.4.9presentacion A La Oficina De Contabilidad.27
4.1.5. Formulacin Del Pedido De Requerimiento....30
4.1.5.1. Solicitud De Pedido....30
4.1.5.2. Autorizacin De Despacho......30
4.1.5.3. Acondicionamiento Materiales31
4.1.5.4. Control De Material....32
4.1.5.5. Entrega De Materiales..............32
CONCLUSIONES33
BIBLIOGRAFA..34
WEBGRAFIA..35

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 4


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

INTRODUCCION
En el siguiente trabajo monogrfico se est hablando de las modificaciones que
ha tenido la ley de abastecimiento a lo largo del tiempo, en este trabajo se
encontrara con las modificaciones ms importantes

El trabajo de investigacin fue realizado con el fin de que los estudiantes


universitarios, profesionales, estn informados del cambio que ha sufrido dicha
ley, que fue creada en el 1977

El tema investigado es importante ya que se habla de cmo el pas est


trabajando y con el pasar de los aos est buscando que los recursos estn bien
distribuidas.

El trabajo de investigacin est dividido en:

CAPITULO I GENERALIDADES ANTECEDENTES

CAPITULO II CAMBIOS DE LA LEY

CAPITULOIII SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS


El cuerpo del trabajo monogrfico ha sido distribuido a nuestro criterio ya
que tomamos desde lo ms antiguo que se puedo conseguir, hasta la
actualidad.

Se espera que este trabajo contribuya, a nuestros compaeros


estudiantes y profesionales interesados

AUTORES.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 5


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. ANTECEDENTES
1.1.1. HISTORIA
En el ao 1977 por golpe de estado de Francisco Morales Bermdez,
se inici una reforma de la constitucin con lo que despus de varias
juntas de Asamblea junto con el APRA, se decidi modificar la
constitucin, como se puede resaltar en el siguiente artculo:

Artculo 62.Los funcionarios y servidores pblicos que determina la


ley o que administran o manejan fondos del Estado o de organismos
sostenidos por l, deben hacer declaracin jurada de sus bienes y
rentas al tomar posesin y al cesar en sus cargos, y peridicamente
durante el ejercicio de estos. El Fiscal de la Nacin, por denuncia de
cualquier persona o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial
cuando se presume enriquecimiento ilcito. La ley regula la
responsabilidad de los funcionarios a los que se refiere este Artculo.

Con lo que en 1979 se firm la nueva constitucin poltica de Per.

Durante el segundo del gobierno de las Fuerzas Armadas, el


presidente Francisco Morales-Bermdez se dedic a desmantelar
las reformas Velasquistas, sometindose a los requerimientos del
Fondo Monetario Internacional, aplicando paquetazos y
reprimiendo las protestas sociales que se incrementaron producto
de la inflacin.

Morales Bermdez asumi un pas en franca crisis econmica tras


las reformas velasquistas. La economa no lleg a mejorar en
medio de una creciente inflacin y recesin, as como el incremento
del desempleo. Esta situacin indujo a un alto descontento social,
donde muchas personas de la clase obrera, particularmente las
ms cercanas a los gremios obreros, llegaron a ver en cada accin
del gobierno una reversin de la revolucin militar hacia una
sumisin frente a las indicaciones del Fondo Monetario
Internacional. Hacia 1977, ya se reportaban poblaciones que

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 6


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

recurrieron a alimentos de aves como medio de subsistencia ante


la crisis.

Fruto del descontento social fueron dos paros generales


convocados por sindicatos como la CGTP. El primer paro se realiz
el 19 de julio de 1977, reclamando una mejora de la situacin
laboral y salarial, y el segundo en mayo del ao siguiente, con un
pliego de reclamos algo ms amplio.

1.2. CONCEPTO
El Sistema de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado de polticas,
objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos tcnicos,
orientados la gestin eficiente de almacenes y al proceso oportuno de
abastecimientos que requieren las entidades del Estado, orientado al
racional flujo, de distribucin o suministro, empleo y conservacin de los
recursos materiales; as como acciones especializadas para atender las
necesidades y requerimiento de las entidades para el normal
desenvolvimiento de sus actividades, y asegurar la continuidad de los
procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la
administracin pblica.

1.3. DECRETO LEGISLATIVO N22056:


Artculo 1

Instityase a partir del 1 de enero de 1978 el Sistema de Abastecimiento


()

1.4. RESOLUCION JEFATURAL N118


Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento

SA 01. Aplicacin de criterios de eficiencia y eficacia

SA 02. Integridad y administracin del abastecimiento

SA 03. Actualizacin y utilizacin de informacin para el abastecimiento

SA 04. Unidad en las adquisiciones de bienes y servicios

(Derogados con D.S. 039-98-PCM del 28.09.98 y que aprueba el


Reglamento de la Ley 26850)

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 7


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

1.5. DECRETO LEGISLATIVO N 1017


(04.06.2008) que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,
modificado con Ley N 29873 publicada el 1 de junio del 2012

1.6. Decreto de Urgencia N 014-2009


(31.01.2009), que precisa que la Ley de Contrataciones y su Reglamento
entran en vigencia desde el 01.02.2009).

1.7. DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF


(01.01.2009), que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado con Decreto Supremo N 138-2012-EF publicada el
07 de agosto del 2012.

1.8. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin:


ARTICULO 10:

10.3. Las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y los
sistemas administrativos del Estado, referidos a presupuesto, tesorera,
contadura, crdito pblico, inversin pblica, contrataciones y
adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.

CAPITULO II
CAMBIOS DE LA LEY
2.

2.1. CAMBIOS DE LA LEY


2.1.1. DECRETO LEY 22056 CON FECHA 29 DE DICIEMBRE DE 1977
CONSIDERANDO:

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 8


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Que es propsito del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada


dinamizar la Administracin Pblica y optimizar la utilizacin de sus
recursos;

Que el Plan de Gobierno Tpac Amaru en los lineamientos de poltica


de reforma de la Administracin Pblica contempla la creacin del
Sistema de Abastecimientos;

Que para lograr este objetivo es conveniente, entre otras medidas, dar
unidad, racionalidad y eficiencia a los procesos del Sistema de
Abastecimiento de bienes y servicios no personales en los Organismos
de la Administracin Pblica, en armona con los Planes Nacionales de
Desarrollo y dentro de los principios de austeridad y moralidad que
debe caracterizar el gasto pblico;

Que para ello debe institucionalizarse el Sistema de Abastecimiento y


crearse el rgano Central correspondiente que se encargue de realizar
estudios, formular la poltica, dictar normas y brindar asesoramiento en
los procesos tcnicos que corresponden al Sistema;

Que por la naturaleza de las funciones asignadas al Instituto Nacional


de Administracin Pblica por D.L. 20316, la Oficina Central del
Sistema de Abastecimiento debe incorporarse como un rgano de
dicho Instituto;

En uso de las facultades de que est investido; y.

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Ha dado el Decreto-Ley siguiente:

Art. 1- Instituyese a partir del 1 de Enero de 1978 el Sistema de


Abastecimiento que conforman como Oficina Central Tcnico
Normativa la Direccin Nacional de Abastecimiento del Instituto
Nacional de Administracin Pblica, y como rganos de ejecucin, las
Oficinas de Abastecimiento de los Ministerios, Organismos cuyo Jefe
tiene rango de Ministro, Organismos Pblicos Descentralizados y
Concejos Municipales.

Art. 2- Corresponde al Sistema de Abastecimiento asegurar la unidad,


racionalidad, eficiencia y eficacia de. los procesos de Abastecimiento
de bienes y servicios no personales en la Administracin Pblica, a

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 9


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

travs de procesos tcnicos de catalogacin, registro de proveedores,


programacin, adquisiciones, almacenamiento y seguridad,
distribucin, registro y control, mantenimiento, recuperacin de bienes
y disposicin final.

Art. 3- Ampliase las funciones y atribuciones asignadas al Instituto


Nacional de Administracin Pblica (INAP), con sujecin a las
disposiciones del presente Decreto-Ley.

Por Tanto: Mando se publique y cumpla.

Lima, 29 de Diciembre de 1977

Gral. de Div. EP. F. Morales Bermdez C.

Gral. de Div. EP. Gmo. Arbul Galliani

Vice-Almirante AP. Jorge Parodi Galliani

Tnte. Gral. FAP. Jorge Tamayo de la Flor

2.1.2. DECRETO JEFATURAL 118-80-INAP/DNA:


Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento

SA 01. Aplicacin de criterios de eficiencia y eficacia.


(Derogado)

Esta norma seala que en todo requerimiento, solicitud, obtencin,


suministro o administracin de bienes y/o servicios, se precisarn
y aplicarn criterios de calidad, cantidad, oportunidad, lugar y costo:
este ltimo cuando sea pertinente.

Cuidando que en toda accin a adoptarse, no solo debe


preservarse el fondo, sino tambin la forma. Buscar satisfacer las
necesidades de la administracin pblica sino, tambin, hacerlo de
forma correcta, con buenas prcticas.

Seala adems que el abastecimiento, como actividad de apoyo al


funcionamiento interno de la organizacin, debe contribuir al
racional empleo y combinacin de bienes y servicios (eficiencia),
as como a conseguir los objetivos propuestos (eficacia) del mejor
modo posible. Busca esta Norma, lograr los objetivos de: i)

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 10


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Establecer mecanismos que garanticen la contribucin del


Abastecimiento a la consecucin de resultados institucionales, y ii)
Rodear de garantas y pautas de medicin al ejercicio de la funcin
de Abastecimiento.

Base legal.

Decreto Ley 22056, que instituye el Sistema de


Abastecimiento.
Directiva N 002-79- INAP/DNA "Normas de
Programacin del Abastecimiento".
Directiva N 01-80- INAP/DNA ;Normas para Catalogacin
de Bienes&Servicios.

SA 02. Integridad y administracin del abastecimiento


(derogado)

Seala que el planeamiento, organizacin, direccin y control del


Abastecimiento abarcar tanto a los bienes como a los servicios; y
se ejecuta a travs de los procesos tcnicos.

El Abastecimiento es una funcin de apoyo al funcionamiento


interno de una organizacin social. Se orientan a suministrar o
proporcionar los elementos materiales (denominados bienes) y las
actividades complementarias para la operacin de dichos de dichos
elementos en estado ptimo o garantizado (denominados
servicios): ambos, bienes y servicios, se emplean para la
produccin gubernativa de servicios pblicos, o de bienes
econmicos a travs de las distintas entidades que constituyen la
Administracin Pblica. Tales actividades se realizan en campos
especializados denominados procesos tcnicos, relativamente
autnomos e interdependientes. Son procesos tcnicos de
Abastecimiento: catalogacin, registro de proveedores,
programacin, registro y control, adquisicin, recuperacin de
bienes, almacenamiento, mantenimiento, seguridad, distribucin y
disposicin final. En resumen, en el Abastecimiento intervienen
todas las unidades orgnicas que conforman una entidad pblica,
de uno u otro modo, por tanto la integridad de la funcin no significa
necesariamente exclusividad de su ejercicio por el rgano de
Abastecimiento.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 11


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

La funcin de esta Norma es la de lograr la unidad y racionalidad a


la funcin de Abastecimiento.

Base Legal

Decreto Ley 22056 que instituye el Sistema de


Abastecimiento
Decreto Ley 22867 sobre desconcentracin de acciones de
Abastecimiento

SA 03. Actualizacin y utilizacin de informacin para el


abastecimiento.(Derogado)

Indica que los encargados y los usuarios de la funcin de


abastecimiento son responsables de actualizar y emplear
permanentemente la informacin necesaria para orientar la
aplicacin de los procesos tcnico.

Conociendo que "Informacin" es todo dato o fenmeno que


proporciona un nuevo conocimiento o incremento el actual, sobre
la realidad en que opera una entidad. El Abastecimiento se vale de
la informacin para orientar, organizar y racionalizar el desarrollo
de los procesos tcnicos. Para que sea confiable la informacin
debe ser actual, es decir, reflejar del mejor modo posible los
fenmenos que ocurren en el momento presente.

La funcin de esta Norma era: i) Permitir que las decisiones en


materia de Abastecimiento, a cualquier nivel, se sustentan en el
conocimiento previo de la realidad administrativa, y ii) Orientar el
abastecimiento de bienes y/o servicios en las entidades pblicas.

Base legal.

Decreto Ley N 22056, que instituye el sistema de


abastecimiento
Decreto ley N 22867 sobre desconcentracin de
atribuciones relativas al Abastecimiento.
Directiva N 002-79-INAP/DNA Normas para la
Programacin del Abastecimiento.

SA 04. Unidad en las adquisiciones de bienes y


servicios. (Derogado)

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 12


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Esta Norma seala que toda la adquisicin de bienes y/o servicios


ser realizada por la Oficina de Abastecimiento. Cuando para
casos especficos temporalmente se encargue a un rgano
diferente, lo har aplicando normas que emita el de
Abastecimiento.

Indica que la adquisicin es un proceso tcnico de Abastecimiento,


de ah la facultad exclusiva. Consiste en un conjunto de actividades
TECNICO ADMINISTRATIVO-JURIDICAS orientadas a lograr que
una entidad pblica en representacin del Estado, logre la
propiedad, disponibilidad o facultad de utilizacin de bienes y/o
servicios en forma permanente o temporal, derivndose o no una
obligacin de pacto. Especializando en un organismo encargado de
realizar esta labor. En cada entidad opera un rgano especializado
a cargo de la funcin de Abastecimiento. Segn las caractersticas
de la entidad, dicha funcin se puede ejercer en forma centralizada
o desconcentrada.

Los Objetivos seguidos por esta Norma eran: i) Evitar la


multiplicidad de esfuerzos para un mismo propsito, ii) Garantizar
el desempeo tcnico y armnico de la actividad; y iii) Facilitar el
control.

(Derogados con D.S. 039-98-PCM del 28.09.98 y que aprueba el


Reglamento de la Ley 26850)

Base legal.

Artculo 1430 de la Constitucin Poltica del Per,


promulgada por la Asamblea Constituyente el 12 de Julio de
1979.
Ley 14816 y complementaria 16360, Orgnica del
Presupuesto Funcional.
Decreto Ley 22056 que instituye el Sistema de
Abastecimiento.
Decreto Ley 22867 que asigna atribuciones en materia de
Abastecimiento.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 13


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Directiva N 002-79- INAP/ONA ;Normas para Programacin


del Abastecimiento.

SA 05. Unidad en el ingreso fsico y custodia temporal de


bienes. (Vigente)

Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar fsicamente


por el Almacn Central, salvo que por su naturaleza y
caractersticas propias, resulte imposible hacerlo; en cuyo caso, el
ingreso y salida se har slo con documentos fuentes.
Base legal.

Decreto Ley 22056 que instituye el Sistema de


Abastecimiento.
Decreto Ley 22867 de desconcentracin de acciones del
Sistema de Abastecimiento.
Normas de Contabilidad referidas a la calificacin de Bienes
como Activo Fijo: Directiva N l4-76- EF/73-20 y Oficio
Circular N 23 -79 EF/76-07.

SA 06. Austeridad del abastecimiento. (Vigente)

En toda previsin, solicitud, obtencin, suministro, utilizacin o


administracin de bienes y servicios, se aplicarn los criterios e
instrumentos pertinentes de austeridad que establezca la entidad a
propuesta de la Oficina de Abastecimiento, en concordancia por la
poltica gubernamental.

Base legal

Ley 1481y su complementario 16360, Orgnica del


Presupuesto Funcional
Decreto Ley 21372 que crea el sistema Estadstico Nacional.
Decreto Ley 20876 que crea el instituto Nacional de
Administracin Publica y establece el sistema de
Racionalizacin.
Decreto Ley N 002-79 INAP/DNA Normas para la
programacin del abastecimiento.

SA 07. Verificacin del estado y utilizacin de bienes y


servicios. (Vigente)

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 14


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Las Entidades pblicas formularn y aplicarn normas para


verificar la existencia, estado y condiciones de utilizacin de los
bienes y/o servicios de que dispone la entidad.

Decreto Ley 22056 que instituye el Sistema de


Abastecimiento.
Decreto Ley 22867 Sobre desconcentracin de acciones del
Sistema de Abastecimiento.
Directiva N 002-79-INAF/DN ;Normas para Programaci6n
del Abastecimiento
Directiva N 002-80- INAP/DNA Normas para la formulacin
del plan integrado de abastecimiento.

2.1.3. LEY 26850


Artculo 3.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones en el cual
se consolida la informacin de las licitaciones y concursos pblicos
que realizarn en el ao fiscal las Entidades y todos los rganos
desconcentrados a que se refiere el Artculo 10, incluir los montos
de las adquisiciones y contrataciones y los niveles de centralizacin y
desconcentracin de la facultad de adquirir y contratar. Con el Plan
Anual aprobado se efectuarn las licitaciones y concursos previstos
para el perodo, de conformidad con lo establecido en el Artculo 35
de la Ley Gestin Presupuestaria

Artculo 4.- Adquisiciones y Contrataciones no incluidos en el Plan:


Las Licitaciones y Concursos no incluidos en el Plan Anual debern
ser aprobados por la mxima autoridad administrativa de la Entidad.
En los casos previstos en los Artculos 21 y 22 de la Ley, la
aprobacin deber gestionarse dentro de los treinta (30) das
siguientes de iniciada su ejecucin.

Artculo 5.- Montos referenciales para definir proceso de seleccin. La


Ley de Presupuesto del Sector Pblico fija los montos a los que se
sujetan las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones
directas.

2.1.4. CONSTITUCION POLITICA 1993


Artculo 58.- Economa Social de Mercado La iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el
Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 15


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios


pblicos e infraestructura.

Artculo 76.- Obligatoriedad de la Contrata y Licitacin Pblica Las obras


y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos o recursos
pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitacin pblica,
as como tambin la adquisicin o la enajenacin de bienes.

2.1.4 LEY DE CONTRACCIONES DEL ESTADO 30225

PRINCIPALES MODIFICARTORIAS

Los procesos de contratacin convocados por las diferentes entidades pblicas


tendrn significativos cambios que debern ser aplicados tanto por titulares
como proveedores en los diferentes procesos de contratacin que se lleven a
cabo.

As lo dispone el Decreto Legislativo N 1341, que modifica diversos artculos


de la Ley de Contrataciones del Estado, y que ha sido publicado en el diario
oficial El Peruano del sbado 7 de enero.

A continuacin, detallamos los principales cambios:

A. Incorporacin del principio de Integridad

Se establece que la conducta de los partcipes en cualquier etapa del


proceso de contratacin debe estar guiada por la honestidad y veracidad,
evitando cualquier prctica indebida, la misma que, en caso de producirse,
deber ser comunicada a las autoridades competentes de manera directa
y oportuna (art. 2, inc. j).

B. Nuevo supuesto excluido del mbito de aplicacin de la ley


A los supuestos ya sealados, se agrega la contratacin de seguros
patrimoniales con proveedores no domiciliados, siempre que las
entidades sustenten que la contratacin resulta ms ventajosa para la
satisfaccin de sus necesidades y se realice en concordancia con los
compromisos internacionales vigentes. Estos sujetos estarn bajo
supervisin del OSCE (art. 5, inc. g).

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 16


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

C. Supervisin de la entidad

Cuando la supervisin sea contratada con terceros, el plazo inicial del


contrato deber estar vinculado al del contrato de la prestacin a
supervisar y comprender hasta la liquidacin de la obra o la conclusin
del servicio (art. 10).

D. Nuevos impedimentos para contratar con el Estado:

Tenemos cuatro nuevos impedimentos (art. 11, inciso. m, n, o, p):

Personas naturales condenadas, en el pas o el extranjero,


mediante sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de
concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento
ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos
hayan sido cometidos en otros pases.

Personas jurdicas cuyos representantes legales o personas


vinculadas hayan sido condenados por los delitos mencionados en
el prrafo anterior, o, que directamente o a travs de sus
representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de
cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad
nacional o extranjera.

Las personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn


de las personas que las representan, las constituyen o participan
en su accionariado o cualquier otra circunstancia comprobable, se
determine que son continuacin, derivacin, sucesin, o testaferro,
de otra persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera
esta posee su control efectivo, independientemente de la forma
jurdica empleada para eludir dicha restriccin, tales como fusin,
escisin, reorganizacin, transformacin o similares.

Las personas que, en un mismo procedimiento de seleccin,


pertenezcan a un mismo grupo econmico.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 17


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

E. Inclusin de clusulas anticorrupcin en los contratos pblicos.

En los contratos de obra debern identificarse y asignarse los riesgos


previsibles de ocurrir durante su ejecucin, segn el anlisis realizado en
la planificacin. Asimismo, todos los contratos incluirn una clusula de
no participacin en prcticas corruptas (clusula anticorrupcin), bajo
sancin de nulidad (arts. 32, numero. 2; y 40, numero. 5.)

F. No se pagar daos y perjuicios en la resolucin de contratos

No corresponder el pago de daos y perjuicios cuando se resuelva el


contrato en los casos de corrupcin de funcionarios o servidores
propiciados por parte del contratista (art. 36, numero. 2).

G. Cambios en los recursos administrativos

Anteriormente se les denominaba como recursos impugnativos. Se


dispone que el recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado, cuando se trate de procedimientos
de seleccin cuyo valor referencial sea superior a 50 UIT (a la fecha solo
conoca los recursos en procedimientos superiores a 65 UIT). Cuando
competa al titular de la entidad resolver una apelacin, lo har previa
opinin de las reas tcnica y legal cautelando que no participen quienes
hayan intervenido en el mismo proceso (ar.t 41, nums. 3 y 4).

H. Declaratoria de nulidad en caso de sobornos

Adems de los casos ya tipificados, la entidad podr declarar la nulidad


de oficio cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o
empresas vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores,
funcionarios, empleados, asesores, representantes legales o agentes, ha
pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro
algn pago, beneficio indebido, ddiva o comisin en relacin con ese
contrato o su procedimiento de seleccin (art. 44, num. 2, inc. f).

I. Vigencia indeterminada del Registro Nacional de Proveedores


(RNP).

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 18


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

De ahora en adelante, la inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores


tendr vigencia indeterminada sujeta a la actualizacin de informacin de
conformidad con lo que seala el reglamento. Del mismo modo, se establece
que la informacin del mencionado registro ser de acceso pblico, salvo aquella
informacin confidencial de ndole tributaria, bancaria o comercial de las
personas inscritas (art. 46, nums. 1 y 7).

J. Cambios en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado


(SEACE).

Adems de la informacin que ya contena, en el Sistema Electrnico de


Contrataciones del Estado (SEACE) ahora debern registrarse todos los
documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones
contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros. El funcionario o servidor
que incumpla esta disposicin ser sancionado por la comisin de falta
grave (art. 47, nmeros. 2 y 3).

K. Nuevas infracciones administrativas.

Se han adicionado las siguientes infracciones (art. 50, nmeros. 1, inciso.


e, m, n y o):

Incumplir la prohibicin expresa de que el residente o supervisor


de obra, a tiempo completo, preste servicios en ms de una obra a
la vez.
Formular estudios de pre inversin, expedientes tcnicos o
estudios definitivos con omisiones, deficiencias o informacin
equivocada, que ocasionen perjuicio econmico a las Entidades.
Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente
infundados al pliego de absolucin de consultas y/u observaciones.
Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.
Estas nuevas modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado entrarn
en vigencia 15 das despus de que se hayan publicado las modificaciones al
Reglamento de la ley, el cual deber ser adecuado a los recientes cambios.
Para dicho propsito, el Ejecutivo cuenta con un plazo mximo de 60 das
hbiles, contados a partir del 07 de enero de 2017.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 19


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

CAPITULO III

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS

3.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS

3.1.1 CONCEPTO

Es el conjunto interrelacionado de polticas, objetivos, normas, atribuciones,


procedimientos y procesos tcnicos, orientados la gestin eficiente de
almacenes y al proceso oportuno de abastecimientos que requieren las
entidades del Estado, orientado al racional flujo, de distribucin o suministro,
empleo y conservacin de los recursos materiales; as como acciones
especializadas para atender las necesidades y requerimiento de las entidades
para el normal desenvolvimiento de sus actividades, y asegurar la continuidad
de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la
administracin pblica

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 20


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

3.1.2. AMBITO DE APLICACIN

El sistema de abastecimiento en la administracin pblica es de aplicacin


tanto a los bienes materiales, constituidos por elementos materiales
individualizables mesurables, intercambiables y tiles o necesarios para el
desarrollo de procesos productivos, como a los servicios en general, excepto
los personales que son competencia del sistema de personal, que para el
efecto, cuenta con sus propias normas

3.1.3 PROCESO TCNICOS

son los instrumentos de gestin o herramientas del sistema de abastecimiento


en s, establecidos con la finalidad de hacer ms dinmicos funcional y
operativo, mediante los cuales se capta, procesa, clasifica, actualiza,
proporciona y conserva la informacin sobre los bienes servicios en general y
ejecucin de obras, proveedores que lo suministran, precio de mercado y
condiciones de venta ofrecidas por estos, seguridad, garanta que ofrecen,
acciones de seguimiento y control a realizar, opciones y condiciones para
negociar bienes y/o servicios o, para rescatar derechos en caso de haberlos

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 21


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

perdido, por causas imprevistas o hechos fortuitos comprobados, porque


orienta y coordina la movilizacin, el uso, conservacin y custodia de los
bienes, servicios y obras ejecutadas para una adecuada utilizacin y
preservacin etc.;

Necesarios por las entidades pblicas para tomar la decisin ms conveniente


en condiciones ptimas para el Estado.

3.1.4. CATALOGACION

Este proceso comprende las siguientes actividades:

Identificacin de bienes no codificados.


Actualizacin de bienes no codificados.
Se cumplen en coordinacin con la Superintendencia Nacional de Bienes

3.1.5. REGISTRO DE PROVEEDORES

Proceso a travs del cual se obtiene, procesa, utiliza y se evala la informacin


comercial relacionada con los proveedores (contratista y consultores) de la
entidad, y tambin los bienes, servicios, obras y consultora que estos
suministran, prestan, ejecutan, etc.

3.1.6. REGISTRO Y CONTROL

Es un proceso referido a las acciones de control previo, verificacin y


conformidad, a cada una de las fases de cada uno de los procesos tcnicos, a
fin de detectar oportunamente desviaciones y adoptar las medidas necesarias.

As como tambin referido al seguimiento de los documentos administrativos


generados en los diversos niveles de la entidad, para evitar demoras o
establecimiento en el trmite de los mismos, hecho que perjudicara a la oficina
de abastecimiento y a la institucin.

3.1.7. PROGRAMACION

Este proceso comprende las siguientes actividades:

Determinacin de necesidades.
Consolidacin de necesidades.
Formulacin del plan anual de contrataciones.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 22


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Ejecucin de la programacin.
Evaluacin de la programacin.

3.1.8. ADQUISICION

Proceso tcnico a travs del cual se formaliza de la manera ms conveniente,


adecuada y oportuna para el Estado, la adquisicin, obtencin, contratacin de
bienes, servicios, obras, consultora, siguiendo un conjunto de acciones
tcnicas administrativas y jurdicas, requeridas por las dependencias
integrantes, para el logro de sus objetivos y alcance de sus metas, por medio
de la oficina de abastecimiento, teniendo en cuenta el presupuesto asignado

3.1.9. RECUPERACION DE BIENES

Este proceso comprende las siguientes actividades:

Recoleccin o seleccin.
Reparacin o reconstruccin.
Utilizacin.

3.1.10. ALMACENAMIENTO

Es el conjunto de actividades de naturaleza tcnico - administrativa referidas a


la ubicacin temporal de bienes en un espacio fsico determinado almacn, con
fines de custodia.

3.1.11. SEGURIDAD

Es el proceso mediante el cual se provee de seguridad, previenen, detectan y/o


eliminan las situaciones de riesgo que pueden causar dao o prdida a la
entidad, a la informacin o a los medios materiales, bienes muebles e
inmuebles, a fin de evitar la paralizacin de los procesos desarrollados por la
entidad.

3.1.12. DISTRIBUCION

Es el conjunto de actividades de naturaleza tcnico - administrativa en que se


cierra el crculo de almacenes, y permite la satisfaccin de las necesidades del
usuario con la entrega de los bienes o servicios solicitados.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 23


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

3.1.13. DISPOSICION FINAL

Es el conjunto de actividades de naturaleza tcnico-administrativa orientadas a


detectar, verificar y regular el empleo adecuado de los bienes proporcionados a
las diferentes dependencias de la entidad.

3.2. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

3.2.1. PROGRAMACION DE NECESIDADES

Es la determinacin de stas en funcin a los objetivos y metas institucionales,


concordantes con el PIA. En esta fase se utilizar el Cuadro de Necesidades.

3.2.2. ELABORACION DE PRESUPUESTO VALORADO

Esta fase consiste en la consolidacin de las necesidades de bienes, servicios


y obras, sustentadoras del Presupuesto Institucional de Apertura PIA.

CAPITULO V

4.1. ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISIONES Y


CONTRATACONES

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 24


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Esta fase se desarrolla dentro de los treinta (30) das siguientes a la aprobacin
del PIA, es decir, a ms tardar el 31 de enero de cada ao. No se podr
ejecutar ningn proceso de seleccin que previamente no haya sido incluido en
el PAAC, siendo nulo todo proceso que contravenga a esta disposicin.

4.1.1. EJECUCION DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Consiste en la realizacin de los procesos de seleccin de acuerdo al objeto


del proceso. Los procesos de seleccin se rigen por la Ley Anual de
Presupuesto y por la ley de contrataciones del estado y su reglamento.

4.1.2. INGRESO AL ALMACEN INSTITUCIONAL

Es el ingreso de los bienes materiales adquiridos a travs de los diversos


procesos de seleccin, en aplicacin de la SA 05- Unidad en el ingreso fsico y
custodia temporal de bienes, (Catalogacin, Registro en las Tarjetas de Control
Visible de Almacn, verificacin permanente de su estado de conservacin,
despacho de las existencias, registro en las Tarjetas de Existencias Valoradas
de Almacn, informe a la Oficina de Contabilidad).

4.1.3. VALORIZACION DE LAS EXISTENCIAS DEL ALMACEN

Se realiza en funcin a los documentos - fuentes o tasacin, aplicando el Costo


Promedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).

4.1.4. INVENTARIO FISICO

Se utilizar el mtodo de inventarios perpetuos para relacionar los movimientos


del almacn efectuados hasta el momento del inventario fsico.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 25


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Es responsabilidad del encargado de administrar los almacenes la deteccin de


bienes de consumo de nulo y lento movimiento, as como de someter a
disposicin de las Unidades Administrativas, los bienes que por su naturaleza
sean susceptibles de ser transferidos. De la misma forma es responsable de
actualizar en forma peridica el Catlogo de Bienes.

4.1.5. AJUSTE AL VALOR MONETARIO

Aplicando lo establecido en las normas legales vigentes.

4.1.6. PRESENTACION A LA OFICINA DE CONTABILIDAD

Esta actividad es clave para la sustentacin del balance.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 26


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 27


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 28


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

4.2. FORMULACION DEL PEDIDO DE REQUERIMIENTO

4.2.1. SOLICITUD DE PEDIDO

La solicitud de bienes se inicia con el requerimiento y/o pedido escrito


por la jefatura de la dependencia solicitante, dirigida a la Unidad de
Abastecimientos de la entidad quien lo derivar al Jefe de Almacn.

El Jefe de Almacn evaluar el requerimiento, elaborar y procesar en


el sistema de cmputo el respectivo Pedido Comprobante de Salida
(PECOSA).
Una vez impresa la PECOSA, se proceder a suscribirla conjuntamente
con el Jefe de la dependencia solicitante.

Una vez suscrita la PECOSA por el Jefe de Almacn y por el jefe de la


dependencia solicitante, ser remitido al Jefe de la Unidad de
Abastecimientos para la respectiva autorizacin de despacho.

LA PECOSA se formula en base a los respectivos cuadros de


necesidades debidamente conciliados con las posibilidades financieras
de la entidad y disponibilidad de bienes en almacn.

La Unidad de Abastecimiento establecer un calendario para la


presentacin de pedidos de aquellas dependencias cuyo consumo de
bienes sea constante.
Los pedidos de bienes que no son de consumo regular sern
presentados de acuerdo al perodo consignado en el correspondiente
cuadro de necesidades.

4.2.2. AUTORIZACION DE DESPACHO

Una vez autorizado el despacho de los bienes se proceder a hacer entrega de


los mismos a la dependencia solicitante, debiendo el jefe o la persona
designada por ste, firmar la PECOSA de recepcin y conformidad.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 29


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

La autorizacin se otorga para aquellos bienes que figuran en el


respectivo cuadro de necesidades.

Se autorizar pedidos no programados slo en los casos derivados


de situaciones de emergencia, los que debern ser calificados por la
Gerencia de Administracin, siendo atendidos con cargo a los stocks
de seguridad.

Esta fase comprende lo siguiente:

Registro del Pedido Comprobante de Salida.


Aprobacin del Jefe de Almacn.
Valorizacin del Pedido Comprobante de Salida;
Registro de las salidas autorizadas de bienes en las Tarjetas de
Existencias Valoradas de Almacn.

Est prohibido que el almacenero haga entrega de bienes de la Municipalidad


sin contar con el respectivo Pedido Comprobante de Salida (PECOSA).

4.2.3. ACONDICIONAMIENTO MATERIALES

El responsable del almacn dirigir los Pedidos de Comprobante de


Salida aprobados y dispondr el acondicionamiento de los bienes
para su entrega.

Retirar los bienes de su ubicacin y colocarlos en el lugar destinado


para el despacho.

El acondicionamiento o embalaje de los artculos por distribuir debe


realizarse en forma tal que se evite:

Despostillados, roturas o aplastamiento.


Daos por manchas con grasas u otro agente nocivo.
Deterioro en el acabado.
Daos por causas climatolgicas.
Prdida parcial, total o extravo.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 30


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

4.2.4. CONTROL DE MATERIALES

En cada almacn se establecer un control de salida de materiales el


que ser encargado al personal de seguridad o vigilancia; o una persona
que para tal funcin se designe.

El encargado del acarreo o transporte de los bienes presentar al salir


del almacn el Pedido Comprobante de Salida a la persona encargada
del control de salida de materiales, quien verificar si el contenido de los
bultos concuerda con el documento y retendr una copia del mismo lo
que ser entregado al rea responsable del control de stock.

Cuando el material es remitido a lugares fuera de la entidad utilizando


medios de transporte, el transportista presentar en los puestos de
vigilancia de la entidad copia del Pedido Comprobante de Salida
respectivo. El personal de vigilancia efectuar las constataciones que en
ejercicio de sus funciones deba realizar.

4.2.5. ENTREGA DE MATERIALES

En el momento de hacerse la entrega de materiales se cuidar que la


persona que realiza la recepcin lo haga en forma serena y consciente.

Ser precaucin del responsable de almacn que la dependencia de


destino devuelva el Pedido Comprobante de Salida con la conformidad
respectiva y en forma oportuna.

Es funcin inherente al almacn el que los bienes de despachar fuera


del permetro de la ciudad, estn amparados por una cobertura de
seguro.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 31


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

CONCLUSIONES

En conclusin, los cambios que ha habido en el sistema de abastecimientos en


el Per se han dado desde que este inicio en el ao 1997 por el cambio en la
constitucin del Per, siendo esta de manera progresiva para el mejoramiento
del sistema siendo mejor controlado por la OSCE y dems autoridades
encargadas con la normatividad ya revelada en el trabajo.

1 Las Normas Generales de Abastecimiento fueron aprobados por Resolucin


Jefatural N 118-80-INAP/DNA, el 25 de Julio de 1980, con la finalidad de
garantizar y facilitar el control y eficacia de las funciones de estas normas, dentro
de una concepcin integral de la gestin de Abastecimiento. Cada Norma est
constituida, por una definicin, Concepto, Objetivos, Acciones a Desarrollar,
Base Legal, Alcances y Mecanismos de Control

2 La Segunda Disposicin Final del DECRETO SUPREMO N 039-98-PCM que


reglamentaba la Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, de fecha 26 de Diciembre de 1998, deroga las Normas SA.O1, SA.02,
SA.03 y SA.04. Las Normas SA.O5, SA.06, y SA.07, an se encuentran vigentes.

3 La Norma SA.05 Unidad de Ingreso Fsico y custodia temporal de bienes,


referente al manejo de almacenes, no ha sido modificado ni ha sufrido aportes
posteriores, salvo lo presentado por la Resolucin Jefatural N 335-90-
INAP/DNA que aprob el Manual de Administracin de Almacenes para el Sector
Pblico Nacional.

4 La Norma SA.06 Austeridad del Abastecimiento, referente a las acciones de


austeridad en los procedimientos adoptados, cuenta con numerosas normas
posteriores como: Medidas de Austeridad, Disciplina y Calidad en el Gasto
Pblico, los principios sealados en la Ley de Contrataciones y la Directiva de
Austeridad anual que aprueba cada Institucin. Por lo que su aplicacin y
consulta, no se hace necesario.

Para finalizar decir que siendo varios procesos realizados y por los ltimos
cambios dados los procedimientos son largos y tediosos con lo que en dichos
procesos hay demora cuando en realidad se desea agilidad en estos

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 32


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

BIBLIOGRAFA

Decreto Ley 22056

Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA

DECRETO LEGISLATIVO N 1017

Ley N 29873
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF

Decreto Supremo N 138-2012-EF

Decreto de Urgencia N 014-2009

D.S. N 154-2010-EF

Nunja, Jos (2010). sistema de abastecimiento y control patrimonial.


actualidad gubernamental, n 17 marzo 2010. iv-1 a iv-8

Decreto ley n. 22056, ley del sistema administrativo de abastecimiento,


publicado el 30-12-77.

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 33


UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIA ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
E.A.P CONTABILIDAD Y FINANZAS

Web grafa.

http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Constitucin%20y%20Leyes1/Co
nstituci%C3%B3n%20Politica%20del%20Per%C3%BA%201993.pdf

http://www.agubernamental.org/web/libro_online/libro/2011-02-
19_1_sistemadeabastecimiento.pdf

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_directiva
s

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/nor_graf/2007/diciembre/nl10122007
.pdf

http://www.monografias.com/trabajos64/abastecimiento-administracion-
publica-peru/abastecimiento-administracion-publica-peru.shtml

http://infopublic.bpaprocorp.com/banco-de-leyes/decreto-ley-22056

http://www.osce.gob.pe/descarga/Ley_y_Nuevo_Reglamento.pdf

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:Nbmskc5S018J:www.
monografias.com/trabajos100/sistema-nacional-abastecimiento/sistema-
nacional-abastecimiento.shtml+&cd=2&hl=es&ct=clnk&gl=pe

http://www.monografias.com/trabajos100/sistema-nacional-
abastecimiento/sistema-nacional-abastecimiento.shtml

http://www.monografias.com/trabajos64/abastecimiento-administracion-publica-
peru/abastecimiento-administracion-publica-peru.shtml

http://infopublic.bpaprocorp.com/banco-de-leyes/decreto-ley-22056

http://www.agubernamental.org/web/libro_online/libro/2011-02-
19_1_sistemadeabastecimiento.pdf

http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/chi93425.pdf

http://portal.mpfn.gob.pe/descargas/fsca_docs/20130912120545_1211782.pdf

CAMBIOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS 34

Vous aimerez peut-être aussi