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Procdure Pnale

Partie Introductive
Livre I/Notions relatives la matire pnale
La matire pnale correspond au droit criminel, i.e., les rgles juridiques tablies par ltat pour rpondre
la commission dune infraction et elle se dcompose en droit pnal de fond et en droit pnal de forme. Cette
matire pnale se rapproche tant du droit public que du droit priv et la doctrine tend dire que cela est plus
proche du droit public.

Elle se rapproche du droit public en ce que ltat a le monopole de la sanction pnale, le monopole de la
contrainte inhrente au droit pnal et la procdure pnale relve de ltat. Ltat sest arrog ce monopole
pour mettre un terme la vengeance prive qui avait cours lorsque lon navait pas un tat suffisamment
fort. Cest lui qui gre galement les sanctions, qui demande les sanctions via le Procureur de la Rpublique
en ce que linfraction est considre comme un mal fait la socit (une violation dune rgle de vie en
socit) et la victime est une victime collatrale. Les juridictions pnales relvent de ltat et ladministration
pnitentiaire, relevant galement de ltat, fait excuter les peines. Les principes fondamentaux de la matire
se retrouvent dans la Constitution et dans les textes internationaux.

linverse, le droit pnal peut galement tre approch du droit priv en raison de la prsence de cette
victime. De plus, le contentieux pnal de lautorit judiciaire selon larticle 66 de la Constitution et on est donc
dans du droit priv. Le procs pnal nest pas quune opposition mis en cause/socit mais aussi une
opposition mise en cause/victime. Mme si la victime ne dtient pas laction publique, la victime peut
dclencher laction publique et forcer le Procureur de la Rpublique ou elle peut limiter son action
(notamment par la ncessit dune plainte de la victime pour enclencher les poursuites).

Article 66 de la Constitution
Nul ne peut tre arbitrairement dtenu.
L'autorit judiciaire, gardienne de la libert individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions
prvues par la loi.

Le droit criminel est galement autonome avec des concepts propres : tentative, complicit, prsomption
dinnocence. La matire pnale emprunte des liens avec dautres matires comme linfraction de bigamie (qui
implique de dterminer sil y a dj eu un premier mariage valable).

Le droit pnal a pour but de poser les interdits fondamentaux, i.e., poser en tant quinfractions les
agissements quil considre comme graves selon notre socit. Le droit pnal a trois fonctions :

Rprimer/Sanctionner/Punir : il sanctionne le comportement pralablement tabli comme tant une


infraction (principe de lgalit);

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Prvenir : il dissuade de commettre dune infraction (cela calme les ardeurs de la majorit de la
population franaise) et son intervention doit donc tre pertinente et ncessaire. Il y a une prvention
gnrale (toute la population) et la prvention spciale (les auteurs des infractions).
duquer : le droit pnal est le rvlateur des valeurs sociales protges dans une socit un instant
T. Lincidence pour le lgislateur du principe de lgalit est quil doit faire un texte clair, prcis et
ncessaire. Parfois, le lgislateur use voire abuse du droit pnal alors que lon pourrait envisager
dautres sanctions et il dlgue parfois un pouvoir de sanction aux Autorits Administratives
Indpendantes. Certains principes du droit pnal sappliquent aux sanctions des Autorits
Administratives Indpendantes mais elles ne relvent pas du droit pnal mais du droit rpressif. De
plus, le droit rpressif droit tre proportionn (censure automatique du Conseil Constitutionnel). Le
juge doit qualifier et interprter de manire stricte la loi pnale. Cette fonction pdagogique fait
galement le lien entre le droit pnal et la morale (catholique puis laques) mais la morale rprime
des choses qui ne sont pas rprimes par le droit pnal.

On peut galement observer un mouvement de pnalisation et de dpnalisation qui font la dmonstration


que le droit pnal est lillustration de ses fonctions un instant T. Cela peut tre compliqu que cela comme
en matire de consommation de produits stupfiants qui est puni dun an demprisonnement et de
3750 euros damende (article L.3421-1 du Code de la Sant Publique) o lon passerait dun dlit la
contravention (mais on peut dire que la sanction sera applique beaucoup plus souvent notamment par le
mcanisme du timbre-amende).

Article L.3421-1 du Code de la Sant Publique


L'usage illicite de l'une des substances ou plantes classes comme stupfiants est puni d'un an d'emprisonnement
et de 3750 euros d'amende.
Les personnes coupables de ce dlit encourent galement, titre de peine complmentaire, l'obligation d'accomplir
un stage de sensibilisation aux dangers de l'usage de produits stupfiants, selon les modalits fixes l'article 131-
35-1 du code pnal.
Si l'infraction est commise dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions par une personne dpositaire
de l'autorit publique ou charge d'une mission de service public, ou par le personnel d'une entreprise de transport
terrestre, maritime ou arien, de marchandises ou de voyageurs exerant des fonctions mettant en cause la scurit
du transport dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'tat, les peines sont portes cinq ans d'emprisonnement
et 75 000 euros d'amende. Pour l'application du prsent alina, sont assimils au personnel d'une entreprise de
transport les travailleurs mis la disposition de l'entreprise de transport par une entreprise extrieure.

La procdure pnale correspond au rglement du jugement de laffaire et lapplication de ce jugement


(excution des peines) : ce sont les rgles relatives la dcouverte de linfraction, lenqute, aux poursuites,
au jugement et lexcution de la peine. On pouvait considrer jusquen 1958 (cration du Juge dApplication
des Peines) que cette phase ntait pas judiciarise et juridictionnalis (on a des droits). Cette judiciarisation
a eu lieu en 2000 et 2004. La procdure va concerner la dcision, les voies de recours contre cette dcision et
lexcution de cette dcision. Cette procdure pnale nest pas uniquement des dlais respecter pour
prsenter des pices : la procdure pnale met en jeu les liberts fondamentales et doit quilibrer lintrt
de la socit (ordre public) et lintrt de la personne mise en cause (prserver les liberts fondamentales de

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lindividu). Ces droits fondamentaux (scurit et sret) irriguent le procs de la phase policire la phase
de lexcution des peines.

La matire pnale, contrairement la matire civile, est intimement lie sa procdure. Le droit pnal
influence la procdure pnale et la procdure pnale influence, voir triche avec, le droit pnal. La
correctionnalisation est en principe illgale car cela contrevient des rgles dordre public. Nanmoins, le
lgislateur a permis celle-ci. Dans ce processus, on ne demande pas laccord de toutes les parties mais elles
ne doivent pas sy opposer (articles 186-3 et 469 du code de procdure pnale : le Tribunal Correctionnel doit
renvoyer le ministre public mieux se pourvoir sauf si le Tribunal Correctionnel est saisi aprs instruction
prparatoire et que la victime sest constitue partie civile durant linstruction prparatoire et quelle tait
assiste dun avocat lors du renvoi). On vite plusieurs problmes : limprvisibilit du jury populaire, la
lenteur de la cour dAssises, etc.

Article 186-3 du Code de Procdure Pnale


La personne mise en examen et la partie civile peuvent interjeter appel des ordonnances prvues par le premier
alina de l'article 179 dans le cas o elles estiment que les faits renvoys devant le tribunal correctionnel constituent
un crime qui aurait d faire l'objet d'une ordonnance de mise en accusation devant la cour d'assises.
Lorsque l'information a fait l'objet d'une cosaisine, elles peuvent galement, en l'absence de cosignature par les
juges d'instruction cosaisis conformment l'article 83-2, interjeter appel de ces ordonnances.
Hors les cas prvus par le prsent article, l'appel form par la personne mise en examen ou la partie civile contre
une ordonnance de renvoi devant le tribunal correctionnel est irrecevable et donne lieu une ordonnance de non
admission de l'appel par le prsident de la chambre de l'instruction conformment au dernier alina de l'article
186. Il en est de mme s'il est allgu que l'ordonnance de rglement statue galement sur une demande forme
avant l'avis prvu l'article 175 mais laquelle il n'a pas t rpondu, ou sur une demande forme en application
du quatrime alina du mme article 175, alors que cette demande tait irrecevable ou que le prsident considre
qu'il n'y a pas lieu d'en saisir la chambre de l'instruction conformment l'article 186-1.
Article 469 du Code de Procdure Pnale
Si le fait dfr au tribunal correctionnel sous la qualification de dlit est de nature entraner une peine criminelle,
le tribunal renvoie le ministre public se pourvoir ainsi qu'il avisera.
Il peut, le ministre public entendu, dcerner, par la mme dcision, mandat de dpt ou d'arrt contre le prvenu.
Les dispositions des deux alinas prcdents sont galement applicables si le tribunal correctionnel, dans sa
composition prvue par le troisime alina de l'article 398, estime, au rsultat des dbats, que le fait qui lui tait
dfr sous la qualification de l'un des dlits viss l'article 398-1 est de nature entraner une peine prvue pour
un dlit non vis par cet article.
Lorsqu'il est saisi par le renvoi ordonn par le juge d'instruction ou la chambre de l'instruction, le tribunal
correctionnel ne peut pas faire application, d'office ou la demande des parties, des dispositions du premier
alina, si la victime tait constitue partie civile et tait assiste d'un avocat lorsque ce renvoi a t ordonn.
Toutefois, le tribunal correctionnel saisi de poursuites exerces pour un dlit non intentionnel conserve la
possibilit de renvoyer le ministre public se pourvoir s'il rsulte des dbats que les faits sont de nature
entraner une peine criminelle parce qu'ils ont t commis de faon intentionnelle.

Dans le cadre de la matire pnale au sens large, on peut observer une forme de dlitement de la matire
quant la place de la victime avec un rle qui nest pas toujours clairement dtermin. Le droit reflte des
valeurs quune socit souhaite reprsenter mais de plus en plus, le droit pnal prend corps au travers de la
victime : il prend corps car la victime est atteinte dans sa chair. Ce qui est fait que lacte est infractionnel, ce
nest pas quil trouble lordre public mais le fait quil a fait souffrir un tiers. L o lon attend, le droit pnal se

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subjectivise au travers de la souffrance de la victime. Dans le procs pnal, on a vu la victime simmiscer dans
le procs pnal de plus en plus et parfois lexcs.

Selon larticle 730 du code de procdure pnale (libration conditionnelle), le Juge dApplication des Peines
entend la personne condamne, le Procureur de la Rpublique mais il prend aussi compte des observations
de la victime mise par son avocat et ces observations ne sont pas toujours ncessaires. Malgr tout, le code
de procdure pnale ne reconnait la victime comme partie lexcution de la peine mais reconnait un droit
linformation (articles 712-1 et suivants du code de procdure pnale et Cass. Crim., 15 mars 2006, n05-83684).

Article 712-16-1 du Code de Procdure Pnale


Pralablement toute dcision entranant la cessation temporaire ou dfinitive de l'incarcration d'une personne
condamne une peine privative de libert avant la date d'chance de cette peine, les juridictions de l'application
des peines prennent en considration les intrts de la victime ou de la partie civile au regard des consquences
pour celle-ci de cette dcision.
Les mesures prvues l'article 712-16 peuvent porter sur les consquences des dcisions d'individualisation de la
peine au regard de la situation de la victime ou de la partie civile, et notamment le risque que le condamn puisse
se trouver en prsence de celle-ci.
Si elles l'estiment opportun, les juridictions de l'application des peines peuvent, avant toute dcision, informer la
victime ou la partie civile, directement ou par l'intermdiaire de son avocat, qu'elle peut prsenter ses observations
par crit dans un dlai de quinze jours compter de la notification de cette information.
Ces observations peuvent tre adresses la juridiction par la victime ou la partie civile par tout moyen leur
convenance.
Article 730 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la peine privative de libert prononce est d'une dure infrieure ou gale dix ans, ou que, quelle que
soit la peine initialement prononce, la dure de dtention restant subir est infrieure ou gale trois ans, la
libration conditionnelle est accorde par le juge de l'application des peines selon les modalits prvues par
l'article 712-6.
Dans les autres cas, la libration conditionnelle est accorde par le tribunal de l'application des peines selon les
modalits prvues par l'article 712-7.
Pour l'application du prsent article et sans prjudice des articles 720 et 730-3, la situation de chaque condamn
est examine au moins une fois par an, lorsque les conditions de dlai prvues l'article 729 sont remplies.
Pour les demandes de libration conditionnelle concernant des personnes condamnes une peine
d'emprisonnement gale ou suprieure cinq ans ou une peine de rclusion, l'avocat de la partie civile peut, s'il
en fait la demande, assister au dbat contradictoire devant le juge de l'application des peines, le tribunal de
l'application des peines ou la chambre de l'application des peines de la cour d'appel statuant en appel pour y faire
valoir ses observations, avant les rquisitions du ministre public.
Un dcret fixe les modalits d'application du prsent article.
Cass. Crim., 15 mars 2006, n05-83684
Attendu que, sur l'appel des intresss, l'arrt attaqu relve que, s'il ressort des textes du Code de procdure
pnale "le droit de la victime a tre entendue, dans la mesure de ses intrts, dans les procdures concernant
l'excution des sentences pnales, rien dans ces dispositions ne confre toutefois cette victime la qualit de partie
aux dcisions prises, en cette matire, par le juge de l'application des peines" ; que les juges ajoutent que les
consorts Le Y... ont "rgulirement pu faire des observations" mais sont "sans qualit pour exercer des voies de
recours" ; qu'en consquence leur appel est irrecevable ;
Attendu qu'en statuant ainsi, la cour d'appel a justifi sa dcision sans mconnatre les dispositions lgales et
conventionnelles invoques ;
d'o il suit que, les demandeurs n'tant pas partie la procdure, leur pourvoi est irrecevable ;

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La commission Lger avait propos de supprimer le juge dinstruction et avanc lhypothse que la victime
puisse rcuser des jurs. La partie civile aurait pu rcuser des jurs qui allaient trancher une action laquelle
elle tait trangre et les jurs ne tranchent pas laction civile mais que les magistrats professionnels (qui ne
peuvent tre rcuss que sous des conditions prcises).

Le droit la sret est le droit labsence de privation arbitraire de libert. Le droit la scurit est de garantir
un ordre social. Tout lenjeu de la procdure pnale et du droit pnal est de mettre en balance ces droits.
Dun ct, lordre public suppose une justice efficace mais la justice ne peut pas faire nimporte quoi. La
scurit suppose la dtention provisoire dun individu mais dans des dlais limits pour prserver sa sret.

La sret est consacre de nombreux articles (articles 2 de la Dclaration des Droits de lHomme et du
Citoyen et 8 de la Conv. EDH). Le droit pnal doit respecter la lgalit, dfinir prcisment le comportement
prohib pour viter tout ala dans une interpellation et la procdure pnale, lorsquelle condamne, doit avoir
respecter les droits de la dfense et la peine prononce sera dautant plus efficace et aura dautorit que le
droit la sret sera respect.

Le droit la scurit bnficie dun socle textuel moins important avec la loi du 2 fvrier 1981 loi dite
scurit , la loi du 21 janvier 1995 qui prsente la scurit comme un droit fondamental. La conscration
nest pas la mme. Selon une partie de la doctrine, ces deux droits ne bnficient pas de la mme
reconnaissance. On peut tout de mme trouver larticle 12 de la Dclaration des Droits de lHomme et du
Citoyen une conscration de la scurit. Les services pnaux doivent tre efficaces avec une rponse rapide
et incontestable.

Article 2 de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789


Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l'Homme. Ces
droits sont la libert, la proprit, la sret, et la rsistance l'oppression.
Article 12 de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789
La garantie des droits de l'Homme et du Citoyen ncessite une force publique : cette force est donc institue pour
l'avantage de tous, et non pour l'utilit particulire de ceux auxquels elle est confie.
Article 8 de la Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de lHomme et des Liberts Fondamentales
1. Toute personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile et de sa correspondance.
2. Il ne peut y avoir ingrence dune autorit publique dans lexercice de ce droit que pour autant que cette
ingrence est prvue par la loi et quelle constitue une mesure qui, dans une socit dmocratique, est ncessaire
la scurit nationale, la sret publique, au bien-tre conomique du pays, la dfense de lordre et la
prvention des infractions pnales, la protection de la sant ou de la morale, ou la protection des droits et
liberts dautrui.

Livre II/Les principes directeurs du procs pnal


Ils sont consacrs au sein de diffrentes normes : la constitution (articles 7 9 de la Dclaration des Droits de
lHomme et du Citoyen, 66 de la Constitution), la Conv. EDH (articles 5 et 6 de la Conv. EDH) et dans la loi
(prliminaire, 707 et suivants du code de procdure pnale pour le droit de la peine).

Les articles 5 et 6 de la Conv. EDH sont les dispositions emblmatiques de leuropanisation du procs pnal.
Larticle 5 proclame le droit la sret qui interdit toute privation de libert sauf dans des cas limits. La Cour
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EDH a rappel, plusieurs reprises, que cette liste tait limitative (Cour EDH, 8 juin 1976, Hengel C/ Pays Bas ;
Cour EDH, Gd. Ch., 15 mars 2012, Austin et a. C/ Royaume-Uni). Dans larrt du 15 mars 2012, des manifestants
ont t encercls par la police (crainte de forts dbordements) sans pouvoir bouger et la Cour EDH devait
dire sil y avait violation de larticle 5 de la Conv. EDH. La Cour EDH ne sanctionne pas le Royaume-Uni pour
cette opration. Elle constate quil sagit dune privation de libert qui aurait pu conduire la violation de
larticle 5 de la Conv. EDH. Elle indique nanmoins que mme si lopration tait restrictive de libert pour
viter des atteintes graves lordre public et aux biens et estime donc que ctait le moyen le moins intrusif
et le plus efficace pour viter des dbordements. Lune des difficults de la Cour EDH est de concilier les
principes de la Conv. EDH. De plus, pour respecter larticle 5 de la Conv. EDH, larrestation doit tre conforme
au droit national et des garanties doivent tre accordes dans le cadre de cette arrestation comme
linformation sur ce qui est reproch dans une langue comprise, le droit de former un recours contre une
arrestation et le droit une indemnisation si larrestation est errone ou infonde.

Larticle 6 de la Conv. EDH est relatif au procs quitable : laccusation doit tre entendue de manire
quitable, publiquement, dans un dlai raisonnable (selon sa complexit, la diligence de ltat et lattitude du
requrant), par un tribunal indpendant et impartial (objectivement et subjectivement). Ceci suppose
pralablement la possibilit daccder un tribunal (et donc labsence dobstacles lgaux ou factuels). Ce
texte pose galement la prsomption dinnocence, le droit un temps pour prparer sa dfense, le droit
lavocat, le droit de discuter les preuves contradictoirement, le droit lavocat, un droit un interprte, le
double de degr de juridiction (protocole n7) et lgalit des armes (Cour EDH. 17 janvier 1970, Delcourt C/
Belgique).

On retrouve une transcription de ces textes dans larticle prliminaire du code de procdure pnale. Les
principes de ces textes prexistaient ladoption de la Conv. EDH. On peut se demander comment naissent
ces principes. Il existe en procdure pnale deux catgories de normes : des principes dun ct et des rgles
de procdures qui sont lapplication des principes (article 175-2 du code de procdure pnale imposant dure
raisonnable de linstruction par exemple). Lapproche temporelle nest pas possible. On peut prsenter le
principe comme ayant trois caractristiques la diffrence de la rgle de procdure :

La continuit : les rgles de procdure changent rgulirement alors que les principes restent stables
(volution sur un temps long) ;
La gnralit : un principe est trs gnral alors que la mise en uvre concrte et prcise dcoule des
rgles ;
La flexibilit : le principe prsente une certaine flexibilit (il doit tre adaptable) alors que la rgle est
stricte.

Certains auteurs considrent que le dernier alina de larticle prliminaire du Code de Procdure Pnale est
une rgle de procdure en raison des critres ci-dessus mentionns alors que dautres pensent que cest un
principe en ce que le texte pose des principes.

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Parmi les principes, on peut mentionner galement la sparation des autorits de jugements, dinstruction
et de poursuite avec un cloisonnement des fonctions (sauf infractions daudience pour le juge de jugement).
Le Conseil Constitutionnel a mis fin la possibilit pour le juge des enfants de prsider laudience de jugement
mais il peut toujours prendre des mesures ducatives et il peut appartenir la formation de jugement car on
considre quil faut un suivi pour juger un mineur (CC, QPC, 8 juillet 2011, n 2011-147).

On peut galement citer le principe du contradictoire qui permet de discuter des preuves et donc de pouvoir
en prendre connaissance. Lapplication topique est laudience mais ds la phase dinstruction, il faut pouvoir
contester des preuves.

Il faut galement un quilibre des parties / une galit des armes : il ne faut pas que la dfense soit dans une
situation infrieure lautorit de poursuite. Ceci pourrait supposer minima un mme nombre de personnes
alors que ce nest pas toujours le cas (on peut tre dans du deux contre un). Cette galit des armes a
beaucoup t utilise par la Cour EDH pour rquilibrer les prrogatives de la personne mise en cause par
rapport au Procureur de la Rpublique. Cette galit des armes a galement permis de rehausser les droits
et prrogatives de la victime. La Cour dAppel de Paris refuse dappliquer lgalit des armes pour le Procureur
de la Rpublique sur une estrade quand la personne mise en cause tait au sol (CA Paris, 4 avril 2001).

Il faut galement une galit devant la justice : des individus doivent tre jugs de la mme faon mme si
les Procureurs peuvent choisir des voies diffrentes.

Il faut encore citer les droits de la dfense qui supposent en premier lieu une information sur ce que lon nous
reproche (on retrouve ce droit toutes les tapes de la procdure). Il y a ensuite le droit un dfenseur
(toutes les tapes de la procdure pnale) avec le droit lAide Juridictionnelle. Il y a galement le droit au
silence. (Cass. Crim. 4 avril 2013, n12-83344)

On attend galement une clrit de la procdure pnale. Il faut galement une publicit (de laudience, le
reste tant secret).

On a galement le droit au recours et surtout la prsomption dinnocence qui fait que la charge de la preuve
repose sur laccusation sauf exceptions (comme larticle 225-6 du Code Pnal) et la Cour EDH les admets, du
moins ny met pas obstacle mais prcise que les tats ne doivent pas dpasser des limites raisonnables quand
ces prsomptions lgales et prendre en compte dune part la gravit de linfraction et dautre part respecter
les droits de la dfense (et donc la possibilit de contester) (CEDH, 7 octobre 1988, Salabiakou C/ France). Le
doute doit donc aussi profiter laccus. Enfin, la dfense doit avoir la parole en dernier sans pouvoir tre
contredite par la suite.

Depuis les annes 1980-1990, le Procureur de la Rpublique est la plaque tournante du procs pnal : il dirige
lenqute, il prend les dcisions relatives laction publique, il opte pour des alternatives aux poursuites, il

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choisit la voie procdurale qui lui semble la plus adquate et il dispose de pouvoirs accrus dans certaines
matires.

Dans le mme temps, il suscite un questionnement notamment au travers de la dcision Medveyev, de son
rle, etc.

On emploie plusieurs termes pour dsigner le mme personnage mais en ralit il y a une diffrence. Le
Ministre Public est un corps hirarchis subordonn au ministre de la justice, le parquet est un groupe de
magistrat qui exerce les fonctions de Ministre Public et le Procureur de la Rpublique est le reprsentant du
Ministre Public.

Le Procureur de la Rpublique apparait partir du XIIIme sicle o certains praticiens se sont spcialiss dans
les intrts du Roi (et non plus de tout le monde) et progressivement lordre public en cherchant assurer
lordre public et les poursuites devant un juge. Ds le XIIIme sicle, ils taient la jonction entre la police et la
justice. Ils ont souffert de la Rvolution (mis de ct pour des accusateurs publics lus comme les juges).
Aprs la Rvolution, le corps des Procureurs de la Rpublique a pu se reconstituer ds lors que la France a
bnfici dun pouvoir central fort. Le Ministre Public dirige lenqute, poursuit les infractions, fait appliquer
la loi pnale tout en restant impartial et est partie principale au procs pnal.

Les membres du parquet forment un ensemble indivisible : lacte accomplit par lun deux engage tous les
autres (ex : le sige doit tre occup peu important par quel membre du Ministre Public). On peut galement
avancer une indpendance lgard des juges et du justiciables : il y a un cloisonnement des fonctions et il
nest pas tenu par une plainte du justiciable. Dans certains cas de figure, cette indpendance est fragilise
par la plainte ncessaire ou la plainte avec constitution de partie civile ou la citation directe. Il y a galement
une irresponsabilit des magistrats (dont le parquet) : cest ltat qui assume la responsabilit des magistrats
en cas derreur. Le Ministre Public est galement irrcusable. Enfin, il y a une subordination hirarchique qui
est prside par le garde des sceaux, Procureurs gnraux prs la Cour de Cassation (mais nont pas autorit
sur les autres), les Procureurs gnraux prs la Cour dAppel (qui ont autorit sur ceux des Tribunaux de
Grande Instance) et enfin les Procureurs prs le Tribunal de Grande Instance. La mise en mouvement de
laction publique est un pouvoir propre du Ministre Public.

On remarque cette subordination par les articles 30 et suivants du code de procdure pnale. Le Ministre
de la Justice ne donne que des instructions gnrales daction publique. Cette subordination hirarchique est
critique. Il y a nanmoins une interdiction de faire des instructions individuelles. Le Procureur Gnral prs
la Cour dAppel doit veiller lapplication de la loi pnale, au bon fonctionnement des parquets et adapter les
instructions gnrales aux circonstances locales. En outre, il est attendu du Procureur Gnral prs la Cour
dAppel quil fasse remonter des rapports (bilan dactivits) au garde des sceaux. Larticle 36 du code de
procdure pnale permet au Procureur Gnral denjoindre au Procureur de la Rpublique de poursuivre.
Larticle 44 du code de procdure pnale prvoit lautorit du Procureur de la Rpublique sur les Officiers du

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Ministre Public et le reste est identique au Procureur Gnral sauf que le garde des sceaux est remplac par
le Procureur Gnral.

Lautre point de subordination hirarchique est li lvolution de la carrire (avis simple du Conseil Suprieur
de la Magistrature, contre un avis conforme du Conseil Suprieur de la Magistrature pour les juges du sige).
Un juge du sige est inamovible alors que les magistrats du parquet ne bnficient pas de cette garantie. Un
projet de loi constitutionnelle voulait imposer un avis conforme du Conseil Suprieur de la Magistrature pour
limiter la force du pouvoir politique. Il faut bien se rappeler que le Procureur peut intervenir dans dautres
domaines (comme les majeurs protgs, la minorit, droit commercial, ltat civil, etc.).

Article 7 de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789


Nul homme ne peut tre accus, arrt ni dtenu que dans les cas dtermins par la Loi, et selon les formes qu'elle
a prescrites. Ceux qui sollicitent, expdient, excutent ou font excuter des ordres arbitraires, doivent tre punis ;
mais tout citoyen appel ou saisi en vertu de la Loi doit obir l'instant : il se rend coupable par la rsistance.
Article 8 de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789
La Loi ne doit tablir que des peines strictement et videmment ncessaires, et nul ne peut tre puni qu'en vertu
d'une Loi tablie et promulgue antrieurement au dlit, et lgalement applique.
Article 9 de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789
Tout homme tant prsum innocent jusqu' ce qu'il ait t dclar coupable, s'il est jug indispensable de l'arrter,
toute rigueur qui ne serait pas ncessaire pour s'assurer de sa personne doit tre svrement rprime par la loi.
Article 66 de la Constitution :
Nul ne peut tre arbitrairement dtenu.
L'autorit judiciaire, gardienne de la libert individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions
prvues par la loi.
Article 5 de la Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de lHomme et du Citoyen
1. Toute personne a droit la libert et la sret. Nul ne peut tre priv de sa libert, sauf dans les cas suivants
et selon les voies lgales :
a) sil est dtenu rgulirement aprs condamnation par un tribunal comptent ;
b) sil a fait lobjet dune arrestation ou dune dtention rgulires pour insoumission une ordonnance rendue,
conformment la loi, par un tribunal ou en vue de garantir lexcution dune obligation prescrite par la loi ;
c) sil a t arrt et dtenu en vue dtre conduit devant lautorit judiciaire comptente, lorsquil y a des raisons
plausibles de souponner quil a commis une infraction ou quil y a des motifs raisonnables de croire la ncessit
de lempcher de commettre une infraction ou de senfuir aprs laccomplissement de celle-ci ;
d) sil sagit de la dtention rgulire dun mineur, dcide pour son ducation surveille ou de sa dtention
rgulire, afin de le traduire devant lautorit comptente ;
e) sil sagit de la dtention rgulire dune personne susceptible de propager une maladie contagieuse, dun
alin, dun alcoolique, dun toxicomane ou dun vagabond ;
f) sil sagit de larrestation ou de la dtention rgulires dune personne pour lempcher de pntrer
irrgulirement dans le territoire, ou contre laquelle une procdure dexpulsion ou dextradition est en cours.
2. Toute personne arrte doit tre informe, dans le plus court dlai et dans une langue quelle comprend, des
raisons de son arrestation et de toute accusation porte contre elle.
3. Toute personne arrte ou dtenue, dans les conditions prvues au paragraphe 1.c) du prsent article, doit tre
aussitt traduite devant un juge ou un autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions judiciaires et a le
droit dtre juge dans un dlai raisonnable, ou libre pendant la procdure. La mise en libert peut tre
subordonne une garantie assurant la comparution de lintress laudience.
4. Toute personne prive de sa libert par arrestation ou dtention a le droit dintroduire un recours devant un
tribunal, afin quil statue bref dlai sur la lgalit de sa dtention et ordonne sa libration si la dtention est
illgale.

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Procdure Pnale

5. Toute personne victime dune arrestation ou dune dtention dans des conditions contraires aux dispositions
de cet article a droit rparation.
Article 6 de la Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de lHomme et du Citoyen
1. Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue quitablement, publiquement et dans un dlai
raisonnable, par un tribunal indpendant et impartial, tabli par la loi, qui dcidera, soit des contestations sur ses
droits et obligations de caractre civil, soit du bien-fond de toute accusation en matire pnale dirige contre elle.
Le jugement doit tre rendu publiquement, mais laccs de la salle daudience peut tre interdit la presse et au
public pendant la totalit ou une partie du procs dans lintrt de la moralit, de lordre public ou de la scurit
nationale dans une socit dmocratique, lorsque les intrts des mineurs ou la protection de la vie prive des
parties au procs lexigent, ou dans la mesure juge strictement ncessaire par le tribunal, lorsque dans des
circonstances spciales la publicit serait de nature porter atteinte aux intrts de la justice.
2. Toute personne accuse dune infraction est prsume innocente jusqu ce que sa culpabilit ait t lgalement
tablie.
3. Tout accus a droit notamment :
a) tre inform, dans le plus court dlai, dans une langue quil comprend et dune manire dtaille, de la nature
et de la cause de laccusation porte contre lui ;
b) disposer du temps et des facilits ncessaires la prparation de sa dfense ;
c) se dfendre lui-mme ou avoir lassistance dun dfenseur de son choix et, sil na pas les moyens de rmunrer
un dfenseur, pouvoir tre assist gratuitement par un avocat doffice, lorsque les intrts de la justice lexigent ;
d) interroger ou faire interroger les tmoins charge et obtenir la convocation et linterrogation des tmoins
dcharge dans les mmes conditions que les tmoins charge ;
e) se faire assister gratuitement dun interprte, sil ne comprend pas ou ne parle pas la langue employe
laudience.
Article Prliminaire du Code de Procdure Pnale
I.- La procdure pnale doit tre quitable et contradictoire et prserver l'quilibre des droits des parties.
Elle doit garantir la sparation des autorits charges de l'action publique et des autorits de jugement.
Les personnes se trouvant dans des conditions semblables et poursuivies pour les mmes infractions doivent tre
juges selon les mmes rgles.
II.- L'autorit judiciaire veille l'information et la garantie des droits des victimes au cours de toute procdure
pnale.
III.- Toute personne suspecte ou poursuivie est prsume innocente tant que sa culpabilit n'a pas t tablie. Les
atteintes sa prsomption d'innocence sont prvenues, rpares et rprimes dans les conditions prvues par la
loi.
Elle a le droit d'tre informe des charges retenues contre elle et d'tre assiste d'un dfenseur.
Si la personne suspecte ou poursuivie ne comprend pas la langue franaise, elle a droit, dans une langue qu'elle
comprend et jusqu'au terme de la procdure, l'assistance d'un interprte, y compris pour les entretiens avec son
avocat ayant un lien direct avec tout interrogatoire ou toute audience, et, sauf renonciation expresse et claire de
sa part, la traduction des pices essentielles l'exercice de sa dfense et la garantie du caractre quitable du
procs qui doivent, ce titre, lui tre remises ou notifies en application du prsent code.
Les mesures de contraintes dont la personne suspecte ou poursuivie peut faire l'objet sont prises sur dcision ou
sous le contrle effectif de l'autorit judiciaire. Elles doivent tre strictement limites aux ncessits de la
procdure, proportionnes la gravit de l'infraction reproche et ne pas porter atteinte la dignit de la personne.
Il doit tre dfinitivement statu sur l'accusation dont cette personne fait l'objet dans un dlai raisonnable.
Toute personne condamne a le droit de faire examiner sa condamnation par une autre juridiction.
En matire criminelle et correctionnelle, aucune condamnation ne peut tre prononce contre une personne sur le
seul fondement de dclarations qu'elle a faites sans avoir pu s'entretenir avec un avocat et tre assiste par lui.
Article 30 du Code de Procdure Pnale
Le ministre de la justice conduit la politique pnale dtermine par le Gouvernement. Il veille la cohrence de
son application sur le territoire de la Rpublique.
A cette fin, il adresse aux magistrats du ministre public des instructions gnrales.
Il ne peut leur adresser aucune instruction dans des affaires individuelles.

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Procdure Pnale

Chaque anne, il publie un rapport sur l'application de la politique pnale dtermine par le Gouvernement,
prcisant les conditions de mise en uvre de cette politique et des instructions gnrales adresses en application
du deuxime alina. Ce rapport est transmis au Parlement. Il peut donner lieu un dbat l'Assemble nationale
et au Snat.
Article 33 du Code de Procdure Pnale
Il est tenu de prendre des rquisitions crites conformes aux instructions qui lui sont donnes dans les conditions
prvues aux articles 36, 37 et 44. Il dveloppe librement les observations orales qu'il croit convenables au bien de
la justice.
Article 35 du Code de Procdure Pnale
Le Procureur gnral est charg de veiller l'application de la loi pnale dans toute l'tendue du ressort de la cour
d'appel.
A cette fin, il lui est adress tous les mois, par chaque Procureur de la Rpublique, un tat des affaires de son
ressort.
Le Procureur gnral a, dans l'exercice de ses fonctions, le droit de requrir directement la force publique.
Article 36 du Code de Procdure Pnale
Le ministre de la justice peut dnoncer au Procureur gnral les infractions la loi pnale dont il a connaissance,
lui enjoindre d'engager ou de faire engager des poursuites ou de saisir la juridiction comptente de telles
rquisitions crites que le ministre juge opportunes.
Les instructions du ministre de la justice sont toujours crites.
Article 37 du Code de Procdure Pnale
Le Procureur gnral a autorit sur tous les officiers du ministre public du ressort de la cour d'appel.
A l'gard de ces magistrats, il a les mmes prrogatives que celles reconnues au ministre de la justice l'article
prcdent.
Article 175-2 du Code de Procdure Pnale
En toute matire, la dure de l'instruction ne peut excder un dlai raisonnable au regard de la gravit des faits
reprochs la personne mise en examen, de la complexit des investigations ncessaires la manifestation de la
vrit et de l'exercice des droits de la dfense.
Si, l'issue d'un dlai de deux ans compter de l'ouverture de l'information, celle-ci n'est pas termine, le juge
d'instruction rend une ordonnance motive par rfrence aux critres prvus l'alina prcdent, expliquant les
raisons de la dure de la procdure, comportant les indications qui justifient la poursuite de l'information et
prcisant les perspectives de rglement. Cette ordonnance est communique au prsident de la chambre de
l'instruction qui peut, par requte, saisir cette juridiction conformment aux dispositions de l'article 221-1.
L'ordonnance prvue l'alina prcdent doit tre renouvele tous les six mois.
Article 707 du Code de Procdure Pnale
I. - Sur dcision ou sous le contrle des autorits judiciaires, les peines prononces par les juridictions pnales sont,
sauf circonstances insurmontables, mises excution de faon effective et dans les meilleurs dlais.
II. - Le rgime d'excution des peines privatives et restrictives de libert vise prparer l'insertion ou la rinsertion
de la personne condamne afin de lui permettre d'agir en personne responsable, respectueuse des rgles et des
intrts de la socit et d'viter la commission de nouvelles infractions.
Ce rgime est adapt au fur et mesure de l'excution de la peine, en fonction de l'volution de la personnalit et
de la situation matrielle, familiale et sociale de la personne condamne, qui font l'objet d'valuations rgulires.
III. - Toute personne condamne incarcre en excution d'une peine privative de libert bnficie, chaque fois
que cela est possible, d'un retour progressif la libert en tenant compte des conditions matrielles de dtention
et du taux d'occupation de l'tablissement pnitentiaire, dans le cadre d'une mesure de semi-libert, de placement
l'extrieur, de placement sous surveillance lectronique, de libration conditionnelle ou d'une libration sous
contrainte, afin d'viter une remise en libert sans aucune forme de suivi judiciaire.
IV. - Au cours de l'excution de la peine, la victime a le droit :
1 De saisir l'autorit judiciaire de toute atteinte ses intrts ;
2 D'obtenir la rparation de son prjudice, par l'indemnisation de celui-ci ou par tout autre moyen adapt, y
compris, s'il y a lieu, en se voyant proposer une mesure de justice restaurative ;
3 D'tre informe, si elle le souhaite, de la fin de l'excution d'une peine privative de libert, dans les cas et
conditions prvus au prsent code ;

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Procdure Pnale

4 A la prise en compte, s'il y a lieu, de la ncessit de garantir sa tranquillit et sa sret.


L'autorit judiciaire est tenue de garantir l'intgralit de ces droits tout au long de l'excution de la peine, quelles
qu'en soient les modalits.
Article 225-6 du Code Pnal
Est assimil au proxntisme et puni des peines prvues par l'article 225-5 le fait, par quiconque, de quelque
manire que ce soit :
1 De faire office d'intermdiaire entre deux personnes dont l'une se livre la prostitution et l'autre exploite ou
rmunre la prostitution d'autrui ;
2 De faciliter un proxnte la justification de ressources fictives ;
3 De ne pouvoir justifier de ressources correspondant son train de vie tout en vivant avec une personne qui se
livre habituellement la prostitution ou tout en tant en relations habituelles avec une ou plusieurs personnes se
livrant la prostitution ;
4 D'entraver l'action de prvention, de contrle, d'assistance ou de rducation entreprise par les organismes
qualifis l'gard de personnes en danger de prostitution ou se livrant la prostitution.
CC, 8 juillet 2011, n2011-147
LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL []
- SUR LE PRSIDENT DU TRIBUNAL POUR ENFANTS :
8. Considrant, d'une part, qu'aux termes de l'article 16 de la Dclaration de 1789 : Toute socit dans laquelle la
garantie des droits n'est pas assure, ni la sparation des pouvoirs dtermine, n'a point de Constitution ; que le
principe d'impartialit est indissociable de l'exercice de fonctions juridictionnelles ;
9. Considrant, d'autre part, que l'attnuation de la responsabilit pnale des mineurs en fonction de l'ge, comme
la ncessit de rechercher le relvement ducatif et moral des enfants dlinquants par des mesures adaptes leur
ge et leur personnalit, prononces par une juridiction spcialise ou selon des procdures appropries, ont t
constamment reconnues par les lois de la Rpublique depuis le dbut du vingtime sicle ; que ces principes
trouvent notamment leur expression dans la loi du 12 avril 1906 sur la majorit pnale des mineurs, la loi du 22
juillet 1912 sur les tribunaux pour enfants et l'ordonnance du 2 fvrier 1945 sur l'enfance dlinquante ; que,
toutefois, la lgislation rpublicaine antrieure l'entre en vigueur de la Constitution de 1946 ne consacre pas de
rgle selon laquelle les mesures contraignantes ou les sanctions devraient toujours tre vites au profit de mesures
purement ducatives ; qu'en particulier, les dispositions originelles de l'ordonnance du 2 fvrier 1945 n'cartaient
pas la responsabilit pnale des mineurs et n'excluaient pas, en cas de ncessit, que fussent prononces leur
gard des mesures telles que le placement, la surveillance, la retenue ou, pour les mineurs de plus de treize ans,
la dtention ; que telle est la porte du principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique en matire de
justice des mineurs ;
10. Considrant que l'ordonnance du 2 fvrier 1945 susvise, dont sont issues les dispositions contestes, a institu
un juge des enfants, magistrat spcialis, et un tribunal des enfants prsid par le juge des enfants ; que le juge des
enfants est, selon l'article 7 de cette ordonnance, saisi par le Procureur de la Rpublique prs le tribunal dans le
ressort duquel le tribunal des enfants a son sige et qui est seul charg des poursuites ; qu'en vertu de l'article 8
de cette mme ordonnance, le juge des enfants se livre toutes diligences et investigations utiles pour parvenir
la manifestation de la vrit et la connaissance de la personnalit du mineur ainsi que des moyens appropris
sa rducation ; que cet article dispose, en outre, qu'il peut ensuite, par ordonnance, soit dclarer n'y avoir
lieu suivre et procder comme il est dit l'article 177 du code de procdure pnale, soit renvoyer le mineur
devant le tribunal pour enfants ; qu'aucune disposition de l'ordonnance du 2 fvrier 1945 ou du code de
procdure pnale ne fait obstacle ce que le juge des enfants participe au jugement des affaires pnales qu'il a
instruites ;
11. Considrant que le principe d'impartialit des juridictions ne s'oppose pas ce que le juge des enfants qui a
instruit la procdure puisse, l'issue de cette instruction, prononcer des mesures d'assistance, de surveillance ou
d'ducation ; que, toutefois, en permettant au juge des enfants qui a t charg d'accomplir les diligences utiles
pour parvenir la manifestation de la vrit et qui a renvoy le mineur devant le tribunal pour enfants de prsider
cette juridiction de jugement habilite prononcer des peines, les dispositions contestes portent au principe
d'impartialit des juridictions une atteinte contraire la Constitution ; que, par suite, l'article L. 251-3 du code de
l'organisation judiciaire est contraire la Constitution ;

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Procdure Pnale

12. Considrant qu'en principe, une dclaration d'inconstitutionnalit doit bnficier la partie qui a prsent la
question prioritaire de constitutionnalit ; que, toutefois, l'abrogation immdiate de l'article L. 251-3 du code de
l'organisation judiciaire mconnatrait le principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique en matire
de justice pnale des mineurs et entranerait des consquences manifestement excessives ; que, par suite, afin de
permettre au lgislateur de mettre fin cette inconstitutionnalit, il y a lieu de reporter au 1er janvier 2013 la date
de cette abrogation []
Cass. Crim., 4 avril 2013, n12-83344
Attendu quaucune atteinte au droit de ne pas contribuer sa propre incrimination ne saurait rsulter dune
condamnation une peine demprisonnement assortie dun sursis avec mise lpreuve;

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Procdure Pnale

Partie Premire : Les fonctions denquteur du Procureur


de la Rpublique
Livre I/La direction de lenqute policire par le Procureur de la
Rpublique
De nombreuses dispositions consacrent ce principe (autorisation, information, etc.). Le Procureur de la
Rpublique a la direction de laction : il ne dispose pas dune direction structurelle. Nanmoins, larticle 12-1
du code de procdure pnale offre le choix dans la slection de lorgane et la formation qui intervient.

Article 12 du Code de Procdure Pnale


La police judiciaire est exerce, sous la direction du Procureur de la Rpublique, par les officiers, fonctionnaires et
agents dsigns au prsent titre.
Article 12-1 du Code de Procdure Pnale
Le Procureur de la Rpublique et le juge d'instruction ont le libre choix des formations auxquelles appartiennent
les officiers de police judiciaire.

Titre I/La police judiciaire


Elle mne lenqute (article 14 du code de procdure pnale) sous le contrle du Parquet. Elle constate les
infractions et en recherche les preuves. Son rle est essentiel dans le procs pnal car cest elle la premire
qui va constituer le procs pnal. Elle ne doit pas se tromper dans ses choix. Elle dsigne tant lactivit que
les organes qui organisent ces activits : elle est sous le contrle du Procureur de la Rpublique, sous le regard
du Procureur Gnral et sous la surveillance de la chambre de linstruction. Compose cette Police Judiciaire
la police et la gendarmerie avec des Officiers de Police Judiciaire (comptence de droit commun pour
constater linfraction, pour rassembler des preuves, informer le Procureur de la Rpublique, enquter tant
quune instruction nest pas ouverte, et aprs louverture dune instruction, par dlgation via une
commission rogatoire) et des Agents de Police Judiciaire (ils assistent lOfficier de Police Judiciaire, aident
lOfficier de Police Judiciaire et agissent sous contrle de lOfficier de Police Judiciaire).

Ces dernires annes (1970 pour la police, 1980 pour la gendarmerie), laccs au statut a t facilit et des
personnes moins rigoureuses et disposent de moins de connaissance du droit ont pu obtenir ce statut. On a
augment le nombre dOfficiers de Police Judiciaire en intgrant lexamen dOfficier de Police Judiciaire
lexamen dinstructeur de police. On a galement ouvert le bloc Officier de Police Judiciaire des gardiens
de la paix. Au sein de la gendarmerie, il y a eu des modifications semblables mais elle a augment le nombre
dOfficier de Police Judiciaire par le dveloppement de services spcialiss qui demandent des personnels et
notamment des Officiers de Police Judiciaire mais ces services sont trs performants. En France, il y a 55 000
Officiers de Police Judiciaire mais ils sont moins nombreux en ratio dans la gendarmerie que dans la police
alors qui sont gaux en nombre. Il faut ouvrir avec une certaine rigueur compte tenu de la complexit de la
procdure. Lun des objectifs du lgislateur a t notamment de rduire les missions de la police et de la
gendarmerie (avec des socits prives, des timbres amendes) ce qui permet la police judiciaire de se
recentrer sur ses missions essentielles.

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Procdure Pnale

La police et la gendarmerie accomplissent des missions de police administrative (prvention) et de police


judiciaire (traiter, rprimer) : on retient un critre finaliste pour distinguer ces missions.

Article 14 du Code de Procdure Pnale


Elle [La police judiciaire] est charge, suivant les distinctions tablies au prsent titre, de constater les infractions
la loi pnale, d'en rassembler les preuves et d'en rechercher les auteurs tant qu'une information n'est pas ouverte.
Lorsqu'une information est ouverte, elle excute les dlgations des juridictions d'instruction et dfre leurs
rquisitions.

Titre II/La notion denqute


Lenqute est une opration dinvestigation mene par la police judiciaire, ventuellement par commission
rogatoire, pour dterminer sil y a eu violation de la loi et quels en sont les responsables. Les infractions sont
connues sont soit connues par un dpt de plainte ou une dnonciation soit par des mesures proactives.
Cest le Procureur de la Rpublique qui reoit les plaintes simples (et non avec constitution de partie civile qui
imposerait au Procureur de la Rpublique de poursuivre, plaintes qui sont adresses au Procureur de la
Rpublique), plainte qui est des fois ncessaires lengagement des poursuites par le Procureur de la
Rpublique.

Chapitre I/Lenqute prliminaire (article 77 du code de procdure pnale pour la Garde


Vue)
Elle vise clairer le parquet pour savoir sil poursuit ou non au regard des preuves qui lui sont rapportes.
Elle a t consacre dans le code de procdure pnale (secrte dans le code dinstruction criminelle). Elle est
soit mene doffice par la Police Judiciaire (avancement au bout de 6 mois communiquer au Procureur de
la Rpublique) soit sur instruction du Procureur de la Rpublique (qui fixe alors un dlai). Elle peut tre assez
longue. Ds quil est attest dune infraction grave, il faut passer par une instruction prparatoire. Une fois
cette enqute acheve, elle est transmise au parquet qui dcidera de la suite donner. Il y a une srie dactes
qui seront accomplis avec pour principe lassentiment de la personne qui subit la mesure sauf exception.
Depuis la loi du 17 aot 2015, linformation obligatoire de la victime du code de procdure pnale par lOfficier
de Police Judiciaire est runie larticle 10-2 du code de procdure pnale.

Article 10-2 du Code de Procdure Pnale


Les officiers et les agents de police judiciaire informent par tout moyen les victimes de leur droit :
1 D'obtenir la rparation de leur prjudice, par l'indemnisation de celui-ci ou par tout autre moyen adapt, y
compris, s'il y a lieu, une mesure de justice restaurative ;
2 De se constituer partie civile soit dans le cadre d'une mise en mouvement de l'action publique par le parquet,
soit par la voie d'une citation directe de l'auteur des faits devant la juridiction comptente ou d'une plainte porte
devant le juge d'instruction ;
3 D'tre, si elles souhaitent se constituer partie civile, assistes d'un avocat qu'elles peuvent choisir ou qui, leur
demande, est dsign par le btonnier de l'ordre des avocats prs la juridiction comptente, les frais tant la
charge des victimes sauf si elles remplissent les conditions d'accs l'aide juridictionnelle ou si elles bnficient
d'une assurance de protection juridique ;
4 D'tre aides par un service relevant d'une ou de plusieurs collectivits publiques ou par une association
conventionne d'aide aux victimes ;
5 De saisir, le cas chant, la commission d'indemnisation des victimes d'infraction, lorsqu'il s'agit d'une infraction
mentionne aux articles 706-3 ou 706-14 du prsent code ;

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Procdure Pnale

6 D'tre informes sur les mesures de protection dont elles peuvent bnficier, notamment les ordonnances de
protection prvues au titre XIV du livre Ier du code civil. Les victimes sont galement informes des peines
encourues par les auteurs des violences et des conditions d'excution des ventuelles condamnations qui
pourraient tre prononces ;
7 Pour les victimes qui ne comprennent pas la langue franaise, de bnficier d'un interprte et d'une traduction
des informations indispensables l'exercice de leurs droits ;
8 D'tre accompagnes chacune, leur demande, tous les stades de la procdure, par leur reprsentant lgal et
par la personne majeure de leur choix, sauf dcision contraire motive prise par l'autorit judiciaire comptente ;
9 De dclarer comme domicile l'adresse d'un tiers, sous rserve de l'accord exprs de celui-ci.
Article 77 du Code de Procdure Pnale
Les dispositions des articles 61-1 et 61-2 relatives l'audition d'une personne souponne ou d'une victime ainsi
que celles des articles 62-2 64-1 relatives la Garde Vue sont applicables lors de l'enqute prliminaire.

Chapitre II/Lenqute de flagrance (article 62-2 et suivants du code de procdure pnale


pour la Garde Vue)
Elle est pose larticle 53 du code de procdure pnale sans dfinition et pose une srie de cas durant
lesquels on peut y recourir. Cette liste est limitative avec une interprtation restrictive en raison des pouvoirs
plus importants confrs lOfficier de Police Judiciaire car on nest pas loin de lauteur. La doctrine a avanc
deux composantes lenqute de flagrance :

Une composante matrielle : linfraction doit tre vidente pour lagent directement ou par des
tmoins)
Une composante temporelle : on se situe proximit de linfraction dans le temps comme 2 ou 4 jours
(Cass. Crim., 26 fvr. 1991, Bull. n 96) ou mais elle a refus 6 jours (Cass. Crim., 11 fvrier 1998,
n97-85542). Un tmoignage anonyme ne permet pas douvrir une flagrance sauf sil est corrobor
par dautres lments (Cass. Crim., 11 juillet 2007, n 07-83427). On peut basculer dune enqute
prliminaire une flagrance (Cass. Crim., 5 octobre 2011, n11-81125).

Si le Procureur de la Rpublique est prsent sur les lieux, il dessaisi lOfficier de Police Judiciaire et, si le Juge
dInstruction se prsente sur les lieux, il dessaisit le Procureur de la Rpublique et lOfficier de Police
Judiciaire.

Article 53 du Code de Procdure Pnale


Est qualifi crime ou dlit flagrant le crime ou le dlit qui se commet actuellement, ou qui vient de se commettre.
Il y a aussi crime ou dlit flagrant lorsque, dans un temps trs voisin de l'action, la personne souponne est
poursuivie par la clameur publique, ou est trouve en possession d'objets, ou prsente des traces ou indices,
laissant penser qu'elle a particip au crime ou au dlit.
A la suite de la constatation d'un crime ou d'un dlit flagrant, l'enqute mene sous le contrle du Procureur de la
Rpublique dans les conditions prvues par le prsent chapitre peut se poursuivre sans discontinuer pendant une
dure de huit jours.
Lorsque des investigations ncessaires la manifestation de la vrit pour un crime ou un dlit puni d'une peine
suprieure ou gale cinq ans d'emprisonnement ne peuvent tre diffres, le Procureur de la Rpublique peut
dcider la prolongation, dans les mmes conditions, de l'enqute pour une dure maximale de huit jours.
Cass. Crim., 26 fvrier 1991, Bull. n96
Attendu que, pour rpondre au mmoire rgulirement dpos devant elle par le conseil de l'inculp qui
prtendait que les conditions de la flagrance n'taient pas runies et que les officiers de police judiciaire de Rouen
n'taient pas territorialement comptents pour connatre de faits commis hors de leur circonscription alors que la

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Procdure Pnale

personne suspecte rsidait hors de celle-ci, la chambre d'accusation nonce d'abord que le dlai de 28 heures
sparant le moment des faits du dpt de la plainte tait " suffisamment bref " et que la plainte tait " suffisamment
voisine des faits pour ne pas faire disparatre leur caractre d'actualit " ; qu'elle relve ensuite que " les officiers
de police judiciaire qui ont comptence dans les limites territoriales o ils exercent leurs fonctions habituelles,
peuvent, en application de l'article 18, alina 3, du Code de procdure pnale, se transporter dans le ressort des
tribunaux limitrophes du tribunal auquel ils sont rattachs l'effet d'y poursuivre leurs investigations " et que cet
alina, en sa rdaction issue de la loi du 18 novembre 1985, n'exige pas " que l'infraction porte la connaissance
de l'officier de police judiciaire ait t commise dans la circonscription o il exerce ses fonctions habituelles " ;
Attendu qu'en l'tat de ces nonciations la chambre d'accusation a justifi sa dcision sans encourir les griefs
allgus ; qu'elle a pu estimer que les autorits de police avaient t saisies des faits dans un temps trs voisin de
l'action ; qu'en outre il ne rsulte ni de l'article 18, alinas 1 et 3, ni de l'article 54 du Code de procdure pnale que
la comptence des officiers de police judiciaire en matire de crime ou de dlit flagrant soit limite aux seuls faits
commis dans les limites territoriales o ils exercent leurs fonctions habituelles ; que les officiers de police judiciaire
de Rouen, ayant, aprs la plainte porte par la victime, procd, dans la circonscription o ils taient comptents,
aux premires constatations et investigations utiles, ont pu, agissant en flagrance, se transporter pour les
poursuivre, dans le ressort du tribunal de grande instance de Dieppe, limitrophe du tribunal de Rouen auxquels
ils taient rattachs ; qu'enfin l'obligation faite l'officier de police judiciaire par l'article 54, alina 1er, du Code
de procdure pnale d'informer immdiatement le Procureur de la Rpublique du crime flagrant dont il est avis,
n'est pas prescrite peine de nullit ;
Cass. Crim., 11 fvrier 1998, n97-85542
Sur le second moyen de cassation, pris de la violation des articles 53, 63, 77, 593 du Code de procdure pnale,
ensemble violation des droits de la dfense, violation de l'article 5 de la Convention europenne des droits de
l'homme : []
Vu lesdits articles ;
Attendu qu'aux termes de l'article 53 du Code de procdure pnale est qualifi crime ou dlit flagrant le crime ou
le dlit qui se commet actuellement, ou qui vient de se commettre ;
Attendu que, selon l'article 77, alina 2, du Code de procdure pnale, la prolongation de la Garde Vue ne peut
tre accorde, en matire d'enqute prliminaire, qu'aprs prsentation pralable de la personne au Procureur de
la Rpublique, sauf l'tre, titre exceptionnel, par dcision crite et motive, sans cette prsentation ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de la procdure que les faits de viol auraient t commis le 15
aot 1997, qu'ils ont t dnoncs aux gendarmes le 21 aot et que X... a t plac en Garde Vue le 22 aot ;
qu'aprs avoir qualifi d'enqute de crime flagrant l'enqute ouverte par les gendarmes sur le mode prliminaire,
le Procureur de la Rpublique a prolong la Garde Vue, sans prsentation pralable de la personne, en
application de l'article 63, alina 3, du Code de procdure pnale ;
Attendu que, pour refuser d'annuler cette prolongation, l'arrt attaqu retient que la flagrance tait caractrise
ds lors que la plainte avait t dpose le 21 aot et que X... avait t interpell le lendemain ;
Mais attendu qu'en prononant ainsi, alors que ne pouvait tre qualifie de crime flagrant une infraction rvle
six jours aprs sa commission et que devaient tre appliques les rgles rgissant la prolongation de la Garde
Vue en matire d'enqute prliminaire, la chambre d'accusation a mconnu le sens et la porte des textes viss ci-
dessus ;
D'o il suit que la cassation est encourue de ce chef ;
Cass. Crim., 11 juillet 2007, n07-83427
Vu l'article 53 du code de procdure pnale ;
Attendu que, pour pouvoir agir en enqute de flagrance, les officiers de police judiciaire doivent avoir eu
connaissance, au pralable, d'indices apparents d'un comportement rvlant l'existence d'une infraction en train
de se commettre ou qui vient d'tre commise ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de la procdure que, le 30 octobre 2006, les services du
commissariat de police d'Amiens ont t informs, par un appel tlphonique anonyme provenant d'une cabine
publique situe Amiens, de la dissimulation d'une importante quantit de drogue dans un vhicule de marque
Mercedes en stationnement devant le numro 13 de la rue Fafet dans cette ville ; que des officiers de police
judiciaire se sont immdiatement rendus sur les lieux o ils ont constat la prsence d'un unique vhicule de
marque Mercedes ; qu'ils ont identifi le propritaire en la personne de Mohamed X..., connu des services de police

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Procdure Pnale

pour son implication dans des affaires d'infractions la lgislation sur les stupfiants et pour ses relations
rgulires avec Abdelkader Y..., lui-mme souponn de se livrer un trafic d'hrone dans le quartier nord
d'Amiens ; qu'agissant en flagrant dlit, les policiers ont procd la fouille de l'automobile en prsence de deux
tmoins ; que ces oprations ont conduit la dcouverte et la saisie d'une quantit de 5,7 kilogrammes d'hrone ;
Attendu que, pour refuser d'annuler lesdites fouilles et saisies subsquentes, l'arrt retient que les constatations
de l'officier de police judiciaire, reprises dans les diffrents procs-verbaux, et la description de ses diligences
permettent d'tablir qu'il existait pralablement la perquisition des indices apparents et convergents d'un
comportement dlictueux tayant la dnonciation de ce que l'unique vhicule Mercedes, gar dans la rue Fafet,
qui se rvlait appartenir une personne sans profession, connue des services de police pour des faits de trafic de
stupfiants et ayant des relations suivies avec des personnes connues pour des trafics similaires, renfermait des
produits stupfiants ;
Mais attendu qu'en prononant ainsi, alors qu'avant l'accomplissement des actes incrimins aucun indice apparent
d'un comportement dlictueux ne pouvait rvler l'existence d'une infraction rpondant la dfinition donne
des crimes et dlits flagrants par l'article 53 du code de procdure pnale, la chambre de l'instruction a mconnu
le texte susvis et le principe ci-dessus rappel ;
Cass. Crim., 5 octobre 2011, n11-81125
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de la procdure, qu'informs par une dnonciation
confidentielle de l'existence d'un trafic de cocane en rgion parisienne depuis la Rpublique dominicaine, les
services de police ont ouvert le 26 avril 2010 une enqute prliminaire l'encontre de M. X... souponn d'tre en
relation habituelle avec un nomm M. Z... connu des services de police notamment pour des faits de trafic de
stupfiants ; que, le 6 juin 2010, ayant appris que M. Z...venait chercher l'aroport M. X...et sa famille qui
revenaient de Rpublique dominicaine et que ce dernier avait enregistr prs de cinquante kilogrammes de
bagages supplmentaires l'embarquement en Rpublique dominicaine par rapport son dpart de France le 29
mai 2010, les officiers de police judiciaire ont mis en place un dispositif de surveillance des intresss puis procd
leur contrle d'identit dans le parking de l'aroport ; qu'aprs ledit contrle, les enquteurs ont demand au
couple X... d'ouvrir une de leurs valises, toutes tant verrouilles ; que ceux-ci ayant expliqu n'avoir ni code, ni
cl, les policiers ont forc les serrures d'une de ces valises qui renfermait des pains de cocane ; que les poux X...
ont t mis en examen du chef d'infractions la lgislation sur les stupfiants et importation en contrebande de
marchandises prohibes ;
Attendu que, pour rejeter la requte des prvenus, tendant l'annulation du procs-verbal d'ouverture de la valise
litigieuse et des actes subsquents, prise de ce que les officiers de police judiciaire, qui agissaient selon la procdure
d'enqute prliminaire, ont forc les serrures dudit bagage, sans recueillir leur consentement, l'arrt nonce que si
le procs-verbal ne fait mention de la flagrance que postrieurement la dcouverte des produits stupfiants, il
existait antrieurement des indices objectifs, apparents, rendant probable la commission d'infractions, indices
recueillis l'issue d'une procdure rgulire, permettant de modifier le cadre juridique des investigations et de
procder la perquisition de la valise sans l'assentiment exprs des intresss ;
Attendu qu'en prononant ainsi, la chambre de l'instruction, qui, bon droit, a dduit des constatations des
officiers de police judiciaire l'existence d'indices apparents d'un comportement dlictueux rvlant,
antrieurement l'ouverture de la valise, les infractions flagrantes objet de leurs investigations, a justifi sa
dcision ;

Chapitre III/Lenqute sur commission rogatoire (article 154 du code de procdure


pnale pour la Garde Vue)
Une instruction prparatoire a t ouverte (obligatoire en matire de crime, facultative en matire de dlit)
mais le Juge dInstruction peut tre saisi aussi pour des faits assez simples, notamment par des plaintes avec
constitution de partie civile.

Le Juge dInstruction, par la commission rogatoire, dlgue ses pouvoirs un Officier de Police Judiciaire ou
un autre Juge dInstruction : elle peut motive par une impossibilit pour le Juge dInstruction de tout faire
ou par la distance matrielle du Juge dInstruction. Elle est date et signe par le Juge dInstruction avec les

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Procdure Pnale

actes prcisment dtermins accomplir, linfraction reproche, le lien entre lacte accomplir et
linfraction (on veut une commission rogatoire prcise) et un dlai pour effectuer les actes.

LOfficier de Police Judiciaire ou le Juge dInstruction qui reoit la commission rogatoire doit respecter les
formes de linstruction (exemple : faire prter serment en instruction ce quil ne fait pas en matire dautres
enqutes) et des actes ne peuvent pas tre dlgus (exemple : article 152 du code de procdure pnale).

Article 152 du Code de Procdure Pnale


Les magistrats ou officiers de police judiciaire commis pour l'excution exercent, dans les limites de la commission
rogatoire, tous les pouvoirs du juge d'instruction.
Toutefois, les officiers de police judiciaire ne peuvent pas procder aux interrogatoires et confrontations des
personnes mises en examen. Ils ne peuvent procder l'audition des parties civiles ou du tmoin assist qu' la
demande de ceux-ci.
Le juge d'instruction peut se transporter, sans tre assist de son greffier ni devoir en dresser procs-verbal, pour
diriger et contrler l'excution de la commission rogatoire, ds lors qu'il ne procde pas lui-mme des actes
d'instruction. A l'occasion de ce transport, il peut ordonner la prolongation des gardes vue prononces dans le
cadre de la commission rogatoire. Dans tous les cas, mention de ce transport est faite sur les pices d'excution de
la commission rogatoire.
Article 154 du Code de Procdure Pnale
Les dispositions des articles 61-1 et 61-2 relatives l'audition d'une personne souponne ou d'une victime ainsi
que les articles 61-3 et 62-2 64-1 sont applicables lors de l'excution des commissions rogatoires.
Les attributions confres au Procureur de la Rpublique par ces articles sont alors exerces par le juge
d'instruction. Lors de la dlivrance de l'information prvue aux articles 61-1 et 63-1, il est prcis que l'audition ou
la Garde Vue intervient dans le cadre d'une commission rogatoire.

Livre II/La Garde Vue, mesure de contrainte


Titre I/Le cheminement vers la rforme de 2011 : les orientations
jurisprudentielles
Il sagit dune privation de libert dans les locaux de la police dcide par un Officier de Police Judiciaire
limite dans le temps car il est ncessaire davoir disposition la personne pour lentendre et exercer des
actes denqutes. Cette Garde Vue a des objectifs mentionns dans le code de procdure pnale. Elle pose
galement un premier cadre linfraction. Elle ne doit pas tre observe comme tant linstant de recherche
dun aveu. Dans la rforme de 2011, la Garde Vue est observe diffremment : on est plus dans une Garde
Vue comme opration de clture de lenqute et on cherchait rduire le nombre de Garde Vue. La Garde
Vue sest dveloppe par la pratique car la gendarmerie, avec un dcret de 1903, pouvait prsenter lindividu
au parquet aprs un dlai de 24 heures et les agents se sont dit quils pouvaient qui faire quelque chose de ce
temps. Il a donc t mis profit pour entendre la personne et la Garde Vue na t lgalise en 1958 avec
des droits quavec la loi du 4 janvier 1993 et complt par la loi du 15 juin 2000. On a une multiplication par 2
du nombre de Garde Vue sur 10 mais le nombre de personnes mises en cause na pas augment dautant
(+25%) ce qui montre que la Police Judiciaire tait trs attache cette mesure pour obtenir des aveux qui ne
sont pas solides (et elle y reste attache). Le Conseil Constitutionnel a ragi en se demandant si les droits
taient suffisants compte tenu de leur nombre (environ 800 000 par an). Le lgislateur est lui-mme incitatif
laveu (avec notamment le repentir, les alternatives aux poursuites dont la composition pnale et les

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Procdure Pnale

comparutions sur reconnaissance pralable de culpabilit). Dans la priode 2000-2010, la Garde Vue a t
prsente le ministre de lintrieur comme un indicateur defficacit policire.

Cette Garde Vue est devenue sur le devant de la scne avec deux dcisions de la Cour EDH avec les arrts
Salduz et Dayanan (Cour EDH Gd. Ch, 27 novembre 2008, Salduz c/ Turquie Cour EDH, 13 octobre 2009,
Dayanan C/ Turquie) continus par la suite et suivis par dautres arrts avec le Conseil Constitutionnel et la
Cour de Cassation.

Expos : Arrt Salduz et Dayanan :

INTRODUCTION :

Nous allons traiter des deux arrts Salduz et Dayanan de la Cour EDH qui ont permis une volution, bien que
lente, vers la reconnaissance des droits de la dfense du gard vue

Larticle 63 de la Conv EDH pose le droit au procs quitable incluant le droit lassistance dun avocat.

Or, ainsi que le rappelle le professeur Jean-Franois Renucci, une personne place en Garde Vue est un
accus au sens europen du terme , ds lors, ce droit doit tre applicable la Garde Vue.

Par un Arrt rendu le 8 fvrier 1996, en Grande chambre, dans laffaire John Murray c. Royaume-Uni, la Cour
considre que, larticle 6 de la Conv. EDH exige normalement que le prvenu puisse bnficier de
lassistance dun avocat ds les premiers stades des interrogatoires de police. Ce droit, que la Convention
nnonce pas expressment, peut toutefois tre soumis des restrictions pour des raisons valables (ces raisons
vont devenir des raisons imprieuses comme nous le verrons ultrieurement) (Cour EDH Gd. Ch., 08 fvrier
1996, John Murray C/ Royaume-Uni).

Le droit un avocat et plus largement les droits de la dfense ont t largement dfendus par la Cour EDH.

En effet, la Cour s'est attach garantir l'effectivit de l'article 6 de la Conv. EDH que nous venons de citer et
ceux l'occasion notamment des deux dcisions que nous vous prsenterons ici.

Aussi, nous mettrons en lumire, l'impact de ces dcisions dans notre droit.

Ces dcisions qui ont fait couler beaucoup d'encre dans notre droit interne ont mis du temps s'imposer et
ont donner lieu un mouvement jurisprudentiel assez long.

Il conviendra donc de revenir dans un premier temps sur une prsentation rapide des deux dcisions (I) et
d'aborder ensuite l'impact de ces dernires sur notre droit interne (II)

I- Les dcisions SALDUZ et DAYANAN : le droit lassistance effective dun avocat

1) Affaire SALDUZ

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Procdure Pnale

Dans laffaire juge en grande chambre, Salduz c. Turquie 2008 (Cour EDH Gd. Ch., 27 novembre 2008, Salduz
C/ Turquie)

Inculp, puis ultrieurement condamn pour avoir particip une manifestation non autorise de soutien au
PKK (Parti des travailleurs du Kurdistan organisation illgale), le requrant avait fait en Garde Vue, en
labsence dun avocat, une dposition dans laquelle il se reconnaissait coupable.

La Cour EDH, par un arrt rendu le 27 novembre 2008, apporte des prcisions. Elle conclut la violation de
larticle 6 3 c) de la Conv. EDH par ltat turc, au motif que le requrant, mineur, na pu se faire assister dun
avocat durant sa Garde Vue, en raison de la nature de linfraction quil tait souponn davoir commise. En
lespce, le requrant avait effectu des dclarations la police durant sa Garde Vue et ses propos avaient
servi de base sa condamnation ultrieure.

Dans un premier arrt concernant cette affaire, rendu le 26 avril 2007, la Cour de Strasbourg avait dabord
conclu la non violation de larticle 6 3c) de la Convention. Elle avait ainsi constat que la cour de sret
de ltat stait penche sur les circonstances qui avaient entour larrestation du requrant, () sur lanalyse
graphologique () et () avait galement pris note des dpositions faites par les tmoins , puis prcis
que lquit du procs navait pas eu ptir du fait que le requrant navait pas eu accs un avocat pendant
sa Garde Vue ( 46). Donc au regard de ces lments peu importait que le requrant ait effectu des
dclarations durant sa Garde Vue, sans la prsence dun avocat, qui avait servi de base sa condamnation
ultrieure.

Dans larrt de grande chambre en revanche, les juges europens affirment que pour que le droit un procs
quitable consacr par larticle 6 1 demeure suffisamment concret et effectif (), il faut, en rgle
gnrale, que laccs un avocat soit consenti ds le premier interrogatoire dun suspect par la police, sauf
dmontrer, la lumire des circonstances particulires de lespce, quil existe des raisons imprieuses de
restreindre ce droit .( et non plus raisons valables prvues dans larret J.Murray). Insistant sur la vulnrabilit
particulire dans laquelle une personne place en Garde Vue se trouve, ils ajoutent que cette vulnrabilit
() ne peut tre compense de manire adquate que par lassistance dun avocat, dont la tche consiste
faire en sorte que soit respect le droit de tout accus de ne pas sincriminer lui-mme . Par ailleurs, ils
prcisent que ces principes revtent une importance particulire dans le cas des infractions graves, car cest
face aux peines les plus lourdes que le droit un procs quitable doit tre assur au plus haut degr possible
par les socits dmocratiques ( 54).

Selon la Cour, Il est en principe port une atteinte irrmdiable aux droits de la dfense lorsque des
dclarations incriminantes faites lors dun interrogatoire de police subi sans assistance possible dun avocat
sont utilises pour fonder une condamnation ( 55). Enfin, lapplication systmatique des dispositions
lgales, en loccurrence, en raison de la nature de linfraction, justifiant la restriction impose la personne
prive constitue dj en soi un manquement aux exigences de larticle 6 ( 56). Ds lors, la Cour conclut

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Procdure Pnale

lunanimit la violation de larticle 6 1 de la Convention. (Ce qui signifie que les restrictions la prsence
de lavocat aux interrogatoires doivent tre justifies par des raisons imprieuses dtaches de la nature de
linfraction. La Cour, par-l, prcise que lassistance concrte, effective et immdiate de lavocat est aussi
applicable aux rgimes drogatoires.)

Cet arrt est donc intressant plus dun titre : La Cour en effet y raffirme le principe selon lequel toute
personne, a fortiori lorsquelle est mineure, prive de libert doit avoir accs un avocat. Elle prcise que
toute restriction ce principe ne peut tre justifie que par des raisons imprieuses et non plus seulement
valables . Dautre part, les dclarations faites par le dtenu sans assistance de son avocat ne peuvent tre
utilises pour fonder sa condamnation sans quil y ait violation de larticle 6 1 de la Conv. EDH. Enfin, la Cour
constate lincompatibilit conventionnelle dune restriction systmatique de laccs un avocat. Cependant,
pour des raisons lies probablement tant la spcificit des faits, qu la rdaction de larrt lui-mme, tous
les auteurs nont pas accord la mme porte ni la mme signification cette dcision. Les interprtations
de cet arrt divergeaient :

Certains estimaient que la prsence de l'avocat en Garde Vue n'incluait pas sa prsence lors des auditions
menes par la police, l'inscrivant sur ce point dans la veine de l'arrt John Murray. D'aucuns retenaient que
l'absence de l'avocat lors des auditions ne pouvait constituer une violation de l'article 6 de la Conv. EDH que
pour autant que cet interrogatoire avait conduit la rdaction d'un procs-verbal contenant des lments
retenus charge contre le suspect

D'autres encore limitaient la porte de cet arrt aux placements en Garde Vue des mineurs ou dans le
cadre de procdures exceptionnelles.

Une dernire interprtation tendait limiter la prsence de l'avocat en Garde Vue partir, non pas de la
dcision de placement en Garde Vue, mais de la premire audition du suspect

Les juges de la Cour EDH ont dailleurs exprim leurs opinions concordantes afin d expliquer le sens du
raisonnement de la Cour .

2) DAYANAN

FAITS : A lorigine de laffaire se trouve une requte dirige contre la Rpublique de la Turquie, dont un
ressortissant de cet tat (M. Dayanan) qui a saisi la cour le 8 janvier 2003

Dans le cadre dune opration mene contre une organisation illgale arme, le Hezbollah, le requrant fut
arrt et plac en Garde Vue

RAPPEL :

Rappelons que la Garde Vue est une mesure de contrainte dcide par un officier de police judiciaire, sous
le contrle de l'autorit judiciaire, par laquelle une personne l'encontre de laquelle il existe une ou plusieurs

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Procdure Pnale

raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit puni d'une
peine d'emprisonnement est maintenue la disposition des enquteurs

Il invoque larticle 61 et 3 de la Conv. EDH et se plaint de navoir pas bnfici de lassistance dun avocat
lors de sa Garde Vue

DECISION :

LA COUR, L'UNANIMIT, Dclare la requte recevable quant aux griefs tirs de l'absence d'un avocat lors
de la Garde Vue et admet la violation de larticle prcit

La Cour rappelle que : En ce qui concerne labsence davocat lors de la Garde Vue, () le droit de tout accus
tre effectivement dfendu par un avocat, au besoin commis doffice, figure parmi les lments
fondamentaux du procs quitable (Salduz, prcit, 51 ()) et que lquit dune procdure pnale
requiert dune manire gnrale, aux fins de larticle 6 de la Convention, que le suspect jouisse de la possibilit
de se faire assister par un avocat ds le moment de son placement en Garde Vue ou en dtention
provisoire ( 30 et 31).

Larrt Dayanan c. Turquie rendu le 13 octobre 2009 (Cour. EDH, 13 octobre 2009, Dayanan C/ Turquie) a une
porte trs importante :

Ici, la Cour confirme sa position en critiquant la restriction systmatique du droit daccs un avocat aux
personnes prives de libert souponnes davoir commis des infractions relevant anciennement des Cours
de srets de ltat qui existait pour les infractions politiques vu comme des infractions dune autre porte

On revient ici au problme de la restriction lie la nature de linfraction

En effet les juges europens prcisent dans cet arrt la ncessit pour une personne prive de sa libert
dtre assiste dun avocat et cela indpendamment des interrogatoires quil subit

Dautre part cet arrt est loccasion de prciser le champ daction que les Etats donnent aux avocats. En effet
les juges prcisent galement les diffrentes attributions que lavocat doit pouvoir exercer :

En effet, lquit de la procdure requiert que laccus puisse obtenir toute la vaste gamme
dinterventions qui sont propres au conseil. A cet gard, la discussion de laffaire, lorganisation de la dfense,
la recherche des preuves favorables laccus, la prparation des interrogatoires, le soutien de laccus en
dtresse et le contrle des conditions de dtention sont des lments fondamentaux de la dfense que lavocat
doit librement exercer . ( 32).

Ainsi au stade de la Garde Vue, lavocat a le pouvoir

de sentretenir avec son client de faon confidentielles ce qui permet lavocat dinformer le lien de
ses droits et vrifie quils ont t respects

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Procdure Pnale

de consulter les lments de la procdure


enfin assister aux auditions et aux confrontations

On a pu douter de la porte de cet arrt du fait quil na pas t rendu en grande chambre, nanmoins larrt
Brusco que nous verrons ultrieurement est venu assoir lautorit de cet arrt

Il faut bien noter que cet arrt se distingue de Salduz :

la personne place en Garde Vue est majeure


le prvenu avait choisi de garder le silence au cours des interrogatoires mens par la police pendant sa
Garde Vue DONC aucun lment manant de cette priode de Garde Vue na donc pu tre retenu
contre elle pour tablir sa condamnation

Ainsi les deux arrts ont port sur lassistance de lavocat : on a pu voir merger des arguments pour et
contre sa prsence au fil des dbats

Arguments contre :

Ces arguments concernent lefficacit de la procdure : lAvocat serait un frein aux investigations et on
souhaite prserver lefficacit de lenqute. On sait bien que les premires investigations savrent souvent
dterminantes pour la manifestation de la vrit

Arguments pour :

Le fondement du droit pour la personne garde vue de bnficier de l'assistance d'un avocat a t prcis
par la Cour dans son arrt Salduz

Les juges aprs avoir soulign l'importance du stade de l'enqute pour la prparation du procs , constate
qu' un accus se trouve souvent dans une situation particulirement vulnrable ce stade de la procdure
et estime que dans la plupart des cas, cette vulnrabilit particulire ne peut tre compense de manire
adquate que par l'assistance d'un avocat. Lavocat en effet doit faire en sorte que soit respect le droit de
tout accus de ne pas s'incriminer lui-mme , ce dernier droit prsuppose que l'accusation cherche fonder
son argumentation sans recourir des lments de preuve obtenus par la contrainte ou les pressions au
mpris de la volont de laccus.

Il apparat ainsi que le droit de la personne garde vue de bnficier de l'assistance d'un avocat vise non
seulement

garantir l'quit du procs pnal au sens de l'article 6 de la Conv. EDH


mais aussi, d'une part, rendre effectif le droit de ne pas contribuer sa propre incrimination
dcoulant de ce mme article

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Procdure Pnale

et, d'autre part, endiguer le risque de voir la personne retenue subir des traitements inhumains
et/ou dgradants au sens de l'article 3 de la Conv. EDH

Il est important de savoir si le droit pour la personne garde vue dtre assiste par un avocat est
susceptible de faire lobjet de certaines restrictions ?

A la lumire de la Jurisprudence europenne on peut rpondre que oui

En Effet dans les arrts quon a pu traiter la Cour EDH affirme que :

- le droit l'assistance d'un dfenseur ds le placement en Garde Vue est, au regard de l'article 6 de la Conv.
EDH, requis d'une manire gnrale

- elle estime que ce droit doit tre consenti en rgle gnrale [...] ds le premier interrogatoire du suspect
par la police, sauf dmontrer la lumire des circonstances particulires de l'espce, qu'il existe des raisons
imprieuses de restreindre ce droit

NANMOINS :

Mme lorsque des raisons imprieuses peuvent exceptionnellement justifier le refus de l'accs un avocat,
pareille restriction [...] ne doit pas indment prjudicier aux droits dcoulant pour l'accus de l'article 6 de la
Conv. EDH

AINSI IL CONVIENT DE SE DEMANDER PENDANT COMBIEN DE TEMPS LA MISE EN OEUVRE DU DROIT DE LA


PERSONNE GARDEE VUE LASSISTANCE DUN CONSEIL PEUT ETRE REPOUSSE ?

Larrive de l'avocat en Garde Vue peut tre reporte, pour un certains nombres dexceptions :

Laccs un avocat en vue d'un entretien peut tre retard jusqu' la 48H voir 72h

Il n'est pas certain que des dlais aussi longs soient compatibles avec les exigences de la Convention

Nanmoins, aucune audition du gard vue ne peut normalement tre effectue et aucune dclaration ne
peut tre utilise pour fonder une condamnation.

Ceci est une parfaite transition pour tudier plus particulirement le droit franais.

II EN FRANCE

1- TAT DES DROITS DE LA DFENSE AVANT LES DCISIONS

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Procdure Pnale

Jusqu larrt rendu en assemble plnire par la Cass le 15 avril 2011, quelques questions pouvaient se poser
quant la conventionalit du systme franais de la Garde Vue. Dautant que la Garde Vue nest plus une
mesure marginale ; en effet, le nombre de mesures est en constante augmentation : 336 718 en 2001,
581 885 gardes vue au cours de lanne 2009.

La personne place en Garde Vue doit tre informe de la nature de linfraction dont elle est suspecte, de
la dure de la Garde Vue ainsi que de ses droits, dont, depuis une loi n93-2 du 4 janvier 1993 modifie par la
loi du 23 aot 1993, celui de sentretenir ds le dbut de la mesure avec un avocat choisi ou commis doffice.
Lentrevue est confidentielle et limite trente minutes durant lesquelles lavocat rassure et informe son
client sur ses droits ainsi que sur les suites possibles de la procdure. Il nassiste aucun interrogatoire et na
pas accs au dossier. Lorsque la Garde Vue est prolonge, un nouvel entretien peut avoir lieu entre la
personne place en Garde Vue et lavocat, ds la prolongation.

Ainsi, on peut se demander si lavocat franais est en mesure dassurer le rle actif et la vaste gamme
dinterventions prconiss par les rcents arrts de la Cour de Strasbourg en vue de la prparation de la
dfense de son client, tant en ce qui concerne les interrogatoires quen ce qui concerne la recherche de
preuves favorables au gard vue.

Par ailleurs, le systme franais fait une application systmatique de la restriction du droit daccs un avocat
pour les personnes suspectes davoir commis certaines infractions, parmi les plus graves, telles que les
affaires de trafic de stupfiants ou de terrorisme et pour lesquelles la dure de la Garde Vue est largement
augmente.

En effet, le premier entretien avec un avocat est alors report la quarante-huitime ou la soixante-douzime
heure. Or, les arrts rendus contre la Turquie concernent tous des procdures drogeant au droit commun
en raison de la nature de linfraction reproche au gard vue. La Cour reproche au gouvernement turc
lapplication systmatique dune lgislation prvoyant la restriction du droit daccs dune personne prive
de libert un avocat en prcisant dailleurs quune telle pratique constitue dj en soi un manquement aux
exigences de larticle 6 . Une telle pratique pourrait donc encourir les foudres de la juridiction
strasbourgeoise.

En effet, cela induit que l'avocat joue un rle substantiellement plus actif que celui qui lui est actuellement
dvolu par l'article 63-4 du code de procdure pnale. : il ne saurait tre confondu avec celui de s'entretenir,
pour un temps limit (trente minutes au plus), avec un avocat tout juste inform de la nature de l'infraction sur
laquelle porte lenqute.

2- AVANCEE DE LA FRANCE

Il a fallu attendre la Dcision du Conseil Constitutionnel du 30 juillet 2010 rendue la suite dune QPC pour
que le conseil constitutionnel dclare non conforme la Constitution les dispositions relatives la garde

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Procdure Pnale

vue en reprochant labsence dassistance effective par un avocat avec abrogation prvue au 1er juillet 2011
pour laisser le temps au lgislateur de lgifrer et viter un vide juridique

La Cour EDH a eu galement statuer sur le droit franais (Cour EDH Brusco c. France 14 octobre 2010)

Le requrant fut condamn pour complicit de violences aggraves, pour avoir pay deux individus pour
faire peur au mari de sa matresse

Le requrant, souponn dtre le commanditaire dune agression, avait t plac en Garde Vue puis
interrog en tant que tmoin, aprs avoir d prter le serment de dire la vrit.

La Cour a conclu la violation de larticle 61 et 3 (droit de ne pas contribuer sa propre incrimination et de


garder le silence) de la Conv. EDH. Selon elle, le requrant navait pas t quun simple tmoin, mais avait en
ralit fait lobjet dune accusation en matire pnale et bnficiait donc du droit de ne pas contribuer
sa propre incrimination et de garder le silence garanti par larticle 61 et 3 de la Conv. EDH. Cette situation
avait t aggrave par le fait que le requrant navait pas t assist dun avocat (il ne la t que vingt
heures aprs le dbut de la Garde Vue). Si tel avait t le cas, ce dernier aurait pu linformer de son droit
de garder le silence.

La Cour rappelle galement que la personne place en Garde Vue a le droit dtre assiste dun avocat ds
le dbut de cette mesure ainsi que pendant les interrogatoires, et ce a fortiori lorsquelle na pas t informe
par les autorits de son droit de se taire (voir les principes dgags notamment dans les affaires Salduz c.
Turquie, Dayanan c. Turquie, Boz c. Turquie, et Adamkiewicz c. Pologne.

La cour de cassation a intgr ce principe en indiquant que par-del la nature de linfraction, seules des raisons
imprieuses peuvent justifier un report de lavocat (Cass. Crim. 19 octobre 2010).

La Cour de Cassation s'aligne donc sur les dcisions de la Cour EDH.

Sauf que, la Cour de Cassation dcide de faire une application diffre au 1 juillet 2011 et du coup on est sur le
mme raisonnement que le conseil constitutionnel.

LOI DU 14 AVRIL 2011 :

La loi du 14 avril 2011, entre en vigueur le 1er juin, pose un principe gnral dans larticle prliminaire du Code
de Procdure Pnale qui interdit de fonder une condamnation sur des propos de la personne accuse
recueillies sans quelle ait pu tre assiste dun avocat. Donc quand bien mme ces auditions ne sont pas
nulles, elles sont prives en grande partie de leur force probante. Et cet article sapplique toutes les
procdures encore en cours, quel que soit le stade procdural.

ASSEMBLEE PLENIERE

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Procdure Pnale

Pour finir, la Cour de Cassation runie le 15 avril 2011 en assemble plnire consacre le droit au silence et
assistance effective dun avocat et prvoit une application immdiate (Cass. Ass. Plen., 15 avril 2011).

Attendu que les tats adhrents cette Convention sont tenus de respecter les dcisions de la Cour
europenne des droits de lhomme, sans attendre dtre attaqus devant elle ni davoir modifi leur
lgislation ; que, pour que le droit un procs quitable consacr par larticle 61 de la Conv. EDH soit effectif
et concret, il faut, en rgle gnrale, que la personne place en Garde Vue puisse bnficier de lassistance
dun avocat ds le dbut de la mesure et pendant ses interrogatoires ;

CONCLUSION

On constate donc que la France a mis un certain temps adapter la procdure pnale aux principes dgags
par les dcisions Salduz et Dayanan

A noter que le rgime de la Garde Vue a rellement volue depuis des lois rcentes de 2014 ou encore 2016.

La dcision du 8 fvrier 1996 (Cour EDH, 8 fvrier 1996, John Murray C/ Royaume Uni) dit que larticle 6
exige normalement que le prvenu puisse bnficier de lassistance dun avocat ds les premiers stades des
interrogatoires de police. Ce droit, que la Convention nnonce pas expressment, peut toutefois tre soumis
des restrictions pour des raisons valables. Il sagit de savoir dans chaque cas si, la lumire de lensemble
de la procdure, la restriction a priv laccus dun procs quitable . La dcision Salduz na rien
dextraordinaire. Beaucoup daffaires passent uniquement par la phase policire et la Garde Vue est
incontournable : on se fonde sur larticle 6 de la Conv. EDH car on est dans une tape procdurale plus que
dans une phase dinterpellation.

Dans les arrts dAssemble Plnire du 15 avril 2011 (Cass. Ass. Plen., 15 avril 2011, nos10-17049, 10-30242, 10-
30313, 10-30316), elle censure des Gardes Vue en appliquant directement le droit europen.

Dans larrt Brusco (Cour EDH, 4 octobre 2010, Brusco C/ France), il y a galement le fait de prter serment
(en 1999 et supprim par la loi du 9 mars 2004 dans le cadre dune commission rogatoire) avec le problme
que cela posait. Dans la loi du 15 juin 2000 (flagrance et commission rogatoire), on supprime la Garde Vue
pour le tmoin (1993 pour lenqute prliminaire) : on ne sait pas encore tout fait le statut de la personne.

Dans le dbut de sa dcision du 30 juillet 2010 (CC, 30 juillet 2010, n2010-14/22QPC), le Conseil Constitutionnel
dit quil a dj eu se prononcer sur des points de la Garde Vue mais il estime quil y a eu beaucoup de
dcisions lgislatives depuis sa dcision de 1993 et que la Garde Vue est devenu une tape obligatoire du
procs pnal. Il estime donc que la question mrite dtre pose. Il dit que si la Garde Vue respecte la
constitution (contrle par le Procureur de la Rpublique), il cible certains points qui ne vont pas : il faut une
proportion dans le recours cette mesure de contrainte, il faut un avocat qui a accs au dossier et elle
noctroie pas les droits suffisants pour assurer les droits de la dfense, labsence de conciliation entre les
liberts individuelles et la ncessit de garantir lordre public. Le Conseil Constitutionnel impose au lgislateur

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Procdure Pnale

de revoir sa copie dans lanne en diffrant dun an labrogation de la Garde Vue. En procdant de la sorte,
le Conseil Constitutionnel vise une certaine scurit comme le prvoit larticle 62 de la Constitution. On peut
noter cette abrogation diffre ne satisfait le droit de la Cour EDH : les tats ne sauraient suspendre
lapplication des droits et liberts fondamentaux en attendant une rforme lgislative interne (Cour EDH, 29
novembre 1991, Vernier C/ Belgique). Le Conseil Constitutionnel nexige pas la prsence ds le dbut de
lavocat et nimpose pas sa prsence aux interrogatoires mais impose lassistance effective dun avocat : le
Conseil Constitutionnel pouse la position de la Cour EDH et retient la mme exigence sauf que, l o la Cour
EDH fait une liste de prrogative, le Conseil Constitutionnel ne dit rien. Le Conseil Constitutionnel stait dj
exprim sur la Garde Vue et sexprime de nouveau sur la Garde Vue de droit commun en se fondant sur
des considrations factuelles.

Le lgislateur a t contraint dadopter une loi nouvelle : la loi du 14 avril 2011. On peut noter que cette loi na
pas fait lobjet dune saisine du Conseil Constitutionnel ce qui la soumet au risque de QPC.

Article 6 de la Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de lHomme et des Liberts Fondamentales
1. Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue quitablement, publiquement et dans un dlai
raisonnable, par un tribunal indpendant et impartial, tabli par la loi, qui dcidera, soit des contestations sur ses
droits et obligations de caractre civil, soit du bien-fond de toute accusation en matire pnale dirige contre elle.
Le jugement doit tre rendu publiquement, mais laccs de la salle daudience peut tre interdit la presse et au
public pendant la totalit ou une partie du procs dans lintrt de la moralit, de lordre public ou de la scurit
nationale dans une socit dmocratique, lorsque les intrts des mineurs ou la protection de la vie prive des
parties au procs lexigent, ou dans la mesure juge strictement ncessaire par le tribunal, lorsque dans des
circonstances spciales la publicit serait de nature porter atteinte aux intrts de la justice.
2. Toute personne accuse dune infraction est prsume innocente jusqu ce que sa culpabilit ait t lgalement
tablie.
3. Tout accus a droit notamment :
a) tre inform, dans le plus court dlai, dans une langue quil comprend et dune manire dtaille, de la nature
et de la cause de laccusation porte contre lui ;
b) disposer du temps et des facilits ncessaires la prparation de sa dfense ;
c) se dfendre lui-mme ou avoir lassistance dun dfenseur de son choix et, sil na pas les moyens de rmunrer
un dfenseur, pouvoir tre assist gratuitement par un avocat doffice, lorsque les intrts de la justice lexigent ;
d) interroger ou faire interroger les tmoins charge et obtenir la convocation et linterrogation des tmoins
dcharge dans les mmes conditions que les tmoins charge ;
e) se faire assister gratuitement dun interprte, sil ne comprend pas ou ne parle pas la langue employe
laudience.
CC, 30 juillet 2010, n2010-14/22 QPC
LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL, Vu la Constitution ; []
1. Considrant que les questions prioritaires de constitutionnalit portent sur les mmes dispositions ; qu'il y a
lieu, par suite, de les joindre pour statuer par une seule dcision ;
2. Considrant qu'aux termes de l'article 62 du code de procdure pnale : [] ; / 3. Considrant qu'aux termes
de l'article 63 de ce mme code : [] ; / 4. Considrant qu'aux termes de son article 63-1 : [] ; / 5. Considrant
qu'aux termes de son article 63-4 : [] ; / 6. Considrant qu'aux termes de son article 77 : [] ; / 7. Considrant
qu'aux termes de son article 706-73 [] ; / 8. Considrant que les requrants font valoir, en premier lieu, que les
conditions matrielles dans lesquelles la Garde Vue se droule mconnatraient la dignit de la personne ;
[] - SUR LES ARTICLES 62, 63, 63-1, 63-4, ALINAS 1er 6, ET 77 DU CODE DE PROCDURE PNALE : []

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Procdure Pnale

15. Considrant toutefois que, depuis 1993, certaines modifications des rgles de la procdure pnale ainsi que des
changements dans les conditions de sa mise en uvre ont conduit un recours de plus en plus frquent la Garde
Vue et modifi l'quilibre des pouvoirs et des droits fixs par le code de procdure pnale ;
16. Considrant qu'ainsi la proportion des procdures soumises l'instruction prparatoire n'a cess de diminuer
et reprsente moins de 3 % des jugements et ordonnances rendus sur l'action publique en matire correctionnelle ;
que, postrieurement la loi du 24 aot 1993, la pratique du traitement dit en temps rel des procdures pnales
a t gnralise ; que cette pratique conduit ce que la dcision du ministre public sur l'action publique est prise
sur le rapport de l'officier de police judiciaire avant qu'il soit mis fin la Garde Vue ; que, si ces nouvelles
modalits de mise en oeuvre de l'action publique ont permis une rponse pnale plus rapide et plus diversifie
conformment l'objectif de bonne administration de la justice, il n'en rsulte pas moins que, mme dans des
procdures portant sur des faits complexes ou particulirement graves, une personne est dsormais le plus
souvent juge sur la base des seuls lments de preuve rassembls avant l'expiration de sa Garde Vue, en
particulier sur les aveux qu'elle a pu faire pendant celle-ci ; que la Garde Vue est ainsi souvent devenue la phase
principale de constitution du dossier de la procdure en vue du jugement de la personne mise en cause ;
17. Considrant, en outre, que, dans sa rdaction rsultant des lois du 28 juillet 1978 et 18 novembre 1985 susvises,
l'article 16 du code de procdure pnale fixait une liste restreinte de personnes ayant la qualit d'officier de police
judiciaire, seules habilites dcider du placement d'une personne en Garde Vue ; que cet article a t modifi
par l'article 2 de la loi du 1er fvrier 1994, l'article 53 de la loi du 8 fvrier 1995, l'article 20 de la loi du 22 juillet
1996, la loi du 18 novembre 1998, l'article 8 de la loi du 18 mars 2003 et l'article 16 de la loi du 23 janvier 2006
susvises ; que ces modifications ont conduit une rduction des exigences conditionnant l'attribution de la qualit
d'officier de police judiciaire aux fonctionnaires de la police nationale et aux militaires de la gendarmerie nationale
; que, entre 1993 et 2009, le nombre de ces fonctionnaires civils et militaires ayant la qualit d'officier de police
judiciaire est pass de 25 000 53 000 ;
18. Considrant que ces volutions ont contribu banaliser le recours la Garde Vue, y compris pour des
infractions mineures ; qu'elles ont renforc l'importance de la phase d'enqute policire dans la constitution des
lments sur le fondement desquels une personne mise en cause est juge ; que plus de 790 000 mesures de Garde
Vue ont t dcides en 2009 ; que ces modifications des circonstances de droit et de fait justifient un rexamen
de la constitutionnalit des dispositions contestes ; []
- En ce qui concerne les autres griefs :
21. Considrant qu'aux termes de l'article 7 de la Dclaration de 1789 : [] ; qu'aux termes de son article 9 : [] ;
que son article 16 dispose : [] ;
22. Considrant qu'en vertu de l'article 34 de la Constitution, la loi fixe les rgles concernant la procdure pnale ;
qu'aux termes de son article 66 : [] ;
23. Considrant que le lgislateur tient de l'article 34 de la Constitution l'obligation de fixer lui-mme le champ
d'application de la loi pnale ; que, s'agissant de la procdure pnale, cette exigence s'impose notamment pour
viter une rigueur non ncessaire lors de la recherche des auteurs d'infractions ;
24. Considrant, en outre, qu'il incombe au lgislateur d'assurer la conciliation entre, d'une part, la prvention des
atteintes l'ordre public et la recherche des auteurs d'infractions, toutes deux ncessaires la sauvegarde de droits
et de principes de valeur constitutionnelle, et, d'autre part, l'exercice des liberts constitutionnellement garanties ;
qu'au nombre de celles-ci figurent le respect des droits de la dfense, qui dcoule de l'article 16 de la Dclaration
de 1789, et la libert individuelle que l'article 66 de la Constitution place sous la protection de l'autorit judiciaire ;
25. Considrant qu'en elles-mmes, les volutions rappeles ci-dessus ne mconnaissent aucune exigence
constitutionnelle ; que la Garde Vue demeure une mesure de contrainte ncessaire certaines oprations de
police judiciaire ; que, toutefois, ces volutions doivent tre accompagnes des garanties appropries encadrant le
recours la Garde Vue ainsi que son droulement et assurant la protection des droits de la dfense ;
26. Considrant que l'autorit judiciaire comprend la fois les magistrats du sige et du parquet ; que l'intervention
d'un magistrat du sige est requise pour la prolongation de la Garde Vue au-del de quarante-huit heures ;
qu'avant la fin de cette priode, le droulement de la Garde Vue est plac sous le contrle du Procureur de la
Rpublique qui peut dcider, le cas chant, de sa prolongation de vingt-quatre heures ; qu'il rsulte des articles
63 et 77 du code de procdure pnale que le Procureur de la Rpublique est inform ds le dbut de la Garde
Vue ; qu'il peut ordonner tout moment que la personne garde vue soit prsente devant lui ou remise en
libert ; qu'il lui appartient d'apprcier si le maintien de la personne en Garde Vue et, le cas chant, la

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Procdure Pnale

prolongation de cette mesure sont ncessaires l'enqute et proportionns la gravit des faits que la personne
est suspecte d'avoir commis ; que, par suite, le grief tir de la mconnaissance de l'article 66 de la Constitution
doit tre cart ;
27. Considrant cependant, d'une part, qu'en vertu des articles 63 et 77 du code de procdure pnale, toute
personne suspecte d'avoir commis une infraction peut tre place en Garde Vue par un officier de police
judiciaire pendant une dure de vingt-quatre heures quelle que soit la gravit des faits qui motivent une telle
mesure ; que toute Garde Vue peut faire l'objet d'une prolongation de vingt-quatre heures sans que cette facult
soit rserve des infractions prsentant une certaine gravit ;
28. Considrant, d'autre part, que les dispositions combines des articles 62 et 63 du mme code autorisent
l'interrogatoire d'une personne garde vue ; que son article 63-4 ne permet pas la personne ainsi interroge,
alors qu'elle est retenue contre sa volont, de bnficier de l'assistance effective d'un avocat ; qu'une telle restriction
aux droits de la dfense est impose de faon gnrale, sans considration des circonstances particulires
susceptibles de la justifier, pour rassembler ou conserver les preuves ou assurer la protection des personnes ; qu'au
demeurant, la personne garde vue ne reoit pas la notification de son droit de garder le silence ;
29. Considrant que, dans ces conditions, les articles 62, 63, 63-1, 63-4, alinas 1er 6, et 77 du code de procdure
pnale n'instituent pas les garanties appropries l'utilisation qui est faite de la Garde Vue compte tenu des
volutions prcdemment rappeles ; qu'ainsi, la conciliation entre, d'une part, la prvention des atteintes l'ordre
public et la recherche des auteurs d'infractions et, d'autre part, l'exercice des liberts constitutionnellement
garanties ne peut plus tre regarde comme quilibre ; que, par suite, ces dispositions mconnaissent les articles
9 et 16 de la Dclaration de 1789 et doivent tre dclares contraires la Constitution ; []
DCIDE :
Article 1er.- Les articles 62, 63, 63-1 et 77 du code de procdure pnale et les alinas 1er 6 de son article 63-4 sont
contraires la Constitution. []
Cass. Crim., 19 octobre 2010, nos10-82905, 10-82306, 10-82051 (espces similaires)
Attendu quil rsulte de larrt attaqu et des pices de la procdure que, dans une enqute suivie du chef
dinfractions la lgislation sur les stupfiants, M. X... a t plac en garde vue ; quil a bnfici de lassistance
dun avocat quil avait sollicite, mais seulement lissue de la soixante-douzime heure de la garde vue, en
application de larticle 706-88 du code de procdure pnale ; que, mis en examen, il a prsent une demande
dannulation des actes accomplis durant sa garde vue et des actes subsquents ;
Attendu que, pour accueillir partiellement la requte et annuler certains actes de la procdure, larrt retient,
notamment, que la restriction du droit dtre assist ds le dbut de la garde vue, par un avocat, impose M.
X... en application de larticle 706-88 du code de procdure pnale ne rpondait pas lexigence dune raison
imprieuse, laquelle ne pouvait dcouler de la seule nature de linfraction ;
Que les juges ajoutent, aprs avoir vrifi le contenu des dclarations faites par le mis en examen, en particulier
celles par lesquelles il sest incrimin lui-mme, que lintress, loccasion de ses interrogatoires, raliss, pour
lessentiel, avant lintervention de son conseil, et, en consquence, sans prparation avec celui-ci ni information
sur son droit de garder le silence, a t priv dun procs quitable ;
Attendu quen prononant par ces motifs, exempts dinsuffisance comme de contradiction, la chambre de
linstruction a fait lexacte application de larticle 6 de la Convention europenne des droits de lhomme ;
Attendu que, toutefois, larrt encourt lannulation ds lors que les rgles quil nonce ne peuvent sappliquer
immdiatement une garde vue conduite dans le respect des dispositions lgislatives en vigueur lors de sa mise
en oeuvre, sans porter atteinte au principe de scurit juridique et la bonne administration de la justice ;
Que ces rgles prendront effet lors de lentre en vigueur de la loi devant, conformment la dcision du Conseil
constitutionnel du 30 juillet 2010, modifier le rgime juridique de la garde vue, ou, au plus tard, le 1er juillet
2011 ;
Cass. Ass. Plen., 15 avril 2011, nos 10-17049, 10-30242, 10-30313, 10-30316 (formulations proches)
Vu l'article 6 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales, ensemble
l'article 63-4, alinas 1 6, du code de procdure pnale ;
Attendu que les Etats adhrents cette Convention sont tenus de respecter les dcisions de la Cour europenne
des droits de l'homme, sans attendre d'tre attaqus devant elle ni d'avoir modifi leur lgislation ; que, pour que
le droit un procs quitable consacr par l'article 6 1 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et

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Procdure Pnale

des liberts fondamentales soit effectif et concret, il faut, en rgle gnrale, que la personne place en garde vue
puisse bnficier de l'assistance d'un avocat ds le dbut de la mesure et pendant ses interrogatoires ;

Titre II/Analyse de la loi du 14 avril 2011 laune des exigences de lEurope


des droits de lHomme
Cette loi est compose de 26 articles : les 12 premiers articles sur la Garde Vue et les autres (13 26) sur les
mesures diverses. Il y a une oscillation entre les deux tenants de la procdure pnale : scurit et suret. Il
faut donc faire une Garde Vue respectueuse des droits de la dfense, efficace dans le cadre de la procdure
pnale et qui ne doit pas trop alourdir le travail des policiers.

Le premier apport de cette loi est de dfinir la Garde Vue larticle 62-2 du code de procdure pnale. Cette
dfinition est trs juste et insiste sur la notion de contrainte qui est lessence mme de la Garde Vue : cest
satisfaisant mais il ny a pas de dfinition lgale la contrainte. La circulaire dapplication du 23 juin 2011
(direction des affaires criminelles et des grces) demande quil soit prcis si la personne a subi une
contrainte ou non : cette Garde Vue commence ds quil y a contrainte, sinon il y a audition libre (sauf pour
le tmoin qui bnficie dune procdure spciale).

A ct de la Garde Vue, on a vu apparatre laudition libre en 2011 modifie suite lintervention du Conseil
constitutionnel en 2014. Il sagit dauditionner une personne suspecte sans recourir la Garde Vue car elle
sait quelle peut quitter tout moment les locaux de la police ou de la gendarmerie (mais on peut passer
une Garde Vue si la personne dcide de partir). Il sagit dun juste milieu entre Garde Vue et tmoin. Le
Conseil Constitutionnel a mis une rserve dinterprtation sur le texte de 2011 : on avait moins de droit et il
tait mentionn au sein de la loi de 2011 et partir du moment o le tmoin devient suspect, il fallait passer
au rgime de la Garde Vue mais quel moment que lon passe dans la Garde Vue et dans la pratique
policire, on le laissait senfoncer avec un maximum dlment. Le Conseil Constitutionnel dit ds lors quil
faut arrter laudition du tmoin que la ou les raisons plausibles sont runies : on veut viter tout
dtournement la procdure (CC, 18 novembre 2011, n2011-191/194/195/196/197).

Initialement, on envisage que la Garde Vue est pour la personne suspecte : il ny a pas de Garde Vue pour
le tmoin. Cette rgle a t avalise par la loi de 2011 : il doit tre retenu que le temps ncessaire son audition
et au maximum pour quatre heures. Il est tenu de comparatre et de dposer (ventuellement sous serment
si on est dans le cadre dune instruction prparatoire, car lOfficier de Police Judiciaire doit alors procder
dans les mmes formes que le juge dinstruction).

Article 62-2 du Code de Procdure Pnale


La Garde Vue est une mesure de contrainte dcide par un officier de police judiciaire, sous le contrle de
l'autorit judiciaire, par laquelle une personne l'encontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles
de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit puni d'une peine d'emprisonnement
est maintenue la disposition des enquteurs.
Cette mesure doit constituer l'unique moyen de parvenir l'un au moins des objectifs suivants :
1 Permettre l'excution des investigations impliquant la prsence ou la participation de la personne ;

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Procdure Pnale

2 Garantir la prsentation de la personne devant le Procureur de la Rpublique afin que ce magistrat puisse
apprcier la suite donner l'enqute ;
Empcher que la personne ne modifie les preuves ou indices matriels ;
4 Empcher que la personne ne fasse pression sur les tmoins ou les victimes ainsi que sur leur famille ou leurs
proches ;
5 Empcher que la personne ne se concerte avec d'autres personnes susceptibles d'tre ses coauteurs ou
complices ;
6 Garantir la mise en uvre des mesures destines faire cesser le crime ou le dlit.
CC, 18 novembre 2011, n2011/191/194/195/196/197
LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL []
15. Considrant que les requrants font valoir qu'en faisant dpendre le droit l'assistance d'un avocat de
l'existence d'une mesure de contrainte et non de la suspicion qui pse sur la personne interroge, l'article 62 du
code de procdure pnale permet qu'une personne suspecte soit interroge sans bnficier de l'assistance d'un
avocat ; que, par suite, il mconnatrait le respect des droits de la dfense ;
16. Considrant que le premier alina de l'article 62 limite une dure maximale de quatre heures la possibilit de
retenir, pour qu'elles soient entendues, les personnes l'encontre desquelles il n'existe aucune raison plausible de
souponner qu'elles ont commis ou tent de commettre une infraction ; qu'il est applicable aux seuls tmoins et,
par suite, ne mconnat pas les droits de la dfense ;
17. Considrant que le second alina de cet article prvoit que s'il apparat, au cours de l'audition de la personne,
qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit
puni d'une peine d'emprisonnement, elle ne peut tre maintenue sous la contrainte la disposition des enquteurs
pour tre entendue que sous le rgime de la Garde Vue ;
18. Considrant qu'il rsulte ncessairement de ces dispositions qu'une personne l'encontre de laquelle il apparat
qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre une infraction peut tre
entendue par les enquteurs en dehors du rgime de la Garde Vue ds lors qu'elle n'est pas maintenue leur
disposition sous la contrainte ;
19. Considrant que, si le respect des droits de la dfense impose, en principe, qu'une personne souponne d'avoir
commis une infraction ne peut tre entendue, alors qu'elle est retenue contre sa volont, sans bnficier de
l'assistance effective d'un avocat, cette exigence constitutionnelle n'impose pas une telle assistance ds lors que la
personne souponne ne fait l'objet d'aucune mesure de contrainte et consent tre entendue librement ;
20. Considrant que, toutefois, le respect des droits de la dfense exige qu'une personne l'encontre de laquelle il
apparat, avant son audition ou au cours de celle-ci, qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a
commis ou tent de commettre une infraction pour laquelle elle pourrait tre place en Garde Vue, ne puisse
tre entendue ou continuer tre entendue librement par les enquteurs que si elle a t informe de la nature et
de la date de l'infraction qu'on la souponne d'avoir commise et de son droit de quitter tout moment les locaux
de police ou de gendarmerie ; que, sous cette rserve applicable aux auditions ralises postrieurement la
publication de la prsente dcision, les dispositions du second alina de l'article 62 du code de procdure pnale
ne mconnaissent pas les droits de la dfense ;
21. Considrant que les dispositions de l'article 62 du code de procdure pnale ne sont contraires aucun autre
droit ou libert que la Constitution garantit ;

Chapitre I/Distinction de la Garde Vue avec dautres mesures


Dans la loi du 27 mai 2014, le lgislateur a formalis les trois cadres larticle 62 du code de procdure pnale.
Elle rgit galement tout le rgime de laudition libre selon les exigences du code de procdure pnale.

Article 62 du Code de Procdure Pnale


Les personnes l'encontre desquelles il n'existe aucune raison plausible de souponner qu'elles ont commis ou
tent de commettre une infraction sont entendues par les enquteurs sans faire l'objet d'une mesure de contrainte.
Toutefois, si les ncessits de l'enqute le justifient, ces personnes peuvent tre retenues sous contrainte le temps
strictement ncessaire leur audition, sans que cette dure puisse excder quatre heures.

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Procdure Pnale

Si, au cours de l'audition d'une personne entendue librement en application du premier alina du prsent article,
il apparat qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre une infraction,
cette personne doit tre entendue en application de l'article 61-1 et les informations prvues aux 1 6 du mme
article lui sont alors notifies sans dlai, sauf si son placement en Garde Vue est ncessit en application de
l'article 62-2.
Si, au cours de l'audition d'une personne retenue en application du deuxime alina du prsent article, il apparat
qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit
puni d'une peine d'emprisonnement, elle ne peut tre maintenue sous contrainte la disposition des enquteurs
que sous le rgime de la Garde Vue. Son placement en Garde Vue lui est alors notifi dans les conditions
prvues l'article 63-1.

Tmoin Audition libre Garde Vue Culpabilit


Aucune Raison Raisons plausibles Raisons plausibles, Certitude de la
plausible mais absence de crime ou dlit puni commission de
contrainte d'une peine l'infraction
d'emprisonnement
et contrainte

Rgime daudition hors instruction prparatoire

Tmoin Tmoin Assist Mis en examen Culpabilit


Aucune Raison Indices rendant Indices graves ou Certitude de la
plausible vraisemblable la concordants commission de
participation ou la (facultatif) l'infraction
commission d'une OU
infraction Indices graves et
OU concordants
Indices Graves ou (obligatoire)
Concordants
(statut minimum)

Rgime dans le cadre de linstruction prparatoire

Il ne faut pas mettre en examen trop tt car cela porte atteinte la prsomption dinnocence et cela porte
atteinte la rputation de la personne.

La Garde Vue est une mesure de contrainte quil faut distinguer dautres mesures. Il y a, selon larticle 61 du
code de procdure pnale, linterdiction de se dplacer : cest une contrainte en dehors des locaux de police
et cest trs momentan (mme si le code de procdure pnale est muet sur le temps que cela peut durer)
et elle a une porte collective. Il ne faut pas non plus la confondre de la dtention provisoire (Juge des
Liberts et de la Dtention contre Officier de Police Judiciaire). Il ne faut non plus la confondre avec le

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Procdure Pnale

placement en cellule de dgrisement car la personne nest pas auditionne (article L. 3341-1 du Code de la
sant publique) et ds que la personne a recouvr la raison de son tat divresse et ds quil ny a pas lieu de
lauditionner, on peut la confier un tiers de confiance (permettre de vider les commissariats et les brigades).
Le Conseil Constitutionnel a t saisi dune Question Prioritaire de Constitutionnalit et a valid le texte en
indiquant quil ny a pas de disproportion. Une partie de la doctrine dit que lautorit judiciaire devrait
toutefois tre plus vigilante (notamment par un avis au Procureur de la Rpublique). Il ne faut non plus la
confondre larticle 73 du code de procdure pnale qui permet tout chacun dinterpeller toute personne
qui vient de commettre une infraction pour la remettre un Officier de Police Judiciaire. Il ne faut pas non
plus la confondre avec la rtention (tmoin, sret, vrification didentit, prsentation un magistrat dans
le cadre dun mandat darrt, trangers, mineurs, etc.) qui a toujours un objectif prcis (contrairement la
Garde Vue : raisons plausibles de supposer quil a commis une infraction) sauf pour deux dentre-elles : la
retenue douanire dont le rgime est calqu sur le rgime de la Garde Vue en 2011 (quivalent de la Garde
Vue en droit douanier prvue larticle 323 et suivants du Code des Douanes) et la rtention des
mineurs (seul un mineur de plus de 13 ans peut tre plac en Garde Vue mais une retenue est possible pour
le mineur de 10 13 ans sous certaines conditions).

Article 61 du Code de Procdure Pnale


L'officier de police judiciaire peut dfendre toute personne de s'loigner du lieu de l'infraction jusqu' la clture
de ses oprations.
Il peut appeler et entendre toutes les personnes susceptibles de fournir des renseignements sur les faits ou sur les
objets et documents saisis.
Les personnes convoques par lui sont tenues de comparatre. L'officier de police judiciaire peut contraindre
comparatre par la force publique les personnes vises au premier alina. Il peut galement contraindre
comparatre par la force publique, avec l'autorisation pralable du procureur de la Rpublique, les personnes qui
n'ont pas rpondu une convocation comparatre ou dont on peut craindre qu'elles ne rpondent pas une telle
convocation. Le procureur de la Rpublique peut galement autoriser la comparution par la force publique sans
convocation pralable en cas de risque de modification des preuves ou indices matriels, de pressions sur les
tmoins ou les victimes ainsi que sur leur famille ou leurs proches, ou de concertation entre les coauteurs ou
complices de l'infraction.
L'officier de police judiciaire dresse un procs-verbal de leurs dclarations. Les personnes entendues procdent
elles-mmes sa lecture, peuvent y faire consigner leurs observations et y apposent leur signature. Si elles
dclarent ne savoir lire, lecture leur en est faite par l'officier de police judiciaire pralablement la signature. Au
cas de refus de signer le procs-verbal, mention en est faite sur celui-ci.
Les agents de police judiciaire dsigns l'article 20 peuvent galement entendre, sous le contrle d'un officier de
police judiciaire, toutes personnes susceptibles de fournir des renseignements sur les faits en cause. Ils dressent
cet effet, dans les formes prescrites par le prsent code, des procs-verbaux qu'ils transmettent l'officier de police
judiciaire qu'ils secondent.
Article 73 du Code de Procdure Pnale
Dans les cas de crime flagrant ou de dlit flagrant puni d'une peine d'emprisonnement, toute personne a qualit
pour en apprhender l'auteur et le conduire devant l'officier de police judiciaire le plus proche.
Lorsque la personne est prsente devant l'officier de police judiciaire, son placement en Garde Vue, lorsque les
conditions de cette mesure prvues par le prsent code sont runies, n'est pas obligatoire ds lors qu'elle n'est pas
tenue sous la contrainte de demeurer la disposition des enquteurs et qu'elle a t informe qu'elle peut tout
moment quitter les locaux de police ou de gendarmerie. Le prsent alina n'est toutefois pas applicable si la
personne a t conduite, sous contrainte, par la force publique devant l'officier de police judiciaire.

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Procdure Pnale

Article L.3341-1 du Code de la Sant Publique


Une personne trouve en tat d'ivresse dans les lieux publics est, par mesure de police, conduite ses frais dans
le local de police ou de gendarmerie le plus voisin ou dans une chambre de sret, pour y tre retenue jusqu' ce
qu'elle ait recouvr la raison.
Lorsqu'il n'est pas ncessaire de procder l'audition de la personne mentionne au premier alina
immdiatement aprs qu'elle a recouvr la raison, elle peut, par drogation au mme premier alina, tre place
par un officier ou un agent de police judiciaire sous la responsabilit d'une personne qui se porte garante d'elle.
Article 323 du Code des Douanes
1. Les infractions aux lois et rglements douaniers peuvent tre constates par un agent des douanes ou de toute
autre administration.
2. Ceux qui constatent une infraction douanire ont le droit de saisir tous objets passibles de confiscation, de retenir
les expditions et tous autres documents relatifs aux objets saisis et de procder la retenue prventive des objets
affects la sret des pnalits.
Article 323-1 du Code des Douanes
Les agents des douanes ne peuvent procder l'arrestation et au placement en retenue douanire d'une personne
qu'en cas de flagrant dlit douanier puni d'une peine d'emprisonnement et lorsque cette mesure est justifie par
les ncessits de l'enqute douanire.
Article 323-2 du Code des Douanes
La dure de la retenue douanire ne peut excder vingt-quatre heures.
Toutefois, la retenue peut tre prolonge pour un nouveau dlai de vingt-quatre heures au plus, sur autorisation
crite et motive du procureur de la Rpublique, si les ncessits de l'enqute douanire le justifient.
L'autorisation est accorde dans les conditions prvues au II de l'article 63 du code de procdure pnale.
Article 323-3 du Code des Douanes
Ds le dbut de la retenue douanire, le procureur de la Rpublique dans le ressort duquel est constat le flagrant
dlit en est inform par tout moyen.
Il est avis de la qualification des faits qui a t notifie la personne. Le procureur de la Rpublique peut modifier
cette qualification ; dans ce cas, la nouvelle qualification est notifie la personne dans les conditions prvues
l'article 323-6.
Si la mesure doit tre excute dans un autre ressort que celui du procureur de la Rpublique o l'infraction a t
constate, ce dernier en est inform.
Article 323-4 du Code des Douanes
La retenue douanire s'excute sous le contrle du procureur de la Rpublique qui assure la sauvegarde des droits
reconnus par la loi la personne retenue.
Il peut se transporter sur les lieux pour vrifier les modalits de la retenue et se faire communiquer les procs-
verbaux et registres prvus cet effet.
Article 323-5 du Code des Douanes
Dans les conditions et sous les rserves dfinies aux articles 63-2 63-4-4 du code de procdure pnale, la personne
place en retenue douanire bnficie du droit d'tre examine par un mdecin et l'assistance d'un avocat, ainsi
que du droit de faire contacter un proche ou son curateur ou son tuteur, son employeur, les autorits consulaires
de son pays si elle est de nationalit trangre et, le cas chant, de communiquer avec l'une de ces personnes ou
autorits. Les attributions confres l'officier de police judiciaire par les articles 63-2 63-3-1, 63-4-2 et 63-4-3 du
mme code sont exerces par un agent des douanes.
Lorsque la personne est retenue pour un dlit douanier mentionn au dernier alina de l'article 414 ou l'article
415 du prsent code ou pour un dlit connexe une infraction mentionne l'article 706-73 du code de procdure
pnale, l'intervention de l'avocat peut tre diffre dans les conditions prvues aux sixime huitime alinas de
l'article 706-88 du mme code.
Article 323-6 du Code des Douanes
La personne place en retenue douanire est immdiatement informe par un agent des douanes, dans les
conditions prvues l'article 63-1 du code de procdure pnale :
1 De son placement en retenue ainsi que de la dure de la mesure et de la prolongation dont celle-ci peut faire
l'objet ;

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2 De la qualification, de la date et du lieu prsums de l'infraction qu'elle est souponne d'avoir commise ou
tent de commettre ainsi que des motifs justifiant son placement en retenue douanire en application de l'article
323-1 ;
3 Du fait qu'elle bnficie des droits noncs l'article 323-5 du prsent code ;
4 Du fait qu'elle a le choix, aprs avoir dclin son identit, de faire des dclarations, de rpondre aux questions
qui lui sont poses ou de se taire ;
5 S'il y a lieu, du droit d'tre assiste par un interprte ;
6 Du droit de consulter, au plus tard avant l'ventuelle prolongation de la retenue douanire, les documents
mentionns l'article 63-4-1 du code de procdure pnale ;
7 De la possibilit de demander au procureur de la Rpublique, lorsque ce magistrat se prononce sur l'ventuelle
prolongation de la retenue douanire, que cette mesure soit leve.
Mention de l'information donne en application du prsent article est porte au procs-verbal et marge par la
personne retenue. En cas de refus d'margement, il en est fait mention.
En application de l'article 803-6 du code de procdure pnale, un document nonant ces droits est remis la
personne lors de la notification de sa retenue douanire.
Article 323-7 du Code des Douanes
Les articles 63-5 et 63-6 et le premier alina de l'article 63-7 du code de procdure pnale sont applicables en cas
de retenue douanire.
Les mesures de scurit mentionnes l'article 63-6 du mme code sont limitativement numres par arrt du
ministre charg des douanes.
Les attributions confres l'officier de police judiciaire par l'article 63-7 du mme code sont exerces par un agent
des douanes.
Article 323-8 du Code des Douanes
Le procs-verbal de retenue douanire est rdig conformment au I de l'article 64 du code de procdure pnale.
Figurent galement sur un registre spcial tenu, ventuellement sous forme dmatrialise, dans les locaux de
douane susceptibles de recevoir une personne retenue, les mentions prvues au premier alina du II du mme
article 64.
Article 323-9 du Code des Douanes
A l'issue de la retenue douanire, le procureur de la Rpublique peut ordonner que la personne retenue soit
prsente devant lui, un officier de police judiciaire ou un agent des douanes habilit en application de l'article
28-1 du code de procdure pnale ou qu'elle soit remise en libert.
Lorsque les personnes retenues sont places en garde vue au terme de la retenue, la dure de celle-ci s'impute
sur la dure de la garde vue.
Article 323-10 du Code des Douanes
En cas de flagrant dlit douanier commis par un mineur, la retenue douanire se droule selon les conditions
prvues l'article 4 de l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante.

Chapitre II/Les conditions de la Garde Vue


Le placement en Garde Vue suppose ltablissement de conditions de fond (article 62-2 du code de
procdure pnale) :

Une ou des raisons plausibles de souponner la commission dun crime ou dun dlit puni
demprisonnement (inspiration de larticle 5 de la Conv. EDH) avec un contrle juridictionnel depuis
2002. Avant 2002, on parlait dindices (des indices) qui ont un ct plus objectif. Sur le fond, la Cour
EDH a pu prciser les raisons plausibles : ce sont des faits et renseignements susceptibles de
persuader un observateur objectif de la participation ou de la commission dun crime ou un dlit
(Cour EDH, 28 octobre 1994, Fox, Campbel et Hartely C/ Royaume-Uni). Le lgislateur a impos que
lemprisonnement soit encouru. Cette ncessit dun emprisonnement (li au principe de

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Procdure Pnale

proportionnalit) a donn lieu une jurisprudence intressante sur cette question en indiquant quil
ny a pas de Garde Vue pour lentre / le sjour irrgulier en France (Cass. Avis, 5 juin 2012 - Cass. 1re
Civile, 5 juillet 2012, 3 arrts : comptence en matire de droits des trangers, non reproduits).
Larticle L.621-1 du Code de lEntre et du Sjour des trangers et du Droit dAsile punissait cette peine
dun an demprisonnement le fait dentrer ou de sjourner en France de faon irrgulire. La
jurisprudence dit que le texte ntait pas en accord avec la directive retour de lUnion Europenne du
16 dcembre 2008 en ce quelle indique quil ne faut pas recourir en premier lieu une mesure de
contrainte mais une dcision dloignement ou un engagement de dpart volontaire et on ne pourra
les contraindre que si la dcision ou lengagement nont pas t respect. Le lgislateur sest mis en
conformit et a cr une retenue de ltranger qui peut durer jusqu 16 heures mais si on rencontre
une infraction autre, on pourra procder une Garde Vue avec lapplication des rgles classiques
dimputation des dlais.
Le respect dobjectifs par lOfficier de Police Judiciaire qui renvoient soit lide de preuve soit une
volont scuritaire (lOfficier de Police Judiciaire doit les mentionner) ce qui est plus prcis que les
ncessits de lenqute. Dans un arrt du 7 juin 2017, un individu est plac en Garde Vue et dit quil
a pour objectif dassurer la prsentation de lindividu au Procureur de la Rpublique alors quil avait
dj produit des pices (plus que demandes) et avait une situation personnelle et professionnelle
stable. Cest ce que les juges du fond approuvs par la Cour de Cassation soulignent pour annuler la
Garde Vue : les juges du fond doivent vrifier si le motif invoqu est pertinent au regard de la
situation factuelle (Cass. Crim., 7 juin 2017, n16-87588). Nanmoins, si les juges du fond estiment que
si lobjectif est insuffisant pour lgitimer une Garde Vue, ils peuvent y substituer un autre objectif
(Cass. Crim 28 mars 2017, n 16-85018). Dans la dcision de juin 2017, la Cour de Cassation impose quil
faut regarder au moment de la dcision de la Garde Vue et non par la suite.

Lajout de conditions de fond a permis une baisse du nombre de Garde Vue (entre 2010 et 2013 : -37% de
Gardes Vue). Dans le mme temps, il faut noter quil y a eu une baisse de 14% de personnes mises en cause.

Larticle 62-2 du code de procdure pnale impose que ce soit un Officier de Police Judiciaire qui prenne la
mesure de Garde Vue. Nanmoins, lOfficier de Police Judiciaire peut recevoir des instructions en ce sens
du Procureur de la Rpublique (article 63 du code de procdure pnale). Il opre en lien continu avec le
Procureur de la Rpublique notamment avec le Traitement en Temps Rel (il y a une ide de co-dcision). Ce
placement impose une information dtaille du Procureur de la Rpublique, une information des droits
(silence, mdecin, avocat, avis un proche) et lOfficier de Police Judiciaire ralise un procs-verbal de garde-
-vue que la personne garde vue contresigne.

Comme une information dtaille est due au Procureur de la Rpublique, il doit procder un contrle tant
lgal que factuel. Il apprcie galement la prolongation en Garde Vue dont il assure avec les faits. Il contrle
galement la qualification de linfraction.

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Procdure Pnale

Article 5 de la Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de lHomme et des Liberts Fondamentales
1. Toute personne a droit la libert et la sret. Nul ne peut tre priv de sa libert, sauf dans les cas suivants
et selon les voies lgales :
a) sil est dtenu rgulirement aprs condamnation par un tribunal comptent ;
b) sil a fait lobjet dune arrestation ou dune dtention rgulires pour insoumission une ordonnance rendue,
conformment la loi, par un tribunal ou en vue de garantir lexcution dune obligation prescrite par la loi ;
c) sil a t arrt et dtenu en vue dtre conduit devant lautorit judiciaire comptente, lorsquil y a des raisons
plausibles de souponner quil a commis une infraction ou quil y a des motifs raisonnables de croire la ncessit
de lempcher de commettre une infraction ou de senfuir aprs laccomplissement de celle-ci ;
d) sil sagit de la dtention rgulire dun mineur, dcide pour son ducation surveille ou de sa dtention
rgulire, afin de le traduire devant lautorit comptente ;
e) sil sagit de la dtention rgulire dune personne susceptible de propager une maladie contagieuse, dun
alin, dun alcoolique, dun toxicomane ou dun vagabond ;
f) sil sagit de larrestation ou de la dtention rgulires dune personne pour lempcher de pntrer
irrgulirement dans le territoire, ou contre laquelle une procdure dexpulsion ou dextradition est en cours.
2. Toute personne arrte doit tre informe, dans le plus court dlai et dans une langue quelle comprend, des
raisons de son arrestation et de toute accusation porte contre elle.
3. Toute personne arrte ou dtenue, dans les conditions prvues au paragraphe 1.c) du prsent article, doit tre
aussitt traduite devant un juge ou un autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions judiciaires et a le
droit dtre juge dans un dlai raisonnable, ou libre pendant la procdure. La mise en libert peut tre
subordonne une garantie assurant la comparution de lintress laudience.
4. Toute personne prive de sa libert par arrestation ou dtention a le droit dintroduire un recours devant un
tribunal, afin quil statue bref dlai sur la lgalit de sa dtention et ordonne sa libration si la dtention est
illgale.
5. Toute personne victime dune arrestation ou dune dtention dans des conditions contraires aux dispositions
de cet article a droit rparation.
Article L.621-1 du Code de lEntre et du Sjour des trangers et du Droit dAsile
L'tranger qui a pntr ou sjourn en France sans se conformer aux dispositions des articles L. 211-1 et L. 311-1
ou qui s'est maintenu en France au-del de la dure autorise par son visa sera puni d'un emprisonnement d'un
an et d'une amende de 3 750 Euros.
La juridiction pourra, en outre, interdire l'tranger condamn, pendant une dure qui ne peut excder trois ans,
de pntrer ou de sjourner en France. L'interdiction du territoire emporte de plein droit reconduite du condamn
la frontire, le cas chant l'expiration de la peine d'emprisonnement.
Article 62-2 du Code de Procdure Pnale
La Garde Vue est une mesure de contrainte dcide par un officier de police judiciaire, sous le contrle de
l'autorit judiciaire, par laquelle une personne l'encontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles
de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit puni d'une peine d'emprisonnement
est maintenue la disposition des enquteurs.
Cette mesure doit constituer l'unique moyen de parvenir l'un au moins des objectifs suivants :
1 Permettre l'excution des investigations impliquant la prsence ou la participation de la personne ;
2 Garantir la prsentation de la personne devant le Procureur de la Rpublique afin que ce magistrat puisse
apprcier la suite donner l'enqute ;
3 Empcher que la personne ne modifie les preuves ou indices matriels ;
4 Empcher que la personne ne fasse pression sur les tmoins ou les victimes ainsi que sur leur famille ou leurs
proches ;
5 Empcher que la personne ne se concerte avec d'autres personnes susceptibles d'tre ses coauteurs ou
complices ;
6 Garantir la mise en uvre des mesures destines faire cesser le crime ou le dlit.
Article 63 du Code de Procdure Pnale
I. - Seul un officier de police judiciaire peut, d'office ou sur instruction du procureur de la Rpublique, placer une
personne en garde vue.

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Procdure Pnale

Ds le dbut de la mesure, l'officier de police judiciaire informe le procureur de la Rpublique, par tout moyen,
du placement de la personne en garde vue. Il lui donne connaissance des motifs justifiant, en application de
l'article 62-2, ce placement et l'avise de la qualification des faits qu'il a notifie la personne en application du 2
de l'article 63-1. Le procureur de la Rpublique peut modifier cette qualification ; dans ce cas, la nouvelle
qualification est notifie la personne dans les conditions prvues au mme article 63-1.
II. - La dure de la garde vue ne peut excder vingt-quatre heures.
Toutefois, la garde vue peut tre prolonge pour un nouveau dlai de vingt-quatre heures au plus, sur
autorisation crite et motive du procureur de la Rpublique, si l'infraction que la personne est souponne d'avoir
commise ou tent de commettre est un crime ou un dlit puni d'une peine d'emprisonnement suprieure ou gale
un an et si la prolongation de la mesure est l'unique moyen de parvenir l'un au moins des objectifs mentionns
aux 1 6 de l'article 62-2.
L'autorisation ne peut tre accorde qu'aprs prsentation de la personne au procureur de la Rpublique. Cette
prsentation peut tre ralise par l'utilisation d'un moyen de tlcommunication audiovisuelle. Elle peut
cependant, titre exceptionnel, tre accorde par une dcision crite et motive, sans prsentation pralable.
III. - Si, avant d'tre place en garde vue, la personne a t apprhende ou a fait l'objet de toute autre mesure
de contrainte pour ces mmes faits, l'heure du dbut de la garde vue est fixe, pour le respect des dures prvues
au II du prsent article, l'heure partir de laquelle la personne a t prive de libert. Si la personne n'a pas fait
l'objet d'une mesure de contrainte pralable, mais que son placement en garde vue est effectu dans le
prolongement immdiat d'une audition, cette heure est fixe celle du dbut de l'audition.
Si une personne a dj t place en garde vue pour les mmes faits, la dure des prcdentes priodes de garde
vue s'impute sur la dure de la mesure.
Cass. Crim., 7 juin 2017, n16-87588
Attendu que, pour dire cette requte bien-fonde et dclarer nuls les actes tablis lors de la Garde Vue du mis
en examen, l'arrt nonce que M. X... avait, sans difficult, dfr une premire rquisition aux fins de remise de
pices, s'tant de surcrot rendu une seconde fois la gendarmerie de sa propre initiative aux mmes fins ; que les
juges ajoutent que l'intress s'est prsent le 22 septembre 2015 afin d'tre entendu ; qu'ils relvent que, disposant
d'une famille et d'une situation connue, il n'existait pas de raisons objectives de penser que celui-ci ne se
prsenterait pas devant un magistrat, quelle que soit la dcision du Procureur de la Rpublique quant la suite
rserve la procdure ; qu'ils en dduisent que la Garde Vue de M. X... n'tait pas l'unique moyen de parvenir
l'objectif susnonc et que cette irrgularit a ncessairement occasionn un grief l'intress, ds lors que ce
dernier a t retenu sous la contrainte alors qu'une audition libre aurait t suffisante ;
Attendu qu'en l'tat de ces nonciations, exemptes d'insuffisance comme de contradiction et procdant de son
apprciation souveraine des faits et circonstances de la cause, dont il rsulte que, lors du placement en Garde
Vue de M. X..., seul moment prendre en considration pour le contrle de lgalit de la mesure, celle-ci, dans le
cadre de laquelle il a t procd aux auditions de l'intress, n'tait pas, en l'tat des lments dont disposaient
alors les officiers de police judiciaire ayant dcid d'y recourir, l'unique moyen de garantir sa comparution
ventuelle devant le Procureur de la Rpublique au terme de ces investigations, la chambre de l'instruction a
justifi sa dcision au regard des dispositions de l'article 62-2 du code de procdure pnale ;
Cass. Crim. 28 mars 2017, n16-85018
Attendu quen ltat de ces nonciations, do il rsulte que la mesure de Garde Vue tait lunique moyen de
parvenir lun au moins des objectifs prvus par larticle 62-2 du code de procdure pnale, la chambre de
linstruction a justifi sa dcision ;
Quen effet, dune part, il lui incombe de contrler que la mesure de Garde Vue remplit les exigences de larticle
62-2 prcit, dautre part, dans lexercice de ce contrle, elle a la facult de relever un autre critre que celui ou
ceux mentionns par lofficier de police judiciaire ;

Chapitre III/La dure de la Garde Vue


Le point de dpart de la Garde Vue est li la notion de contrainte : ds quil y a contrainte policire, il y a
Garde Vue (article 62 et 62-2 du code de procdure pnale). Si elle est prcde dune rtention, dune
audition (libre ou tmoin), le dlai accompli simpute du dlai de la Garde Vue. Ce point de dpart de la

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Garde Vue peut tre report par un tat dbrit ou en cas de soins ncessaires (le dlai rtroagit au
moment du placement en cellule de dgrisement ou du placement en cellule lhpital).

La Garde Vue a une dure initiale de 24 heures prolonge de 24 heures par le Procureur de la Rpublique ou
le Juge dInstruction. On peut prolonger de 24 heures plus 24 heures (soit 96 heures en tout) pour les
infractions commises en bande organise (bande organise dfinie larticle 132-71 du Code Pnal) ou de
terrorisme (et deux fois 24 heures encore sont possibles soit un total de 6 jours) par le Juge des Liberts et
de la Dtention. Avant chaque prolongation, le magistrat doit vrifier que toutes les conditions sont remplies.
Le lgislateur a tabli une liste dinfractions soumises une procdure drogatoire qui concerne les sur-
prolongations pour la bande organise (article 706-73, 706-73-1 et 706-74 du Code de Procdure Pnale). Pour
le texte de larticle 706-88 du code de procdure pnale (texte sur la dure exceptionnelle de la Garde Vue),
le Conseil Constitutionnel a impos des lments de gravits pour certaines infractions comme le vol o il
impose des lments de gravits (armes, prjudice, violence, etc.). Le Conseil Constitutionnel sest galement
prononc concernant les incriminations relatives aux seuls biens : il dit que la Garde Vue de 4 jours est
inadapte pour les infractions de corruption, de trafic dinfluence et fraude fiscale car elle ne concerne que
des biens ce qui ne justifie pas une longue dure (CC, 4 dcembre 2013, n2013-679) mais ceci est discutable.
Une loi est intervenue en 2014 (loi du 27 mai 2014) rintroduit ces gardes vue de 4 jours sauf si cest
indispensable pour poursuivre la ralisation des investigations mais le Conseil Constitutionnel refuse encore
une fois ces gardes vue (CC, 9 octobre 2014, n2014-420/421 QPC). Le lgislateur a pli avec une loi du 17 aot
2017 : lescroquerie, le travail dissimul et dautres infractions basculent dans la nouvelle liste de larticle 706-
73-1 du code de procdure pnale qui nest pas concerne par la Garde Vue de 4 jours.

Pour les mineurs, la Garde Vue est de dure plus courte ds que le mineur plus de 10 ans. partir de 10
ans, on peut avoir une rtention de 12 heures ds lors quil y a des indices graves ou concordants si la peine
est suprieure ou gale 5 ans avec une prolongation possible. Pour le mineur de 13 16 ans, la Garde Vue
est dune dure de 24 heures avec une prolongation de 24 heures est possible si la peine de 5 ans
demprisonnement est prvue. Pour le mineur de 16 18 ans, on peut appliquer la Garde Vue de droit
commun. On a une perte de spcificit du droit pnal du mineur. Elle figure lordonnance de 1945 en son
article 4 et intgre les modifications lgislatives de la loi de 2011.

En cas de succession de Garde Vue, on peut relcher une personne au bout de 15 heures qui nest plus
suspecte et on la rintepelle ultrieurement pour les mmes faits, on doit imputer les dlais (on procde
un saucissonnage de la Garde Vue). Il peut arriver galement que deux gardes vues se succdent (ex :
violences volontaires puis pour commettre un vol en bande organise) : on impute le dlai du maximum prvu
pour la Garde Vue la plus grave.

Article 132-71 du Code Pnal


Constitue une bande organise au sens de la loi tout groupement form ou toute entente tablie en vue de la
prparation, caractrise par un ou plusieurs faits matriels, d'une ou de plusieurs infractions.
Article 62 du Code de Procdure Pnale

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Procdure Pnale

Les personnes l'encontre desquelles il n'existe aucune raison plausible de souponner qu'elles ont commis ou
tent de commettre une infraction sont entendues par les enquteurs sans faire l'objet d'une mesure de contrainte.
Toutefois, si les ncessits de l'enqute le justifient, ces personnes peuvent tre retenues sous contrainte le temps
strictement ncessaire leur audition, sans que cette dure puisse excder quatre heures.
Si, au cours de l'audition d'une personne entendue librement en application du premier alina du prsent article,
il apparat qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre une infraction,
cette personne doit tre entendue en application de l'article 61-1 et les informations prvues aux 1 6 du mme
article lui sont alors notifies sans dlai, sauf si son placement en Garde Vue est ncessit en application de
l'article 62-2.
Si, au cours de l'audition d'une personne retenue en application du deuxime alina du prsent article, il apparat
qu'il existe des raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit
puni d'une peine d'emprisonnement, elle ne peut tre maintenue sous contrainte la disposition des enquteurs
que sous le rgime de la Garde Vue. Son placement en Garde Vue lui est alors notifi dans les conditions
prvues l'article 63-1.
Article 62-2 du Code de Procdure Pnale
La Garde Vue est une mesure de contrainte dcide par un officier de police judiciaire, sous le contrle de
l'autorit judiciaire, par laquelle une personne l'encontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles
de souponner qu'elle a commis ou tent de commettre un crime ou un dlit puni d'une peine d'emprisonnement
est maintenue la disposition des enquteurs.
Cette mesure doit constituer l'unique moyen de parvenir l'un au moins des objectifs suivants :
1 Permettre l'excution des investigations impliquant la prsence ou la participation de la personne ;
2 Garantir la prsentation de la personne devant le Procureur de la Rpublique afin que ce magistrat puisse
apprcier la suite donner l'enqute ;
3 Empcher que la personne ne modifie les preuves ou indices matriels ;
4 Empcher que la personne ne fasse pression sur les tmoins ou les victimes ainsi que sur leur famille ou leurs
proches ;
5 Empcher que la personne ne se concerte avec d'autres personnes susceptibles d'tre ses coauteurs ou
complices ;
6 Garantir la mise en uvre des mesures destines faire cesser le crime ou le dlit.
Article 706-73 du Code de Procdure Pnale
La procdure applicable l'enqute, la poursuite, l'instruction et le jugement des crimes et des dlits suivants est
celle prvue par le prsent code, sous rserve des dispositions du prsent titre :
1 Crime de meurtre commis en bande organise prvu par le 8 de l'article 221-4 du code pnal ;
2 Crime de tortures et d'actes de barbarie commis en bande organise prvu par l'article 222-4 du code pnal ;
3 Crimes et dlits de trafic de stupfiants prvus par les articles 222-34 222-40 du code pnal ;
4 Crimes et dlits d'enlvement et de squestration commis en bande organise prvus par l'article 224-5-2 du
code pnal ;
5 Crimes et dlits aggravs de traite des tres humains prvus par les articles 225-4-2 225-4-7 du code pnal ;
6 Crimes et dlits aggravs de proxntisme prvus par les articles 225-7 225-12 du code pnal ;
7 Crime de vol commis en bande organise prvu par l'article 311-9 du code pnal ;
8 Crimes aggravs d'extorsion prvus par les articles 312-6 et 312-7 du code pnal ;
9 Crime de destruction, dgradation et dtrioration d'un bien commis en bande organise prvu par l'article 322-
8 du code pnal ;
10 Crimes en matire de fausse monnaie prvus par les articles 442-1 et 442-2 du code pnal ;
11 Crimes et dlits constituant des actes de terrorisme prvus par les articles 421-1 421-6 du code pnal ;
12 Dlits en matire d'armes et de produits explosifs prvus aux articles 222-52 222-54, 222-56 222-59, 322-6-1
et 322-11-1 du code pnal, aux articles L. 2339-2, L. 2339-3, L. 2339-10, L. 2341-4, L. 2353-4 et L. 2353-5 du code de
la dfense ainsi qu'aux articles L. 317-2 et L. 317-7 du code de la scurit intrieure ;
13 Dlits d'aide l'entre, la circulation et au sjour irrguliers d'un tranger en France commis en bande
organise prvus par l'article L. 622-1 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile ;

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Procdure Pnale

14 Dlits de blanchiment prvus par les articles 324-1 et 324-2 du code pnal, ou de recel prvus par les articles
321-1 et 321-2 du mme code, du produit, des revenus, des choses provenant des infractions mentionnes aux 1
13 ;
15 Dlits d'association de malfaiteurs prvus par l'article 450-1 du code pnal, lorsqu'ils ont pour objet la
prparation de l'une des infractions mentionnes aux 1 14 et 17 ;
16 Dlit de non-justification de ressources correspondant au train de vie, prvu par l'article 321-6-1 du code pnal,
lorsqu'il est en relation avec l'une des infractions mentionnes aux 1 15 et 17 ;
17 Crime de dtournement d'aronef, de navire ou de tout autre moyen de transport commis en bande organise
prvu par l'article 224-6-1 du code pnal ;
18 Crimes et dlits punis de dix ans d'emprisonnement, contribuant la prolifration des armes de destruction
massive et de leurs vecteurs entrant dans le champ d'application de l'article 706-167 ;
19 Dlit d'exploitation d'une mine ou de disposition d'une substance concessible sans titre d'exploitation ou
autorisation, accompagn d'atteintes l'environnement, commis en bande organise, prvu l'article L. 512-2 du
code minier, lorsqu'il est connexe avec l'une des infractions mentionnes aux 1 17 du prsent article ;
Pour les infractions vises aux 3, 6 et 11, sont applicables, sauf prcision contraire, les dispositions du prsent
titre ainsi que celles des titres XV, XVI et XVII.
Article 706-73-1 du Code de Procdure Pnale
Le prsent titre, l'exception de l'article 706-88, est galement applicable l'enqute, la poursuite, l'instruction
et au jugement des dlits suivants :
1 Dlit d'escroquerie en bande organise, prvu au dernier alina de l'article 313-2 du code pnal, dlit d'atteinte
aux systmes de traitement automatis de donnes caractre personnel mis en uvre par l'tat commis en bande
organise, prvu l'article 323-4-1 du mme code et dlit d'vasion commis en bande organise prvu au second
alina de l'article 434-30 dudit code ;
2 Dlits de dissimulation d'activits ou de salaris, de recours aux services d'une personne exerant un travail
dissimul, de marchandage de main-d'uvre, de prt illicite de main-d'uvre ou d'emploi d'tranger sans titre
de travail, commis en bande organise, prvus aux 1 et 3 de l'article L. 8221-1 et aux articles L. 8221-3, L. 8221-5,
L. 8224-1, L. 8224-2, L. 8231-1, L. 8234-1, L. 8234-2, L. 8241-1, L. 8243-1, L. 8243-2, L. 8251-1 et L. 8256-2 du code du
travail ;
3 Dlits de blanchiment, prvus l'article 324-1 du code pnal, ou de recel, prvus aux articles 321-1 et 321-2 du
mme code, du produit, des revenus ou des choses provenant des infractions mentionnes aux 1 et 2 du prsent
article ;
3 bis Dlits de blanchiment prvus l'article 324-2 du code pnal, l'exception de ceux mentionns au 14 de
l'article 706-73 du prsent code ;
4 Dlits d'association de malfaiteurs, prvus l'article 450-1 du code pnal, lorsqu'ils ont pour objet la prparation
de l'une des infractions mentionnes aux 1 3 du prsent article ;
5 Dlit de non-justification de ressources correspondant au train de vie, prvu l'article 321-6-1 du code pnal,
lorsqu'il est en relation avec l'une des infractions mentionnes aux 1 4 du prsent article ;
6 Dlits d'importation, d'exportation, de transit, de transport, de dtention, de vente, d'acquisition ou d'change
d'un bien culturel prvus l'article 322-3-2 du code pnal.
7 Dlits d'atteintes au patrimoine naturel commis en bande organise, prvus l'article L. 415-6 du code de
l'environnement ;
8 Dlits de trafic de produits phytopharmaceutiques commis en bande organise, prvus au 3 de l'article L. 253-
17-1, au II des articles L. 253-15 et L. 253-16 et au III de l'article L. 254-12 du code rural et de la pche maritime ;
9 Dlits relatifs aux dchets mentionns au I de l'article L. 541-46 du code de l'environnement commis en bande
organise, prvus au VII du mme article ;
10 Dlit de participation la tenue d'une maison de jeux de hasard commis en bande organise, prvu au premier
alina de l'article L. 324-1 du code de la scurit intrieure et dlits d'importation, de fabrication, de dtention, de
mise disposition de tiers, d'installation et d'exploitation d'appareil de jeux de hasard ou d'adresse commis en
bande organise, prvu au premier alina de l'article L. 324-2 du mme code.
Article 706-74 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la loi le prvoit, les dispositions du prsent titre sont galement applicables :
1 Aux crimes et dlits commis en bande organise, autres que ceux relevant des articles 706-73 et 706-73-1 ;

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Procdure Pnale

2 Aux dlits d'association de malfaiteurs prvus par le deuxime alina de l'article 450-1 du code pnal autres
que ceux relevant du 15 de l'article 706-73 ou du 4 de l'article 706-73-1 du prsent code.

Article 706-88 du Code de Procdure Pnale


Pour l'application des articles 63,77 et 154, si les ncessits de l'enqute ou de l'instruction relatives l'une des
infractions entrant dans le champ d'application de l'article 706-73 l'exigent, la Garde Vue d'une personne peut,
titre exceptionnel, faire l'objet de deux prolongations supplmentaires de vingt-quatre heures chacune.
Ces prolongations sont autorises, par dcision crite et motive, soit, la requte du Procureur de la Rpublique,
par le juge des liberts et de la dtention, soit par le juge d'instruction.
La personne garde vue doit tre prsente au magistrat qui statue sur la prolongation pralablement cette
dcision. La seconde prolongation peut toutefois, titre exceptionnel, tre autorise sans prsentation pralable
de la personne en raison des ncessits des investigations en cours ou effectuer.
Lorsque la premire prolongation est dcide, la personne garde vue est examine par un mdecin dsign par
le Procureur de la Rpublique, le juge d'instruction ou l'officier de police judiciaire. Le mdecin dlivre un certificat
mdical par lequel il doit notamment se prononcer sur l'aptitude au maintien en Garde Vue, qui est vers au
dossier. La personne est avise par l'officier de police judiciaire du droit de demander un nouvel examen mdical.
Ces examens mdicaux sont de droit. Mention de cet avis est porte au procs-verbal et marge par la personne
intresse ; en cas de refus d'margement, il en est fait mention.
Par drogation aux dispositions du premier alina, si la dure prvisible des investigations restant raliser
l'issue des premires quarante-huit heures de Garde Vue le justifie, le juge des liberts et de la dtention ou le
juge d'instruction peuvent dcider, selon les modalits prvues au deuxime alina, que la Garde Vue fera l'objet
d'une seule prolongation supplmentaire de quarante-huit heures.
Par drogation aux dispositions des articles 63-4 63-4-2, lorsque la personne est garde vue pour une infraction
entrant dans le champ d'application de l'article 706-73, l'intervention de l'avocat peut tre diffre, en
considration de raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de l'enqute ou de l'instruction, soit
pour permettre le recueil ou la conservation des preuves, soit pour prvenir une atteinte grave la vie, la libert
ou l'intgrit physique d'une personne, pendant une dure maximale de quarante-huit heures ou, s'il s'agit d'une
infraction mentionne aux 3 ou 11 du mme article 706-73, pendant une dure maximale de soixante-douze
heures.
Le report de l'intervention de l'avocat jusqu' la fin de la vingt-quatrime heure est dcid par le Procureur de la
Rpublique, d'office ou la demande de l'officier de police judiciaire. Le report de l'intervention de l'avocat au-
del de la vingt-quatrime heure est dcid, dans les limites fixes au sixime alina, par le juge des liberts et de
la dtention statuant la requte du Procureur de la Rpublique. Lorsque la Garde Vue intervient au cours d'une
commission rogatoire, le report est dcid par le juge d'instruction. Dans tous les cas, la dcision du magistrat,
crite et motive, prcise la dure pour laquelle l'intervention de l'avocat est diffre.
Lorsqu'il est fait application des sixime et septime alinas du prsent article, l'avocat dispose, partir du moment
o il est autoris intervenir en Garde Vue, des droits prvus aux articles 63-4 et 63-4-1, au premier alina de
l'article 63-4-2 et l'article 63-4-3.
Article 4 de lordonnance du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante
I-Le mineur de treize ans ne peut tre plac en Garde Vue. Toutefois, titre exceptionnel, le mineur de dix
treize ans contre lequel il existe des indices graves ou concordants laissant prsumer qu'il a commis ou tent de
commettre un crime ou un dlit puni d'au moins cinq ans d'emprisonnement peut, pour l'un des motifs prvus
par l'article 62-2 du code de procdure pnale, tre retenu la disposition d'un officier de police judiciaire avec
l'accord pralable et sous le contrle d'un magistrat du ministre public ou d'un juge d'instruction spcialiss dans
la protection de l'enfance ou d'un juge des enfants, pour une dure que ce magistrat dtermine et qui ne saurait
excder douze heures. Cette retenue peut toutefois tre prolonge titre exceptionnel par dcision motive de ce
magistrat pour une dure qui ne saurait non plus excder douze heures, aprs prsentation devant lui du mineur,
sauf si les circonstances rendent cette prsentation impossible. Elle doit tre strictement limite au temps
ncessaire la dposition du mineur et sa prsentation devant le magistrat comptent ou sa remise l'une des
personnes vises au II du prsent article.
Les dispositions des II, III et IV du prsent article et de l'article 803-6 du code de procdure pnale sont applicables.

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Procdure Pnale

II-Lorsqu'un mineur est plac en Garde Vue, l'officier de police judiciaire doit, ds que le Procureur de la
Rpublique ou le juge charg de l'information a t avis de cette mesure, en informer les parents, le tuteur, la
personne ou le service auquel est confi le mineur.
Il ne peut tre drog aux dispositions de l'alina prcdent que pour permettre le recueil ou la conservation des
preuves ou pour prvenir une atteinte grave la vie, la libert ou l'intgrit physique d'une personne, sur
dcision du Procureur de la Rpublique ou du juge charg de l'information prise au regard des circonstances de
l'espce, et pour la dure que le magistrat dtermine et qui ne peut excder vingt-quatre heures ou, lorsque la
Garde Vue ne peut faire l'objet d'une prolongation, douze heures.
III-Ds le dbut de la Garde Vue d'un mineur de seize ans, le Procureur de la Rpublique ou le juge charg de
l'information doit dsigner un mdecin qui examine le mineur dans les conditions prvues par l'article 63-3 du
code de procdure pnale.
Lorsqu'un mineur de plus de seize ans est plac en Garde Vue, ses reprsentants lgaux sont aviss de leur droit
de demander un examen mdical lorsqu'ils sont informs de la Garde Vue en application du II du prsent article.
IV-Ds le dbut de la Garde Vue, le mineur doit tre assist par un avocat, dans les conditions prvues aux
articles 63-3-1 63-4-3 du code de procdure pnale. Il doit tre immdiatement inform de ce droit. Lorsque le
mineur n'a pas sollicit l'assistance d'un avocat, cette demande peut galement tre faite par ses reprsentants
lgaux qui sont alors aviss de ce droit lorsqu'ils sont informs de la Garde Vue en application du II du prsent
article. Lorsque le mineur ou ses reprsentants lgaux n'ont pas dsign d'avocat, le Procureur de la Rpublique,
le juge charg de l'instruction ou l'officier de police judiciaire doit, ds le dbut de la Garde Vue, informer par
tout moyen et sans dlai le btonnier afin qu'il en commette un d'office.
V-En cas de dlit puni d'une peine infrieure cinq ans d'emprisonnement, la Garde Vue d'un mineur g de
treize seize ans ne peut tre prolonge.
Aucune mesure de Garde Vue ne peut tre prolonge sans prsentation pralable du mineur au Procureur de la
Rpublique ou au juge d'instruction du lieu d'excution de la mesure.
VI-Les interrogatoires des mineurs placs en Garde Vue viss l'article 64 du code de procdure pnale font
l'objet d'un enregistrement audiovisuel.
L'enregistrement ne peut tre consult, au cours de l'instruction ou devant la juridiction de jugement, qu'en cas de
contestation du contenu du procs-verbal d'interrogatoire, sur dcision du juge d'instruction, du juge des enfants
ou de la juridiction de jugement, la demande du ministre public ou d'une des parties. Les huit derniers alinas
de l'article 114 ne sont pas applicables. Lorsqu'une partie demande la consultation de l'enregistrement, cette
demande est forme et le juge d'instruction statue conformment aux deux premiers alinas de l'article 82-1 du
code de procdure pnale.
Le fait, pour toute personne, de diffuser un enregistrement original ou une copie ralise en application du prsent
article est puni d'un an d'emprisonnement et de 15 000 euros d'amende.
Lorsque l'enregistrement ne peut tre effectu en raison d'une impossibilit technique, il en est fait mention dans
le procs-verbal d'interrogatoire qui prcise la nature de cette impossibilit. Le Procureur de la Rpublique ou le
juge d'instruction en est immdiatement avis.
A l'expiration d'un dlai de cinq ans compter de la date de l'extinction de l'action publique, l'enregistrement
original et sa copie sont dtruits dans le dlai d'un mois.
Un dcret prcise en tant que de besoin les modalits d'application du prsent VI.
VII.-L'article 706-88 du code de procdure pnale, l'exception de ses sixime huitime alinas, est applicable
au mineur de plus de seize ans lorsqu'il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner qu'une ou
plusieurs personnes majeures ont particip, comme auteurs ou complices, la commission de l'infraction.

CC, 4 dcembre 2013, n2013-679


LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL []
- SUR LES PARAGRAPHES IV ET VI DE L'ARTICLE 66 :
66. Considrant que le paragraphe IV de l'article 66 donne une nouvelle rdaction de l'article 706-1-1 du code de
procdure pnale ; que cet article, d'une part, rend applicables les articles 706-80 706-88, 706-95 706-103, 706-
105 et 706-106 du code de procdure pnale, selon le cas, l'enqute, la poursuite, l'instruction et au jugement

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Procdure Pnale

des dlits de fraude fiscale prvus par les articles 1741 et 1743 du code gnral des impts lorsqu'ils sont commis
en bande organise ou lorsqu'il existe des prsomptions caractrises que ces infractions rsultent d'un des
comportements mentionns aux 1 5 de l'article L. 228 du livre des procdures fiscales , des dlits douaniers
prvus par le dernier alina de l'article 414 et l'article 415 du code des douanes lorsqu'ils sont punis d'une peine
d'emprisonnement suprieure cinq ans et, enfin, du blanchiment de ces dlits ; que, d'autre part, cet article 706-
1-1 rend applicables les dispositions de l'article 706-88 du code de procdure pnale l'enqute et l'instruction
des dlits de corruption et de trafic d'influence, auxquels les articles 706-80 706-87, 706-95 706-103, 706-105 et
706-106 taient dj applicables en vertu de l'article 706-1-3 du code de procdure pnale ; que, par voie de
consquence, le paragraphe VI de l'article 66 abroge l'article 706-1-3 ;
67. Considrant que, selon les requrants, la possibilit de recourir en matire de fraude fiscale aux techniques
spciales d'enqute ou d'instruction rserves la criminalit organise et la grande dlinquance conomique et
financire et, en particulier, le recours une mesure de garde vue de quatre-vingt-seize heures permettant le
report de l'intervention d'un avocat la quarante-huitime heure mconnaissent l'interdiction de toute rigueur
non ncessaire dans les mesures d'enqute et d'instruction ;
68. Considrant qu'aux termes de l'article 7 de la Dclaration de 1789 : Nul homme ne peut tre accus, arrt ni
dtenu que dans les cas dtermins par la loi, et selon les formes qu'elle a prescrites. Ceux qui sollicitent, expdient,
excutent ou font excuter des ordres arbitraires, doivent tre punis ; mais tout citoyen appel ou saisi en vertu de
la loi doit obir l'instant : il se rend coupable par la rsistance ; qu'aux termes de son article 9 : Tout homme
tant prsum innocent jusqu' ce qu'il ait t dclar coupable, s'il est jug indispensable de l'arrter, toute rigueur
qui ne serait pas ncessaire pour s'assurer de sa personne doit tre svrement rprime par la loi ; que son
article 16 dispose : Toute socit dans laquelle la garantie des droits n'est pas assure, ni la sparation des
pouvoirs dtermine, n'a point de Constitution ;
69. Considrant que le lgislateur tient de l'article 34 de la Constitution l'obligation de fixer lui-mme le champ
d'application de la loi pnale ; que, s'agissant de la procdure pnale, cette exigence s'impose notamment pour
viter une rigueur non ncessaire lors de la recherche des auteurs d'infractions ;
70. Considrant qu'il incombe au lgislateur d'assurer la conciliation entre, d'une part, la prvention des atteintes
l'ordre public et la recherche des auteurs d'infractions, notamment dans l'objectif de lutte contre la fraude fiscale
ou douanire, toutes deux ncessaires la sauvegarde de droits et de principes de valeur constitutionnelle, et,
d'autre part, l'exercice des liberts constitutionnellement garanties ; qu'au nombre de celles-ci figurent la libert
d'aller et venir, l'inviolabilit du domicile, le secret des correspondances et le respect de la vie prive, protgs par
les articles 2 et 4 de la Dclaration de 1789, ainsi que la libert individuelle, que l'article 66 de la Constitution place
sous la protection de l'autorit judiciaire ;
. En ce qui concerne les pouvoirs de surveillance et d'investigation et les mesures conservatoires :
71. Considrant que l'article 706-80 du code de procdure pnale permet que, sauf opposition du procureur de la
Rpublique pralablement inform, la comptence des officiers de police judiciaire et des agents de police
judiciaire soit tendue l'ensemble du territoire national pour la surveillance des personnes suspectes d'avoir
commis certaines infractions ; que les articles 706-81 706-87 permettent au procureur de la Rpublique ou au juge
d'instruction, lorsque les ncessits de l'enqute ou de l'instruction le justifient, d'autoriser l'organisation d'une
opration d'infiltration d'un officier ou d'un agent de police judiciaire consistant surveiller des personnes
suspectes de commettre un crime ou un dlit en se faisant passer, auprs de ces personnes, comme un de leurs
coauteurs, complices ou receleurs ;
72. Considrant que l'article 706-95 prvoit que, si les ncessits de l'enqute de flagrance ou de l'enqute
prliminaire le justifient, le juge des liberts et de la dtention peut autoriser l'interception, l'enregistrement et la
transcription de correspondances mises par la voie des tlcommunications ;
73. Considrant que les articles 706-96 706-102-9 prvoient que, lorsque les ncessits de l'information l'exigent,
le juge d'instruction peut autoriser par ordonnance motive la mise en place, sous son autorit et son contrle,
d'une part, d'un dispositif technique ayant pour objet, sans le consentement des intresss, la captation, la
fixation, la transmission et l'enregistrement de paroles prononces par une ou plusieurs personnes titre priv ou
confidentiel, dans des lieux ou vhicules privs ou publics, ou de l'image d'une ou plusieurs personnes se trouvant
dans un lieu priv et, d'autre part, d'un dispositif technique ayant pour objet, sans le consentement des
intresss, d'accder, en tous lieux, des donnes informatiques, de les enregistrer, les conserver et les transmettre,

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Procdure Pnale

telles qu'elles s'affichent sur un cran pour l'utilisateur d'un systme de traitement automatis de donnes ou telles
qu'il les y introduit par saisie de caractres ;
74. Considrant que l'article 706-103 prvoit qu'au cours de l'information, le juge des liberts et de la dtention
peut, afin de garantir le paiement des amendes encourues ainsi que, le cas chant, l'indemnisation des victimes,
ordonner des mesures conservatoires sur les biens, meubles ou immeubles, divis ou indivis, de la personne mise
en examen ;
75. Considrant qu'en permettant le recours ces pouvoirs spciaux d'enqute et d'instruction pour les dlits de
corruption ou de trafic d'influence, de fraude fiscale aggrave ou des dlits douaniers punis d'une peine
d'emprisonnement suprieure cinq ans, le lgislateur a estim que la difficult d'apprhender les auteurs de ces
infractions tient des lments d'extranit ou l'existence d'un groupement ou d'un rseau dont l'identification,
la connaissance et le dmantlement posent des problmes complexes ; qu'eu gard la gravit des infractions
qu'il a retenues, le lgislateur a pu, cette fin, fixer des rgles spciales de surveillance et d'investigation ; que,
compte tenu des garanties encadrant la mise en uvre de ces mesures spciales d'enqute et d'instruction, les
atteintes au respect de la vie prive et au droit de proprit rsultant de leur mise en uvre ne revtent pas un
caractre disproportionn au regard du but poursuivi ;
. En ce qui concerne la garde vue :
76. Considrant que l'article 706-88 du code de procdure pnale prvoit que, si les ncessits d'une enqute
l'exigent, la garde vue d'une personne peut, titre exceptionnel, faire l'objet de deux prolongations
supplmentaires de vingt-quatre heures chacune dcides par le juge des liberts et de la dtention ou par le juge
d'instruction ; que, dans cette hypothse, ces prolongations, qui s'ajoutent la dure de droit commun dfinie par
l'article 63 du mme code, portent quatre-vingt-seize heures la dure maximale de la garde vue ; que cet article
permet galement que l'intervention de l'avocat soit diffre pendant une dure maximale de quarante-huit
heures, en considration de raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de l'enqute ou de
l'instruction, soit pour permettre le recueil ou la conservation des preuves, soit pour prvenir une atteinte aux
personnes ; que ce report est dcid par le juge d'instruction lorsque la garde vue est mise en uvre au cours
d'une information judiciaire ; que, dans les autres cas, il est dcid par le procureur de la Rpublique pour la
premire prolongation et par le juge des liberts et de la dtention pour la seconde ;
77. Considrant que, l'exception du dlit prvu par le dernier alina de l'article 414 du code des douanes, les
infractions numres par l'article 706-1-1, de corruption et de trafic d'influence ainsi que de fraude fiscale et
douanire, constituent des dlits qui ne sont pas susceptibles de porter atteinte en eux-mmes la scurit, la
dignit ou la vie des personnes ; qu'en permettant de recourir la garde vue selon les modalits fixes par
l'article 706-88 du code de procdure pnale au cours des enqutes ou des instructions portant sur ces dlits, le
lgislateur a permis qu'il soit port la libert individuelle et aux droits de la dfense une atteinte qui ne peut tre
regarde comme proportionne au but poursuivi ; que, par suite, l'article 706-1-1 du code de procdure pnale,
la rfrence l'article 706-88 du mme code doit tre dclare contraire la Constitution ; que le paragraphe IV de
l'article 66 doit, pour le surplus, tre dclar conforme la Constitution ; qu'il en va de mme de son paragraphe
VI ; []
CC, 9 octobre 2014, n2014-420/421 QPC
3. Considrant que le titre XXV du livre IV du code de procdure pnale, qui, dans sa rdaction antrieure la loi
du 27 mai 2014 susvise, comprend les articles 706-73 706-106, est consacr la procdure applicable la
criminalit et la dlinquance organise ; que l'article 706-73 fixe la liste des crimes et dlits pour lesquels la
procdure applicable l'enqute, la poursuite, l'instruction et le jugement est soumise aux dispositions
particulires de ce titre XXV ; que le 8 bis de cet article 706-73, dans sa rdaction rsultant de la loi du 17 mai 2011
susvise, dsigne le dlit d'escroquerie en bande organise prvu par le dernier alina de l'article 313-2 du code
pnal ;
5. Considrant que, selon les requrants, en ce qu'elles permettent le recours une mesure de garde vue de
quatre-vingt-seize heures dans le cadre d'une enqute ou d'une instruction portant sur des faits qualifis
d'escroquerie en bande organise, les dispositions combines du 8 bis de l'article 706-73 du code de procdure
pnale et de son article 706-88 mconnaissent le principe de rigueur ncessaire des mesures de contrainte dans la
procdure pnale, la protection de la libert individuelle et les droits de la dfense ;
6. Considrant que, s'agissant de l'article 706-88 du code de procdure pnale, la question prioritaire de
constitutionnalit ne porte que sur ses cinq premiers alinas relatifs la dure de la garde vue ;

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- SUR LES NORMES DE CONSTITUTIONNALITE APPLICABLES :


7. Considrant qu'aux termes de l'article 7 de la Dclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 : [] ;
qu'aux termes de son article 9 : [] ; que son article 16 dispose : [];
8. Considrant que le lgislateur tient de l'article 34 de la Constitution l'obligation de fixer lui-mme le champ
d'application de la loi pnale ; que, s'agissant de la procdure pnale, cette exigence s'impose notamment pour
viter une rigueur non ncessaire lors de la recherche des auteurs d'infractions ;
9. Considrant qu'il incombe au lgislateur d'assurer la conciliation entre, d'une part, la prvention des atteintes
l'ordre public et la recherche des auteurs d'infractions, toutes deux ncessaires la sauvegarde de droits et de
principes de valeur constitutionnelle, et, d'autre part, l'exercice des liberts constitutionnellement garanties ; qu'au
nombre de celles-ci figurent la libert d'aller et venir, l'inviolabilit du domicile, le secret des correspondances et
le respect de la vie prive, protgs par les articles 2 et 4 de la Dclaration de 1789, ainsi que la libert individuelle,
que l'article 66 de la Constitution place sous la protection de l'autorit judiciaire ;
- SUR LES CINQ PREMIERS ALINAS DE L'ARTICLE 706-88 DU CODE DE PROCDURE PNALE :
[]
-SUR LE 8 BIS DE L'ARTICLE 706-73 DU CODE DE PROCDURE PNALE :
11. Considrant que l'inscription d'un crime ou d'un dlit dans la liste des infractions vises par l'article 706-73 du
code de procdure pnale a pour effet de permettre, lors des enqutes ou des instructions portant sur ce crime ou
ce dlit, la mise en uvre d'une mesure de garde vue dans les conditions prvues l'article 706-88 du code de
procdure pnale et le recours ceux des pouvoirs spciaux d'enqute ou d'instruction prvus par le titre XXV du
livre IV du code de procdure pnale qui sont applicables toutes les infractions vises par l'article 706-73 ;
12. Considrant que l'article 706-88 du code de procdure pnale prvoit que, si les ncessits d'une enqute
l'exigent, la garde vue d'une personne peut, titre exceptionnel, faire l'objet de deux prolongations
supplmentaires de vingt-quatre heures chacune dcides par le juge des liberts et de la dtention ou par le juge
d'instruction ; que, dans ce cas, ces prolongations, qui s'ajoutent la dure de droit commun dfinie par l'article
63 du mme code, portent quatre-vingt-seize heures la dure maximale de la garde vue ; que cet article permet
galement que l'intervention de l'avocat soit diffre pendant une dure maximale de quarante-huit heures, en
considration de raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de l'enqute ou de l'instruction, soit
pour permettre le recueil ou la conservation des preuves, soit pour prvenir une atteinte aux personnes ; que ce
report est dcid par le juge d'instruction lorsque la garde vue est mise en uvre au cours d'une information
judiciaire ; que, dans les autres cas, il est dcid par le procureur de la Rpublique pour la premire prolongation
et par le juge des liberts et de la dtention pour la seconde ;
13. Considrant que l'escroquerie est un dlit contre les biens dfini par l'article 313-1 du code pnal comme le
fait, soit par l'usage d'un faux nom ou d'une fausse qualit, soit par l'abus d'une qualit vraie, soit par l'emploi de
manuvres frauduleuses, de tromper une personne physique ou morale et de la dterminer ainsi, son prjudice
ou au prjudice d'un tiers, remettre des fonds, des valeurs ou un bien quelconque, fournir un service ou
consentir un acte oprant obligation ou dcharge ; que, mme lorsqu'il est commis en bande organise, le dlit
d'escroquerie n'est pas susceptible de porter atteinte en lui-mme la scurit, la dignit ou la vie des personnes
; qu'en permettant de recourir la garde vue selon les modalits fixes par l'article 706-88 du code de procdure
pnale au cours des enqutes ou des instructions portant sur ce dlit, le lgislateur a permis qu'il soit port la
libert individuelle et aux droits de la dfense une atteinte qui ne peut tre regarde comme proportionne au but
poursuivi ; que, par suite, le 8 bis de l'article 706-73 du code de procdure pnale mconnat ces exigences
constitutionnelles et doit tre dclar contraire la Constitution ;
- SUR LES CONSQUENCES DE L'ADOPTION DE LA LOI DU 27 MAI 2014 SUSVISEE :
14. Considrant que, selon le Premier ministre, la modification apporte l'article 706-88 du code de procdure
pnale par la loi du 27 mai 2014 susvise a mis fin l'inconstitutionnalit dnonce par les requrants de sorte
qu'il n'y aurait en tout tat de cause pas lieu d'abroger les dispositions dclares contraires la Constitution ;
15. Considrant que l'article 4 de la loi du 27 mai 2014 susvise a complt l'article 706-88 du code de procdure
pnale par un alina aux termes duquel : [] ;
16. Considrant que ni les lments constitutifs du dlit d'escroquerie ni les circonstances aggravantes de ce dlit
ne font rfrence des faits d'atteinte la scurit, la dignit ou la vie des personnes ; que le fait d'obtenir la
remise de fonds, de valeur ou d'un bien quelconque par violence ou menace est qualifi par ailleurs d'extorsion ;
qu'en permettant le recours la garde vue dans les conditions prvues par l'article 706-88 du code de procdure

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pnale pour des faits d'escroquerie en bande organise lorsque les faits ont t commis dans des conditions portant
atteinte la scurit, la dignit ou la vie des personnes ou aux intrts fondamentaux de la nation dfinis
l'article 410-1 du code pnal ou si l'un des faits constitutifs de l'infraction a t commis hors du territoire national,
les dispositions ajoutes l'article 706-88 du code de procdure pnale par la loi du 27 mai 2014 n'ont pas mis fin
l'inconstitutionnalit du 8 bis de l'article 706-73 du code de procdure pnale ;
- SUR LES EFFETS DANS LE TEMPS DE LA DECLARATION D'INCONSTITUTIONNALITE DU 8 BIS DE
L'ARTICLE 706-73 DU CODE DE PROCEDURE PENALE :
17. Considrant qu'aux termes du deuxime alina de l'article 62 de la Constitution : [] ;
18. Considrant que l'inscription d'un crime ou d'un dlit dans la liste des infractions vises par l'article 706-73 du
code de procdure pnale a galement pour effet de permettre le recours ceux des pouvoirs spciaux d'enqute
ou d'instruction prvus par le titre XXV du livre IV du code de procdure pnale qui sont applicables toutes les
infractions vises par l'article 706-73 ; que, par suite, l'apprciation des effets dans le temps de la dclaration
d'inconstitutionnalit du 8 bis de l'article 706-73 requiert d'apprcier galement la conformit la Constitution
du recours ces pouvoirs spciaux d'enqute ou d'instruction ;
19. Considrant que l'article 706-80 du code de procdure pnale permet que, sauf opposition du procureur de la
Rpublique pralablement inform, la comptence des officiers de police judiciaire et des agents de police
judiciaire soit tendue l'ensemble du territoire national pour la surveillance des personnes suspectes d'avoir
commis certaines infractions ; que les articles 706-81 706-87 permettent au procureur de la Rpublique ou au juge
d'instruction, lorsque les ncessits de l'enqute ou de l'instruction le justifient, d'autoriser l'organisation d'une
opration d'infiltration d'un officier ou d'un agent de police judiciaire consistant surveiller des personnes
suspectes de commettre un crime ou un dlit en se faisant passer, auprs de ces personnes, comme un de leurs
coauteurs, complices ou receleurs ;
20. Considrant que les articles 706-89 706-94 fixent les conditions dans lesquelles, au cours d'une enqute
prliminaire, d'une enqute de flagrance ou d'une instruction prparatoire, le juge des liberts et de la dtention
ou le juge d'instruction peut autoriser les perquisitions, visites domiciliaires et saisies de pices conviction en
dehors des heures prvues par l'article 59 ;
21. Considrant que l'article 706-95 prvoit que, si les ncessits de l'enqute de flagrance ou de l'enqute
prliminaire le justifient, le juge des liberts et de la dtention peut autoriser l'interception, l'enregistrement et la
transcription de correspondances mises par la voie des tlcommunications ;
22. Considrant que les articles 706-96 706-102-9 prvoient que, lorsque les ncessits de l'information l'exigent,
le juge d'instruction peut autoriser par ordonnance motive la mise en place, sous son autorit et son contrle,
d'une part, d'un dispositif technique ayant pour objet, sans le consentement des intresss, la captation, la
fixation, la transmission et l'enregistrement de paroles prononces par une ou plusieurs personnes titre priv ou
confidentiel, dans des lieux ou vhicules privs ou publics, ou de l'image d'une ou plusieurs personnes se trouvant
dans un lieu priv et, d'autre part, d'un dispositif technique ayant pour objet, sans le consentement des
intresss, d'accder, en tous lieux, des donnes informatiques, de les enregistrer, les conserver et les transmettre,
telles qu'elles s'affichent sur un cran pour l'utilisateur d'un systme de traitement automatis de donnes ou telles
qu'il les y introduit par saisie de caractres ;
23. Considrant que l'article 706-103 prvoit qu'au cours de l'information, le juge des liberts et de la dtention
peut, afin de garantir le paiement des amendes encourues ainsi que, le cas chant, l'indemnisation des victimes,
ordonner des mesures conservatoires sur les biens, meubles ou immeubles, divis ou indivis, de la personne mise
en examen ;
24. Considrant qu'en permettant le recours ces pouvoirs spciaux d'enqute et d'instruction pour les dlits
d'escroquerie commis en bande organise, le lgislateur a estim que la difficult d'apprhender les auteurs de ces
infractions tient l'existence d'un groupement ou d'un rseau dont l'identification, la connaissance et le
dmantlement posent des problmes complexes ; qu'eu gard la gravit du dlit d'escroquerie en bande
organise, le lgislateur a pu, cette fin, fixer des rgles spciales de surveillance et d'investigation dans les
enqutes et les instructions portant sur une telle infraction ; que, compte tenu des garanties encadrant la mise en
uvre de ces mesures spciales d'enqute et d'instruction, les atteintes au respect de la vie prive et au droit de
proprit rsultant de leur mise en uvre ne revtent pas un caractre disproportionn au regard du but
poursuivi ;

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25. Considrant, en premier lieu, que l'abrogation immdiate du 8 bis de l'article 706-73 du code de procdure
pnale aurait pour effet non seulement d'empcher le recours une garde vue de quatre-vingt-seize heures pour
des faits d'escroquerie en bande organise, mais aussi de faire obstacle l'usage des autres pouvoirs spciaux de
surveillance et d'investigation prvus par le titre XXV du livre IV du mme code et aurait ds lors des
consquences manifestement excessives ; qu'afin de permettre au lgislateur de remdier l'inconstitutionnalit
du 8 bis de l'article 706-73 du code de procdure pnale, il y a lieu de reporter au 1er septembre 2015 la date de
cette abrogation ;
26. Considrant, en deuxime lieu, qu'afin de faire cesser l'inconstitutionnalit constate compter de la
publication de la prsente dcision, il y a lieu de juger que les dispositions du 8 bis de l'article 706-73 du code de
procdure pnale ne sauraient tre interprtes comme permettant, compter de cette publication, pour des faits
d'escroquerie en bande organise, le recours la garde vue prvue par l'article 706-88 du code de procdure
pnale ;
27. Considrant, en troisime lieu, que la remise en cause des actes de procdure pnale pris sur le fondement des
dispositions dclares inconstitutionnelles mconnatrait l'objectif de valeur constitutionnelle de recherche des
auteurs d'infractions et aurait des consquences manifestement excessives ; que, par suite, les mesures de garde
vue prises avant la publication de la prsente dcision et les autres mesures prises avant le 1er septembre 2015 en
application des dispositions dclares contraires la Constitution ne peuvent tre contestes sur le fondement de
cette inconstitutionnalit,

Chapitre IV/Les obligations de lOfficier de Police Judiciaire et la notification des droits


LOfficier de Police Judiciaire doit informer dans un premier temps le magistrat qui contrle la Garde Vue
avec tous les lments ncessaires (article 63 du Code de Procdure Pnale). Cette information se fait par
tout moyen et le retard ne peut tre justifi que par une circonstance exceptionnelle. A dfaut, la Garde
Vue sera annule automatiquement (le dfaut ou le retard dinformation fait systmatiquement grief)
comme en matire de retenue douanire (Cass. Crim. 27 juin 2017, n17-80783). Le magistrat doit tre inform
et, normalement, il faut un contrle de lautorit judiciaire sur la privation de la libert. Pour Cour EDH, elle
indique quil faut prsenter le gard vue cette autorit judiciaire mais elle admet que cette prsentation
ne se fasse quaprs 48 heures (Cour EDH, 23 juin 2009, Oral et Attabay C/ Turquie Cour EDH, 30 juin 2009,
Erdogan et a. C/ Turquie).

Article 63 du Code de Procdure Pnale


I. - Seul un officier de police judiciaire peut, d'office ou sur instruction du Procureur de la Rpublique, placer une
personne en Garde Vue.
Ds le dbut de la mesure, l'officier de police judiciaire informe le Procureur de la Rpublique, par tout moyen,
du placement de la personne en Garde Vue. Il lui donne connaissance des motifs justifiant, en application de
l'article 62-2, ce placement et l'avise de la qualification des faits qu'il a notifie la personne en application du 2
de l'article 63-1. Le Procureur de la Rpublique peut modifier cette qualification ; dans ce cas, la nouvelle
qualification est notifie la personne dans les conditions prvues au mme article 63-1.
II. - La dure de la Garde Vue ne peut excder vingt-quatre heures.
Toutefois, la Garde Vue peut tre prolonge pour un nouveau dlai de vingt-quatre heures au plus, sur
autorisation crite et motive du Procureur de la Rpublique, si l'infraction que la personne est souponne d'avoir
commise ou tent de commettre est un crime ou un dlit puni d'une peine d'emprisonnement suprieure ou gale
un an et si la prolongation de la mesure est l'unique moyen de parvenir l'un au moins des objectifs mentionns
aux 1 6 de l'article 62-2.
L'autorisation ne peut tre accorde qu'aprs prsentation de la personne au Procureur de la Rpublique. Cette
prsentation peut tre ralise par l'utilisation d'un moyen de tlcommunication audiovisuelle. Elle peut
cependant, titre exceptionnel, tre accorde par une dcision crite et motive, sans prsentation pralable.

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III. - Si, avant d'tre place en Garde Vue, la personne a t apprhende ou a fait l'objet de toute autre mesure
de contrainte pour ces mmes faits, l'heure du dbut de la Garde Vue est fixe, pour le respect des dures prvues
au II du prsent article, l'heure partir de laquelle la personne a t prive de libert. Si la personne n'a pas fait
l'objet d'une mesure de contrainte pralable, mais que son placement en Garde Vue est effectu dans le
prolongement immdiat d'une audition, cette heure est fixe celle du dbut de l'audition.
Si une personne a dj t place en Garde Vue pour les mmes faits, la dure des prcdentes priodes de Garde
Vue s'impute sur la dure de la mesure.
Cass. Crim., 27 juin 2017, n17-80783
Vu l'article 323-3 du code des douanes ;
Attendu qu'il rsulte de ce texte que le Procureur de la Rpublique doit, ds le dbut de la retenue douanire et
par tout moyen, tre inform de celle-ci ; que tout retard dans la mise en uvre de cette obligation, non justifi
par des circonstances insurmontables, fait ncessairement grief la personne concerne ; que ne constitue pas une
telle circonstance le temps requis par la notification la personne retenue de ses droits ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de la procdure, qu'interpell le 18 octobre 2016 la barrire
de page de Labge, sur l'autoroute A 61, M. Aymeric X... a t plac en retenue douanire 5 heures et que le
Procureur de la Rpublique de Toulouse a t avis de cette retenue 6 heures 16 ; qu'une information a t ouverte
et que X... a t mis en examen le 20 octobre 2016 ; que par requte du 2 novembre 2016, l'avocat de M. X... a
soulev la nullit de la procdure aux motifs notamment que l'avis au Procureur de la Rpublique aprs le
placement de l'intress en rtention douanire tait tardif ;
Attendu que, pour rejeter l'exception de nullit de la procdure prise du retard de l'avis donn au Procureur de la
Rpublique, l'arrt nonce qu'il n'apparat pas que l'avis donn au parquet une heure seize minutes exactement
aprs le placement en rtention puisse tre considr comme tardif, alors que les diverses formalits de notification
des droits ont t opres entre temps, de sorte qu'aucun grief ne peut tre caractris ;
Mais attendu qu'en prononant ainsi, la cour d'appel, qui n'a pas relev de circonstances particulires justifiant le
retard mis l'information du Procureur de la Rpublique, a mconnu le sens et la porte du texte susvis et du
principe ci-dessus rappel ;
D'o il suit que la cassation est encourue ;

LOfficier de Police Judiciaire doit notifier la dure et les droits immdiatement au Garde Vue (article 63-1
du code de procdure pnale) : tout retard dans cette notification fait systmatiquement grief. La
jurisprudence a d sexprimer sur le dlai entre linterpellation et la notification des droits : nest pas tardive
une notification intervenue 10 minutes aprs linterpellation pour pouvoir la prsenter un Officier de Police
Judiciaire (Cass. 1re Civile, 27 mai 2010, n09-12397). Cette notification se fait dans une langue comprise par le
gard vue et il existe des formulaires crits dans diffrentes langues pour expliquer pourquoi la privation
de libert et quels sont les droits de la personne prive de libert : on tend vers un droit la traduction dans
le procs pnal. Si la langue parle par lindividu est rare et que lon na pas de formulaire, il faut faire venir
un interprte. En labsence du formulaire (applicable aussi pour une personne parlant le franais) prvu
larticle 803-6 du code de procdure pnale, la nullit est dintrt priv et il faut donc dmontrer un grief
(Cass. Crim., 7 fvrier 2017, n16-85187). Un tmoin qui traduit au moment de linterpellation et linterprte le
reprend les droits par la suite conduit une information conforme (Cass. Crim., 12 juin 2013, n13-80893). Si
linterprte donne les droits sans prsence physique, la Cour de Cassation valide lannulation de cette Garde
Vue car il fallait quil se dplace ntant qu 15 km 3 heures du matin (Cass. 1re Civile, 12 mai 2010, n09-
12923).

Si on change de rgime de Garde Vue (notamment en cas de passage de/vers la bande organise), il faut
faire une nouvelle notification des droits et on doit notifier la nouvelle infraction qui est reproche.

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Procdure Pnale

Article 63-1 du Code de Procdure Pnale


La personne place en Garde Vue est immdiatement informe par un officier de police judiciaire ou, sous le
contrle de celui-ci, par un agent de police judiciaire, dans une langue qu'elle comprend, le cas chant au moyen
du formulaire prvu au treizime alina :
1 De son placement en Garde Vue ainsi que de la dure de la mesure et de la ou des prolongations dont celle-ci
peut faire l'objet ;
2 De la qualification, de la date et du lieu prsums de l'infraction qu'elle est souponne d'avoir commise ou
tent de commettre ainsi que des motifs mentionns aux 1 6 de l'article 62-2 justifiant son placement en Garde
Vue ;
3 Du fait qu'elle bnficie :
-du droit de faire prvenir un proche et son employeur ainsi que, si elle est de nationalit trangre, les autorits
consulaires de l'tat dont elle est ressortissante, et, le cas chant, de communiquer avec ces personnes,
conformment l'article 63-2 ;
-du droit d'tre examine par un mdecin, conformment l'article 63-3 ;
-du droit d'tre assiste par un avocat, conformment aux articles 63-3-1 63-4-3 ;
-s'il y a lieu, du droit d'tre assiste par un interprte ;
-du droit de consulter, dans les meilleurs dlais et au plus tard avant l'ventuelle prolongation de la Garde Vue,
les documents mentionns l'article 63-4-1 ;
-du droit de prsenter des observations au Procureur de la Rpublique ou, le cas chant, au juge des liberts et
de la dtention, lorsque ce magistrat se prononce sur l'ventuelle prolongation de la Garde Vue, tendant ce
qu'il soit mis fin cette mesure. Si la personne n'est pas prsente devant le magistrat, elle peut faire connatre
oralement ses observations dans un procs-verbal d'audition, qui est communiqu celui-ci avant qu'il ne statue
sur la prolongation de la mesure ;
-du droit, lors des auditions, aprs avoir dclin son identit, de faire des dclarations, de rpondre aux questions
qui lui sont poses ou de se taire.
Si la personne est atteinte de surdit et qu'elle ne sait ni lire, ni crire, elle doit tre assiste par un interprte en
langue des signes ou par toute personne qualifie matrisant un langage ou une mthode permettant de
communiquer avec elle. Il peut galement tre recouru tout dispositif technique permettant de communiquer
avec une personne atteinte de surdit.
Si la personne ne comprend pas le franais, ses droits doivent lui tre notifis par un interprte, le cas chant
aprs qu'un formulaire lui a t remis pour son information immdiate.
Mention de l'information donne en application du prsent article est porte au procs-verbal de droulement de
la Garde Vue et marge par la personne garde vue. En cas de refus d'margement, il en est fait mention.
En application de l'article 803-6, un document nonant ces droits est remis la personne lors de la notification de
sa Garde Vue.
Article 803-6 du Code de Procdure Pnale
Toute personne suspecte ou poursuivie soumise une mesure privative de libert en application d'une
disposition du prsent code se voit remettre, lors de la notification de cette mesure, un document nonant, dans
des termes simples et accessibles et dans une langue qu'elle comprend, les droits suivants, dont elle bnficie au
cours de la procdure en application du prsent code :
1 Le droit d'tre informe de la qualification, de la date et du lieu de l'infraction qui lui est reproche ;
2 Le droit, lors des auditions ou interrogatoires, de faire des dclarations, de rpondre aux questions qui lui sont
poses ou de se taire ;
3 Le droit l'assistance d'un avocat ;
4 Le droit l'interprtation et la traduction ;
5 Le droit d'accs aux pices du dossier ;
6 Le droit qu'au moins un tiers ainsi que, le cas chant, les autorits consulaires du pays dont elle est
ressortissante soient informs de la mesure privative de libert dont elle fait l'objet ;
7 Le droit d'tre examine par un mdecin ;
8 Le nombre maximal d'heures ou de jours pendant lesquels elle peut tre prive de libert avant de comparatre
devant une autorit judiciaire ;

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Procdure Pnale

9 Le droit de connatre les modalits de contestation de la lgalit de l'arrestation, d'obtenir un rexamen de sa


privation de libert ou de demander sa mise en libert.
La personne est autorise conserver ce document pendant toute la dure de sa privation de libert.
Si le document n'est pas disponible dans une langue comprise par la personne, celle-ci est informe oralement des
droits prvus au prsent article dans une langue qu'elle comprend. L'information donne est mentionne sur un
procs-verbal. Une version du document dans une langue qu'elle comprend est ensuite remise la personne sans
retard.
Cass. 1re Civile, 27 mai 2010, n09-12397
Vu les articles 63, 63-1du code de procdure pnale ;
Attendu, selon l'ordonnance attaque, rendue par le premier prsident d'une cour d'appel, et les pices de la
procdure, que M. X..., de nationalit tunisienne, interpell le 25 fvrier, 7 h 35, lors d'un contrle d'identit sur
rquisitions du Procureur de la Rpublique a reu notification de ses droits lors de son arrive au commissariat
de police, 7 h 50 ; qu'il a fait l'objet le mme jour, d'un arrt prfectoral de reconduite la frontire et d'une
dcision de maintien en rtention dans des locaux ne relevant pas de l'administration pnitentiaire ; qu'cartant le
moyen de dfense pris de la tardivet de la notification des droits attachs la Garde Vue, un juge des liberts
et de la dtention a, par ordonnance du 27 fvrier 2009, ordonn la prolongation de cette mesure ;
Attendu que pour dire la procdure irrgulire, l'ordonnance infirmative retient qu'aucun obstacle n'interdisant
de notifier ses droits M. X... lors de son interpellation, la notification intervenue plus de dix minutes aprs tait
tardive ;
Qu'en statuant ainsi, alors que n'est pas tardive, la notification, avec ses droits, du placement en Garde Vue,
intervenue ds l'arrive de la personne dans les services de police, dix minutes aprs son interpellation, le premier
prsident a mconnu le sens et la porte des textes susviss ;
Cass. Crim., 7 fvrier 2017, n16-85187
Attendu quen prononant ainsi, la chambre de linstruction a justifi sa dcision ds lors que lintress, qui a
bnfici, par le truchement dun interprte, de linformation de lintgralit de ses droits mentionns larticle
63-1 du code de procdure pnale aux diffrentes tapes de sa Garde Vue et renonc de manire non quivoque
lassistance dun avocat, ne dmontre aucun grief rsultant du dfaut de remise du document prvu par larticle
803-6 de ce code dans le temps de la mesure;
Cass. Crim., 12 juin 2013, n13-80893
Que, d'autre part, il ne saurait tre fait grief l'officier de police judiciaire d'avoir recouru une personne prsente
sur le lieu de la perquisition pour assurer la traduction, lors de la notification verbale de ses droits M. X..., ds
lors que l'heure tardive et l'loignement ne permettaient pas la venue rapide d'un interprte, que l'intress a t
ainsi en mesure de faire connatre immdiatement qu'il souhaitait prvenir son pouse et tre assist par un avocat
commis d'office ; qu' son arrive dans les locaux de police, la notification de ses droits a t renouvele, avec
l'assistance d'un interprte requis, et n'a pas t diffre au-del du temps ncessaire au transfert de la personne
garde vue et l'accomplissement de cette formalit dans des conditions permettant de s'assurer qu'elle en avait
compris la porte ;
Cass. 1re Civile, 12 mai 2010, n09-12923
Vu l'article 706-71 du code de procdure pnale ;
Attendu, selon l'ordonnance attaque, rendue par le premier prsident d'une cour d'appel et les pices de la
procdure, que M. X..., de nationalit saotomenne, a t interpell et plac en garde a vue le 14 juin 2008 ; qu'il a,
le mme jour, fait l'objet d'un arrt de reconduite la frontire et d'une dcision de placement en rtention ; qu'un
juge des liberts et de la dtention a ordonn la prolongation de cette mesure ;
Attendu que pour confirmer cette dcision, l'ordonnance retient que les dispositions de l'article 63-1 du code de
procdure pnale n'exigeant pas le recours la prsence physique d'un interprte, lequel, selon les circonstances,
est susceptible de mettre un certain temps pour se rendre dans les locaux de la police ou de la gendarmerie, surtout
lorsque, comme en l'espce, le placement en Garde Vue intervient 7 heures 40 un samedi matin, ont donc t
parfaitement respectes ds lors que M. X... a t immdiatement inform des droits attachs la Garde Vue
dans une langue qu'il comprenait, et que les dispositions du dernier alina de l'article 706-71 du code de procdure
pnale concernant les auditions, les interrogatoires ou les confrontations, ne s'appliquent pas aux notifications qui
doivent tre faites aux gards vue, immdiatement, au moment o cette mesure est prise ;

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Procdure Pnale

Qu'en statuant ainsi, par des motifs impropres caractriser l'impossibilit de l'interprte de se dplacer, alors
qu'il rsulte des dispositions de l'article 706-71, applicables la notification des droits attachs la Garde Vue,
que c'est seulement lorsque cette impossibilit est constate au procs-verbal qu'il peut tre recouru des moyens
de tlcommunication, le premier prsident a viol le texte susvis ;

LOfficier de Police Judiciaire doit galement informer le gard vue sur la nature de linfraction car il sagit
du premier lment de dfense. Pendant longtemps, il sagissait de la qualification juridique mme par des
abrviations (Cass. Crim., 10 mars 2010, n09-81948). La Cour EDH attend une information sur laccusation
(qualification) et sur larrestation (factuelle) (Cour EDH, 28 octobre 1994, Fox, Campbel et Hartely C/
Royaume-Uni). Dans la loi du 27 mai 2014, les choses sont prcises : cest la date, le lieu, la qualification
juridique et les objectifs ayant conduits la Garde Vue. La Cour de Cassation a pu admettre que linformation
factuelle puisse tre imprcise : elle admet une information volutive selon le stade de la procdure (Cass.
Crim., 31 janvier 2017, 6 arrts, formulations identiques).

Cass. Crim., 10 mars 2010, n09-81948


Sur le troisime moyen de cassation, pris de la violation des articles 5 et 6 de la Convention europenne des droits
de l'homme, de l'article prliminaire et des articles 63-1, 591 593 du code de procdure pnale, dfaut de motifs,
manque de base lgale, ensemble dnaturation des pices de la procdure, violation du principe de loyaut et des
droits de la dfense ;
" en ce que l'arrt attaqu a refus d'annuler les mesures de Garde Vue d'Amir X... et Sofiane Y..., ainsi que tous
les actes subsquents dont elles sont le support ncessaire ;
" aux motifs que l'article 63-1 du code de procdure pnale dispose en son premier alina que toute personne
garde vue doit tre informe immdiatement par un officier de police judiciaire, ou, sous le contrle de celui-
ci, par un agent de police judiciaire, de la nature de l'infraction sur laquelle porte l'enqute ; il est soutenu par la
dfense des prvenus in limine litis que la notification de placement en Garde Vue des intresss serait nulle
puisque les procs-verbaux de notification indiquent que pour les ncessits de l'enqute et au vu d'une ou
plusieurs raisons plausibles de souponner qu'il a commis ou tent de commettre l'infraction de ILS (trafic) ils
sont placs en Garde Vue et que le terme ILS (trafic) ne correspond aucune infraction prvue dans le code
pnal ou par tout autre texte ; toutefois, tant Amir X... que Sofiane Y... avaient fait l'objet d'une interpellation et
d'une rtention par les services des douanes avant la procdure policire et avaient tous deux t interpells et
s'taient tous deux expliqus, comme en attestent les procs-verbaux n 69-1 / 5 folio 2, 69 4 / 5 folio 1, 2 et 69 5 /
5 folio 1 et 2 qui figurent dans la procdure, sur les stupfiants , le terme exact tant repris dans leurs auditions,
qui se trouvaient dans le vhicule ; la cour considre ds lors qu'ils avaient t, pralablement la notification de
l'article 63-1 du code pnal par les services de police, parfaitement informs de la nature des infractions qui leur
taient reprochs ; la cour ajoute que lors de la notification de la retenue douanire que les deux intresss ont
signe dix-huit heures cinquante (procs-verbal des douanes n 69 2 / 5 folio 1 et procs-verbal n 69 3 / 5 folio
1) il est indiqu le motif de la rtention, savoir circulation irrgulire de marchandises prohibes (stupfiants),
ce qui dmontre l encore la parfaite information qu'avaient Amir X... et Sofiane Y... des motifs de leur rtention
puis de la Garde Vue ;
" 1) alors, qu'en vertu de l'article 63-1 du code de procdure pnale, la personne garde vue doit tre avise de
la nature de l'infraction sur laquelle porte l'enqute et ne peut tre entendue que sur les faits se rapportant ladite
infraction ; que, ds lors que l'officier de police judiciaire a notifi Amir X... et Sofiane Y... qu'ils taient placs en
Garde Vue pour les ncessits de l'enqute et au vu d'une ou plusieurs raisons plausibles de souponner qu'ils
ont commis ou tent de commettre l'infraction de ILS (trafic), termes qui ne correspondent aucune infraction
prvue dans le code pnal ou par tout autre texte et qui ne permettaient pas aux gards vue de connatre la
nature de l'infraction sur laquelle portait l'enqute, les gardes vue ainsi que tous les actes dont elles taient le
support ncessaire devaient tre annuls ;
" 2) alors que, l'accomplissement de la formalit substantielle d'information de la nature de l'infraction doit
rsulter sans ambigut de la procdure de Garde Vue ; que ds lors, la cour d'appel ne pouvait pas se satisfaire,

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Procdure Pnale

pour justifier de l'accomplissement de la notification de la nature de l'infraction sur laquelle porte l'enqute, du
fait que lors des rtentions douanires un agent des douanes, qui n'tait ni officier de police judiciaire, ni agent de
police judiciaire, aurait indiqu aux retenus qu'elles portaient sur la circulation irrgulire de marchandises
prohibes (stupfiants), infraction qui est de nature diffrente de celles sur lesquelles avait port la Garde Vue ;
que ds lors, la cour d'appel a priv sa dcision de base lgale au regard des textes susviss ;
" 3) alors que, enfin, la cour d'appel ne pouvait pas non plus se borner relever que lors des retenues douanires,
Amir X... et Sofiane Y... s'taient expliqus sur la prsence de stupfiants dans le vhicule Renault Twingo ;
que de telles circonstances ne permettaient pas de suppler l'irrgularit de la notification des infractions
reproches lors de leur Garde Vue ; que ce faisant, la cour d'appel n'a pas lgalement justifi sa dcision au
regard de l'article 63-1 du code de procdure pnale " ;
Attendu que le moyen, qui se borne reprendre l'argumentation que, par une motivation exempte d'insuffisance
comme de contradiction, la cour d'appel a carte bon droit, ne saurait tre admis ;
Cass. Crim., 31 janvier 2017, 6 arrts, formulations identiques
Sur le troisime moyen de cassation, pris de la violation des articles 6 et 7 de la directive 2012/ 13/ UE, de l'article
6 de la Convention europenne des droits de l'homme, de l'article prliminaire du code de procdure pnale, des
articles 63-1, 63-4-1, 591 et 593 du code de procdure pnale, dfaut de motif et manque de base lgale ;
" en ce que la chambre de l'instruction a dit n'y avoir lieu annulation d'un acte ou d'une pice de la procdure
(nullit de la Garde Vue) ;
" aux motifs qu'il est soutenu que le droit conventionnel et la directive europenne du 22 mai 2012 exigent que le
gard vue soit inform, au-del de la qualification des faits qui lui sont reprochs, des lments factuels et en
particulier, leur description, ou ceux qui pourraient caractriser sa participation ; que le requrant considre que
la loi du 27 mai 2014 relative l'information dans le cadre des procdures pnales, qui a transpos en droit franais
ladite directive n'a effectu qu'une transposition insuffisante des principes retenus par le Conseil de l'Union
europenne ; que de ce fait l'article 63-1 du code de procdure pnale ne serait pas conforme l'article 6 de la
Convention europenne des droit de l'homme ; que l'article 6 de la directive prvoit que [] ; que l'article 63-1 du
code de procdure pnale modifi par la loi du 27 mai 2014 prvoit que [] ; qu'il n'appartient pas la cour de se
substituer au lgislateur quand bien mme celui-ci, la faveur d'une suppose mauvaise interprtation de la
directive, n'aurait pas pris en compte la relle volont des juges europens ; que l'article 6 de la directive doit tre
analyse la lumire de la disposition 28 de son prambule selon laquelle : Les suspects ou les personnes
poursuivies devraient recevoir rapidement des informations sur l'acte pnalement sanctionn qu'ils sont
souponns ou accuss d'avoir commis, et au plus tard avant leur premier interrogatoire officiel par la police ou
une autre autorit comptente, et sans porter prjudice au droulement des enqutes en cours. Une description
des faits, y compris, lorsqu'ils sont connus, l'heure et le lieu des faits, relatifs l'acte pnalement sanctionn que
les personnes sont souponnes ou accuses d'avoir commis, ainsi que la qualification juridique ventuelle de
l'infraction prsume, devrait tre donne de manire suffisamment dtaille, en tenant compte du stade de la
procdure pnale auquel une telle description intervient, pour prserver l'quit de la procdure et permettre un
exercice effectif des droits de la dfense. ; qu'il rsulte des propres termes de cette disposition, que l'information
de toute personne prive de sa libert, au sens de l'article 5 de la Convention europenne des droit de l'homme,
doit intervenir, en tenant compte du stade de la procdure pnale auquel celle-ci est fournie, et notamment,
s'agissant de la description des faits () suffisamment dtaille dans le souci de prserver le caractre quitable
et contradictoire de la procdure et l'exercice effectif des droits de la dfense, sans qu'il soit port atteinte aux
enqutes en cours ; que c'est l'aune de ces principes que doit tre compris l'article 6 de la directive, retranscrit
l'article 63-1 du code de procdure pnale modifi qui apparat conforme l'esprit et la lettre de cet acte, une
description plus dtaille tant fournie, en mme temps que l'entier dossier est accessible l'avocat, avant la 1re
comparution, au moment de leur notification et leur qualification par le magistrat ;
Sur le moyen, pris en sa premire branche :
Attendu que, pour carter le moyen de nullit de la Garde Vue fond sur l'absence de notification suffisante des
faits matriels l'origine de la mesure, l'arrt prononce par les motifs repris au moyen ;
Attendu qu'en se dterminant ainsi, la chambre de l'instruction a justifi sa dcision sans mconnatre les
dispositions conventionnelles et du droit de l'Union invoques ;
Qu'en effet, d'une part, les dispositions de l'article 5, 2, de la Convention europenne des droits de l'homme ont
pour seul objet d'aviser la personne arrte des raisons de sa privation de libert afin qu'elle puisse en discuter la

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lgalit devant un tribunal, d'autre part, l'article 6 de la directive du 22 mai 2012, dont le prambule prcise qu'elle
s'appuie sur les droits noncs dans la Charte des droits fondamentaux de l'Union europenne en dveloppant les
articles 5 et 6 de la Convention europenne des droits de l'homme tels qu'ils sont interprts par la Cour
europenne des droits de l'homme, prescrit aux Etats-membres de veiller ce que les personnes arrtes soient
informes de l'acte pnalement sanctionn qu'elles sont souponnes d'avoir commis mais prcise que les
informations dtailles sur l'accusation, notamment sur la nature de leur participation, doivent tre
communiques au plus tard au moment o la juridiction est appele se prononcer sur le bien fond de
l'accusation et non pas ncessairement ds le stade de l'arrestation, ce dont il rsulte que l'article 63-1 du code de
procdure pnale constitue une transposition complte de l'article 6 de ladite directive ;
D'o il suit, et sans qu'il y ait lieu de poser une question prjudicielle la Cour de justice de l'Union europenne,
que le moyen doit tre cart ;
Sur le moyen, pris en sa seconde branche :
Attendu que, pour carter le moyen de nullit de la Garde Vue tir de l'absence d'accs l'entier dossier, l'arrt
prononce par les motifs repris au moyen ;
Attendu qu'en se dterminant ainsi, et ds lors que d'une part, l'article 7, 1, de la directive du 22 mai 2012, dont
le prambule prcise qu'elle s'appuie sur les droits noncs dans la Charte des droits fondamentaux de l'Union
europenne en dveloppant les articles 5 et 6 de la Convention europenne des droits de l'homme tels qu'ils sont
interprts par la Cour europenne des droits de l'homme, n'exige, tous les stades de la procdure, qu'un accs
aux documents relatifs l'affaire en question dtenus par les autorits comptentes qui sont essentiels pour
contester de manire effective la lgalit de l'arrestation ou de la dtention, d'autre part, les 2 et 3 de l'article 7
de ladite directive laissent la facult aux Etats-membres de n'ouvrir l'accs l'intgralit des pices du dossier que
lors de la phase juridictionnelle du procs pnal, ce dont il rsulte que l'article 63-4-1 du code de procdure pnale
constitue une transposition complte de l'article 7 de la directive ;

LOfficier de Police Judiciaire doit galement notifier le droit au silence mais on ne le savait pas : cette
notification est issue de la loi du 15 juin 2000 (le droit de se taire ou de mentir existe depuis trs longtemps).
Dans la loi du 4 mars 2002, lOfficier de Police Judiciaire doit notifier au Garde Vue quil a le droit de faire des
dclarations, de rpondre aux questions ou de se taire. En 2003, cette notification est nouveau supprime.
Le Conseil Constitutionnel a refus cette pratique (CC, 30 juillet 2010, n2010-14/22 QPC, dcision supra
reproduite) et la loi corrige dans la loi du 14 avril 2011 qui reprend la formule de 2002. Un arrt dit que le droit
au silence et le droit de ne pas contribuer sa propre incrimination ne sentendent pas du recueil de donnes
quil convient de rcuprer indpendamment de la volont du gard vue (Cass. Crim., 6 janvier 2015, n13-
87652)

Lenregistrement vido des interrogatoires du Garde Vue est prvu et impos en matire de crimes (article
64-1 du Code de Procdure Pnale) et pour les mineurs. Cela concerne que les interrogatoires qui ont lieux
dans les locaux de police et cette obligation nest plus impose en prsence de circonstances insurmontables.

Article 64-1 du Code de Procdure Pnale


Les auditions des personnes places en Garde Vue pour crime, ralises dans les locaux d'un service ou d'une
unit de police ou de gendarmerie exerant une mission de police judiciaire font l'objet d'un enregistrement
audiovisuel.
L'enregistrement ne peut tre consult, au cours de l'instruction ou devant la juridiction de jugement, qu'en cas de
contestation du contenu du procs-verbal d'audition, sur dcision du juge d'instruction ou de la juridiction de
jugement, la demande du ministre public ou d'une des parties. Les huit derniers alinas de l'article 114 ne sont
pas applicables. Lorsqu'une partie demande la consultation de l'enregistrement, cette demande est forme et le
juge d'instruction statue conformment aux deux premiers alinas de l'article 82-1.

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Le fait, pour toute personne, de diffuser un enregistrement ralis en application du prsent article est puni d'un
an d'emprisonnement et de 15 000 euros d'amende.
A l'expiration d'un dlai de cinq ans compter de la date de l'extinction de l'action publique, l'enregistrement est
dtruit dans le dlai d'un mois.
Lorsque le nombre de personnes gardes vue devant tre simultanment interroges, au cours de la mme
procdure ou de procdures distinctes, fait obstacle l'enregistrement de toutes les auditions, l'officier de police
judiciaire en rfre sans dlai au Procureur de la Rpublique qui dsigne, par dcision crite verse au dossier, au
regard des ncessits de l'enqute, la ou les personnes dont les auditions ne seront pas enregistres.
Lorsque l'enregistrement ne peut tre effectu en raison d'une impossibilit technique, il en est fait mention dans
le procs-verbal d'audition qui prcise la nature de cette impossibilit. Le Procureur de la Rpublique en est
immdiatement avis.
Un dcret prcise en tant que de besoin les modalits d'application du prsent article.
Cass. Crim., 6 janvier 2015, n13-87652
Sur le deuxime moyen de cassation, pris de la violation des articles prliminaire, 6 de la Convention europenne
des droits de l'homme, 593 du code de procdure pnale, L. 234-4 L. 234-8 du code de la route, dfaut de motifs,
manque de base lgale, excs de pouvoir ngatif ;
"en ce que l'arrt attaqu a rejet l'exception de nullit tenant la mconnaissance du droit de ne pas contribuer
sa propre incrimination, a dclar M. X... coupable des faits qui lui sont reprochs et a prononc sur la rpression ;
"aux motifs propres que la dfense argue que, plac en Garde Vue, M. X... avait le droit de se taire et de ne pas
participer sa propre incrimination ; qu'elle en dduit qu'il ne peut lui tre reproch d'avoir refus de se soumettre
aux vrifications tendant tablir la preuve de son tat alcoolique ; que, d'une part, il ne ressort d'aucun lment
de la procdure que M. X... a t condamn sur la base de ses seules dclarations ni que celles-ci aient t faites
sous la contrainte ; que le droit de se taire lui a t notifi et que, par ailleurs, de manire constante, il conteste
avoir refus une prise de sang ; que d'autre part, ce moyen est inoprant s'agissant de la constatation d'une
infraction prvue et rprime par le code pnal ;
"et aux motifs adopts que M. X... a t plac en Garde Vue compter du 12 octobre 2012 2 heures 40 ; que ses
droits lui ont t notifis, conformment aux dispositions des articles 63-1 et 63-4-2 du code de procdure pnale
; que, notamment, son droit, lors de ses auditions, aprs avoir dclin son identit, de faire des dclarations, de
rpondre aux questions qui lui sont poses ou de se taire, lui a bien t notifi ; que, nanmoins, contrairement
ce que soutient la dfense, ce droit ne lui permet que de garder le silence, et non de refuser de participer aux
investigations relatives la mesure de son taux d'alcoolmie ; que, prcisment, il est certes impossible de
contraindre un individu se soumettre la mesure par thylomtre, et plus forte raison encore la prise de sang
pour mesure d'un taux d'alcoolmie, cette dernire mthode constituant un acte mdical invasif pour lequel le
consentement de la personne est ncessaire ; que, nanmoins, le lgislateur a prvu qu'en cas de refus de se
soumettre ces investigations, une infraction, et prcisment un dlit, est constitue ; que cela est totalement
distinct du droit de se taire accord aux personnes places en Garde Vue au cours de leurs auditions ;
"1) alors que lorsqu'une incrimination prvue par le code pnal porte atteinte un droit reconnu par un trait
international, le juge doit carter l'application de la lgislation interne ; qu'en retenant que le moyen tir de la
violation du droit de ne pas contribuer sa propre incrimination doit tre cart ds lors qu'est en cause la
constatation d'une infraction prvue et rprime par le code pnal, sans rechercher comme elle y tait invite, si
l'incrimination en droit interne du refus de se soumettre aux vrifications destines faire la preuve de l'tat
alcoolique n'tait pas contraire aux exigences de l'article 6 de la Convention europenne des droits de l'homme, la
cour d'appel a mconnu son office et a mconnu les textes et principes prcits ;
"2) alors qu'il rsulte de l'article L. 234-6 du code de la route que les vrifications destines tablir la preuve de
l'tat alcoolique sont faites soit au moyen d'analyses et examens mdicaux, cliniques et biologiques, soit au moyen
d'un appareil permettant de dterminer la concentration d'alcool par l'analyse de l'air expir la condition que cet
appareil soit conforme un type homologu ; que l'incrimination du refus de se soumettre de telles vrifications,
qui sont destines tablir la preuve de l'tat alcoolique d'un conducteur de vhicule afin de caractriser les
infractions relatives la conduite sous l'influence de l'alcool, porte atteinte au droit de ne pas contribuer sa
propre incrimination rsultant des exigences de l'article 6 de la Convention europenne des droits de l'homme ;
qu'en faisant application des dispositions l'article L.234-8 du code de la route, lesquelles sont incompatibles avec
les exigences conventionnelles, la cour d'appel a mconnu les textes et principes susviss" ;

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Procdure Pnale

Attendu que, pour rejeter l'exception de nullit prise du non-respect du droit du prvenu de ne pas contribuer
sa propre incrimination, l'arrt prononce par les motifs repris au moyen ;
Attendu qu'en se dterminant ainsi, et ds lors que le droit au silence et celui de ne pas contribuer sa propre
incrimination ne s'tendent pas au recueil de donnes qu'il convient d'obtenir indpendamment de la volont de
la personne concerne, la cour d'appel n'a mconnu aucune des dispositions lgales et conventionnelles vises au
moyen ;

Le gard vue a le droit de faire prvenir un proche et lOfficier de Police Judiciaire doit le faire dans un dlai
de 3 heures. LOfficier de Police Judiciaire peut retarder plus encore cette information sur autorisation du
Procureur de la Rpublique (article 63-2 du Code de Procdure Pnale).

Le mdecin est de droit la demande du Garde Vue, de la famille ou de lOfficier de Police Judiciaire tout
moment de la Garde Vue (article 63-3 du Code de Procdure Pnale). Lexamen mdical doit avoir lieu
immdiatement et pendant le temps de venue, on vite procder quelque acte que ce soit. Le dispositif
est plus complet que lancien car le mdecin va vrifier laptitude du gard vue et procder toutes
contestations utiles. Il doit se faire labri des regards et de toute coute extrieure. Le mdecin peut servir
la police judiciaire pour dmontrer que lacte a eu lieu lors de linterpellation et non lors de la Garde Vue
comme une gifle qui constitue un acte inhumain ou dgradant (Cour EDH, 28 septembre 2015, B. C/Belgique)
Un dfaut dexamen mdical ou une poursuite de la Garde Vue aprs avis mdical contraire entraine une
nullit de plein de droit. Sil ne respecte pas toutes les formes procdurales, la nullit sera alors sujette la
dmonstration dun grief.

Il a encore droit lavocat (articles 63-3-1 63-4-3 du Code de Procdure Pnale).

Expos : lavocat durant la Garde Vue

Cest une question qui a connu un bouleversement trs profond en un temps trs rduit. En dix ans, environ,
le visage de la Garde Vue franaise sest radicalement transform pour devenir une mesure encadre et
source de garanties.

Le contraste est saisissant entre effervescence actuelle et vide juridique qui a longtemps prvalu en la
matire. Le code de linstruction criminelle nen parlait pas et il a fallu attendre 1959 avec lentre en vigueur
du Code de procdure pnale pour que la pratique soit enfin lgalise.

Sest alors ouverte une nouvelle phase de sommeil, ponctue par quelques rveils, jusquaux jurisprudences
Salduz et Dayanan contre Turquie, de 2008 et 2009 qui constituent symboliquement le point de dpart dun
grand mouvement rformateur en faveur des droits fondamentaux du suspect.

Sen est suivie la dcision rendue le 30 juillet 2010 o le Conseil constitutionnel a choisi la formulation du
droit lassistance effective de lavocat - se rapprochant ainsi des exigences de la Cour EDH.

Cette dcision obligea le lgislateur prendre une rforme de la Garde Vue.

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Le droit positif sest alors construit par strates successives et rsulte de la combinaison des lois du :

14 avril 2011 (qui a introduit le droit lassistance pour la Garde Vue).


27 mai 2014 (qui la tendue laudition libre)
3 juin 2016 (qui a enfin complt la liste des actes dassistance).

Depuis 2011, les rformes de la Garde Vue poursuivent donc un objectif commun : la promotion des droits
fondamentaux au stade de lenqute policire.

Il ressort de ces rformes successives quen cas de placement en Garde Vue, lassistance recouvre
dsormais cinq prrogatives de lavocat en faveur du suspect :

Trois depuis 2011 :


o un entretien confidentiel avec le gard vue
o la possibilit pour lavocat de consulter certaines pices de la procdure
o la prsence de lavocat lors des auditions et confrontations
Et deux autres depuis 2016 :
o Lassistance tendue aux reconstitutions et sances didentification
o Une information immdiate de lavocat du gard vue en cas de transport sur un autre lieu.

Le rle de lavocat a donc considrablement accru, tout comme les droits de la personne garde vue.

Nous verrons donc dans une premire partie le rle de lavocat en Garde Vue puis dans une seconde partie
la critique et les limites de ce rle.

I- Le rle de lavocat en Garde Vue

En ce qui concerne la notification du droit dassistance dun avocat elle doit tre faite ds le dbut de la Garde
Vue. En effet, pour que le gard vue exerce ce droit en toute connaissance de cause, lAgent de Police
Judiciaire ou lOfficier de Police Judiciaire doit explicitement notifier et acter sur le procs-verbal de
notification des droits le contenu de ce droit lassistance (qui comprend le droit de sentretenir avec
lavocat, de manire confidentielle, pour une dure maximum de 30 minutes...etc.).

En ce qui concerne la dsignation et linformation de lavocat

Lavocat doit tre inform par tous les moyens et sans dlai de la demande dassistance de la personne
garde vue.

Larticle 63-3-1 al 1 et 2 du Code de Procdure Pnale dispose que si la personne garde vue et dsireuse de
sentretenir avec un avocat nest pas en mesure den dsigner ou si lavocat choisi ne peut tre contact, elle
peut demander quil lui en soit commis un doffice par le btonnier, ce dernier tant inform de cette
demande par tous moyens et sans dlai.

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Procdure Pnale

Le gard vue a donc une facult de choix, mais les enquteurs ne sont pas rendus coupables de
limpossibilit de joindre lavocat, ils sont tenus dune obligation de moyen et non de rsultat. Ils doivent donc
simplement pouvoir justifier de ces dmarches pour permettre, dans le dlai lgal, lexercice du droit
lentretien.

Lavocat peut galement tre dsign par la famille du gard vue (avec sa confirmation videmment).

Attente et arrive de lavocat

Si lavocat ne sest pas encore prsent, les officiers ou agents de police judiciaire respectent un dlai
dattente de deux heures durant lequel ils ne peuvent dbuter les auditions (article 63-4-2 du Code de
Procdure Pnale)

Ce dlai de deux heures court compter du moment o le btonnier ou lavocat choisi ou a t avis. Lheure
de cet avis doit en consquence tre mentionne sur procs-verbal, ainsi que lheure laquelle laudition a
dbut.

En revanche le dlai dattente de deux heures ninterdit pas aux enquteurs de procder une audition de la
personne portant uniquement sur les lments essentiels didentit.

Ensuite, ce dlai dattente ne vaut que pour le premier interrogatoire de la personne place en Garde Vue
et non pour ceux raliss ultrieurement au cours de la mesure.

Ce dlai doit tre respect lorsque la personne place en Garde Vue a renonc lassistance dun avocat au
moment de la notification des droits et dcide en cours de mesure de solliciter lintervention dun conseil. Il
en est de mme lorsquun nouvel avocat a t dsign en raison de la constatation dun conflit dintrts.

Les auditions ou confrontations sont interrompues la demande de la personne garde vue si son avocat
se prsente aprs lexpiration du dlai de deux heures alors que lacte est en cours. Par ailleurs, larticle 63-4-2
du Code de Procdure Pnale permet, lorsque les ncessits de lenqute exigent une audition immdiate de
la personne garde vue, au Procureur de la Rpublique/juge dinstruction dautoriser, par une dcision
crite et motive et sur demande de lOfficier de Police Judiciaire, que laudition dbute sans attendre
lexpiration du dlai de deux heures. Le Procureur de la Rpublique joint alors la procdure sa dcision
crite.

Office de lavocat durant la Garde Vue

Un avocat durant la Garde Vue :

A le droit de sentretenir avec le gard vue pendant trente minutes maximum dans la confidentialit
la plus totale au dbut de la Garde Vue. En cas de prolongation de la dure de la Garde Vue, un
nouvel entretien de trente minutes maximum peut avoir lieu. La prsence dun policier durant le

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premier entretien entre la personne suspecte et son avocat mconnat lexercice des droits de la
dfense (article 63-4 alina 1 du Code de Procdure Pnale)
Doit informer son client de ses droits et vrifier quils ont t respects

La personne garde vue ne peut sentretenir quune seule fois avec son avocat par tranche de 24 heures.
Lavocat peut dsormais galement, ds son arrive dans les locaux des services et units de police judiciaire,
prendre connaissance de pices, dont la liste est strictement limitative : procs-verbaux de placement en
Garde Vue et des droits y tant attachs, certificat mdical et procs-verbaux daudition et de confrontation
de la personne.

Il appartient lavocat de dcider sil souhaite prendre connaissance de ces pices avant ou aprs lentretien
de trente minutes.

Il peut assister le gard vue pendant les auditions et confrontations qui demeurent menes par les Officiers
de Police Judiciaire qui disposent de la direction exclusive de lacte. Lavocat peut en revanche poser des
questions la personne garde vue lissue de chaque audition ou confrontation.

LOfficier de Police Judiciaire dispose de la facult de sopposer aux questions ainsi formules si celles-ci lui
semblent de nature nuire au bon droulement de lenqute (article 63-4-3 du Code de Procdure Pnale).
Lavocat peut relire le procs-verbal daudition et prsenter lissue de chaque audition ou confrontation des
observations crites qui sont alors jointes la procdure.

Lavocat ne peut faire tat auprs de quiconque pendant la dure de la Garde Vue ni des entretiens avec la
personne quil assiste, ni des informations quil a recueillies en consultant les procs-verbaux et en assistant
aux auditions et confrontations (article 63-4-4 du Code de Procdure Pnale). Il ne peut davantage raliser
ou solliciter des copies des pices de procdure quil a pu consulter.

La loi du 3 juin 2016 a ajout des nouvelles attributions lavocat :

partir du 5 juin 2016 : lavocat est inform sans dlai des changements de lieu de la personne garde
vue (article 63-4-3-1 du Code de Procdure Pnale). De plus, lavocat peut demander laccs au
dossier de la procdure au Procureur un an aprs laccomplissement du premier acte denqute. Si
une telle demande est prsente, le Procureur doit, avant de clturer lenqute et sil envisage des
poursuites, demander lavocat sil a des observations formuler ou des demandes dactes qui
doivent tre dposs dans le dlai dun mois.
partir du 15 novembre 2016 : le gard vue peut demander ce que son avocat assiste une
opration de reconstitution de linfraction ou soit prsent lors dune sance didentification des
suspects dont il fait parti, avec possibilit pour lavocat de dposer des observations crites selon
larticle 61-3 du Code de Procdure Pnale. La notification de ces droits doit tre ralise
pralablement la mise en uvre de ces mesures

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Procdure Pnale

Le report de lintervention de lavocat pour des raisons imprieuses

Un report de lintervention de lavocat lors des auditions ou confrontations est possible titre
exceptionnel et si cette mesure apparat indispensable pour des raisons imprieuses tenant aux
circonstances particulires de lenqute, soit pour permettre le bon droulement dinvestigations urgentes
tendant au recueil ou la conservation des preuves, soit pour prvenir une atteinte grave et imminente la
vie, la libert ou lintgrit physique (article 63-4-2 du Code de Procdure Pnale)

La dcision de report ne peut tre prise, sur demande de lOfficier de Police Judiciaire, par le Procureur de la
Rpublique/juge dinstruction que pour une dure de 12 heures pour les Gardes Vue de droit commun,
report qui fait lobjet dune dcision crite et motive. A lissue de ce dlai, la prolongation du report pour
une nouvelle dure de 12 heures peut tre dcide par le Juge des Liberts et de la Dtention sur requte du
Procureur de la Rpublique ou du Juge dinstruction, mais seulement pour les crimes ou les dlits punis dune
peine demprisonnement suprieure ou gale cinq ans.

Le Juge des Liberts et de la Dtention ou le Procureur qui a diffr la prsence de lavocat peut dcider que
lavocat ne peut, pour une dure identique, consulter les procs-verbal daudition du gard vue.

Le report en droit commun porte sur la consultation des pices de la procdure et lassistance aux auditions,
mais non sur lentretien de trente minutes.

Rgles spcifiques au report de lavocat pour les Garde Vue drogatoires (majeurs uniquement)

Dans les gardes vue drogatoires, des reports spcifiques sont possibles sont possibles sils sont
indispensables pour des raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de lenqute soit pour
permettre le recueil ou la conservation de preuves soit pour prvenir une atteinte aux personnes.

Le report concerne la fois lentretien de trente minutes, la prsence lors des auditions et laccs tous les
lments du dossier.

Le report est dcid par le Procureur / juge dinstruction jusqu la 24me heure et il peut tre prolong par
le Juge des Liberts et de la Dtention/juge dinstruction jusqu la 48me heure. Pour les infractions de trafic
de stupfiants et de terrorisme, le report peut tre nouveau prolong par le Juge des Liberts et de la
Dtention/juge dinstruction jusqu 72me heure.

II- Les critiques du rle de lavocat en Garde Vue

La critique majeure repose sur la dnaturation du rle de lavocat. En effet, il y a un transfert lavocat de
certaines missions de service public de la justice, dvolues expressment au parquet. Larticle 38 du Code de
Procdure Pnale dispose que les officiers et agents de la police judiciaire sont placs sous la surveillance
du Procureur gnral . De plus, larticle 41 du Code de Procdure Pnale ajoute que le Procureur de la
Rpublique dirige lactivit des officiers et agents de la police judiciaire , et contrle les Garde Vue .

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Procdure Pnale

En ralit, ce sont les avocats qui contrlent les Officiers de Police Judiciaire, la fois par les observations
crites quils peuvent rdiger lorsquils constatent une irrgularit ou quils recueillent des dolances, mais
aussi par le devoir quils ont dalerter le Btonnier ou un membre du Conseil de lOrdre en cas durgence ou
de danger constitu.

Plus largement, la critique repose non seulement sur le fait que les avocats sont amens exercer des
missions qui sont dvolues expressment au parquet ; mais aussi sur le fait quils ne peuvent assurer une
dfense effective du gard vue en raison de limpossibilit daccder lintgralit du dossier denqute.

En effet, en vertu de larticle 63-4-1 du Code de Procdure Pnale, lavocat a accs :

au procs-verbal qui constate la notification du placement en Garde Vue et des droits qui y sont
attachs ;
au certificat mdical ;
aux procs-verbaux daudition ou de confrontation.

Par un arrt du 19 septembre 2012, la Cour de cassation a dcid que larticle 63-4-1 du Code de Procdure
Pnale ntait pas contraire larticle 6 de la Conv. EDH parce que le droit une dfense concrte et effective
est assur lors des phases dinstruction ou de jugement. (Cass. Crim., 19 septembre 2012)

Cest le premier arrt se prononcer sur laccs de lavocat lintgralit du dossier, solution que le lgislateur
na pas retenue. Cest critiquable, parce que dautres actes que ceux viss par larticle 63-4-1 du Code de
Procdure Pnale peuvent tre utiles pour la dfense de la personne garde vue.

De plus, la Cour de cassation dit quune dfense concrte et effective est assure lors des phases dinstruction
ou de jugement. Or la procdure dinstruction devient marginale, et les procdures de jugement acclres
ou simplifies tendent se dvelopper au dtriment des droits de la personne poursuivie.

Il faut aussi noter que dans son arrt Dayanan c/ Turquie du 13 octobre 2009, la Cour EDH a affirm que
laccus devait pouvoir obtenir, ds son premier interrogatoire, toute la vaste gamme dinterventions qui
sont propres au conseil (Cour EDH, 13 octobre 2009, Dayanan C/ Turquie)

On a pens que la question de laccs de lavocat lintgralit du dossier allait voluer avec la directive
europenne du 22 octobre 2013, relative notamment au droit daccs un avocat dans le cadre des
procdures pnales. Certains avocats ont pens un accs intgral, mais la loi de transposition du 27 mai 2014
prvoit simplement que le suspect peut connatre les lments mentionns lalina 1 de larticle 63-4-1 du
Code de Procdure Pnale, cest--dire les actes auxquels lavocat peut avoir accs.

Enfin, si la question de laccs des avocats lintgralit du dossier est la plus dbattue, dautres lments du
rgime de la Garde Vue sont critiquables, comme le fait que lOfficier de Police Judiciaire puisse dopposer
une question pose par lavocat ; ou encore le fait que lobligation, pour lOfficier de Police Judiciaire, de

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Procdure Pnale

joindre lavocat du gard vue ne soit quune obligation de moyen. En effet, on peut craindre quun Officier
de Police Judiciaire naccomplisse pas toutes les diligences ncessaires pour tenter de joindre lavocat, mme
si cette rgle se justifie par les ncessits de faire avancer lenqute.

Article 38 du Code de Procdure Pnale


Les officiers et agents de police judiciaire sont placs sous la surveillance du procureur gnral. Il peut les charger
de recueillir tous renseignements qu'il estime utiles une bonne administration de la justice.
Article 41 du Code de Procdure Pnale
Le procureur de la Rpublique procde ou fait procder tous les actes ncessaires la recherche et la poursuite
des infractions la loi pnale.
A cette fin, il dirige l'activit des officiers et agents de la police judiciaire dans le ressort de son tribunal. Il peut,
en outre, requrir tout officier de police judiciaire, sur l'ensemble du territoire national, de procder aux actes
d'enqute qu'il estime ncessaires dans les lieux o chacun d'eux est territorialement comptent.
Le procureur de la Rpublique contrle les mesures de garde vue. Il visite les locaux de garde vue chaque fois
qu'il l'estime ncessaire et au moins une fois par an ; il tient cet effet un registre rpertoriant le nombre et la
frquence des contrles effectus dans ces diffrents locaux. Il adresse au procureur gnral un rapport concernant
les mesures de garde vue et l'tat des locaux de garde vue de son ressort ; ce rapport est transmis au garde des
sceaux. Le garde des sceaux rend compte de l'ensemble des informations ainsi recueillies dans un rapport annuel
qui est rendu public.
Il a tous les pouvoirs et prrogatives attachs la qualit d'officier de police judiciaire prvus par la section II du
chapitre Ier du titre Ier du prsent livre, ainsi que par des lois spciales.
Il peut se transporter dans toute l'tendue du territoire national. Il peut galement, dans le cadre d'une demande
d'entraide adresse un Etat tranger et avec l'accord des autorits comptentes de l'Etat concern, se transporter
sur le territoire d'un Etat tranger aux fins de procder des auditions.
En cas d'infractions flagrantes, il exerce les pouvoirs qui lui sont attribus par l'article 68.
Le procureur de la Rpublique peut galement requrir, suivant les cas, une personne habilite dans les conditions
prvues au sixime alina de l'article 81 ou, en cas d'impossibilit matrielle, le service pnitentiaire d'insertion et
de probation de vrifier la situation matrielle, familiale et sociale d'une personne faisant l'objet d'une enqute et
de l'informer sur les mesures propres favoriser l'insertion sociale de l'intress.
Ces diligences doivent tre prescrites avant toute rquisition de placement en dtention provisoire, en cas de
poursuites contre un majeur g de moins de vingt et un ans au moment de la commission de l'infraction, lorsque
la peine encourue n'excde pas cinq ans d'emprisonnement, et en cas de poursuites selon la procdure de
comparution immdiate prvue aux articles 395 397-6 ou selon la procdure de comparution sur reconnaissance
pralable de culpabilit prvue aux articles 495-7 495-13.
A l'exception des infractions prvues aux articles 19 et 27 de l'ordonnance n 45-2658 du 2 novembre 1945 relative
aux conditions d'entre et de sjour des trangers en France, en cas de poursuites pour une infraction susceptible
d'entraner son encontre le prononc d'une mesure d'interdiction du territoire franais d'un tranger qui dclare,
avant toute saisine de la juridiction comptente, se trouver dans l'une des situations prvues par les articles 131-
30-1 ou 131-30-2 du code pnal, le procureur de la Rpublique ne peut prendre aucune rquisition d'interdiction
du territoire franais s'il n'a pralablement requis, suivant les cas, l'officier de police judiciaire comptent, une
personne habilite dans les conditions prvues au sixime alina de l'article 81 ou, en cas d'impossibilit matrielle,
le service pnitentiaire d'insertion et de probation, afin de vrifier le bien-fond de cette dclaration.
Le procureur de la Rpublique peut galement recourir une association d'aide aux victimes ayant fait l'objet d'un
conventionnement de la part des chefs de la cour d'appel, afin qu'il soit port aide la victime de l'infraction.
Article 61-3 du Code de Procdure Pnale
Toute personne l'gard de laquelle existent une ou plusieurs raisons plausibles de souponner qu'elle a particip,
en tant qu'auteur ou complice, la commission d'un dlit puni d'emprisonnement peut demander qu'un avocat
de son choix ou, si elle n'est pas en mesure d'en dsigner un, qu'un avocat commis d'office par le btonnier :
1 L'assiste lorsqu'elle participe une opration de reconstitution de l'infraction ;
2 Soit prsent lors d'une sance d'identification des suspects dont elle fait partie.
La personne est informe de ce droit avant qu'il soit procd ces oprations.

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Procdure Pnale

L'avocat dsign peut, l'issue des oprations, prsenter des observations crites qui sont jointes la procdure.
Il peut directement adresser ces observations ou copie de celles-ci au procureur de la Rpublique.
Lorsque la victime ou le plaignant participe ces oprations, un avocat peut galement l'assister dans les
conditions prvues l'article 61-2.
Article 63-3-1 du Code de Procdure Pnale
Ds le dbut de la Garde Vue, la personne peut demander tre assiste par un avocat. Si elle n'est pas en mesure
d'en dsigner un ou si l'avocat choisi ne peut tre contact, elle peut demander qu'il lui en soit commis un d'office
par le btonnier.
Le btonnier ou l'avocat de permanence commis d'office par le btonnier est inform de cette demande par tous
moyens et sans dlai.
L'avocat peut galement tre dsign par la ou les personnes prvenues en application du premier alina du I de
l'article 63-2. Cette dsignation doit toutefois tre confirme par la personne.
L'avocat dsign est inform par l'officier de police judiciaire ou, sous le contrle de celui-ci, par un agent de police
judiciaire de la nature et de la date prsume de l'infraction sur laquelle porte l'enqute.
S'il constate un conflit d'intrts, l'avocat fait demander la dsignation d'un autre avocat. En cas de divergence
d'apprciation entre l'avocat et l'officier de police judiciaire ou le Procureur de la Rpublique sur l'existence d'un
conflit d'intrts, l'officier de police judiciaire ou le Procureur de la Rpublique saisit le btonnier qui peut dsigner
un autre dfenseur.
Le Procureur de la Rpublique, d'office ou saisi par l'officier de police judiciaire ou l'agent de police judiciaire,
peut galement saisir le btonnier afin qu'il soit dsign plusieurs avocats lorsqu'il est ncessaire de procder
l'audition simultane de plusieurs personnes places en Garde Vue.
Article 63-4 du Code de Procdure Pnale
L'avocat dsign dans les conditions prvues l'article 63-3-1 peut communiquer avec la personne garde vue
dans des conditions qui garantissent la confidentialit de l'entretien.
La dure de l'entretien ne peut excder trente minutes.
Lorsque la Garde Vue fait l'objet d'une prolongation, la personne peut, sa demande, s'entretenir nouveau
avec un avocat ds le dbut de la prolongation, dans les conditions et pour la dure prvues aux deux premiers
alinas.
Article 63-4-1 du Code de Procdure Pnale
A sa demande, l'avocat peut consulter le procs-verbal tabli en application de l'avant-dernier alina de l'article
63-1 constatant la notification du placement en Garde Vue et des droits y tant attachs, le certificat mdical
tabli en application de l'article 63-3, ainsi que les procs-verbaux d'audition de la personne qu'il assiste. Il ne peut
en demander ou en raliser une copie. Il peut toutefois prendre des notes.
La personne garde vue peut galement consulter les documents mentionns au premier alina du prsent article
ou une copie de ceux-ci.
Article 63-4-2 du Code de Procdure Pnale
La personne garde vue peut demander que l'avocat assiste ses auditions et confrontations. Dans ce cas, la
premire audition, sauf si elle porte uniquement sur les lments d'identit, ne peut dbuter sans la prsence de
l'avocat choisi ou commis d'office avant l'expiration d'un dlai de deux heures suivant l'avis adress dans les
conditions prvues l'article 63-3-1 de la demande formule par la personne garde vue d'tre assiste par un
avocat. Au cours des auditions ou confrontations, l'avocat peut prendre des notes.
Si l'avocat se prsente aprs l'expiration du dlai prvu au premier alina alors qu'une audition ou une
confrontation est en cours, celle-ci est interrompue la demande de la personne garde vue afin de lui permettre
de s'entretenir avec son avocat dans les conditions prvues l'article 63-4 et que celui-ci prenne connaissance des
documents prvus l'article 63-4-1. Si la personne garde vue ne demande pas s'entretenir avec son avocat,
celui-ci peut assister l'audition en cours ds son arrive dans les locaux du service de police judiciaire ou la
confrontation.
Lorsque les ncessits de l'enqute exigent une audition immdiate de la personne, le Procureur de la Rpublique
peut autoriser, par dcision crite et motive, sur demande de l'officier de police judiciaire, que l'audition dbute
sans attendre l'expiration du dlai prvu au premier alina.
A titre exceptionnel, sur demande de l'officier de police judiciaire, le Procureur de la Rpublique ou le juge des
liberts et de la dtention, selon les distinctions prvues par l'alina suivant, peut autoriser, par dcision crite et

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Procdure Pnale

motive, le report de prsence de l'avocat lors des auditions ou confrontations, si cette mesure apparat
indispensable pour des raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de l'enqute, soit pour
permettre le bon droulement d'investigations urgentes tendant au recueil ou la conservation des preuves, soit
pour prvenir une atteinte grave et imminente la vie, la libert ou l'intgrit physique d'une personne.
Le Procureur de la Rpublique ne peut diffrer la prsence de l'avocat que pendant une dure maximale de douze
heures. Lorsque la personne est garde vue pour un crime ou un dlit puni d'une peine d'emprisonnement
suprieure ou gale cinq ans, le juge des liberts et de la dtention peut, sur requte du Procureur de la
Rpublique, autoriser diffrer la prsence de l'avocat, au-del de la douzime heure, jusqu' la vingt-quatrime
heure. Les autorisations du Procureur de la Rpublique et du juge des liberts et de la dtention sont crites et
motives par rfrence aux conditions prvues l'alina prcdent au regard des lments prcis et circonstancis
rsultant des faits de l'espce.
Lorsque, conformment aux dispositions des deux alinas qui prcdent, le Procureur de la Rpublique ou le juge
des liberts et de la dtention a autoris diffrer la prsence de l'avocat lors des auditions ou confrontations, il
peut galement, dans les conditions et selon les modalits prvues par ces mmes alinas, dcider que l'avocat ne
peut, pour une dure identique, consulter les procs-verbaux d'audition de la personne garde vue.
Article 63-4-3 du Code de Procdure Pnale
L'audition ou la confrontation est mene sous la direction de l'officier ou de l'agent de police judiciaire qui peut
tout moment, en cas de difficult, y mettre un terme et en aviser immdiatement le Procureur de la Rpublique
qui informe, s'il y a lieu, le btonnier aux fins de dsignation d'un autre avocat.
A l'issue de chaque audition ou confrontation laquelle il assiste, l'avocat peut poser des questions. L'officier ou
l'agent de police judiciaire ne peut s'opposer aux questions que si celles-ci sont de nature nuire au bon
droulement de l'enqute. Mention de ce refus est porte au procs-verbal.
A l'issue de chaque entretien avec la personne garde vue et de chaque audition ou confrontation laquelle il a
assist, l'avocat peut prsenter des observations crites dans lesquelles il peut consigner les questions refuses en
application du deuxime alina. Celles-ci sont jointes la procdure. L'avocat peut adresser ses observations, ou
copie de celles-ci, au Procureur de la Rpublique pendant la dure de la Garde Vue.
Article 63-4-3-1 du Code de Procdure Pnale
Si la personne garde vue est transporte sur un autre lieu, son avocat en est inform sans dlai.
Article 63-4-4 du Code de Procdure Pnale
Sans prjudice de l'exercice des droits de la dfense, l'avocat ne peut faire tat auprs de quiconque pendant la
dure de la Garde Vue ni des entretiens avec la personne qu'il assiste, ni des informations qu'il a recueillies en
consultant les procs-verbaux et en assistant aux auditions et aux confrontations.
Article 63-4-5 du Code de Procdure Pnale
Si la victime est confronte avec une personne garde vue, elle peut demander tre galement assiste par un
avocat choisi par elle ou par son reprsentant lgal si elle est mineure ou, sa demande, dsign par le btonnier.
La victime est informe de ce droit avant qu'il soit procd la confrontation.
A sa demande, l'avocat peut consulter les procs-verbaux d'audition de la personne qu'il assiste.
L'article 63-4-3 est applicable.
Cass. Crim., 19 septembre 2012, n11-88111
Vu l'article 63-4-1 du code de procdure pnale ;
Attendu qu'il rsulte de ce texte que l'avocat assistant une personne garde vue peut consulter le procs-verbal
constatant la notification du placement en garde vue et des droits y tant attachs, le certificat mdical tabli
l'issue de l'examen ventuellement pratiqu, et les procs-verbaux d'audition de la personne qu'il assiste ;
Attendu que, plac en garde vue, du 27 au 29 juin 2011, M. X... a sollicit l'assistance d'un avocat, lequel a
vainement demand prendre connaissance de l'intgralit de la procdure d'enqute ; qu'ultrieurement
poursuivi devant le tribunal correctionnel, il a demand l'annulation du procs-verbal tabli lors de son audition,
motif pris de ce refus ; que, le tribunal ayant, notamment, refus de faire droit cette exception, appel a t
interjet ;
Attendu que, pour infirmer, sur ce point, le jugement, et annuler le procs-verbal contest, l'arrt nonce que
l'effectivit du droit l'assistance d'un avocat ncessite que celui-ci ait accs l'entier dossier de la procdure, et
que, cette rgle n'ayant pas t respecte, la garde vue de M. X... n'a pas t conforme aux exigences de la
Convention europenne des droits de l'homme ;

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Procdure Pnale

Mais attendu qu'en prononant ainsi, la cour d'appel a mconnu le texte susvis, qui n'est pas incompatible avec
l'article 6 3 de la Convention europenne des droits de l'homme, l'absence de communication de l'ensemble des
pices du dossier, ce stade de la procdure, n'tant pas de nature priver la personne d'un droit effectif et concret
un procs quitable, ds lors que l'accs ces pices est garanti devant les juridictions d'instruction et de
jugement ;

La Cour EDH considre que lon peut limiter laccs au dossier tant que lon nest pas au stade du premier
entretien men par un juge (Cour EDH, 9 avril 2015, AT C/ Luxembourg).

A t galement jug que des policiers qui oprent une Garde Vue et qui dplacent celui-ci en discutant
avec lui et le Garde Vue reconnait les faits, ces dclarations ne valent rien hors interrogatoire pour prserver
le droit de ne pas sauto-incriminer (Cass. Crim., 25 avril 2017, n16-87518). La Cour EDH indique lintervention
de lavocat peut tre retarde mais il faut dmontrer des raisons imprieuses (Cour EDH, 13 septembre 2016,
Ibrahim et a. C/ RU). On peut estimer en droit interne que lintervention de lavocat est un peu trop
facilement reporte en bande-organise sans que le lgislateur interne sen proccupe spcialement. Lide
est que plus linfraction est grave plus il faut de garanties des droits de la dfense alors que le lgislateur fait
linverse.

Le contrle de la Garde Vue est assur par le contrle du Procureur de la Rpublique qui peut galement
contrler les locaux de Garde Vue chaque fois quil lestime utile (au minimum une fois par an) tout comme
des parlementaires (quand ils le dsirent) et le contrleur gnral des lieux de privation de Garde Vue.

Toute la Garde Vue figure dans le cadre dun procs-verbal : plus il y a de procs-verbal, plus le risque de
nullit est grand. Un procs-verbal global rcapitule toute la garde et lissue de cette Garde Vue, lindividu
est soit remis en libert (et il peut aprs un an formuler des observations auprs du Procureur de la
Rpublique) ou est dfr au Procureur de la Rpublique sil envisage une rponse plus rapide (comme la
comparution immdiate ou louverture dune instruction avec dtention provisoire et saisine du Juge des
Liberts et de la Dtention).

Article 77-2 du Code de Procdure Pnale


I. - Toute personne contre laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner qu'elle a commis ou
tent de commettre une infraction punie d'une peine privative de libert et qui a fait l'objet d'un des actes prvus
aux articles 61-1 et 62-2 peut, un an aprs l'accomplissement du premier de ces actes, demander au Procureur de
la Rpublique, par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou par dclaration au greffe contre
rcpiss, de consulter le dossier de la procdure afin de formuler ses observations.
Dans le cas o une telle demande lui a t prsente, le Procureur de la Rpublique doit, lorsque l'enqute lui
parat termine et s'il envisage de poursuivre la personne par citation directe ou selon la procdure prvue
l'article 390-1, aviser celle-ci, ou son avocat, de la mise la disposition de son avocat, ou d'elle-mme si elle n'est
pas assiste par un avocat, d'une copie de la procdure et de la possibilit de formuler des observations ainsi que
des demandes d'actes utiles la manifestation de la vrit dans un dlai d'un mois, selon les formes mentionnes
au premier alina du prsent I.
Lorsqu'une victime a port plainte dans le cadre de cette enqute et qu'une demande de consultation du dossier
de la procdure a t formule par la personne mise en cause, le Procureur de la Rpublique avise cette victime
qu'elle dispose des mmes droits dans les mmes conditions.

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Procdure Pnale

Pendant ce dlai d'un mois, le Procureur de la Rpublique ne peut prendre aucune dcision sur l'action publique,
hors l'ouverture d'une information, l'application de l'article 393 ou le recours la procdure de comparution sur
reconnaissance de culpabilit prvue aux articles 495-7 495-13.
II. - A tout moment de la procdure, mme en l'absence de demande prvue au premier alina du I, le Procureur
de la Rpublique peut communiquer tout ou partie de la procdure la personne mise en cause ou la victime
pour recueillir leurs ventuelles observations ou celles de leur avocat.
III. - Dans les cas mentionns aux I et II, les observations ou demandes d'actes de la personne ou de son avocat
sont verses au dossier de la procdure.
Le Procureur de la Rpublique apprcie les suites devant tre apportes ces observations et demandes. Il en
informe les personnes concernes.
Cass. Crim., 25 avril 2017, n16-87518
Sur le moyen unique de cassation, pris de la violation des articles 63-1, 63-3-1 et 63-4-2 du code de procdure
pnale ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de la procdure que M. X... a t interpell sur la voie publique
une arme la main, et dans le mme temps accus par des tmoins d'avoir tir sur M. Y... Z...; que, plac en Garde
Vue le 18 septembre 2015 3h50 et rgulirement avis de ses droits, il a demand tre assist d'un avocat
commis d'office, y compris au cours de ses auditions et confrontations ; qu'il s'est entretenu avec l'avocat dsign
le mme jour 9h36 ; qu' 11h20, avant sa premire audition, les enquteurs qui le ramenaient au service aprs
une perquisition ont dress procs-verbal de mention des dclarations qu'il leur avait spontanment faites, leur
expliquant dans quelles circonstances il tait entr en possession de l'arme et avait tir sans le vouloir et sans viser
M. Z... ; que, mis en examen des chefs susviss le 20 septembre 2015, M. X... a dpos, le 17 dcembre 2015, une
requte en annulation de pices de la procdure, visant notamment le procs-verbal de mention ;
Attendu que, pour faire droit cette requte et annuler ledit procs-verbal, l'arrt nonce que le droit de ne pas
contribuer sa propre incrimination et de garder le silence est au coeur de la notion de procs quitable ; que la
personne garde vue, avise de son droit au silence et de son droit tre assiste d'un avocat lors de ses auditions
et ayant demand une telle assistance, ne peut tre entendue qu'en prsence de son conseil dans les conditions de
l'article 63-4-2 du code de procdure pnale, sauf y avoir renonc de faon non quivoque ; que les juges ajoutent
qu'en matire criminelle, une telle renonciation ne peut intervenir, sauf circonstances exceptionnelles, qu'au cours
d'une audition faisant l'objet d'un enregistrement audiovisuel en application de l'article 64-1 du mme code, et
que toutes les dclarations faites par la personne garde vue hors procs-verbal sont de nature porter atteinte
ses intrts et notamment son droit de ne pas contribuer sa propre incrimination ; qu'ils en dduisent que,
M. X... ayant demand tre assist d'un avocat ds le dbut de la procdure, avocat qui lui a conseill de se taire,
sa renonciation ces droits est quivoque, pour avoir t faite hors procs-verbal d'audition, alors qu'il se trouvait
seul avec les enquteurs dans un vhicule, et qu'aucune circonstance exceptionnelle n'empchait qu'elle ft
recueillie dans les locaux des services de police et dans les conditions de l'article 64-1 prcit ;
Attendu qu'en se dterminant ainsi et ds lors qu'aucune raison imprieuse tenant aux circonstances de l'espce
n'autorisait les enquteurs recueillir les dclarations spontanes faites par la personne garde vue sur les faits,
sans procder une audition dans le respect des rgles lgales l'autorisant garder le silence et tre assiste par
un avocat, la chambre de l'instruction a fait l'exacte application des textes viss au moyen, lequel doit, en
consquence, tre cart ;

Titre III/La nullit des actes de la procdure


La Garde Vue est une mesure qui peut tre risque et source de nullit. On peut en mme temps y joindre
une action pnale et une action disciplinaire. On va se focaliser sur la question de la nullit.

Elles sont par principe dordre priv et elles ne sont donc pas automatiques comme les nullits dordre public
et il faut donc dmontrer un grief (article 802 du Code de Procdure Pnale). Certaines nullits dintrt priv
sont malgr tout automatique.

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Procdure Pnale

La nullit peut tre prsente diffrentes tapes du procs pnal. Sil y a une instruction prparatoire, la
nullit devra tre souleve durant ce moment. Sinon, elle devra tre souleve in limine litis devant la
juridiction dinstruction.

Dans le cadre de linstruction, on peut demander la nullit dune dcision non-juridictionnelle (car la dcision
juridictionnelle peut faire lobjet dun appel). Une fois que la chambre de linstruction est saisie, elle peut
regarder lensemble du dossier et acter quil ny a pas dautres nullits. Ce sont donc des actes denqute ou
dinstruction dont on peut demander la nullit. Le lgislateur, face aux nullits de procdure, doit concilier la
scurit et la sret : il opte pour une voie mdiane en ouvrant largement le recours en nullit mais il a
tendance en verrouiller les effets. Plus on facilite la contestation dune procdure, dautant plus forte sera la
dcision du juge de condamnation.

Initialement, on distinguait les nullits textuelles (exemple : article 78-3 du Code de Procdure Pnale) et les
nullits substantielles (issues de la jurisprudence en se fondant sur larticle 171 du Code de Procdure Pnale
comme si la juridiction nest pas comptente ou si un procs-verbal nest pas dat ou sign ou si les droits de
la dfense sont atteints). Pour viter toute manuvre dilatoire, larticle 802 du Code de Procdure Pnale
impose la dmonstration dun grief pour obtenir une nullit. Par un revirement de jurisprudence, la Cour de
Cassation affirme quune nullit ne peut tre demande que par la personne qui est concerne par la mesure
(Cass. Crim., 14 fvrier 2012, n11-84694 Cass. Crim., 14 octobre 2015, n15-81765). Larticle 802 du Code de
Procdure Pnale concerne toutes les nullits substantielles ou textuelles ds lorsquelles sont dintrt priv
(droits de la dfense) sauf exceptions. Seules les nullits dordre public ne ncessitent pas la dmonstration
dun grief (car elles sont beaucoup trop graves) comme lerreur dans la comptence dune juridiction ou dans
sa composition. Il y a donc dsormais trois hypothses de nullit :

Les nullits dordre public qui sont automatiques


Les nullits dintrt priv, qui ncessitent de dmontrer un grief sur le fondement de larticle 802 du
Code de Procdure Pnale
Les nullits dintrt priv mais dont la jurisprudence considre quelle est tout de mme
automatique et qui chappent donc larticle 802 du Code de Procdure Pnale et se rapprochent
de la nullit dordre public (mais il faut toujours faire la demande contrairement celles dordre
public) et sont dgages au coup par coup par la jurisprudence

La distinction peut ne pas tre vidente. Par exemple, le fait pour la personne mise en cause de bnficier de
la personne que lon peut aussi qualifier de nullit dordre public car relevant du bon fonctionnement de la
justice que de nullit dintrt priv sans dmonstration de grief (et la cour de cassation retient cette dernire
position).

La mconnaissance de la facult de consulter un des trois procs-verbal par lavocat porte ncessairement
atteinte aux droits de la dfense et est donc dintrt priv chappant aux dispositions de larticle 802 du

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Procdure Pnale

Code de Procdure Pnale (Cass. Crim., 17 novembre 2015, n15-83437). Pour les perquisitions, il faut
systmatiquement dmontrer un grief (Cass. Crim., 18 novembre 2015, n15-83400)

Pour mettre en uvre la nullit dans le cadre de linstruction prparatoire, il faut la faire constater par la
chambre de linstruction. Le juge de linstruction peut recueillir une renonciation une nullit (lavocat est
obligatoire ce moment selon larticle 172 du Code de Procdure Pnale). Elle peut tre saisie par le Juge
dInstruction, le Procureur de la Rpublique, une des parties. Le Juge dInstruction et le Procureur de la
Rpublique peuvent le faire tout au long de la procdure. Pour les autres parties, on impose un dlai de 6
mois pour que lon ne puisse pas revenir au dernier moment sur toute la procdure.

A compter de lInterrogatoire de Premire Comparution, le mis en examen dispose de 6 mois pour obtenir
tous les actes antrieurs cet Interrogatoire de Premire Comparution et de cet Interrogatoire de Premire
Comparution lui-mme, et il en est de mme chaque nouvel interrogatoire. On rappelle que chaque acte est
soumis son propre dlai. On a le mme mcanisme pour la victime et pour le tmoin assist. Il ne faut pas
oublier que la chambre de linstruction regarde tout le dossier de procdure chaque fois et elle va soulever
doffice toutes les nullits (et on attend que la personne qui soulve tous les moyens de nullit). Tout ceci est
pos par larticle 173-1 du Code de Procdure Pnale.

Le Juge dInstruction et le Procureur de la Rpublique peuvent demander toute nullit. La partie civile et le
tmoin assist peuvent demander la nullit de tout acte portant atteinte leur droit. Le mis en examen
demander la nullit de tout acte qui lui fait grief. Selon larticle 175 du Code de Procdure Pnale, lorsque le
Juge dInstruction finit son instruction et dlivre donc lavis de fin dinstruction, les parties ont un mois (si le
mis en examen est en dtention provisoire) ou 3 mois (si le mis en examen est libre) pour former toutes les
demandes de nullits dont le dlai ne serait pas encore coul. Le dlai le plus court prime dans tous les cas.
On peut galement demander des actes complmentaires dans les mmes dlais. La clture de linstruction
purge les nullits aprs lcoulement des dlais.

Lacte annul est retir du dossier et tous les actes qui trouvent leur source unique dans lacte annul doivent
tre galement annuls (par exemple : Cass. Crim., 16 juin 2015, n14-87878). Pour une nullit dans laudience,
le fautif est celui qui dirige laudience (le prsident) qui va aussi trancher ce point. On peut galement noter
que, pour la cour dassises, on peut soulever, et une fois le jury dtermin, la nullit de constitution du jury
mais que ds lors que laudience commence au fond, ce nest plus possible.

Sil ny a pas eu dinstruction, la nullit doit tre soulev in limine litis avant toute dfense au fond. Le dbat
au fond dbute par linterrogatoire de la personne mise en cause.

Article 78-3 du Code de Procdure Pnale


Si l'intress refuse ou se trouve dans l'impossibilit de justifier de son identit, il peut, en cas de ncessit, tre
retenu sur place ou dans le local de police o il est conduit aux fins de vrification de son identit. Dans tous les
cas, il est prsent immdiatement un officier de police judiciaire qui le met en mesure de fournir par tout moyen
les lments permettant d'tablir son identit et qui procde, s'il y a lieu, aux oprations de vrification ncessaires.

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Procdure Pnale

Il est aussitt inform par celui-ci de son droit de faire aviser le Procureur de la Rpublique de la vrification dont
il fait l'objet et de prvenir tout moment sa famille ou toute personne de son choix. Si des circonstances
particulires l'exigent, l'officier de police judiciaire prvient lui-mme la famille ou la personne choisie.
Lorsqu'il s'agit d'un mineur de dix-huit ans, le Procureur de la Rpublique doit tre inform ds le dbut de la
rtention. Sauf impossibilit, le mineur doit tre assist de son reprsentant lgal.
La personne qui fait l'objet d'une vrification ne peut tre retenue que pendant le temps strictement exig par
l'tablissement de son identit. La rtention ne peut excder quatre heures, ou huit heures Mayotte, compter
du contrle effectu en application de l'article 78-2 et le Procureur de la Rpublique peut y mettre fin tout
moment.
Si la personne interpelle maintient son refus de justifier de son identit ou fournit des lments d'identit
manifestement inexacts, les oprations de vrification peuvent donner lieu, aprs autorisation du Procureur de la
Rpublique ou du juge d'instruction, la prise d'empreintes digitales ou de photographies lorsque celle-ci
constitue l'unique moyen d'tablir l'identit de l'intress.
La prise d'empreintes ou de photographies doit tre mentionne et spcialement motive dans le procs-verbal
prvu ci-aprs.
L'officier de police judiciaire mentionne, dans un procs-verbal, les motifs qui justifient le contrle ainsi que la
vrification d'identit, et les conditions dans lesquelles la personne a t prsente devant lui, informe de ses
droits et mise en mesure de les exercer. Il prcise le jour et l'heure partir desquels le contrle a t effectu, le
jour et l'heure de la fin de la rtention et la dure de celle-ci.
Ce procs-verbal est prsent la signature de l'intress. Si ce dernier refuse de le signer, mention est faite du
refus et des motifs de celui-ci.
Le procs-verbal est transmis au Procureur de la Rpublique, copie en ayant t remise l'intress dans le cas
prvu par l'alina suivant.
Si elle n'est suivie l'gard de la personne qui a t retenue d'aucune procdure d'enqute ou d'excution adresse
l'autorit judiciaire, la vrification d'identit ne peut donner lieu une mise en mmoire sur fichiers et le procs-
verbal ainsi que toutes les pices se rapportant la vrification sont dtruits dans un dlai de six mois sous le
contrle du Procureur de la Rpublique.
Dans le cas o il y a lieu procdure d'enqute ou d'excution adresse l'autorit judiciaire et assortie du
maintien en Garde Vue, la personne retenue doit tre aussitt informe de son droit de faire aviser le Procureur
de la Rpublique de la mesure dont elle fait l'objet.
Les prescriptions numres au prsent article sont imposes peine de nullit.
Article 171 du Code de Procdure Pnale
Il y a nullit lorsque la mconnaissance d'une formalit substantielle prvue par une disposition du prsent code
ou toute autre disposition de procdure pnale a port atteinte aux intrts de la partie qu'elle concerne.
Article 172 du Code de Procdure Pnale
La partie envers laquelle une formalit substantielle a t mconnue peut renoncer s'en prvaloir et rgulariser
ainsi la procdure. Cette renonciation doit tre expresse. Elle ne peut tre donne qu'en prsence de l'avocat ou ce
dernier dment appel.
Article 173 du Code de Procdure Pnale
S'il apparat au juge d'instruction qu'un acte ou une pice de la procdure est frapp de nullit, il saisit la chambre
de l'instruction aux fins d'annulation, aprs avoir pris l'avis du Procureur de la Rpublique et avoir inform les
parties.
Si le Procureur de la Rpublique estime qu'une nullit a t commise, il requiert du juge d'instruction
communication de la procdure en vue de sa transmission la chambre de l'instruction, prsente requte aux fins
d'annulation cette chambre et en informe les parties.
Si l'une des parties ou le tmoin assist estime qu'une nullit a t commise, elle saisit la chambre de l'instruction
par requte motive, dont elle adresse copie au juge d'instruction qui transmet le dossier de la procdure au
prsident de la chambre de l'instruction. La requte doit, peine d'irrecevabilit, faire l'objet d'une dclaration au
greffe de la chambre de l'instruction. Elle est constate et date par le greffier qui la signe ainsi que le demandeur
ou son avocat. Si le demandeur ne peut signer, il en est fait mention par le greffier. Lorsque le demandeur ou son
avocat ne rside pas dans le ressort de la juridiction comptente, la dclaration au greffe peut tre faite au moyen
d'une lettre recommande avec demande d'avis de rception. Lorsque la personne mise en examen est dtenue, la

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Procdure Pnale

requte peut galement tre faite au moyen d'une dclaration auprs du chef de l'tablissement pnitentiaire. Cette
dclaration est constate et date par le chef de l'tablissement pnitentiaire qui la signe, ainsi que le demandeur.
Si celui-ci ne peut signer, il en est fait mention par le chef de l'tablissement. Ce document est adress sans dlai,
en original ou en copie et par tout moyen, au greffe de la chambre de l'instruction.
Les dispositions des trois premiers alinas ne sont pas applicables aux actes de procdure qui peuvent faire l'objet
d'un appel de la part des parties, et notamment des dcisions rendues en matire de dtention provisoire ou de
contrle judiciaire, l'exception des actes pris en application du chapitre V du titre II du livre II du code de la
scurit intrieure.
Dans les huit jours de la rception du dossier par le greffe de la chambre de l'instruction, le prsident peut, par
ordonnance non susceptible de recours, constater que la requte est irrecevable en application du prsent article,
troisime ou quatrime alina, de l'article 173-1, des articles 174, premier alina, ou 175, quatrime alina ; il peut
galement constater l'irrecevabilit de la requte si celle-ci n'est pas motive. S'il constate l'irrecevabilit de la
requte, le prsident de la chambre de l'instruction ordonne que le dossier de l'information soit renvoy au juge
d'instruction ; dans les autres cas, il le transmet au Procureur gnral qui procde ainsi qu'il est dit aux articles 194
et suivants.
Article 173-1 du Code de Procdure Pnale
Sous peine d'irrecevabilit, la personne mise en examen doit faire tat des moyens pris de la nullit des actes
accomplis avant son interrogatoire de premire comparution ou de cet interrogatoire lui-mme dans un dlai de
six mois compter de la notification de sa mise en examen, sauf dans le cas o elle n'aurait pu les connatre. Il en
est de mme s'agissant des moyens pris de la nullit des actes accomplis avant chacun de ses interrogatoires
ultrieurs ou des actes qui lui ont t notifis en application du prsent code.
Il en est de mme pour le tmoin assist compter de sa premire audition puis de ses auditions ultrieures.
Il en est de mme pour la partie civile compter de sa premire audition puis de ses auditions ultrieures.
Article 174 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la chambre de l'instruction est saisie sur le fondement de l'article 173 ou de l'article 221-3, tous moyens
pris de nullit de la procdure qui lui est transmise doivent, sans prjudice du droit qui lui appartient de les relever
d'office, lui tre proposs. A dfaut, les parties ne sont plus recevables en faire tat, sauf le cas o elles n'auraient
pu les connatre.
La chambre de l'instruction dcide si l'annulation doit tre limite tout ou partie des actes ou pices de la
procdure vicie ou s'tendre tout ou partie de la procdure ultrieure et procde comme il est dit au troisime
alina de l'article 206.
Les actes ou pices annuls sont retirs du dossier d'information et classs au greffe de la cour d'appel. Les actes
ou pices de la procdure partiellement annuls sont cancells aprs qu'a t tablie une copie certifie conforme
l'original, qui est classe au greffe de la cour d'appel. Il est interdit de tirer des actes et des pices ou parties
d'actes ou de pices annuls aucun renseignement contre les parties, peine de poursuites disciplinaires pour les
avocats et les magistrats.
Article 174-1 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la chambre de l'instruction annule une mise en examen pour violation des dispositions de l'article 80-1,
la personne est considre comme tmoin assist compter de son interrogatoire de premire comparution et pour
l'ensemble de ses interrogatoires ultrieurs, jusqu' l'issue de l'information, sous rserve des dispositions des
articles 113-6 et 113-8.
Article 175 du Code de Procdure Pnale
Aussitt que l'information lui parat termine, le juge d'instruction communique le dossier au Procureur de la
Rpublique et en avise en mme temps les parties et leurs avocats soit verbalement avec margement au dossier,
soit par lettre recommande. Lorsque la personne est dtenue, cet avis peut galement tre notifi par les soins du
chef de l'tablissement pnitentiaire, qui adresse sans dlai au juge d'instruction l'original ou la copie du rcpiss
sign par l'intress.
Le Procureur de la Rpublique dispose alors d'un dlai d'un mois si une personne mise en examen est dtenue ou
de trois mois dans les autres cas pour adresser ses rquisitions motives au juge d'instruction. Copie de ces
rquisitions est adresse dans le mme temps aux parties par lettre recommande.

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Procdure Pnale

Les parties disposent de ce mme dlai d'un mois ou de trois mois compter de l'envoi de l'avis prvu au premier
alina pour adresser des observations crites au juge d'instruction, selon les modalits prvues par l'avant-dernier
alina de l'article 81. Copie de ces observations est adresse en mme temps au Procureur de la Rpublique.
Dans ce mme dlai d'un mois ou de trois mois, les parties peuvent formuler des demandes ou prsenter des
requtes sur le fondement des articles 81, neuvime alina, 82-1, 82-3, 156, premier alina, et 173, troisime alina,
sous rserve qu'elles ne soient irrecevables en application des articles 82-3 et 173-1. A l'expiration de ce dlai, elles
ne sont plus recevables formuler ou prsenter de telles demandes ou requtes.
A l'issue du dlai d'un mois ou de trois mois, le Procureur de la Rpublique et les parties disposent d'un dlai de
dix jours si une personne mise en examen est dtenue ou d'un mois dans les autres cas pour adresser au juge
d'instruction des rquisitions ou des observations complmentaires au vu des observations ou des rquisitions
qui leur ont t communiques.
A l'issue du dlai de dix jours ou d'un mois prvu l'alina prcdent, le juge d'instruction peut rendre son
ordonnance de rglement, y compris s'il n'a pas reu de rquisitions ou d'observations dans le dlai prescrit.
Les premier, troisime et cinquime alinas et, s'agissant des requtes en nullit, le quatrime alina du prsent
article sont galement applicables au tmoin assist.
Article 802 du Code de Procdure Pnale
En cas de violation des formes prescrites par la loi peine de nullit ou d'inobservation des formalits
substantielles, toute juridiction, y compris la Cour de cassation, qui est saisie d'une demande d'annulation ou qui
relve d'office une telle irrgularit ne peut prononcer la nullit que lorsque celle-ci a eu pour effet de porter
atteinte aux intrts de la partie qu'elle concerne.
Cass. Crim., 14 fvrier 2012, n11-84694
Vu les articles 171 et 802 du code de procdure pnale ;
Attendu que la mconnaissance des formalits substantielles auxquelles est subordonne la Garde Vue ne peut
tre invoque l'appui d'une demande d'annulation d'acte ou de pice de procdure que par la partie qu'elle
concerne ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de procdure que MM. Franois-Xavier X... et Alan Y... ont t
poursuivis, respectivement pour vols avec effraction en rcidive et recel ; que le tribunal correctionnel les a
condamns, par jugement contradictoire signifier, le premier, deux ans d'emprisonnement dont quinze mois
avec sursis et mise l'preuve, le second, trois mois d'emprisonnement avec sursis ; que M. X... ainsi que le
Procureur de la Rpublique, titre incident, ont interjet appel ;
Attendu que, pour dclarer recevable l'exception de nullit, souleve par le prvenu, de la Garde Vue de son
coprvenu dont la condamnation tait devenue dfinitive, l'arrt retient que l'audition de ce dernier l'incrimine et
lui fait grief ; que les juges ajoutent que le droit au silence n'a pas t notifi ce coprvenu et qu'il n'a pas bnfici
de l'assistance d'un avocat ; qu'ils en concluent que sa Garde Vue, ainsi que la perquisition laquelle il a particip
pendant cette mesure et les saisies conscutives, doivent tre annules ;
Mais attendu qu'en se prononant ainsi, alors que le demandeur tait sans qualit pour se prvaloir de la
mconnaissance d'un droit qui appartient en propre une autre personne, la cour d'appel a viol les textes susviss
et le principe ci-dessus rappel ;
D'o il suit que la cassation est encourue ;
Cass. Crim., 14 octobre 2015, n15-81765
Attendu que les moyens, qui invoquent la nullit de la perquisition et des saisies effectues au domicile de M.
F...et Mme G..., aux motifs, d'une part, de l'absence de signature du procs-verbal de perquisition par les tmoins
requis, d'autre part, de l'irrgularit de l'inventaire de l'argent saisi, sont irrecevables en ce qu'ils visent des
oprations effectues dans un local sur lequel les demandeurs ne peuvent se prvaloir d'aucun droit ;
Cass. Crim., 17 novembre 2015, n15-83437
Vu l'article 63-4-1 du code de procdure pnale ;
Attendu qu'il rsulte de ce texte que l'avocat d'une personne garde vue peut, sa demande, consulter le procs-
verbal tabli constatant la notification du placement en Garde Vue et des droits y tant attachs, le certificat
mdical rsultant de l'examen de la personne garde vue par un mdecin ainsi que les procs-verbaux d'audition
de la personne qu'il assiste ; que toute mconnaissance de ces prescriptions porte ncessairement atteinte aux
droits de la dfense ;

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Procdure Pnale

Attendu que, pour rejeter la requte en annulation fonde sur la mconnaissance, par un officier de police
judiciaire, du droit de l'avocat la communication du procs-verbal de notification du placement en Garde Vue,
l'arrt nonce qu'il rsulte de la chronologie des actes rsultant de la procdure qu'il a t satisfait aux exigences
poses par l'article 63-4-1 prcit ds que l'avocat s'est prsent au lieu o taient dtenues les pices de procdure,
soit au commissariat de police, ce qui n'avait pas t possible lorsqu'il avait demand la communication de ce
procs-verbal au lieu o il avait rencontr son client, dans une gele distante de trois cents mtres ;
Mais attendu qu'en se dterminant ainsi, alors qu'il rsultait du procs-verbal tabli par l'officier de police
judiciaire que l'avocat du requrant avait, ds l'entretien confidentiel avec celui-ci, formul la demande expresse
de consultation laquelle il a droit et qu'aucune circonstance insurmontable ne faisait obstacle ce que la pice
demande puisse tre mise sa disposition, la chambre de l'instruction a mconnu le texte susvis et le principe
ci-dessus rappel ;
Cass. Crim., 18 novembre 2015, n15-83400
Attendu qu'en se dterminant ainsi, et ds lors que, les formalits prvues par le code de procdure pnale, en
matire de perquisition, de saisie et de placement sous scells, n'tant pas exclues du champ d'application de
l'article 802 du mme code, leur inobservation ne saurait donner lieu annulation en l'absence d'atteinte porte
aux intrts de la personne mise en examen, la chambre de l'instruction a justifi sa dcision ;
Cass. Crim., 16 juin 2015, n14-87878
Vu l'article 63-1 du code de procdure pnale dans sa rdaction alors en vigueur ;
Attendu que, selon ce texte, la personne place en Garde Vue est immdiatement informe de la nature et de la
date prsume de l'infraction qu'elle est souponne d'avoir commise ou tent de commettre ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de la procdure que, suite des mains-courantes et la plainte
de son pouse pour des violences, menaces et viols, M. X...a t plac en Garde Vue pour violence habituelles
sur conjoint et menaces de mort aggraves ; qu'il a renonc l'assistance d'un avocat ; qu' l'issue d'une premire
audition, ses dclarations ultrieures ont t enregistres sur instruction du parquet sans qu'il lui ait t notifi
une mesure de Garde Vue pour les faits de viols aggravs ; que, mis en examen pour l'ensemble des chefs
susviss, M. X...a prsent une requte en annulation de la procdure aux motifs qu'il n'avait pas t
immdiatement inform des faits de nature criminelle dnoncs dans la plainte ;
Attendu que, pour rejeter cette requte, l'arrt nonce qu'aprs une premire audition qui confortait les accusations
de viol de la plaignante jusqu'alors non tayes, les dclarations ultrieures effectues sans une nouvelle
notification de la Garde Vue pour viol sont entaches de nullit et que la partie du procs-verbal vicie n'est pas
le seul support de la mise en examen de M. X...; qu'il y a lieu de canceller, dans cet interrogatoire, la seule question
faisant rfrence l'audition en Garde Vue annule et la rponse apporte par M. X... cette question ;
Mais attendu qu'en statuant ainsi, alors qu'il existait, ds le dbut de la Garde Vue, une ou plusieurs raisons
plausibles de souponner que la personne faisant l'objet de cette mesure avait galement commis un viol ou tent
de le commettre, et que le dfaut d'information de cette infraction a port atteinte aux intrts de la personne
concerne, la chambre de l'instruction a mconnu le texte susvis et le principe ci-dessus rappel ;

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Procdure Pnale

Livre III/Vers une accentuation du rle du Procureur de la


Rpublique dans la direction de lenqute
Titre I/Le dveloppement progressif du rle du Procureur de la Rpublique
dans la direction de lenqute
Le Procureur de la Rpublique est la tte de la police, dirige les forces de police, constate les infractions et
recueille les preuves (article 14 du Code de Procdure Pnale). Il doit tre averti des infractions constates
(article 19 du Code de Procdure Pnale) Il contrle lenqute de flagrance (article 54 du Code de Procdure
Pnale) et lenqute prliminaire (article 75-1 du Code de Procdure Pnale).

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Procdure Pnale

On retrouve galement son rle dans des actes spcifiques. En cas de crime flagrant, le Procureur de la
Rpublique doit tre inform par lOfficier de Police Judiciaire et sa prsence sur le lieu dinfraction dessaisi
lOfficier de Police Judiciaire (article 54 du Code de Procdure Pnale), tout comme en cas de dcouverte
dun cadavre. Il est galement actif comme contrle de la Garde Vue. Il peut galement autoriser des
investigations techniques sur rquisitions (article 77-1 du Code de Procdure Pnale). Il contrle encore les
contrles didentits.

Les parties nont pas daccs au dossier sauf dcision du Procureur de la Rpublique. De plus, la loi du 9 mars
2004 sur lenqute en bande organise avait deux objectifs dont acclrer la procdure pour avoir une
rponse pnale plus rapide et accroitre lenqute policire. Lide de cette loi tait doctroyer davantage de
moyens la police pour enquter sur des infractions graves dont la bande organise. Elle grignote un peu de
linstruction qui ne reprsente que 3% de tous les dossiers. Le Procureur de la Rpublique joue un rle
important dans les actes denqute avec de nombreux types dactions (article 706-80 du Code de Procdure
Pnale et suivants du Code de Procdure Pnale).

Des propositions veulent supprimer le Juge dInstruction au profit du Procureur de la Rpublique dont le
Rapport Lger et dautres dont le Delmas Marty en partant du constat que le Juge dInstruction a des
pouvoirs de juridiction et des pouvoirs denqute et refuse cela. Ces rapports soulignent dj les risques de
toute puissance du Juge dInstruction ce que lon a pu voir avec laffaire dOutreau et propose que le parquet
enqute sous le contrle dun juge du sige en contrepartie dune indpendance statutaire du parquet. Ceci
na pas t suivi et les gouvernements successifs ont pu bricoler des solutions (Franois St Pierre) et cette
suppression sest nouveau prsent au lgislateur avec le Rapport Lger qui propose de le remplacer par
un juge de lenqute et des liberts avec une enqute mene par le parquet sans garantie statutaire. Lun des
arguments avancs est quil y a un trop grand nombre de cadres denqute et le Procureur de la Rpublique
serait le plus mme denquter. De surcroit, il est avanc que linstruction accroit les dlais de jugement.

On peut dj faire deux remarques : la Cour EDH reproche au Procureur cette double comptence mais le
Juge dInstruction nest pas parfait non plus car il peut faire des demandes comme une dtention provisoire
qui peut tre lillustration dun prjugement. Supprimer linstruction par une enqute par le parquet
reviendrait supprimer la distinction enqute/instruction : le policier enqute car il est saisi par des faits avec
lorsque le juge dbute son investigation sur une qualification juridique. Le Juge dInstruction est gag de plus
de distance dans son travail car il intervient plus rarement sur le terrain. On peut noter aussi que
contrairement la police, le Juge dInstruction, dans sa formation, est incit se questionner constamment
et cultiver une culture du doute qui nest pas trs prsente au parquet. On peut noter encore que cette
proposition du rapport Lger dispose dune influence anglo-saxonne (ce qui le problme des frais et le
problme de transformer un peu linquisitoire en accusatoire). On peut galement y noter linfluence de
laffaire dOutreau mais le Procureur de la Rpublique, le Juge des Liberts et de la Dtention et la chambre
de laccusation (actuelle chambre de linstruction) nont pas ragi et quon la prenne comme exemple pour

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Procdure Pnale

la rformer la procdure pnale mais peut-on dire que cest quelque chose de dfendable car elle a fait avec
les moyens dont elle disposait (notamment les voies de recours et les mcanismes dindemnisation).

Article 14 du Code de Procdure Pnale


[La police judiciaire] est charge, suivant les distinctions tablies au prsent titre, de constater les infractions la
loi pnale, d'en rassembler les preuves et d'en rechercher les auteurs tant qu'une information n'est pas ouverte.
Lorsqu'une information est ouverte, elle excute les dlgations des juridictions d'instruction et dfre leurs
rquisitions.
Article 19 du Code de Procdure Pnale
Les officiers de police judiciaire sont tenus d'informer sans dlai le Procureur de la Rpublique des crimes, dlits
et contraventions dont ils ont connaissance. Ds la clture de leurs oprations, ils doivent lui faire parvenir
directement l'original ainsi qu'une copie des procs-verbaux qu'ils ont dresss ; tous actes et documents y relatifs
lui sont en mme temps adresss ; les objets saisis sont mis sa disposition.
Les procs-verbaux doivent noncer la qualit d'officier de police judiciaire de leur rdacteur.
Le Procureur de la Rpublique peut autoriser que les procs-verbaux, actes et documents lui soient transmis sous
forme lectronique.
Article 54 du Code de Procdure Pnale
En cas de crime flagrant, l'officier de police judiciaire qui en est avis, informe immdiatement le Procureur de la
Rpublique, se transporte sans dlai sur le lieu du crime et procde toutes constatations utiles.
Il veille la conservation des indices susceptibles de disparatre et de tout ce qui peut servir la manifestation de
la vrit. Il saisit les armes et instruments qui ont servi commettre le crime ou qui taient destins le commettre
ainsi que tout ce qui parat avoir t le produit direct ou indirect de ce crime.
Il reprsente les objets saisis, pour reconnaissance, aux personnes qui paraissent avoir particip au crime, si elles
sont prsentes.
Article 75-1 du Code de Procdure Pnale
Lorsqu'il donne instruction aux officiers de police judiciaire de procder une enqute prliminaire, le Procureur
de la Rpublique fixe le dlai dans lequel cette enqute doit tre effectue. Il peut le proroger au vu des
justifications fournies par les enquteurs.
Lorsque l'enqute est mene d'office, les officiers de police judiciaire rendent compte au Procureur de la
Rpublique de son tat d'avancement lorsqu'elle est commence depuis plus de six mois.
Article 77-1 du Code de Procdure Pnale
S'il y a lieu de procder des constatations ou des examens techniques ou scientifiques, le Procureur de la
Rpublique ou, sur autorisation de celui-ci, l'officier de police judiciaire, a recours toutes personnes qualifies.
Les dispositions des deuxime, troisime et quatrime alinas de l'article 60 sont applicables.
Article 706-80 du Code de Procdure Pnale
Les officiers de police judiciaire et, sous leur autorit, les agents de police judiciaire, aprs en avoir inform le
Procureur de la Rpublique et sauf opposition de ce magistrat, peuvent tendre l'ensemble du territoire national
la surveillance de personnes contre lesquelles il existe une ou plusieurs raisons plausibles de les souponner
d'avoir commis l'un des crimes et dlits entrant dans le champ d'application des articles 706-73,706-73-1 ou 706-74
ou la surveillance de l'acheminement ou du transport des objets, biens ou produits tirs de la commission de ces
infractions ou servant les commettre.
L'information pralable l'extension de comptence prvue par le premier alina doit tre donne, par tout moyen,
au Procureur de la Rpublique prs le tribunal de grande instance dans le ressort duquel les oprations de
surveillance sont susceptibles de dbuter ou, le cas chant, au Procureur de la Rpublique saisi en application
des dispositions de l'article 706-76.
Compte tenu de leurs longueurs, les articles suivants ne sont pas reproduits

Titre II/Les limites poses par le Cour Europenne des Droits de lHomme
Analyse des deux dcisions de la Cour EDH Medvedyev et Moulin c/ France

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Procdure Pnale

Dans ces deux arrts traitant du contrle du parquet sur la Garde Vue, le premier titre subsidiaire et le
second titre principal, des auteurs ont cru lire une condamnation de principe du parquet la franaise ,
estimant que les enseignements tirer de cette jurisprudence sont clairs : les magistrats du parquet ne sont
pas, en France, des magistrats habilits se prononcer sur une arrestation ou une dtention .

Or, il sagit dune conclusion htive d'affirmer que, pour les juges de Strasbourg, les membres du parquet ne
peuvent se voir confier aucun rle dans la protection des liberts individuelles.

En effet, la Cour EDH examine in concreto les griefs qui lui sont soumis dans chaque affaire sans prendre
jamais partie sur l'orientation procdurale gnrale qui ne relve d'ailleurs pas de sa comptence. En tout
tat de cause, elle n'a pas pour mission d'uniformiser les systmes judiciaires des 47 tats membres du Conseil
de l'Europe, mais de garantir un standard minimum et commun de protection des droits de l'homme.

cet gard, la Cour prend en compte la double nature de la Garde Vue, phase la fois d'enqute et de
privation de libert : s'il s'agit de celle du droit la libert et du contrle de la mesure par un juge, elle examine
le grief sous l'angle exclusif de l'article 5 ; s'il s'agit de celle de l'impact de cette phase particulire des
investigations sur le droit un procs quitable, elle l'apprcie au regard de l'article 6.

I.Le contrle juridictionnel de la rgularit des arrestations et dtentions : une exigence consubstantielle
au respect du droit la libert et la scurit garanti par larticle 51 et 3 de la Conv. EDH.

Cour EDH, Gde ch., 29 mars 2010, Medvedyev et autres c/ France, req. N3394/03

La Grande chambre de la Cour europenne a rendu, le 29 mars 2010, son arrt dans le cadre de l'affaire
Medvedyev, ne statuant pas explicitement sur le statut du parquet, car les requrants ont t prsents
des juges d'instruction ds le jour de leur arrive Brest.

Contexte : Les requrants sont les membres de l'quipage d'un cargo souponn de transporter une
importante quantit de drogue qui fut drout par un navire de guerre franais, en 2002. Aprs autorisation
de prise de contrle du navire par les autorits cambodgiennes (par une note verbale), les membres de
l'quipage avaient t consigns dans les cabines du cargo et maintenus sous la garde des militaires franais
pendant 13 jours, avant d'tre placs en Garde Vue, prsent le jour mme un juge dinstruction afin de
dcider de la prolongation ou non de la Garde Vue, puis mis en examen. Les requrants estiment avoir t
privs arbitrairement de leur libert, allguant une violation de l'article 5 de la Conv. EDH .

La Cour EDH a dabord estim dans un arrt de chambre du 10 juillet 2008, que les normes juridiques
invoques par le gouvernement franais n'offraient pas une protection adquate contre les atteintes
arbitraires au droit la libert, dfaut de viser expressment la privation de libert des membres de
l'quipage, d'encadrer ses conditions et de la placer sous le contrle d'une autorit judiciaire. Elle avait
prcis que si les mesures prises en application de la loi n 94-589 du 15 juillet 1994 avaient t places sous
le contrle du Procureur de la Rpublique, ce dernier n'tait pas une autorit judiciaire au sens de la

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Procdure Pnale

jurisprudence europenne (Cour EDH 4 dcembre 1979, Schiesser c. Suisse). Elle avait retenu une violation
de l'article 5 1er de la Conv. EDH eu gard lirrgularit de la privation de libert compter de
larraisonnement et jusqu larrive du navire Brest (mais pas de l'article 5 3 de la Conv. EDH, en raison de
l'impossibilit matrielle d'amener physiquement les requrants devant une autorit judiciaire dans un dlai
plus bref ; v. dj, Cour EDH 12 janvier 1999, Rigopoulos c. Espagne).

Larrt est critiquable cet gard car la note verbale pouvait lgalement fonder les mesures litigieuses. La
Cour considre que laccord nautorisait pas l'arrestation des marins, leur dtention bord puis leur transfert
vers la France, estimant qu'il y a dfaut de prvisibilit de la loi et que, par consquent, la privation de
libert n'est pas rgulire . Or, l'accord donn aux autorits franaises pour intercepter le navire leur
donnait, du moins implicitement et logiquement, l'autorisation de priver de leur libert les requrants puis
de les transfrer en France, sans quoi l'opration n'aurait eu aucun sens. Cela est d'autant plus vrai que nul
ne conteste, dans cette procdure, que le but de l'opration tait de conduire les membres d'quipage
devant l'autorit comptente au sens de l'article 5, ce qui a t fait.

Sur le second grief, la Grande chambre rappelle l'importance des garanties de larticle 53 de la Conv. EDH qui
vise assurer que la personne arrte soit aussitt physiquement conduite devant une autorit judiciaire, le
contrle juridictionnel devant tre prompt, automatique et tre exerc par un magistrat habilit par la loi
exercer des fonctions judiciaires (le 1, c), formant un tout avec le 3). Sur ce point prcis, elle indique
que le magistrat doit prsenter les garanties d'indpendance l'gard de l'excutif et des parties, ce qui
exclut notamment qu'il puisse agir par la suite contre le requrant dans la procdure pnale, l'instar du
ministre public, et il doit avoir le pouvoir d'ordonner l'largissement, aprs avoir entendu la personne et
contrl la lgalit et la justification de l'arrestation et de la dtention ( 124). En l'espce, la Grande chambre
relve que le gouvernement a apport des informations tayes sur la prsentation des requrants, le jour
mme de leur arrive Brest, des juges d'instruction chargs de l'affaire.

Puisque la qualit de juge ou autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions judiciaires ne peut
tre dnie au juge d'instruction, la seule question qui se posait tait celle de savoir si la prsentation des
requrants un juge, intervenue 13 jours aprs leur arrestation, tait compatible ou non avec la notion
d aussitt traduit de larticle 53 de la Conv. EDH. Pour se prononcer, la Cour opre une apprciation in
concreto en examinant les conditions matrielles d'acheminement du cargo vers la France (distance des ctes
franaises, dlabrement du cargo, etc.) et dcide d'carter la priode de treize jours en mer. Ne retenant que
la priode postrieure l'arrive en France, elle relve que les requrants avaient t placs en Garde Vue
le 26 juin 2002 8 h 45 et prsents un juge d'instruction 17 h 05 le mme jour, elle dduit que cette
priode de huit neuf heures ayant spar le dbut de la mesure de leur prsentation un juge tait
compatible avec l'article 5, 3 de la Conv. EDH

Cour EDH, 23 novembre 2010, Moulin c/ France, n37104/06

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Par un arrt du 23 novembre 2010, la Cour europenne condamne la France pour violation de l'article 53 de
la Conv. EDH, la requrante ayant t prsente un juge ou un autre magistrat habilit par la loi exercer
des fonctions judiciaires plus de 5 jours aprs son arrestation et son placement en Garde Vue.

Lavocate a t arrte en 2005 sur commission rogatoire dans le cadre d'une procdure suivie pour trafic de
stupfiants et blanchiment des produits de ce trafic. Elle allguait que, dtenue durant 5 jours avant d'tre
prsente un juge ou un autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions judiciaires , elle n'avait
pas t aussitt traduite devant une telle autorit, comme l'exige l'article 53 de la Conv. EDH.

Dans sa dcision, la Cour prend pour point de dpart de son apprciation l'arrt Medvedyev. Elle relve en
l'espce que, pendant la priode qui s'est coule entre son placement en Garde Vue le 13 avril 2005 []
et sa prsentation aux deux juges d'instruction d'Orlans le 18 avril 2005 [], pour l'interrogatoire de
premire comparution , la requrante n'a pas t entendue personnellement par les juges d'instruction
[] afin qu'ils se prononcent [] sur le bien-fond de la dtention ( 51). La Cour relve que l'intresse a
t prsente au Procureur adjoint de Toulouse le 15 avril 2005, l'issue de sa Garde Vue. S'ensuit une
analyse dtaille du statut de membre du ministre public (cf II).

Elle prcise qu'il ne lui appartient pas de prendre position dans le dbat interne concernant le lien de
dpendance effective entre le ministre de la Justice et le ministre public.

Larrt Medvedyev laissait en suspens certains doutes quant la conventionalit de l'intervention du parquet
pendant la Garde Vue, que l'arrt Moulin semble avoir dissiper.

Compte tenu de son monopole et rle d'exercice de l'action publique et de l'insuffisance des garanties
d'indpendance offertes par son statut (indivisibilit du parquet), elle estime qu'en l'espce, le Procureur
adjoint de Toulouse [] ne remplissait pas, au regard de l'article 5, 3, de la Convention, les garanties
d'indpendance exiges par la jurisprudence pour tre qualifi, au sens de cette disposition, de juge ou
autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions judiciaires ( 60).

Il en rsulte que le dlai de prsentation un magistrat capable d'examiner le bien-fond de la dtention de


la requrante, de plus de 5 jours, a excd les limites poses par la jurisprudence europenne.

Dans son arrt Brogan c/ Royaume-Uni du 29 novembre 1988 rendu en formation plnire (req. n 11209/84),
la Cour europenne a jug que l'absence de contrle judiciaire d'une Garde Vue de 4 jours et 6 heures avait
enfreint l'article 5 3 car incompatible avec lexigence de clrit. Elle na jamais fix la dure maximum que
peut comprendre l'adverbe aussitt : cette jurisprudence est communment interprte comme retenant
un dlai maximum de 4 jours.

II.Le statut du Procureur de la Rpublique selon la Cour EDH.

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Procdure Pnale

Cambacrs avait bien cibl la difficult du statut ambivalent du Parquet puisquil affirmait que par son
institution, le ministre public est partie au procs et qu ce titre il lui appartient de poursuivre, mais quil serait
contraire la justice de lui laisser faire des actes dinstruction .

Dans les affaires Medevedyev et Moulin, la question qui se posait tait la suivante : est-ce que la personne
garde vue a t traduite devant un juge ou autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions
judiciaires au sens de larticle 5 paragraphe 3 de la Conv. EDH ?

On sest donc pench sur la dfinition de juge ou autre magistrat habilit par la loi exercer des fonctions
judiciaires. Or, il se trouve que la Cour EDH en a fait une notion autonome et quil peut tre dfini comme un
magistrat prsentant les garanties requises dindpendance lgard de lexcutif et des parties, ce qui exclut
notamment quil puisse agir par la suite contre le requrant dans la procdure pnale, linstar du ministre
public .

Or, les juges de la Cour EDH estiment que si le juge des liberts et de la dtention, les juges du tribunal
correctionnel et enfin les juges dinstruction sont bien des magistrats au sens de larticle 5 paragraphe 3 de
la convention, ce qui nest pas le cas du Procureur de la Rpublique.

Cela est indiqu une premire fois mais de manire indirecte dans laffaire Medvedyev. En effet, la procdure
a t sauve et la France a chapp la condamnation de la Cour EDH pour violation de larticle 5 paragraphe
3 car les personnes interpelles en mer ont t prsentes un juge dinstruction en dbut de Garde Vue,
8 ou 9 heures aprs leur arrive au port. Mais cela na pas empche la Cour EDH dnoncer que les magistrats
du ministre public ne sont pas des magistrats habilits par la loi exercer des fonctions judiciaires en ce
quils ne sont ni indpendants de lexcutif, ni indpendants des parties.

Cependant, dans larrt Moulin, la France est cette fois condamne pour violation de larticle 5 paragraphe 3
de la Conv. EDH et les juges raffirment que les magistrats du ministre public ne sont pas des magistrats
habilits par la loi exercer des fonctions judiciaires en ce quils ne sont ni indpendants de lexcutif, ni
indpendants des parties.

La question du statut du Procureur avait un enjeu majeur dans cette affaire car si le Procureur adjoint de
Toulouse tait considr comme un magistrat, le dlai de prsentation un magistrat capable dexaminer le
bien-fond de la dtention de la requrante restait dans les limites poses par la jurisprudence europenne
dans laffaire Brogan. Dans le cas contraire, labsence de contrle de la Garde Vue ayant dur plus de quatre
jours et 6 heures, la procdure de Garde Vue tait nulle.

La Cour EDH choisit la deuxime option et raffirmer que le parquet nest pas une autorit judicaire au sens
de larticle 5 paragraphe 3 de la Conv. EDH. Patrick Spinosi, lavocat de Moulin qui tait le mme que dans
laffaire Medvedyev avait comment laffaire de la manire suivante : La chancellerie a voulu nier la
signification de larrt Medvedyev qui posait dj, en mars, ces principes. Il faut que le garde des sceaux accepte

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le fait que le parquet nest pas une autorit judiciaire. Cela ne veut pas dire que les Procureurs ne sont pas des
magistrats ni que ce ne sont pas des autorits de poursuites.

En effet, la Cour EDH rappelle quen conoit la notion de magistrat, non pas comme de lautorit de poursuite
comme celui du juge de lhabeas corpus donc du juge garant du droit la libert. Par consquent, il ne parait
pas tonnant que celui-ci doit tre indpendant de lexcutif et des parties. Elle relve ce sujet dans le
paragraphe 56 de larrt Moulin, de nombreux indices dmontrant labsence dindpendance du parquet vis-
-vis de lexcutif et des parties : parmi eux, on trouve la dpendance vis--vis dun suprieur hirarchique
commun : le garde des sceaux, labsence dinamovibilit lautorit et le contrle des chefs hirarchiques et
lobligation de requrir conformment aux instructions donnes dans les conditions des articles 36, 37 et 44
de code de procdure pnale. Il est tout de mme intressant de noter que si la Cour semble sopposer au
cumul des fonctions de juge dhabeas corpus et des fonctions de poursuite, elle ne semble pas avoir de
problme avec le cumul des fonctions de juge dhabeas corpus et des fonctions dinstruction, ce qui peut tre
contestable.

La rception de cette dcision a t assez mitige : si la chambre criminelle de la Cour de cassation a suivi la
jurisprudence de la Cour EDH en affirmant dans un arrt du 15 dcembre 2010 que le ministre public nest
pas une autorit judiciaire au sens de larticle 5 paragraphe 3 de la Conv. EDH , le conseil constitutionnel a
affirm le contraire dans une dcision du 30 juillet 2010 en soulignant quau sens de larticle 66 de la
Constitution, lautorit judiciaire comprend la fois les magistrats du sige et du parquet (Cass. Crim., 15
dcembre 2010, n10-83674 CC, 30 juillet 2010, n2010-14/22)

Malgr les rserves du conseil constitutionnel, beaucoup de commentateurs ont vu les dcisions Medvedyev
et Moulin comme un appel de la Cour EDH comme un appel une indispensable rforme du parquet. En effet,
la Cour EDH qui nonce, dans le paragraphe 57 de laffaire Moulin : La Cour nignore pas que le lien de
dpendance effective entre le ministre de la justice et le ministre public fait lobjet dun dbat au plan interne.
Toutefois, il ne lui appartient pas de prendre position dans ce dbat qui relve des autorits nationales : la Cour
nest en effet appele se prononcer que sous le seul angle des dispositions de larticle 5 paragraphe 3 de la
Convention, et des notions autonomes dveloppes par sa jurisprudence au regard desdites dispositions .

Cest toute larchitecture du systme pnal franais qui pourrait tre remis en cause avec ces deux affaires :
deux choix de rformes sont possibles. Soit on accorde lindpendance au parquet franais en coupant le lien
hirarchique qui le rattache lexcutif, soit on retire aux magistrats du ministre public un certain nombre
de leurs prrogatives, dont celles relatives la privation de libert.

Dans la premire hypothse, on aurait une rupture radicale du lien hirarchique avec le politique ce qui
permettrait la Justice de ntre non plus quune simple autorit comme le prvoir la constitution de 1958
mais un vritable pouvoir judiciaire. Cependant, cette orientation parait peu probable dans une re o on a
plutt tendance retirer des comptences qui revenait la justice pour les donner lexcutif.

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Par ailleurs, la premire hypothse semble insuffisante puisque mme si le parquet devenait indpendant de
lexcutif demain, il resterait une autorit de poursuite et ne serait toujours pas indpendant vis--vis des
parties au procs. Il ne serait par consquent toujours pas une autorit judiciaire au sens de larticle 5
paragraphe 3 de la Conv. EDH.

La seconde hypothse qui consiste retirer aux magistrats du ministre public un certain nombre de leurs
prrogatives, dont celles relatives la privation de libert a t voque par de nombreux commentateurs
et reviendrait substituer le juge des liberts et de la dtention au Procureur de la Rpublique dans la
prolongation de la Garde Vue. Mais ce serait un changement de cap notable par rapport la tendance de
ces dernires annes plutt favorables un accroissement des pouvoirs du parquet.

III. Incidence de la double condamnation de la France par la Cour EDH en droit interne.

Nous allons maintenant voir si les solutions rendues par la Cour EDH ont t appliques en France.

A.Lapplication des solutions par le lgislateur.

Tout dabord, on peut noter que la Cour EDH, dans larrt Medveydev ne commande pas une rforme du
Parquet mais pose davantage une recommandation au niveau des missions. En effet, la Cour EDH invite
simplement placer la dtention sous le contrle dun juge et non plus dun Procureur. Ainsi, la Cour EDH ne
remet pas en cause le statut du Parquet car si elle lavait fait, plusieurs autres pays europens auraient t
condamns (Allemagne et Espagne ou le Parquet est subordonn au pouvoir excutif).

Suite aux arrts Medvedyev et Moulin, de nombreux auteurs comme Didier Rebut plaidaient en faveur de la
rforme de la procdure pnale franaise. En effet, pour ces auteurs, lincapacit du juge dinstruction
satisfaire la double exigence dindpendance, plaidait en faveur de son remplacement par une autorit
prive du pouvoir de poursuite.

Lavant-projet de rforme du Code de procdure pnale sinscrivait dans cette voie puisquil prvoyait le
remplacement du juge dinstruction par le juge de lenqute et des liberts (actuel juge des liberts et
dtentions).

En ralit, suite ladoption de la loi relative la Garde Vue le 14 avril 2011, aucune modification na t
apporte en la matire puisquon continue confier au Parquet le contrle de la Garde Vue comme le
prcise larticle 62-3 du Code de procdure pnale. De mme, cest toujours au Procureur quil revient de
prolonger la Garde Vue au bout de 24h mme si dsormais, il doit motiver cette prolongation en vertu de
lun des 6 objectifs poss par larticle 51 de la Conv. EDH.

On peut expliquer la non modification de la procdure pnale par le fait que la Cour EDH admet que la mesure
de Garde Vue peut se drouler sans contrle juridictionnel (i.e., sans prsentation un magistrat) pendant
un certain dlai la condition que lavocat du suspect soit prsent. En effet, dans les arrts suscits, la Cour

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EDH se rfre larticle 5 de la Conv. EDH (droit la sret) et donc au droit ce que la privation de libert
soit contrle par un juge du sige et non pas un juge du parquet comme le Procureur de la Rpublique.
Cependant, la Cour EDH autorise de prsenter un gard vue devant un juge du sige aprs lcoulement
dun certain dlai.

Cour EDH, 3/02/2003, Ipek c/ Turquie : la prsentation a un juge du sige 4 jours aprs la privation de
libert est conforme larticle 5 de la Conv. EDH
Cour EDH, 29/11/1988, Brogan et autres c/ Royaume Uni : la prsentation a un juge du sige aprs
4jours et 12h de privation de libert nest plus conforme la Conv. EDH

En droit franais, le gard vue doit tre prsent devant un magistrat du sige 48h aprs le dbut de sa
Garde Vue et, si la Garde Vue se prolonge, le suspect est prsent au Juge des Liberts et de la Dtention.
Des lors, le Procureur de la Rpublique est dcharg du contrle de la Garde Vue suite un dlai de 48h
jug convenable pour la Cour EDH.

B. Lapplication des solutions par la Jurisprudence.

Le rle du Procureur dans la direction de la Garde Vue nayant pas t modifi, la Cour EDH a continu de
sanctionner la France.

Cour EDH, 23/06/2013, Vassis et autres c/ France : le parquet franais ne peut tre considr comme
une autorit judiciaire au sens de larticle 5 3 de la Conv. EDH, en raison de son lien hirarchique avec
le pouvoir excutif et ses conditions de nomination, et il ne peut ds lors tre charg de contrler et
prolonger une mesure privative de libert

On voit bien que le lgislateur ferme les yeux devant les principes poss par la Cour EDH car ces principes
freinent les orientations lgislatives internes consistant augmenter les missions du Procureur de la
Rpublique.

Par ailleurs, alors que le droit interne coute les recommandations de la Cour EDH dune oreille peu attentive,
le Conseil Constitutionnel maintient sa position selon laquelle le Procureur de la Rpublique relve de
lautorit judiciaire . Cela a notamment t rappel la suite dune Question Prioritaire de Constitutionnalit
le 30/07/2010 puisque la dcision rappelle que lautorit judiciaire comprend les magistrats du sige et du
parquet .

Concernant la Cour de cassation, on peut estimer quelle a adopt, demi-mots, la position de la Cour EDH
des un arrt de la chambre criminelle en date du 15 dcembre 2010

Dans un premier temps : la Cour de cassation admet que le ministre public nest pas une autorit
judiciaire au sens de larticle 53 de la Conv. EDH en raison du dfaut dindpendance et dimpartialit
vis vis du pouvoir excutif et des parties

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Cependant, dans un second temps : la chambre criminelle estime quil ne faut pas annuler la Garde
Vue pour autant car il ny a eu quun cours dlai entre le moment de la Garde Vue et la prsentation
du gard vue a un juge du sige

Par la suite, la Cour de cassation confirme cette solution dans un arrt rendu par la chambre criminelle le
23/03/2013 : si le ministre public, n'est pas une autorit judiciaire au sens de l'article 5 3 de la Conv. EDH,
cela ne lui interdit pas de contrler le droulement des mesures de Garde Vue et de les prolonger, ds lors
que la personne concerne a t mise en libert dans un dlai compatible avec l'exigence de brivet de la
Cour EDH

CONCLUSION :

Pour certains auteurs, il est dsormais ncessaire de sparer le Parquet charg des poursuites et des
enqutes, du sige qui aurait pour mission de contrler les privations de liberts. Cette sparation sexplique
notamment par lomniprsence du Parquet au sein des juridictions et de la procdure pnale au dtriment
des juges du sige.

Si la loi de 2011 relative la Garde Vue, na tire aucune consquence des arrts Medvedyev et Moulin, ces
arrts ont eu une influence dans dautres domaines de la procdure pnale dont la golocalisation. Cest ainsi
que dans 2 arrts du 22/10/2013, la chambre criminelle de la Cour de cassation a estim que les magistrats du
Parquet ne peuvent autoriser seuls une mesure de golocalisation qui constitue une ingrence dans la vie
prive ncessitant le contrle dun juge indpendant.

On peut ici citer le fait que le juge dinstruction nest pas exempt de critiques car il joue un rle dans la
dtention provisoire car cest lui qui saisit le Juge des Liberts et de la Dtention. La Cour EDH a d rpondre
cette question et elle ne sanctionne pas la France en affirmant que la dcision de mise en examen ntait
pas prdtermine par le mandat darrt car la dcision na t prise quaprs laudition de la personne qui
avait la possibilit davancer des arguments (Cour EDH, 10 novembre 2016, Zladtkov Nikolov C/ France)

Article 62-3 du Code de Procdure Pnale


La garde vue s'excute sous le contrle du procureur de la Rpublique, sans prjudice des prrogatives du juge
des liberts et de la dtention prvues aux articles 63-4-2 et 706-88 706-88-2 en matire de prolongation de la
mesure au-del de la quarante-huitime heure et de report de l'intervention de l'avocat.
Le procureur de la Rpublique apprcie si le maintien de la personne en garde vue et, le cas chant, la
prolongation de cette mesure sont ncessaires l'enqute et proportionns la gravit des faits que la personne
est souponne d'avoir commis ou tent de commettre.
Il assure la sauvegarde des droits reconnus par la loi la personne garde vue.
Il peut ordonner tout moment que la personne garde vue soit prsente devant lui ou remise en libert.
Cass. Crim., 15 dcembre 2010, n10-83674
Attendu que, si c'est tort que la chambre de l'instruction a retenu que le ministre public est une autorit
judiciaire au sens de l'article 5 3 de la Convention europenne des droits de l'homme, alors qu'il ne prsente pas
les garanties d'indpendance et d'impartialit requises par ce texte et qu'il est partie poursuivante, l'arrt n'encourt
pas pour autant la censure, ds lors que le demandeur a t libr l'issue d'une privation de libert d'une dure
compatible avec l'exigence de brivet impose par ledit texte conventionnel ;

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Partie Deuxime : Lorientation du dossier de procdure


par le Procureur de la Rpublique
Laction publique est mise en mouvement par le Procureur de la Rpublique (article 1er et 31 du Code de
Procdure Pnale) et requiert lapplication de la loi. Pour dclencher laction publique, il faut, en amont, que
le Procureur de la Rpublique ait t inform dune infraction qui vient des services de police, de la victime
qui dpose plainte, etc. Pour lexercer, le Procureur de la Rpublique dispose de lopportunit des poursuites.

Article 1er du Code de Procdure Pnale


L'action publique pour l'application des peines est mise en mouvement et exerce par les magistrats ou par les
fonctionnaires auxquels elle est confie par la loi.
Cette action peut aussi tre mise en mouvement par la partie lse, dans les conditions dtermines par le prsent
code.
Article 31 du Code de Procdure Pnale
Le ministre public exerce l'action publique et requiert l'application de la loi, dans le respect du principe
d'impartialit auquel il est tenu.

Livre I/Les principes gouvernant laction publique


Le Procureur de la Rpublique est libre de poursuivre ou de ne pas poursuivre (article 40-1 du Code de
Procdure Pnale). Cette libert peut tre attnue soit par une constitution de partie civile (citation directe
ou plainte avec constitution de partie civile), par des injonctions de poursuivre, ou la ncessit dune plainte
par la victime (comme larticle 226-1 du Code Pnal). Pour les infractions entrant dans le champ de
comptence particulires, certaines autorits vont avoir la main la place du Procureur de la Rpublique
(douanes, eaux et forts, etc.).

Sil refuse de poursuivre, la victime peut contourner ce refus du Procureur de la Rpublique et lui imposer de
dclencher laction publique. Pour quil y ait victime, il faut un prjudice certain et direct (issu de la
commission de linfraction). Ce droit nappartient pas aux hritiers qui ne bnficient que de laction civile
(Cass. AP. 9 mai 2008 , nos 05-87379 et 06-85751). La victime a vu sa possibilit dagir encadrer par le lgislateur
en 2007 car pour pouvoir porter plainte avec constitution de partie de civile ou faire un recours hirarchique,
il faut attendre 3 mois pour contourner ce dlai (ou une rponse dfavorable du Procureur de la Rpublique).

Si linfraction est crime, il faut passer obligatoirement pour un dpt de plainte avec constitution de partie
civile. Si cest un dlit, on a le choix entre dpt de plainte avec constitution de partie civile ou citation directe.
Si une contravention, on ne pourra avoir quune citation directe. Si les preuves sont runies par la victime, il
faut mieux passer par la citation directe mais si on na pas les preuves, il vaut mieux passer par une plainte
avec constitution de partie civile. Lorsque la victime dpose plainte avec constitution de partie civile, elle
pourra se voir imposer une consignation.

Pour porter son action civile, la victime dispose dun droit doption entre saisir le juge pnal et le juge civil
(article 5 du Code de Procdure Pnale). Le choix de cette option est rvocable sauf si le Procureur nengage
pas les poursuites et que la victime a exerc son action au civil. Ds lors que la victime porte son action civile

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Procdure Pnale

devant le juge pnal, il ny aura aucune interfrence. La faute pnale impose une faute civile mais pas
linverse.

En cas de saisine du juge civil, le criminel tient le civil en ltat et il doit donc sursoir statuer (article 4 du Code
de Procdure Pnale). En cas de pluralit daction (ex : licenciement), larticle 4 du Code de Procdure Pnale
indique que le juge civil nest pas tenu de sursoir statuer car il nest tenu de sursoir statuer que sur laction
civile qui dcoule directement de linfraction (il peut toujours le faire).

La victime peut mme enclencher laction publique sans demander rparation : elle nagit dans un seul but
vindicatif. La partie civile qui na pas fait appel peut toujours exercer les prrogatives de la partie civile
seulement pour expliquer ce dont elle a t victime et soutenir laction du Procureur de la Rpublique (Cass.
Crim. 8 juin 1971, n69-92311 Cour EDH, 12 fvrier 2004, Prez C/ France qui impose pour cette partie le
bnfice de larticle 6 de la Conv. EDH).

Le principe dopportunit des poursuites soppose au principe de lgalit des poursuites (ds lors que
linfraction semble caractrise, le Procureur de la Rpublique serait tenu de poursuivre) comme en droit
italien ou allemand mais ceci risque dengendrer un engorgement des juridictions. On peut mentionner ds
prsent que sil dcide de poursuivre, il na plus son choix et est ensuite tenu par le principe de lindisponibilit
de laction pnale (elle appartient la socit).

Depuis les annes 1980-1990, le Procureur bnficie galement des alternatives aux poursuites. Elles
permettent dapporter une rponse pnale systmatique (qui vite le sentiment dinscurit) et vite
dencombrer les tribunaux. Elles sont venues dinitiatives locales (notamment de la cour dAppel de Douai)
consistant proposer une mdiation pnale dchange entre lauteur et la victime ou lorienter vers une
structure sanitaire et sociale et si a se passe bien, le Procureur de la Rpublique classe sans suite. Les
ministres de la justice ont trouv intressant ce processus et ont incit son dveloppement auprs des
juridictions mais il a fallu harmoniser les pratiques sur ces alternatives aux poursuites et une conscration
lgislative a eu lieu en trois temps. Une loi du 4 janvier 1993 institutionnalise la mdiation pnale. En 1994, le
lgislateur a voulu introduire linjonction pnale qui a t refuse par le Conseil Constitutionnel car il ny avait
pas dintervention dun juge du sige et a valid la composition pnale qui fait appel un juge du sige cr
par la loi du 23 juin 1999 avec dautres alternatives aux poursuites (et il dispose dun triple choix fix larticle
40-1 et suivants du Code de Procdure Pnale)

Malgr la loi, il subsiste des disparits dans la mise en uvre des alternatives aux poursuites qui dpendent
du contexte et de la personne que lon a en face de soi.

Pour faire son choix, le Procureur de la Rpublique doit regarder en premier lieu si laction pnale est teinte
ou non puis regarder lensemble des lments de contexte. Avec ce triple choix, le Procureur de la Rpublique
peut adapter la rponse pnale la personne quil a en face de lui.

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Procdure Pnale

Article 4 du Code de Procdure Pnale


L'action civile en rparation du dommage caus par l'infraction prvue par l'article 2 peut tre exerce devant une
juridiction civile, sparment de l'action publique.
Toutefois, il est sursis au jugement de cette action tant qu'il n'a pas t prononc dfinitivement sur l'action
publique lorsque celle-ci a t mise en mouvement.
La mise en mouvement de l'action publique n'impose pas la suspension du jugement des autres actions exerces
devant la juridiction civile, de quelque nature qu'elles soient, mme si la dcision intervenir au pnal est
susceptible d'exercer, directement ou indirectement, une influence sur la solution du procs civil.
Article 4-1 du Code de Procdure Pnale
L'absence de faute pnale non intentionnelle au sens de l'article 121-3 du code pnal ne fait pas obstacle l'exercice
d'une action devant les juridictions civiles afin d'obtenir la rparation d'un dommage sur le fondement de l'article
1241 du code civil si l'existence de la faute civile prvue par cet article est tablie ou en application de l'article L.
452-1 du code de la scurit sociale si l'existence de la faute inexcusable prvue par cet article est tablie.
Article 5 du Code de Procdure Pnale
La partie qui a exerc son action devant la juridiction civile comptente ne peut la porter devant la juridiction
rpressive. Il n'en est autrement que si celle-ci a t saisie par le ministre public avant qu'un jugement sur le fond
ait t rendu par la juridiction civile.
Article 40-1 du Code de Procdure Pnale
Lorsqu'il estime que les faits qui ont t ports sa connaissance en application des dispositions de l'article 40
constituent une infraction commise par une personne dont l'identit et le domicile sont connus et pour laquelle
aucune disposition lgale ne fait obstacle la mise en mouvement de l'action publique, le Procureur de la
Rpublique territorialement comptent dcide s'il est opportun :
1 Soit d'engager des poursuites ;
2 Soit de mettre en oeuvre une procdure alternative aux poursuites en application des dispositions des articles
41-1, 41-1-2 ou 41-2 ;
3 Soit de classer sans suite la procdure ds lors que les circonstances particulires lies la commission des faits
le justifient.
Article 226-1 du Code Pnal
Est puni d'un an d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende le fait, au moyen d'un procd quelconque,
volontairement de porter atteinte l'intimit de la vie prive d'autrui :
1 En captant, enregistrant ou transmettant, sans le consentement de leur auteur, des paroles prononces titre
priv ou confidentiel ;
2 En fixant, enregistrant ou transmettant, sans le consentement de celle-ci, l'image d'une personne se trouvant
dans un lieu priv.
Lorsque les actes mentionns au prsent article ont t accomplis au vu et au su des intresss sans qu'ils s'y soient
opposs, alors qu'ils taient en mesure de le faire, le consentement de ceux-ci est prsum.
Cass. Ass. Plen., 9 mai 2008, n05-87379
Vu les articles 2 et 3 du code de procdure pnale, ensemble larticle 731 du code civil ;
Attendu que toute personne victime dun dommage, quelle quen soit la nature, a droit den obtenir rparation de
celui qui la caus par sa faute ; que le droit rparation du prjudice prouv par la victime avant son dcs, tant
n dans son patrimoine, se transmet ses hritiers ;
Cass. Ass. Plen., 9 mai 2008, n06-85751
Mais attendu que, sauf exceptions lgales, le droit de la partie civile de mettre en mouvement laction publique
est une prrogative de la victime qui a personnellement souffert de linfraction ; que laction publique nayant t
mise en mouvement ni par la victime ni par le ministre public, seule la voie civile tait ouverte la demanderesse
pour exercer le droit rparation reu en sa qualit dhritire ;

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Procdure Pnale

Livre II/Lexercice de laction publique


Titre I/Lopportunit des poursuites
Chapitre I/Le classement sans suite (article 40-2 du Code de Procdure Pnale)
Il sagit dun classement sans suite contrl car la victime peut lui imposer denclencher laction publique et
peut faire un recours hirarchique auprs du Procureur gnral prs la Cour dAppel. De plus, le Procureur de
la Rpublique de motiver son classement sans suite. Le classement sans suite est provisoire (le Procureur de
la Rpublique peut changer davis tout moment et la victime peut lui imposer de poursuivre) dans la limite
de la prescription de laction publique ( linverse, laction de poursuivre est irrvocable) selon une
jurisprudence constante (Cass. Crim., 6 juin 1952, Bull. n142, introuvable en version numrique).

Article 40-2 du Code de Procdure Pnale


Le Procureur de la Rpublique avise les plaignants et les victimes si elles sont identifies, ainsi que les personnes
ou autorits mentionnes au deuxime alina de l'article 40, des poursuites ou des mesures alternatives aux
poursuites qui ont t dcides la suite de leur plainte ou de leur signalement.
Lorsqu'il dcide de classer sans suite la procdure, il les avise galement de sa dcision en indiquant les raisons
juridiques ou d'opportunit qui la justifient.

Chapitre II/Les alternatives aux poursuites (article 41-1 du Code de Procdure Pnale)
Le Procureur de la Rpublique peut mettre en place une alternative aux poursuites lorsque cette mesure va
permettre de rparer le dommage, de mettre fin au trouble caus par linfraction et/ou contribuer au
reclassement social de lauteur des faits.

Une alternative aux poursuites sur deux est un rappel la loi. Il peut galement orienter l'auteur des faits
vers une structure sanitaire, sociale ou professionnelle, demander lindividu de rgulariser sa situation au
regard de la loi, demander lindividu de rparer le dommage ou faire procder une mdiation (notamment
pour toutes les infractions de proximit). Il peut galement imposer lauteur des faits de rsider en dehors
du logement familial. La dcision dalternatives aux poursuites est prise par la Procureur de la Rpublique
pralablement laction publique et larticle 41-1 du Code de Procdure Pnale nindique pas que lindividu
doit reconnaitre les faits (contrairement la composition pnale ou la Comparution sur Reconnaissance
Pralable de Culpabilit). Dans la pratique, il doit reconnaitre les faits pour que lalternative aux poursuites
soit efficace. La loi ne prvoit pas dinfractions spcifiques. Elle peut tre employ pour toutes les infractions
(sauf les crimes) : le lgislateur na pas mis de quantum de peines (alors quil la fait pour la composition
pnale).

Si la mesure nest pas excute ou refuse, le Procureur de la Rpublique doit engager les poursuites. Si la
mesure est excute correctement, le Procureur de la Rpublique va classer sans suite. Lalina 1er de larticle
41-1 du Code de Procdure Pnale indique que cest une tentative pralable au choix sur laction publique et
le texte ne prcise rien (hormis une obligation de poursuivre). La cour de Cassation indique que le Procureur
de la Rpublique peut revenir sur son choix (Cass. Crim., 21 juin 2011, n11-80003). La Cour de Cassation se
fonde sur trois arguments : cest un pralable laction publique, pour la composition pnale qui est une
alternative aux poursuites plus punitive, on indique que laction publique est teinte, et le Procureur de la

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Procdure Pnale

Rpublique peut toujours dclasser sans suite. Ceci permet galement de prserver les droits de la victime
(Cass. Crim. 17 janvier 2012, n10-88226)

Article 41-1 du Code de Procdure Pnale


S'il lui apparat qu'une telle mesure est susceptible d'assurer la rparation du dommage caus la victime, de
mettre fin au trouble rsultant de l'infraction ou de contribuer au reclassement de l'auteur des faits, le Procureur
de la Rpublique peut, pralablement sa dcision sur l'action publique, directement ou par l'intermdiaire d'un
officier de police judiciaire, d'un dlgu ou d'un mdiateur du Procureur de la Rpublique :
1 Procder au rappel auprs de l'auteur des faits des obligations rsultant de la loi ;
2 Orienter l'auteur des faits vers une structure sanitaire, sociale ou professionnelle ; cette mesure peut consister
dans l'accomplissement par l'auteur des faits, ses frais, d'un stage ou d'une formation dans un service ou un
organisme sanitaire, social ou professionnel, et notamment d'un stage de citoyennet, d'un stage de responsabilit
parentale, d'un stage de sensibilisation la lutte contre l'achat d'actes sexuels, d'un stage de responsabilisation
pour la prvention et la lutte contre les violences au sein du couple et sexistes ou d'un stage de sensibilisation aux
dangers de l'usage de produits stupfiants ; en cas d'infraction commise l'occasion de la conduite d'un vhicule
terrestre moteur, cette mesure peut consister dans l'accomplissement, par l'auteur des faits, ses frais, d'un stage
de sensibilisation la scurit routire ;
3 Demander l'auteur des faits de rgulariser sa situation au regard de la loi ou des rglements ;
4 Demander l'auteur des faits de rparer le dommage rsultant de ceux-ci ;
5 Faire procder, la demande ou avec l'accord de la victime, une mission de mdiation entre l'auteur des faits
et la victime. En cas de russite de la mdiation, le Procureur de la Rpublique ou le mdiateur du Procureur de
la Rpublique en dresse procs-verbal, qui est sign par lui-mme et par les parties, et dont une copie leur est
remise ; si l'auteur des faits s'est engag verser des dommages et intrts la victime, celle-ci peut, au vu de ce
procs-verbal, en demander le recouvrement suivant la procdure d'injonction de payer, conformment aux rgles
prvues par le code de procdure civile. Lorsque des violences ont t commises par le conjoint ou l'ancien conjoint
de la victime, son partenaire li par un pacte civil de solidarit ou son ancien partenaire, son concubin ou son
ancien concubin, il n'est procd la mission de mdiation que si la victime en a fait expressment la demande.
Dans cette hypothse, l'auteur des violences fait galement l'objet d'un rappel la loi en application du 1 du
prsent article. Lorsque, aprs le droulement d'une mission de mdiation entre l'auteur des faits et la victime, de
nouvelles violences sont commises par le conjoint ou l'ancien conjoint de la victime, son partenaire li par un pacte
civil de solidarit ou son ancien partenaire, son concubin ou son ancien concubin, il ne peut tre procd une
nouvelle mission de mdiation. Dans ce cas, sauf circonstances particulires, le Procureur de la Rpublique met
en uvre une composition pnale ou engage des poursuites ;
6 En cas d'infraction commise soit contre son conjoint, son concubin ou son partenaire li par un pacte civil de
solidarit, soit contre ses enfants ou ceux de son conjoint, concubin ou partenaire, demander l'auteur des faits
de rsider hors du domicile ou de la rsidence du couple et, le cas chant, de s'abstenir de paratre dans ce
domicile ou cette rsidence ou aux abords immdiats de celui-ci, ainsi que, si ncessaire, de faire l'objet d'une prise
en charge sanitaire, sociale ou psychologique ; les dispositions du prsent 6 sont galement applicables lorsque
l'infraction est commise par l'ancien conjoint ou concubin de la victime, ou par la personne ayant t lie elle par
un pacte civil de solidarit, le domicile concern tant alors celui de la victime. Pour l'application du prsent 6, le
Procureur de la Rpublique recueille ou fait recueillir, dans les meilleurs dlais et par tous moyens l'avis de la
victime sur l'opportunit de demander l'auteur des faits de rsider hors du logement du couple. Sauf
circonstances particulires, cette mesure est prise lorsque sont en cause des faits de violences susceptibles d'tre
renouvels et que la victime la sollicite. Le Procureur de la Rpublique peut prciser les modalits de prise en
charge des frais affrents ce logement pendant une dure qu'il fixe et qui ne peut excder six mois.
La procdure prvue au prsent article suspend la prescription de l'action publique.
En cas de non-excution de la mesure en raison du comportement de l'auteur des faits, le Procureur de la
Rpublique, sauf lment nouveau, met en oeuvre une composition pnale ou engage des poursuites.
Cass. Crim., 21 juin 2011, n11-80003
Vu l'article 41-1 du code de procdure pnale ;

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Procdure Pnale

Attendu qu'il rsulte de ce texte que le Procureur de la Rpublique peut, pralablement sa dcision sur l'action
publique, prescrire l'une des obligations prvues par ledit article, sans que l'excution de cette obligation teigne
l'action publique ;
Attendu qu'il ressort de l'arrt attaqu et des pices de procdure que Mme Elisabeth Y..., contrleur du travail, a
port plainte contre M. X... pour des violences qu'il avait, selon elle, exerces son encontre l'occasion de
l'exercice de ses fonctions ; que le Procureur de la Rpublique a ordonn qu'il soit procd l'gard de l'intress
au rappel des obligations rsultant de la loi, en application de l'article 41-1, alina 1er, du code de procdure pnale
; que le dlgu du Procureur a avis ce magistrat de la notification de ce rappel la loi en portant une apprciation
positive sur son "impact" ; que M. X... a ensuite t cit pour violences devant le tribunal correctionnel, lequel a
dclar irrecevable l'action publique ; que le Procureur de la Rpublique a interjet appel ;
Attendu que, pour confirmer le jugement entrepris, l'arrt retient qu'il rsulte du dernier alina de l'article 41-1 du
code de procdure pnale que le Procureur de la Rpublique ne peut engager de poursuites en cas d'excution
d'une mesure impose en application dudit article ;
Mais attendu qu'en statuant ainsi, la cour d'appel a mconnu le texte susvis et le principe ci-dessus rappel ;
D'o il suit que la cassation est encourue ;
Cass. Crim., 17 janvier 2012, n10-88226
Sur le premier moyen de cassation, pris de la violation des articles 4 1 de la Convention europenne des droits
de l'homme et 41-1 et 593 du code de procdure pnale ;
"en ce que l'arrt attaqu a confirm le jugement entrepris qui a condamn le prvenu une amende de 300 euros
pour violences et s'est prononc sur les intrts civils ;
"aux motifs que le fait que le parquet d'Evreux, comme il en avait le pouvoir, ait renonc exercer des poursuites
pnales l'encontre de M. X..., est sans incidence sur l'existence des lments caractrisant l'infraction et la
possibilit pour M. Y... de mettre en oeuvre l'action publique ;
"alors que l'article 4 du Protocole additionnel n 7 la Convention europenne des droits de l'homme garantit que
nul ne peut tre poursuivi ou puni pnalement en raison d'une infraction pour laquelle il a dj t acquitt ou
condamn par un jugement dfinitif ; que, ds lors que l'infraction en cause avait dj donn lieu un classement
sans suite manant du parquet assorti d'un rappel la loi impliquant une condition de non renouvellement des
faits, ce classement qui portait sur la contravention de violences avait le caractre d'une dcision en matire
pnale ; que le parquet tant tenu par sa propre dcision, ce classement avait ainsi un caractre dfinitif qui
empchait toutes nouvelles poursuites ; qu'en jugeant le contraire, la cour d'appel a mconnu l'article prcit" ;
Attendu qu'il rsulte de l'arrt attaqu et des pices de procdure que M. Roger Y... a fait citer directement M. X...
devant le tribunal de police du chef de violences ayant entran une incapacit de travail n'excdant pas huit jours,
pour des faits commis sur sa personne le 26 octobre 2007 ; que la juridiction du premier degr a dclar le prvenu
coupable, l'a condamn 300 euros d'amende et a prononc sur les intrts civils ; que M. X... a interjet appel de
cette dcision ;
Attendu que, devant la cour d'appel, le prvenu a fait valoir que le Procureur de la Rpublique avait class la
plainte dpose contre lui le 29 octobre 2007 aprs lui avoir rappel les obligations rsultant de la loi, et soutenu
qu'il ne pouvait tre poursuivi nouveau pour les mmes faits, qu'il devait tre relax et que la partie civile et le
Rgime social des indpendants (RSI), partie intervenante, devaient tre dboutes de leurs demandes ;
Attendu que, pour carter cette argumentation, l'arrt prononce par les motifs repris au moyen ;
Attendu qu'en l'tat de ces nonciations, la cour d'appel a fait l'exacte application de l'article 41-1 du code de
procdure pnale, d'o il rsulte que le Procureur de la Rpublique peut, pralablement sa dcision sur l'action
publique, prescrire l'une des obligations prvues par ce texte, sans que l'excution de cette obligation teigne
l'action publique, ce qui implique que le plaignant peut mettre celle-ci en mouvement ;

Chapitre III/La composition pnale (article 41-2 et 41-3 du Code de Procdure Pnale)
Elle fait intervenir un juge du sige dans un second temps. On procde en deux temps et les rponses pnales
apportes sont un peu plus contraignantes. Elle ne sapplique quaux infractions dont la peine est infrieure
5 ans demprisonnement et certains faits sont exclus.

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Procdure Pnale

Il faut une reconnaissance des faits. Le Procureur de la Rpublique fait une proposition la personne mise en
cause, pour les mmes raisons que les autres alternatives aux poursuites, parmi une liste de choix. Il y a un
procs-verbal de cette rencontre qui est soumis un juge du sige qui va valider la composition pnale
accepte (la personne mise en cause a droit lavocat) et ce juge peut demander entendre la personne
mise en cause.

Il est mentionn dans le texte que le succs dune composition pnale teint laction publique. Lchec dune
composition pnale oblige denclencher les poursuites. Le dlai de prescription est interrompu pendant la
mise en uvre de la composition pnale.

La composition est inscrite au seul bulletin n1 (B1) du casier judiciaire. La victime ne pourra plus agir que sur
le terrain civil.

Article 41-2 du Code de Procdure Pnale


Le Procureur de la Rpublique, tant que l'action publique n'a pas t mise en mouvement, peut proposer,
directement ou par l'intermdiaire d'une personne habilite, une composition pnale une personne physique qui
reconnat avoir commis un ou plusieurs dlits punis titre de peine principale d'une peine d'amende ou d'une
peine d'emprisonnement d'une dure infrieure ou gale cinq ans, ainsi que, le cas chant, une ou plusieurs
contraventions connexes qui consiste en une ou plusieurs des mesures suivantes :
1 Verser une amende de composition au Trsor public. Le montant de cette amende, qui ne peut excder le
montant maximum de l'amende encourue, est fix en fonction de la gravit des faits ainsi que des ressources et
des charges de la personne. Son versement peut tre chelonn, selon un chancier fix par le Procureur de la
Rpublique, l'intrieur d'une priode qui ne peut tre suprieure un an ;
2 Se dessaisir au profit de l'tat de la chose qui a servi ou tait destine commettre l'infraction ou qui en est le
produit ;
3 Remettre son vhicule, pour une priode maximale de six mois, des fins d'immobilisation ;
4 Remettre au greffe du tribunal de grande instance son permis de conduire, pour une priode maximale de six
mois ;
4 bis Suivre un programme de rhabilitation et de sensibilisation comportant l'installation ses frais d'un
thylotest anti-dmarreur sur son vhicule, pour une priode minimale de six mois et maximale de trois ans ;
5 Remettre au greffe du tribunal de grande instance son permis de chasser, pour une priode maximale de six
mois ;
6 Accomplir au profit de la collectivit, notamment au sein d'une personne morale de droit public ou d'une
personne morale de droit priv charge d'une mission de service public ou d'une association habilites, un travail
non rmunr pour une dure maximale de soixante heures, dans un dlai qui ne peut tre suprieur six mois ;
7 Suivre un stage ou une formation dans un service ou un organisme sanitaire, social ou professionnel pour une
dure qui ne peut excder trois mois dans un dlai qui ne peut tre suprieur dix-huit mois ;
8 Ne pas mettre, pour une dure de six mois au plus, des chques autres que ceux qui permettent le retrait de
fonds par le tireur auprs du tir ou ceux qui sont certifis et ne pas utiliser de cartes de paiement ;
9 Ne pas paratre, pour une dure qui ne saurait excder six mois, dans le ou les lieux dans lesquels l'infraction a
t commise et qui sont dsigns par le Procureur de la Rpublique, l'exception des lieux dans lesquels la
personne rside habituellement ;
10 Ne pas rencontrer ou recevoir, pour une dure qui ne saurait excder six mois, la ou les victimes de l'infraction
dsignes par le Procureur de la Rpublique ou ne pas entrer en relation avec elles ;
11 Ne pas rencontrer ou recevoir, pour une dure qui ne saurait excder six mois, le ou les coauteurs ou complices
ventuels dsigns par le Procureur de la Rpublique ou ne pas entrer en relation avec eux ;
12 Ne pas quitter le territoire national et remettre son passeport pour une dure qui ne saurait excder six mois ;
13 Accomplir, le cas chant ses frais, un stage de citoyennet ;

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Procdure Pnale

14 En cas d'infraction commise soit contre son conjoint, son concubin ou son partenaire li par un pacte civil de
solidarit, soit contre ses enfants ou ceux de son conjoint, concubin ou partenaire, rsider hors du domicile ou de
la rsidence du couple et, le cas chant, s'abstenir de paratre dans ce domicile ou cette rsidence ou aux abords
immdiats de celui-ci, ainsi que, si ncessaire, faire l'objet d'une prise en charge sanitaire, sociale ou psychologique
; les dispositions du prsent 14 sont galement applicables lorsque l'infraction est commise par l'ancien conjoint
ou concubin de la victime, ou par la personne ayant t lie elle par un pacte civil de solidarit, le domicile
concern tant alors celui de la victime. Pour l'application du prsent 14, le Procureur de la Rpublique recueille
ou fait recueillir, dans les meilleurs dlais et par tous moyens, l'avis de la victime sur l'opportunit de demander
l'auteur des faits de rsider hors du logement du couple. Sauf circonstances particulires, cette mesure est prise
lorsque sont en cause des faits de violences susceptibles d'tre renouvels et que la victime la sollicite. Le Procureur
de la Rpublique peut prciser les modalits de prise en charge des frais affrents ce logement pendant une
dure qu'il fixe et qui ne peut excder six mois ;
15 Accomplir, le cas chant ses frais, un stage de sensibilisation aux dangers de l'usage de produits stupfiants ;
16 Se soumettre une mesure d'activit de jour consistant en la mise en oeuvre d'activits d'insertion
professionnelle ou de mise niveau scolaire soit auprs d'une personne morale de droit public, soit auprs d'une
personne morale de droit priv charge d'une mission de service public ou d'une association habilites mettre
en oeuvre une telle mesure ;
17 Se soumettre une mesure d'injonction thrapeutique, selon les modalits dfinies aux articles L. 3413-1 L.
3413-4 du code de la sant publique, lorsqu'il apparat que l'intress fait usage de stupfiants ou fait une
consommation habituelle et excessive de boissons alcooliques. La dure de la mesure est de vingt-quatre mois au
plus ;
17 bis Accomplir, le cas chant ses frais, un stage de sensibilisation la lutte contre l'achat d'actes sexuels ;
18 Accomplir ses frais un stage de responsabilisation pour la prvention et la lutte contre les violences au sein
du couple et sexistes.
Lorsque la victime est identifie, et sauf si l'auteur des faits justifie de la rparation du prjudice commis, le
Procureur de la Rpublique doit galement proposer ce dernier de rparer les dommages causs par l'infraction
dans un dlai qui ne peut tre suprieur six mois. Il informe la victime de cette proposition. Cette rparation
peut consister, avec l'accord de la victime, en la remise en tat d'un bien endommag par la commission de
l'infraction.
La proposition de composition pnale manant du Procureur de la Rpublique peut tre porte la connaissance
de l'auteur des faits par l'intermdiaire d'un officier de police judiciaire. Elle fait alors l'objet d'une dcision crite
et signe de ce magistrat, qui prcise la nature et le quantum des mesures proposes et qui est jointe la procdure.
La composition pnale peut tre propose dans une maison de justice et du droit.
La personne qui est propose une composition pnale est informe qu'elle peut se faire assister par un avocat
avant de donner son accord la proposition du Procureur de la Rpublique. Ledit accord est recueilli par procs-
verbal. Une copie de ce procs-verbal lui est transmise.
Lorsque l'auteur des faits donne son accord aux mesures proposes, le Procureur de la Rpublique saisit par
requte le prsident du tribunal aux fins de validation de la composition. Le Procureur de la Rpublique informe
de cette saisine l'auteur des faits et, le cas chant, la victime. Le prsident du tribunal peut procder l'audition
de l'auteur des faits et de la victime, assists, le cas chant, de leur avocat. Si ce magistrat rend une ordonnance
validant la composition, les mesures dcides sont mises excution. Dans le cas contraire, la proposition devient
caduque. La dcision du prsident du tribunal, qui est notifie l'auteur des faits et, le cas chant, la victime,
n'est pas susceptible de recours.
Si la personne n'accepte pas la composition pnale ou si, aprs avoir donn son accord, elle n'excute pas
intgralement les mesures dcides, le Procureur de la Rpublique met en mouvement l'action publique, sauf
lment nouveau. En cas de poursuites et de condamnation, il est tenu compte, s'il y a lieu, du travail dj accompli
et des sommes dj verses par la personne.
Les actes tendant la mise en oeuvre ou l'excution de la composition pnale sont interruptifs de la prescription
de l'action publique.
L'excution de la composition pnale teint l'action publique. Elle ne fait cependant pas chec au droit de la partie
civile de dlivrer citation directe devant le tribunal correctionnel dans les conditions prvues au prsent code. Le
tribunal, compos d'un seul magistrat exerant les pouvoirs confrs au prsident, ne statue alors que sur les seuls

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Procdure Pnale

intrts civils, au vu du dossier de la procdure qui est vers au dbat. La victime a galement la possibilit, au vu
de l'ordonnance de validation, lorsque l'auteur des faits s'est engag lui verser des dommages et intrts, d'en
demander le recouvrement suivant la procdure d'injonction de payer, conformment aux rgles prvues par le
code de procdure civile.
Les compositions pnales excutes sont inscrites au bulletin n 1 du casier judiciaire.
Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables en matire de dlits de presse, de dlits d'homicides
involontaires ou de dlits politiques. Elles sont applicables aux mineurs gs d'au moins treize ans, selon les
modalits prvues par l'article 7-2 de l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante.
Le prsident du tribunal peut dsigner, aux fins de validation de la composition pnale, tout juge du tribunal ainsi
que tout magistrat exerant titre temporaire exerant dans le ressort du tribunal.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par dcret en Conseil d'tat.
Article 41-3 du Code de Procdure Pnale
La procdure de composition pnale est galement applicable aux contraventions.
La dure de la privation du permis de conduire ou du permis de chasser ne peut dpasser trois mois, la dure du
travail non rmunr ne peut tre suprieure trente heures, dans un dlai maximum de trois mois, et la dure
d'interdiction d'mettre des chques ne peut dpasser elle aussi trois mois. Les mesures prvues par les 9 12
de l'article 41-2 ne sont pas applicables. La mesure prvue par le 6 dudit article n'est pas applicable aux
contraventions de la premire classe la quatrime classe. Il en est de mme des mesures prvues par les 2 5
et 8 de cet article, sauf si la contravention est punie des peines complmentaires vises aux 1 5 de l'article 131-
16 du code pnal.
La requte en validation est porte devant le juge comptent du tribunal de police.

Chapitre IV/La transaction par officier de police judiciaire (TOPJ article 41-1-1 du
Code de Procdure Pnale)
Elle est instaure par la loi du 15 aot 2014. Elle avait pour objectif, pour certaines infractions fixes par le
Code de Procdure Pnale, de permettre lOfficier de Police Judiciaire, sur autorisation du Procureur de la
Rpublique, doffrir une transaction pnale avec un dlai pour payer une amende qui est homologu par le
prsident du Tribunal de Grande Instance (alias Tribunal Correctionnel). Le Conseil Constitutionnel a t saisi
de cette transaction par officier de police judiciaire en censurant le vol dont le montant devait tre fix par
dcret (dsormais 300 euros) et met des rserves dinterprtation car les droits de la personne mise en
cause ntaient pas mentionns (CC, 23 septembre 2016, n2016-569 QPC). Le Conseil dtat a t plus svre
en estimant que les droits de la dfense ne sont pas respects et il ny a pas dinformation sur la nature de
linfraction reproche ce quil la conduit annuler les rgles pratiques fixes par dcret (CE, 24 mai 2017, nos
395321 et 395509). On peut nanmoins sinterroger sur la pertinence du dispositif.

Article 41-1-1 du Code de Procdure Pnale


I. L'officier de police judiciaire peut, tant que l'action publique n'a pas t mise en mouvement et sur autorisation
du Procureur de la Rpublique, transiger avec les personnes physiques et les personnes morales sur la poursuite :
1 Des contraventions prvues par le code pnal, l'exception des contraventions des quatre premires classes
pour lesquelles l'action publique est teinte par le paiement d'une amende forfaitaire en application de l'article
529 ;
2 Des dlits prvus par le code pnal et punis d'une peine d'amende ;
3 Des dlits prvus par le mme code et punis d'un an d'emprisonnement au plus, l'exception du dlit d'outrage
prvu au deuxime alina de l'article 433-5 dudit code ;
4 Du dlit prvu l'article 311-3 du mme code, lorsque la valeur de la chose vole est infrieure ou gale 300 ;
5 Du dlit prvu l'article L. 3421-1 du code de la sant publique ;
6 Du dlit prvu au premier alina de l'article L. 126-3 du code de la construction et de l'habitation.

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Procdure Pnale

Lorsque le Procureur de la Rpublique autorise le recours la transaction en application du prsent article,


l'officier de police judiciaire peut soumettre l'auteur de l'infraction, compte tenu de ses ressources et de ses charges,
l'obligation de consigner une somme d'argent, en vue de garantir le paiement de l'amende mentionne au 1 du
II ou, le cas chant, de l'amende prononce en cas de poursuites et de condamnation dans les conditions prvues
au dernier alina du III.
La transaction autorise par le Procureur de la Rpublique, propose par l'officier de police judiciaire et accepte
par l'auteur de l'infraction est homologue par le prsident du tribunal de grande instance ou par un juge par lui
dsign, aprs avoir entendu, s'il y a lieu, l'auteur de l'infraction assist, le cas chant, par son avocat.
II. La proposition de transaction est dtermine en fonction des circonstances et de la gravit de l'infraction, de
la personnalit et de la situation matrielle, familiale et sociale de son auteur ainsi que de ses ressources et de ses
charges. Elle fixe :
1 L'amende transactionnelle due par l'auteur de l'infraction et dont le montant ne peut excder le tiers du montant
de l'amende encourue ;
2 Le cas chant, l'obligation pour l'auteur de l'infraction de rparer le dommage rsultant de celle-ci ;
3 Les dlais impartis pour le paiement et, s'il y a lieu, l'excution de l'obligation de rparer le dommage.
III. L'acte par lequel le prsident du tribunal de grande instance ou le juge par lui dsign homologue la
proposition de transaction est interruptif de la prescription de l'action publique.
L'action publique est teinte lorsque l'auteur de l'infraction a excut dans les dlais impartis l'intgralit des
obligations rsultant pour lui de l'acceptation de la transaction.
En cas de non-excution de l'intgralit des obligations dans les dlais impartis ou de refus d'homologation, le
Procureur de la Rpublique, sauf lment nouveau, met en uvre les mesures prvues l'article 41-1 ou une
composition pnale, ou engage des poursuites.
IV. Les oprations ralises par l'officier de police judiciaire en application des I et II du prsent article sont
relates dans un seul procs-verbal.
V. Les modalits d'application du prsent article sont fixes par dcret en Conseil d'tat.
CC, 23 septembre 2016, n2016-569 QPC
- Sur l'article 41-1-1 du code de procdure pnale :
1. L'article 41-1-1 du code de procdure pnale, dans sa rdaction issue de la loi n 2014-896 du 15 aot 2014 relative
l'individualisation des peines et renforant l'efficacit des sanctions, prvoit []
2. Les syndicats requrants soutiennent que ces dispositions mconnaissent le droit un procs quitable et les
droits de la dfense garantis par l'article 16 de la Dclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 ainsi que
le droit au respect de la prsomption d'innocence reconnu par l'article 9 de cette Dclaration. Ils soutiennent
galement que ces dispositions portent atteinte l'article 34 de la Constitution et au principe de lgalit
procdurale qui dcoulerait des articles 8 et 9 de la Dclaration de 1789.
- En ce qui concerne la mconnaissance des exigences rsultant de l'article 16 de la Dclaration de 1789 :
3. Selon les syndicats requrants, la procdure prvue l'article 41-1-1 du code de procdure pnale ne prsente
pas les caractres d'une transaction librement consentie et excute. En effet, d'une part, la personne laquelle la
transaction est propose serait expose un risque de pression rsultant directement de la qualit et des pouvoirs
de l'officier de police judiciaire qui prsente cette proposition. D'autre part, la facult reconnue ce dernier d'exiger
la consignation d'une somme correspondant au montant de l'amende transactionnelle confrerait un caractre
excutoire cette amende.
4. Les syndicats requrants soutiennent qu'il appartenait, par consquent, au lgislateur d'entourer cette procdure
de garanties propres assurer le respect des droits de la dfense et du droit un procs quitable. Or, selon eux,
les dispositions contestes n'ont prvu ni d'informer l'intress de son droit tre assist d'un avocat, ni de porter
sa connaissance les faits qui lui sont reprochs, leur qualification pnale et la peine encourue. Elles n'auraient
pas non plus exclu que la mesure de transaction pnale puisse tre propose pendant une Garde Vue, alors que
s'exerce une contrainte sur la personne laquelle l'infraction est reproche. Il en rsulterait une mconnaissance
du droit un procs quitable et des droits de la dfense reconnus par l'article 16 de la Dclaration de 1789.
5. Selon l'article 16 de la Dclaration de 1789 : [] . Sont garantis par cette disposition le droit des personnes
intresses exercer un recours juridictionnel effectif, le droit un procs quitable, ainsi que les droits de la
dfense.

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Procdure Pnale

6. L'article 41-1-1 du code de procdure pnale est relatif la procdure par laquelle, tant que l'action publique
n'est pas mise en mouvement, un officier de police judiciaire peut transiger sur la poursuite de certaines
contraventions et de certains dlits. La proposition de transaction doit tre autorise par le Procureur de la
Rpublique et accepte par l'auteur de l'infraction. Elle est dtermine en fonction des circonstances et de la gravit
de l'infraction, de la personnalit et de la situation de l'auteur des faits. Elle prcise le montant de l'amende
transactionnelle due, qui ne peut tre suprieure au tiers de l'amende encourue, l'obligation faite l'auteur de
l'infraction de rparer les dommages causs, ainsi que les dlais impartis pour sa mise en uvre. La transaction
est homologue par le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dsign par lui, aprs avoir entendu, le
cas chant, la personne concerne, ventuellement assiste de son avocat. L'action publique est teinte si l'auteur
de l'infraction excute, dans les dlais impartis, les obligations mises sa charge. Par ailleurs, lorsque la
proposition de transaction a t autorise par le Procureur de la Rpublique, l'officier de police peut soumettre
l'auteur de l'infraction l'obligation de consigner une somme d'argent en vue de garantir le paiement de l'amende
transactionnelle ou de celle laquelle il pourrait tre condamn, en cas de poursuites.
7. En premier lieu, contrairement ce que soutiennent les syndicats requrants, les dispositions relatives la
consignation d'une somme d'argent en vue de garantir le paiement de l'amende transactionnelle ne confrent pas
cette dernire un caractre excutoire, puisque l'auteur de l'infraction peut toujours, mme aprs l'homologation,
refuser d'acquitter la somme due. La circonstance que le dcret pris en application des dispositions contestes
aurait confr un tel caractre excutoire la mesure transactionnelle en prvoyant que la consignation valait
paiement, une fois la transaction homologue, ne saurait cet gard tre prise en compte, dans l'exercice de son
contrle, par le Conseil constitutionnel.
8. En second lieu, pour que les droits de la dfense soient assurs dans le cadre d'une procdure de transaction
ayant pour objet l'extinction de l'action publique, la procdure de transaction doit reposer sur l'accord libre et non
quivoque, avec l'assistance ventuelle de son avocat, de la personne laquelle la transaction est propose.
9. Ds lors, les dispositions contestes ne sauraient, sans mconnatre les droits de la dfense, autoriser qu'une
transaction soit conclue sans que la personne suspecte d'avoir commis une infraction ait t informe de son droit
tre assiste de son avocat avant d'accepter la proposition qui lui est faite, y compris si celle-ci intervient pendant
qu'elle est place en Garde Vue.
10. Sous la rserve nonce au paragraphe prcdent, les dispositions contestes, qui n'instituent pas une sanction
ayant le caractre d'une punition, ne portent aucune atteinte aux exigences qui rsultent de l'article 16 de la
Dclaration de 1789.
- En ce qui concerne la mconnaissance de la prsomption d'innocence :
11. Selon les syndicats requrants, en n'interdisant pas que les dclarations de l'auteur de l'infraction, faites
l'occasion de la procdure de transaction, puissent tre ensuite utilises contre lui, dans le cadre des poursuites
engages en cas d'chec de la transaction, les dispositions contestes mconnatraient la prsomption d'innocence.
12. Ni le principe selon lequel nul n'est tenu de s'accuser, qui dcoule de l'article 9 de la Dclaration de 1789, ni
aucune autre exigence constitutionnelle ne fait obstacle ce qu'une personne suspecte d'avoir commis une
infraction reconnaisse librement sa culpabilit et consente excuter une peine, s'acquitter d'une amende
transactionnelle ou excuter des mesures de nature faire cesser l'infraction ou en rparer les consquences. Par
consquent, les dispositions contestes ne mconnaissent pas la prsomption d'innocence.
- En ce qui concerne la mconnaissance par le lgislateur de sa comptence :
13. Les syndicats requrants soutiennent qu'en renvoyant au pouvoir rglementaire la dfinition de la valeur de
l'objet vol, en de de laquelle une transaction pnale peut intervenir, le lgislateur n'a pas respect la comptence
qu'il tient de l'article 34 de la Constitution en matire pnale et port atteinte au principe de lgalit procdurale
qui dcoulerait des articles 8 et 9 de la Dclaration de 1789.
14. Selon le premier alina de l'article 61-1 de la Constitution : []. La mconnaissance par le lgislateur de sa
propre comptence ne peut tre invoque l'appui d'une question prioritaire de constitutionnalit que dans le cas
o cette mconnaissance affecte par elle-mme un droit ou une libert que la Constitution garantit.
15. En vertu de l'article 34 de la Constitution, la loi fixe les rgles concernant la procdure pnale. Il incombe ce
titre au lgislateur de dterminer les conditions d'extinction de l'action publique.
16. Selon l'article 6 de la Dclaration de 1789 : [] . S'il est loisible au lgislateur, comptent pour fixer les rgles
de la procdure pnale en vertu de l'article 34 de la Constitution, de prvoir des rgles de procdure diffrentes

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Procdure Pnale

selon les faits, les situations et les personnes auxquelles elles s'appliquent, c'est la condition que ces diffrences
ne procdent pas de distinctions injustifies et que soient assures aux justiciables des garanties gales.
17. Le 4 du paragraphe I de l'article 41-1-1 du code de procdure pnale prvoit qu'un dcret fixe la valeur de
l'objet vol en-de de laquelle il est possible de proposer l'auteur d'un vol une transaction pnale. En renvoyant
ainsi au pouvoir rglementaire le soin de dlimiter le champ d'application d'une procdure ayant pour objet
l'extinction de l'action publique, le lgislateur a mconnu sa comptence dans des conditions affectant l'galit
devant la procdure pnale.
18. Le 4 du paragraphe I de l'article 41-1-1 du code de procdure pnale doit tre dclar contraire la
Constitution.
19. Sous la rserve nonce au paragraphe 9, les autres dispositions de l'article 41-1-1 du code de procdure pnale,
qui ne mconnaissent aucune autre exigence constitutionnelle, doivent tre dclares conformes la Constitution.
CE, 24 mai 2017, nos 395321 et 395509
Vu : - la Constitution, notamment ses articles 61-1 et 62 ; / - la convention europenne de sauvegarde des droits
de lhomme et des liberts fondamentales ; / - le code de procdure pnale ; / - le code de la scurit intrieure ;
/ - larrt du 8 dcembre 2014 du garde des sceaux, ministre de la justice portant cration dune commission
permanente dtudes au ministre de la justice et dune commission permanente dtudes de service dconcentr
place auprs de chaque premier prsident de cour dappel ; / - la dcision du 27 juin 2016 par laquelle le Conseil
dtat statuant au contentieux a renvoy au Conseil constitutionnel la question prioritaire de constitutionnalit
souleve par le syndicat de la magistrature et le syndicat des avocats de France ; / - la dcision n 2016-569 QPC
du 23 septembre 2016 du Conseil constitutionnel statuant sur la question prioritaire de constitutionnalit souleve
par le syndicat de la magistrature et le syndicat des avocats de France ; - le code de justice administrative ;
[]
1. Considrant que la requte du syndicat de la magistrature et du syndicat des avocats de France ainsi que celle
du syndicat national des magistrats Force ouvrire sont diriges contre le dcret du 13 octobre 2015, pris pour
lapplication, dune part, de larticle 41-1-1 du code de procdure pnale, qui permet, dans les conditions quil
prvoit, aux officiers de police judiciaire de proposer une transaction pnale aux auteurs de certains dlits, et,
dautre part, de larticle L. 132-10-1 du code de la scurit intrieure, relatif au conseil dpartemental de prvention
de la dlinquance, dispositions issues de la loi du 15 aot 2014 relative lindividualisation des peines et renforant
lefficacit des sanctions pnales ; quil y a lieu de les joindre pour statuer par une seule dcision ;
Sur la lgalit externe du dcret attaqu : [] Sur la lgalit interne du dcret attaqu :
En ce qui concerne le 1 de larticle 1er :
4. Considrant, quaux termes de larticle 6 de la convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et
des liberts fondamentales [] ;
5. Considrant que le 1 de larticle 1er du dcret attaqu ajoute au code de procdure pnale une section 1 bis
intitule de la transaction propose par un officier de police judiciaire , compose des articles R. 15-33-37-1 R.
15-33-37-6, qui prcise les modalits de mise en uvre de cette transaction pnale institue par larticle 41-1-1 du
code de procdure pnale dans sa rdaction issue de la loi du 15 aot 2014 relative lindividualisation des peines
et renforant lefficacit des sanctions pnales ; que ces dispositions prvoient ainsi, larticle R. 15-33-37-1, que
lofficier de police judiciaire qui propose une transaction une personne physique ou morale doit demander
lautorisation au Procureur de la Rpublique, en lui indiquant le montant de lamende quil envisage ainsi que, le
cas chant, les modalits de rparation du dommage caus ; quen vertu du nouvel article R. 15-32-37-2, aucune
transaction ne peut tre propose pendant la dure dune Garde Vue et en vertu du nouvel article R. 15-33-37-4,
si la personne accepte lamende transactionnelle propose, lofficier de police judiciaire peut la soumettre, avant
lhomologation de la transaction par le prsident du tribunal de grande instance ou le juge par lui dsign,
lobligation de consigner une somme dargent gale au montant de lamende ; que larticle R. 15-33-37-5 issu
galement du 1 de larticle 1 du dcret contest prvoit que la consignation vaut paiement de lamende
transactionnelle si la transaction est homologue, la somme consigne tant restitue la personne en cas de refus
dhomologation, sauf si la juridiction de jugement, saisie le cas chant en raison des faits qui avaient fait lobjet
de la transaction, inflige une amende dun montant au moins gale la somme consigne ; quenfin, les
dispositions du nouvel article R. 15-33-37-6 issues galement du 1 du 1 du dcret contest prvoient que
lexcution de la transaction ne fait pas chec au droit de la partie civile de dlivrer citation directe devant le
tribunal correctionnel qui, compos dun seul magistrat, ne statue alors que sur les seuls intrts civils ;

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Procdure Pnale

6. Considrant que le deuxime alina de larticle R. 15-33-37-5, introduit dans le code de procdure pnale par le
dcret attaqu, prvoit, ainsi quil a t dit, que la consignation vaut paiement de lamende transactionnelle si la
transaction est homologue ; que la transaction homologue revt ainsi un caractre excutoire, ds lors quelle
prive, dans tous les cas, lauteur de linfraction de la possibilit de refuser dacquitter la somme due aprs
lhomologation ; que cette procdure de transaction pnale doit reposer sur laccord libre et non quivoque de
lauteur des faits, qui implique, notamment, la complte connaissance, par lintress, de la nature des faits
reprochs et de leur qualification juridique ; que, toutefois, ni larticle 41-1-1 du code de procdure pnale ni les
dispositions de ce code introduites par le 1 de larticle 1er du dcret attaqu ne prvoient que la personne qui
est propose la transaction soit dment informe de la nature des faits reprochs ainsi que de leur qualification
juridique ; quil rsulte de ce qui prcde que le 1 de larticle 1er du dcret mconnat le droit un procs quitable
garanti par larticle 6 de la convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts
fondamentales ; que, sans quil soit besoin dexaminer les autres moyens dirigs contre ces dispositions, qui sont
divisibles des autres dispositions du dcret attaqu, les syndicats requrants sont fonds en demander
lannulation ; [] D E C I D E :
Article 1er : Le 1 de larticle 1er du dcret n 2015-1272 du 13 octobre 2015 pris pour lapplication des articles 41-
1-1 du code de procdure pnale et L. 132-10-1 du code de la scurit intrieure, et les deuxime et troisime
alinas du III de larticle R. 132-6-1 du code de la scurit intrieure introduits par larticle 3 de ce mme dcret
sont annuls.

Chapitre V/La dcision de poursuivre


Le Procureur a deux voies : linstruction prparatoire ou saisir la juridiction de jugement.

Ce choix du Procureur de dcider de demander une instruction ou non tient ltat de laffaire (tre juge ou
non) : ce choix est libre sauf en matires de crimes o linstruction prparatoire est obligatoire (article 79 du
Code de Procdure Pnale). Cest lautorit de poursuite qui saisit le juge dinstruction (pas dautosaisine) : il
est indpendant par rapport au Procureur de la Rpublique (il ne peut pas choisir son juge). Il est saisi in rem
(des faits) et non in personam. Sil dcouvre de nouveaux faits, il ne peut pas de lui-mme enquter de lui-
mme et le Procureur de la Rpublique devra rendre un rquisitoire suppltif pour permettre au juge dlargir
son enqute ou demander une nouvelle instruction par un autre juge dinstruction. Ce rquisitoire introductif
du Procureur de la Rpublique engage laction publique et il ne peut plus faire machine arrire.

Le juge dinstruction instruit charge et dcharge (rappel dans Cass. Crim., 26 avril 2017, n16-86840).

Si laffaire est en tat dtre juge, il peut saisir la juridiction de jugement par plusieurs moyens :

La convocation par procs-verbal (article 394 du Code de Procdure Pnale).


La comparution immdiate (articles 395 et suivants du Code de Procdure Pnale) : il faut une
infraction avec une peine dau moins deux ans demprisonnement encourus au minimum (6 mois si
on est sur infraction flagrante) et une comparution par principe le jour mme et lindividu peut tre
plac en dtention provisoire si cela est impossible et comparaitre dans les trois jours. On attend un
accord du prvenu car cette procdure impacte le temps de prparation de la dfense. Si le prvenu
refuse ou si le prsident estime que laffaire nest pas en tat dtre juge, laffaire est reporte une
audience de 4 6 semaines (entre 2 et 4 mois si la peine est suprieure ou gale 7 ans).
La citation directe (articles 550 et suivants du Code de Procdure Pnale) par exploit dhuissier
La convocation par Officier de Police Judiciaire (article 390-1 du Code de Procdure Pnale)

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Procdure Pnale

Lordonnance pnale (pour les contraventions et certains dlits articles 495 et suivants du Code de
Procdure Pnale) : le Procureur estime que laffaire est en tat dtre juge et quun dbat sur le
fond nest pas ncessaire, le dossier est transmis au Prsident du Tribunal qui rend une ordonnance
sans dbat contradictoire ou qui peut renvoyer le Procureur de la Rpublique mieux orienter
laffaire sil estime quun dbat est ncessaire. Si une ordonnance est rendue, opposition est possible
par le Procureur (10 jours) devant le tribunal correctionnel. A compter de son information, le prvenu
pourra faire opposition durant 30 jours (contravention) ou 45 jours (dlit). Cette procdure est
valide par la Cour EDH et par le Conseil Constitutionnel (Cour EDH, 21 fvrier 1984, Oztruck C/
Allemagne et CC, 29 aot 2002, n2002-461)
Lamende forfaitaire (article 529 du Code de Procdure Pnale) que pour certaines contraventions
(procdure quasi-administrative) : lagent constate linfraction et remet un avis de contravention, si
le contrevenant paye ladministration, laction publique est teinte ou lintress ne paye pas et
peut faire dans ce cas-l une demande dexonration transmise au Procureur de la Rpublique qui va
recouvrer lopportunit des poursuites. Lamende des transports paye la socit de transport
profite la socit de transport mais si on conteste, cela va au trsor public.
La comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit (articles 495-7 et suivants du Code de
Procdure Pnale) initialement limite aux infractions punies dun maximum 5 ans
demprisonnement est aujourdhui envisageable pour tous les dlits sauf quelques exceptions. Ici, il
faut une reconnaissance des faits. Cette ngociation est valide par la Cour EDH tant que le choix est
libre et clair et quil peut en percevoir un avantage (Cour EDH, 20 juin 2002, Borghi C/Italie). Le
Procureur nest pas tenu dassister laudience par exception larticle 32 du Code de Procdure
Pnale et il a la possibilit dengager une comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit et
de saisir dans le mme temps le tribunal correctionnel contrairement au principe dindisponibilit de
laction publique (ce quavait soulev la Cour de Cassation avant que le lgislateur intervienne).

Article 32 du Code de Procdure Pnale


Il [Le Ministre Public] est reprsent auprs de chaque juridiction rpressive.
Il assiste aux dbats des juridictions de jugement ; toutes les dcisions sont prononces en sa prsence.
Il assure l'excution des dcisions de justice.
Article 79 du Code de Procdure Pnale
L'instruction prparatoire est obligatoire en matire de crime ; sauf dispositions spciales, elle est facultative en
matire de dlit ; elle peut galement avoir lieu en matire de contravention si le procureur de la Rpublique le
requiert en application de l'article 44.
Article 390-1 du Code de Procdure Pnale
Vaut citation personne la convocation en justice notifie au prvenu, sur instructions du procureur de la
Rpublique et dans les dlais prvus par l'article 552, soit par un greffier, un officier ou agent de police judiciaire
ou un dlgu ou un mdiateur du procureur de la Rpublique, soit, si le prvenu est dtenu, par le chef de
l'tablissement pnitentiaire.
La convocation nonce le fait poursuivi, vise le texte de loi qui le rprime et indique le tribunal saisi, le lieu, la date
et l'heure de l'audience. Elle prcise, en outre, que le prvenu peut se faire assister d'un avocat de son choix ou,
s'il en fait la demande, d'un avocat commis d'office, dont les frais seront sa charge sauf s'il remplit les conditions
d'accs l'aide juridictionnelle, et qu'il a galement la possibilit de bnficier, le cas chant gratuitement, de

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Procdure Pnale

conseils juridiques dans une structure d'accs au droit. Elle l'informe qu'il doit comparatre l'audience en
possession des justificatifs de ses revenus ainsi que de ses avis d'imposition ou de non-imposition. Elle l'informe
galement que le droit fixe de procdure d en application du 3 de l'article 1018 A du code gnral des impts
peut tre major s'il ne comparat pas personnellement l'audience ou s'il n'est pas jug dans les conditions
prvues par les premier et deuxime alinas de l'article 411 du prsent code.
Elle est constate par un procs-verbal sign par le prvenu qui en reoit copie.
Article 394 du Code de Procdure Pnale
Le procureur de la Rpublique peut inviter la personne dfre comparatre devant le tribunal dans un dlai qui
ne peut tre infrieur dix jours, sauf renonciation expresse de l'intress en prsence de son avocat, ni suprieur
six mois. Il lui notifie les faits retenus son encontre ainsi que le lieu, la date et l'heure de l'audience. Il informe
galement le prvenu qu'il doit comparatre l'audience en possession des justificatifs de ses revenus ainsi que de
ses avis d'imposition ou de non-imposition. Cette notification, mentionne au procs-verbal dont copie est remise
sur-le-champ au prvenu, vaut citation personne.
L'avocat choisi ou le btonnier est inform, par tout moyen et sans dlai, de la date et de l'heure de l'audience ;
mention de cet avis est porte au procs-verbal. L'avocat ou la personne dfre lorsqu'elle n'est pas assiste d'un
avocat peut, tout moment, consulter le dossier.
Si le procureur de la Rpublique estime ncessaire de soumettre le prvenu jusqu' sa comparution devant le
tribunal une ou plusieurs obligations du contrle judiciaire ou de le placer sous assignation rsidence avec
surveillance lectronique, il le traduit sur-le-champ devant le juge des liberts et de la dtention, statuant en
chambre du conseil avec l'assistance d'un greffier. Ce magistrat peut, aprs audition du prvenu, son avocat ayant
t avis et entendu en ses observations, s'il le demande, prononcer l'une de ces mesures dans les conditions et
suivant les modalits prvues par les articles 138,139,142-5 et 142-6. Cette dcision est notifie verbalement au
prvenu et mentionne au procs-verbal dont copie lui est remise sur-le-champ. Si le prvenu plac sous contrle
judiciaire ou sous assignation rsidence avec surveillance lectronique se soustrait aux obligations qui lui sont
imposes, les dispositions du deuxime alina de l'article 141-2 sont applicables, ainsi que celles de l'article 141-4 ;
les attributions confies au juge d'instruction par cet article sont alors exerces par le procureur de la Rpublique.
Lorsque le tribunal correctionnel a t saisi en application du prsent article, il peut, la demande des parties ou
d'office, commettre par jugement l'un de ses membres ou l'un des juges d'instruction du tribunal dsign dans les
conditions prvues l'article 83 pour procder un supplment d'information ; l'article 463 est applicable. Le
tribunal peut, dans les mmes conditions, s'il estime que la complexit de l'affaire ncessite des investigations
supplmentaires approfondies, renvoyer le dossier au procureur de la Rpublique afin que celui-ci require
l'ouverture d'une information.
Article 395 du Code de Procdure Pnale
Si le maximum de l'emprisonnement prvu par la loi est au moins gal deux ans, le procureur de la Rpublique,
lorsqu'il lui apparat que les charges runies sont suffisantes et que l'affaire est en l'tat d'tre juge, peut, s'il estime
que les lments de l'espce justifient une comparution immdiate, traduire le prvenu sur-le-champ devant le
tribunal.
En cas de dlit flagrant, si le maximum de l'emprisonnement prvu par la loi est au moins gal six mois, le
procureur de la Rpublique, s'il estime que les lments de l'espce justifient une comparution immdiate, peut
traduire le prvenu sur-le-champ devant le tribunal.
Le prvenu est retenu jusqu' sa comparution qui doit avoir lieu le jour mme ; il est conduit sous escorte devant
le tribunal.
Article 396 du Code de Procdure Pnale
Dans le cas prvu par l'article prcdent, si la runion du tribunal est impossible le jour mme et si les lments
de l'espce lui paraissent exiger une mesure de dtention provisoire, le procureur de la Rpublique peut traduire
le prvenu devant le juge des liberts et de la dtention, statuant en chambre du conseil avec l'assistance d'un
greffier.
Le juge, aprs avoir fait procder, sauf si elles ont dj t effectues, aux vrifications prvues par le septime
alina de l'article 41, statue sur les rquisitions du ministre public aux fins de dtention provisoire, aprs avoir
recueilli les observations ventuelles du prvenu ou de son avocat ; l'ordonnance rendue n'est pas susceptible
d'appel.

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Procdure Pnale

Il peut placer le prvenu en dtention provisoire jusqu' sa comparution devant le tribunal. L'ordonnance
prescrivant la dtention est rendue suivant les modalits prvues par l'article 137-3, premier alina, et doit
comporter l'nonc des considrations de droit et de fait qui constituent le fondement de la dcision par rfrence
aux dispositions des 1 6 de l'article 144. Cette dcision nonce les faits retenus et saisit le tribunal ; elle est
notifie verbalement au prvenu et mentionne au procs-verbal dont copie lui est remise sur-le-champ. Le
prvenu doit comparatre devant le tribunal au plus tard le troisime jour ouvrable suivant. A dfaut, il est mis
d'office en libert.
Si le juge estime que la dtention provisoire n'est pas ncessaire, il peut soumettre le prvenu, jusqu' sa
comparution devant le tribunal, une ou plusieurs obligations du contrle judiciaire ou le placer sous assignation
rsidence avec surveillance lectronique. La date et l'heure de l'audience, fixes dans les dlais prvus l'article
394, sont alors notifies l'intress soit par le juge ou par son greffier, si ces informations leur ont t
pralablement donnes par le procureur de la Rpublique, soit, dans le cas contraire, par le procureur ou son
greffier. Toutefois, si les poursuites concernent plusieurs personnes dont certaines sont places en dtention, la
personne reste convoque l'audience o comparaissent les autres prvenus dtenus. L'article 397-4 ne lui est pas
applicable. Si le prvenu plac sous contrle judiciaire ou sous assignation rsidence avec surveillance
lectronique se soustrait aux obligations qui lui sont imposes, les dispositions du deuxime alina de l'article 141-
2 sont applicables.
Article 495 du Code de Procdure Pnale
I.-Le procureur de la Rpublique peut dcider de recourir la procdure simplifie de l'ordonnance pnale pour
les dlits mentionns au II du prsent article lorsqu'il rsulte de l'enqute de police judiciaire que les faits reprochs
au prvenu sont simples et tablis, que les renseignements concernant la personnalit, les charges et les ressources
de celui-ci sont suffisants pour permettre la dtermination de la peine, qu'il n'apparat pas ncessaire, compte tenu
de la faible gravit des faits, de prononcer une peine d'emprisonnement ou une peine d'amende d'un montant
suprieur celui fix l'article 495-1 et que le recours cette procdure n'est pas de nature porter atteinte aux
droits de la victime.
II.-La procdure simplifie de l'ordonnance pnale est applicable aux dlits suivants, ainsi qu'aux contraventions
connexes :
1 Le dlit de vol prvu l'article 311-3 du code pnal ainsi que le recel de ce dlit prvu l'article 321-1 du mme
code ;
2 Le dlit de filouterie prvu l'article 313-5 du mme code ;
3 Les dlits de dtournement de gage ou d'objet saisi prvus aux articles 314-5 et 314-6 du mme code ;
4 Les dlits de destructions, dgradations et dtriorations d'un bien priv ou public prvus l'article 322-1 et
aux premier alina et 2 de l'article 322-2 du mme code ;
5 Le dlit de fuite prvu l'article 434-10 du mme code, lorsqu'il est commis l'occasion de la conduite d'un
vhicule ;
6 Le dlit de vente la sauvette prvu aux articles 446-1 et 446-2 du mme code ;
7 Les dlits prvus par le code de la route ;
8 Les dlits en matire de rglementations relatives aux transports terrestres ;
9 Les dlits prvus au titre IV du livre IV du code de commerce pour lesquels une peine d'emprisonnement n'est
pas encourue ;
10 Le dlit d'usage de produits stupfiants prvu au premier alina de l'article L. 3421-1 du code de la sant
publique ;
11 Le dlit d'occupation des espaces communs ou des toits des immeubles collectifs d'habitation prvu l'article
L. 126-3 du code de la construction et de l'habitation ;
12 Les dlits de contrefaon prvus aux articles L. 335-2, L. 335-3 et L. 335-4 du code de la proprit intellectuelle,
lorsqu'ils sont commis au moyen d'un service de communication au public en ligne ;
13 Les dlits en matire de chques prvus aux articles L. 163-2 et L. 163-7 du code montaire et financier ;
14 Les dlits de port ou transport d'armes de la catgorie D figurant sur une liste fixe par un dcret en Conseil
d'tat prvus l'article L. 317-8 du code de la scurit intrieure.
III.-La procdure simplifie de l'ordonnance pnale n'est pas applicable :
1 Si le prvenu tait g de moins de dix-huit ans au jour de l'infraction ;

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Procdure Pnale

2 Si la victime a fait directement citer le prvenu avant qu'ait t rendue l'ordonnance prvue l'article 495-1 du
prsent code ;
3 Si le dlit a t commis en mme temps qu'un dlit ou qu'une contravention pour lequel la procdure
d'ordonnance pnale n'est pas prvue ;
4 Si les faits ont t commis en tat de rcidive lgale.
Article 495-1 du Code de Procdure Pnale
Le ministre public qui choisit la procdure simplifie communique au prsident du tribunal le dossier de la
poursuite et ses rquisitions.
Le prsident statue sans dbat pralable par une ordonnance pnale portant relaxe ou condamnation une
amende ainsi que, le cas chant, une ou plusieurs des peines complmentaires encourues, ces peines pouvant
tre prononces titre de peine principale. Le montant maximal de l'amende pouvant tre prononce est de la
moiti de celui de l'amende encourue sans pouvoir excder 5 000 .
S'il estime qu'un dbat contradictoire est utile ou qu'une peine d'emprisonnement devrait tre prononce, le juge
renvoie le dossier au ministre public.
Article 495-2 du Code de Procdure Pnale
L'ordonnance mentionne les nom, prnoms, date et lieu de naissance et domicile du prvenu, la qualification
lgale, la date et le lieu du fait imput, la mention des textes applicables et, en cas de condamnation, la ou les
peines prononces.
L'ordonnance pnale doit tre motive, au regard notamment des dispositions du I de l'article 495.
Article 495-2-1 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la victime des faits a formul au cours de l'enqute de police une demande de dommages et intrts ou
de restitution valant constitution de partie civile conformment au deuxime alina de l'article 420-1, le prsident
statue sur cette demande dans l'ordonnance pnale. S'il ne peut statuer sur cette demande pour l'une des raisons
mentionnes au dernier alina du mme article 420-1, il renvoie le dossier au ministre public aux fins de saisir le
tribunal sur les intrts civils. L'article 495-5-1 est alors applicable.
Article 495-3 du Code de Procdure Pnale
Ds qu'elle est rendue, l'ordonnance pnale est transmise au ministre public qui, dans les dix jours, peut soit
former opposition par dclaration au greffe du tribunal, soit en poursuivre l'excution.
Cette ordonnance est porte la connaissance du prvenu par lettre recommande avec demande d'avis de
rception. Elle peut galement tre porte la connaissance du prvenu par le procureur de la Rpublique,
directement ou par l'intermdiaire d'une personne habilite.
Le prvenu est inform qu'il dispose d'un dlai de quarante-cinq jours compter de cette notification pour former
opposition l'ordonnance, que cette opposition peut tre limite aux dispositions civiles ou pnales de
l'ordonnance lorsqu'il a t statu sur une demande prsente par la victime et qu'elle permettra que l'affaire fasse
l'objet d'un dbat contradictoire et public devant le tribunal correctionnel, au cours duquel il pourra tre assist
par un avocat, dont il pourra demander la commission d'office. Le prvenu est galement inform que le tribunal
correctionnel, s'il l'estime coupable des faits qui lui sont reprochs, aura la possibilit de prononcer contre lui une
peine d'emprisonnement si celle-ci est encourue pour le dlit ayant fait l'objet de l'ordonnance.
En l'absence d'opposition, l'ordonnance est excute suivant les rgles prvues par le prsent code pour l'excution
des jugements correctionnels.
Toutefois, s'il ne rsulte pas de l'avis de rception que le prvenu a reu la lettre de notification, l'opposition reste
recevable jusqu' l'expiration d'un dlai de trente jours qui court de la date laquelle l'intress a eu connaissance,
d'une part, de la condamnation, soit par un acte d'excution, soit par tout autre moyen, d'autre part, du dlai et
des formes de l'opposition qui lui sont ouvertes.
Le comptable public comptent arrte le recouvrement ds rception de l'avis d'opposition l'ordonnance pnale
tabli par le greffe.
Article 495-3-1 du Code de Procdure Pnale
Lorsqu'il est statu sur les intrts civils, l'ordonnance pnale est porte la connaissance de la partie civile selon
l'une des modalits prvues au deuxime alina de l'article 495-3. La partie civile est informe qu'elle dispose d'un
dlai de quarante-cinq jours compter de cette notification pour former opposition aux dispositions civiles de
l'ordonnance.
Article 495-4 du Code de Procdure Pnale

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Procdure Pnale

En cas d'opposition forme par le ministre public ou par le prvenu, l'affaire est porte l'audience du tribunal
correctionnel. En cas d'opposition forme par le prvenu sur les seules dispositions civiles ou par la partie civile,
le tribunal statue conformment l'avant-dernier alina de l'article 464. Le jugement rendu par dfaut, sur
l'opposition du prvenu, est susceptible d'opposition dans les conditions prvues aux articles 489 494-1.
Jusqu' l'ouverture des dbats, le prvenu peut renoncer expressment son opposition. L'ordonnance pnale
reprend alors sa force excutoire et une nouvelle opposition n'est pas recevable.
Article 495-5 du Code de Procdure Pnale
L'ordonnance pnale, laquelle il n'a pas t form opposition ou qui n'a pas t porte par le ministre public
l'audience du tribunal correctionnel, a les effets d'un jugement pass en force de chose juge.
Cependant, l'ordonnance pnale statuant uniquement sur l'action publique n'a pas l'autorit de la chose juge
l'gard de l'action civile en rparation des dommages causs par l'infraction.
Article 495-5-1 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la victime de l'infraction est identifie et qu'elle n'a pu se constituer partie civile dans les conditions
prvues l'article 495-2-1 ou lorsqu'il n'a pas t statu sur sa demande formule conformment l'article 420-1,
le procureur de la Rpublique doit l'informer de son droit de lui demander de citer l'auteur des faits une audience
du tribunal correctionnel statuant conformment l'avant-dernier alina de l'article 464, dont elle est avise de la
date pour lui permettre de se constituer partie civile. Le tribunal statue alors sur les seuls intrts civils, au vu du
dossier de la procdure qui est vers au dbat.
Article 495-6 du Code de Procdure Pnale
Les dispositions de la prsente section ne font pas chec aux droits de la partie lse de citer l'auteur des faits
devant le tribunal correctionnel.
Le tribunal statue uniquement sur les intrts civils si l'ordonnance pnale a acquis la force de chose juge. A cette
audience, le tribunal est compos du seul prsident sigeant juge unique.
Article 495-7 du Code de Procdure Pnale
Pour tous les dlits, l'exception de ceux mentionns l'article 495-16 et des dlits d'atteintes volontaires et
involontaires l'intgrit des personnes et d'agressions sexuelles prvus aux articles 222-9 222-31-2 du code
pnal lorsqu'ils sont punis d'une peine d'emprisonnement d'une dure suprieure cinq ans, le procureur de la
Rpublique peut, d'office ou la demande de l'intress ou de son avocat, recourir la procdure de comparution
sur reconnaissance pralable de culpabilit conformment aux dispositions de la prsente section l'gard de
toute personne convoque cette fin ou dfre devant lui en application de l'article 393 du prsent code, lorsque
cette personne reconnat les faits qui lui sont reprochs.
Article 495-8 du Code de Procdure Pnale
Le procureur de la Rpublique peut proposer la personne d'excuter une ou plusieurs des peines principales ou
complmentaires encourues ; la nature et le quantum de la ou des peines sont dtermins conformment aux
articles 130-1 et 132-1 du code pnal.
Lorsqu'est propose une peine d'emprisonnement, sa dure ne peut tre suprieure un an ni excder la moiti
de la peine d'emprisonnement encourue. Le procureur peut proposer qu'elle soit assortie en tout ou partie du
sursis. Il peut galement proposer qu'elle fasse l'objet d'une des mesures d'amnagement numres par l'article
712-6. Si le procureur de la Rpublique propose une peine d'emprisonnement ferme, il prcise la personne s'il
entend que cette peine soit immdiatement mise excution ou si la personne sera convoque devant le juge de
l'application des peines pour que soient dtermines les modalits de son excution, notamment la semi-libert,
le placement l'extrieur ou le placement sous surveillance lectronique.
Lorsqu'est propose une peine d'amende, son montant ne peut tre suprieur celui de l'amende encourue. Elle
peut tre assortie du sursis.
Les dclarations par lesquelles la personne reconnat les faits qui lui sont reprochs sont recueillies, et la
proposition de peine est faite par le procureur de la Rpublique, en prsence de l'avocat de l'intress choisi par
lui ou, sa demande, dsign par le btonnier de l'ordre des avocats, l'intress tant inform que les frais seront
sa charge sauf s'il remplit les conditions d'accs l'aide juridictionnelle. La personne ne peut renoncer son droit
d'tre assiste par un avocat. L'avocat doit pouvoir consulter sur-le-champ le dossier.
La personne peut librement s'entretenir avec son avocat, hors la prsence du procureur de la Rpublique, avant
de faire connatre sa dcision. Elle est avise par le procureur de la Rpublique qu'elle peut demander disposer
d'un dlai de dix jours avant de faire connatre si elle accepte ou si elle refuse la ou les peines proposes.

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Procdure Pnale

Article 495-9 du Code de Procdure Pnale


Lorsque, en prsence de son avocat, la personne accepte la ou les peines proposes, elle est aussitt prsente
devant le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui, saisi par le procureur de la
Rpublique d'une requte en homologation. Si la personne n'est pas dtenue, elle peut tre convoque devant le
prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui dans un dlai infrieur ou gal un mois.
Le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui entend la personne et son avocat. Aprs
avoir vrifi la ralit des faits et leur qualification juridique, il peut dcider d'homologuer les peines proposes
par le procureur de la Rpublique. Il statue le jour mme par ordonnance motive. La procdure prvue par le
prsent alina se droule en audience publique ; la prsence du procureur de la Rpublique cette audience n'est
pas obligatoire.
Article 495-10 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la personne demande bnficier, avant de se prononcer sur la proposition faite par le procureur de la
Rpublique, du dlai prvu au dernier alina de l'article 495-8, le procureur de la Rpublique peut la prsenter
devant le juge des liberts et de la dtention pour que celui-ci ordonne son placement sous contrle judiciaire,
l'assignation rsidence avec surveillance lectronique ou, titre exceptionnel et si l'une des peines proposes est
gale ou suprieure deux mois d'emprisonnement ferme et que le procureur de la Rpublique a propos sa mise
excution immdiate, son placement en dtention provisoire, selon les modalits prvues par l'avant-dernier
alina de l'article 394 ou les articles 395 et 396, jusqu' ce qu'elle comparaisse de nouveau devant le procureur de
la Rpublique. Cette nouvelle comparution doit intervenir dans un dlai compris entre dix et vingt jours compter
de la dcision du juge des liberts et de la dtention. A dfaut, il est mis fin au contrle judiciaire, l'assignation
rsidence avec surveillance lectronique ou la dtention provisoire de l'intress si l'une de ces mesures a t
prise.
Article 495-11 du Code de Procdure Pnale
L'ordonnance par laquelle le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui dcide
d'homologuer la ou les peines proposes est motive par les constatations, d'une part, que la personne, en prsence
de son avocat, reconnat les faits qui lui sont reprochs et accepte la ou les peines proposes par le procureur de
la Rpublique, d'autre part, que cette ou ces peines sont justifies au regard des circonstances de l'infraction et de
la personnalit de son auteur.
L'ordonnance a les effets d'un jugement de condamnation. Elle est immdiatement excutoire. Lorsque la peine
homologue est une peine d'emprisonnement ferme, la personne est, selon les distinctions prvues au deuxime
alina de l'article 495-8, soit immdiatement incarcre en maison d'arrt, soit convoque devant le juge de
l'application des peines, qui l'ordonnance est alors transmise sans dlai.
Dans tous les cas, elle peut faire l'objet d'un appel de la part du condamn, conformment aux dispositions des
articles 498, 500, 502 et 505. Le ministre public peut faire appel titre incident dans les mmes conditions. A
dfaut, elle a les effets d'un jugement pass en force de chose juge.
Article 495-12 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la personne dclare ne pas accepter la ou les peines proposes ou que le prsident du tribunal de grande
instance ou son dlgu rend une ordonnance de refus d'homologation, le procureur de la Rpublique saisit, sauf
lment nouveau, le tribunal correctionnel selon l'une des procdures prvues par l'article 388 ou requiert
l'ouverture d'une information.
Lorsque la personne avait t dfre devant lui en application des dispositions de l'article 393, le procureur de la
Rpublique peut la retenir jusqu' sa comparution devant le tribunal correctionnel ou le juge d'instruction, qui
doit avoir lieu le jour mme, conformment aux dispositions de l'article 395 ; si la runion du tribunal n'est pas
possible le jour mme, il est fait application des dispositions de l'article 396. Les dispositions du prsent alina
sont applicables y compris si la personne avait demand bnficier d'un dlai et avait t place en dtention
provisoire en application des dispositions des articles 495-8 et 495-10.
Article 495-13 du Code de Procdure Pnale
Lorsque la victime de l'infraction est identifie, elle est informe sans dlai, par tout moyen, de cette procdure.
Elle est invite comparatre en mme temps que l'auteur des faits, accompagne le cas chant de son avocat,
devant le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui pour se constituer partie civile et
demander rparation de son prjudice. Le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui
statue sur cette demande, mme dans le cas o la partie civile n'a pas comparu l'audience, en application de

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Procdure Pnale

l'article 420-1. La partie civile peut faire appel de l'ordonnance conformment aux dispositions des articles 498 et
500.
Si la victime n'a pu exercer le droit prvu l'alina prcdent, le procureur de la Rpublique doit l'informer de son
droit de lui demander de citer l'auteur des faits une audience du tribunal correctionnel statuant conformment
aux dispositions du quatrime alina de l'article 464, dont elle sera avise de la date, pour lui permettre de se
constituer partie civile. Le tribunal statue alors sur les seuls intrts civils, au vu du dossier de la procdure qui
est vers au dbat.
Article 495-14 du Code de Procdure Pnale
A peine de nullit de la procdure, il est dress procs-verbal des formalits accomplies en application des articles
495-8 495-13.
Lorsque la personne n'a pas accept la ou les peines proposes ou lorsque le prsident du tribunal de grande
instance ou le juge dlgu par lui n'a pas homologu la proposition du procureur de la Rpublique, le procs-
verbal ne peut tre transmis la juridiction d'instruction ou de jugement, et ni le ministre public ni les parties ne
peuvent faire tat devant cette juridiction des dclarations faites ou des documents remis au cours de la procdure.
Article 495-15 du Code de Procdure Pnale
Le prvenu qui a fait l'objet, pour l'un des dlits mentionns l'article 495-7, d'une citation directe ou d'une
convocation en justice en application des dispositions des articles 390 ou 390-1 peut, soit lui-mme, soit par
l'intermdiaire de son avocat, indiquer par lettre recommande avec demande d'avis de rception adresse au
procureur de la Rpublique qu'il reconnat les faits qui lui sont reprochs et demander l'application de la
procdure prvue par la prsente section.
Dans ce cas, le procureur de la Rpublique peut, s'il l'estime opportun, procder conformment aux dispositions
des articles 495-8 et suivants, aprs avoir convoqu le prvenu et son avocat ainsi que, le cas chant, la victime.
La citation directe ou la convocation en justice sont alors caduques, sauf si la personne refuse d'accepter les peines
proposes ou si le prsident du tribunal de grande instance ou le juge dlgu par lui refuse de les homologuer
lorsque l'un ou l'autre de ces refus intervient plus de dix jours avant la date de l'audience devant le tribunal
correctionnel mentionne dans l'acte de poursuite initial.
Le procureur de la Rpublique, lorsqu'il dcide de ne pas faire application des dispositions des articles 495-8 et
suivants, n'est pas tenu d'en aviser le prvenu ou son avocat.
Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux personnes renvoyes devant le tribunal
correctionnel par le juge d'instruction.
Article 495-15-1 du Code de Procdure Pnale
La mise en uvre de la procdure prvue par la prsente section n'interdit pas au procureur de la Rpublique de
procder simultanment une convocation en justice en application de l'article 390-1. La saisine du tribunal
rsultant de cette convocation en justice est caduque si la personne accepte la ou les peines proposes et que celles-
ci font l'objet d'une ordonnance d'homologation.
Article 495-16 du Code de Procdure Pnale
Les dispositions de la prsente section ne sont applicables ni aux mineurs de dix-huit ans ni en matire de dlits
de presse, de dlits d'homicides involontaires, de dlits politiques ou de dlits dont la procdure de poursuite est
prvue par une loi spciale.

Titre II/Le traitement en temps rel


Les dcisions relatives la dcision de poursuivre se prennent dans le cadre du Traitement en Temps Rel qui
est la matrialisation de la collectivit du travail et de la ractivit du parquet. Il est n dun besoin de
ractivit et de rponse pnale. Il est consacr dans aucun texte. On peut en trouver quelques conscrations
comme dans larticle 40 du Code de Procdure Pnale ou les initiatives du Procureur de la Rpublique dans
la procdure pnale (article D2 du Code de Procdure Pnale)

Article 40 du Code de Procdure Pnale


Le procureur de la Rpublique reoit les plaintes et les dnonciations et apprcie la suite leur donner
conformment aux dispositions de l'article 40-1.

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Procdure Pnale

Toute autorit constitue, tout officier public ou fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions, acquiert la
connaissance d'un crime ou d'un dlit est tenu d'en donner avis sans dlai au procureur de la Rpublique et de
transmettre ce magistrat tous les renseignements, procs-verbaux et actes qui y sont relatifs.
Article D2 du Code de Procdure Pnale
Dans le ressort de chaque cour d'appel, les officiers de police judiciaire sont gaux devant la loi en prrogative et
en responsabilit ; ils sont placs sous la surveillance du procureur gnral et sous le contrle de la chambre
d'instruction.
Dans le ressort de chaque tribunal, le tribunal, le procureur de la Rpublique et ses substituts ont seuls qualit
pour diriger l'activit des officiers et agents de police judiciaire, par la voie, s'il y a lieu, de leurs suprieurs
hirarchiques, sous rserve des dispositions de l'article D. 15-4.
Le procureur de la Rpublique et le juge d'instruction ont le libre choix des formations auxquelles appartiennent
les officiers de police judiciaire territorialement comptents qui seront chargs de l'excution de leurs rquisitions
ou commissions rogatoires.
Le chef de la formation coordonne l'excution des oprations de police judiciaire effectues dans son service et
veille la transmission des procs-verbaux aux autorits judiciaires.

Livre III/Le Procureur de la Rpublique, partie principale au procs


pnal
Expos : Les relations Juge dInstruction, Procureur de la Rpublique et Juge des Liberts et de la Dtention
dans le cadre de linstruction prparatoire

Selon Spener Yawaga, linformation judiciaire sentend de linformation diligente par le juge dinstruction
laide de pouvoirs particuliers que la loi lui a confis et dont lemploi sentoure de formalits nombreuses et
rigoureuses. Les pouvoirs particuliers reprsentent lintrt de linstruction dont la contrepartie est la
prsence de formalits nombreuses et rigoureuses.

Lhistoire de linstruction prparatoire remonte au XVme sicle avec lordonnance de Blois de 1498 qui
instaure une procdure qui peut tre considre comme extraordinaire. Cette procdure, tout comme celle
instaure en 1593 avec une forme de commission rogatoire, est critiquable car le juge ne fait preuve ni
dindpendance ni dimpartialit et la question des supplices est rgulirement pose. En 1670, le caractre
inquisitoire de la procdure pnale, notamment au travers de linstruction est confirm avec des pouvoirs
trs tendus confis aux juges.

Malgr un dclin relatif durant la rvolution franaise, le code dinstruction criminelle de 1808 cre notre juge
dinstruction moderne , celui-ci tant trs li avec le procureur de la Rpublique (presque tous les actes
devant faire dune information pralable au procureur de la Rpublique) tel point que certains rapports
proposaient, et proposent encore, de supprimer le juge dinstruction.

Le Juge des Liberts et de la Dtention ne sera cr quen 2000 pour essayer de prserver un certain quilibre
(voir infra).

Aujourdhui, la loi impose dy recourir pour les affaires les plus graves (article 79 du Code de Procdure
Pnale) ou les plus complexes (les dlits relevant dun choix du procureur de la Rpublique selon les articles
44 et 79 du code de procdure pnale, choix effectu principalement en cas de complexit). On notera

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nanmoins que linstruction peut encore servir la dlinquance ordinaire au travers des dpts de plainte avec
constitution de partie civile.

La tentative de rquilibrage propose par la loi de 2000 et les liens toujours forts entre juge dinstruction et
procureur de la Rpublique conduit sinterroger sur lquilibre instaur entre ces trois magistrats.

Si les rapports juge dinstruction procureur de la Rpublique restent omniprsents (I), les rapports juge
dinstruction et juge des liberts et de la dtention relvent plus dun processus de validation (II).

I/LES RAPPORTS JUGE DINSTRUCTION PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE

Le juge dinstruction est saisi par le Procureur de la Rpublique par un rquisitoire aux fins dinformer, dit
aussi rquisitoire introductif, en cas de recherches concernant la disparition dun mineur ou majeur protg
ou encore pour rechercher les causes dune mort suspecte (article 74 du Code de Procdure Pnale).

En prsence de faits nouveaux, le parquet peut saisir le juge dinstruction de ces faits nouveaux par un
rquisitoire suppltif, Parquet a le monopole de la saisine complmentaire. Si le juge dinstruction a
connaissance de faits nouveaux, il a obligation den informer le Parquet qui pourra aprs faire un rquisitoire
suppltif.

A la clture de linstruction, le dossier doit galement tre communiqu au Parquet pour quil adopte un
rquisitoire dfinitif. Le parquet peut demander la rouverture de linstruction sil constate des charges
nouvelles.

Le Parquet a le droit dtre inform. Il sagit dun droit permanent qui lui permet de se faire communiquer la
procdure charge de la rendre dans les 24 heures (article 82 Code de Procdure Pnale). Cette facult est
discrtionnaire et le juge dinstruction ne peut pas y faire obstacle (Cass. Crim, 5 fvrier 1970). De plus, dans
de nombreux cas, le juge dinstruction doit demander l'avis du Parquet ou au moins l'informer de son action,
notamment :

dans le cas de plainte initiale avec constitution de partie civile (article 86 du Code de Procdure
Pnale)
dans le cas d'un transport sur les lieux (articles 92 et 93 du Code de Procdure Pnale)
dans le cas d'une dlivrance de mandat d'arrt (article 131 du Code de Procdure Pnale)
des interrogatoires, auditions et confrontations pour pouvoir y assister uniquement sil le demande
(article 119 du Code de Procdure Pnale) et des commissions rogatoires confies un Officier de
Police Judiciaire (article 151 du Code de Procdure Pnale).
plus gnralement : l'occasion de toute ordonnance juridictionnelle, par exemple en matire de
comptence (article 90 du Code de Procdure Pnale), de demande de placement ou de prolongation
de la dtention ou de mise en libert (articles 145, 147 et 148 du Code de Procdure Pnale), de

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Procdure Pnale

contrle judiciaire (articles 140 et 148 du Code de Procdure Pnale), d'assignation rsidence sous
surveillance lectronique (articles 142-5 et 145 du Code de Procdure Pnale)

Le Parquet a galement le droit de concourir linstruction avec consultation pralable obligatoire du


Parquet notamment pour les plaintes avec constitution de partie civile doivent tre communiques au
procureur de la Rpublique pour quil prenne ses rquisitions (article 86 du Code de Procdure Pnale).

Une fois linformation ouverte, de nombreuses dispositions du Code de Procdure Pnale imposent au juge
dinstruction de solliciter les rquisitions du procureur de la rpublique comme la dcouverte ou dnonciation
de faits nouveaux (article 80 du Code de Procdure Pnale), la contestation dune mise en examen (article
80-1-1 du Code de Procdure Pnale), une dcision sur la comptence (article 90-1 du Code de Procdure
Pnale) ou sur le rglement de la procdure (article 175 du Code de Procdure Pnale)

Le procureur doit galement tre consult lorsque juge dinstruction est appel prendre certaines dcisions
pouvant affecter gravement les droits dautrui ou la scurit publique :

lorsque le juge dinstruction doit statuer un matire de dtention provisoire, de contrle judiciaire
(articles 137-2 et 140 du Code de Procdure Pnale) ou sur le sort dun objet ou dun animal plac sous
mais de justice (article 99 et suivant du Code de Procdure Pnale),
lorsque le juge dinstruction envisage de contraindre un tmoin comparaitre (article 109 du Code de
Procdure Pnale), de dlivrer un mandat darrt (article 131 du Code de Procdure Pnale), de
prononcer une amende pour constitution de partie civile abusive ou encore de dcider une opration
dinfiltration.

Le juge dinstruction peut refuser de suivre les rquisitions qui lui sont prsentes mais il doit dans tous les
cas rpondre ces rquisitions par une ordonnance les adoptant ou les rejetant.

Si le juge d'instruction ne suit pas les rquisitions du procureur de la Rpublique, il doit, sans prjudice de
l'application des dispositions de l'article 137-4 du Code de Procdure Pnale, rendre une ordonnance motive
dans les cinq jours de ces rquisitions (article 82 alina 3 du Code de Procdure Pnale). Les avis destins au
procureur de la Rpublique lui sont adresss par tout moyen, tant prcis que lorsque le juge d'instruction
rend une dcision ou ordonnance non conforme aux rquisitions du procureur de la Rpublique, avis en est
donn celui-ci par le greffier (article 183 alina 5 du Code de Procdure Pnale)

Le juge dinstruction doit galement rpondre aux rquisitions du ministre public lorsqu'il prend une
dcision qui rejette une demande de saisine du Juge des Liberts et de la Dtention ou qui refuse un contrle
judiciaire.

S'il ne suit pas les rquisitions du Ministre Public tendant l'accomplissement d'un acte paraissant utile la
manifestation de la vrit et la mise en uvre d'une mesure de sret, le juge dinstruction doit rendre une
ordonnance motive dans le dlai, l'expiration duquel, dfaut d'ordonnance, le Procureur de la

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Rpublique peut, dans les 10 jours, saisir directement la chambre de l'instruction (article 82 alina 4 et 5 du
Code de Procdure Pnale)

Le ministre public peut encore saisir directement le Juge des Liberts et de la Dtention d'une demande de
placement en dtention mme si le juge dinstruction ne l'a pas saisi ds lors que l'infraction vise est un
crime ou un dlit faisant encourir dix ans d'emprisonnement (article 137-4 du Code de Procdure Pnale).

En tant quacteur hyperactif de linstruction, un pouvoir dinitiative est accord aux parquetiers : dans tous
les cas vus prcdemment, le procureur peut prendre lui-mme linitiative de ces rquisitions en dehors de
toute sollicitation du juge dinstruction. Il peut dlivrer un rquisitoire suppltif pour tendre la saisine du
juge dinstruction, requrir la restitution dun objet saisi, le prononc dune amende contre la partie civile,
etc.

Au-del de ces hypothses, quelques dispositions lgales ponctuelles lui confrent un droit dinitiative : le
parquet peut demander laudition de la partie civile avant quil ne soit statu sur le sort de sa plainte, la
consultation de lenregistrement des interrogatoires, une expertise en indiquant les questions quil aimerait
poser lexpert, publication de la dsignation de non-lieu, etc.

Il peut engager un contentieux en contestant la recevabilit dune constitution de partie civile (article 87 du
Code de Procdure Pnale).

Le Parquet dispose en outre dimportant pouvoirs dinitiative en matire dadministration judiciaire que ce
soit pour demander la cosaisine ou le dsaisissement du juge dinstruction.

Le parquet peut aussi orienter les investigations au travers de larticle 82 Code de Procdure Pnale.

Les droits du Parquet sont ainsi plus tendus que ceux des parties qui nont pas qualit pour solliciter une
mesure de sret et ne peuvent demander au juge que quelques actes dinvestigation limitativement
numrs par la loi.

Le Parquet peut saisir le juge dinstruction de toutes rquisitions quil juge utile la bonne marche de
linformation.

Afin dassurer leffectivit et lattention du juge dinstruction ses demandes, le Ministre Public dispose
du droit de saisir la chambre de linstruction :

Il peut interjeter appel de toute ordonnance du juge dinstruction (article 185 du Code de Procdure Pnale),
plus tendu que le droit des parties qui ne peuvent interjeter appel que des ord faisant griefs leurs intrts.

Le droit dappel est un droit gnral et absolu qui s'exerce sans restriction que l'ordonnance ait ou non un
caractre juridictionnel (Cass. Crim, 25 mars 1954), qu'elle ait t rendue conformment ou non aux
rquisitions (Cass. Crim, 15 novembre 1956).

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De plus, en vertu de larticle 173 Code de Procdure Pnale, le procureur de la Rpublique peut imposer la
transmission du dossier la chambre de linstruction sil dcouvre une quelconque cause de nullit de la
procdure.

Pour mieux connaitre le dossier, on accorde au parquet un droit dassister ou de participer aux actes de
linformation : il peut accompagner le juge dinstruction lors dun transport sur les lieux effectu aux fins de
constatations ou perquisitions (article 92 du Code de Procdure Pnale), assister aux interrogatoires,
auditions et confrontations du mis en examen, tmoin assist ou partie civile, poser des questions ou
prsenter des observations. Il peut assister l'audition du tmoin assist depuis la loi du 9 mars 2004 et
celle d'un tmoin simple depuis laval jurisprudentiel (Cass. Crim, 11 mai 2010).

Il peut dposer des conclusions afin de demander acte dun dsaccord avec le juge dinstruction sur le
contenu du procs-verbal, faire des observations sur le rapport provisoire de lexpert. De manire plus
gnrale il peut demander assister laccomplissement des actes quil requiert et y assister avec laccord
du juge dinstruction.

Lindpendance du juge dinstruction dans la conduite de l'information et la facult illimite du Procureur de


la Rpublique de requrir, sont une source possible de conflits.

Mais ces conflits peuvent tre rduits si le procureur de la Rpublique sait rserver ses rquisitions aux
orientations importantes de la procdure et laisse au juge dinstruction le soin des dtails.

Si le droit gnral d'appel du Parquet ne s'tend pas aux actes isols d'instruction (Cass. Crim, 17 dcembre
1898), lequel ne peut ainsi critiquer leur opportunit ou leur utilit, il serait logique qu'il ne puisse pas non
plus recourir contre le refus de les accomplir.

Les fonctions de poursuite et d'instruction sont distinctes et spares. Ce serait remettre entre les mains du
parquet la direction de l'information que la loi lui a te, que le placer en position de dicter au juge
dinstruction ses dcisions dans les plus infimes dtails.

A dfaut, la chambre de l'instruction tranchera les diffrends que la concertation n'aura pu rduire.

II/LES RELATIONS JUGE DINSTRUCTION JUGE DES LIBERTES ET DE LA DETENTION

Le Juge des Liberts et de la Dtention a t cr par la Loi n 2000-516 du 15 juin 2000 renforant la protection
de la prsomption d'innocence et les droits des victimes avec une volont forte de rduire le nombre de
dtentions provisoires. En effet, celles-ci sont couteuses pour tant en terme de gestion que dindemnisation
lorsque celles-ci sont injustifies. De plus, elles contribuent la surpopulation carcrale que lon essaye
encore aujourdhui de rduire. Cette loi a eu plus que leffet escompt avec une rduction des mesures ds
lapparition de la loi par les juges dinstructions. Ceci conduira ncessairement sinterroger dans un premier

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temps sinterroger sur le rle de rducteur du droit la sret pour le juge des liberts et de la dtention,
avant de sinterroger sur son rle, galement rducteur, des droits de la dfense.

A/Un juge rducteur du droit la sret

Deux problmatiques se recoupant sont ici analyser : la dtention provisoire et le mandat de dpt.
Compte-tenu que dans la majorit des cas, le mandat de dpt dcoule de la dtention provisoire, on
sattardera majoritairement sur cette dernire dont le rgime est fix aux articles 137 et suivants du code de
procdure pnale.

On notera dans un premier temps quune dcision du juge dinstruction conditionne, sauf lorsquil sagit dun
crime ou dun dlit puni dune peine de dix ans demprisonnement, la saisine du juge des liberts et de la
dtention. On applique donc ici un principe de validation par un magistrat suppos dexprience compte tenu
de son grade qui lui impose au minimum 4 ans dexprience (prsident, premier vice-prsident ou vice-
prsident) et qui est extrieur la procdure (mme sil peut juger plusieurs fois dans un mme dossier). De
plus, un contrle du public est galement assur au travers de la publicit des dbats sauf dcision contraire
du Juge des Liberts et de la Dtention.

Afin de prserver ce droit la sret (consacr notamment larticle 5 de la Conv. EDH) Lorsque la personne
est dj en dtention provisoire, les dlais sont trs courts pour statuer sur une demande de libert (moins
dune semaine) et la comparution a lieu le jour mme si la personne ntait pas encore dtenue.

De plus, et comme la rappel en 1997 la Cour de Cassation (Cass. Crim. 16 juillet 1997), les dcisions doivent
tre spcialement motives afin de justifier autant que de possible la dcision de placement en dtention
provisoire. Cette obligation qui tait impose au Juge dInstruction ont t reprise larticle 137-1 du Code de
Procdure Pnale qui impose galement que le dtenu en ait connaissance intgrale.

Son indpendance procdurale de linstruction a pu galement tre souligne en nimposant pas au juge des
liberts et de la dtention de respecter les formes des interrogatoires de linstruction notamment (Cass.
Crim. 30 janvier 2007). On notera ce sujet quil doit tre compltement extrieur la juridiction de jugement
(Cass. Crim., 23 septembre 2010).

De plus, des conditions tenant linfraction (au moins trois ans demprisonnement sauf violation du contrle
judiciaire ou dune assignation rsidence avec surveillance lectronique et exclusion dinfractions
spcifiques comme les infractions de presse), linsuffisance du contrle judiciaire et au respect dobjectifs
principalement li au principe de ncessit de la dtention provisoire. On notera quils sont trs proche des
motifs pouvant justifier une mesure de garde vue (articles 143-1 et 144 du Code de Procdure Pnale), ces
critres devant tre vrifis chaque renouvellement ou demande de mise en libert (Cass. Crim. 26 fvrier
2008, Bull. Crim. N50).

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Enfin, on notera que la Cour EDH impose de respecter des dlais raisonnables pour linstruction (notamment
Cour EDH, 27 juin 1968, Neumebter c/Autriche) et des termes proches ont encore t repris par le lgislateur
franais (article 144-2 du Code de Procdure Pnale).

Une limite nanmoins ce double regard sur la dtention provisoire : le juge dinstruction (ou le juge des
enfants agissant comme juge dinstruction) peut seul dcider du maintien en dtention provisoire, quand
bien mme une demande de libration anticipe serait prsente.

On peut donc ici affirmer que le Juge des Liberts et de la Dtention a un rle de surveillance et de limitation
du Juge dInstruction qui assure de manire proportionn un droit la sret au regard des conditions
restrictives que les deux juges doivent assurer.

B/Un juge rducteur des droits de la dfense

Ici, le juge des liberts et de la dtention observe la premire partie de son titre : Juge des liberts,
notamment au regard des droits de la dfense. En effet, le juge des liberts et de la dtention intervient
comme organe dautorisation de mesures limitant drastiquement les droits de la dfense en autorisant le
Juge dInstruction recourir certaines mesures.

Un de ses rles les plus importants a lieu lors de la garde vue, puisque celui-ci, et la demande du juge
dinstruction peut prolonger le report de lintervention de lavocat jusqu 24 heures (voir plus dans le cadre
de procdures drogatoires) sur le fondement des articles 63-4-2 et 154 du Code de Procdure Pnale (ce
dernier texte confrant au Juge dinstruction les pouvoirs du procureur de la Rpublique en matire de garde
vue lors dune instruction prparatoire).

Pour illustrer notre propos sur le juge des liberts et de la dtention comme limiteur des droits de la dfense,
nous pourrions encore voquer certaines des perquisitions particulires (contrle des saisies effectues au
sein dun cabinet davocat par exemple selon larticle 56-1 du Code de Procdure Pnale), lautorisation dun
tmoignage sans que son identit apparaisse dans la procdure (rduisant ici nant toute ide de
contradictoire, procdure prvue par larticle 706-58 du Code de Procdure Pnale) ou encore des mesures
conservatoires.

On peut par consquent conclure que le juge des liberts et de la dtention est certes un protecteur, mais un
protecteur par dfaut dautorisation, des droits de laccus en ralisant un difficile quilibre avec les
ncessits de lenqute. On pourra nanmoins critiquer son rle par la confiance que lon peut supposer quil
aura envers le juge dinstruction (notamment comme on a pu le remarquer dans laffaire dOutreau).

Les relations entre ces trois acteurs conduisent un rapport qui cherche encore son quilibre et qui tend
encore tre modifi..

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Procdure Pnale

Le juge d'instruction est conduit avoir des rapports avec ses collgues magistrats instructeurs - sauf
videmment dans les juridictions ne comptant qu'un seul juge d'instruction - soit parce qu'il s'agit de travailler
en cosaisine ou s'il a t question d'un remplacement ponctuel dans le cadre d'un dossier, soit parce qu'il
s'agit d'changer sur une question de procdure. Dans tous les cas, le juge d'instruction est conduit
travailler, toujours, avec le procureur de la Rpublique et, souvent, avec le juge des liberts et de la dtention

Le chef dinstruction demeure le chef dorchestre et demeure un magistrat indpendant.

Le prsident de la Rpublique a annonc en janvier 2009, lors de la rentre solennelle de la Cour de cassation,
son intention de modifier profondment le Code de procdure pnale, en supprimant notamment la fonction
de juge d'instruction. Le rapport comit de rflexion sur la justice pnale, rendu en septembre 2009,
prconise cette suppression, les fonctions d'enqute tant confies au procureur de la Rpublique, et les
fonctions juridictionnelles un nouveau juge de l'enqute et des liberts. Mais ce rapport, dit rapport Lger,
du nom de son prsident, ne fixe que de grandes orientations. Les textes restent crire. Par ailleurs, la
direction des services judiciaires ministre de la Justice doit organiser la mutation de personnels, les parquets
des juridictions devant tre renforcs (direction d'enqute mais aussi audience accusatoire souhaite par
le comit) et les juges d'instruction trouver de nouveaux emplois. La suppression du juge d'instruction
pourrait tre retarde d'autant, l'anne 2012 pouvant constituer, notre avis, un horizon raisonnable. Si le
Code de procdure pnale doit subir de profondes modifications, se priver d'un magistrat indpendant en
charge de la recherche de la preuve n'est pourtant pas inluctable.

Il y a la loi du 27 mai 2014 a intgr des dispositions du droit de lUnion Europenne avec linformation du droit
de comprendre la procdure (article 116 du Code de Procdure Pnale)

Sauf drogations, il doit assister laudience et le procs-verbal daudience constate quil a pris ses
rquisitions dans le cadre de laudience et la dfense peut lui rpondre. Il doit galement tre prsent lors du
rendu de la rquisition. La motivation du Procureur de la Rpublique peut tre reprise par la juridiction tout
comme les motivations de lavocat. Depuis la loi de 14 avril 2011, les arrts dassises sont motivs sous
linfluence de la Cour EDH (Cour EDH, 16 novembre 2010, Taxquet C/ Belgique) tout comme les dcisions
dappel depuis la loi du 15 juin 2000. La feuille de motivation rdige par le seul magistrat a t valide par la
Cour EDH (Cour EDH, 22 octobre 2015, Mathis C/ France). Le Procureur a un droit dappel plus gnrique que
celui concernant les parties prives. Dans lexcution du jugement, on retrouve encore le Procureur de la
Rpublique car cest lui qui doit recouvrer les amendes (articles 707 et suivants du Code de Procdure Pnale)
et fait excuter les peines privatives de liberts.

Article 116 du Code de Procdure Pnale


Lorsqu'il envisage de mettre en examen une personne qui n'a pas dj t entendue comme tmoin assist, le juge
d'instruction procde sa premire comparution selon les modalits prvues par le prsent article.
Aprs l'avoir informe, s'il y a lieu, de son droit d'tre assiste par un interprte, le juge d'instruction constate
l'identit de la personne et lui fait connatre expressment, en prcisant leur qualification juridique, chacun des

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Procdure Pnale

faits dont il est saisi et pour lesquels la mise en examen est envisage. Mention de ces faits et de leur qualification
juridique est porte au procs-verbal.
La personne est galement informe, s'il y a lieu, de son droit la traduction des pices essentielles du dossier.
Lorsqu'il a t fait application des dispositions de l'article 80-2 et que la personne est assiste d'un avocat, le juge
d'instruction, aprs l'avoir informe de son droit de faire des dclarations, de rpondre aux questions qui lui sont
poses ou de se taire, procde son interrogatoire ; l'avocat de la personne peut prsenter ses observations au juge
d'instruction.
Dans les autres cas, le juge d'instruction avise la personne de son droit de choisir un avocat ou de demander qu'il
lui en soit dsign un d'office. L'avocat choisi ou, dans le cas d'une demande de commission d'office, le btonnier
de l'ordre des avocats en est inform par tout moyen et sans dlai. Si l'avocat choisi ne peut tre contact ou ne
peut se dplacer, la personne est avise de son droit de demander qu'il lui en soit dsign un d'office pour l'assister
au cours de la premire comparution. L'avocat peut consulter sur-le-champ le dossier et communiquer librement
avec la personne. Le juge d'instruction informe ensuite la personne qu'elle a le droit soit de faire des dclarations,
soit de rpondre aux questions qui lui sont poses, soit de se taire. Mention de cet avertissement est faite au procs-
verbal. L'accord pour tre interrog ne peut tre donn qu'en prsence d'un avocat. L'avocat de la personne peut
galement prsenter ses observations au juge d'instruction.
Aprs avoir, le cas chant, recueilli les dclarations de la personne ou procd son interrogatoire et entendu les
observations de son avocat, le juge d'instruction lui notifie :
-soit qu'elle n'est pas mise en examen ; le juge d'instruction informe alors la personne qu'elle bnficie des droits
du tmoin assist ;
-soit qu'elle est mise en examen ; le juge d'instruction porte alors la connaissance de la personne les faits ou la
qualification juridique des faits qui lui sont reprochs, si ces faits ou ces qualifications diffrent de ceux qui lui ont
dj t notifis ; il l'informe de ses droits de formuler des demandes d'actes ou des requtes en annulation sur le
fondement des articles 81, 82-1, 82-2, 156 et 173 durant le droulement de l'information et avant l'expiration du
dlai d'un mois ou de trois mois prvu par le troisime alina de l'article 175, sous rserve des dispositions de
l'article 173-1.
S'il estime que le dlai prvisible d'achvement de l'information est infrieur un an en matire correctionnelle ou
dix-huit mois en matire criminelle, le juge d'instruction donne connaissance de ce dlai prvisible la personne
et l'avise qu' l'expiration dudit dlai, elle pourra demander la clture de la procdure en application des
dispositions de l'article 175-1. Dans le cas contraire, il indique la personne qu'elle pourra demander, en
application de ce mme article, la clture de la procdure l'expiration d'un dlai d'un an en matire
correctionnelle ou de dix-huit mois en matire criminelle.
A l'issue de la premire comparution, la personne doit dclarer au juge d'instruction son adresse personnelle. Elle
peut toutefois lui substituer l'adresse d'un tiers charg de recevoir les actes qui lui sont destins si elle produit
l'accord de ce dernier. L'adresse dclare doit tre situe, si l'information se droule en mtropole, dans un
dpartement mtropolitain ou, si l'information se droule dans un dpartement d'outre-mer, dans ce dpartement.
Cette dclaration est faite devant le juge des liberts et de la dtention lorsque ce magistrat, saisi par le juge
d'instruction, dcide de ne pas placer la personne en dtention.
La personne est avise qu'elle doit signaler au juge d'instruction jusqu'au rglement de l'information, par nouvelle
dclaration ou par lettre recommande avec demande d'avis de rception, tout changement de l'adresse dclare.
Elle est galement avise que toute notification ou signification faite la dernire adresse dclare sera rpute
faite sa personne. Mention de cet avis, ainsi que de la dclaration d'adresse, est porte au procs-verbal. Ces avis
sont donns par le juge des liberts et de la dtention lorsque celui-ci dcide de ne pas placer la personne en
dtention.
Article 707 du Code de Procdure Pnale
I. - Sur dcision ou sous le contrle des autorits judiciaires, les peines prononces par les juridictions pnales sont,
sauf circonstances insurmontables, mises excution de faon effective et dans les meilleurs dlais.
II. - Le rgime d'excution des peines privatives et restrictives de libert vise prparer l'insertion ou la rinsertion
de la personne condamne afin de lui permettre d'agir en personne responsable, respectueuse des rgles et des
intrts de la socit et d'viter la commission de nouvelles infractions.
Ce rgime est adapt au fur et mesure de l'excution de la peine, en fonction de l'volution de la personnalit et
de la situation matrielle, familiale et sociale de la personne condamne, qui font l'objet d'valuations rgulires.

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III. - Toute personne condamne incarcre en excution d'une peine privative de libert bnficie, chaque fois
que cela est possible, d'un retour progressif la libert en tenant compte des conditions matrielles de dtention
et du taux d'occupation de l'tablissement pnitentiaire, dans le cadre d'une mesure de semi-libert, de placement
l'extrieur, de placement sous surveillance lectronique, de libration conditionnelle ou d'une libration sous
contrainte, afin d'viter une remise en libert sans aucune forme de suivi judiciaire.
IV. - Au cours de l'excution de la peine, la victime a le droit :
1 De saisir l'autorit judiciaire de toute atteinte ses intrts ;
2 D'obtenir la rparation de son prjudice, par l'indemnisation de celui-ci ou par tout autre moyen adapt, y
compris, s'il y a lieu, en se voyant proposer une mesure de justice restaurative ;
3 D'tre informe, si elle le souhaite, de la fin de l'excution d'une peine privative de libert, dans les cas et
conditions prvus au prsent code ;
4 A la prise en compte, s'il y a lieu, de la ncessit de garantir sa tranquillit et sa sret.
L'autorit judiciaire est tenue de garantir l'intgralit de ces droits tout au long de l'excution de la peine, quelles
qu'en soient les modalits.
Compte tenu de leurs longueurs, les articles suivants ne sont pas reproduits

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Procdure Pnale

Partie Troisime : La thorie de la preuve pnale


En raison de la prsomption dinnocence, cest au Procureur dapporter les lments de preuves avec
diffrents lments probatoires : tmoignages, saisies, perquisitions, infiltration, golocalisation, etc. et il est
tenu une exigence de lgalit. Cette victime peut galement apporter des preuves et pour certains
professionnels du droit la premire des preuves est la victime (et il faut vrifier ses propos). La preuve est
soumise des principes fondamentaux.

Expos sur les principes gouvernant ladministration de la preuve :

LES PRINCIPES DIRECTEURS REGISSANT LADMINISTRATION DE LA PREUVE

Introduction :

Il vaut mieux cent coupables en libert qu'un seul innocent en prison . Cet adage, notamment repris par
Voltaire au cours du procs Calas, illustre lide selon laquelle le doute doit toujours profiter laccus,
lincrimination tort pouvant avoir des consquences dsastreuses. partir de l, il est facile de faire le lien
avec un principe fondamental en droit franais, celui de la prsomption dinnocence. Consacr pour la
premire fois larticle 9 de la dclaration des droits de lhomme et du citoyen, il sagit dun principe valeur
constitutionnelle et supranationale (article 6 paragraphe 2 de la Conv. EDH). Ainsi, il revient laccusation de
prouver que la personne est coupable, le moindre doute quant la culpabilit profitant la personne
poursuivie (principe voqu par ladage latin In dubio pro reo ). De ce principe dcoulent deux corolaires,
dabord celui de ne pas tre prsent publiquement comme tant coupable, et ensuite le droit de ne pas
sauto incriminer. Le premier est prsent larticle 803 du Code de procdure pnale et le second larticle
63-1 du Code de Procdure Pnale.

Pour veiller leffectivit de ce principe, il est ncessaire dencadrer ladministration de la preuve en matire
pnale. Cette preuve est vitale pour le procs pnal comme le rappelle ladage : Idem est non esse et non
probari (avoir un droit sans le prouver revient ne pas avoir de droit). Par administration de la preuve il faut
entendre dune part la phase de recueillement des lments de preuve mene essentiellement par les
officiers de police judiciaire et le Procureur de la Rpublique, et dautre part la phase de recevabilit de ces
lments qui est tranche par le juge rpressif.

Il faut rappeler que le procs pnal franais est en la forme inquisitoire et relve d'une philosophie diffrente
du procs civil car il n'est plus question d'intrts privs mais d'ordre public. Le juge pnal a un rle actif, il
ne peut s'en tenir la vrit des parties, il recherche ce que certains auteurs appellent la vrit matrielle
qui doit tre lassise de la dtermination de la vrit. Lobjectif est de parvenir un quilibre entre la
recherche de la protection de la socit et latteinte quelle risque de porter aux liberts individuelles. La
question est alors de savoir si tous les moyens de preuves sont admissibles ou si le systme de la thorie de
la preuve obit des rgles prcises.

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Procdure Pnale

Plus prcisment, nous allons nous demander dans quelle mesure ladministration de la preuve en droit pnal
est orchestre par lexistence de principes directeurs ? Aprs avoir dvelopp le principe de libert de la
preuve (I), nous nous attarderons sur lmanation procdurale des droits substantiels de laccus (II).

I/La libert de la preuve :


Alors qu'en droit civil il revient la loi de dterminer la fois les modes de preuve, leur admissibilit et leur
valeur probante (article 1341 Code civil), en droit pnal, o il sagit de prouver gnralement des faits
matriels ou psychologiques, tous les modes de preuve sont admis moins que la loi en dispose autrement
(article 427 Code de Procdure Pnale). Ce principe de libert de la preuve peut donc se diviser en deux
catgories : la libert quant au contenu de la preuve et la libert quant lapprciation de la force probante.

A/La libert quant au contenu de la preuve :


Le principe est donc celui de la libert de la preuve, il signifie quaucun mode de preuve nest impos par la
loi. Ds lors, toutes les preuves seraient admissibles ds lors quelles auraient t obtenues conformment
la loi, cest ce qunonce larticle 81 du Code de Procdure Pnale en dfinissant la mission du juge
dinstruction et en prcisant que ce dernier procde conformment la loi tous les actes dinformation
quil juge utile la manifestation de la vrit . Premire limite toutefois, la lecture de larticle 427 du Code de
Procdure Pnale prcit exclut les preuves qui nauraient pas t apportes au cours des dbats et qui
nauraient pas fait lobjet dune discussion contradictoire devant le juge.

Si la formulation de l'article 427 du Code de Procdure Pnale laisse la libert au lgislateur d'imposer certains
modes de preuve, il faut tout de mme vrifier qu'il a expressment exclu les autres preuves possibles. La
position de la Cour de cassation est constante cet gard : elle considre que la prvisibilit lgale d'un mode
de preuve n'interdit le recours tout autre mode de preuve de droit commun qu'en prsence d'une
disposition contraire expresse (Cass. Crim., 24 janvier 1973, n 72-90.691). La jurisprudence a ainsi particip
la diversification des moyens de preuve en autorisant par exemple lusage des tmoignages anonymes afin
de fonder une condamnation, condition quils soient corrobors par dautres preuves (Cass. Crim., 18 mai
2010). Elle est alle jusqu riger le testing en mode de preuve en le jugeant comme recevable pour fonder
lintime conviction des juges du fond (Cass. Crim., 11 juin 2002).

Sous ces rserves, plusieurs techniques seront utilises pendant toute la procdure, de l'enqute jusqu'au
jugement, il s'agit des indices, de l'expertise, des crits, des tmoignages, de l'aveu.

Les indices : partir de faits connus, le juge induit des faits inconnus. Leur domaine est trs large, il
peut sagir dlments matriels comme des empreintes digitales, gntiques, des traces, un objet,
le comportement de la victime ou du suspect, etc. Lindice permet une constatation matrielle quil
faudra parfois interprter.
Lexpertise : Elle permet dutiliser des indices en les faisant examiner par des spcialistes. Selon le
Code de Procdure Pnale, il suffit que se pose une question dordre technique pour pouvoir y

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Procdure Pnale

recourir. Le juge peut dsigner un expert soit doffice, soit la demande du ministre public ou des
parties prives.
Les crits : Il sagit surtout des procs-verbaux de la police judiciaire qui ont pour objet de constater
les infractions ou denregistrer certains vnements (ex : auditions). Ils sont soumis des conditions
de forme rigoureuses dterminant leur validit et force probante. Par principe et selon larticle 430
du Code de Procdure Pnale, les procs-verbaux ne valent qu titre de simples renseignements.
Le tmoignage : Place prpondrante dans le procs pnal, les tmoins portent la connaissance des
autorits ce quils ont vu ou entendu concernant les faits dlictueux. Ils peuvent tre recueillis au
stade de lenqute, de linstruction ou du jugement. Il existe des incompatibilits empchant
certaines personnes de tmoigner au procs pnal, comme par exemple le greffier ou linterprte.
Laveu : Autrefois considr comme la reine des preuves, laveu est aujourdhui un lment de preuve
comme un autre, ce quaffirme larticle 428 du Code de Procdure Pnale. En matire pnale, laveu
est toujours divisible, le juge peut donc scinder les lments de la dclaration et carter ceux qui lui
semblent douteux. Enfin, larticle prliminaire interdit quune condamnation soit prononce contre
une personne sur le fondement des seules dclarations quelle a faites sans avoir pu sentretenir avec
un avocat et tre assiste par lui.

Il existe donc une grande varit de modes de preuve, toutefois, ils ne lient pas la juridiction de jugement qui
reste libre dapprcier la force probante des lments qui lui sont prsents.

B/La libert quant lapprciation de la force probante : le principe dintime conviction


Les juges apprcient librement la force probante des lments qui leurs sont prsent, il sagit du principe de
lintime conviction prvu larticle 427 al. 1 du Code de Procdure Pnale. Ce principe ressort notamment de
larticle 353 du Code de Procdure Pnale qui doit tre lu par le prsident de la cour dassises avant que celle-
ci ne se retire. Cet article concerne la Cour dassises, mais la rgle sapplique galement devant toutes les
juridictions de jugement (article 427 et 536 du Code de Procdure Pnale). Tous les moyens de preuve dcrits
prcdemment ont donc, en droit, une force probante gale.

La rgle de l'intime conviction s'applique tous les lments constitutifs de l'infraction, lments matriels
ou lments psychologiques. Elle s'applique galement l'existence des circonstances aggravantes. Le
principe de l'intime conviction a fait l'objet de nombreuses critiques. Certains pnalistes considrent que
lintime conviction est tout le contraire dun raisonnement lgal construit et fait place des dcisions
purement subjectives et non objectives.

Le juge peut donc fonder sa conviction sur n'importe lequel des moyens de preuve ports devant lui, quels
que soient le nombre et la gravit des lments en sens contraire. Cependant, il lui faut expliquer, en motivant
sa dcision, comment il est parvenu cette conviction tant entendu que ne saurait tre retenu en principe
un lment de preuve recueilli l'aide d'une infraction, ou au mpris du principe jurisprudentiel de la loyaut
dans la recherche des preuves (Cass. Crim., 4 juin 2008, no 08- 81.045 ; Cass. Ass. pln., 7 janv. 2011 ; Cass. Ass.

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Procdure Pnale

pln., 6 mars 2015). Toutefois, la cour d'assises doit motiver sa dcision par les principaux lments charge
ayant convaincu la Cour (article 365- 1 du Code de Procdure Pnale). Le juge doit appuyer sa conviction sur
des lments verss aux dbats et soumis la libre discussion des parties (article 427 alina 2 du Code de
Procdure Pnale) ; c'est ainsi que les prsomptions utilises doivent dcouler de faits connus ou de
documents produits et discuts contradictoirement. Il faut noter que le juge ne peut se fonder sur des
lments puiss dans une procdure annule raison d'irrgularits de fond ou de forme (article 174 dernier
alina Code de Procdure Pnale) non plus que sur des faits connus de lui seul.

Lun des principes directeurs rgissant ladministration de la preuve est donc celui de la libert. Nanmoins,
il se trouve limit par lmanation dautres principes.

II/Un principe limit par lmanation procdurale des droits substantiels de laccus :
La libert de la preuve connait des limites qui tiennent la processualisation de droits substantiels de laccus.
Il est question du principe de lgalit et du principe de loyaut.

A/Principe de lgalit de la preuve :


Le principe de lgalit de la preuve ne doit pas tre confondu avec le principe de lgalit des dlits et des
peines. Ce principe fait cho larticle 4 de la de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen plutt
quaux articles qui fondent le principe de lgalit des dlits et des peines et ce en rpondant lide que
lorsque la constitution ou ladministration de la preuve porte atteinte un droit ou une libert lgitime dune
personne, cette atteinte nest justifie que si elle est prvue par la loi. Le principe de lgalit de la preuve
trouve son fondement dans le principe de libert individuelle. Pour sen convaincre il suffit danalyser les
manifestations de ce principe.

Pour commencer, il na t lobjet daucune dfinition globale. La seule matrialisation lgale du principe se
trouve larticle 81 alina 1er du Code de Procdure Pnale. Ici le principe de lgalit de la preuve signifie que
la constitution de la preuve nest pas libre mais limit par le carcan de la loi. Il y a donc des preuves par nature
illgales. Pour comprendre le principe de lgalit, il convient danalyser ces preuves illgales, ce qui nest pas
possible sur le seul fondement de larticle 81 alina 1 du Code de Procdure Pnale. Il faut rappeler que le
principe nest pas ici consacr universellement : il est limit au stricte cadre de linstruction, alors que si le
principe de lgalit de la preuve est une manation du principe de libert individuelle, il sagit, par nature,
dun principe vocation universelle. Les autres manifestations du principe sont rechercher dans la
confrontation de la preuve des textes spciaux qui consacrent des droits et liberts.

Un exemple peut tre trouv propos de la question des coutes tlphoniques judiciaires. Une loi du 17
juillet 1970 avait introduit dans le code civil un article 9 qui garantissait chacun le droit au respect de sa vie
prive . Elle avait, de plus, insr dans le code pnal un article 368 punissant dun emprisonnement de deux
mois un an et dune amende ou de lune de ces deux peines seulement, quiconque aura volontairement
port atteinte lintimit de la vie prive dautrui en coutant, en enregistrant ou transmettant au moyen
dun appareil quelconque des paroles prononces dans un lieu priv par une personne, sans le consentement

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de celle-ci . Cette norme introduisait dans lordre juridique, au niveau lgal, le respect des correspondances
tlphoniques prives comme une manifestation du respect de la vie prive, libert fondamentale au sens de
larticle 8 de la Conv. EDH.

Le 24 avril 1990 la Cour EDH, propos dune affaire Kruslin C/ France (Cour EDH, 24 avril 1990, Kruslin
C/France), se prononait sur la question de savoir si des preuves pnales pouvaient tre constitues, par un
juge dinstruction, sur lassise dune violation du respect des correspondances tlphoniques prives. A cette
question la cour rpondait par la ngative en prcisant que la constitution des dites preuves tait illgale.
Pour que latteinte au secret des correspondances tlphoniques prives soit valable, il fallait quune loi en
prcise le cadre, ce qui a t chose faite avec la loi du 10 juillet 1991 relative au secret des correspondances
mises par la voie des tlcommunications.

Au regard de cette analyse il est ais de constater que le principe de lgalit des preuves est
fondamentalement lide quune preuve constitue en violation dun droit ou dune libert drogeable nest
valable que si cette violation est autorise par loi. Cela signifie que certaines preuves ne peuvent jamais tre
admises : celles constitues en violation dun droit ou dune libert indrogeable.

Ainsi, larticle 3 de la Conv. EDH interdit purement et simplement la torture et les traitements inhumains et
dgradants. Cette interdiction ne peut en aucun cas souffrir de limites et aucune preuve constitue en
violation de cette interdiction ne peut tre lgalement valable. Cest ce qua jug la Cour EDH dans une affaire
Selmouni C/ France du 28 juillet 1999 (Cour EDH, 28 juillet 1999, Selmouni C/ France). La Cour prcisait dans
le considrant 92 de larrt la Commission estime que les coups ports au requrant ont provoqu de
vritables lsions ainsi que de vives souffrances physiques et morales. Selon elle, le traitement auquel le
requrant a t soumis ne peut lavoir t que dlibrment et dans le but, notamment, dobtenir des aveux
ou des renseignements et ajoutait dans son considrant 95 la Cour rappelle que larticle 3 consacre lune
des valeurs fondamentales des socits dmocratiques. Mme dans les circonstances les plus difficiles, telle
la lutte contre le terrorisme et le crime organis, la Convention prohibe en termes absolus la torture et les
peines ou traitements inhumains ou dgradants. Larticle 3 ne prvoit pas de restrictions, en quoi il contraste
avec la majorit des clauses normatives de la Convention et des Protocoles nos 1 et 4, et daprs larticle 15
2 il ne souffre nulle drogation, mme en cas de danger public menaant la vie de la nation .

Cette formule de la Cour EDH, aux rsonances trs actuelles, rappelle que le principe de lgalit de la preuve
est encore aujourdhui vivace mme sil nest pas le seul garde fou au principe de libert de la preuve.

B/Principe de loyaut de la preuve :


Le principe de loyaut quant lui est souvent prsent comme dcoulant du principe de lgalit ou comme
tant une forme du principe de lgalit, ce quil nest pas. Le principe de loyaut trouve son origine dans le
droit un procs quitable consacr par larticle 61 de la Conv. EDH. Ce principe s'impose aux agents de
l'autorit publique mais il nest pas simple dutilisation faute de dfinition lgale de ce dernier, il revient donc

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la jurisprudence den tablir les contours. Bien quil existe, comme nous lavons vu, un principe de libert
de la preuve, le moyen de lobtenir est source de discorde.

Tout dabord, il est intressant de comparer le statut des autorits publiques celui des parties prives dans
lapport de la preuve. Il en ressort que la JP constante de la chambre criminelle considre que le principe de
loyaut dans ladministration de la preuve, qui ne trouve pas sappliquer lorsque des preuves sont produites
en justice par des personnes prives, simpose aux autorits publiques charges de linstruction et des
poursuites. Peu importe quel point latteinte la loyaut est caractrise, les preuves venant des parties
prives seront reues. En ce sens, il est possible de mentionner larrt Turquin du 6 avril 1993 (Cass. Crim., 6
avril 1993, n93-80184). En lespce, lenfant dun couple disparait en pleine nuit et le mari est accus par son
pouse qui se constitue partie civile. Le seul lment de preuve tait celui apport par lpouse, il sagissait
de plusieurs enregistrements contenant les aveux de son poux, lun deux ayant mme t obtenu au cours
de relations sexuelles mises sous coute. En principe, une telle preuve est illgale et constitutive dun dlit
mais la Cour estime quon ne peut pas carter une preuve produite par la partie civile au seul motif quelle
serait dloyale ou illicite. En effet il ny a aucun texte qui rglemente la preuve par la partie civile.

Dautre part, le recours par un membre de lautorit publique la ruse ou un stratagme dans le but dinciter
commettre une infraction pour ensuite la reprocher celui qui la commise, constitue un procd dloyal.
Il faut ici distinguer la provocation la preuve qui est admise, et la provocation linfraction qui est prohibe.
La loi autorise la provocation la preuve, elle consiste autoriser des oprations dinfiltration menes par
des enquteurs dans des conditions procdurales dfinies afin de constater certaines infractions en matire
notamment de criminalit organise, de lutte contre le terrorisme, de proxntisme, etc. Pour que
lintervention des enquteurs soit licite, elle ne doit pas constituer une incitation commettre des infractions,
ce qui entrainerait le cas chant la nullit de la procdure. La provocation policire est donc admise et juge
conforme la loyaut de la preuve ds lors quelle vise rvler lexistence dagissements dlictueux ou en
arrter lexcution, et est prohibe ds lors quelle tend dterminer/faire naitre de tels agissements.

Ainsi, sont des procds loyaux selon la Cour de cassation, les coutes ou interceptions tlphoniques
obtenues par des enquteurs demeurs passifs et laissant faire les vnements (Cass. Crim., 22 avril 1992,
n 90-85125) ou obtenues sans artifice ni stratagme sur lordre dun juge et sous son contrle, et dont la
transcription a t contradictoirement discute par les parties concernes, le tout dans le respect des droits
de la dfense (Cass. Crim., 3 juin 1992, n 91-84562). Dans le mme ordre dide, la chambre criminelle a estim
quun juge peut laisser un dtenu se servir dun tlphone irrgulirement introduit dans un tablissement
pnitentiaire pour enregistrer ses conversations et les exploiter (Cass. Crim., 14 avril 2015, n14-87914).

En revanche, le placement, au cours dune mesure de Garde Vue, durant les priodes de repos sparant les
auditions, de deux personnes retenues dans des cellules contigus pralablement sonorises, seule fin de
susciter des changes verbaux enregistrs leur insu constitue un procd denqute dloyal, ds lors quil
porte atteinte au droit un procs quitable, au droit de se taire et celui de ne pas sincriminer soi-mme

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Procdure Pnale

ainsi quau principe de loyaut des preuves, ce stratagme en viciant la recherche (Cass. Ass. Plen., 6 mars
2015, n 14-84339).

Pour finir, il faut dvelopper une dcision dactualit, la Cour de cassation en Assemble Plnire le 10
novembre 2017 (Cass. Ass. Plen., 10 novembre 2017, n17-82028) a d se prononcer sur la loyaut de
ladministration de la preuve dans laffaire dite Roi du Maroc . En lespce, deux journalistes franais
taient souponns davoir fait du chantage au Roi du Maroc en le menaant de publier un ouvrage contenant
des passages compromettant si ce dernier ne leur remettait pas une certaine somme dargent. Un missaire
du roi a pu rencontrer les journalistes plusieurs reprises, notamment en des lieux placs sous la surveillance
des enquteurs, et en a profit pour enregistrer clandestinement les conversations. Une plainte est ainsi
dpose contre les journalistes pour des faits de chantage et dextorsion de fonds et les enregistrements
sont remis aux enquteurs qui les transcrivent sur un procs-verbal. Le conseil du roi avertissait la police des
rendez-vous et lissue de lun deux, lequel stait conclu par la remise de sommes dargent, la police
interpella les journalistes.

Bref rappel de la procdure : La chambre de linstruction de la cour dappel de Paris a rejet les requtes en
annulation de pices de deux mis en examen en estimant que les magistrats et enquteurs staient
contents de mettre en place un dispositif de surveillance et dinterpellation laissant le conseil de la victime
potentielle totalement libre de se constituer des preuves personnelles. Aussi, elle dit que la position en retrait
des enquteurs ne permettait pas de caractriser un contournement dloyal des moyens de preuve car leur
comportement avait pour unique objectif de rvler lexistence des agissements dlictueux afin den
permettre la constatation et dy mettre fin.

Ensuite, la chambre criminelle de la Cour de cassation censure la dcision de la ch. de linstruction, elle estime
que la participation de lautorit publique, mme indirecte, ladministration dune preuve obtenue de faon
illicite ou dloyale par une partie prive porte atteinte la loyaut des preuves et au procs quitable.

La ch. de linstruction de renvoi rejette de nouveau les requtes en annulation de pices en se fondant sur la
lgitimit pour la victime dinformer les enquteurs de lavancement de ses dmarches et pourparlers. Selon
elle, la remise aux enquteurs des enregistrements et leur transcription ne permettent pas de caractriser
leur rle actif. Elle ajoute que le laisser faire des policiers ne peut suffire caractriser un acte constitutif
dune vritable implication.

LAssemble plnire le 10 novembre 2017 estime ainsi que la chambre de linstruction a valablement pu en
dduire que le principe de la loyaut de la preuve navait pas t mconnu en raison de labsence de
participation directe ou indirecte de lautorit publique lobtention des enregistrements litigieux. Il est donc
possible den conclure que les juges du fond disposent en la matire dune certaine marge dinterprtation
puisque le rle de la Cour de cassation se limiterait un contrle de lerreur manifeste dapprciation.

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On peut se demander si on peut trahir pour faire la dmonstration dune culpabilit. Trahir est un acte ngatif,
perfide et la matire pnale sy intresse ncessairement. Le droit pnal sanctionne la trahison (ancienne
haute trahison) et notamment aux intrts fondamentaux de la nation (de manire svre, voire trs svre).
Mentir est galement trahir et le droit pnal ne sanctionne pas le mensonge sauf sil est accompagn dautres
agissements.

On peut galement sinterroger sur laspect de la procdure pnale qui vise laccomplissement de luvre
de justice qui doit tre exemplaire tout en tant soumise des impratifs, notamment defficacit. En
revanche, les parties ne sont pas soumise cette condition dexemplarit et peuvent donc agir de manire
dloyale (dans une certaine mesure). Pour les parties prives, la preuve obtenue doit tre contradictoirement
dbattue. On traite de cette manire les parties prives car elles nont pas les mmes pouvoirs que les
magistrats (y compris le Procureur de la Rpublique) et ce ne sont pas, le plus souvent, des professionnels
du droit. De plus, en droit pnal, il y a un principe de libert de la preuve. En plus, on assure lordre public.
Pour le vol, on ne pourra pas poursuivre pour le vol.

La jurisprudence se fonde sur un fait justificatif et le plus souvent, elle se fonde sur ltat de ncessit. Dans
une mme dcision, le juge (du fond) a pu admettre la preuve dloyale tout en admettant la validit des
poursuites pnales.

Larticle 11 du Code de Procdure Pnale consacre le secret de lenqute et de linstruction prcisant que
toute personne qui concourt la procdure y est tenue mais pas les parties prives (propos, paroles mais pas
des pices : article 114-1 du Code de Procdure Pnale). Il y a galement un questionnement pour certains
professionnels (banquier, mdecin) et certains de ces secrets peuvent tomber sous le coup de lenqute
(et il y a parfois une obligation de rvlation, de trahison). On peut galement mentionner la trahison dans le
procs pnal par une justice incitative la trahison (par des exemptions de peines ou des repentis consacr
par la loi du 9 mars 2004 ou encore linfiltration tant que lon nincite pas linfraction article 706-81 du Code
de Procdure Pnale).

Article 11 du Code de Procdure Pnale


Sauf dans le cas o la loi en dispose autrement et sans prjudice des droits de la dfense, la procdure au cours de
l'enqute et de l'instruction est secrte.
Toute personne qui concourt cette procdure est tenue au secret professionnel dans les conditions et sous les
peines des articles 226-13 et 226-14 du code pnal.
Toutefois, afin d'viter la propagation d'informations parcellaires ou inexactes ou pour mettre fin un trouble
l'ordre public, le procureur de la Rpublique peut, d'office et la demande de la juridiction d'instruction ou des
parties, rendre publics des lments objectifs tirs de la procdure ne comportant aucune apprciation sur le bien-
fond des charges retenues contre les personnes mises en cause.
Article 114-1 du Code de Procdure Pnale
Sous rserve des dispositions du sixime alina de l'article 114, le fait, pour une partie qui une reproduction des
pices ou actes d'une procdure d'instruction a t remise en application de cet article, de la diffuser auprs d'un
tiers est puni de 10 000 d'amende.
Article 706-81 du Code de Procdure Pnale

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Procdure Pnale

Lorsque les ncessits de l'enqute ou de l'instruction concernant l'un des crimes ou dlits entrant dans le champ
d'application des articles 706-73 et 706-73-1 le justifient, le procureur de la Rpublique ou, aprs avis de ce
magistrat, le juge d'instruction saisi peuvent autoriser qu'il soit procd, sous leur contrle respectif, une
opration d'infiltration dans les conditions prvues par la prsente section.
L'infiltration consiste, pour un officier ou un agent de police judiciaire spcialement habilit dans des conditions
fixes par dcret et agissant sous la responsabilit d'un officier de police judiciaire charg de coordonner
l'opration, surveiller des personnes suspectes de commettre un crime ou un dlit en se faisant passer, auprs
de ces personnes, comme un de leurs coauteurs, complices ou receleurs. L'officier ou l'agent de police judiciaire
est cette fin autoris faire usage d'une identit d'emprunt et commettre si ncessaire les actes mentionns
l'article 706-82. A peine de nullit, ces actes ne peuvent constituer une incitation commettre des infractions.
L'infiltration fait l'objet d'un rapport rdig par l'officier de police judiciaire ayant coordonn l'opration, qui
comprend les lments strictement ncessaires la constatation des infractions et ne mettant pas en danger la
scurit de l'agent infiltr et des personnes requises au sens de l'article 706-82.

LA GEOLOCALISATION

La golocalisation est un dispositif qui consiste techniquement localiser en temps rel, une personne
suspecte son insu, partir dun tlphone portable ou un objet comme un vhicule, sur lequel une balise
a pralablement t pose.

Deux techniques existent pour golocaliser un individu :

Dune part, la golocalisation peut tre ralise a posteriori :


o par la communication des donnes conserves par toute personne ou organisme public ou
priv permettant de retracer les dplacements dun objet ou dun individu
o par lextraction des donnes enregistres dans les quipements GPS embarqus dans les
vhicules
Dautre part, la golocalisation peut se faire en temps rel :
o On recourt un dispositif ddi (exemple : balise) pour dterminer la position dun objet
(vhicule, container) ou dun individu
o En suivant les dplacements dune personne en la localisant avec son tlphone portable.

Une loi rcente est venue encadrer ce dispositif qui existait dj dans la pratique. En effet, avant daborder
ce dispositif lgislatif, il convient dexpliquer le contexte de la mise en uvre de cette loi. Il convient
dexpliquer pourquoi une telle loi a t mise en place.

Avant la loi dfre, les magistrats du Parquet et les juges dinstruction autorisaient le recours la
golocalisation dans le cadre de leur pouvoir de direction de lenqute ou de conduite de linstruction. Ce qui
a abouti une explosion de ce procd. En effet, la golocalisation est un procd efficace car il permet :

de recueillir des informations sur les activits et les relations entre des personnes
une surveillance grande chelle dans la mesure o ce ne sont plus des officier de police judiciaire
qui traquent les dlinquants pour savoir o ils sont mais dun GPS
daccueillir le mouvement actuel favorable aux dveloppements des nouvelles technologies

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Procdure Pnale

Ainsi, il ny avait pas de cadre lgal interne spcifique cette pratique la golocalisation. Cela signifie
quaucune loi nencadrait ce processus quand bien mme les magistrats autorisaient un tel recours la
golocalisation.

Linsuffisance dun tel encadrement juridique sest trouv mise mal dabord par la jurisprudence de la Cour
Europenne des droits de l'homme puis par la chambre criminelle de la Cour de cassation mais galement la
CNIL.

1. Cour EDH UZUN C/ Allemagne 2 SEPTEMBRE 2010 dans cet arrt, la Cour Europenne des droits
de l'homme exige que cette ingrence dans la vie prive des individus, quand bien mme dlinquants,
soit prvue par une loi suffisamment prcise et quelle offre des garanties adquates et suffisantes
contre les abus.
A cet gard, le droit semblait donc imparfait dans la mesure o aucune loi nencadrait ce recours
massif la golocalisation. On pouvait alors lgitimement sinterroger sur la prvisibilit du droit
franais sur ce point.
2. Cour de Cassation, Chambre criminelle, 22 octobre 2013 dans deux arrts, la Cour de cassation
censure les juges du fond au motif que la technique dite de golocalisation constitue une ingrence
dans la vie prive, droit fondamental garanti par larticle 8 de la Conv. EDH, dont la gravit ncessit
quelle soit excute sous le contrle dun juge et non pas du Parquet. La Cour de cassation censure
chambre dinstruction davoir jug que le suivi dynamique des tlphones portables ntaient que
de simples mesures techniques ne portant pas atteinte la vie prive et nimpliquant pas de recours
un lment de contraintes ou de coercition .
3. La CNIL en 2014, la CNIL a rendu un avis assimilant la technique de golocalisation une
interception du contenu des communications lectroniques devant tre soumises aux mmes
garanties en matire de contrle et de protection des liberts individuelles.

Lensemble de ces arrts et la pratique mettaient en vidence la ncessit de lgifrer sur la question. La
France tait effectivement voue tre condamne par la Cour EDH.

Dans la mesure o le procd de golocalisation tait massivement utilis, et que le droit tait menac par
une condamnation de la Cour EDH, il tait urgent dadopter un texte pour encadrer ce procd.

Ainsi une loi dite golocalisation a t promulgue le 28 mars 2014. Avec cette loi, il sagissait de donner
un fondement lgislatif des pratiques qui, jusqu prsent, reposaient sur des dispositions trs gnrales
du code de procdure pnale.

Lintroduction de ce dispositif dans notre lgislation pose plusieurs questions :

Comment concilier scurisation des procdures et investigations indispensables la manifestation de


la vrit ?

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Procdure Pnale

Le lgislateur a-t-il agi assez prudemment dans ltablissement de cette loi ?

Afin de rpondre ces questions, il convient daborder le sujet en deux temps. Dans un premier temps, il faut
exposer le cadre juridique de la loi et dans un second temps exposer les critiques que font naitre cette loi.

I/Le cadre juridique de la golocalisation

Expliquons dabord les conditions autorisant le recours la golocalisation (A), puis les situations dans
lesquelles une autorisation par un magistrat nest pas requise pour recourir ce procd et linterdiction de
golocaliser en certains lieux (B).

A/Les conditions autorisant le recours la golocalisation

La loi dite golocalisation a le mrite de :

dfinir la golocalisation,
dtablir aux articles 230-32 et suivants les infractions permettant de recourir la golocalisation
et de dfinir les autorits comptentes pour autoriser une telle opration ainsi que la dure de ces
autorisations.

Elle fixe donc le cadre lgal dune telle opration destine permettre la manifestation de la vrit.

1 Les infractions permettant de recourir la golocalisation

Selon lArticle 230-32 du Code de procdure pnale, Le recours cette technique est dsormais possible en
cas dinvestigation concernant :

Tout dabord, les dlits contre les personnes punis dune peine demprisonnement suprieure ou
gale trois ans
Les autres crimes et dlits punis dune peine demprisonnement suprieure ou gale cinq ans
Ensuite, une telle possibilit est offerte sagissant dune enqute en recherche des causes de la mort,
de la disparition et en recherche dune personne en fuite.

2 Les autorits comptentes et la dure de ces autorisations

Lopration est autorise dans le cadre de lenqute de police (flagrance ou prliminaire) par le Procureur de
la Rpublique pour une dure maximale de quinze jours conscutifs (article 230-33 Code de procdure
pnale).

Lautorisation doit tre crite et na pas de caractre juridictionnel et nest susceptible daucun recours.

A lissue de ce dlai, cette opration est autorise par le juge des liberts pour une dure maximale dun mois
renouvelable.

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Au cours de linstruction, elle est autorise par le juge dinstruction pour une dure de quatre mois
renouvelables.

3 Lhypothse particulire dintroduction dans un lieu priv

Le texte encadre encore les hypothses dintroduction dans un lieu priv (professionnel et dhabitation) afin
dinstaller un dispositif de golocalisation.

Ainsi, seul un Juge des Liberts et de la Dtention ou le juge dinstruction pourra sous rserve que
linfraction soit passible dune peine dau moins cinq ans demprisonnement lautoriser.

B/Les exceptions lautorisation de procder la golocalisation

1 Lhypothse de lurgence

LArticle 230-35 Code de procdure pnale prvoit dabord des conditions drogatoires de mise en uvre
des oprations de golocalisation en cas durgence tel un risque imminent de dprissement des preuves ou
datteinte grave aux personnes ou aux biens. Dans ce cas, le dispositif de golocalisation peut tre mis en
place par un officier de police judiciaire ; ce dernier 24h pour informer le juge dinstruction ou le Procureur
de la Rpublique.

2 La golocalisation de la victime

De plus, lintervention dun magistrat ne sera en revanche pas ncessaire pour permettre la golocalisation
dune tlphone portable ou dun vhicule de la victime de linfraction sur laquelle porte lenqute ou
personne disparue, ds lors que lopration a pour objet de retrouver la victime, lobjet qui lui a t drob
ou la personne disparue et que cette mesure est prise dans le propre intrt de cette dernire (article 230-44
du Code de Procdure Pnale)

3 Linterdiction de la golocalisation dans certains lieux

Enfin, lArticle 230-34 du Code de procdure pnale interdit le recours un dispositif de golocalisation dans
certains lieux :

Cabinet dun avocat ou son domicile


Locaux dune entreprise de presse
Domicile dun journaliste
Cabinet dun mdecin, notaire, huissier, dput, snateur ou dun magistrat.

Transition: Ainsi, la loi dite golocalisation est venue donner un encadrement ce procd. Pour autant, ce
nouveau cadre lgislatif est-il pleinement satisfaisant ?

II/Un cadre lgislatif satisfaisant ?

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Procdure Pnale

Tout dabord le recours un tel procd de surveillance grande chelle pose la question de sa conformit
aux droits fondamentaux (A). Ensuite, il est important daborder la lacune de la loi quant lapplication dans
lespace des rgles relatives la golocalisation, lacune comble par un arrt rcent de la chambre criminelle
du 9 fvrier 2016 (B).

A/Cette mesure est-elle attentatoire aux droits fondamentaux ?

Larticle 34 de la Constitution prvoit quil incombe au lgislateur dassurer la conciliation entre dune part, la
prvention des atteintes lordre public et dautre part, la recherche des auteurs de linfraction. Ces deux
impratifs sont ncessaires la sauvegarde des droits et des principes de valeur constitutionnelle, et dautre
part, le respect des autres droits et liberts constitutionnellement protgs. Cette question de respect des
droits fondamentaux se pose trs souvent en procdure pnale comme en matire dcoutes tlphoniques
ou de perquisitions. Concernant la loi relative la golocalisation, le Conseil constitutionnel a donc d
nouveau se prononcer au sujet du respect du droit la vie prive garanti par larticle 8 de la Conv. EDH et des
droits de la dfense garantis par larticle 16 de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen.

Certes, la golocalisation nest pas un acte de contrainte sur la personne et ne permet pas dintercepter des
correspondances, des communications, des images ou des sons. Toutefois, la golocalisation peut tre
interprte comme une forme moderne de la surveillance. Or, une telle surveillance ne constitue-t-elle pas
une atteinte excessive au droit au respect de la vie prive comme prconis par larticle 8 de la Conv. EDH ?
Cet article prvoit en effet en son alina 1er le droit la vie prive et familiale De plus, larticle 2 de la
Dclaration des droits de lHomme et du citoyen rappelle quant lui les droits imprescriptibles de lHomme
que sont : la libert, la proprit, la sret, et la rsistance loppression . Le Conseil constitutionnel dans
une dcision QPC du 29 novembre 2013 dite SOCIETE WESGATE nonait dailleurs que la libert
proclame par larticle 2 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789 implique le droit au respect
de la vie prive et, en particulier, de linviolabilit du domicile. (CC, 29 novembre 2013)

Pour en revenir au procd de golocalisation, le Conseil constitutionnel, sest prononc in fine dans une
dcision du 25 mars 2014 et a dclar que les textes relatifs la golocalisation, qui fixaient les conditions du
recours celle-ci et assuraient le contrle de lautorit judiciaire sur sa mise en uvre, taient suffisants (CC,
25 mars 2014). En effet, le Conseil Constitutionnel valide la procdure dans la mesure o les atteintes la vie
prive sont proportionnes la gravit des faits et encadres par lautorit judiciaire. Ainsi, par ces
dispositions, le lgislateur n'a pas opr entre les droits et liberts en cause une conciliation dsquilibre .

Le Conseil constitutionnel considre galement que latteinte la vie prive rsulte moins de lintensit de
lintrusion dans la vie prive que du risque dextension incontrle qui rsulterait dune banalisation ou
gnralisation de cette mesure de surveillance.

Nanmoins, si le Conseil constitutionnel sest prononc favorablement au dispositif de golocalisation dans


la dcision du 25 mars 2014, il a toutefois partiellement remis en cause la disposition qui prvoyait que des

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informations sur les circonstances de la pose ou du retrait dune balise napparaitraient pas dans la procdure
et seraient verses dans un dossier distinct auquel les parties nauraient pas accs. Le Conseil a en effet jug
que le principe du contradictoire et le respect des droits de la dfense soppose ce quune condamnation
puisse tre prononce sur le fondement dlments de preuve alors que la personne mise en cause na pas
t mise mme de contester les conditions dans lesquelles ils ont t recueillis . Ds lors, les lments
obtenus dans les conditions prvues larticle 230-40 du Code de procdure pnale ne peuvent tre transmis
la juridiction de jugement, sauf ce que les informations figurant dans le dossier distinct soient verses au
dossier de la procdure.

B.Les lacunes quant lapplication dans lespace des rgles relatives la golocalisation

Larticle 113-2 du Code pnal dispose que rappelle le principe de territorialit de la loi pnale franaise.

Ainsi, que se passe-t-il lorsque le GPS traverse nos frontires ? La loi ne rpond pas cette question.

Cest pourquoi une circulaire en date du 1er avril 2014 prconise de recueillir lautorisation de ltat tranger.
Deux hypothses sont envisager selon que lautorisation est donne par ltat tranger a priori ou a
posteriori :

La premire est lobtention par les autorits franaises dune autorisation pralable de ltat
tranger. Cette hypothse ne suscite aucune difficult puisque les autorits franaises auront dj
obtenu une autorisation de ltat tranger lorsque la golocalisation est effectue sur leur territoire.
La seconde vise le cas o les autorits franaises nont pas obtenu au pralable une autorisation de
ltat tranger. Cette hypothse suscite des difficults puisque les autorits franaises nont pas
obtenu dautorisation de ltat tranger alors la balise se trouve dj sur le territoire tranger et
recueille des informations. Cest pourquoi, pour cette seconde hypothse, la circulaire prconisait de
recueillir lautorisation de ltat tranger.

Afin de clarifier les choses, la chambre criminelle par un arrt du 9 fvrier 2016 a pour la premire fois prcise
les modalits dapplication dans lespace des rgles relatives la golocalisation et a dcid dappliquer les
prconisations de la circulaire. En effet, elle a prcis dans un attendu de principe rendu au visa de larticle
230-32 du Code de Procdure Pnale que les donnes issues dune golocalisation mises en uvre sur le
territoire national et stant poursuivies sur le territoire dun autre tat ne peuvent, lorsque cette mesure na
pas fait lobjet dune acceptation pralable ou concomitante de celui-ci au titre de lentraide pnale, tre
exploites en procdure quavec son autorisation . (Cass. Crim., 9 fvrier 2016)

Elle casse et annule pour manque de base lgale, larrt qui lui est dfr, en ce que les juges du fond nont
pas recherch si les autorits comptentes de ltat tranger avaient autoris lexploitation des donnes
rsultant de la golocalisation.

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Cette jurisprudence est importante dans la mesure o en labsence de prvision lgale, elle prcise les
modalits dexcution et dexploitation dune mesure de golocalisation dbute en France et qui sest
poursuivie ltranger.

Ainsi, il y avait bien une lacune dans la loi lorsque le vhicule sur lequel a t pos, sur le territoire national,
un procd de golocalisation se rend ltranger.

Il tait important de lgifrer sur ce point car les informations captes sont celles de la balise de
golocalisation : or, ds lors que le vhicule franchit les frontires du territoire national, les enquteurs
captent les informations dune balise se trouvant ltranger. Il en rsulte que lacte dinvestigation est
ralis ltranger et ne peut valablement tre excut sur le seul fondement des rgles nationales.

Cet arrt encadre ainsi de manire pertinente cet acte dinvestigation dans le respect de la territorialit des
rgles du Code de procdure pnale car aussi important que cela puisse tre, la loi ne la pas fait.

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