Pip Anapia Final123

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANAPIA
UNIDAD FORMULADORA
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:
Mejoramiento de los servicios de educacin en la Institucin

Educativa Secundaria Suana, en la localidad de la Isla Suana,
Distrito de Anapia, Provincia de Yunguyo Puno
UBICACIN DEL PROYECTO
REGIN : Puno
PROVINCIA : Yunguyo
DISTRITO : Anapia
AMBITO : Isla Suana
PRESUPUESTO : S/. 2,885,843.67
CODIGO SNIP :
ALCALDE
NGEL ANTONIO SEGALES ESCOBAR
GESTIN 2015 2018

Mejoramiento de los servicios de educacin en la Institucin Educativa Secundaria Suana, en la
localidad de la Isla Suana, Distrito de Anapia, Provincia de Yunguyo Puno
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 3
1. Informacin General. ......................................................................................................... 3
2. Planteamiento del Proyecto. ............................................................................................. 4
3. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda ............................................................... 4
4. Anlisis Tcnico del PIP. ................................................................................................... 5
5. Costos del PIP. .................................................................................................................. 7
6. Evaluacin Social. ............................................................................................................. 9
7. Anlisis de Sostenibilidad del PIP. .................................................................................. 11
8. Impacto Ambiental. .......................................................................................................... 13
9. Gestin del Proyecto. ...................................................................................................... 14
10. Marco Lgico. .............................................................................................................. 14
I. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 18
1.1 Nombre del proyecto y localizacin ............................................................................. 18
a. Nombre del Proyecto. .................................................................................................. 18
b. Localizacin. ................................................................................................................ 18
c. Ubicacin. .................................................................................................................... 19
1.2 Institucionalidad ........................................................................................................... 22
1.2.1 Unidad Formuladora (UF). .................................................................................. 23
1.2.2 Unidad Ejecutora (UE)......................................................................................... 23
1.2.3 rea Tcnica (AT) designada. ............................................................................. 23
1.3 Marco de referencia..................................................................................................... 24
1.3.1 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP. ........................................ 24
1.3.2 Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto. ................................................... 24
1.3.3 Compatibilidad del proyecto con Lineamientos y Planes .................................... 26
II. IDENTIFICACION ................................................................................................................ 35
2.1 Diagnostico .................................................................................................................. 35
2.1.1 rea de Estudio y rea de Influencia. ................................................................. 35
2.1.2 Unidad Productora del servicio. .......................................................................... 59
2.1.3 Involucrados del proyecto. .................................................................................. 68
2.2 Definicin del problema, causas y efectos. ................................................................. 73
2.2.1 Anlisis del problema. ......................................................................................... 73
2.2.2 Anlisis de causas. .............................................................................................. 73
2.2.3 Anlisis de efectos............................................................................................... 74
2.3 Planteamiento del proyecto. ........................................................................................ 75
2.3.1 Medios para alcanzar el objetivo central ............................................................. 76
2.3.2 Fines del proyecto ............................................................................................... 76
2.3.3 Anlisis de los medios fundamentales ................................................................ 78
2.3.4 Planteamiento de las alternativas ....................................................................... 79
Alternativa de Solucin nica .............................................................................................. 79
III. FORMULACION .............................................................................................................. 82
1
3.1 Determinacin del Horizonte de Evaluacin. .............................................................. 82

3.2 Determinacin de la Brecha Oferta Demanda. ........................................................ 83
3.1.1 Anlisis de la Demanda. ...................................................................................... 83
3.1.2 Anlisis de la Oferta. ........................................................................................... 87
3.1.3 Determinacin de la Brecha. ............................................................................... 88
3.3 Anlisis tcnico de las alternativas. ............................................................................. 89
a. Localizacin. ................................................................................................................ 89
b. Tamao. ...................................................................................................................... 90
c. Tecnologa. .................................................................................................................. 92
d. El momento. ................................................................................................................ 95
3.4 Costos de Inversin a precios de mercado. ................................................................ 95
3.4.1 Costos de inversin. ............................................................................................ 95
3.4.2 Costos de Operacin y Mantenimiento. .............................................................. 97
3.4.3 Costos Incrementales. ......................................................................................... 98
IV. EVALUACION ............................................................................................................... 101
4.1 Evaluacin Social. ..................................................................................................... 101
4.1.1 Beneficios Sociales. .......................................................................................... 101
4.1.2 Costos Sociales. ................................................................................................ 102
4.1.3 Indicadores de Rentabilidad. ............................................................................. 106
4.1.4 Anlisis de Sensibilidad. .................................................................................... 108
4.2 Anlisis de Sostenibilidad. ......................................................................................... 109
i. Viabilidad Institucional. .............................................................................................. 109
ii. Financiamiento de la Inversin. ................................................................................. 110
iii. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento. ............................ 110
iv. Arreglos Institucionales ......................................................................................... 110
v. Organizacin y Gestin ............................................................................................. 110
vi. Viabilidad Tcnica. ................................................................................................ 111
vii. Viabilidad Ambiental. ............................................................................................. 111
viii. Viabilidad Sociocultural. ........................................................................................ 111
4.3 Impacto Ambiental. .................................................................................................... 111
4.4 Gestin del Proyecto. ................................................................................................ 113
4.5 Plan de Implementacin. ........................................................................................... 113
4.6 Matriz de Marco Lgico. ............................................................................................ 115
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................... 119
5.1 Conclusiones. ............................................................................................................ 119
5.2 Recomendaciones. .................................................................................................... 119
2
RESUMEN EJECUTIVO
1. Informacin General.
El nombre del proyecto es: Mejoramiento de los servicios de educacin en la Institucin

Educativa Secundaria Suana, en la localidad de la Isla Suana, Distrito de Anapia, Provincia
de Yunguyo Puno.
El proyecto se encuentra localizado en la localidad de Suana que pertenece al Distrito

Insular de Anapia, ubicado en la Provincia de Yunguyo.
Ilustracin 1. Micro localizacin.
Institucionalidad
La Municipalidad Distrital de Anapia, mediante las oficinas de Unidad Formuladora y la

Gerencia de Infraestructura, es la encargada de formular los estudios y ejecucin de las
obras. En tal sentido, la Municipalidad, mediante las oficinas correspondientes, es el
responsable de realizar los estudios necesarios para cumplir la viabilidad del perfil dentro
del marco del SNIP (teniendo en cuenta que el proyecto fue priorizado cuando estaba
vigente la normativa del SNIP), y el desarrollo del estudio que sustente el inicio para la
ejecucin del proyecto (expediente tcnico).
El rea tcnica es el rea encargada de la conduccin, coordinacin y desarrollo de los

aspectos tcnicos de la ejecucin del presente proyecto; por lo que para la ejecucin del
primer y segundo componente se propone a la Gerencia de Infraestructura, quienes son
3
las encargadas de realizar las actividades y/o acciones de obras y mobiliario que son
mencionadas dentro del primer y segundo componente.
Para el desarrollo del tercer componente se propone a la Direccin Regional de Educacin

Puno, mediante la Unidad de Gestin Educativa Local Yunguyo, quienes se encargaran la
ejecucin del componente de capacitacin docente y padres de familia.
En la fase de post inversin del proyecto, se tiene que la Unidad de Gestin Educativa
Local Yunguyo, se har cargo de la operacin y mantenimiento de la infraestructuras
educativa, tal como se muestra en el acta emitida por la misma entidad, as tambin existe
el compromiso por parte de la APAFA en mantener adecuadamente la infraestructura
educativa.
2. Planteamiento del Proyecto.
De acuerdo al problema central planteado, se tiene el siguiente objetivo general:
Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un servicio educativo con buenos

estndares de calidad.
Para ello se plantea los siguientes medios fundamentales:
Adecuadas condiciones de infraestructura pedaggica, administrativa,

complementarios y servicios bsicos.
Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico, administrativo y

complementario.
Docentes con una adecuada actualizacin e invocacin pedaggica para los procesos
de enseanza e inters de los padres de familia en la educacin de sus hijos.
3. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda
En la situacin actual existe brecha en el balance oferta Demanda, en vista que IES Suana,
cuenta con infraestructura educativa prestada por la Institucin Educativa Primaria de la
zona, as como el local comunal cedido por parte de la poblacin, por lo que no cuenta con
infraestructura propia, equipamiento limitado, deficiente y gestin educativa no adecuado.
Con proyecto se considera la brecha oferta demanda, considerada a los servicios de
educacin requerido y lo actualmente existente.
La brecha oferta demanda, del cual se obtendr el tamao del proyecto se estima en
funcin al nmero de estudiantes y la tasa de matrculas.
4
Cuadro 1. Balance Oferta - Demanda.
(Aos)
Grados Descripcin
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Primero Demanda 9 10 11 11 12 12 13 14 14 15
Brecha -9 -10 -11 -11 -12 -12 -13 -14 -14 -15
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Segundo Demanda 8 9 10 11 11 12 12 13 14 14
Brecha -8 -9 -10 -11 -11 -12 -12 -13 -14 -14
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tercero Demanda 12 10 13 13 14 15 16 16 17 18
Brecha -12 -10 -13 -13 -14 -15 -16 -16 -17 -18
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuarto Demanda 5 12 10 13 13 14 15 16 16 17
Brecha -5 -12 -10 -13 -13 -14 -15 -16 -16 -17
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Quinto Demanda 9 5 12 10 13 13 14 15 16 16
Brecha -9 -5 -12 -10 -13 -13 -14 -15 -16 -16
Total Brecha -43 -47 -55 -58 -63 -66 -70 -73 -77 -81
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico.
Considerando el concepto de oferta que es la capacidad de produccin de un bien o servicio

cumpliendo con los estndares establecidos (cantidad y calidad), la cual depender de la
capacidad de los recursos o factores de produccin de los que disponga la UP, por lo cual
se concluye que no cumple con los estndares del sector para brindar el servicio de
educacin secundaria de manera ptima, por lo tanto, se considera que la oferta es cero.
4. Anlisis Tcnico del PIP.
De acuerdo al problema del proyecto, se plantea lo siguiente de acuerdo a cada

componente.
Componente 01: Implementacin de infraestructura pedaggica, administrativa,

complementaria y servicios bsicos.
Construccin de los ambientes administrativos, ambientes complementarios; el

material de construccin de las columnas, vigas y zapatas es de concreto fc=210
kg/cm2, muro de ladrillo kk tipo IV, cobertura tipo calamina y translucido tipo
policarbonato, pisos de cemento, cermico, paquetn tipo machihembrado y
adoquinado de acuerdo al ambiente destinado, puertas de madera con tablero rebajado
y puerta de aluminio y melanine y vidrio templado, se contara con las instalaciones
sanitarias y pozo sptico y las instalaciones elctricas. En el cuadro siguiente se
muestra la distribucin de los ambientes planteados.
5
Cuadro 2. Planteamiento de los ambientes educativos.
AREA
MODULO AMBIENTE CANT. AREA M2
ACUM.
AULAS COMUNES 5 42.00 210.00
AULA DE IDIOMA EXTRANJERO 1 42.00 42.00
CENTRO DE RECURSOS TECNOLOGICOS 1 42.00 42.00
SS.HH. 2 5.30 10.60
S.H. DISCAPACITADOS 1 4.20 4.20
CUARTO DE LIMPIEZA 1 3.80 3.80
LABORATORIO CTA 1 70.00 70.00

OFICINA PROFESOR 1 9.00 9.00
DEPOSITO 1 9.00 9.00
PEDAGOGICO BIBLIOTECA 1 59.00 59.00
S.U.M. 1 70.00 70.00
TALLER DE INDUSTRIAS ALIMENTARIAS 1 70.00 70.00
AULA DE EXPOSICION TEORICA 1 42.00 42.00

DEPOSITO DE HERRAMIENTAS 1 10.30 10.30
S.H. 2 2.40 4.80
DUCHA 1 2.40 2.40
ESCALERAS 2 23.50 47.00
CORREDOR 1 55.00 55.00
DIRECCION 1 12.60 12.60

ARCHIVO 1 5.80 5.80

ADMINISTRACION 1 9.30 9.30
ADMINISTRATIVO
SALA DE PROFESORES 1 14.20 14.20
TOPICO 1 9.60 9.60
DEPOSITO DE DUCACION FISICA 1 13.80 13.80
SS.HH. 1 4.00 4.00
COCINA 1 12.20 12.20
SERVICIOS 6.10 6.10
DESPENSA 1
COMPLEMENTARIOS
PATIO DE SERVICIO 1 7.00 7.00
INGRESO PRINCIPAL 1 15.30 15.30

PATIO DE HONOR 1 196.00 196.00
PLATAFORMA DEPORTIVA 1 464.00 464.00
GRADERIAS 1 65.00 65.00
ESPACIOS 1,358.00 1,358.00
AREA VERDE 1
EXTERIORES
JARDINERAS 1 129.00 129.00
VEREDAS 1 464.00 464.00
CIRCULACION EXTERIOR 1 413.00 413.00
CERCO PERIMETRICO (ML) 1 308.53 308.53

6
Componente 02: Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico,

administrativo y complementario.
Adecuado equipamiento de aulas funcionales: Adquisicin de muebles

pedaggicos y mdulos de equipamiento segn lo establecido por el sector para el nivel
de educacin regular secundaria (lineamientos de la jornada escolar completa).
Adecuado equipamiento de ambientes administrativos: Adquisicin de muebles

administrativos y mdulo de equipamiento para los servicios administrativos.
Adecuado equipamiento de ambientes complementarios: Adquisicin de mdulo

de equipamiento para guardiana, cocina, SS.HH.
Componente 03: Docentes con una adecuada actualizacin e invocacin

pedaggica para los procesos de enseanza e inters de los padres de familia en
la educacin de sus hijos.
Brindar capacitacin y talleres en temas de innovacin pedaggica y sistemas de

informacin a los docentes.
Talleres de sensibilizacin e informacin a padres de familia, sobre derechos, deberes

e importancia de la participacin de los padres en el proceso de enseanza y
aprendizaje de sus hijos.
5. Costos del PIP.
Teniendo en cuenta las actividades a realizar en cada uno de los componentes del proyecto,
se ha valorado los costos para cada una de las alternativas. Para lo cual se considera todos
aquellos insumos, bienes y/o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin.
Cuadro 3. Costos de Inversin a precios privados.
tem Descripcin Und. Precio Total

A) Mejoramiento de Infraestructura 1,902,175.80
1 Aulas, CRT Y SS.HH. 607,675.55
Direccin, Administracin, Tpico, SSHH,
2 Dep. Educ Fsica, Sala Profesores, Deposito y m2 192,305.63
Archivo
3 SUM, COCINA Y DISPENSA m2 164,311.61
Biblioteca, Laboratorio, Oficina de Profesor y
4 m2 263,161.34
Deposito
Aulas, Of Profesor, Deposito y Taller de
5 216,307.94
industrias Alimentarias
6 Cerco Perimtrico ml 263,193.75
7 Plataforma Deportiva y Gradero m2 79,041.97
8 Tanque Elevado glb 16,185.98
9 Patio duro y Patio Blando m2 99,992.03
7
B) Mejoramiento de Equipamiento y Mobiliario 118,920.00

1 Material educativo glb 10,300.00
2 Mobiliario y Equipamiento mdulos 108,620.00
C) Capacitacin y sensibilizacin 28,393.00
1 Docente taller 14,196.50
2 Padres de Familia taller 14,196.50
TOTAL COSTOS DIRECTOS = (A)+(B)+( C ) 2,049,488.80
Gastos Generales Glb 187,733.17
Utilidades (8%) CD Glb 122,969.33
SUB TOTAL 2,360,191.30
IGV (18%) Glb 424,834.43
COSTO TOTAL 2,785,025.74
Estudio Definitivo estudio 41,775.39
Supervisin de la Obra informe 45,117.42
Liquidacin del Proyecto informe 13,925.13
COSTO TOTAL DE INVERSIN 2,885,843.67
Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin con proyecto.
Implementada el proyecto, los costos de operacin y mantenimiento, corresponden a la

sostenibilidad de las actividades en el horizonte del proyecto. Estos costos de operacin
son asumidos directamente por la UGEL Yunguyo. A continuacin se presenta el resumen,
de los costos de operacin y mantenimiento para la alternativa nica que se plantea.
Cuadro 4. Costos de operacin a precios privados en la situacin con proyecto.
Costo
Total
Und. de Promedio Costo Anual
Concepto Cant. Mensual
Medida Mensual (S/.)
(S/.)
(S/.)
Remuneraciones 318,000.00
Director Und 1 2,500.00 2,500.00 30,000.00
Docentes Especialistas con JEC Und 12 2,000.00 24,000.00 288,000.00
Servicio 1,800.00
Agua y desage Mes 1 0.00 0.00 0.00
Telfono, internet Mes 1 0.00 0.00 0.00
Energa elctrica Mes 1 150.00 150.00 1,800.00
TOTAL (S/.) 319,800.00
Cuadro 5. Costos de mantenimiento a precios privados en la situacin con proyecto.
Und. de Costo Costo Anual

Concepto Cant.
Medida unitario (S/.) (S/.)
Costos de Mantenimiento
Pintado de interiores y exteriores Global 1 390.00 390.00
Reparacin de puertas Global 1 650.00 650.00
Reparacin de instalaciones
sanitarias Global 1 400.00 400.00
8
elctricas Global 1 150.00 150.00
Reparacin de mobiliario escolar Global 1 250.00 250.00
Reparacin de pisos Global 1 560.00 560.00
Reparacin de muros Global 1 1,280.00 1,280.00
Reparacin de techos Global 1 720.00 720.00
Mantenimiento de equipos de
computo Und. 10 70.00 700.00
TOTAL (S/.) 5,100.00
6. Evaluacin Social.
Para la evaluacin econmica de la presente tipologa de proyecto, se utiliza la metodologa

de evaluacin econmica Costo Efectividad, puesto que, asumiendo que los beneficios
econmicos son cualitativos como impactos positivos en la sociedad.
Los beneficios que se obtiene en la situacin con proyecto se han identificado

cualitativamente las cuales se describe a continuacin.
a. Mejora en el servicio de la calidad educativa.
b. Disminucin de la migracin de la poblacin escolar a otros centros educativos.
c. Mejora en la motivacin de los estudiantes a terminar la secundaria.
d. Ahorro de los padres de familia por no trasladar a otro centro educativo a sus hijos.
e. Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios, por ende, sus prximos

ingresos y los de sus futuros empleadores.
f. Incrementar la insercin de los nuevos beneficiarios en la sociedad por el acceso a

nuevos servicios y la administracin de las conductas antisociales.
g. Mejorar la calidad del servicio educativo.
h. Reducir la tasa de desaprobacin.
Cuadro 6. Costos de Inversin a precios sociales.
PRECIOS PRECIOS
DESCRIPCION F.C.
PRIVADOS SOCIALES
A) Mejoramiento de Infraestructura 1,902,175.80 1,562,293.89
Insumos de Origen Nacional 1,432,256.59 0.847 1,213,121.33
Insumos de origen Importado 0.00 0 0.00
Mano de Obra Calificada 265,263.86 1 265,263.86
Mano de Obra No calificada 204,655.35 0.41 83,908.69
B) Mejoramiento de Equipamiento y
118,920.00 100,725.24
Mobiliario
Insumos de Origen Nacional 118,920.00 0.847 100,725.24
9

Mano de Obra Calificada 0.00 1 0.00
Mano de Obra No calificada 0.00 0.41 0.00
C) Capacitacin y sensibilizacin 28,393.00 25,329.13
Insumos de Origen Nacional 0.00 0.847 0.00
TOTAL COSTOS DIRECTOS = (A)+(B)+ 2,049,488.80 1,688,348.26
Gastos Generales 187,733.17 0.847 159,010.00
Utilidades (8%) CD 122,969.33 0.847 104,155.02
SUB TOTAL 2,360,191.30 1,951,513.27
IGV (18%) 424,834.43 0.847 359,834.77
COSTO TOTAL 2,785,025.74 2,311,348.04
Estudio Definitivo 41,775.39 1.000 41,775.39
Supervisin de la Obra 45,117.42 1.000 45,117.42
Liquidacin del Proyecto 13,925.13 1.000 13,925.13
COSTO TOTAL DE INVERSIN 2,885,843.67 2,412,165.97
En la situacin con proyecto.
Cuadro 7. Costos de operacin a precios sociales - situacin con proyecto.
Costo
Und. Total Total
Promedio Factor de Costo
Concepto de Cant. Mensual mensual
Mensual correccin Anual (S/.)
Medida (S/.) (S/.)
(S/.)
Director Und 1 2,500.00 2,500.00 1.000 2,500.00 30,000.00
Docentes especialistas Und 12 2,000.00 24,000.00 1.000 24,000.00 288,000.00
Servicio 1,524.60
Agua y desage Mes 1 0 0 0.847 0.00 0.00
Telfono, internet Mes 1 0 0 0.847 0.00 0.00
Energa elctrica Mes 1 150 150 0.847 127.05 1,524.60
TOTAL (S/.) 319,524.60
Cuadro 8. Costos de mantenimiento a precios sociales - situacin con proyecto.
Und. Costo Costo Costo

Factor de
Concepto de Cant. unitario unitario Anual
correccin
Medida (S/.) (S/.) (S/.)
Pintado de interiores y exteriores Global 1 390.00 0.847 330.33 330.33
Reparacin de puertas Global 1 650.00 0.847 550.55 550.55
Reparacin de instalaciones sanitarias Global 1 400.00 0.847 338.80 338.80
Reparacin de instalaciones elctricas Global 1 150.00 0.847 127.05 127.05
Reparacin de mobiliario escolar Global 1 250.00 0.847 211.75 211.75
Reparacin de pisos Global 1 560.00 0.847 474.32 474.32
Reparacin de muros Global 1 1,280.00 0.847 1,084.16 1,084.16
Reparacin de techos Global 1 720.00 0.847 609.84 609.84
10
Mantenimiento de equipos de computo Und. 10 700.00 0.847 592.90 592.90

TOTAL (S/.) 4,319.70
La evaluacin social estar sujeta a la metodologa costo/efectividad, la cual contempla

estimar los indicadores de impacto o efectividad, clculo del valor actual de los costos
totales a una tasa social de descuento equivalente al 8% anual de acuerdo al Anexo N
03, parmetros de evaluacin aprobado mediante DIRECTIVA N 002-2017-EF/63.01,
durante el horizonte de vida til de 10 aos y la poblacin beneficiaria contemplada en el
proyecto.
Cuadro 9. Evaluacin costo efectividad a precios sociales.
Sin Proyecto Con Proyecto Costos Poblacin

Ao
Cost-Mant Cost-Mant Inversin Incrementales Beneficiaria
0 2,412,165.97 2,412,165.97
1 224,541.00 323,844.30 99,303.30 36
2 224,541.00 323,844.30 99,303.30 40
3 224,541.00 323,844.30 99,303.30 39
4 224,541.00 323,844.30 99,303.30 43
5 224,541.00 323,844.30 99,303.30 45
6 224,541.00 323,844.30 99,303.30 48
7 224,541.00 323,844.30 99,303.30 53
8 224,541.00 323,844.30 99,303.30 56
9 224,541.00 323,844.30 99,303.30 59
10 224,541.00 323,844.30 99,303.30 62
VAC (TSD = 8%) S/. 3,078,499.20
Poblacin Beneficiaria 482
ICE (S/.x Poblacin beneficiaria) 6,384.07
EL ICE de la alternativa nica a precios privados (S/. 7,374.67 soles por Beneficiario) es
mayor que el ICE de la alternativa nica a precios Sociales (S/. 6,384.07 soles por
beneficiario), por lo que se indica que el ratio costo efectividad de la alternativa a precios
sociales, es la ms eficiente en la asignacin de recursos.
7. Anlisis de Sostenibilidad del PIP.
i. Viabilidad Institucional.
La Municipalidad Distrital de Anapia ha priorizado la elaboracin del estudio de pre

inversin a nivel de perfil, que fue otorgada por consultora para la formulacin del
mismo, puesto que la municipalidad no cuenta con los recursos tcnicos necesarios
para la formulacin del mismo.
La IES Suana de la localidad de Isla Suana, en concordancia con sus funciones y

competencias, una vez lograda el financiamiento y firmado los convenios
institucionales, coordinar activamente para que se lleve adelante la ejecucin del
11
proyecto, puesto que se tiene, garantizada los recursos econmicos, logsticos y

tcnicos para la fase de post inversin del proyecto, con lo cual se garantizar la calidad
de prestacin del servicio de educacin superior no universitaria.
ii. Financiamiento de la Inversin.
El proyecto pertenece al sector educacin, las competencias de gobierno es compartida

entre el Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local, por lo tanto, el
financiamiento se solicitara al Gobierno Central.
iii. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
El proyecto se financia a travs de la asignacin del personal docente, administrativo,

recurso e insumos, por la Direccin Regional de Educacin Puno, asimismo se tiene
dotacin de materiales educativos, limpieza para lo cual el Sr. Director debe realizar los
trmites correspondientes oportunamente, para lo cual. El Estado por medio del
Ministerio de Educacin, es responsable de financiar el sostenimiento econmico de
las instituciones educativas pblicas a fin de garantizar su normal funcionamiento,
desarrollo y cumplimiento de sus fines.
iv. Arreglos Institucionales
La IES Suana de la localidad de Isla Suana, a travs de la direccin de dicha Institucin

Educativa, se compromete que se encargar de los servicios de limpieza y
mantenimiento de la institucin educativa en coordinacin con la UGEL Yunguyo y la
Direccin Regional de Educacin Puno.
La Institucin Educativa, garantiza los recursos econmicos y logsticos para la fase de

operacin del proyecto, puesto que el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin
Regional de Educacin, asigna presupuesto para la operacin y mantenimiento.
v. Organizacin y Gestin
La organizacin y gestin del Proyecto estar a cargo del Director de la institucin, en

coordinacin con la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Anapia y el
equipo consultor.
En la Fase de Pre inversin, la Municipalidad Distrital de Anapia, mediante la

contratacin de una consultora, es la encargada de formular el perfil del proyecto de
acuerdo a lo estipulado en la normatividad del SNIP.
En la fase de inversin, la Municipalidad Distrital de Anapia, se encargar de buscar el

financiamiento y ejecucin del proyecto, en coordinacin con los beneficiarios.
12
Finalmente, la operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo del IES Suana,
en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin Puno.
vi. Viabilidad Tcnica.
Basada en la calidad y durabilidad de los insumos y materiales utilizados en la

construccin, cumpliendo las normas y estndares, las mismas garantizadas por el
equipo tcnico de la Municipalidad Distrital de Anapia.
vii. Viabilidad Ambiental.
La construccin y operacin del Proyecto no ocasiona daos al medio ambiente que

superen los lmites mximos permisibles, sin embargo se asigna presupuesto para la
prevencin y mitigacin de daos ambientales.
viii. Viabilidad Sociocultural.
La ejecucin del Proyecto, mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la

zona, mejorndose la calidad del servicio de educacin en el rea de intervencin.
8. Impacto Ambiental.
El impacto ambiental del proyecto, ser analizado en el marco de los tres componentes de
un ecosistema: medio fsico natural, medio biolgico y medio social, las cuales sern
consideradas en las cuatro categoras: tipo de efecto, temporalidad, espacio y magnitud.
Los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar en el medio ambiente,
as como las acciones de intervencin que los impactos requerirn y que tendrn incidencia
sobresaliente durante la etapa pre operativo.
En cuanto al medio fsico natural, estos se vern afectados por los ruidos generados por las
maquinarias, el polvo en el ambiente y desmonte propio de las obras en el rea de
construccin del proyecto. Estos impactos tienen un efecto neutro, ya que no llega a
perjudicar el ecosistema de los animales que bien por la zona; la temporalidad ser
transitoria y de mediano plazo y en un espacio reducido. Los posibles impactos negativos
que se puedan ocurrir son:
Deterioro paisajstico por la acumulacin de montculos de tierra en la va pblica y en

el permetro de la institucin.
Riesgo de enfermedades respiratorias por la emisin de partculas (polvo).
Erosin, alteracin de la estructura del suelo.
Generacin de ruidos por las maquinarias pesadas.
13
Para ello se aplicar las siguientes medidas de mitigacin:
Para el caso de movimientos de tierra que causen la alteracin del suelo, se

supervisara la compactacin adecuada de la excavacin a realizarse en la obra.
En el caso de movimientos de tierras producidas por las excavaciones, ya sea el

acarreo de arena, la preparacin de mezclas con cemento y otros, que producen polvo;
para ello se evitara la produccin de polvo, para lo cual se tomaran las debidas
precauciones aplicando riesgo de agua con aspersin.
La seleccin del rea destinada para la eliminacin del desmonte y material excedente,
deber realizarse en funcin a la distancia, geomorfologa, arqueologa de la zona
donde se va realizar el proyecto, as como el restablecimiento de las condiciones
iniciales del mismo.
Tambin se tendr en cuenta la normatividad vigente, considerando las disposiciones

legales de los Lmites Mximos Permisibles para este tipo de proyecto.
9. Gestin del Proyecto.
i. Capacidad de Gestin.
El Director, el personal docente y la Junta directiva de la APAFA de la institucin en

estudio, son los que se encargaran de la supervisin, administracin y cuidado del
servicio y de la operacin y mantenimiento de los mismos.
ii. Disponibilidad de Recursos.
Los recursos para la etapa de inversin se proponen al Ministerio de Educacin y a las

diferentes instituciones para el financiamiento del presente proyecto.
iii. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por la Direccin Regional de

Educacin Puno, a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local Yunguyo; el
personal docente y padres de familia son quienes velaran por una buena
administracin, supervisin y funcionamiento del presente proyecto.
10. Marco Lgico.
14
Mejoramiento de los servicios de educacin en la Institucin Educativa Secundaria Suana, en la localidad de la Isla Suana, Distrito de Anapia, Provincia de Yunguyo
Puno.
Cuadro 10. Matriz de Marco Lgico.
ACTIVIDADES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Eficientes logros de aprendizaje en los alumnos de Al finalizar sus aos de estudio, los alumnos Los registros de notas de los estudiantes
FIN
la IES Suana de la localidad Isla Suana. beneficiarios presentaran un incremento de 10% en de la institucin educativa.
la tasa de logro educativo.
PROPOSITO
Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un Al finalizar el horizonte temporal del proyecto, los Informe consolidado de gestin del No se presenta
servicio educativo con buenos estndares de jovenes en edad escolar acceden a servicios Programa Educativo Anual. problemas en la
calidad educativos de calidad, donde el 85% de las horas implementacin del
pedaggicas efectivas se dedican al aprendizaje Nminas de Matricula. proyecto.
acadmico.
A. Implementacin de infraestructura. El 100% de las I.E del rea de influencia cuentan con Informe de liquidacin de obra y Acta de No se presentan
B. Implementacin de equipamiento y mobiliario. ambientes seguros y completos adecuados a las conformidad de recepcin de la obra la problemas durante la
C. Implementacin de capacitacin a padres de normas tcnicas del sector. cual debe de estar firmada por el Director ejecucin y la entrega
familia. de la Institucin y el Alcalde de la de la obra.
El 100% de los estudiantes y docentes cuentan con Municipalidad Distrital de Anapia.
COMPONENTES
recursos pedaggicos, mobiliario y equipamiento en Los padres de familia

las aulas pedaggicas y los ambientes Informe de evaluacin del mobiliario asisten a las
complementarios; adecuados a la norma tcnica. adquirido. Inventario de los bienes de la capacitaciones y/o
I.E. y la PECOSA de la Oficina de reuniones convocadas
Los docentes promueven la participacin de los Abastecimientos de la Municipalidad. por los docentes.
padres de familia en las actividades del servicio
educativo, as como del progreso de sus hijos en los Control de asistencia del taller sobre las
servicios educativos y deben de conocer las sesiones de taller. Fichas de recojo de
estrategias para reforzar los aprendizajes en el informacin sobre el nmero de reuniones
hogar. realizados con los padres.
15
o Construccin de los ambientes pedaggicos,

administrativos, complementarios y obras La construccin del aula pedaggica y las aulas Se dan todas las
exteriores de las instituciones educativas, las complementarias y obras exteriores asciende a un Registro de revisin y entrega de condiciones
cuales tendr una estructura de material de monto de S/. 1, 902,175.80 nuevos soles, la Expediente Tcnico. institucionales locales,
concreto con cimentacin corrida, armado, implementacin del mobiliario escolar y docente es regionales y nacionales
zapatas, columnas y los muros sern de ladrillo Informe de supervisin de obras con la que permitan una
de S/. 118,920.00 nuevos soles y la capacitacin a
KK de soga y cabeza; tendr una cobertura en periodicidad indicada. correcta
los padres de familia asciende a 28,393.00, todo ello
tijeral de estructura de madera con cobertura implementacin de las
de calaminon tipo T de 4mm y los pisos de las hace un costo de inversin de S/. 2, 049,488.80
Informe de Valorizacin del avance de acciones.
aulas de las aulas pedaggicas y nuevos soles (no incluye gastos generales,
supervisin, liquidacin y expediente tcnico). obra del residente y supervisor de obra.
complementarias serian de madera El desembolso
machihembrada sobre viguetas de madera y presupuestal es
empotrados en un piso falso, sellado y Por lo tanto, los costos de inversin del proyecto Comprobantes de pago de la oficina de
ACCIONES
tesorera de la Municipalidad. oportuno y se ejecuta

encerrado; para los pisos de la cocina SUM y asciende a S/. 2, 885,843.67 nuevos soles, de los
sin contratiempo, de
SS.HH. ser de pisos de loseta y la pintura ser cuales los costos directos ascienden a S/. 2,
de ltex para muros, vigas y zcalos. Informes de Ejecucin del proyecto acuerdo al cronograma
049,488.80 nuevos soles y los costos indirectos de ejecucin.
Se considera tambin la construccin de un hace un total de S/. 836,354.87 nuevos soles. desarrollado por el rea de seguimiento y
tanque de agua con pozo sptico y pozo monitoreo.
percolador y para la realizacin de tratamiento Las obras se ejecutan
de los residuos slidos. en el tiempo previsto.
o La implementacin de equipos y mobiliarios a
las instituciones educativas, se realizara con los Existe eficiente
mdulos de acuerdo a las normas tcnicas del supervisin y avance de
sector. obra.
o Del mismo modo, se realizara la
implementacin y realizacin de los talleres de
capacitacin a los padres de familia para el
involucramiento de los mismos en la educacin
de sus hijos.
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico.
16
ASPECTOS
GENERALES
17
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto y localizacin
a. Nombre del Proyecto.
El nombre del proyecto es: Mejoramiento de los servicios de educacin en la

Institucin Educativa Secundaria Suana, en la localidad de la Isla Suana, Distrito de
Anapia, Provincia de Yunguyo Puno.
b. Localizacin.
El proyecto se encuentra localizado en la localidad Isla Suana que pertenece al

Distrito Insular de Anapia, ubicado en la Provincia de Yunguyo.
Cuadro 11: Ubicacin Geogrfica del Proyecto.
UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
Departamento/Regin: Puno
Provincia: Yunguyo
Distrito: Anapia
Localidad: Suana
Regin Geogrfica: Sierra
rea Geogrfica: Rural

Cuadro 12: Datos de la I.E.
DATO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
Departamento: Puno
Provincia: Yunguyo
Distrito: Anapia
Localidad: Suana
DRE: DRE Puno
Jurisdiccin: UGEL YUNGUYO
Resolucin de creacin: R.D. R. N 0122-2016-DREP
Localizacin: Isla de Suana
Cdigo Modular: 1720291
Cdigo de Local: 802364
Nivel/ Modalidad: Secundaria
Forma: Escolarizado
18
Turno: Maana
Gnero: Mixto
c. Ubicacin.
La ubicacin del proyecto ser en la localidad de Isla Suana que pertenece al Distrito
de Anapia, Provincia de Yunguyo y Departamento de Puno.
El Departamento de Puno es uno de los 24 departamentos del Per. Est situado

en la meseta del Collao, la ms alta de los Andes de Sudamrica. Tiene un relieve
plano, en una altitud de casi 4.000 msnm. Limita al norte con Madre de Dios; al este
con Bolivia; al sur con Tacna; al oeste con Moquegua, Arequipa y Cusco. Su aspecto
es el de una inmensa planicie cubierta de pastos o pajonales, en cuyo horizonte
emergen algunos nevados. El Departamento de Puno est compuesto por las
siguientes provincias: Puno, Azngaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancan,
Lampa, Melgar, Moho, San Antonio de Putina, San Romn, Sandia, Yunguyo.
La Provincia de Yunguyo es una de las trece provincias que conforman el

Departamento de Puno, bajo la administracin del Gobierno Regional de Puno.
Limita por el Norte con Bolivia; por el Este y por el Oeste con el Lago Titicaca; y, por
el Sur con la Provincia de Chucuito. Yunguyo fue elevado a la categora de Provincia
mediante Ley N 24042 del 28 de diciembre de 1984 con 7 distritos, en el segundo
gobierno del Presidente Fernando Belande Terry. La Provincia de Yunguyo abarca
una extensin de 290,21 kilmetros cuadrados.
La Isla Anapia es una de las islas ms importantes que se encuentran sobre el Lago
Titicaca. Aquella se ubica dentro de la jurisdiccin del distrito de Anapia, en la
provincia de Yunguyo, en el departamento de Puno. Isla Anapia, conocida adems
como la Isla de las Vicuas conforma lo que se conoce como el Archipilago de
Wiaymarca.
Esta Isla se ve poblada de una comunidad, y entre las edificaciones de la misma se

reconocen diferentes establecimientos gubernamentales y administrativos. Pese a
la anexin de la isla al mundo civil, aquella todava sigue manteniendo sus
costumbres y tradiciones vigentes a travs del hacer diario de sus pobladores.
19
Ilustracin 2: Macro localizacin.
PERU
Regin Puno
Provincia de Yunguyo Distrito de Anapia
20
Ilustracin 3: Micro localizacin.
21
Ilustracin 4: Ubicacin actual de la Institucin Educativa.
Coordenadas
UTM WSG 84
Este : 516003 m.
Norte : 8194488m
Altitud : 3843 msnm
1.2 Institucionalidad
La Municipalidad Distrital de Anapia, mediante las oficinas de Unidad Formuladora y la

Gerencia de Infraestructura, es la encargada de formular los estudios y ejecucin de las
obras. En tal sentido, la Municipalidad, mediante las oficinas correspondientes, es el
responsable de realizar los estudios necesarios para cumplir la viabilidad del perfil dentro
del marco del SNIP (teniendo en cuenta que el proyecto fue priorizado cuando estaba
vigente la normativa del SNIP), y el desarrollo del estudio que sustente el inicio para la
ejecucin del proyecto (expediente tcnico).
22
1.2.1 Unidad Formuladora (UF).
Cuadro 13: Unidad Formuladora
UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Anapia
Dependencia: Unidad Formuladora
Responsable: Ing. JAIME RUBEN LAURENTE AQUINO
Cargo: Responsable de Unidad Formuladora
Direccin: Plaza de Armas
Res. Formulacin: Ing. Piera Antonia Rojas Quispe
Correo: Pierinarojas13691@gmail.com
1.2.2 Unidad Ejecutora (UE).
Cuadro 14: Unidad Ejecutora
UNIDAD EJECUTORA
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Anapia
Dependencia: Municipalidad Distrital de Anapia
Responsable: Ing. ALCIDES SANCHO CAMA
Cargo: Gerencia de Infraestructura
Direccin: Plaza de Armas
1.2.3 rea Tcnica (AT) designada.
El rea tcnica es el rea encargada de la conduccin, coordinacin y desarrollo

de los aspectos tcnicos de la ejecucin del presente proyecto; por lo que para
la ejecucin del primer y segundo componente se propone a la Gerencia de
Infraestructura, quienes son las encargadas de realizar las actividades y/o
acciones de obras y mobiliario que son mencionadas dentro del primer y segundo
componente.
23
Para el desarrollo del tercer componente se propone a la Direccin Regional de

Educacin Puno, mediante la Unidad de Gestin Educativa Local Yunguyo,
quienes se encargaran la ejecucin del componente de capacitacin docente.
En la fase de post inversin del proyecto, se tiene que la Unidad de Gestin

Educativa Local Yunguyo, se har cargo de la operacin y mantenimiento de la
infraestructuras educativa, tal como se muestra en el acta emitida por la misma
entidad, as tambin existe el compromiso por parte de la APAFA en mantener
adecuadamente la infraestructura educativa.
1.3 Marco de referencia
1.3.1 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP.
Cuadro 15: Clasificador funcional del proyecto.
CLASIFICADOR FUNCIONAL
FUNCION 22 Educacin
DIVISION FUNCIONAL 047 Educacin Bsica
GRUPO FUNCIONAL 105 Educacin Secundaria
SECTOR RESPONSABLE Ministerio de Educacin
1.3.2 Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto.
La idea de formular el proyecto de inversin pblica, surge a raz de la necesidad

de los estudiantes, quienes actualmente reciben un servicio educativo en
condiciones inadecuadas.
La institucin fue creada en el ao 2016, por la necesidad de poder contar con

una institucin de educacin de nivel secundario. Los estudiantes del nivel
secundario que habitan en la Isla Suana, han tenido muchas dificultades para
poder recibir una educacin de calidad y preferencia, ya que tenan que
trasladarse hasta la I.E.S. Anapia, trasladndose durante 33 aos de una isla a
otra por el lago en botes generalmente a remo (en su gran mayora) y con una
duracin de 30 minutos aproximadamente, y en el trayecto se tena muchos
inconvenientes ya que se tena que luchar con los fuertes vientos, lluvias y
oleajes fuertes, razn por la cual muchos estudiantes haban abandonado sus
estudios y otros se han trasladado hacia el Estado Plurinacional de Bolivia para
continuar con sus estudios secundarios.
Estos motivos llevaron a que en una reunin de toda la poblacin de la Isla Suana
desarrollada el da 24 de octubre del 2015, acordaron solicitar la creacin de una
24
institucin educativa de nivel secundario en la Isla Suana ante la UGEL Yunguyo,

y para ello se conform el comit de Gestin, integrado por personas notables
del lugar, quienes contaron con el apoyo de las autoridades educativas de la
UGEL Yunguyo.
La creacin de tan anhelada institucin educativa se hizo realidad mediante la

resolucin Directoral Regional N 0122-2016-DREP, de fecha 28 de enero del
2016 e ingresa en funcionamiento y servicio educativo a la poblacin educativa
de primero a quinto ao el da 14 de marzo del 2016, a travs del lanzamiento
del Buen Inicio del Ao Regional 2016, con presencia de autoridades de la
UGEL Yunguyo, DRE Puno, autoridades polticas y poblacin en general.
Las labores se desarrollaron en cinco ambientes, tres ubicados y acondicionados

en el local comunal de la Isla y 02 aulas en salones de la institucin educativa
primaria de la Isla en calidad de prstamo, donde se trabaj con esmero por
parte de los docentes, directivos y APAFA.
Durante el ao 2016, se matricularon 33 estudiantes y laboraron 05 docentes y

un directivo; sin embargo, durante el ao 2017, se cuenta con un total de 36
estudiantes matriculados distribuidos de primero a quinto.
2015 2016 2017
El da 24 de octubre del En este ao, por iniciativa de Actualmente, la institucin

2015 se llev una reunin de las autoridades de la funciona en el local comunal
toda la poblacin de la Isla localidad y sobre todo por de la localidad donde
Suana donde acordaron los padres de familia y el funciona tres grados y los
solicitar la creacin de una apoyo de la UGEL Yunguyo, dos grados restantes
institucin educativa de nivel es que se crea la institucin funciona en los ambientes
secundario en la Isla Suana educativa bajo la resolucin prestados por la IEP N
ante la UGEL Yunguyo, y Directoral Regional N 0122- 70625.
para ello se conform el 2016-DREP, de fecha 28 de Debido a las condiciones en
comit de Gestin que est enero del 2016 e ingresa en las que los estudiantes
integrado por personas funcionamiento y servicio reciben el servicio educativo,
notables del lugar. educativo a la poblacin surge la necesidad de
educativa de primero a formular un proyecto
quinto ao el da 14 de educativo, con la finalidad de
marzo del 2016. brindar un servicio
adecuado.
25
1.3.3 Compatibilidad del proyecto con Lineamientos y Planes
Para el desarrollo del presente estudio de pre inversin, se ha tenido que revisar
los siguientes lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local las cuales se
muestran a continuacin:
a. BASE LEGAL.
El presente estudio se encuentra elaborado dentro del marco legal de la Ley

del Sistema Nacional de Inversin Publica N 27293, modificada por las Leyes
N 28522 y 28802; tiene por finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas
fases de los proyectos de inversin. El nuevo Reglamento aprobado
mediante D.S. N 102-2007-EF y la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Publica aprobado mediante Resolucin Directoral N 003-2001-
EF/68.01.
b. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL.
LEY N 28044. LEY GENERAL DE EDUCACIN
Tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del

Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los
derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin
educadora. Por lo tanto, rige todas las actividades realizadas dentro del
territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras.
Artculo 3. La educacin como derecho, se manifiesta que la educacin

es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad
para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene
la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en
su desarrollo.
Artculo 9. Uno de los fines de la educacin Peruana es formar personas

capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,
afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y
consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin adecuada y
critica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su
entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para
vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes
cambios en la sociedad y el conocimiento.
26
PLAN BICENTENARIO - EL PER HACIA EL 2021
El Plan Bicentenario propone objetivos generales y especficos, precisa

indicadores para avanzar hacia las metas fijadas y platea programas
estratgicos. Partiendo de la sistematizacin de la informacin recogida en
los talleres y de la identificacin de las tendencias del entorno, para poder
situar los problemas y oportunidades de la realidad nacional, y con base en
las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, as como en la revisin de los
diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las entidades
pblicas y privadas; es por ello que se identificaron los seis Ejes Estratgicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas.

2. Oportunidades y acceso a los servicios.
3. Estado y gobernabilidad.
4. Economa, competitividad y empleo.
5. Desarrollo regional e infraestructura.
6. Recursos naturales y ambiente.
La propuesta del Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 propone un acceso

a una educacin de calidad lo cual es un requisito esencial para lograr el
desarrollo humano y constituye la base para la superacin individual y el xito
econmico de las personas y tambin para la conformacin de una sociedad
solidaria y con valores ticos.
Meta para el 2021.
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el estado de derecho

y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales
oportunidades para el desarrollar su mximo potencial como seres humanos.
Tenemos un estado moderno, descentralizado, eficiente transparente,
participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrado regionalmente,
con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin
privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la
pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos
para propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible manteniendo una calidad ambiental.
Eje estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios: El crecimiento

con democratizacin que el Per se compromete a lograr para el 2021 incluye
el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud,
27
agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad

ciudadana).
Para lo cual, se plantea el Objetivo Nacional: Igualdad de oportunidades y

acceso universal a los servicios bsicos, que con ello se quiere lograr que
todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo
que implica tener acceso a los servicios bsicos de calidad y en particular en
educacin, salud, agua y desage para lo cual se plantea los siguientes
lineamientos:
Asegurar la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas prcticas

pedaggicas, con instituciones acogedoras e integradoras que desarrollen
procesos de autoevaluacin y soliciten su acreditacin institucional de
acuerdo con las normas vigentes.
Orientar el sistema de gestin educativa descentralizada, en todos sus
niveles, al servicio de las instituciones educativas y de los estudiantes,
adecuando su estructura e implementando su sistema de calidad.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
Menciona el desarrollo del potencial desde la primera infancia, acceden al

mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, asumen ciudadanos
con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus
comunidades y del pas combinando su capital cultural y natural con los
avances mundiales.
La concepcin de desarrollo implica una comprensin de las personas como

portadoras de necesidades y de potencialidades, metas y derechos que
deben ser atendidos; no solo en lo referido a la subsistencia y a la proteccin,
sino conteniendo tambin las necesidades y capacidades de libertad,
creatividad, afecto, identidad, trascendencia y sentido. Al mismo tiempo, cada
peruano y cada peruana poseen facultades creativas e inventivas, aptitudes
para el dialogo y la interaccin con los dems. Por lo que tiene como visin
de Desarrollar su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo
letrado, resuelven problemas, practican valores, deben seguir aprendiendo,
se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyentes
al desarrollo de su comunidad y del pas combinando su capital cultural y
natural con los avances mundiales; para lo cual se menciona el Objetivo
Estratgico 1: Oportunidades y resultados educativos de igual para todos,
donde propone lograr una educacin bsica que asegure la igualdad de
oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos y cierre las
brechas de inequidad educativa; por lo que la primera infancia es prioridad
28
nacional por lo que hay que asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a

travs de la accin intersectorial concertada del Estado en cada regin. El
objetivo N 02 que menciona los Estudiantes e instituciones que logran
aprendizajes pertinentes y de calidad, para lo cual las instituciones
acogedoras e integradoras, ensean bien y lo hacen con xito.
c. LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL.
LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIN- LEY N 27783.
La presente Ley Orgnica regula la estructura y organizacin del Estado en

forma democrtica, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. La
descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y
sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones, y
el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio
de la poblacin.
LEY ORGNICA DE GOBIERNO REGIONAL Y EL ARTCULO 9.
Es de competencia de los mismos promover y regular actividades y/o

servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energa, comunicaciones, educacin, salud y medio
ambiente conforme a ley. Se asume tambin competencias compartidas con
los Gobiernos Locales sobre la gestin de los servicios educativos a nivel
inicial, primario, secundario y superior no universitario, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA REGIN PUNO AL 2021.
Se plantea el Objetivo Estratgico 1: Servicios de calidad en educacin y

salud integral con interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos,
asegurando el bienestar de la poblacin. Por lo tanto se plantea las siguientes
acciones estratgicas:
Generar y concertar una gestin educativa transparente, participativa,

democrtica y tica orientada al logro de una educacin humanista,
practicando valores dentro de la familia, escuela y sociedad, como
espacios de socializacin y aprendizaje permanente, con identidad cultural
y estructura curricular acorde a la realidad regional.
Reorientar la formacin magisterial para garantizar el ejercicio profesional
de docentes probos, competentes, comprometidos con la educacin y el
desarrollo regional.
29
Garantizar el logro de aprendizajes de calidad en los estudiantes con

nfasis en comprensin lectora y lgico matemtico.
Lograr la participacin e interaccin multisectorial en forma permanente y
generar espacios de concertacin regional para la construccin y
equipamiento de infraestructura educativa.
Promover la equidad e igualdad de oportunidades para el desarrollo de la
niez y la adolescencia.
Implementar el diseo curricular regional con nfasis en valores, identidad
cultural, soberana y seguridad alimentaria, turismo y fortalecimiento del
tema ambiental.
Fomentar el fortalecimiento del valor profesional y el compromiso tico de
docentes y funcionarios de la DREP, como actores de los procesos
educativos de calidad.
Reduccin de la tasa de analfabetismo.
PROYECTO CURRICULAR REGIONAL
El Proyecto Curricular Regional Puno: una construccin social emergente de

afirmacin cultural y desarrollo, que ilustra el proceso de gestacin de una
poltica educativa regional producida en el contexto poltico descentralizado
de la primera dcada del siglo XXI.
El Proyecto Curricular Regional (PCR) busca combinar la afirmacin cultural

y el desarrollo socioeconmico. Busca formar ciudadanas y ciudadanos con
identidad cultural propia y nacional, orientados para el desarrollo pleno.
Mencionan tambin que en el aspecto poltico se logre que las autoridades
consideren en su plataforma de gobierno propuestas los planteamientos del
PCR.
d. LINEAMIENTOS DE POLITICA LOCAL.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE

YUNGUYO.
Se plantea el Objetivo Estratgico de Mejorar los niveles de vida de la

poblacin con educacin y salud y acceso a servicios bsicos ptimos. Para
ello plantea las siguientes estrategias:
Equipar, ampliar y mejorar los establecimientos de salud y las instituciones

educativas a nivel provincial.
Coordinar con la poblacin para la ampliacin de la cobertura se los
servicios bsicos de la provincia.
Adecuacin curricular a nuestra realidad sociocultural.
30
Cuadro 16: Matriz de Lineamientos de Consistencia.
Lineamientos de Poltica
Instrumento de Gestin Principales medidas vinculadas al PIP
Especficos
El objeto es establecer los El estado garantiza el ejercicio del derecho

lineamientos generales de la a una educacin integral y de calidad para
educacin y del Sistema todos y la universalizacin de la Educacin
LEY N 28044 - LEY Educativo Peruano, las Bsica.
GENERAL DE atribuciones y obligaciones del La sociedad tiene la responsabilidad de
EDUCACIN Estado y los derechos y contribuir a la educacin y el derecho a
responsabilidades de las participar en su desarrollo.
personas y la sociedad en su
funcin educadora.
Propone un acceso a una Asegurar la buena calidad educativa y la

educacin de calidad lo cual es aplicacin de buenas prcticas
un requisito esencial para pedaggicas, con instituciones acogedoras
PLAN BICENTENARIO -
lograr el desarrollo humano y e integradoras que desarrollen procesos de
EL PER HACIA EL 2021
constituye la base para la autoevaluacin y soliciten su acreditacin
Eje estratgico 2: superacin individual y el xito institucional de acuerdo con las normas
Oportunidades y acceso a econmico de las personas y vigentes.
los servicios tambin para la conformacin Orientar el sistema de gestin educativa
de una sociedad solidaria y con descentralizada, en todos sus niveles, al
valores ticos. servicio de las instituciones educativas y de
los estudiantes, adecuando su estructura e
implementando su sistema de calidad.
Poltica 2.1: Universalizar el Ampliacin planificada de la cobertura de la

acceso a educacin inicial educacin formal a la poblacin infantil de 4 y 5
formal de nios y nias de 4 y aos
PROYECTO EDUCATIVO 5 aos de edad.
NACIONAL AL 2021 Implementacin de ambientes de trabajo y
recreacin para los nios, con inclusin de
Objetivo Estratgico 1: reas verdes adecuadas en todos los centr4os
Oportunidades y de educacin inicial.
resultados educativos de
igual para todos. Poltica 3.2: Asegurar una Servicios de luz, agua limpia, desage y
buena infraestructura, servicios telefona asegurados a todos los centros
y condiciones adecuadas de pblicos de educacin bsica
salubridad a todos los centros
31
educativos que atienden a los

Locales escolares en buen estado y con
ms pobres.
accesibilidad apropiada para personas con
discapacidad
Reconstruccin de las instituciones educativas

que se destruyeron en la poca de la violencia
o a raz de los desastres
Objetivo Estratgico 1: Garantizar el logro de aprendizajes de

Servicios de calidad en calidad en los estudiantes con nfasis en
educacin y salud integral con comprensin lectora y lgico matemtico.
PLAN DE DESARROLLO
interculturalidad Lograr la participacin e interaccin
CONCERTADO DE LA
multisectorial en forma permanente y
REGIN PUNO.
generar espacios de concertacin regional
para la construccin y equipamiento de
infraestructura educativa.
Reduccin de la tasa de analfabetismo.
Desarrolla una educacin Propone lograr que las instituciones educativas

integral de calidad, garanticen aprendizajes de calidad, funcionales
humanstica y cientfica, en los distintos mbitos de vida.
PROYECTO EDUCATIVO
inclusiva, democrtica y
REGIONAL
descentralizada e innovadora,
CONCERTADO PUNO
identificada con las culturas
Objetivo Estratgico N 6 andinas y la conservacin del
ecosistema a travs de la
participacin activa de las
autoridades regionales, locales
y sociedad civil
Ilustra el proceso de gestacin Busca combinar la afirmacin cultural y el

PROYECTO
de una poltica educativa desarrollo socioeconmico. Busca formar
CURRICULAR
regional producida en el ciudadanas y ciudadanos con identidad cultural
REGIONAL PUNO
contexto poltico propia y nacional, orientados para el desarrollo
descentralizado de la primera pleno.
dcada del siglo XXI.
32
Mejorar los niveles de vida de Equipar, ampliar y mejorar los
PLAN DE DESARROLLO la poblacin con educacin y establecimientos de salud y las instituciones
CONCERTADO DE LA salud y acceso a servicios educativas a nivel provincial.
PROVINCIA DE bsicos ptimos. Coordinar con la poblacin para la
YUNGUYO. ampliacin de la cobertura se los servicios

bsicos de la provincia.
33
IDENTIFICACION
34
II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnostico
2.1.1 rea de Estudio y rea de Influencia.
DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO.
El rea de estudio del proyecto comprende la zona en donde se est interviniendo,

por lo que en este caso, el rea de estudio vendra a ser toda la Isla Suana del
Distrito de Anapia en donde se encuentra la institucin educativa donde se
intervendr el proyecto.
i. Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa.
La institucin educativa de nivel secundario Suana, se encuentra ubicado en la

Isla Suana ubicado en el Distrito de Anapia, ubicado en la Provincia Fronteriza
de Yunguyo.
Cuadro 17. Caractersticas de la IES Suana.
Cd. Nombre Nivel / Alumnos Docentes Secciones

N Localidad
Modular de la I.E. modalidad (2016) (2016) (2016)
1 1720291 Suana Isla Suana Secundaria 36 7 5
Fuente: ESCALE MINEDU.
La ubicacin geogrfica de la institucin educativa a intervenir se refleja en el

siguiente cuadro:
Cuadro 18: Ubicacin geogrfica de las IE foco del problema.
COORDENADAS UTM WGS 84

Institucin
N
Educativa
ESTE NORTE ELEVACION
1 I.E.S. Suana 516003 m 8194488 m 3843 msnm.

Fuente: ESCALE MINEDU y salida a campo del Equipo Tcnico.
Las caractersticas de las instituciones educativas que se intervendrn en el

proyecto se muestran en el siguiente cuadro:
35
Cuadro 19: Caractersticas de las IE. Foco del problema.
Ubicacin
Cdigo Cdigo
N IE. Localidad
Modular Local
DRE UGEL NIVEL
1 I.E.S. Suana 1720291 802364 Puno Yunguyo Secundaria Isla Suana

ii. Ubicacin de las I.E. alternativas en el mapa.
Se menciona las instituciones educativas alternativas que existen en el rea de

estudio del proyecto.
Existen IE. En el rea donde se identific el problema
El rea donde se identific el problema si existen Instituciones Educativas de

Nivel Inicial, pero estas instituciones ya cuenta con intervencin del estado.
Caractersticas administrativas del servicio educativo.
La institucin educativa en estudio es de administracin pblica y forma parte del

mbito de la UGEL Yunguyo que pertenece a la Direccin Regional de Educacin
Puno (DRE-Puno), entidad que asume los costos de operacin; es necesario
mencionar que dentro del rea de estudio no existe instituciones educativas de
nivel secundario de administracin privada y/o pblica.
Limites relevantes.
Los lmites relevantes que se considera para la delimitacin del rea de estudio
son los aspectos geogrficos y administrativos, considerndose al rea rural
debido a que la institucin se ubica en la zona rural de la localidad de la Isla
Suana.
En la siguiente ilustracin, se muestra el rea de estudio y la ubicacin de la

institucin educativa.
36
Ilustracin 5. Ubicacin del Proyecto.
DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA.
El rea de influencia es el rea donde est ubicada la poblacin afectada, esta es

comprendida por aquella poblacin que podra acceder al servicio educativo sin
mayores dificultades.
Para delimitar el rea de influencia se ha tomado como referencia las distancias y

tiempos mximos de traslado a pie a 5 km de radio de accin para Educacin
Secundaria en el mbito rural del distrito de Anapia, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
37
Cuadro 20. Distancia y tiempo mximo a pie segn el nivel educativo.
Distancia Tiempo
Zona Nivel Educativo
mxima mximo a pie
Inicial 2.0 km 30 minutos
Primaria 4.0 km 60 minutos

Zona Rural
Secundaria 5.0 km 75 minutos
Fuente: Anexo SNIP 09, Gua de formulacin de Proyectos Educativos.
Teniendo referencia al cuadro sealado y lo descrito anteriormente, se tiene que

dentro del rea de influencia se tiene las siguientes instituciones:
Cuadro 21. Caractersticas de las instituciones en el rea de influencia.

N Localidad
1 0508036 258 Isla Suana Inicial - Jardn 18 2 3
2 0547703 70625 Isla Suana Primaria 36 3 6
LOS
Inicial no
3 3867753 PATITOS Isla Suana 5 0 3
escolarizado
DE ORO

Fuente: Escale MINEDU 2017.
Ilustracin 6. mbito del rea de influencia.
38
Caractersticas del rea de influencia.
1. Tipo de zona.
El Distrito de Anapia se encuentra a una altitud de 3856 metros sobre el nivel del mar,
su topografa es caracterstica del altiplano, con extensiones regularmente planas
rodeadas por pequeas lomas.
2. Condiciones de accesibilidad al servicio educativo.
El distrito de Anapia vialmente se encuentra articulado desde la Ciudad de Puno hasta

Yunguyo por carretera asfaltada (134 Km); posteriormente se toma la carretera asfaltada
de Yunguyo a Punta Hermosa (16 Km) y finalmente del embarcadero de Punta Hermosa
hasta la Isla Anapia va lacustre (18 Km aprox.). Asimismo es importante hacer constatar
que un tramo de aproximadamente 500 metros de acceso al embarcadero de Punta
Hermosa de la carretera de Yunguyo Tinicachi se categoriza como trocha carrozable.
Los medios de transporte que se dispone a nivel interdistrital y comunidades son las
combis que prestan servicio de Pasajeros y los (taxis) que prestan servicio en la capital de
la provincia de Yunguyo, pero para el acceso exclusivo de la Isla Anapia e Isla Suana se
realiza a travs de lanchas motorizadas y botes de vela y a motor.
Las vas de comunicacin para acceder al distrito de Anapia, se detalla a continuacin:
Cuadro 22. Rutas de acceso al Distrito de Anapia.
Medio de Distancia Tiempo Frecuencia

Tramo Acceso Tipo de va
Transporte (km) recorrido movilidad
Puno - Yunguyo Terrestre Combi Asfalto 134 2 horas Diario
Yunguyo Punta Hermosa Combi/ 45

Terrestre Asfalto 16 diario
automvil minutos
Embarcadero Punta Hermosa Lacustre/ Lago 2.00

Lancha 25 aprox. intermedio
Isla Suana Fluvial Wiaymarca horas
39
Ilustracin 7. Descripcin de arribo a la Ciudad de Puno.
3. Caractersticas socioeconmicas.
Actividad pecuaria.
La actividad ganadera es muy importante para las familias del mbito distrital de Anapia,
debido a que genera mayores ingresos econmicos, por lo que es considerado como
capital de ahorro familiar.
Los pobladores de Anapia cuentan con ganados criollos en su mayora como son:
vacunos, ovinos, porcinos, entre otros; solo algunos pobladores tienen en menor
proporcin los ganados cruzados y mejorados en ovino, porcinos y vacunos
respectivamente. Cada familia cuenta con un promedio de 03 cabezas de ganado vacuno,
ovinos un promedio de 08 cabezas y porcino un promedio de 05.
El productor pecuario del distrito de Anapia desarrolla la actividad pecuaria en forma

conjunta a la pesquera y agrcola y reviste igual o mayor importancia por cuanto al tema
pesquero por ser un zona con mucha poblacin acucola la cual en su mayor parte
contribuye el ingresos para el sustento de su familia.
40
Volumen de produccin.
La actividad pecuaria tiene como su produccin principal carne, lana de ovino y otros que
secundan a la actividad principal que es la pesca. En este tem nos vamos a referir a los
principales productos pecuarios con la que cuenta el distrito de Anapia. La informacin
posteriormente mostrada, forma parte del IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Cuadro 23. Capital pecuario en el Distrito de Anapia
Ganado Cabezas
Vacuno 743
Ovino 763
Porcino 405
Aves de corral 558
TOTAL 2469
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Actividad agrcola.
En relacin al mapa temtico de agricultura, se evidencia que la poblacin de la Isla Insular

de Anapia es potencial en la produccin agrcola, sin uso de fertilizantes en su mayora en
toda la jurisdiccin territorial, es decir, impulsan una produccin natural o ecolgica de
productos agrcolas como son: Papa, haba, oca, maz, entre otros. Gracias a que sus
terrenos se caracterizan por ser suelos relativamente frtiles y por la conservacin de
suelos mediante los andenes de los antepasados, may0or utilizacin de abonos orgnicos
en sus cultivos, rotacin de cultivos y multicultivo, con mayor incidencia en la isla de
Yuspique y Anapia.
El destino de la produccin agrcola en su mayora es de autoconsumo y el excedente lo

destina al mercado, principalmente la produccin de habas, maz y papa; los mismos que
son comercializados en los mercados de Desaguadero, Yunguyo, Suriqui Bolivia entre
otros. Motivo por el cual, en los ltimos aos vienen sembrando en su mayora produccin
de habas, esto implica que hay una tendencia hacia la especializacin de cultivos
ecolgicos, por consiguiente hay tendencia de perdida de rotacin de cultivos y su
diversificacin correspondiente.
Los pobladores dedicados a la agricultura tambin se dedican en paralelo a la actividad

pesquera dentro del marco de las limitaciones de calidad y disponibilidad de suelos, entre
otros factores que limitan esta actividad.
41
Segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, el distrito de Anapia cuenta con una
disponibilidad de 456.11 Has. de superficie de tierras de los cuales la superficie para cultivo
representa el 30.79%, la superficie agrcola en descanso un 45.42%, entre otros tal como
se puede mostrar en el cuadro siguiente.
Cuadro 24. Superficie de terreno del Distrito de Anapia.
Acumulado
Categoras Casos Superficie %
(%)
Superficie de cultivos 858 140.42 30.79 30.79
Superficie agrcola sin cultivo y va ser 66 7.72 1.7 32.49

sembrada
Superficie agrcola sin cultivo y no va ser 6 2.04 0.45 32.93

sembrada
Superficie agrcola en descanso 878 207.17 45.42 78.35
Pastos naturales manejados 4 0.66 0.14 78.5
Pastos naturales no manejados 578 83.67 18.34 96.84
Montes y bosques 12 1.22 0.27 97.11
Superficie dedicada a otros usos 242 13.18 2.89 100.00

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Actividad Pesquera.
Esta es una de las actividades principales a la que se dedican los pobladores desde los
ancestros, principalmente en la Isla de Suana, quienes viven directamente de esta
actividad pesquera, los cuales son destinados para el consumo familiar y su
comercializacin a los intermediarios del hermano pas de Bolivia. Los pobladores de la
Isla Anapia complementan a esta actividad, con actividades agrcolas, pecuarias, turismo
vivencial, transporte lacustre entre otros.
Los pescadores realizan esta actividad de manera artesanal a travs de artes y aparejos
de pesca para ello utilizan como instrumentos de pesca los anzuelos, espineles, redes
agalleras, mallas de arrastre, etc. Para cumplir con esta actividad los pobladores inician
su pesca desde las tres de la madrugada hasta la una de la tarde, en consecuencia esta
actividad es bastante tediosa.
Los pobladores de las Islas de Anapia y Suana, desarrollan la actividad de la pesca del
Karachi en un 90% de las variedades; Kello (Orestias Agasii), Karachi Negro (Orestias
Luteus, Karachi Blanco (Orestias Albus) y Khulitu (Orestias Olivacus), as tambin en
42
una menor proporcin (10%) el pejerrey. La actividad de la pesca se desarrolla durante los
das lunes a sbado durante todo el ao a excepciones como la semana santa y festividad
del pueblo para mayor ilustracin se presenta el siguiente cuadro.
Cuadro 25. Porcentaje de pesca de unidades cticas por da.
Pesca Frecuencia Porcentaje Promedio
Carachi 3100 90 194
Pejerrey 330 10 55
TOTAL 3430 100 125

Fuente: Encuestas familiar, 2005-ADESFA.
Actividad Turstica
El distrito Insular de Anapia cuenta con hermosas islas atractivas para la actividad turstica,
estas islas se denominan: Anapia, Suana, Ccao, Huataccao, Huatasuana, Yuspiki,
Patahuataa y Ccana, en la que conservan las aynocas, costumbres ancestrales,
contacto directo con la naturaleza, las vicuas es otra riqueza atractiva que se tiene en el
distrito, los principios de paz, tranquilidad son tesoro de alto valor que tiene el distrito y los
pobladores, el acto delincuencial no existe ni tampoco existe elementos de mal vivir, el
panorama del lago y la isla es muy atractiva para los turistas nacionales y extranjeros.
En los ltimos aos los pobladores del distrito Insular de Anapia conjuntamente con sus
autoridades, han tomado en cuenta sobre la importancia de zona turstica que les ofrece
sus Islas silenciosas, como la fauna y flora con que cuenta la jurisdiccin del distrito.
4. Caractersticas Socio demogrficas.
Poblacin del Distrito de Anapia
La poblacin estimada de acuerdo al Censo Nacional XI de poblacin y VI de vivienda

2007, es de 2,294 habitantes; que representa el 4.84% del total de la provincia de Yunguyo
(47,400 habitantes); a nivel del distrito se tiene una poblacin masculina de 1,180
habitantes y femenina de 1,114 habitantes, que representa 51.44% y 48.56%
respectivamente; la poblacin urbana significa el 66.83% y la rural 33.17% con respecto
al distrito, por lo que la mayora de la poblacin estara solicitando mejoras en los servicios
principalmente el educativo; como se observa en el cuadro.
Cuadro 26. Poblacin total por mbito geogrfico.
Sexo
rea Total
Hombre Mujer
Urbano 775 758 1533
Rural 405 356 761
43
Total 1180 1114 2294

FUENTE: Censos Nacionales XI Poblacin y VI de Vivienda 2007.
En vista que la Poblacin del Distrito de Anapia para el ao 2007 es de 2,294 habitantes
los cuales proyectados con una tasa de crecimiento intercensal de 5.34% del Distrito, para
el ao 2015 se estiman un total de 3,477 habitantes. La poblacin del Distrito es Urbana y
Rural puesto que del total poblacional el 33.17 % vive en zonas rurales y el 66.83% vive
en la zona urbana.
Cuadro 27. Poblacin del Distrito de Anapia.
Poblacin Poblacin segn sexo al 2007 Poblacin al 2017 segn sexo

por edad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
0-14 248 240 488 376 364 740
15-64 825 777 1602 1250 1178 2428
65+ 107 97 204 162 147 309
TOTAL 1180 1114 2294 1788 1688 3477
Superficie y Densidad Ocupacional de la Poblacin del Distrito de Anapia.
El distrito de Anapia tiene una superficie de 6,85 km2 con una densidad de ocupacin de
334.9 Hab/Km2, lo que hace ver que hay limitaciones en materia de disponibilidad de
terreno, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 28. Concentracin de la poblacin en el Distrito de Anapia.
Densidad
Superficie
Distrito Poblacin poblacional
(km)
(hab./km2)
Anapia 2,294 6.85 334.9

Zonificacin del Distrito de Anapia.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2016, se divide al distrito y/o

comunidades tal como se puede observar a continuacin.
Cuadro 29. Zonificacin del Distrito.
Territorio Barrios y/o Comunidades Caractersticas del Espacio
1. Santa Rosa Barrio Santa Rosa, cuenta con una avenida

principal, all se encuentra la capitana del
ISLA
puerto de Marina de Guerra, Iglesia Adventista
ANAPIA
del Sptimo Da, laboratorios de re incubacin
de especies cticas nativas entre otros.
44
2. Central El Barrio Central como su nombre lo indica est

ubicado en la parte cntrica del Distrito, cuenta
con dos avenidas principales en las que se
encuentran las instituciones educativas de nivel
inicial, Primaria y Secundaria, el Centro de
Salud , local de ADETURS, la plaza de armas
as como el edificio de la Municipalidad.
3. Santa Cruz de El Barrio Santa Cruz de Jerusaln est ubicado

Jerusaln en la parte occidental del Distrito, en la que se
encuentra el segundo muelle, el cementerio, el
reservorio de agua potable.
1. San Pedro La Isla Suana cuenta con cuatro calles

principales, un muelle y las caractersticas de
las viviendas es de material adobe y material
noble.
El Barrio San Pedro ubicado al sur oeste de la

Isla cuenta con aproximadamente 30 familias
en este barrio tambin se encuentra ubicados
el estadio y terrenos de cultivo.
ISLA 2. Central El Barrio Central como su nombre lo indica est

SUANA ubicado en la parte cntrica de la poblacin con
aproximadamente 15 familias.
3. 1 de Mayo El Barrio cuenta con 22 de familias

aproximadamente.
4. Qhanapata El Barrio Qhanapata ubicado al oriente de la

Isla en ella se asientan 16 familias, tambin en
este barrio se halla el cementerio general de la
isla as como terreno dedicados a la agricultura
y ganadera.
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado al 2016 Distrito de Anapia.
Niveles de Ingreso
Segn la informacin obtenida por la Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007:
XI de poblacin y VI de vivienda del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el
ingreso familiar per cpita mensual asciende a 173,5 nuevo soles a nivel del Distrito de
Anapia.
Niveles de Pobreza
El distrito se encuentra ubicado en el estrato de los pobres que se traduce en un nivel

relativamente alto de necesidades bsicas insatisfechas; el ndice de carencias es de
0.0833, la tasa de desnutricin llega al 18% de la poblacin, el 21% de viviendas se
45
encuentran sin agua, el 28% no tiene desage y/o letrina y el 46% de las viviendas no
tiene instalado energa elctrica en su vivienda.
Cuadro 30. Condicin de pobreza, Provincia de Yunguyo 2007.
Cd. Distrito Total de Extremo No No pobre Ranking

Ubigeo pobres pobre extremo de
pobre pobreza
211301 Yunguyo 71.3 28.6 42.7 28.7 652
211302 Anapia 62.4 15.5 46.9 37.6 895
211303 Copani 86.8 37.3 49.4 13.2 158
211304 Cuturapi 78.0 27.0 51.0 22.0 453
211305 Ollaraya 85.2 42.4 42.7 14.8 216
211306 Tinicachi 81.6 34.9 46.6 18.4 335
211307 Unicachi 75.8 27.7 48.0 24.2 521

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
ndice de Desarrollo Humano
La regin Puno, cuenta con una geografa variada y diversidad cultural, con ingentes
recursos naturales, y el capital humano, debido a la presencia de diferentes pisos
ecolgicos; sin embargo, estas potencialidades no son plenamente utilizados, lo cual se
refleja en el ndice de Desarrollo Humano de 0.561 (PNUD en base a datos del REDATAM
Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda. INEI), que comparativamente
resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.623 (ndice de Desarrollo Humano
2007).
Al interior de la regin, existen diferencias de ndice de desarrollo humano en cada

provincia, siendo la provincia de San Romn, la que tiene el ms alto ndice con 0.604,
seguido de Puno con 0.574, dado que estas provincias concentran mayor porcentaje de
poblacin urbana, las mismas presentan mejores condiciones de vida en comparacin con
otras provincias. En cambio, la provincia de Yunguyo, registra el ndice promedio de
desarrollo humano de 0.556, se encuentra por debajo del promedio a nivel regional, por la
situacin de pobreza, que atraviesa.
En relacin al distrito de Anapia registra un ndice de desarrollo humano de 0.590 que

tambin se encontrara ubicado por debajo del promedio regional.
46
Cuadro 31. Indicadores de Desarrollo.
mbito Poblacin IDH Esperanza Alfabetismo Escolaridad Ingreso

habitante de vida al (%) (%) familiar
nacer per cpita
(aos) (S/.)
Per 27,428,615 0.623 73.07 92.86 85.71 374.1
Regin Puno 1,268,441 0.561 68.55 87.76 86.48 208.8
Provincia de Yunguyo 47,400 0.556 71.37 80.85 86.91 172.0
Distrito de Anapia 2,294 0.590 71.77 97.57 85.42 173.5

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI Elaboracin:
PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
Vivienda
Segn datos del censo 2007 en el distrito de Anapia existen 606 viviendas de los cuales
407 viviendas se encuentran en el medio urbano y 199 viviendas del medio rural. Cabe
sealar que el material de construccin predominante para viviendas, es el adobe o tapia
con pisos de tierra, le sigue las construcciones de ladrillo o bloque de cemento y el piso
de cemento.
Cuadro 32. Tipo de vivienda
Tipo de vivienda Total
Total Distrito Anapia 606
Casa independiente 561
Choza o cabaa 42
Local no dest. Para hab. humana 1
Hospital clnica 1
Otro tipo colectiva 1
urbana 407
Local no dest. Para hab. humana 1
Hospital clnica 1
Otro tipo colectiva 1
Rural 199
47
Choza o cabaa 42
FUENTE: Censo de X Poblacin y V Vivienda 2007
Salud
El distrito de Anapia cuenta con un solo puesto de salud cuya atencin a la poblacin es
deficiente debido a que no cuenta con disponibilidad adecuada de equipos y personal
especializado, as tambin en relacin a la infraestructura es de material noble en
regulares condiciones, en el ao 2006 se ha ampliado con otra infraestructura moderna
gracias al apoyo y financiamiento del Programa MIMDES - FONCODES, en dicho
establecimiento vienen trabajando 04 profesionales entre ellos 01 mdico, 01 Obstetra, 01
enfermera y 01 tcnico para el apoyo administrativo, por lo que se encontraran con dficit
de personal especializado como es gineclogo, odontlogo, entre otros.
Por otro lado, la poblacin de la Isla Suana, no cuenta con un servicio de salud, por lo que
cuando requieren de este servicio y se enferman concurren al Puesto de Salud de Anapia.
Cuadro 33. Tipo de Seguro
Poblacin por Sexo Total

Tipo de Seguro
Masc % Fem. % N %
Solo est asegurado al SIS 187 15.8 176 15.8 363 15.8
Est asegurado en el SIS y otro 0 0 1 0.1 1 0
Est asegurado en Es Salud y otro 1 0.1 0 0 1 0
Est asegurado en Es Salud 24 2.0 23 2.1 47 2.0
Est asegurado en otro 56 4.7 41 3.7 97 4.2
No tiene ningn seguro 912 77.3 873 78.4 1785 77.8
TOTAL 1180 51.4 1114 48.6 2294 100.0

Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito insular de Anapia al 2016.
Servicios Bsicos.
Servicios de agua: Dentro del rea de influencia del distrito de Anapia, si se cuenta con
el servicio de agua potable, esta es bombeada del Lago Titicaca a una planta de
tratamiento y luego distribuida a toda la poblacin.
Disposicin de Excretas: El distrito de Anapia la disposicin de excretas se realiza

mediante la utilizacin de pozos spticos.
48
Servicio de energa elctrica: El distrito de Anapia, en la actualidad se abastece de

energa elctrica proveniente de una red subacutica para luego pasar por torres de alta
tensin, finalmente es distribuida con un horario de suministro en promedio de 24 horas al
da. Los jirones cuentan con suministro de energa elctrica y alumbrado pblico, adems
segn el Censo 2007 el 41.76% de las viviendas cuentan con alumbrado elctrico.
5. Caractersticas Fsicas.
Precipitacin Pluvial
La lluvia en el distrito de Anapia empieza en el mes de diciembre, enero, febrero y marzo;

as tambin es propicio sealar que en el mes de agosto los vientos se hacen ms fuertes.
Tomando como referencia la estacin meteorolgica de la Isla Suana se puede mencionar
que se tiene un promedio mximo de precipitacin total por ao de 1,088.5 milmetros y el
promedio mnimo es de 513.4 milmetros.
Caractersticas climticas
Tiene un microclima templado influenciado por el Lago con inviernos fros, viento
predominante Sur denominado Chajjama (causante del naufragio de embarcaciones).
Segn la estacin meteorolgica de la Isla Suana la temperatura promedio entre enero a
marzo es mnima de 3C y mxima de 18C, de abril a junio mnimo promedio de 3C y
mxima de 13C, de julio a setiembre un promedio mnimo de 1C y mximo de 15C y de
octubre a diciembre un promedio mnimo de 2C y mximo de 16 C. En pocas de invierno
meses de mayo, junio y julio durante la noche la temperatura desciende hasta -15C y al
medio da asciende hasta los 18C. En el mes de junio empiezan tambin las heladas
fuertes, hasta el mes de julio, cabe indicar que por encontrarse aledaa al lago
Wiaymarca el clima sufre algunas mejoras por el efecto termo regulador del lago.
Calendario climatolgico
A continuacin presentamos el cuadro del calendario climatolgico elaborado por los

propios actores del distrito de Anapia, quienes da a da conviven con estos cambios
climatolgicos de la naturaleza que se presenta durante los meses del ao, sin embargo,
este calendario solo es de manera referencial ya que las variaciones de Tiempo hacen que
no sean muy precisas.
49
Cuadro 34. Calendario Climatolgico del Distrito Insular de Anapia.
RUBROS DESCRIPCION
LLUVIAS La lluvia empieza ene l mes de diciembre, enero, febrero

y marzo; en el mes de diciembre empieza la temporada
de sembro de productos agrcolas (papa, habas, maz,
etc.)
HELADAS Empieza el mes de junio con la helada fuerte hasta el mes

de julio, temporada donde se aprovecha para la
realizacin de chuo y tunta.
VIENTOS El viento ms fuerte se presenta en el mes de agosto.
GRANIZADA En el mes de marzo y abril se presenta la granizada con

una intensidad fuerte.
Fuente: Plan de desarrollo concertado Anapia al 2016.
6. Caractersticas Geogrficas.
Altitud
El Distrito Anapia, alcanza una altitud de altitud de 3,850 m.s.n.m.
Relieve
Tiene un relieve irregular semi accidentado con suelos arenosos y arcillosos, con planicies
que van desde el altiplano que integra Anapia hasta el altiplano Boliviano.
Topografa
La topografa es ligeramente accidentada con una pendiente suave que va llegando a la

orilla del Lago Wiaymarca.
7. Anlisis de la Gestin de Riesgo.
Para el desarrollo del anlisis de la gestin de riesgos que puedan llegar a afectar al
proyecto, es necesario contar con los datos meteorolgicos, mapas de peligros,
vulnerabilidades y riesgos que permita tener un conocimiento previo de la situacin en la
que se encuentra su poblacin y su calidad de vida.
50
Identificacin de Peligros en la zona
Los peligros pueden llegar a ser naturales, socio naturales y antrpicos, la cual pueden
llegar a afectar negativamente al capital productivo, que en este caso viene a ser la
infraestructura educativa.
En el Per, se presentan con relativa frecuencia peligros como deslizamientos, huaycos,

inundaciones, sismos, heladas, sequias, incendios, derrames y otros; los cuales tienen un
impacto negativo en la poblacin, no solo por el efecto de la severidad o la frecuencia del
peligro, sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la poblacin.
Se realizar una identificacin de algunos antecedentes como sismos, inundaciones y

huaycos. Segn la serie histrica de los sismos ocurridos en el Per, se tiene la siguiente
serie histrica de la Regin de Puno:
Sismo en el ao de 1747 fue un fuerte temblor sentido en Ayapata, Carabaya Puno,

ocasiono grandes destrozos donde pereci mucha gente. Agua cenagosa broto de la
tierra, intensidad de VIII XMMI, ocurri en Ayapata.
Sismo del 11 de Octubre de 1922. El movimiento se sinti intensamente en las

Ciudades de Puno, Cusco y Huancan. Intensidad de VII MMI, en Ituata, Macusani y
Ollachea VII MMI, y Puno VMMI y La Paz III MMI.
Sismo del 13 de enero de 1960. Terremoto en Arequipa, se sinti en Puno con una
intensidad de IV MMI.
Sin embargo, en la Zona Sur de la Regin de Puno, se presentan con mayor frecuencia
las lluvias intensas, heladas, granizadas y vientos fuertes, es decir, peligros naturales. Es
por ello que en la zona de estudio del proyecto, se tiene la presencia de las lluvias intensas,
granizadas y heladas.
Y tambin de acuerdo al mapa de huaycos, se puede observar que la regin de Puno y la

zona Sur del mismo, no est expuesto a la ocurrencia de huaycos, por lo cual, la presencia
de este fenmeno natural es poco probable.
51
Ilustracin 8. Mapa de Ocurrencia de Huaycos.
De acuerdo a las Pautas Metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo

de desastres en los proyectos de Inversin Pblica- DGPM 2007, cuyos resultados
se muestran en los formatos 1A y 1B respectivamente.
Cuadro 35. Formato N 01A- Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del proyecto.
2. Existen estudios que pronostican la

1. Existen antecedentes de Peligros
probable ocurrencia de peligros
Naturales en la zona en la cual se
naturales en la zona bajo anlisis? Qu
pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
SI NO COMENTARIO SI NO COMENTARIOS
Inundaciones En las pocas de Inundaciones

lluvia son las que se
X presenta con mayor X
intensidad,
provocando as
52
Lluvias intensas inundaciones en la Lluvias El INDECI y el

zona de estudio y es intensas SENAMHI, cada
por la falta de obras poca de lluvia sacan
X de arte y drenaje. X estadsticas que
pronostican la
intensidad de con la
cual se dar cada
poca del ao.
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
Deslizamientos X Deslizamiento X
s
Tsunami X Tsunami X
Incendios Incendios
X X
Urbanos Urbanos
Derrames Txicos Derrames

X X
Txicos
Otros X Otros X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros, sealados en SI NO

las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO

zona, es suficiente para tomar decisiones para la Formulacin y
Evaluacin de Proyecto? X
Fuente: Sistema Nacional de Inversin Pblica, Gestin de Riesgo de Desastres.
Como se tiene que a las preguntas 1,2 y 3 se tiene como respuestas SI, entonces se debe de
continuar con el Anlisis de Riesgo (AdR) del proyecto. Para determinar el grado de peligros
que puede afectar la zona bajo anlisis, se deber de definir sus caractersticas (frecuencia,
intensidad), para lo cual se recurre al Formato N 01B.
Caractersticas especficas de Peligros: Para definir el grado de peligros, se requiere

analizar los siguientes trminos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los

peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica
o en estudio de perspectiva.
Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual tiene

una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas e indirectas y de largo plazo ocasionados
por la ocurrencia de peligros. Es decir, se basa en el historial de perdidas ocurridas,
53
para ello se debe de tener en cuenta lo siguiente: B: Bajo 1, M: Medio 2, A: Alto 3,

SI: Sin Informacin 4.
Cuadro 36. Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto.
Clasifi Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Peligros SI NO
cacin (c)=(a)*(b)
B M A B M A
Inundaciones X
Lluvias intensas X 2 1 2
Derrumbes/
X
deslizamientos
Heladas X 2 1 2
NATURALES
Friaje/ Nevadas X 1 1 1
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Erupciones
X
volcnicas
Tsunamis X
Inundaciones
(producto de la
X
deforestacin de
cuencas)
Deslizamientos
(en reas con
pendiente
X
pronunciada o
SOCIO NATURALES
producto de la
deforestacin)
Huaycos (por
actividad de
remocin de
tierras por la X
construccin de
grandes
infraestructuras)
Salinizacin de
suelos (por la
sobre explotacin X
de los acuferos
subterrneos)
54
Contaminacin
X 1 1 1
Ambiental
ANTROPICOS Incendios
Urbanos/ X
Forestales
Explosiones X
Derrame de
X
sustancias toxicas
Otros X
Fuente: Sistema Nacional de Inversin Pblica- Gestin de Riesgo de Desastres.
De la columna de resultados, se puede llegar a concluir lo siguiente: las lluvias intensas y

heladas se catalogan como un Peligro Medio, as mismo, en la zona de estudio se presenta
las Nevadas y Friaje que son considerados como Peligro Bajo junto con la contaminacin
ambiental que es generada por los mismos pobladores.
Determinacin de las Condiciones de Vulnerabilidad por Exposicin, Fragilidad

y Resiliencia del Proyecto.
El anlisis de riesgo es una metodologa para identificar y evaluar probables daos y

prdidas a consecuencia del impacto de un peligro sobre elementos en condiciones de
vulnerabilidad. El termino Riesgo, tiene distintas aceptaciones como Contingencia o
posibilidad de que suceda un dao, desgracia o contratiempo, es decir, el termino
riesgo est asociado a la probabilidad de ocurrencia de una amenaza y/o peligro. Es el
resultado de la intervencin de un peligr o amenaza y del nivel de vulnerabilidad al
que est expuesta la unidad social (persona, familia, localidad, sociedad) o econmica,
es decir:
= (, , )
Anlisis de Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad segn Lavell (2003), se refiere a una serie de caractersticas

diferenciales de la sociedad, o subconjuntos de la misma, que le predisponen a sufrir
daos frente al impacto de un evento fsico externo, y que dificultan su posterior
recuperacin. La vulnerabilidad es la incapacidad de una unidad social, estructura fsica
o actividad econmica de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza que afecten negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
55
La vulnerabilidad permite analizar la situacin social planteando que la situacin de las

personas cambia y puede ser cambiada, por lo que se plantea la siguiente proposicin:
a. La Exposicin:
Es la condicin de susceptibilidad que tiene la localidad de ser afectado por estar

en el rea de influencia de los fenmenos peligrosos y por su fragilidad fsica de los
mismos.
La vulnerabilidad por exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que

ubican a una unidad social (personas, familias, localidad, sociedad), estructura fsica
o actividades econmicas en las zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social a un impacto negativo
del peligro.
El factor de exposicin no genera perjuicios durante la ejecucin de los trabajos

fsicos, dado que en la zona del proyecto no existen peligros que puedan interrumpir
los trabajos en la fase de inversin y los beneficios en la fase de post inversin, a
excepcin de los fenmenos climatolgicos; para ello se tiene previsto la ejecucin
de la obra en poca de secano.
b. La Fragilidad Social:
Va en referencia a la predisposicin que surge como resultado del nivel de

marginalidad y segregacin social de la localidad y las condiciones de desventaja y
debilidad relativa por factores socio econmicos. Tambin se refiere al nivel o grado
de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un peligro.
En el proyecto, se refiere a las formas constructivas, a la calidad de materiales y la

tecnologa utilizada. Este factor tambin va relacionado con el nivel de exposicin,
ya que depende mucho de los materiales que sern utilizados en el proceso
constructivo. Durante el desarrollo del proyecto, no tendr mucha incidencia, ya que
se considera el uso de materiales adecuados para esta tipologa de construccin.
c. La falta de Resiliencia:
Expresa las limitaciones de acceso y movilizacin de recursos de la localidad, su

incapacidad de respuesta a sus deficiencias para absolver los impactos.
La vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o

recuperacin que pueda tener la unidad social, estructura fsica o actividad
econmica, despus de la ocurrencia de un peligro y/o amenaza. En el desarrollo
56
del proyecto, el factor no es considerable en razn a que en la zona de estudio no

hay datos de que haya existido u ocurrido un fenmeno natural.
Actualmente la zona de influencia del proyecto existe un bajo grado de organizacin

para hacer frente al impacto de un peligro o la ocurrencia de un incidente como
lluvias de gran intensidad, y que tampoco cuentan con un plan de contingencia o
estrategia que permita no ser vulnerables en periodo crticos. Y de acuerdo al
anlisis de vulnerabilidades desarrollado, se llega a la conclusin que no existen
razones que puedan perjudicar la ejecucin del proyecto. Para ello se hace uso de
una nueva lista de verificacin como herramienta de apoyo.
Cuadro 37. Lista de Verificacin sobre la generacin de Vulnerabilidades por exposicin,

fragilidad o Resiliencia en el Proyecto.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
A. Anlisis de vulnerabilidades por Exposicin

(Localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del X

proyecto evita su exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone X

a situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidades por Fragilidad

(tamao, tecnologa)
1. El mejoramiento de la infraestructura sigue la X

normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
antissmica.
2. Los materiales de construccin utilizados X

consideran las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas X Se ha tomado el

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del caudal de diseo
proyecto? en base a la
mxima histrica
de las
precipitaciones en
la Regin Puno.
4. La decisin de tamao del proyecto considera las X

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera X No hay registro de

las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona sismos relevantes
de ejecucin del proyecto?
57
e importantes en la
zona.
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del X

proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen X

mecanismos tcnicos (por ejemplo: sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de desastres?

mecanismos financieros (por ejemplo: fondos para
atencin de emergencia) para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?

mecanismos organizativos (por ejemplo: planes de
contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del

proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, X Obras de Arte

financieros y/o organizativos para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los X

potenciales daos que se generaran si el proyecto
se ve afectado por una situacin de peligros?
Los resultados de anlisis del Formato N 02, permiten verificar si en la formulacin del
proyecto se estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que puedan
afectar el proyecto. As mismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta
el proyecto, considerando los factores de exposicin, fragilidad y Resiliencia.
Cuadro 38. Identificacin del grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad y
Resiliencia.
GRADO DE
FACTOR DE VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
B M A
a. Localizacin del proyecto respecto
de la condicin de peligro. X
Exposicin
b. Caractersticas del terremoto X
58
c. Tipo de mejoramiento X
Fragilidad
d. Aplicacin de normas de X
mejoramiento
e. Actividad econmica de la zona X
f. Situacin de pobreza de la zona X
g. Integracin institucional de la zona X
h. Nivel de organizacin de la X
poblacin
Resiliencia
i. Conocimiento sobre ocurrencia de X
desastres por parte de la poblacin
geolgicas en las laderas.
j. Actitud de la poblacin frente a la X

ocurrencia de desastres
k. Existencia de recursos financieros X

para respuesta ante desastres.
La identificacin del anlisis de riesgo, nos va a permitir definir la inclusin de medidas

de reduccin de riesgo en el proyecto, lo que se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 39. Identificacin de Vulnerabilidad de un Peligro.
DEFINICION DE PELIGROS/ GRADO DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADOS DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGROS
ALTO Medio Alto Alto
2.1.2 Unidad Productora del servicio.
a. Descripcin actual.
La capacidad actual constituye la oferta en la situacin sin proyecto, que se

determina a partir de la capacidad de producir el servicio educativo, segn
estndares sectoriales, de las I.E. (Ubicadas en el rea de influencia) a las que la
poblacin afectada podra acceder sin mayores dificultades.
59
Cuadro 40. Caractersticas de la IES. Suana.

N Localidad
b. Tipo de Institucin Educativa.
Para verificar el tipo de institucin educativa se tiene segn el Decreto Supremo N

009-2005-ED Reglamento de Gestin del Sistema Educativo en el Art. 16 - Tipos
de Instituciones por la Gestin: Las Instituciones Educativas son pblicas o privadas
y su funcionamiento es autorizado por la Direccin Regional de Educacin Puno, en
coordinacin con la Unidad de Gestin local Yunguyo, en tal sentido, en el rea de
influencia del proyecto solamente existen instituciones educativas no solo del nivel
inicial, sino tambin del nivel primario y secundario; sin embargo, las instituciones
focos del problema son de instituciones de nivel secundario y de carcter pblico.
c. Situacin actual de la IE del Distrito de Anapia.
Segn el informe tcnico de defensa civil y el diagnstico realizado en la Institucin

Educativa de nivel secundario del distrito de Anapia, se ha detectado dificultades
(en cuestin de infraestructura y mobiliario) para el normal desempeo de labores
acadmicas en las instituciones educativas, las cuales se mencionan a
continuacin:
1. Las Instituciones Educativas de nivel secundario son de carcter polidocente.
2. En cuanto a las distancias y tiempos mximos de radio de accin, la institucin

se encuentra en la zona Rural, para lo cual del nivel Secundario es de 5.0 Km.
Con tiempo mximo a pie es de 45 minutos.
3. El funcionamiento del servicio educativo se da en ambientes inadecuados los

cuales fueron construidos sin tomar en consideracin las normas tcnicas de
construccin, por lo que los ambientes son inadecuados por la iluminacin,
ventilacin y confort deficiente que existe.
4. Tambin existe una incomodidad por parte de los estudiantes sobre el mal
estado en que se encuentra los servicios higinicos.
60
Ilustracin 9. Ubicacin actual de la Institucin.
d. Capacidad actual de la IE.
Los recursos de la oferta respecto al anlisis precedente, se configuran a travs de

la oferta actual y/o oferta optimizada, es decir lo que a la fecha est constituido por
las Instituciones educativas respecto a la poblacin estudiantil y Docentes que
laboran; el mobiliario y equipamiento con lo que cuentan en la actualidad.
La IES. Suana se encuentra localizado en la localidad de Isla Suana. Est ubicado,

segn las coordenadas UTM WGS 84 a 516003 hacia el este y 8194488 hacia el
norte y a una altitud de 3843 msnm.
Ilustracin 10. Imagen satelital de la IE.
61
rea del terreno y sus caractersticas.
En lo que al estado del terreno, se tiene que la institucin educativa est tramitando la
inscripcin a registros pblicos el testimonio del terreno en el MARGESI del Ministerio de
Educacin, ya que actualmente se encuentra con acta de donacin del terreno.
Ilustracin 11. Ubicacin del terreno donado a la IES Suana.
Para definir el estado situacional de la institucin educativa, se analizar desde los

siguientes puntos de vista:
1. Infraestructura.
En lo que respecta a la infraestructura de la institucin educativa, se describir el

ambiente donde actualmente viene funcionando. Cabe mencionar que la institucin no
cuenta con local propio, esto por la reciente creacin de la misma, as mismo, la
institucin viene funcionando en el local de reuniones de la localidad de la Isla Suana.
Cuadro 41. Caractersticas de los ambientes de la Institucin.
rea del ndice de

N
Aula Grado Seccin ambiente ocupacin Estado Observaciones Recomendacin
Alumnos
(m2) (m2)
Aulas Pedaggicas
A1 1ro nica 8 40.09 5.35 Regular Ambientes prestados Mejoramiento
por la IE Primaria de
A2 2do nica 9 50.06 5.56 Regular la localidad de Mejoramiento
Suana.
A3 3ro nica 5 40.09 7.52 Mal Estado Mejoramiento
Ambientes
A5 4to nica 9 40.09 4.45 Mal Estado acondicionados en el Mejoramiento
A6 5to nica 5 40.09 8.02 Mal Estado local comunal de la Mejoramiento
Localidad
Direccin nica - - - Regular Mejoramiento
Aula de No cuenta con este
nica - - - Mejoramiento
Innovacin ambiente
Ambientes Complementarios y Administrativos
Cocina nica - - - - Implementacin
62
Kiosco nica - - - - Implementacin

Dep. Educ.
nica - - - - Implementacin
Fsica La institucin no
Almacn de cuenta con estos
Instrumentos nica - - - - ambientes Implementacin
Musicales
Laboratorio nica - - - - Implementacin
Espacios Externos y Servicios
SS.HH.
Alumnos
SS.HH. La institucin no
Docentes cuenta con estos
Cerco ambientes
Perimtrico
Patio multiusos nica - - - - Implementacin
La institucin viene laborando en un ambiente prestado por la misma poblacin, el cual

es su local de reuniones que solo consta de un ambiente que tiene un rea de xxx, la
cual fue acondicionando por los padres de familia en coordinacin con la parte
administrativa de la institucin.
Este ambiente consta de tres divisiones donde funcionan el 1er, 2do y 3er grado (estas
divisiones se hizo con triplay), el 4to y 5to grado funcionan en dos ambientes prestados
por la Institucin Educativa Primaria.
Ilustracin 12. Vista del local de funcionamiento
63
Ilustracin 13. Vista de la Direccin de la Institucin.
Direccin
Tal como se puede apreciar en las siguientes imgenes, se tiene que los ambientes
fueron acondicionados para que los estudiantes puedan recibir el servicio educativo.
Ilustracin 14. Situacin del aula educativa.
64
Ilustracin 15. Material de divisin de los ambientes.
2. Equipamiento y mobiliario.
De acuerdo a la visita in situ de la institucin, se pudo observar que los mobiliarios y

equipamientos de las aulas estn en estado regular, ya que muchos de estos fueron
donaciones por el nivel primario y por los mismos estudiantes.
Como se puede apreciar en las imgenes siguientes, la conglomeracin de los

materiales educativos que son donaciones del Estado que surgen a consecuencia de
la falta de mobiliario educativo como los estantes y armarios.
Ilustracin 16. Situacin del mobiliario escolar.
65
Como se puede apreciar en las imgenes anteriores, se tiene que el mobiliario educativo se
encuentra en un estado regular, ya que como se mencion antes, son donaciones las cuales son
usados por los estudiantes; adems el mobiliario escolar no es adecuado segn las normas del
sector, puesto que los que son usados por los estudiantes son carpetas unipersonales.
Ilustracin 17. Situacin del material educativo
Ilustracin 18. Situacin de mobiliario y equipamiento.
66
De acuerdo a las imgenes, se puede observar que la institucin carece de

equipamiento y mobiliario escolar, razn por la cual el material educativo se encuentra
en sus mismos envases y no existe la facilidad de usos por parte de los estudiantes y
docentes.
3. Recursos Humanos.
La institucin educativa cuenta con una selecta gama de docentes clasificados por las
especiales que cada uno desempea. Tal como se indica en el cuadro de asignacin
del personal; la institucin cuenta la siguiente plana docente:
Cuadro 42. Cuadro de Asignacin de Personal de la Institucin.
COND. JORNADA
N APELLIDOS Y NOMBRES CARGO ESPECIALIDAD
LAB LABORAL
1 Apaza La Rosa, Jos Designado Director 40 horas Ciencias
Profesor
2 Chura Huarino, Jos Contratado 30 horas Fsico - Matemticas
por Hrs.
Profesor
3 Salluca Quenta, Ismael Contratado 30 horas Comunicacin
por Hrs.
Profesor
4 Quispe Flores, Rossana Contratado 30 horas C.T.A
por Hrs.
Profesor
5 Zavala Quisocala, Victoria Contratado 30 horas CC.SS.
por Hrs.
Profesor
6 Laurente Salcedo, Delia Contratado 30 horas E.P.T
por Hrs.
Coaquira Limachi, Miguel Profesor
7 Contratado 24 horas Educ. Fsica
Angel por Hrs.
Profesor
8 Alanoca Pari, Francisco Contratado 24 horas Arte
por Hrs.
Nombrada
Fernandez Mendoza, Delia Profesor
9 y 30 horas Arte
Hermelinda por Hrs.
Destacada
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico en base al C.A.P. de la Institucin.
En el sistema aparece que la cantidad de docentes son 6, sin embargo, de acuerdo al

cuadro se asignacin de personal de la institucin, se menciona que cuenta con 9
docentes, dentro de ellos el personal administrativo, esto debido a los cambios que se
dan por mandatos del Sector del Ministerio de Educacin, as como el requerimiento
presentado por las autoridades educativas.
4. Capacitacin.
Los docentes en general si se encuentran muy predispuestos a participar en cursos de

capacitacin a fin de mejorar sus competencias docentes. Es as, que producto de
entrevistas con los docentes se ha encontrado necesidad y prioridad por temas en el
que requieren un mayor reforzamiento para mejorar su labor docente.
Preguntado a los docentes que incluye al director respecto al desempeo docente y

gestin de la institucin educativa, muestran ciertas deficiencias, desconocimiento en
67
cuanto refieren al desempeo docente como planificacin curricular, estrategias

metodolgicas, uso de recursos y materiales educativos, que incluye actitudes
personales del docente, la situacin se hace crtica en cuanto a organizacin del aula.
Respecto a gestin de la institucin educativa se muestra crtico en lo que corresponde
a participacin de padres de familia.
2.1.3 Involucrados del proyecto.
Para el anlisis de los involucrados del proyecto, se debe de realizar el siguiente

anlisis:
a. Poblacin de referencia.
La poblacin de referencia es la poblacin localizada dentro del rea de

influencia, la que se determina sobre la base de la informacin de los censos de
poblacin que se tiene.
Para la proyeccin de la poblacin de referencia, se har uso de la tasa de

crecimiento del distrito de Anapia que tiene un valor de 5.34 % que se obtiene
usando la siguiente formula:
1/()
= [( ) 1] 100

b. Poblacin demandante potencial.
Para poder estimar la demanda potencial, se identifica aquella poblacin que

tiene las caractersticas para acceder a los servicios educativos de nivel de
educacin secundaria. Los grupos de edad para recibir la Educacin Bsica
Regular en el rea de influencia del proyecto, la cual se considera a la poblacin
comprendida entre las edades de 12 a 16 aos.
Cuadro 43. Edad Normativa de estudiar en Educacin Secundaria.
EDUCACION
EDUCACION INICIAL EDUCACION PRIMARIA
SECUNDARIA
De 3 meses a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos
Ciclo I Ciclo II Ciclo III Ciclo IV Ciclo V Ciclo VI Ciclo VII

3 meses a
3 a 5 aos 1 y 2 3 y 4 5 y 6 1 y 2 3, 4 y 5
2 aos de
de edad grado grado grado grado grado
edad
Fuente: Gua para formulacin de proyectos de inversin pblica.
Como se est interviniendo a instituciones de nivel de Secundaria, se tomar en cuenta

a los nios que tengan 12 a 16 aos de edad, tal como se estipula en la normativa del
sector; en tal sentido el modulo anterior se ha estimado que por lo menos un 8.50% de
68
la poblacin rural total del Distrito de Anapia estn en edad normativa para asistir a la
educacin del nivel Secundario en el medio rural.
Cuadro 44. Poblacin demandante potencial
POBLACION TOTAL POBLACION RURAL Proyeccin

POBLACION
1993 2007 Tasa 1993 2007 Tasa 2017
12 AOS 26 34 1.93% 7 13 4.52% 20
13 AOS 31 34 0.66% 13 15 1.03% 17
14 AOS 23 38 3.65% 6 7 1.11% 8
15 AOS 23 45 4.91% 8 13 3.53% 18
16 AOS 11 44 10.41% 5 14 7.63% 29
TOTAL 114 195 4.31% 39 62 3.56% 92
c. Poblacin demandante efectiva.
Es la poblacin que busca el servicio educativo en el nivel secundario, para lo cual se

ha tomado en consideracin la poblacin en las Instituciones sin proyecto que son los
alumnos matriculados en la institucin educativa secundaria de la zona del Distrito de
Anapia que tienen acceso.
Cuadro 45. Poblacin demandante efectiva.
Matrcula por
Secciones aos
Grados
(2016)
2016 2017
Primero nica 9 8
Segundo nica 4 9
Tercero nica 9 5
Cuarto nica 5 9
Quinto nica 5 5
Total 32 36
Fuente: Nominas de matrcula.
Informacin estadstica de matrcula en las I.E. del rea de influencia.
En el mbito del rea de influencia de las Instituciones Educativas del Distrito de

Anapia, siendo el estado de matrcula los siguientes cuadros que se muestran a
continuacin:
Cuadro 46. Nmero de matriculados por Institucin.
INSTITUCION EDUCATIVA ALUMNOS (2016)

IES. SUANA 32
IES. ANAPIA 39
69
Situacin acadmica e indicadores educativos de los alumnos.
Realizando una comparacin de la tasa de aprobados, desaprobados y la desercin

escolar en el ao 2016, nos permite llegar a la siguiente conclusin:
Niveles de aprobacin: En la Institucin Educativa Secundaria Suana, se tiene que el

nivel de los aprobados representa el 94.1 % durante el ao 2016.
Niveles de retiros: En lo que respecta a los niveles de retiros, se tiene que durante el
ao 2016, el nivel de retirados representa el 5.9 %.
Niveles de traslados: En lo que respecta a los niveles de traslado, se tiene que no se

dieron traslados.
Cuadro 47. Indicadores educativos.
Aos
situacin promedio
2016
Aprobados 94.1% 94.1%
Desaprobados 0.0% 0.0%
Retirados 5.9% 5.9%
Trasladados 0.0% 0.0%
Promedio de retirados y traslados 2.94%
Los involucrados, actores sociales y polticos convergen en la necesidad inmediata de

atender a la creciente poblacin escolar del nivel secundario, para ello han expresado
en cuanto a las necesidades, intereses y el grado de participacin para llevar a cabo el
proyecto.
Los involucrados estn constituidos por los alumnos, padres de familia, docentes,
autoridades e instituciones a las cuales se les intervendr.
Gobierno Regional Puno. Preocupado por que las instituciones educativas del mbito
rural no cuenten con una buena infraestructura ni equipamiento y mobiliario para
brindar un servicio educativo de calidad; razn por la cual tiene el inters de mejorar la
capacidad intelectual de los estudiantes desde su formacin escolar, brindndoles una
buena infraestructura y mobiliario escolar. Para lograr tal cometido, ha dispuesto la
intervencin en la mejora de la infraestructura educativa para que la poblacin
estudiantil acceda a los servicios educativos de calidad.
UGEL Yunguyo. Como institucin Pblica del sector educacin tiene la funcin de
monitorear la calidad de los servicios educativos de las diferentes Instituciones
Educativas de la Provincia de Yunguyo. En la actualidad tiene conocimiento del estado
de la infraestructura educativa de la institucin que no permite garantizar los servicios
educativos con los estndares requeridos. En el proyecto se compromete de destinar
70
recursos para la operacin y mantenimiento preventivo de la nueva infraestructura

educativa.
DIRECTOR. El director de la Institucin es el ms preocupado por el estado actual en

la que se encuentra la infraestructura educativa, el cual no le permite acondicionar las
aulas funcionales, factor que en muchos casos repercute en el incumplimiento de los
objetivos pedaggicos.
APAFA. La asociacin de padres de familia, tambin se encuentran muy involucrados

en el presente proyecto, ya que en la actualidad sus hijos estudian en ambientes que
se encuentran en malas condiciones, sin buenas carpetas. Los intereses que persiguen
los padres de familia es que se brinde un adecuado servicio educativo. El compromiso
que asume es apoyar en las gestiones al director de la institucin como lo han venido
haciendo hasta el momento.
DOCENTES. Los docentes dieron su opinin respecto al servicio educativo que se

brinda en la institucin, y es por ello que expresaron que existen restricciones
educativas en la enseanza, lo que influye en el bajo rendimiento de los alumnos. Una
de estas restricciones que mencionaron, es el estado de las aulas que no permiten la
concentracin de los estudiantes en horas de clase ya que son afectados por la frigidez
del aula y la inadecuada comodidad que tienen.
El inters que tienen los docentes, es el contar con condiciones fiscas educativas
adecuadas para poder brindar el servicio educativo, el cual conlleve a una mejora de la
calidad en la enseanza. Los acuerdos que asumieron es apoyar en las gestiones a la
direccin y APAFA hasta que se logre la concretizacin del proyecto.
ESTUDIANTES. En la visita a la IES. Suana se pudo recoger las opiniones de los

estudiantes respecto al servicio educativo que vienen recibiendo, y muchos de ellos
expresaron su sentir por no tener aulas propias y acondicionadas (tal es el caso de los
talleres, biblioteca y laboratorio), cuentan con mobiliario inadecuado y deteriorado, que
no les permite un desarrollo adecuado de sus actividades acadmicas durante el ao.
El inters que persigue los estudiantes es de disponer de aulas nuevas con equipos
adecuado para que puedan recibir el servicio educativo con los estndares de calidad
y encuentren las ganas de aprender y la voluntad de asistir al centro educativo.
El inters que persigue al igual que los docentes y alumnos, es el disponer de una
infraestructura educativa adecuada para que los alumnos obtengan un adecuado
proceso de enseanza. El compromiso que asume es el de Gestionar ante las distintas
instituciones el financiamiento para el mejoramiento de la infraestructura educativa.
71
Cuadro 48. Matriz de Involucrados.
Grupo de Intereses o Acuerdos y

Problemas Percibidos Estrategias del PIP
Involucrados Expectativas Compromisos
Es que las Mejorar la Participar Se encarga de

instituciones capacidad activamente en la formular el proyecto
educativas del mbito intelectual de los formulacin del y de buscar el
rural no cuenten con estudiantes desde proyecto, as como financiamiento en
Gobierno una buena su formacin las gestiones para las diversas
Regional Puno infraestructura ni escolar, el financiamiento y entidades del
equipamiento y brindndoles una ejecucin de la estado.
mobiliario para brindar buena misma.
un servicio educativo infraestructura y
de calidad. mobiliario escolar.
Limitado desarrollo de Brindar servicios Participar y hacer

valores ticos, en infraestructura participar a los
ciudadanos y adecuada y elevar docentes y APAFA,
Direccin
aprendizajes la imagen de la durante la
Regional de
significativos, lo cual institucin realizacin y
Educacin
genera una educativa. materializacin del
Puno
inadecuada aplicacin proyecto.
del Enfoque
Intercultural Bilinge.
Incremento de la tasa Intervencin Participacin Garantizar la etapa

Unidad de
de desaprobacin y oportuna para activa a travs de de operacin y
Gestin
desercin escolar en aportar con el la capacitacin a mantenimiento de
Educativa
las instituciones de su desarrollo docentes en temas las instituciones a
Local de
jurisdiccin. educativo de gestin intervenir.
Yunguyo
pedaggica.
Condiciones Mejorar el nivel de Exigir y apoyar en Predisposicin de la

inadecuadas para que conocimiento y el la elaboracin del comunidad
los alumnos reciban rendimiento estudio de pre educativa de
clases en ambientes acadmico de sus inversin participar en los
APAFA
como las que se tiene hijos. trabajos previos,
actualmente. durante y despus
de la ejecucin de la
obra.
Sealan que en la Que los Participar Solicitar a la UGEL

actualidad se carece estudiantes activamente en las de Yunguyo el
de una infraestructura tengan mejores reuniones compromiso para la
adecuada para el niveles de programadas. operacin y
desarrollo de las educacin. conservacin del
actividades centro educativo.
Autoridades de pedaggicas Contar con aulas
las pedaggicas y Gestionar recursos
Instituciones Limitado equipamiento complementarias para la operacin y
para el desarrollo de acuerdo a las mantenimiento
adecuado de la sesin normas tcnicas
de clases del MINEDU. Promover buenas
prcticas de
Escaza capacitacin a profesores
los profesores.
72
Los alumnos del centro Contar con Dar a conocer las

educativo manifiestan ambientes incomodidades
que existen aulas en adecuados que perciben en el
mal estado a punto de proceso de
colapsar por los aos Tener equipos y aprendizaje
de antigedad mobiliarios
Alumnos de la adecuados. Hacer uso
Institucin. Los alumnos tambin adecuado de las
dan a conocer que herramientas y
tiene suficiente equipos para
mobiliario y equipos mejorar sus niveles
adems falta un de aprendizaje
espacio deportivo,
malla protectora, etc.
2.2 Definicin del problema, causas y efectos.
2.2.1 Anlisis del problema.
De acuerdo al diagnstico efectuado con la participacin de los lderes comunales y

representantes ediles, personal docente y sobre todo el Equipo tcnico, se ha hecho
posible identificar el problema central como:
Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un servicio educativo con

bajos estndares de calidad.
2.2.2 Anlisis de causas.
a. Causas directas
Inadecuadas infraestructura fsicas para la prestacin del servicio educativo.
Escasa disponibilidad de mobiliario y equipos educativos.
Inadecuada capacidad de gestin de la IE y participacin activa de los padres de

familia.
b. Causas indirectas
Inexistencia de infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y

servicios bsicos.
Mobiliario y equipamiento inadecuados e inexistentes.
Docentes con una inadecuada actualizacin e invocacin pedaggica para los

procesos de enseanza y desinters de los padres de familia en la educacin de
sus hijos.
73
2.2.3 Anlisis de efectos.
a. Efectos Directos.
Deficiente formacin acadmica y pedaggica.
Poblacin escolar desmotivada.
b. Efectos Indirectos.
Incremento de la probabilidad de ocurrir accidentes.
Aumento de desercin escolar y bajo rendimiento acadmico.
c. Efecto Final.
Deficientes logros de aprendizaje en los alumnos de la I.E.S Suana de la localidad de

la Isla Suana.
74
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deficientes logros de aprendizaje en los alumnos de la I.E.S Suana de la

localidad Isla Suana
Incremento de la probabilidad Aumento de la desercin escolar y

de ocurrir accidentes. bajo rendimiento acadmico
Integridad fsica de Deficiente formacin Poblacin escolar

docentes y alumnos acadmica y desmotivada
en riesgo. pedaggica.
Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un servicio educativo con bajos

estndares de calidad
Inadecuadas infraestructura Escasa disponibilidad de Inadecuada capacidad de

fsicas para la prestacin del mobiliario y equipos gestin de la IE y participacin
servicio educativo educativos activa de los padres de familia
Inexistencia de Mobiliario y Docentes con una inadecuada

infraestructura equipamiento actualizacin e invocacin
pedaggica, inadecuados e pedaggica para los procesos
administrativa, inexistentes. de enseanza y desinters de
complementaria y los padres de familia en la
servicios bsicos. educacin de sus hijos.
2.3 Planteamiento del proyecto.
De acuerdo al problema central planteado, se tiene el siguiente objetivo general :
Poblacin estudiantil de la Poblacin estudiantil de la IES
IES Suana recibe un servicio Suana recibe un servicio
educativo con bajos educativo con buenos
estndares de calidad. estndares de calidad.
75
2.3.1 Medios para alcanzar el objetivo central
i. Medios de Primer Nivel.
Adecuada infraestructura fsica para la prestacin del servicio educativo.
Implementacin de equipamiento y mobiliario.
Buena capacidad de gestin de la IE y participacin activa de los padres de familia.
ii. Medios Fundamentales.
Adecuadas condiciones de infraestructura pedaggica, administrativa,

complementarios y servicios bsicos.
Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico, administrativo y

complementario.
Docentes con una adecuada actualizacin e invocacin pedaggica para los

procesos de enseanza e inters de los padres de familia en la educacin de sus
hijos.
2.3.2 Fines del proyecto
i. Fines Directos.
Integridad fsica de docentes y alumnos seguros.
Eficiente formacin acadmica y pedaggica.
Poblacin escolar motivada.
ii. Fines Indirectos.
Disminucin de la probabilidad de ocurrir accidentes.
Disminucin de desercin escolar y aumento del rendimiento acadmico.
iii. Fin Final.
Eficientes logros de aprendizaje en los alumnos de la IES Suana de la localidad de la

Isla Suana.
76
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Eficientes logros de aprendizaje en los alumnos de la IES Suana de la

localidad de la Isla Suana.
Disminucin de la probabilidad Disminucin de la desercin escolar y

de ocurrir accidentes. aumento del rendimiento acadmico.
Integridad fsica de Eficiente formacin Poblacin escolar

docentes y alumnos acadmica y motivada
seguros pedaggica.
Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un servicio educativo con

buenos estndares de calidad
Adecuadas infraestructura Implementacin de Buena capacidad de gestin

fsicas para la prestacin del mobiliario y equipos de la IE y participacin activa
servicio educativo. educativos de los padres de familia.
Implementacin de Implementacin de Docentes con una

infraestructura equipos y mobiliario adecuada actualizacin e
pedaggica, escolar, pedaggico, invocacin pedaggica
administrativa, administrativo y para los procesos de
complementaria y complementario. enseanza y desinters de
servicios bsicos. los padres de familia en la
educacin de sus hijos.
77
2.3.3 Anlisis de los medios fundamentales
Cuadro 49: Clasificacin de los medios fundamentales.
MEDIO FUNDAMENTAL CLASIFICACIN
- Implementacin de infraestructura pedaggica, administrativa, - Imprescindible

complementaria y servicios bsicos.
- Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico, - Imprescindible

- Docentes con una adecuada actualizacin e invocacin pedaggica - Imprescindible

para los procesos de enseanza e Inters de los padres de familia en
la educacin de sus hijos.
Cuadro 50: Relacin de complementariedad.
Componentes (Medios
Acciones
Fundamentales)
Construccin de los ambientes pedaggicos, administrativos,

Implementacin de ambientes complementarios; el material de construccin de las
infraestructura columnas, vigas y zapatas es de concreto fc=210 kg/cm2, muro de
pedaggica, ladrillo kk tipo IV, cobertura tipo calaminon y translucido tipo
administrativa, policarbonato, pisos de cemento, cermico, paquetn tipo
complementaria y machihembrado y adoquinado de acuerdo al ambiente destinado,
servicios bsicos. puertas de madera con tablero rebajado y puerta de aluminio y
melanine y vidrio templado, se contara con las instalaciones
sanitarias y pozo sptico y las instalaciones elctricas.
Adecuado equipamiento de aulas funcionales. Adquisicin de

muebles pedaggicos y mdulos de equipamiento segn lo
Implementacin de establecido por el sector para el nivel de educacin regular
equipos y mobiliario secundaria (lineamientos de la jornada escolar completa).
escolar, pedaggico,
administrativo y Adecuado equipamiento de ambientes administrativos:
complementario. Adquisicin de muebles administrativos y mdulo de equipamiento
para los servicios administrativos.
Adecuado equipamiento de ambientes complementarios:

Adquisicin de mdulo de equipamiento para guardiana, cocina,
SS.HH.
78
Docentes con adecuada actualizacin, innovacin pedaggica

Docentes con una para los procesos de enseanza: capacitacin y talleres en
adecuada actualizacin e innovacin pedaggica y sistemas de informacin
invocacin pedaggica
Adecuada participacin de los padres de familia en las
para los procesos de
actividades de sus hijos: Sensibilizacin, talleres de informacin a
enseanza e inters de los
padres de familia, sobre derechos, deberes e importancia de la
padres de familia en la
participacin de los padres en el proceso de enseanza aprendizaje
educacin de sus hijos.
de sus hijos
2.3.4 Planteamiento de las alternativas
El planteamiento de la alternativa est dentro del marco de la Jornada escolar completa

(JEC) que indica: En el marco de desarrollar el proceso de enseanza y aprendizaje,
se requiere ambientes pedaggicos, que estn implementados con materiales,
equipos, mobiliarios que permita desarrollar estrategias de interaccin personal del
estudiante con el objeto de estudio y estrategias de interaccin social del estudiante.
En este marco, el modelo JEC asume como parte de la propuesta pedaggica el

desarrollo de sesiones de aprendizaje en aulas funcionales. Estas son aulas
implementados con recursos educativos (materiales y medios) especficos y
especializados para el desarrollo del proceso de enseanza y aprendizaje de una
determinada rea curricular. Cuenta con mobiliario escolar (mesas y sillas) con diseos
modulares que permiten formar equipos de trabajo de diferentes tamaos y para
diferentes finalidades pedaggicas.
Alternativa de Solucin nica
Justificacin. Se plantea alternativa nica por su naturaleza de intervencin que es la

de mejoramiento de la institucin educativa, las que estn orientadas a mejorar la
calidad de la prestacin de servicios educativos y la ubicacin de la institucin
educativa se encuentra establecida. Por otro lado, el sector educacin tiene establecida
normas tcnicas1 especficas para el diseo de locales escolares, a las cuales se sujeta
la propuesta nica.
1
- Documento de Trabajo: Normas tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular: Primaria
Secundaria (2009).
- Normas Tcnicas de Diseo de Centros Educativos-Educacin Primaria-Educacin Secundaria. Aprobada
por R.J. N 338-1983.
- Lineamientos de infraestructura para el modelo de servicio educativo Jornada Escolar Completa (JEC).
79
Componente 01: Implementacin de infraestructura pedaggica,

administrativa, complementaria y servicios bsicos.
Construccin de los ambientes administrativos, ambientes complementarios; el

material de construccin de las columnas, vigas y zapatas es de concreto fc=210
kg/cm2, muro de ladrillo kk tipo IV, cobertura tipo calamina y translucido tipo
policarbonato, pisos de cemento, cermico, paquetn tipo machihembrado y
adoquinado de acuerdo al ambiente destinado, puertas de madera con tablero
rebajado y puerta de aluminio y melanine y vidrio templado, se contara con las
instalaciones sanitarias y pozo sptico y las instalaciones elctricas.
Componente 02: Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico,

Adecuado equipamiento de aulas funcionales: Adquisicin de muebles

pedaggicos y mdulos de equipamiento segn lo establecido por el sector para el
nivel de educacin regular secundaria (lineamientos de la jornada escolar
completa).
Adecuado equipamiento de ambientes administrativos: Adquisicin de muebles

administrativos y mdulo de equipamiento para los servicios administrativos.
Adecuado equipamiento de ambientes complementarios: Adquisicin de

mdulo de equipamiento para guardiana, cocina, SS.HH.
Componente 03: Docentes con una adecuada actualizacin e invocacin

pedaggica para los procesos de enseanza e inters de los padres de familia
en la educacin de sus hijos.
Brindar capacitacin y talleres en temas de innovacin pedaggica y sistemas de

informacin a los docentes.
Talleres de sensibilizacin e informacin a padres de familia, sobre derechos,

deberes e importancia de la participacin de los padres en el proceso de enseanza
y aprendizaje de sus hijos.
80
FORMULACION
81
III. FORMULACION
3.1 Determinacin del Horizonte de Evaluacin.
En el mdulo de formulacin del Estudio de Pre-inversin a Nivel de perfil, se considera

la poblacin beneficiaria, el horizonte de evaluacin del proyecto, el anlisis de la
demanda, el anlisis de la oferta, el balance de la oferta demanda, costos de
inversin, costos de operacin y mantenimiento, evaluacin del proyecto, anlisis de
riesgo, programacin de actividades asociadas a la ejecucin del proyecto y marco
lgico de la alternativa seleccionada.
El ciclo de proyectos incluye tres fases: pre inversin, inversin y post inversin, tal
como se muestra en la siguiente imagen.
Ilustracin 19: Ciclo del Proyecto.
Para proyectos del sector educacin, el periodo de evaluacin es de 10 aos el cual est
normado por la Directiva general del SNIP, RD N 03 -2011.EF/67.01, Anexo SNIP 10,
asimismo, existen diferentes componentes cuya vida til se aproxima a este horizonte.
El Reglamento Nacional de Edificaciones, establece el clculo del periodo ptimo de diseo

por componentes; es decir que cada componente puede tener periodos de diseo diferentes;
en consecuencia, se establece que el horizonte de evaluacin para este Proyecto es de 10
aos.
82
El Sistema Nacional de Inversin Pblica, en los casos que no se tenga horizonte de

evaluacin especfica, recomienda que el perodo de evaluacin, no sea menor a diez aos;
en ese caso, una infraestructura debera evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda
proporcionar beneficios a los usuarios, lo que est relacionado con el periodo de vida
econmica. Bajo este criterio para el sector educacin el periodo de evaluacin se adopta
alrededor de los 10 aos.
La fase de inversin comprende, al periodo de elaboracin de los estudios definitivos o

expediente tcnico, el tiempo de proceso de licitacin, seleccin y contratacin, y la ejecucin
de la obra que se ejecutar en un plazo total de 120 das de acuerdo al cronograma de avance
fsico planteado. A continuacin se presenta el cuadro el horizonte de evaluacin del proyecto.
Cuadro 51: Horizonte de evaluacin del proyecto.
Fuente: Cronograma de ejecucin del PIP.
Como se observa en el cuadro precedente la fase de inversin durar 11 meses, comprendida

por tres componentes. Componente I: Infraestructura se estima 02 meses para la
elaboracin de expediente tcnico, 03 meses para la licitacin de obra, 04 meses para la
ejecucin de obra. Paralelamente se ejecutara el Componente II: Equipamiento y el
Componente III: Capacitacin.
3.2 Determinacin de la Brecha Oferta Demanda.
3.1.1 Anlisis de la Demanda.
En el anlisis de la demanda se considera los servicios de educacin que demandan

los alumnos en edad escolar para el nivel de educacin secundaria.
83
a. Proyeccin de la poblacin referencial
Es la poblacin localizada en el rea de influencia, se ha determinado tomando en

consideracin la poblacin rural del distrito de Anapia que alcanza a 17,415
habitantes, con una tasa de crecimiento poblacional del 5.34%, tomando como base
los datos estadsticos INEICenso XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
Cuadro 52: Poblacin del distrito de Anapia.
POBLACION SEGN SEXO POBLACION SEGN AMBITO

Detalles
Hombre Mujer Total Urbano Rural Total
Poblacin 1993 570 538 1,108 729 379 1,108
Poblacin 2007 1,180 1,114 2,294 1,533 761 2,294
Tasa de crecimiento (1993 -2007) 5.34% 5.45% 5.11% 5.34%
Fuente: Elaboracin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 1993 2007.
b. Demanda potencial.
Para estimar la poblacin demandante potencial se ha identificado aquella poblacin

con las caractersticas para acceder a los servicios educativos de nivel secundario.
Los grupos de edad para recibir la Educacin Bsica Regular en el rea de influencia
del proyecto, la cual se considera a la poblacin comprendida entre las edades de
12 a 16 aos. El Ministerio de Educacin ha establecido que la edad normativa para
asistir al nivel secundario oscila entre los 12 - 16 aos; en tal sentido el mdulo
anterior y seccin precedente se ha estimado que por lo menos un 8.50% del total
de la poblacin rural del distrito de Anapia estn en edad normativa para asistir a la
educacin secundario.
Cuadro 53: Grupos de edad para recibir la EBR.
POBLACION TOTAL POBLACION RURAL

POBLACION
1993 2007 Tasa 1993 2007 Tasa
12 AOS 26 34 1.93% 7 13 4.52%
13 AOS 31 34 0.66% 13 15 1.03%
14 AOS 23 38 3.65% 6 7 1.11%
15 AOS 23 45 4.91% 8 13 3.53%
16 AOS 11 44 10.41% 5 14 7.63%
TOTAL 114 195 4.31% 39 62 3.56%
Fuente: aplicativo INEI censos de poblacin y vivienda 1993/2007.
Cuadro 54: proyeccin de la demanda potencial.
Ao
Aos
Edad Base
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
12 AOS 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
13 AOS 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
14 AOS 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
15 AOS 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
16 AOS 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29
84
TOTAL 92 92 92 92 92 92 92 92 92 92 92
Fuente: Censos De Poblacin y Vivienda 1993/2007.
c. Demanda efectiva sin proyecto.
La demanda efectiva sin proyecto, es la poblacin que actualmente demanda el

servicio educativo en la I.E.S. Suana, independiente de la ejecucin del PIP.
Se toma como referencia la poblacin atendida desde el ao 2016 - 2017, con las
que se calcular la tasa de crecimiento de los alumnos matriculados por aos.
Cuadro 55: Nmero de matrcula de la IE Suana 2016-2017.
Matrcula por
Secciones aos
Grados
(2017)
2016 2017
Primero nica 9 6
Segundo nica 4 9
Tercero nica 9 3
Cuarto nica 5 9
Quinto nica 5 5
Total 5 32 32
Fuente: Elaboracin en funcin a los datos matricula de la IES Suana.
Para el clculo de la demanda efectiva sin proyecto, se efecta a partir de la

poblacin escolar aprobado por proporciones, la que consiste en tomar estudiantes
que pasan al siguiente nivel o grado, se toma la matrcula de los ltimos cinco aos.
Cuadro 56: Tasa de la poblacin escolar.
Tasa de matrculas
Grados Promedio
2016-2017
1-2 grado 1.00 1.00
2-3 grado 1.33 1.33
3-4 grado 1.00 1.00
4-5 grado 1.00 1.00
Fuente: Elaboracin en funcin a la datos de la IES Suana
Luego de determinar la tasa promedio de los ltimos 02 aos, por cada grado, se
procede a realizar la proyeccin correspondiente, para ello se toma en cuenta la
tasa de crecimiento intercensal de la poblacin del distrito de Anapia que es de
5.34% (dato obtenido de la poblacin del distrito de Anapia, segn los ltimos
censos), sin embargo, se trabajara con tasa de crecimiento poblacional de la Regin
Puno que es de 1.16% con las que se tiene la proyeccin de la demanda sin
proyecto.
Cuadro 57: Proyeccin de la demanda efectiva del proyecto.
Grado Ao cero Proyeccin en aos

/Ao 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1 grado 9 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10
85
2 grado 4 9 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10
3 grado 9 5 7 6 7 7 7 8 8 8 8 8
4 grado 5 9 5 7 6 7 7 7 8 8 8 8
5 grado 5 5 9 5 7 6 7 7 7 8 8 8
Total 32 36 38 37 39 40 41 42 42 43 43 44
Fuente: Elaboracin en funcin a la datos de matrcula de la IES Suana.
d. Demanda efectiva en la situacin con proyecto.
Para el clculo y proyeccin de la demanda en la situacin con proyecto, se toma

los datos siguientes: datos de la demanda en la situacin sin proyecto, participacin
del servicio que viene a ser la demanda potencial ao cero y/o oferta actual y para
los estudiantes del primer grado se considera la tasa de participacin, ms el
incremento de la demanda por mejora de la implementacin del proyecto (1.40%) la
cual se fundamenta bajo los supuestos:
a) No se tendr inasistencia por parte de los estudiantes.
b) No se tendr tasa de repeticin de estudiantes.
c) No habr tasa de desercin de estudiantes debido al mejoramiento del servicio

educativo en la institucin educativa.
Cuadro 58: Indicadores de aprobacin, desaprobacin, retiros y traslados.
Aos
situacin promedio
2016
Aprobados 94.1% 94.1%
Desaprobados 0.0% 0.0%
Retirados 5.9% 5.9%
Trasladados 0.0% 0.0%
Promedio de retirados y traslados 2.94%
Fuente: Elaboracin en funcin acta de evacuacin de la IES Suana.
Cuadro 59: Proyeccin de la demanda efectiva con proyecto.
Grado Ao cero Proyeccin en aos

/Ao 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1 grado 9 8 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10
2 grado 4 9 8 9 9 10 10 10 10 10 10 10
3 grado 9 5 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8
4 grado 5 9 5 7 7 7 8 8 8 8 8 8
5 grado 5 5 9 5 7 7 7 8 8 8 8 8
Total 32 36 39 38 41 41 42 43 43 44 44 45
Fuente: Elaboracin en funcin a la datos de la IES Suana.
De acuerdo a los resultados de la proyeccin de la demanda (10 Aos), los ambientes

requeridos alcanzan 5 SECCIONES, tomando en el ptimo de estudiantes por seccin que
es de 30 alumnos, con la que se requiere la siguiente cantidad de secciones/aula.
86
Cuadro 60: Proyeccin de la demanda efectiva con proyecto.
Proyeccin en aos
Grado Promedio
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2025 2026 2027
1 grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total secciones requeridas (Aulas) 5
Fuente: Elaboracin en funcin a la datos de la IES Suana.
3.1.2 Anlisis de la Oferta.
a. Oferta en la situacin sin proyecto.
El nmero de estudiantes que se atendi en el ao 2017 es de 36 estudiantes

distribuidos en 05 secciones y en 01 turno por da, la misma se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro 61. Oferta actual educativo - nminas de matrcula.
GRADOS
PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO
Seccin Turno Est. Seccin Turno Est. Seccin Turno Est. Seccin Turno Est. Seccin Turno Est.
U M 8 A M 9 A M 5 A M 9 A M 5
Total 8 Total 9 Total 5 Total 9 Total 5
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico en base a las Nmina de matrculas 2017.
Considerando el concepto de oferta que es la capacidad de produccin de un bien o

servicio cumpliendo con los estndares establecidos (cantidad y calidad), la cual
depender de la capacidad de los recursos o factores de produccin de los que disponga
la Unidad Productora, por lo cual se concluye que no cumple con los estndares del sector
para brindar el servicio de educacin secundaria de manera ptima, considerando que la
oferta actual es de 05 ambientes acondicionados las cuales son construcciones recientes,
sin embargo, se encuentran sin las acondiciones necesarias y falta equipamiento de
Mobiliarios y equipos.
En cuanto, a las infraestructuras administrativas y complementarias no existen, y las obras

exteriores tampoco se encuentran en condiciones no adecuadas como para atender a la
poblacin estudiantil en condiciones ptimas.
87
Cuadro 62. Oferta en la situacin sin proyecto - infraestructura.
rea del ndice de

N
Aula Grado Seccin ambiente ocupacin Estado Observaciones Recomendacin
Alumnos
(m2) (m2)
Aulas Pedaggicas
A1 1ro nica 8 40.09 5.35 Regular Ambientes Mejoramiento
prestados por la IE
A2 2do nica 9 50.06 5.56 Regular Primaria de la Mejoramiento
localidad de Suana.
A3 3ro nica 5 40.09 7.52 Mal Estado Mejoramiento
Ambientes
A5 4to nica 9 40.09 4.45 Mal Estado acondicionados en Mejoramiento
A6 5to nica 5 40.09 8.02 Mal Estado el local comunal de Mejoramiento
la Localidad
Direccin nica - - - Regular Mejoramiento
No cuenta con este
Aula de Innovacin nica - - - Mejoramiento
ambiente
Ambientes Complementarios y Administrativos
Cocina nica - - - - Implementacin
Kiosco nica - - - - Implementacin
Dep. Educ. Fsica nica - - - - La institucin no Implementacin
cuenta con estos
Almacn de
ambientes
Instrumentos nica - - - - Implementacin
Musicales
Laboratorio nica - - - - Implementacin
Espacios Externos y Servicios
SS.HH. Alumnos nica - - - - Implementacin
SS.HH. Docentes nica - - - - La institucin no Implementacin
cuenta con estos
Cerco Perimtrico nica - - - - ambientes Implementacin
Patio multiusos nica - - - - Implementacin
b. Oferta en la situacin con Proyecto.
La capacidad de la oferta en la situacin con proyecto permitir que los estudiantes,

docentes y administrativos, hagan uso de infraestructura, equipamiento y gestin
educativa en condiciones ptimas.
3.1.3 Determinacin de la Brecha.
En la situacin actual existe brecha en el balance oferta Demanda, en vista que IES
Suana, cuenta con infraestructura educativa prestada por la Institucin Educativa Primaria
de la zona, as como el local comunal cedido por parte de la poblacin, por lo que no
cuenta con infraestructura propia, equipamiento limitado, deficiente y gestin educativa no
adecuado. Con proyecto se considera la brecha oferta demanda, considerada a los
servicios de educacin requerido y lo actualmente existente.
La brecha oferta demanda, del cual se obtendr el tamao del proyecto se estima en
funcin al nmero de estudiantes y la tasa de matrculas.
88
Cuadro 63. Balance Oferta - Demanda.
(Aos)
Grados Descripcin
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Primero Demanda 9 10 11 11 12 12 13 14 14 15
Brecha -9 -10 -11 -11 -12 -12 -13 -14 -14 -15
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Segundo Demanda 8 9 10 11 11 12 12 13 14 14
Brecha -8 -9 -10 -11 -11 -12 -12 -13 -14 -14
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tercero Demanda 12 10 13 13 14 15 16 16 17 18
Brecha -12 -10 -13 -13 -14 -15 -16 -16 -17 -18
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuarto Demanda 5 12 10 13 13 14 15 16 16 17
Brecha -5 -12 -10 -13 -13 -14 -15 -16 -16 -17
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Quinto Demanda 9 5 12 10 13 13 14 15 16 16
Brecha -9 -5 -12 -10 -13 -13 -14 -15 -16 -16
Total Brecha -43 -47 -55 -58 -63 -66 -70 -73 -77 -81
Considerando el concepto de oferta que es la capacidad de produccin de un bien o

servicio cumpliendo con los estndares establecidos (cantidad y calidad), la cual
depender de la capacidad de los recursos o factores de produccin de los que disponga
la UP, por lo cual se concluye que no cumple con los estndares del sector para brindar el
servicio de educacin secundaria de manera ptima, por lo tanto, se considera que la
oferta es cero.
3.3 Anlisis tcnico de las alternativas.
a. Localizacin.
La Institucin Educativa Secundaria Suana, est ubicada en la localidad de la Isla

Suana, Jurisdiccin del Distrito de Anapia, Provincia de Yunguyo.
El actual terreno destinado a la institucin educativa era propiedad de los pobladores

de la zona pero fue donado a la institucin educativa, y que actualmente se encuentra
en trmite para su registro en el MARGESI del Ministerio de Educacin.
Respecto a los riesgos de desastres, contando con la opinin tcnica y segn

antecedentes histricos de riesgos, la zona no est propenso a riesgos de gran
magnitud puesto que no existi ningn tipo de desastre natural, sin embargo se debe
de considerar las inclemencias de la naturaleza como lluvias y nevadas con intensidad
moderada a alta en los meses de enero a marzo.
89
b. Tamao.
El tamao del proyecto est en funcin al balance oferta - demanda (brecha), para
nuestro caso el problema identificado con mayor preponderancia es la infraestructura
complementada por los factores que intervienen en el proceso educativo, por otro lado,
se considera la disponibilidad de terreno para la reposicin de ambientes y construccin
nueva de acuerdo a los requerimientos de la demanda, cabe mencionar que se est
planteando la construccin y equipamiento de aulas funcionales de acuerdo al nuevo
modelo educativo de la Jornada Escolar Completa (JEC), las cuales se detalla a
continuacin:
1. Infraestructura pedaggica - aulas funcionales

Del anlisis realizado, los ambientes donde se viene brindando los servicios
educativos de nivel secundario se encuentra en regulares condiciones, los recintos
no cuentan con el confort trmico respectivo, perjudicando el proceso de enseanza
de los alumnos y poniendo en riesgo la salud de los educandos.
Para el clculo de las aulas funcionales, estas estn en funcin de horas requeridas
por cada curso, se toma los planes de estudio segn la JEC que tiene la
caracterstica de ampliar las oportunidades de aprendizaje y mejora los procesos
pedaggicos, implementado la Jornada escolar de 45 horas pedaggicas
semanales, 9 horas pedaggicas diarias de 45 minutos. Los ambientes tienen ndice
de ocupacin distinta de acuerdo al aula y su implementacin requerida .
2. Infraestructura administrativa.
Para determinar la brecha se toma como punto de inicio el balance oferta -

demanda, para el cual se ha considerado el organigrama del IES Suana, con las
que se lleva adelante la gestin y administracin.
Los ambientes administrativos, se consideran un mdulo que consta de direccin,

ambiente de coordinacin pedaggica, archivo, ambiente de acompaamiento y
consejera y tpico.
3. Infraestructura complementaria.
Para determinar la brecha partimos de las necesidades de infraestructura que

permita integrar el servicio de manera ptima, las que estn enmarcadas en la
clasificacin de la educacin bsica regular, que contribuirn al adecuado servicio
en bienestar de Estudiantes, Docentes y personal Administrativos de la Institucin
Educativa.
90
4. Equipamiento de aulas pedaggicas, administrativas y ambientes

complementarios.
Para determinar la brecha de equipamiento pedaggico, se toma en cuenta de

manera estricta los lineamientos de Jornada Escolar Completa, en las que se
implementan con mdulo de mobiliario, equipamiento y materiales, esta ltima es
directamente asumido por el estado a travs de dotaciones en todas las
instituciones Educativas del Pas.
5. Capacitacin.
Segn el diagnstico realizado, para una adecuada aplicacin de Tecnologas de
informacin y comunicaciones y el curso de estrategias de aprendizaje, se requiere
la participacin de Docentes y Padres de familia y en muchos de los casos se debe
de interactuar para alcanzar los objetivos en la calidad de la enseanza. Se plantea
la realizacin de 2 talleres de capacitacin para docentes y padres de familia en
temas de TIC y gestin de estrategias de aprendizaje.
Los ambientes planteados para la institucin es la siguiente que se muestra, la cual

est distribuida en una infraestructura de con dos plantas.
Cuadro 64. Programa arquitectnico planteado.
AREA AREA AREA

MODULO AMBIENTE CANT.
M2 ACUM. TOTAL
AULAS COMUNES 5 42.00 210.00
AULA DE IDIOMA EXTRANJERO 1 42.00 42.00
CENTRO DE RECURSOS TECNOLOGICOS 1 42.00 42.00
SS.HH. 2 5.30 10.60

S.H. DISCAPACITADOS 1 4.20 4.20
CUARTO DE LIMPIEZA 1 3.80 3.80
LABORATORIO CTA 1 70.00 70.00
BIBLIOTECA 1 59.00 59.00

PEDAGOGICO
S.U.M. 1 70.00 70.00
TALLER DE INDUSTRIAS ALIMENTARIAS 1 70.00 70.00
AULA DE EXPOSICION TEORICA 1 42.00 42.00
DEPOSITO DE HERRAMIENTAS 1 10.30 10.30
S.H. 2 2.40 4.80

DUCHA 1 2.40 2.40
ESCALERAS 2 23.50 47.00
CORREDOR 1 55.00 55.00
770.30
DIRECCION 1 12.60 12.60
ADMINISTRATIVO
91
ARCHIVO 1 5.80 5.80
ADMINISTRACION 1 9.30 9.30
SALA DE PROFESORES 1 14.20 14.20

TOPICO 1 9.60 9.60
DEPOSITO DE DUCACION FISICA 1 13.80 13.80
S.H. 1 4.00 4.00
75.10
COCINA 1 12.20 12.20
SERVICIOS DESPENSA 1 6.10 6.10
COMPLEMENTARIOS PATIO DE SERVICIO 1 7.00 7.00
1 25.30
INGRESO PRINCIPAL 1 15.30 15.30
PATIO DE HONOR 1 196.00 196.00
PLATAFORMA DEPORTIVA 1 464.00 464.00
GRADERIAS 1 65.00 65.00

ESPACIOS AREA VERDE 1 1,358.00 1,358.00
EXTERIORES JARDINERAS 1 129.00 129.00
VEREDAS 1 464.00 464.00
CIRCULACION EXTERIOR 1 413.00 413.00
3,104.30
CERCO PERIMETRICO (ML) 1 308.53 308.53 308.53
c. Tecnologa.
Para el diseo y planteamiento de las edificaciones, se han tomado en cuenta

tecnologas contemporneas existentes en el mercado las cuales cumplen los
requisitos y exigencias mnimas que establecen las Normas del sector; los parmetros
considerados son los siguientes:
Alternativa nica.
Concreto: NORMA E-060.
Concreto fc=210 Kg/cm2, para zapatas, columnas, vigas, losas aligerada y

escalera.
Concreto fc= 175 y 140 Kg/cm2, para estructuras menores segn especificado en
planos.
Acero de refuerzos:
Acero Corrugado fy= 4200 Kg/cm2, grado 60.
Mdulo Elasticidad:
Ec: 210,000 Kg/cm
Albailera: NORMA E-070
92
Muros:
Ladrillo hueco mecanizado: 15x30x30 = 9.0 Kg/Unid
Ladrillo king Kong mecanizado: 24x12x8 = 1.3 Kg/unid
Coberturas:
Resistencia Caracterstica : fm= 65 Kg/cm (industrial).
Unidad de Albailera : Tipo IV de (9x14x24 cm).
Mortero : 1:3 (Cemento: Arena).
Juntas (H,V) : 1.5 cm.
E (mdulo de elasticidad) : 18,000 Kg/cm.
Pesos, Sobrecargas: NORMA E-020
Concreto Armado : 2,400 kg/m3
Concreto Ciclpeo : 2,300 kg/m3
Piso terminado : 120 kg/m2
Albailera : 1,800 kg/m3
Losa aligerada 0.20m : 300 kg/m2
Sobrecarga : 300 kg/m2
Sobrecarga Pasadizos : 400 kg/m2
Sobrecarga de Nieve : 100 Kg/m2
Parmetros de Cimentacin:
Profundidad de Cimentacin : min. 1.20 m
Capacidad Admisible : 0.92 kg/cm2
Nivel Fretico : NE
Anlisis Ssmico: Se ha realizado el anlisis ssmico dinmico mediante el

procedimiento de combinacin espectral, este mtodo se aplic a la infraestructura
existente de acuerdo a la Norma E 030 Diseo Sismo Resistente del Reglamento
Nacional de Edificaciones del ao 2003.
93
Estimacin del peso de la edificacin:
Los pesos se evaluaron segn lo especificado en la norma de Diseo Sismo Resistente

E-030 y en la norma de Cargas E-020. Se incluyeron los pesos de las losas, vigas,
columnas y muros, acabados y 50% de la carga viva.
La carga ssmica total se ha calculado tomando el 100% de la Carga Muerta y el 50%

de la carga viva tal como lo seala la Norma.
La Norma NTE-030 seala que al realizar el anlisis ssmico para calcular la respuesta
mxima elstica esperada, correspondiente al efecto conjunto de los modos de
vibracin, empleando el mtodo de superposicin espectral se debe considerar como
criterio de superposicin el ponderado entre la suma de absolutos y la media cuadrtica
segn se indica en la siguiente ecuacin:
r 0.25 ri 0.75 r
2
i
Alternativamente se puede utilizar como criterio de superposicin la combinacin

cuadrtica completa (CQC). En el presente anlisis se utiliz este ltimo criterio. Para
cada una de las direcciones analizadas, se ha utilizado un espectro inelstico de
pseudo-aceleraciones, definido por:
ZUSC
Sa g
R
Para el anlisis vertical se utiliz un espectro con valores iguales a los 2/3 del espectro
analizado para las direcciones horizontales. Los parmetros ssmicos globales que se
emplearon en la definicin del espectro de diseo son:
Z = 0.3 Coeficiente vlido para la Zona II del mapa ssmico del Per
U = 1.5 Edificacin Esencial,
S = 1.4 Suelos flexible, o estrato de gran espesor
Rx =8 Prticos Direccin X-X (edificacin Regular)
Ry =3 Albailera Confinada, Direccin Y-Y (edificacin Regular)
C =2.5 Factor de amplificacin ssmica.
Tp =0.9 Periodo de vibracin del suelo
G =9.81m/s Aceleracin de la gravedad
94
SOFTWAR DE CALCULO Y DISEO: El anlisis se ha desarrollado haciendo uso del

programa CYPECAD V10.1, el cual tiene incorporado la Norma E0.30.
d. El momento.
Para el inicio de la obra se propone como fecha de inicio el mes de Octubre y

culminacin en el mes de Febrero, (5 meses) de manera que se inicien las labores
acadmicas con total normalidad en el mes de marzo.
3.4 Costos de Inversin a precios de mercado.
3.4.1 Costos de inversin.
Teniendo en cuenta las actividades a realizar en cada una de los componentes del
proyecto, se ha valorado los costos para cada una de las alternativas. Para lo cual se
considera todos aquellos insumos, bienes y/o recursos en lo que es necesario incurrir
para ejecutar el proyecto y poner en operacin.
Costos a Precios de Mercado.
En los cuadros siguientes se presenta resumen de costos directos e indirectos a precios

de mercado, el clculo detallado se presenta en los anexos del estudio.
Cuadro 65. Costos de Inversin a precios privados.
tem Descripcin Und. Precio Total

1 Aulas, CRT Y SS.HH. 607,675.55
Direccin, Administracin, Tpico, SSHH, Dep.Educ
2 192,305.63
Fsica, Sala Profesores, Deposito y Archivo
3 SUM, COCINA Y DISPENSA m2 164,311.61
Biblioteca, Laboratorio, Oficina de Profesor y
4 m2 263,161.34
Deposito
Aulas, Of Profesor, Deposito y Taller de industrias
5 216,307.94
Alimentarias
6 Cerco Perimtrico ml 263,193.75
7 Plataforma Deportiva y Gradero m2 79,041.97
8 Tanque Elevado glb 16,185.98
9 Patio duro y Patio Blando m2 99,992.03
1 Material educativo glb 10,300.00
2 Mobiliario y Equipamiento mdulos 108,620.00
1 Docente taller 14,196.50
2 Padres de Familia taller 14,196.50
TOTAL COSTOS DIRECTOS = (A)+(B)+( C ) 2,049,488.80
Gastos Generales Glb 187,733.17
Utilidades (8%) CD Glb 122,969.33
SUB TOTAL 2,360,191.30
IGV (18%) Glb 424,834.43
COSTO TOTAL 2,785,025.74
95
Estudio Definitivo estudio 41,775.39

Supervisin de la Obra informe 45,117.42
Liquidacin del Proyecto informe 13,925.13
COSTO TOTAL DE INVERSIN 2,885,843.67
Cuadro 66. Costo desagregado de Infraestructura.
UNIDAD AREA COSTO

AMBIENTE CANT. AREA
MEDIDA TOTAL UNITARIO
Aulas Comunes m2 5 42.00 210.00 329,491.00
Aulas de Idioma Extranjero m2 1 42.00 42.00 65,898.20
Centro de Recursos Tecnolgicos m2 1 42.00 42.00 65,898.20
SS.HH. m2 2 5.30 10.60 16,631.45
SS.HH. Discapacitados m2 1 4.20 4.20 6,589.82
Escaleras m2 1 23.50 23.50 36,871.61
Corredores m2 1 55.00 55.00 86,295.26
Direccin m2 1 12.60 12.60 30,710.40
Administracin m2 1 9.30 9.30 22,667.20
Tpico m2 1 9.60 9.60 23,398.40
SS.HH. m2 1 4.00 4.00 9,749.33
Depsito de Educacin Fsica m2 1 13.80 13.80 33,635.21
Sala de Profesores m2 1 14.20 14.20 34,610.14
Deposito m2 1 5.80 5.80 14,136.54
Archivo m2 1 5.80 5.80 14,136.54
Cuarto de Limpieza m2 1 3.80 3.80 9,261.87
S.U.M m2 1 70.00 70.00 130,258.35
Cocina m2 1 12.20 12.20 22,702.17
Despensa m2 1 6.10 6.10 11,351.09
Biblioteca m2 1 59.00 59.00 105,622.58
Laboratorio de CTA m2 1 70.00 70.00 125,314.92
Oficina del Profesor m2 1 9.00 9.00 16,111.92
Deposito m2 1 9.00 9.00 16,111.92
Aula de Exposicin Terica m2 1 42.00 42.00 69,086.95
Oficina del Profesor m2 1 9.20 9.20 15,133.33
Depsito de herramientas m2 1 10.30 10.30 16,942.75
Taller de Industrias Alimentarias m2 1 70.00 70.00 115,144.91
Cerco Perimtrico ml 1 308.53 308.53 263,193.75
Plataforma Deportiva m2 1 464.00 464.00 69,329.82
Graderos m2 1 65.00 65.00 9,712.15
Tanque Elevado gbl 1 1.00 1.00 510.60
SS.HH. m2 2 2.40 4.80 2,450.87
96
Duchas m2 1 2.40 2.40 1,225.44

Escaleras m2 1 23.50 23.50 11,999.07
Patio de servicio m2 1 7.00 7.00 271.05
Ingreso Principal m2 1 15.30 15.30 592.45
Patio de Honor m2 1 196.00 196.00 7,589.53
rea verde m2 1 1,358.00 1,358.00 52,584.59
Jardineras m2 1 129.00 129.00 4,995.15
Veredas m2 1 464.00 464.00 17,967.05
Circulacin exterior m2 1 413.00 413.00 15,992.22
COSTO TOTAL EN INFRAESTRUCTURA 1,902,175.80
3.4.2 Costos de Operacin y Mantenimiento.
En la situacin sin proyecto.
Para la operatividad del proyecto que consiste del mejoramiento de la infraestructura

educativa, es imprescindible tener en cuenta los insumos, materiales, mano de obra
calificada y no calificada para mantener la capacidad instalada.
Los costos de operacin corresponden a los gastos realizados por las refacciones, el
salario personal Docente, administrativos, uso de servicios de Luz, gastos en limpieza
y otros, se presenta el resumen de costos.
El servicio de agua potable no se paga debido a que la Institucin educativa es

abastecida con agua de la localidad (segn entrevista al Director).
Cuadro 67. Costos de Operacin a precios privados en la situacin sin proyecto.
Costo
Total
(S/.)
(S/.)
Director Und 1 2,500.00 2,500.00 30,000.00
Docentes Und 8 2,000.00 16,000.00 192,000.00
Servicio 600.00
Agua y desage Mes 1 0.00 0 0.00
Telfono, internet Mes 1 0.00 0 0.00
Energa elctrica Mes 12 50.00 50 600.00
TOTAL (S/.) 222,600.00
Cuadro 68. Costos de Mantenimiento a precios privados en la situacin sin proyecto.

Concepto Cant.
97

Reparacin de muros Global 1 800.00 800.00
TOTAL (S/.) 2,400.00
Implementada el proyecto, los costos de operacin y mantenimiento, corresponden a la

sostenibilidad de las actividades en el horizonte del proyecto. Estos costos de operacin
son asumidos directamente por la UGEL Yunguyo. A continuacin se presenta el resumen,
de los costos de operacin y mantenimiento para la alternativa nica que se plantea.
Cuadro 69. Costos de operacin a precios privados en la situacin con proyecto.
Costo
Total
(S/.)
(S/.)
Director Und 1 2,500.00 2,500.00 30,000.00
Docentes Especialistas con JEC Und 12 2,000.00 24,000.00 288,000.00
Servicio 1,800.00
Agua y desage Mes 1 0.00 0.00 0.00
Telfono, internet Mes 1 0.00 0.00 0.00
Energa elctrica Mes 1 150.00 150.00 1,800.00
TOTAL (S/.) 319,800.00
Cuadro 70. Costos de mantenimiento a precios privados en la situacin con proyecto.

Concepto Cant.
sanitarias Global 1 400.00 400.00
elctricas Global 1 150.00 150.00
Reparacin de mobiliario escolar Global 1 250.00 250.00
Reparacin de muros Global 1 1,280.00 1,280.00
Mantenimiento de equipos de
computo Und. 10 70.00 700.00
TOTAL (S/.) 5,100.00
3.4.3 Costos Incrementales.
98
Puno
Cuadro 71. Costos Incrementales a precios privados.
PERIODO DE AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
A) COSTOS DE INVERSION 2,885,843.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSION FIJA 2,885,843.67
Gastos Generales 187,733.17
Utilidades 122,969.33
IGV 424,834.43
Estudio Definitivo 41,775.39
Supervisin de la Obra 45,117.42
Liquidacin del Proyecto 13,925.13
B) COSTOS DE O&M CON PROYECTO 0.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO 0.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO 2,885,843.67 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00 324,900.00
D) COSTOS O&M SIN PROYECTO 0.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00 225,000.00
E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 2,885,843.67 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00 99900.00
99
EVALUACION
100
IV. EVALUACION
4.1 Evaluacin Social.
Para la evaluacin econmica de la presente tipologa de proyecto, se utiliza la

metodologa de evaluacin econmica Costo Efectividad, puesto que, asumiendo que
los beneficios econmicos son cualitativos como impactos positivos en la sociedad.
4.1.1 Beneficios Sociales.
Beneficios sin Proyecto.
En la situacin en la que se encuentran actualmente la infraestructura de la

institucin educativa, causa descontento, la cual no contribuye al adecuado
desarrollo y desenvolvimiento de los estudiantes y docentes, las que se reflejan en
el rendimiento acadmico, por lo que los beneficios esperados alcanzan las
expectativas de parte de los usuarios del servicio.
Beneficios Con Proyecto.
Los beneficios en la situacin con proyecto se han identificado cualitativamente las

cuales se describe a continuacin.
i. Mejora en el servicio de la calidad educativa.
j. Disminucin de la migracin de la poblacin escolar a otros centros educativos.
k. Mejora en la motivacin de los estudiantes a terminar la secundaria.
l. Ahorro de los padres de familia por no trasladar a otro centro educativo a sus
hijos.
m. Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios, por ende, sus prximos

ingresos y los de sus futuros empleadores.
n. Incrementar la insercin de los nuevos beneficiarios en la sociedad por el acceso

a nuevos servicios y la administracin de las conductas antisociales.
o. Mejorar la calidad del servicio educativo.
p. Reducir la tasa de desaprobacin.
101
4.1.2 Costos Sociales.
Con la finalidad de reflejar el costo real, para ello se quita los costos de que emanan
de las fallas de mercado como el IGV, con la que tendremos el costo verdadero para
la sociedad, para lo cual utilizaremos los factores de correccin correspondientes.
Teniendo en cuenta que el IGV es del 18%, el factor de conversin para insumos
de origen nacional se calcula y se trabaja con 0.8474.
1
Factor de Conversin para Insumos de Origen Nacional
1 18%
Factor de Conversin para Insumos de Origen Nacional 0.8474576271 18
Factor de Conversin para Insumos de Origen Nacional 0.847
El factor de correccin que se llegara a utilizar para mano de obra calificada y mano
de obra no calificada para el rea rural es de 0.909 y 0.41 respectivamente.
Pero el sector de educacin recomienda que el factor de correccin de la mano de

obra calificada es 1.00, valor que se llegara a utilizar en este proyecto.
a. Costos de Inversin a precios sociales.
Cuadro 72. Costos de Inversin a precios sociales.
PRECIOS PRECIOS
DESCRIPCION F.C.
PRIVADOS SOCIALES
A) Mejoramiento de Infraestructura 1,902,175.80 1,562,293.89
Insumos de Origen Nacional 1,432,256.59 0.847 1,213,121.33
118,920.00 100,725.24
Mobiliario
Insumos de Origen Nacional 118,920.00 0.847 100,725.24
Mano de Obra Calificada 0.00 1 0.00
Mano de Obra No calificada 0.00 0.41 0.00
C) Capacitacin y sensibilizacin 28,393.00 25,329.13
Insumos de Origen Nacional 0.00 0.847 0.00
TOTAL COSTOS DIRECTOS = (A)+(B)+ 2,049,488.80 1,688,348.26
Gastos Generales 187,733.17 0.847 159,010.00
Utilidades (8%) CD 122,969.33 0.847 104,155.02
SUB TOTAL 2,360,191.30 1,951,513.27
IGV (18%) 424,834.43 0.847 359,834.77
COSTO TOTAL 2,785,025.74 2,311,348.04
Estudio Definitivo 41,775.39 1.000 41,775.39
Supervisin de la Obra 45,117.42 1.000 45,117.42
102
Liquidacin del Proyecto 13,925.13 1.000 13,925.13

COSTO TOTAL DE INVERSIN 2,885,843.67 2,412,165.97
b. Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales.
En la situacin sin proyecto.
Cuadro 73. Costos de operacin a precios sociales - situacin sin proyecto.
Costo
Und. Total Total
Medida (S/.) (S/)
(S/.)
Director Und 1 2,500.00 2,500.00 1.000 2,500.00 30,000.00
Docentes Und 8 2,000.00 16,000.00 1.000 16,000.00 192,000.00
Servicio 508.20
Agua y desage Mes 1 0 0 0.847 0.00 0.00
Energa elctrica Mes 12 50 50 0.847 42.35 508.20
TOTAL (S/.) 222,508.20
Cuadro 74. Costos de mantenimiento a precios sociales - situacin sin proyecto.

Factor de
correccin
Medida (S/.) (S/.) (S/.)
Pintado de interiores y
exteriores Global 1 300 0.847 254.10 254.10
Reparacin de puertas Global 1 500 0.847 423.50 423.50
Reparacin de pisos Global 1 350 0.847 296.45 296.45
Reparacin de muros Global 1 800 0.847 677.60 677.60
Reparacin de techos Global 1 450 0.847 381.15 381.15
TOTAL (S/.) 2,032.80
Cuadro 75. Costos de operacin a precios sociales - situacin con proyecto.
Costo
Und. Total Total
Medida (S/.) (S/.)
(S/.)
Director Und 1 2,500.00 2,500.00 1.000 2,500.00 30,000.00
Docentes especialistas Und 12 2,000.00 24,000.00 1.000 24,000.00 288,000.00
Servicio 1,524.60
103
Agua y desage Mes 1 0 0 0.847 0.00 0.00

Energa elctrica Mes 1 150 150 0.847 127.05 1,524.60
TOTAL (S/.) 319,524.60
Cuadro 76. Costos de mantenimiento a precios sociales - situacin con proyecto.

Factor de
correccin
Medida (S/.) (S/.) (S/.)
Pintado de interiores y exteriores Global 1 390.00 0.847 330.33 330.33
Reparacin de puertas Global 1 650.00 0.847 550.55 550.55
Reparacin de instalaciones sanitarias Global 1 400.00 0.847 338.80 338.80
Reparacin de instalaciones elctricas Global 1 150.00 0.847 127.05 127.05
Reparacin de mobiliario escolar Global 1 250.00 0.847 211.75 211.75
Reparacin de pisos Global 1 560.00 0.847 474.32 474.32
Reparacin de muros Global 1 1,280.00 0.847 1,084.16 1,084.16
Reparacin de techos Global 1 720.00 0.847 609.84 609.84
Mantenimiento de equipos de computo Und. 10 700.00 0.847 592.90 592.90
TOTAL (S/.) 4,319.70
c. Costos Incrementales a precios sociales.
104
Puno
Cuadro 77. Costos incrementales a precios sociales.
PERIODO DE AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
A) COSTOS DE INVERSION 2,412,165.97 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSION FIJA 2,412,165.97
100,725.24
Mobiliario
Gastos Generales 159,010.00
Utilidades 104,155.02
IGV 359,834.77
Estudio Definitivo 41,775.39
Supervisin de la Obra 45,117.42
Liquidacin del Proyecto 13,925.13
B) COSTOS DE O&M CON PROYECTO 0.00 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO 2,412,165.97 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30 323,844.30
D) COSTOS O&M SIN PROYECTO 0.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00 224,541.00
E) TOTAL DE COSTOS
2,412,165.97 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30 99,303.30
INCREMENTALES
105
4.1.3 Indicadores de Rentabilidad.
La evaluacin social estar sujeta a la metodologa costo/efectividad, la cual

contempla estimar los indicadores de impacto o efectividad, clculo del valor actual
de los costos totales a una tasa social de descuento equivalente al 8% anual de
acuerdo al Anexo N 03, parmetros de evaluacin aprobado mediante DIRECTIVA
N 002-2017-EF/63.01, durante el horizonte de vida til de 10 aos y la poblacin
beneficiaria contemplada en el proyecto.
La evaluacin se realiza para un horizonte de vida til de 10 aos, con una tasa
social de descuento (TSD) del 8% anual; para tal efecto se ha considerado los
siguientes indicadores:
TSD: Tasa Social de Descuento.
VAC: Valor Actual de los Costos.
IE: Indicador de Efectividad.
C/E: ndice Costo de Efectividad.
Es necesario mencionar que usaremos este indicador porque no fue posible calcular
los beneficios cuantitativos, por eso se consider una poblacin beneficiaria
satisfecho con la construccin de una nueva infraestructura, equipamiento y
capacitacin, que genere mayor nivel de desarrollo en formacin acadmica de
enseanza aprendizaje.
A continuacin, mostramos las frmulas a usarse en la evaluacin del estudio de

pre-inversin a nivel de perfil:
CI t
VAC I t
(1 TSD) t
Dnde:
VAC : Valor Actual de los Costos
CI : Es el costo incremental del ao t.
I : Es la inversin realizada en el ao t.
TSD : Tasa social de descuento en el ao t.
106
El ndice costo efectividad es:
VAC
C/E
IE
Dnde:
C/E : ndice costo efectividad
VAC : Valor actual del flujo de costos totales
N : Vida til del proyecto
IE : Es la poblacin beneficiaria proyectada en el horizonte de los 10 aos

proyectados
Cuadro 78. Evaluacin costo efectividad a precios de mercado

Ao
0 2,885,843.67 2,885,843.67
1 225,000.0 324,900.0 99,900.00 36
2 225,000.0 324,900.0 99,900.00 39
3 225,000.0 324,900.0 99,900.00 38
4 225,000.0 324,900.0 99,900.00 41
5 225,000.0 324,900.0 99,900.00 41
6 225,000.0 324,900.0 99,900.00 42
7 225,000.0 324,900.0 99,900.00 43
8 225,000.0 324,900.0 99,900.00 44
9 225,000.0 324,900.0 99,900.00 44
10 225,000.0 324,900.0 99,900.00 45
VAC (TSD = 8%) S/. 3,556,180.80
Cuadro 79. Evaluacin costo efectividad a precios sociales.

Ao
0 2,412,165.97 2,412,165.97
1 224,541.00 323,844.30 99,303.30 36
2 224,541.00 323,844.30 99,303.30 39
3 224,541.00 323,844.30 99,303.30 38
4 224,541.00 323,844.30 99,303.30 41
5 224,541.00 323,844.30 99,303.30 41
6 224,541.00 323,844.30 99,303.30 42
7 224,541.00 323,844.30 99,303.30 43
8 224,541.00 323,844.30 99,303.30 44
9 224,541.00 323,844.30 99,303.30 44
107
10 224,541.00 323,844.30 99,303.30 45

VAC (TSD = 8%) S/. 3,078,499.20
EL ICE de la alternativa nica a precios privados (S/. 8,604.28 soles por Beneficiario) es
mayor que el ICE de la alternativa nica a precios Sociales (S/. 7,448.51 soles por
beneficiario), por lo que se indica que el ratio costo efectividad de la alternativa a precios
sociales, es la ms eficiente en la asignacin de recursos.
4.1.4 Anlisis de Sensibilidad.
El anlisis de sensibilidad nos muestra cun sensible son los comportamientos en cada
uno de los escenarios de variacin de los factores: (pesimista, moderada y optimista)
que son las tres opciones a evaluar; asimismo, al no disponer de la correspondiente
lnea de corte para los proyectos en el sector, no es posible realizar un anlisis de
sensibilidad en forma detallada con respecto a las variables que intervienen en el
estudio de Pre-inversin, sin embargo a posibles incrementos o disminuciones de los
costos de las variables o componentes ms relevantes.
En los cuadros siguientes se muestra los resultados del anlisis de sensibilidad para el
escenario en el que se incrementa el costo total de la inversin.
Cuadro 80. Anlisis de sensibilidad a precios privados.
C/E S/.*Ben.
Factor de Costo
VAC (Precios
Variacin Inversin
Privados)
23% 3,549,587.71 3,916,395.35 9,258.62
20% 3,463,012.40 3,829,820.04 9,053.95
15% 3,318,720.22 3,685,527.86 8,712.83
10% 3,174,428.03 3,541,235.67 8,371.72
5% 3,030,135.85 3,396,943.49 8,030.60
0% 2,885,843.67 3,556,180.80 7,374.67
-5% 2,741,551.48 3,108,359.12 7,348.37
-8% 2,654,976.17 3,021,783.81 7,143.70
Cuadro 81. Anlisis de sensibilidad a precios sociales.
C/E S/.*Ben.
Factor de Costo
VAC (Precios
Variacin Inversin
sociales)
23% 2,966,964.15 3,294,724.25 7,788.95
20% 2,894,599.17 3,222,359.27 7,617.87
15% 2,773,990.87 3,101,750.97 7,332.74
10% 2,653,382.57 2,981,142.67 7,047.62
108
5% 2,532,774.27 2,860,534.37 6,762.49

0% 2,412,165.97 3,078,499.20 6,384.07
-5% 2,291,557.67 2,619,317.78 6,192.24
-8% 2,219,192.69 2,546,952.80 6,021.17
Grafico 1. Anlisis de Sensibilidad.
Anlisis de
1 sensibilidad
10,000.00
9,000.00
9 8,000.00 2
7,000.00
6,000.00
5,000.00
4,000.00
3,000.00
8 2,000.00 3
1,000.00
0.00
7 4
6 5
C/E S/.*Ben. (Precios sociales)
4.2 Anlisis de Sostenibilidad.
i. Viabilidad Institucional.
La Municipalidad Distrital de Anapia ha priorizado la elaboracin del estudio de pre

inversin a nivel de perfil, que fue otorgada por consultora para la formulacin del
mismo, puesto que la municipalidad no cuenta con los recursos tcnicos necesarios
para la formulacin del mismo.
La IES Suana de la localidad de la Isla Suana, en concordancia con sus funciones y

competencias, una vez lograda el financiamiento y firmado los convenios
institucionales, coordinar activamente para que se lleve adelante la ejecucin del
proyecto, puesto que se tiene, garantizada los recursos econmicos, logsticos y
tcnicos para la fase de post inversin del proyecto, con lo cual se garantizar la calidad
de prestacin del servicio educativo.
109
ii. Financiamiento de la Inversin.
El proyecto pertenece al sector educacin, las competencias de gobierno es compartida

entre el Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local, por lo tanto, el
financiamiento se solicitara al Gobierno Central.
iii. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
El proyecto se financia a travs de la asignacin del personal docente, administrativo,

recurso e insumos, a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local Yunguyo,
asimismo se tiene dotacin de materiales educativos, limpieza para lo cual el Sr.
Director debe realizar los trmites correspondientes oportunamente, para lo cual. El
Estado es responsable de financiar el sostenimiento econmico de las instituciones
educativas pblicas a fin de garantizar su normal funcionamiento, desarrollo y
cumplimiento de sus fines.
iv. Arreglos Institucionales
La IES Suana de la localidad de Isla Suana, a travs de la direccin de dicha Institucin

Educativa, se compromete que se encargar de los servicios de limpieza y
mantenimiento de la institucin educativa en coordinacin con la UGEL Yunguyo y la
Direccin Regional de Educacin Puno.
La Institucin Educativa, garantiza los recursos econmicos y logsticos para la fase de

operacin del proyecto, puesto que el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin
Regional de Educacin, asigna presupuesto para la operacin y mantenimiento.
v. Organizacin y Gestin
La organizacin y gestin del Proyecto estar a cargo del Director de la institucin, en

coordinacin con la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Anapia y el
equipo consultor.
En la Fase de Pre inversin, el Gobierno Regional Puno, es la encargada de formular

el perfil del proyecto de acuerdo a lo estipulado en la normatividad del SNIP.
En la fase de inversin, la Municipalidad Distrital de Anapia, se encargar de buscar el

financiamiento y ejecucin del proyecto, en coordinacin con los beneficiarios.
Finalmente, la operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo del IES Suana,
en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin Puno.
110
vi. Viabilidad Tcnica.
Basada en la calidad y durabilidad de los insumos y materiales utilizados en la

construccin, cumpliendo las normas y estndares, las mismas garantizadas por el
equipo tcnico del Gobierno Regional Puno.
vii. Viabilidad Ambiental.
La construccin y operacin del Proyecto no ocasiona daos al medio ambiente que

superen los lmites mximos permisibles sin embargo se asigna presupuesto para la
prevencin y mitigacin de daos ambientales.
viii. Viabilidad Sociocultural.
La ejecucin del Proyecto, mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la

zona, mejorndose la calidad del servicio de educacin en el rea de intervencin.
4.3 Impacto Ambiental.
El impacto ambiental del proyecto, ser analizado en el marco de los tres componentes
de un ecosistema: medio fsico natural, medio biolgico y medio social, las cuales sern
consideradas en las cuatro categoras: tipo de efecto, temporalidad, espacio y
magnitud.
Los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar en el medio

ambiente, as como las acciones de intervencin que los impactos requerirn y que
tendrn incidencia sobresaliente durante la etapa pre operativo.
Cuadro 82: Evaluacin de Impacto Ambiental.
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PERMANENTE
MODERADA
REGIONAL
NACIONAL
NEGATIVO
VARIABLES DE
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
CORTA
LARGA
LOCAL
MEDIA
LEVE
INCIDENCIA
MEDIO FISICO NATURAL

Emisin de materiales X X X X
particulado y polvo.
Generacin de aguas X X X X
residuales domsticas.
Generacin de residuos X X X X
slidos.
111
Contaminacin de recursos X X X X
de agua.
MEDIO BIOLOGICO
Incrementos de los niveles X X X X
de ruido.
Cambio en el uso del suelo. X X X X
Desplazamiento de especies X X X X
de fauna.
Remocin y afectacin de la X X X X
cobertura vegetal.
MEDIO SOCIAL
Incremento en los niveles de
X X X X
ruido.
Cambio en el uso del suelo. X X X X
Impacto visual. X X X X
En cuanto al medio fsico natural, estos se vern afectados por los ruidos generados por
las maquinarias, el polvo en el ambiente y desmonte propio de las obras en el rea de
construccin del proyecto. Estos impactos tienen un efecto neutro, ya que no llega a
perjudicar el ecosistema de los animales que bien por la zona; la temporalidad ser
transitoria y de mediano plazo y en un espacio reducido. Los posibles impactos negativos
que se puedan ocurrir son:
Deterioro paisajstico por la acumulacin de montculos de tierra en la va pblica y en

el permetro de la institucin.
Riesgo de enfermedades respiratorias por la emisin de partculas (polvo).
Erosin, alteracin de la estructura del suelo.
Generacin de ruidos por las maquinarias pesadas.
Para ello se aplicara las siguientes medidas de mitigacin:
Para el caso de movimientos de tierra que causen la alteracin del suelo, se

supervisara la compactacin adecuada de la excavacin a realizarse en la obra.
En el caso de movimientos de tierras producidas por las excavaciones, ya sea el

acarreo de arena, la preparacin de mezclas con cemento y otros, que producen polvo;
para ello se evitara la produccin de polvo, para lo cual se tomaran las debidas
precauciones aplicando riesgo de agua con aspersin.
La seleccin del rea destinada para la eliminacin del desmonte y material excedente,
deber realizarse en funcin a la distancia, geomorfologa, arqueologa de la zona
112
donde se va realizar el proyecto, as como el restablecimiento de las condiciones

iniciales del mismo.
Tambin se tendr en cuenta la normatividad vigente, considerando las disposiciones

legales de los Lmites Mximos Permisibles para este tipo de proyecto.
4.4 Gestin del Proyecto.
i. Capacidad de Gestin.
El Director, el personal docente y la Junta directiva de la APAFA de la institucin

en estudio, son los que se encargaran de la supervisin, administracin y cuidado
del servicio y de la operacin y mantenimiento de los mismos.
ii. Disponibilidad de Recursos.
Los recursos para la etapa de inversin se proponen al Ministerio de Educacin y a

las diferentes instituciones para el financiamiento del presente proyecto.
iii. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por la Direccin Regional

de Educacin Puno, a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local Yunguyo; el
personal docente y padres de familia son quienes velaran por una buena
administracin, supervisin y funcionamiento del presente proyecto.
4.5 Plan de Implementacin.
Referido al cronograma de implementacin y ejecucin fsica - financiera, que incluye

elaboracin de expediente tcnico (02 meses), licitacin de obra (03 meses) ejecucin
de obra (05 meses), finalmente la operacin del Proyecto (10aos). En los siguientes
cuadros se presenta el cronograma en forma general:
Cuadro 83. Cronograma de avance fsico.
INVERSION INVERSION
DESCRIPCION TOTAL
S/. MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
TOTAL COSTO DIRECTO 2,049,488.80
A. Mejoramiento de la Infraestructura 1,902,175.80 20% 20% 20% 20% 20% 100%
B. Mejoramiento de Equipamiento y
118,920.00 50% 50% 100%
Mobiliario
C. Capacitacin 28,393.00 100% 100%
Gastos Generales 187,733.17 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Utilidades 122,969.33 20% 20% 20% 20% 20% 100%
IGV 424,834.43 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Estudio Definitivo 41,775.39 50% 50% 100%
113
Supervisin de la Obra 45,117.42 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Liquidacin del Proyecto 13,925.13 20% 20% 20% 20% 20% 100%
TOTAL 2,885,843.67 100%
114
Puno
Cuadro 84. Cronograma de avance financiero.
INVERSION INVERSION
DESCRIPCION TOTAL
S/. MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
TOTAL COSTO DIRECTO 2,049,488.80

A. Mejoramiento de la Infraestructura 1,902,175.80 380,435.16 380,435.16 380,435.16 380,435.16 380,435.16 1,902,175.80
B. Mejoramiento de Equipamiento y Mobiliario 118,920.00 59,460.00 59,460.00 118,920.00
C. Capacitacin 28,393.00 28,393.00 28,393.00
Gastos Generales 187,733.17 37,546.63 37,546.63 37,546.63 37,546.63 37,546.63 187,733.17
Utilidades 122,969.33 24,593.87 24,593.87 24,593.87 24,593.87 24,593.87 122,969.33
IGV 424,834.43 84,966.89 84,966.89 84,966.89 84,966.89 84,966.89 424,834.43
Estudio Definitivo 41,775.39 20,887.69 20,887.69 41,775.39
Supervisin de la Obra 45,117.42 9,023.48 9,023.48 9,023.48 9,023.48 9,023.48 45,117.42
Liquidacin del Proyecto 13,925.13 2,785.03 2,785.03 2,785.03 2,785.03 2,785.03 13,925.13
TOTAL 2,885,843.67 2,885,843.67
4.6 Matriz de Marco Lgico.
Cuadro 85. Matriz de Marco Lgico.
ACTIVIDADES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Eficientes logros de aprendizaje en los alumnos de Al finalizar sus aos de estudio, los alumnos Los registros de notas de los estudiantes
FIN
la IES Suana de la localidad Isla Suana. beneficiarios presentaran un incremento de 10% en de la institucin educativa.
la tasa de logro educativo.
115
PROPOSITO
Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un Al finalizar el horizonte temporal del proyecto, los Informe consolidado de gestin del No se presenta
servicio educativo con buenos estndares de jovenes en edad escolar acceden a servicios Programa Educativo Anual. problemas en la
calidad educativos de calidad, donde el 85% de las horas implementacin del
pedaggicas efectivas se dedican al aprendizaje Nminas de Matricula. proyecto.
acadmico.
D. Implementacin de infraestructura. El 100% de las I.E del rea de influencia cuentan con Informe de liquidacin de obra y Acta de No se presentan
E. Implementacin de equipamiento y mobiliario. ambientes seguros y completos adecuados a las conformidad de recepcin de la obra la problemas durante la
F. Implementacin de capacitacin a padres de normas tcnicas del sector. cual debe de estar firmada por el Director ejecucin y la entrega
familia. de la Institucin y el Alcalde de la de la obra.
El 100% de los estudiantes y docentes cuentan con Municipalidad Distrital de Anapia.
COMPONENTES
recursos pedaggicos, mobiliario y equipamiento en Los padres de familia

las aulas pedaggicas y los ambientes Informe de evaluacin del mobiliario asisten a las
complementarios; adecuados a la norma tcnica. adquirido. Inventario de los bienes de la capacitaciones y/o
I.E. y la PECOSA de la Oficina de reuniones convocadas
Los docentes promueven la participacin de los Abastecimientos de la Municipalidad. por los docentes.
padres de familia en las actividades del servicio
educativo, as como del progreso de sus hijos en los Control de asistencia del taller sobre las
servicios educativos y deben de conocer las sesiones de taller. Fichas de recojo de
estrategias para reforzar los aprendizajes en el informacin sobre el nmero de reuniones
hogar. realizados con los padres.
116
o Construccin de los ambientes pedaggicos,

administrativos, complementarios y obras La construccin del aula pedaggica y las aulas Se dan todas las
exteriores de las instituciones educativas, las complementarias y obras exteriores asciende a un Registro de revisin y entrega de condiciones
cuales tendr una estructura de material de monto de S/. 1, 902,175.80 nuevos soles, la Expediente Tcnico. institucionales locales,
concreto con cimentacin corrida, armado, implementacin del mobiliario escolar y docente es regionales y nacionales
zapatas, columnas y los muros sern de ladrillo Informe de supervisin de obras con la que permitan una
de S/. 118,920.00 nuevos soles y la capacitacin a
KK de soga y cabeza; tendr una cobertura en periodicidad indicada. correcta
los padres de familia asciende a 28,393.00, todo ello
tijeral de estructura de madera con cobertura implementacin de las
de calaminon tipo T de 4mm y los pisos de las hace un costo de inversin de S/. 2, 049,488.80
Informe de Valorizacin del avance de acciones.
aulas de las aulas pedaggicas y nuevos soles (no incluye gastos generales,
supervisin, liquidacin y expediente tcnico). obra del residente y supervisor de obra.
complementarias serian de madera El desembolso
machihembrada sobre viguetas de madera y presupuestal es
empotrados en un piso falso, sellado y Por lo tanto, los costos de inversin del proyecto Comprobantes de pago de la oficina de
ACCIONES
tesorera de la Municipalidad. oportuno y se ejecuta

encerrado; para los pisos de la cocina SUM y asciende a S/. 2, 885,843.67 nuevos soles, de los
sin contratiempo, de
SS.HH. ser de pisos de loseta y la pintura ser cuales los costos directos ascienden a S/. 2,
de ltex para muros, vigas y zcalos. Informes de Ejecucin del proyecto acuerdo al cronograma
049,488.80 nuevos soles y los costos indirectos de ejecucin.
Se considera tambin la construccin de un hace un total de S/. 836,354.87 nuevos soles. desarrollado por el rea de seguimiento y
tanque de agua con pozo sptico y pozo monitoreo.
percolador y para la realizacin de tratamiento Las obras se ejecutan
de los residuos slidos. en el tiempo previsto.
o La implementacin de equipos y mobiliarios a
las instituciones educativas, se realizara con los Existe eficiente
mdulos de acuerdo a las normas tcnicas del supervisin y avance de
sector. obra.
o Del mismo modo, se realizara la
implementacin y realizacin de los talleres de
capacitacin a los padres de familia para el
involucramiento de los mismos en la educacin
de sus hijos.
117
CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES
118
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones.
Las conclusiones a las que se ha llegado son las siguientes:
El problema central identificado es que la Poblacin estudiantil de la IES Suana

recibe un servicio educativo con bajos estndares de calidad.
Con la implementacin del proyecto se alcanzara el Objetivo propuesto: Poblacin

estudiantil de la IES Suana recibe un servicio educativo con buenos
estndares de calidad.
Los beneficiarios directos en el horizonte del proyecto es 413 estudiantes,

distribuidos en 5 secciones segn las nminas de matrculas del 2017.
El monto de inversin de la alternativa nica propuesta es de S/. 2, 885,843.67 a

precios privados y S/. 2, 412,165.97 a precios sociales.
Los resultados de la evaluacin econmica ICE se resumen en lo siguiente: el ICE de

la alternativa nica a precios privados (S/. 8,604.28 por Beneficiario) es mayor que
el ICE de la alternativa nica a precios Sociales (S/. 7,448.51 por beneficiario), por
lo que se indica que el ratio costo efectividad de la alternativa a precios sociales, es
la ms eficiente en la asignacin de recursos.
Referente al impacto ambiental, el proyecto no causa impactos que superen los

lmites mximos permisibles, para lo cual se presupuesta para la prevencin y
mitigaciones leves que puedan existir en el proceso de la ejecucin de obra. En la
etapa de operacin no se identifica impactos sobre el medio ambiente excepto la
generacin de residuos slidos. Para lo cual la institucin se compromete en la
asignacin de personal y recursos para la disposicin adecuada.
La sostenibilidad del proyecto est respaldada por el inters y participacin de los

beneficiarios; Director, Docentes, estudiantes y padres de familia de la Institucin.
5.2 Recomendaciones.
Considerando que para la asignacin de recursos para la ejecucin del proyecto se tom
en consideracin varios puntos analizados en el presente proyecto, se recomienda
ejecutar e implementar en su totalidad, con la finalidad de no perjudicar las actividades
acadmicas de la Institucin Educativa.
119

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANAPIA

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

Mejoramiento de los servicios de educacin en la Institucin

UBICACIN DEL PROYECTO

AMBITO : Isla Suana

PRESUPUESTO : S/. 2,885,843.67

NGEL ANTONIO SEGALES ESCOBAR

GESTIN 2015 2018

3.1 Determinacin del Horizonte de Evaluacin. .............................................................. 82

El nombre del proyecto es: Mejoramiento de los servicios de educacin en la Institucin

El proyecto se encuentra localizado en la localidad de Suana que pertenece al Distrito

Ilustracin 1. Micro localizacin.

La Municipalidad Distrital de Anapia, mediante las oficinas de Unidad Formuladora y la

El rea tcnica es el rea encargada de la conduccin, coordinacin y desarrollo de los

Para el desarrollo del tercer componente se propone a la Direccin Regional de Educacin

2. Planteamiento del Proyecto.

De acuerdo al problema central planteado, se tiene el siguiente objetivo general:

Poblacin estudiantil de la IES Suana recibe un servicio educativo con buenos

Para ello se plantea los siguientes medios fundamentales:

Adecuadas condiciones de infraestructura pedaggica, administrativa,

Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico, administrativo y

3. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda

Cuadro 1. Balance Oferta - Demanda.

Considerando el concepto de oferta que es la capacidad de produccin de un bien o servicio

4. Anlisis Tcnico del PIP.

De acuerdo al problema del proyecto, se plantea lo siguiente de acuerdo a cada

Componente 01: Implementacin de infraestructura pedaggica, administrativa,

Construccin de los ambientes administrativos, ambientes complementarios; el

Cuadro 2. Planteamiento de los ambientes educativos.

LABORATORIO CTA 1 70.00 70.00

AULA DE EXPOSICION TEORICA 1 42.00 42.00

CORREDOR 1 55.00 55.00

DIRECCION 1 12.60 12.60

ARCHIVO 1 5.80 5.80

INGRESO PRINCIPAL 1 15.30 15.30

CIRCULACION EXTERIOR 1 413.00 413.00

CERCO PERIMETRICO (ML) 1 308.53 308.53

Componente 02: Implementacin de equipos y mobiliario escolar, pedaggico,

Adecuado equipamiento de aulas funcionales: Adquisicin de muebles

Adecuado equipamiento de ambientes administrativos: Adquisicin de muebles

Adecuado equipamiento de ambientes complementarios: Adquisicin de mdulo

Componente 03: Docentes con una adecuada actualizacin e invocacin

Brindar capacitacin y talleres en temas de innovacin pedaggica y sistemas de

Talleres de sensibilizacin e informacin a padres de familia, sobre derechos, deberes

5. Costos del PIP.

Cuadro 3. Costos de Inversin a precios privados.

tem Descripcin Und. Precio Total

B) Mejoramiento de Equipamiento y Mobiliario 118,920.00

Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin con proyecto.

Implementada el proyecto, los costos de operacin y mantenimiento, corresponden a la

Cuadro 4. Costos de operacin a precios privados en la situacin con proyecto.

Cuadro 5. Costos de mantenimiento a precios privados en la situacin con proyecto.

Und. de Costo Costo Anual

Para la evaluacin econmica de la presente tipologa de proyecto, se utiliza la metodologa

Los beneficios que se obtiene en la situacin con proyecto se han identificado

a. Mejora en el servicio de la calidad educativa.

b. Disminucin de la migracin de la poblacin escolar a otros centros educativos.

c. Mejora en la motivacin de los estudiantes a terminar la secundaria.

e. Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios, por ende, sus prximos

f. Incrementar la insercin de los nuevos beneficiarios en la sociedad por el acceso a

g. Mejorar la calidad del servicio educativo.

h. Reducir la tasa de desaprobacin.

Cuadro 6. Costos de Inversin a precios sociales.

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