Gobierno

Para otros usos de este trmino, vase Gobierno (desambiguacin).

Poltica.

El Gobierno (del griego: kybernin 'pilotar un barco' tambin 'dirigir, gobernar') es el

principal pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y administra sus instituciones, la
cual consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder ejecutivo del Estado. En
ese sentido, habitualmente se entiende por tal rgano (que puede estar formado por
un presidente o primer ministro y un nmero variable de ministros) al que la Constitucin o la
norma fundamental de un Estadoatribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder
poltico sobre una sociedad. Tambin puede ser el rgano que dirige cualquier comunidad
poltica.1 Ms estrechamente "Gobierno" significa el conjunto de los ministros; es decir, es
sinnimo de "gabinete". Son las definiciones formales de lo que tangiblemente es un
Gobierno; pero sustancial e intangiblemente el gobierno de un Estado comprende el conjunto
de intereses vitales que ejercita y defiende a travs de los objetivos nacionales permanentes,
estos son las pautas o normas de conducta inalterables en el arte de gobernar, como la
vigencia de la integridad territorial, o la divisin del poder en tres ramas, para lo cual por
periodos que varan entre cuatro y seis aos generalmente, se identifican cuales objetivos
nacionales actuales, conducen a la vigencia de los intereses vitales, cualquiera que sea la
orientacin ideolgica y filosfica del gobernante de turno.

ndice
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1Introduccin
2rganos de Gobiernos
o 2.1Democracia
o 2.2Totalitarismo
o 2.3Otras clasificaciones modernas
2.3.1Democracia clsica u occidental
2.3.2Democracia directa, representativa y semi directa
3Crticas a la nocin de Gobierno
4Vase tambin
5Referencias
o 5.1Bibliografa
6Enlaces externos
Introduccin[editar]
En trminos amplios, el Gobierno es el conjunto de instituciones, estructuras administrativas y
autoridades que ejercen las diversas actividades estatales, denominadas
comnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El Gobierno, en sentido propio,
tiende a identificarse con la actividad poltica y ms en particular con el poder ejecutivo.
El Gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a este por el elemento poder. El
Gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece, aunque
histricamente puede experimentar algunas transformaciones en algunos aspectos. En ese
sentido, el Gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual se
expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico. Puede ser analizado desde tres puntos
de vista: segn sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.
Muchos autores consideran que el objetivo del Gobierno es crear un sistema de auto-
proteccin social para y con todas las personas que viven en el Estado, que sea seguro al
largo plazo, autofinanciable, de muy buena calidad y sin corrupcin. Prioritariamente asegurar
el futuro de la salud, educacin, trabajo, sustento y vivienda.
A diferencias de las ONG, el Gobierno recauda aportes obligatorios de todos los miembros del
Estado, usualmente monetarios y en ocasiones en forma de servicio personal obligado, para
construir infraestructura y servicios pblicos.
Los expertos en ciencias polticas clasifican las diferentes clases de Gobierno de diversas
maneras. A este respecto, la Encyclopdia Britannica explica: Existe la distincin clsica
entre Gobiernos segn la cantidad de gobernantes: el que es ejercido por un solo hombre
(monarqua o tirana), por una minora (aristocracia u oligarqua), o por la mayora
(democracia).[cita requerida]
A veces los Gobiernos se clasifican segn sus instituciones ms importantes
(parlamentarismo, Gobierno de un gabinete), segn sus principios bsicos de autoridad
poltica (tradicional, carismtico), segn su estructura econmica, o segn su uso o abuso del
poder. Aunque ninguno de estos principios de anlisis abarca todo aspecto comenta esta
obra de referencia, cada uno tiene cierta validez.[cita requerida]
Histricamente, los primeros Gobiernos surgieron en sociedades con economas ms
complejas en los que existan excedentes econmicos para coordinar el pleno
aprovechamiento de los recursos humanos, naturales, instalaciones y herramientas. En la
mayor parte de sociedades los Gobiernos sostienen buscar el mximo de beneficio social,
aunque en algunos estados oligrquicos explcitamente el Gobierno deca defender los
intereses de algn grupo social. Dentro de las instuticiones de Gobierno, destaca el poder
ejecutivo como coordinador principal del Gobierno (en ocasiones incluso se confunde el
trmino Gobierno con el mismo "poder ejecutivo"). Junto a este poder, se considera que
el poder legislativo tambin es parte del Gobierno como generador de leyes y el poder
judicial como rbitro entre conflictos entre diferentes agentes, que trata de asegurar el
cumplimiento de las leyes.

rganos de Gobiernos[editar]
Suele aludirse que el Gobierno se divide en poderes, pero en realidad se divide en rganos
con distintos tipos de funciones:
Los criterios de clasificacin actuales se atienen ms al contenido que a la forma, se trata de
separar los Gobiernos no por el nmero de gobernantes, sino por la forma cmo se ejerce el
poder o segn la distribucin de las competencias entre el individuo y el Estado, segn el
modo como se toman en consideracin los gobernantes los derechos individuales (libertad de
opinin, de prensa, de reunin, de pensamiento, de creacin, de partidos polticos, de
enseanza). Lo ms correcto es separar los Gobiernos en democrticos y totalitarios, segn
se reconozca la libertad de intervenir en el Gobierno a los individuos o no, segn se admitan
los derechos fundamentales.
Democracia[editar]
Artculo principal: Democracia

Los sistemas democrticos incluyen la participacin de la poblacin general en la toma de

decisiones. Esta participacin puede ser ms notoria como en la democracia directa o ms
remota como sucede en la democracia representativa. En los estados modernos con millones
de personas, se dan formas bsicamente formas de democracia representativa, con la
posibilidad de referenda y plebiscitos sobre cuestiones particulares, que usualmente obligan al
gobierno a decidir entre dos o ms alternativas segn el voto mayoritario de la poblacin.
Histricamente las democracias han tenido mayor apoyo de la poblacin que los regmenes no
democrticos, por esa razn muchos sistemas autoritarios e incluso totalitarios han llegado a
referirse a si mismos como democracias, democracias populares o democracias orgnicas,
cuando en realidad dichos regmenes no seran considerados propiamente democrticos por
muchos analistas.
Totalitarismo[editar]
Artculo principal: Totalitarismo

Los sistemas de gobierno totalitarios se basan frecuentemente en el transpersonalismo; el

Estado regula segn el criterio exclusivo de la clase gobernante, con poco o ningn
contrapeso de otras clases, ni limitaciones asociadas a ciertos derechos civiles. En esos
sistemas el Estado y la clase que lo dirige puede imponer sus ideas, criterios y doctrinas sin
contrapeso de otras instituciones o grupos sociales. En los sistemas totalitarios todas las
competencias residen en el Estado; este orienta los individuos de tal manera que se hace
necesario que sean suprimidos o minimzados los derechos individuales.
El Estado totalitario no se caracteriza porque en l no se vot o porque no se cuente con el
apoyo de la mayora; se caracteriza porque en l no hay autntica libertad de opinin. Las
libertades individuales son absorbidas por el Estado, y se ejercitan solo segn el inters y el
fin de la clase dirigente. Sin embargo, formalmente la organizacin gubernativa totalitaria
frecuentemente es muy similar a la organizacin de los sistemas democrticos, aunque esa
similaridad difiere en algo fundamental, los sistemas totalitarios excluyen contrapesos,
participacin o representacin efectiva de la poblacin general. Aun as los sistemas
totalitarios modernos nominalmente se han basado en normas, leyes y reglas escritas, segn
la nocin de un Estado de derecho, si bien la potestad de cambiar arbitrariamente las normas
deja sin efecto las garantas que dicho estado de derecho proporciona en las democracias.
La vida poltica y la econmica no tendrn la posibilidad de florecer fuera de las doctrinas y
directivas que dominan en el Gobierno. El poder judicial estar sometido a una misma
concepcin y el juez tendr un campo de accin mucho ms amplio que en la Democracia,
puesto que no hay derechos individuales que salvaguardar y la justicia debe ejercerse
imponiendo concepciones vagas, en funcin de los fines del Estado, interpretada por el
Gobierno o el partido gubernativo.
El totalitarismo est dirigido por un Gobierno abarca todo, su sistema ideolgico menostiene
las individualildades concetas as como sus creencias personales o religiosas. Por lo que el
nico modo aceptado de religin es la religin de Estado, es decir, concordatarias y
cofuncionales al Estado.
Otras clasificaciones modernas[editar]
Democracia clsica u occidental[editar]
De acuerdo con el reconocido filsofo catedrtico Ismael Ivn Santaella Solorio y en conjunto
con catedrticos. La base es el reconocimiento a la eminente dignidad humana, basando la
organizacin estatal en el objeto de fomentar las mltiples posibilidades que derivan de dicha
persona. La forma de Gobierno se basa en el predominio de la mayora, pero con respeto a
las minoras. Lo que conduce al pluripartidismo. En cuanto al funcionamiento se seala:

Pluralidad de rganos constitucionales y la aceptacin de la teora de separacin de

poderes.
Constitucin rgida y un control de constitucionalidad de las leyes ordinarias.
Parlamento electivo.
Una amplia tutela jurisdiccional de los derechos pblicos subjetivos y particularmente los
derechos de la libertad civil.
Descentralizacin amplia.
Ideas parlamentadas.
Democracia directa, representativa y semi directa[editar]
Artculos principales: Democracia directa y Democracia representativa.

El Gobierno directo es aquel en el cual el pueblo ejerce directamente las funciones de

Gobierno, acta realizando actos de Gobierno sin representantes. Este rgimen no existe
actualmente y puede afirmarse que nunca se realiz, en Estado alguno. Solo ha sido posible
en pequeas circunscripciones (Municipios, Cantones suizos.).
Se ha dicho que en Grecia se practic Democracia directa; lo que no es exacto, pues si bien el
pueblo se reuna en el gora para discutir y resolver las cuestiones de Gobierno, era en
realidad una aristocracia ya que estaban excluidos los extranjeros, esclavos y mujeres. En la
poca moderna todos los autores citan como ejemplo de Gobierno directo los cantones suizos.
Pero en realidad esas reuniones eran espordicas y en ellas se limitaban a votar por s o por
no a los proyectos sometidos a su consideracin. El Gobierno directo es una forma terica y
actualmente imposible de practicar, por el aumento de poblacin de los Estados y la
complejidad de la tarea gubernativa, cada vez ms tcnica.
El Gobierno representativo es aquel en el cual las funciones de Gobierno son realizadas por
los representantes del pueblo. Actualmente la casi totalidad de los regmenes de Gobierno son
representativos. Los gobernantes son considerados representantes de la ciudadana y son
ungidos en su calidad de tales mediante el sufragio. Este es el nico contrato del elegido con
el elector; el pueblo solamente tiene derecho de eleccin, la relacin de representacin se
desarrolla a travs del partido poltico. El representante no puede ser revocado, porque sus
electores no tienen ningn contrato despus del voto, salvo a travs del partido poltico.
Tericamente el votante se inclina por un partido poltico por adhesin al programa de
Gobierno que este propugna y vota por los candidatos de ese partido. Por esa razn el
representante debiera cumplir con el programa y las autoridades del partido controlar su
actuacin. El rgimen semi-representativo es aquel que participa de ambos sistemas; el
Gobierno se realiza indirectamente por medio de representantes, pero el pueblo realiza
directamente algunos actos de Gobierno, es decir que no limita su intervencin al sufragio,
sino que a veces utiliza formas de Gobierno directo: plebiscitos, referendos, iniciativa popular..

Crticas a la nocin de Gobierno[editar]

Diversas ideologas histricas han hecho una crtica radical de la existencia del Estado en s
mismo, o las formas de Gobierno elegidas para dirigir el Estado. As diversas formas
de anarquismo han pugnado por la abolicin de ciertas instituciones del Estado, mientras que
en general el comunismo no ha abogado por la desaparicin inmediata del Estado, sino por la
forma que obligatoriamente debe estar constituida el Gobierno y la desaparicin de ciertos
tipos de Gobierno y los objetivos que debe perseguir dicho Gobierno. Igualmente, otras
ideologas como el socialismo, la socialdemocracia, la democracia cristiana, el liberalismo o
el fascismo apoyan decididamente la existencia de un Gobierno, y no hacen afirmaciones muy
concretas sobre quien debe constituirlo, y ms bien tienden a propugnar cuales son los
objetivos ideales de un Gobierno.
Ms recientemente desde el libertarismo y el anarcocapitalismo, algunos de sus partidarios
han criticado la existencia del Gobierno poltico, no supeditado a la lgica del mercado y han
difundido argumentos sugiriendo que el Gobierno es siempre una institucin de autoproteccin
social, poco segura al largo plazo, que tal vez no sea capaz de asegurar los servicios de
proteccin social a futuro, cuando la especie alargue la esperanza de vida por encima de los
100 aos.