Balotario de Preguntas

UNMSM ACTUALIZACIN CONTABILIDAD
PRESUPUESTO PBLICO
CONTABILIDADGUBERNAMENTAL
TEMARIO DE PRESUPUESTO PBLICO- 14 de JUN 2010
CUESTIONARIO
1. Qu es el presupuesto pblico? Para qu sirve?
Es el instrumento de gestin del estado que permite a las entidades,

lograr sus objetivos y metas.
Es la expresin cuantificada conjunta y sistemtica de los gastos a

atender durante el ao fiscal, por cada una de las entidades que forman
parte del sector pblico y refleja los ingresos que financian dichos
gastos.
Tradicionalmente se dice que el presupuesto es la expresin financiera

de lo que el gobierno pretende llevar a cabo en un perodo determinado
(por lo general, un ao). En su concepcin ms moderna, el presupuesto
es un importante instrumento de programacin econmica y social al
posibilitar la identificacin de los objetivos que el Estado pretende
alcanzar.
Tambin es un instrumento de administracin pues constituye una "gua

de accin" que permite minimizar las decisiones improvisadas. A nivel
macroeconmico, el presupuesto es el instrumento principal de la
poltica fiscal.
2. Cul es la estructura normal que contiene todo presupuesto del

Estado?
El Presupuesto contiene el total de ingresos y gastos contemplados para

el correspondiente ao fiscal. La estructura del presupuesto muestra
todos los ingresos y los gastos del Sector Pblico. Se considera como
ingreso toda operacin que sirve como mecanismo de financiamiento y
como gasto toda transaccin que implica un uso de esos fondos. El
Presupuesto debe estar equilibrado entre sus ingresos y egresos y est
prohibido autorizar un gasto sin el financiamiento correspondiente.
3. Cules son los principales rubros de ingresos?
El rubro de ingresos est compuesto por Ingresos Corrientes, Ingresos

de Capital, Transferencias y Financiamiento.
1
PRESUPUESTO PBLICO
4. Qu son los Ingresos Corrientes?
Son los recursos (FONDOS) financieros que se obtienen (PERCIBEN)

de modo regular o peridico, y que no alteran de manera inmediata la
situacin patrimonial del Estado. Entre los cuales se encuentran:
a) Impuestos: A la Renta, al Patrimonio, predial de alcabala, al

patrimonio vehicular y a las embarcaciones de recreo a la importacin, a
la produccin y consumo, igv, isc, a las apuestas, a los juegos de azar, a
los espectculos pblicos no deportivos e impuesto al rodaje Otros
Documentos Valorados, etc.
b) Tasas: De Administracin General, de Justicia y de Polica, de

Educacin, de Salud, de Vivienda y Construccin, Agropecuarios y de
Recursos No Minerales, de Industria, Minera y Comercio, de
Transportes y Comunicaciones, entre otros.
c) Contribuciones: Para Pensiones, para mejoras para Capacitacin e

Investigacin, por Obras Pblicas, otros.
d) Venta de Bienes: Agropecuarios y Minerales, Industriales, de

Transportes, Comunicaciones y Almacenaje, de Educacin, Recreacin y
Cultura, de Salud, otros.
e) Prestacin de Servicios: Agropecuarios y Minerales, Industriales, de

Transportes, Comunicaciones y Almacenaje, de Educacin, Recreacin y
Cultura, de Salud, otros
f) Rentas de la Propiedad: De la Propiedad Real, de la Propiedad

Financiera, otros.
g) Multas, Sanciones y Otros: Multas y Anlogas, Sanciones, otros
h) Otros Ingresos Corrientes ingresos diversos por regulacin
5. Qu son los ingresos de capital?
Son los recursos FONDOS financieros que se obtienen PERCIBEN de

modo eventual. Su caracterstica principal est la de alterar la situacin
patrimonial del Estado. Se incluye tambin la recuperacin del capital
colocado a prstamo. Entre los cuales se encuentran:
a) Venta de Activos: Inmuebles (Excepto Terrenos), Terrenos Urbanos y

Rurales, Vehculos, Equipos y Maquinarias (Usados), otros
2
PRESUPUESTO PBLICO
b) Amortizacin por Prestamos concedidos (Reembolsos de prstamos

educativos, de prstamos agropecuarios, otros)
c) Otros Ingresos de Capital
6. Qu son las Transferencias?
Son los recursos FONDOS financieros no reembolsables provenientes

de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y
organismos internacionales, as como de otras personas naturales o
jurdicas domiciliadas o no en el pas. Se considera las transferencias
provenientes de las Entidades Pblicas y Privadas sin exigencia de
contraprestacin alguna.
7. En qu consiste el rubro FINANCIAMIENTO?
Son aquellos recursos FONDOS provenientes de operaciones oficiales

de crdito de fuente interna y externa efectuadas por el Estado, as
como las garantas ASIGNACIONES y asignaciones de Lneas de
Crdito. Dentro de dichos ingresos se considera la emisin de Bonos.
Asimismo, se incluye los saldos de balance de ejercicios anteriores que
financiarn gastos en el ao fiscal vigente.
Se diferencian en los siguientes conceptos:
a) Operaciones Oficiales de Crdito
Operaciones Internas
Operaciones Externas
b) Saldos de Balance
Saldo de Ejercicios anteriores.
8. Cules son los principales rubros del gasto?
Conforme al Clasificador de los Gastos Pblicos, los rubros de Gasto

son: Gastos Corrientes, Gastos de Capital y Servicio de Deuda.
9. Qu son los Gastos Corrientes?
3
PRESUPUESTO PBLICO
Se clasifican en esta categora todos los gastos destinados al

mantenimiento u operacin de los servicios que presta el Estado.
10. Qu son los Gastos de Capital?
Se clasifican en esta categora los destinados al aumento de la

produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.
11. Qu es el Gasto en Servicio de la Deuda?
Se clasifican en esta categora todos los gastos destinados al

cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pblica, sea
interna o externa.
12. Cules son las etapas del proceso presupuestario de un ejercicio

determinado?
Las Etapas en el Proceso Presupuestario son:
1. Programacin Y Formulacin
3. Aprobacin
4. Ejecucin
6. Evaluacin
13. Cules son las instituciones que participan en el proceso de

formulacin y aprobacin del Presupuesto?
Dentro del Poder Ejecutivo:
La Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP): Es la

responsable de la confeccin del ante proyecto de ley de presupuesto,
en coordinacin con todas las entidades pblicas, dentro de los
parmetros macroeconmicos indicados por el Vice Ministerio de
Economa. Para tal efecto se realizan talleres y reuniones de
coordinacin y discusin con cada Pliego Presupuestal durante los
meses de Junio y Julio.
El Vice Ministro de Hacienda: Revisa el anteproyecto, junto con los

proyectos de Endeudamiento y Equilibrio Financiero.
4
PRESUPUESTO PBLICO
Ministro de Economa: Revisa y hace suyo los anteproyectos y lo

presenta al Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros: Evala, debate y aprueba los anteproyectos y

dispone su remisin ahora en calidad de Proyecto de Ley de
Presupuesto junto con el Proyecto de Ley de Equilibrio Financiero y el
Proyecto de Ley de Endeudamiento del Sector Pblico al Congreso de la
Repblica, dentro del plazo que vence el 30 de agosto de cada ao.
Dentro del Poder Legislativo:
Sustentacin ante el Pleno: El presidente del Consejo de Ministros y el

Ministro de Economa sustentan ante el Pleno los proyectos remitidos.
Inmediatamente, los proyectos son publicados en el diario Oficial El
Peruano y derivados a la Comisin de Presupuesto.
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica. Esta

Comisin recibe en primera instancia, los proyectos remitidos por el
Poder Ejecutivo y debaten su aprobacin. Entre el 11 y el 22 de octubre,
los ministros acuden al Congreso y exponen y sustentan ante esta
Comisin, las metas macroeconmicas, ingresos y egresos de sus
respectivos sectores.
Pleno del Congreso: Es la instancia revisora, que debate y aprueba (o

no) la Ley de Presupuesto. El presidente de la Comisin de Presupuesto
sustenta ante el Pleno del Congreso los dictmenes de Presupuesto,
Equilibrio Financiero y Endeudamiento Externo. Tambin participan el
Ministro de Economa, el presidente de la Corte Suprema; la Fiscal de la
Nacin; el presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el Defensor
del Pueblo. Para su aprobacin se requiere el voto de la mitad ms uno
de los congresistas presentes. Si el Congreso no aprueba el proyecto,
entrar en vigencia el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo. El
presidente promulga la ley mediante Decreto Legislativo.
La Constitucin indica que los representantes ante el Congreso no

tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos pblicos, salvo en lo que
se refiere a su presupuesto. El Congreso no puede aprobar tributos
predeterminados, salvo por solicitud del Poder Ejecutivo.

ejecucin del presupuesto?
Participan las siguientes instituciones:
5
PRESUPUESTO PBLICO
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico: Determina la Asignacin y

Previsin Trimestral.
El Pliego Presupuestal: Detalla y mensualiza la Asignacin y Previsin
Trimestral. Emite el Calendario de Compromisos.
Direccin General de Tesoro Pblico: Autoriza los giros conforme a los
Calendarios de Compromisos que autoriza la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico.
Banco de la Nacin: Acta como el rgano de recaudacin de los
ingresos pblicos as como agente financiero del Estado. Tambin
efecta los pagos a los servidores, pensionistas y proveedores del
Estado.

control del presupuesto?
Participan las siguientes instituciones:
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico: Realiza el seguimiento de

los niveles de ejecucin de los ingresos y de los gastos respecto al
presupuesto autorizado y sus modificaciones.
Contralora General de la Repblica y rganos de control interno de los

Pliegos Presupuestarios: Supervisan el uso de los fondos y desarrollan
las funciones especficas que seala las normas de control.
El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.
16. Qu entidades no estn comprendidas en el presupuesto pblico

del Gobierno Central? Por qu?
No estn comprendidas aquellas entidades que dada su naturaleza han

sido excluidas por las disposiciones de la Ley Anual de Presupuesto del
Gobierno Central. Estas entidades son: El Banco Central de Reserva,
Superintendencia de Banca y Seguros y los Gobiernos Locales.
Asimismo, aquellas cuyas operaciones no son financiadas por el Tesoro
Pblico:
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat)
Superintendencia Nacional de Aduanas (Aduanas)
Superintendencia Nacional de Servicio de Saneamiento (Sunass)
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones

(Osiptel)
6
PRESUPUESTO PBLICO
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (Osinerg)
Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte

de Uso Pblico (Ositran)
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev)
Comisin de Zonas Francas, Industriales y Tursticas
Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y

Servicios (Ceticos).
Comisin de Tarifas de Energa (CTE)
Fondos creados por dispositivo legal expreso que cuenten con

personera jurdica as como las Entidades que los administran, siempre
que stas no reciban transferencias de la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios.
Adicionalmente, estn excluidas las Entidades que se encuentran

sujetas expresamente al Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), es decir, las empresas
pblicas y Essalud.
17. Cmo se aprueba el presupuesto de las municipalidades?
La Constitucin Poltica del Per y la Ley Orgnica de Municipalidades

otorgan a las Municipalidades del pas autonoma econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
En tal sentido, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de cada

Municipalidad es aprobado por el Concejo Municipal -a ms tardar el 15
de diciembre de cada ao- y promulgado mediante Resolucin de
Alcalda.
En el caso de los Organismos Pblicos Descentralizados de los

Gobiernos Locales y sus empresas, los Presupuestos Institucionales de
Apertura, se aprueban mediante Resolucin de la ms alta autoridad
ejecutiva, previo acuerdo del Directorio o Consejo de Administracin de
ser el caso en el plazo antes mencionado.
La aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura de las

Municipalidades y de sus Organismos Pblicos Descentralizados se
realiza a nivel de Pliego, Fuentes de Financiamiento, Funcin,
Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora del Gasto,
7
PRESUPUESTO PBLICO
Grupo Genrico de Gasto, Modalidad de Aplicacin y Especfica del

Gasto.
18. Qu es un pliego presupuestario?
Son las Entidades del Sector Pblico, a las que se le aprueba una
asignacin en el presupuesto anual para el cumplimiento de las
actividades y proyectos a su cargo, de acuerdo a los objetivos
institucionales determinados para un ao fiscal. La creacin o supresin
de los pliegos presupuestarios se autoriza por ley.
19. Qu requiere una institucin para ampliar o modificar su

presupuesto?
Requiere cumplir con los requisitos que seala la normatividad vigente:
El presupuesto de una Institucin se modifica segn lo siguiente:
Crditos Suplementarios,
Habilitaciones y Transferencias de Partidas:
Se denominan Crditos Suplementarios, a los incrementos de los

montos de ingresos y egresos autorizados en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico, debiendo ser aprobados por Ley.
Se denominan Habilitaciones y Transferencias de Partidas, a los

traslados de recursos entre Pliegos Presupuestarios, debiendo ser
autorizados por Ley.
20. Los ciudadanos pueden fiscalizar la ejecucin del presupuesto?
Si. A travs del Portal de Transparencia Econmica, ingresando al

mdulo "Gobierno Central", los ciudadanos pueden saber no slo los
montos asignados a cada institucin sino adems, en qu gastan
mensualmente los recursos asignados, es decir, cmo se va ejecutando
el presupuesto. Asimismo, a travs de la Cuenta General de la
Repblica, los ciudadanos pueden conocer la informacin consolidada
de todas las unidades y pliegos presupuestarios del Estado, incluyendo
a los gobiernos locales.
21. Cmo se mide el cumplimiento de los objetivos presupuestarios?
8
PRESUPUESTO PBLICO
Se mide a travs de la Evaluacin de los Planes Estratgicos

Institucionales y los Planes Estratgicos Sectoriales de carcter
Multianual (Los llamados PESEM), que son aprobados por el Ministerio
de Economa y Finanzas y la Presidencia del Consejo de Ministros. Los
Planes constituyen un importante instrumento para ejecutar y medir el
cumplimiento de los objetivos presupuestarios.
22. Cmo se clasifican las entidades para efectos presupuestarios?
Para efectos presupuestarios, las entidades se clasifican en entidades

del Gobierno Central y de las Instancias Descentralizadas, en
concordancia con la Constitucin Poltica del Per, artculo 77;
clasificacin que se verifica en la Ley Anual de Presupuesto Pblico.
23. Qu es la reserva de contingencia?
La Reserva de Contingencia, constituye una Asignacin Presupuestal

Global, dentro del presupuesto del Ministerio de Economa y Finanzas,
destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no
pueden ser previstos en los Presupuestos de las Entidades de Sector
Pblico.
24.- CUALES SON LOS PRINCIPIOS BSICOS DEL PRESUPUESTO:
Programacin
Universalidad
PRINCIPIOS Unidad
BSICOS DE Unidad de Caja
PRESUPUESTO Especificacin
Periodicidad
Exactitud
Claridad
1. PROGRAMACIN.- El presupuesto gubernamental debe ser coherente con

los planes estratgicos de mediano plazo y con los planes tcticos u
operativos de corto plazo trazados por el gobierno.
2. UNIVERSALIDAD.- Debe abarcar las actividades de todas las

dependencias del Estado.
9
PRESUPUESTO PBLICO
3. UNIDAD.- El presupuesto es un slo documento para todas las entidades

pblicas.
4. UNIDAD DE CAJA.- Todos los recursos captados por el Estado para

atender el pago de los gastos en el presupuesto, se concentran en una Caja
nica, en el caso peruano el Tesoro Pblico.
5. ESPECIFICACIN.- Los recursos del Estado deben ser asignados para

metas especficas.
6. PERIODICIDAD.- El presupuesto debe ser elaborado para perodos
sucesivos de tiempo. El perodo ms comn es de un ao.
7. EXACTITUD.- El presupuesto debe ser elaborado con el mayor grado de

exactitud, tanto en lo referente a la asignacin de recursos como en lo
relativo a las metas establecidas.
8. CLARIDAD.- Se debe presentar de una manera lgica y simple los objetivos

y metas que se esperan alcanzar en el perodo presupuestal. Esto facilita la
eficaz ejecucin, evaluacin y control.
25.- Cual es la conformacin del Sistema Nacional de Presupuesto?
TITULAR DEL PLIEGO:
Mxima autoridad ejecutiva de la entidad.

Responsable de la Gestin Presupuestaria de la misma.
Encargado de dictar los lineamientos de priorizacin del gasto.
LA OFICINA DE PRESUPUESTO:
Mxima instancia tcnica a nivel del pliego presupuestario.

Responsable de emitir indicaciones y lineamientos para una mejor aplicacin
de la norma presupuestal.
Se relaciona directamente con la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico.
Es responsable de consolidar informacin sobre la ejecucin y seguimiento
presupuestario.
Informa al titular del Pliego el avance de las metas presupuestarias.
Propone modificaciones para el cumplimiento de las metas.
DIRECCION NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICO:
10
PRESUPUESTO PBLICO
Ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema de Gestin Presupuestaria.

Realiza la programacin global de gastos.
Responsable de Promover el perfeccionamiento de los procesos
presupuestarios.
26.- Qu son las Unidades Ejecutoras?
Son las unidades de gasto ubicadas en los Pliegos Presupuestarios que
realizan diariamente las operaciones presupuestales. Son entidades
administrativas de recursos conformados por unidades operativas (son las
unidades gastadoras), cada pliego puede tener una o varias unidades
ejecutoras, y sta es creada con la aprobacin de la D.N.P.P.
Caractersticas:
Contrae compromisos, devenga gastos, ordena pago e informa sobre le

avance y cumplimiento de metas al Pliego Presupuestario.
Responsable de afectacin y registro de informacin.
Canalizan a travs de la Oficina de Presupuesto y Planificacin las
consultas y solicitudes.
27.- PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
Esta tcnica establece diversas categoras presupuestales: Funcin, Programa,

Subprograma, Actividad y Proyecto en las cuales se pueden identificar las
metas intermedias y finales que se desean alcanzar.
El Presupuesto de Operacin identifica las categoras: Funcin

Programa Actividad. Ejm.
Funcin : Educacin
Programa : Educacin Escolar
Actividad : Educacin Primaria
El Presupuesto de Inversin identifica las categoras: Funcin

Programa Proyecto. Ejm.
Funcin : Agricultura
Programa : Plan Nacional de Irrigaciones
Actividad : Irrigacin Olmos Sechura.
11
PRESUPUESTO PBLICO
28.- Qu es el Proceso Presupuestal?
El proceso presupuestal es un conjunto de actividades vinculadas con la

preparacin del presupuesto, su aprobacin y puesta en marcha.
El Presupuesto del Sector Pblico es elaborado especficamente por la

Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, quien consolida las propuestas de
los requerimientos de recursos presupuestales y financieros de los diferentes
pliegos del Sector Pblico Nacional, y son remitidas a esa Direccin por
intermedio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del pliego.
El Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, es
sometido a la aprobacin del Consejo de Ministros y remitido por el Presidente
de la Repblica al Poder Legislativo para su aprobacin, de acuerdo al
procedimiento correspondiente, en los plazos establecidos por la Constitucin
Poltica del Per.
29. Cules son las Fases del Presupuesto?
1. PROGRAMACIN.- Es realizada teniendo como marco de referencia los

supuestos macroeconmicos bsicos referidos a la evolucin previsible del
crecimiento del PBI, tipo de cambio e inflacin para el ao materia del
presupuesto. Se establece los niveles mximos de ingresos y gastos
pblicos compatibles con los objetivos y metas establecidas en el programa
econmico de corto plazo; para esto las entidades estatales establecen su
apertura programtica y determinan sus objetivos y metas y costos
respectivos presentando posteriormente su propuesta al Ministerio de
Economa y Finanzas.
2. FORMULACIN.- Es la presentacin detallada del presupuesto en

concordancia con los formatos y requerimientos tcnicos solicitados por la
autoridad presupuestal. Debe reflejar los lineamientos y prioridades de
acuerdo con la asignacin presupuestal aprobada por cada reparticin
pblica.
La Direccin Nacional de Presupuesto Pblico D.N.P.P presenta el

proyecto del presupuesto el 31 de Agosto de cada ao, el cual se
encuentra sealado en la Constitucin Poltica del Estado
3. DISCUSIN Y APROBACIN.- Los presupuestos elaborados por las

diferentes dependencias estatales son remitidos al Ministerio de Economa
y Finanzas para su consolidacin y elaboracin de un anteproyecto del
Presupuesto del Sector Pblico. Este documento es aprobado por el
Consejo de Ministros y remitidos al Congreso para su discusin y
aprobacin mediante Ley. A travs del Presupuesto Institucional de Apertura
PIA se indican los alcances de aprobacin para todo el ao el cual se
12
PRESUPUESTO PBLICO
realiza antes del 31 de diciembre de cada ao; en la cual se aprueban tres

leyes:
La Ley Anual del Presupuesto Pblico.
La Ley Anual de Endeudamiento para el Sector Pblico.
La Ley Anual de Equilibrio Presupuestario para el Sector Pblico.
El Proyecto de Ley Anual del Presupuesto que el Poder Ejecutivo remite al

Congreso de la Repblica para su discusin y aprobacin consta de lo
siguiente:
a) Exposicin de Motivos, sealando los objetivos de poltica general

establecidos por el Supremo Gobierno, los supuestos macroeconmicos
en que sustenta el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto, los Cuadros
Resmenes, Explicativos de los Ingresos y Gastos, la Distribucin
Institucional del Egreso por Departamentos; as como los Cuadros que
muestren la Clasificacin Funcional Programtica correspondiente a la
propuesta de la Ley Anual del Presupuesto.
b) Parte Normativa, conteniendo las normas especficas que regulan el

proceso presupuestario anual del Sector Pblico.
c) Anexo de los detalles cuantitativos, mostrando los gastos a nivel de

Pliego Presupuestario, Funcin, Programa, Actividad, Proyecto, Grupo
Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento.
13
PRESUPUESTO PBLICO
4. EJECUCIN.- Es la parte operativa del presupuesto que se da a partir del

02 de Enero. La ejecucin del presupuesto aprobado es la puesta en
marcha de los diferentes programas, actividades y proyectos a travs de la
gestin de los gastos previstos. El instrumento bsico de ejecucin es el
Calendario de Compromisos Calcom aprobados mensualmente por el
Ministerio de Economa y Finanzas. La ejecucin presupuestaria tiene las
siguientes fases:
a. Calendario de Compromisos Calcom
b. Devengado (Pguese por conformidad)
c. Giro y Pago.
Nota.- No hay devengado sin Calcom.
30.- Qu es el Calendario de Compromisos?

Es la herramienta para el control presupuestario del gasto que aprueba la
direccin nacional de presupuesto pblico, para establecer el monto mximo
para comprometer mensualmente, dentro del marco de las asignaciones
presupuestarias a probadas en el presupuesto institucional del pliego y de
acuerdo a la disponibilidad financiera de la caja fiscal.
31.- Qu es el Compromiso?
El Compromiso.- El compromiso es un acto emanado de autoridad

competente, que afecta total o parcialmente las asignaciones presupuestarias,
previo al pag de obligaciones contradas de acuerdo a ley contrato o convenio,
dentro del marco establecidos por las leyes anuales de presupuesto, las
directivas del proceso presupuestario y la presente ley.
El compromiso no debe exceder los niveles aprobados en la asignacin
trimestral de gastos ni de los calendarios de compromisos aprobados pliego
presupuestario. Se prohbe la realizacin de compromisos si no se cuenta con
las respectivas asignaciones presupuestarias aprobadas.
El compromiso debe efectuarse previamente a la correspondiente especifica

del gasto reduciendo su importe del saldo disponible de la asignacin
presupuestaria, a travs del respectivo documento oficial.
32.- Qu es el Devengado?
El devengado es la obligacin de pago que asume un pliego presupuestario
como consecuencia del respectivo compromiso contrado. Comprende la
liquidacin, la identificacin del acreedor y la determinacin del monto a travs
del respectivo documento oficial.
En el caso de bienes y servicios se configura a partir de la verificacin de
conformidad del bien recepcionado, del servicio prestado o pro a verse
cumplido con los requisitos administrativos y legales para los casos de gastos
sin contra prestacin inmediata o directa.
14
PRESUPUESTO PBLICO
33.- Qu son las Autorizaciones de Giro?

La autorizacin de giro es aprobada por la DNPT que autoriza el giro para los
gastos a la entidad, por un importe determinado; esta operacin corresponde al
rea de presupuesto en la etapa de ejecucin presupuestaria en la cual se
ponen en accin las dependencias de la administracin pblica para lograr sus
metas proyectadas, las autorizaciones de giro constituyen el monto lmite para
proceder al giro del cheque respecto al gasto devengado por la unidad
ejecutora. La autorizacin de giro es otorgada exclusivamente por la D.N.T.P en
base a la disponibilidad de financiamiento de la Caja Fiscal.
Las autorizaciones de giro constituyen el monto limite para proceder al giro de
cheque o emisin de carta orden respecto del gasto devengado por parte de
la Unidad ejecutadota, estando prohibido girar por montos y conceptos distintos
de los autorizados; las autorizaciones de giro aprobados por la Direccin
Nacional del Tesoro Publico son trasmitidas a travs del SIAF SP sobre la base
de gastos devengados. La Direccin Nacional del Tesoro Publico aprueba la
autorizacin de giro en automtico a travs del SIAF SP, teniendo en cuenta el
presupuesto de caja y sobre la base del gasto devengado. La autorizacin de
giro es otorgada exclusivamente por la Direccin Nacional del Tesoro Publico,
en base a la disponibilidad de financiamiento de la caja fiscal.
Cada 30 das la Direccin Nacional del Tesoro Publico aprueba las
autorizaciones de giro, por eso su frecuencia es mensual
34.- En qu consiste la Ejecucin Presupuestal?
La ejecucin presupuestaria, es la fase durante la cual se concreta el flujo

de los ingresos y egresos previstos en el presupuesto Anual, tomando
como referencia la programacin mensual de ingresos y gastos y dentro del
marco de las asignaciones trimestrales del gasto, los calendarios de
compromisos y las modificaciones presupuestarias efectuadas. Dicha fase
se regula conforme a las directivas y dems disposiciones que emita la
Direccin Nacional Presupuesto pblico.
35.- Qu es un Ejercicio Presupuestario?
El ejercicio presupuestario comprende dos periodos: el ao fiscal, que se

inicia el 1 de enero y culmina 31 de diciembre, durante el cual se realizan
las operaciones generadoras de los ingresos y gastos; y el periodo de
regularizacin presupuestaria, cuyo plazo es fijado por las leyes anuales
presupuesto.
La ejecucin presupuestaria de los ingresos registra los recursos

recaudados, captados u obtenidos en el ao fiscal y la de egresos
comprometidos en el mismo periodo, de conformidad con el articulo 34 de
la presente ley; y se rigen por las disposiciones pertinentes que emite la
Direccin Nacional de Presupuesto Publico.
15
PRESUPUESTO PBLICO
36.- En qu consiste la Programacin Mensual?
La programacin Mensual es un proceso tcnico que facilita la gestin

presupuestaria del pliego, abarca todo el ao fiscal y se efecta sobre la
base del presupuesto institucional de apertura.
Se elabora antes del inicio del respectivo ao fiscal.
La programacin mensual persigue determinar el probable comportamiento
del flujo de los ingresos y de gastos para el cumplimiento de las metas
presupuestarias establecidas para el ao fiscal.
37.- Qu etapas comprende la Programacin y Ejecucin Presupuestal?
La programacin y la ejecucin del ingreso comprenden las siguientes

etapas:
a. Estimaciones: Constituyen el calculo o proyeccin de los ingresos que

por todo concepto se espera alcanzar durante cada trimestre del ao
fiscal, a travs de las acciones y operaciones de la administracin
tributaria y dems entes autorizados a recaudar, captar y obtener
recursos pblicos teniendo en cuenta los factores estacionales y las
metas macroeconmicas que inciden en esta etapa.
b. Determinacin: Es el acto en virtud del cual se establece o identifica con

precisin el concepto, monto, la oportunidad y la persona natural o
jurdica, que deber efectuar un pago o desembolso de recurso pblicos
a favor de una dependencia o entidad del sector publico.
c. Recaudacin, Captacin, y Obtencin: es el proceso a travs del cual se

efectiviza la percepcin de los recurso pblicos.
38.- Qu es la Asignacin Trimestral de Gastos?
La asignacin trimestral de gastos constituyen el marco financiero a

considerar durante cada trimestre, correspondiente a la fuente de
financiamiento recursos ordinarios, expresada a nivel de categora del
gasto (gasto corriente y gasto de capital), debiendo servir de instrumento
eficaz de la programacin del gasto.
Su determinacin responde a la proyeccin de ingreso que contempla el

programa econmico y al comportamiento de los niveles de recaudacin
fiscal, en base a las asignaciones trimestrales de gastos, los pliegos
elaboran las programaciones trimestrales del gasto as como se autorizan
los respectivos calendarios de compromisos.
16
PRESUPUESTO PBLICO
El Ministro de Economa y Finanzas, a travs de la direccin nacional del

presupuesto publico, comunica a los pliegos presupuestarios el monto de la
asignacin trimestral de gastos, a fin de que efecten la correspondiente
programacin mensual de los gastos a realizar durante el trimestre
respectivo teniendo en cuenta la escala de prioridades establecida por el
titular del pliego. La asignacin trimestral de gastos no contempla el pago
del servicio de la deuda ni la descripcin ce acciones.
39.- Qu es la Programacin Trimestral de Gastos?
La programacin trimestral del gasto se realiza en funcin al monto

contemplado en la asignacin trimestral de gastos y ala estimacin de los
ingresos que por fuentes de financiamiento distintas a la de recursos
ordinarios determine el pliego para cada trimestre, dentro del marco del
presupuesto institucional.
La Direccin Nacional del Presupuesto Publico establece los plazos y el

procedimiento de remisin de la programacin trimestral de gastos,
propuestas por los pliegos presupuestarios.
40. QUE ES EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD Y COMO EST

INTEGRADO.
Es el rgano de participacin del sistema nacional de contabilidad, tiene a su

cargo, el estudio, anlisis y emisin de normas en los asuntos para los cuales
son convocados; por el contador general de la nacin; el consejo normativo de
contabilidad se rene por lo menos dos veces al ao y est integrado por los
siguientes representantes:
Un representante de la CONASEV.
Un representante de la superintendencia de banca y segura.
Un representante del Banco Central de Reserva del Per.
Un representante del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Un representante del instituto nacional de cooperativa.
Un representante en la actividad administrativa del estado a propuesta
por el MEF.
Un representante en la actividad administrativa de la actividad privada a
propuesta de la cmara de comercio del pas.
41. DEFINICION Y APLICACIONES DEL SIAF SP. Y GL
Es un sistema de registro que tiene por finalidad centralizar la informacin que

se genera en los sistemas de presupuestos, tesorera y contabilidad. La base
del dato del SIAF est ubicado en el Ministerio de economa y Finanzas (MEF),
est expresado por un lenguaje Oracle, y el lenguaje que emplea las unidades
17
PRESUPUESTO PBLICO
ejecutoras que se interconectan con el SIAF se expresa un lenguaje visual

bsico (Visual Basic).
Con el apoyo de esta tecnologa se busca simplificar las operaciones y
registros contables con la finalidad de ser ms eficiente y eficaz, dejando de
lado los registros en que se desarrolla en forma manual.
Ventajas en su operatividad.
Proporciona informacin oportuna.
Permite reportes consistentes de los estados presupuestarios, financieros y
contables.
Permite el seguimiento de la ejecucin presupuestal en sus diferentes
fases.
Proporciona una visin de la disponibilidad de los recursos del estado.
Contribuye a una mejor asignacin de recursos.
Desventajas del SIAF

La informacin es bsicamente de inters de los rganos rectores
(Direccin Nacional de Tesoro Pblico y contadura pblica de la nacin), no
incluye informacin interna para la toma de decisiones.
Existe demora de aproximadamente cuatro das en el proceso de
compromiso, devengado, girado y pagado, a fin de obtener los recursos que
permitan las unidades ejecutoras.
Para obtener eficiencia y eficacia en la fluidez de los recursos financieros,
debe trabajarse necesariamente con fechas lmites y erigidas a las cuatro
fases (Compromiso, devengado, girado y pagado).
El SIAF sp se da en el ao 1998. Constituye el medio oficial para el registro,

procesamiento, y generacin de la informacin relacionada con la
administracin financiera del sector pblico, cuyo funcionamiento y operatividad
se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos
rectores.
El SIAF sp. es un sistema de ejecucin, no de formulacin presupuestal, ni de
asignaciones (trimestral y mensual), que es otro sistema. S toma como
referencia estricta el marco presupuestal y sus tablas.
El SIAF sp. ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la gestin
financiera del sector pblico, en su relacin con las unidades ejecutoras.
El registro a nivel de Unidades Ejecutoras, est organizado en dos partes:
Registro administrativo (Fases; compromisos, devengado ,girado), registro
contable (Contabilizacin de las fases as como notas contables).
El registro contable requiere que previamente, se haya realizado el registro
administrativo. Puede realizarse inmediatamente despus de cada fase, pero
no es requisito para el registro de fase siguiente.
A diferencia de otros sistemas, la contabilizacin no est completamente
automatizada. Esto, que podra ser una desventaja, ha facilitado la
implantacin, pues el contador participa en el proceso.
18
PRESUPUESTO PBLICO
Los gobiernos locales hasta el ao 2004 trabajaban con SICON; en el ao 2005

trabajan con el SIAF gl.. Los gobiernos locales son las provincias y los distritos
y son gobernados por medio de municipalidades y una alcalda, la que a su vez
dirige las empresas municipales. Una provincia es la unidad de la sub. divisin
administrativa de una regin. Cada provincia es gobernada civilmente por una
municipalidad provincial encabezada por un alcalde. Las provincias en la
actualidad existen 195 se subdividen en distritos. Los distritos Peruanos antes
del 27 de junio de 2006 sumaban 1828, pero por Resolucin 1185-2006-JNE
publicada el 27 de junio en el Diario Oficial el Peruano, actualmente hay 1831
distritos en el Per
42. RESPONSABILIDAD DE LOS PLIEGOS Y CONTADORES POR FALTA DE LA

REMISIN DE CUENTAS.
Segn el artculo 36, CAPTULO IV de la ley 28708, habla sobre las

obligaciones y responsabilidades administrativas, lo cual dice lo siguiente:
El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada
de la entidad pblica y los directores generales de administracin, los
directores de contabilidad y de presupuesto o quienes hagan sus veces en las
entidades tienen responsabilidad administrativa y estn obligados:
A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente ley y

su reglamento;
A presentar a la direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las rendiciones
de cuentas de la entidad del sector pblico en la que se desempeen;
A suscribir y remitir , la informacin requerida para elaborar la Cuenta
General de la repblica hasta el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio
fiscal materia de rendicin de cuenta. La condicin de omisa de una entidad
no exime al titular de la misma de disponer inmediata remisin de la
rendicin de cunetas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
debiendo informar las razones de la omisin y los nombres de los
funcionarios, personal de confianza y servidores responsables de la

formulacin, elaboracin y presentacin de la informacin, en un plazo no
mayor a diez das calendario, quienes deben presentar sus descargos al titular
del pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un
plazo mximo de veinte das calendario. El titular del pliego presupuestario o la
mxima autoridad individual o colegiada de la entidad adopta las medidas
correctivas para que en plazo mximo de veinte das calendario, se remita la
informacin bajo responsabilidad;
En los casos de extincin y disolucin de entidades, en sus diversa
modalidades, presentan a la direccin Nacional de Contabilidad Pblica las
rendiciones de cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo contable
que les corresponda;
Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que
asuma el cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la
documentacin que sustenta las operaciones realizadas, comunicando tal
19
PRESUPUESTO PBLICO
accin a la direccin nacional de contabilidad pblica en un plazo de diez

das hbiles y;
A implementarse las recomendaciones y subsanar las observaciones de la
contralora general de la repblica.
43. CONCEPTO DE CLASIFICADORES PRESUPUESTALES Y DE TABLA DE

OPERACIONES.
Clasificadores presupustales, son instrumentos tcnicos que permite el

registro ordenado y uniforme de las operaciones durante el proceso
presupuestario a fin de facilitar a los pliegos el seguimiento de sus operaciones;
as tenemos los siguientes clasificadores:
Ingresos y financiamiento.- Contiene clasificadores a niveles de partidas
genricas de ingresos.
Clasificador institucional.- Clasificador de los distintos pliegos de gobierno
nacional e instancias descentralizadas de acuerdo al sector que pertenece.
Clasificador presupuestal programtico.- Codifica la funcin programa y sub
programa de cada pliego.
Clasificador de gasto pblico.- Contiene el ordenamiento de los gastos
como sigue por categora de gasto, grupo genrico de gasto, modalidades
de aplicacin y por ltimo especfica de gasto.
Clasificador por cuenta de financiamiento.
Maestro clasificador de ingreso y financiamiento, contiene detalle de las
partidas que los pliegos presupuestarios, deben tomar en cuenta para
efectuar el registro ordenado de las diferentes fuentes de financiamiento.
Tabla de operaciones, es una tabla de codificaciones que comprende:

Operaciones de ingreso y sus fases de determinado y recaudado; operaciones
de gasto y sus fases de compromiso, devengado, girado y pagado; y
operaciones complementarias. La tabla de operaciones est estructurada de la
siguiente manera:
Cdigo de la operacin.- Compuesto por ocho dgitos y nico por cada
operacin de la tabla, identifica: el tipo de operacin, clasificacin
econmica, fuente de financiamiento, fase del proceso de ejecucin del
presupuesto.
Clasificador por objeto de gasto y de ingreso.- Controla a nivel partida
genrica (2 dgitos) y especfica detallada (2 dgitos).
Contabilidad patrimonial.- Controla y contiene el detalle de las partidas o
cdigo contables a 5 dgitos, cuentas que se afectan en cada operacin
patrimonial y contabilidad presupuestal, contiene los cdigos de cuentas
que se afectan al presupuesto.
44. CARACTERSTICA DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERA.
El sistema nacional de tesorera dentro de su caracterstica se puede decir que

es el conjunto de rganos, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos
20
PRESUPUESTO PBLICO
orientados, a la administracin de los fondos pblicos, en las entidades y

organismos del sector pblico, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y
uso de los mismos.
El sistema nacional de tesorera est conformado de la siguiente manera.

En el nivel central.- Por la direccin nacional de tesoro pblico por el
ministerio de economa y finanzas, que es el rgano rector del sistema y
como tal aprueba la normatividad, implementa y ejecuta los procedimientos
y operaciones correspondientes en el marco de sus atribuciones.
El nivel descentralizado u operativo.- Por las unidades ejecutoras y
dependencias equivalentes en las entidades del sector pblico
comprendidas en la presente ley y sus correspondientes de tesoreras u
oficinas que hagan de sus veces.
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE TESORO PBLICO

El tesoro pblico tiene en el Banco de la Nacin una cuenta corriente, para la
fuente de financiamiento Ingresos de Tesoro Pblico dentro de esta cuenta
corriente se aperturan las sub. cuentas para los organismos giradores del
gobierno Central, instituciones pblicas y organismos descentralizados
autnomas en su caso.
La caracterstica de esta sub. Cuenta no pueden ser abonadas ya que las
autorizaciones de giro no respetan el traslado de fondo de una cuenta a otra.
Las sub. Cuentas sirven para registrar los egresos de fondos con cancelacin
con cheques, egresos que luego representan cargos de la cuenta corriente
nica de tesoro, cuando los cheques son pagados por el banco de la nacin.
Los organismos del gobierno nacional de instituciones pblicas tienen una
cuenta corriente para cada fuente de financiamiento, en caso de relacionado
con prstamo pueden tener las cuentas corrientes especficas.
45. FUNCIONES GENERALES ESPECFICA DE TESORERA.

Dentro de las funciones generales y especficas de tesorera:
Administrar los fondos pblicos en sus etapas de previsin, recaudacin y

distribucin.
Coordinar los aspectos de poltica fiscal de movimiento efectivo de fondos.
Normar y evaluar la aplicacin de movimiento de efectivo de fondo de
acuerdo a la poltica fiscal.
Su funcin principal es aprobar las autorizaciones de giro a favor de las
entidades que deben pagar la administracin pblica.
46. SISTEMA DE TESORERA Y LA EJECUCIN
El sistema Nacional de tesorera es el conjunto de rganos, normas,

procedimientos, tcnicas e instrumentos orientadas a la administracin de los
fondos pblicos en las entidades y organismos del Sector Pblico, cualquiera
21
PRESUPUESTO PBLICO
que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
Dentro de la ejecucin del sistema nacional de tesorera encontramos:

Ejecucin de ingresos: Estimacin, determinacin, recaudacin.
Ejecucin de gasto: Calendario de compromiso.
Segn el captulo II de la ley general de sistema de tesorera, ley N 28693

trata sobre la ejecucin financiera de ingreso, lo cual dice lo siguiente:
Determinacin de ingreso (Artculo 24): La determinacin de ingreso
corresponde a el rea, dependencia encargada y facultada y se sujeta a lo
siguiente:
Norma legal que autoriaza su percepcin o recaudacin.

Identificacin del deudor u obligado al pago, con indicacin de los datos
necesarios para hacer efectiva la cobranza y, de ser el caso, las garantas o
medidas cautelares que correspondan.
Liquidacin del monto por cobrar.
Oportunidad y o periocidad de la cobranzas, as como los intereses
aplicables.
Tratamiento presupuestal aplicable a la percepcin o recaudacin.
Percepcin o recaudacin de fondos pblicos (Artculo 25).- La percepcin o

recaudacin se produce de acuerdo con lo siguiente:
o Emisin y, de ser el caso, notificacin del documento de la determinacin y;
o Evidencia de haberse recibido los fondos o de haberse acreditado su
depsito o abono en la cuenta que corresponda.
Procedimientos para la percepcin o recaudacin (Artculo 26 ).- La DNTP,
regula los procedimientos para la percepcin o recaudacin as como para su
depsito y registro en las cuentas correspondientes, de manera que se
encuentren disponibles en los plazos establecidos, en concordancia con la
presente ley y la normatividad aplicable.
Plazo para el depsito de fondos pblicos (Artculo 27).- Los fondos pblicos se
depositan de forma ntegra dentro de las veinticuatro (24) horas de su
percepcin o recaudacin, salvo regulado por el sistema nacional de tesorera,
procedindose a su debido registro.
Segn el captulo III de la ley general de sistema de tesorera, ley N 28693

trata sobre la ejecucin financiera de gasto, lo cual dice lo siguiente:
Devengado (Artculo 28).- El devengado es el reconocimiento de una obligacin
de pago que se registra sobre la base del compromiso previamente formalizado
y registrado, sin exceder el lmite del correspondiente Calendario de
compromisos.
El total devengado registrado a un determinado periodo no debe exceder el
total acumulado del gasto comprometido y registrado a la misma fecha.
Formalizacin del devengado (Artculo 29).- El devengado, sea en forma parcial
o total, se produce como consecuencia de haberse verificado lo siguiente:
22
PRESUPUESTO PBLICO
La recepcin satisfactoria de los bienes adquiridos; o,

La efectiva prestacin de los servicios contratados; o,
El cumplimiento de los trminos contractuales o legales, cuando se trate de
gastos sin contraprestacin inmediata o directa; y,
El registro del sistema integrado de administracin financiera del sector
pblico (SIAF-SP)
Autorizacin del devengado (Artculo 30).- La autorizacin para el

reconocimiento de los devengados es competencia del director general de
administracin o quien haga sus veces, en la unidad ejecutora o el funcionario
a quien se delega esta facultad de manera expresa.
El director general de administracin o quien haga sus veces en la unidad
ejecutora establece los procedimientos para el procesamiento de la
documentacin sustentatoria de la obligacin a cancelar.
As mismo imparte las directivas para que las reas relacionadas con la
formalizacin del devengado, tales como logstica y personal, u oficinas quien
haga sus veces, cumplan con la presentacin de la documentacin
sustentatoria a la correspondiente tesorera, u oficina quien haga sus veces,
con la siguiente anticipacin con las fechas o cronograma de pagos
asegurando, la oportuna y atencin del pago correspondiente.
Plazo para la formalizacin y registro del devengado (Artculo 31).- Puede

efectuarse el devengado en un periodo posterior al del correspondiente
compromiso siempre y cuando dicho devengado se registre en el SIAF-SP,
dentro del plazo de 90 das calendario siguiente a la fecha de registro del
compromiso, caso contrario se deber procesar a anular dichos compromisos y
ejecutar las acciones administrativas pertinentes con las excepciones que
seale la correspondiente ley del presupuesto del sector pblico.
Del pago (Artculo 32).- A travs del pago se extingue, en forma total o parcial,
una obligacin y solamente procede siempre que est debidamente
formalizada como devengado y registro en el sistema integrado de
administracin financiera del sector pblico (SIAF-SP).
La unidad ejecutora debe consignar el nmero de registro SIAF-SP, en la
documentacin relacionada con la correspondiente obligacin contractual.
Caso contrario no procede la entrega de bienes o la prestacin de los servicios
por parte del proveedor o contratista.
Est prohibido el pago de obligaciones que no cumplan los requisitos prescritos
en el presente artculo aun cuando los bienes y/o los servicios, sean personales
o no personales, cuenten con la conformidad respecto de su recepcin o
prestacin.
El pago se efecta de cuerdo al presupuesto de caja.
Procedimientos y normas de pagadura (Artculo 33).- La DNTP, establece los

procedimientos. Normas y plazos de pagadura, sea mediante cheques, abonos
en cuentas, en efectivo o por medios electrnicos, inclusive de las retenciones
23
PRESUPUESTO PBLICO
a favor de la administracin tributaria y de terceros autorizados de acuerdo a

ley, con criterios de oportunidad y de ubicacin geogrfica.
Plazo para cancelar devengado (Artculo 34).- El devengado debidamente

registrado el 31 de diciembre de cada ao, puede cancelarse hasta el 31 de
marzo del ao siguiente.
47. PRINCIPIOS DE TESORERA
Son los siguientes:

Unidad de caja.- Administracin centralizadas de los fondos pblicos en
cada entidad u rgano, cualquiera que sea la fuente de financiamiento e
independientemente su finalidad, respetndose la titularidad y registro que
corresponda ejercer a la entidad responsable de su percepcin.
Legalidad.
Realizacin.
Universalidad e integridad.
El uso de la unidad monetaria para valorar las operaciones del cliente.
Priorizacin de desembolso y gasto.
Programacin.- Obtencin, organizacin y presentacin del estado de flujos
de los ingresos y gastos pblicos identificando con razonable anticipacin
sus probables magnitudes, de acuerdo con su origen y naturaleza, a fin de
establecer su adecuada disposicin y de ser el caso cuantificar y evaluar
alternativas de financiamiento estacional.
Periocidad.
Economicidad.- Manejo y disposicin de los fondos pblicos, viabilizando su
ptima aplicacin y seguimiento
Seguridad.- Prevencin de riesgos o contingencias en el manejo o registro
de las operaciones con fondos pblico y conservar los elementos que
concurren a su ejecucin y de aquellos que las sustentan
48. DEFINIR EL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO
R.- El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e

instituciones, normas y procesos orientados al logro de una eficiente
concertacin de obligaciones a plazos mayores de un ao, y a una prudente
administracin de la deuda del Sector Pblico No Financiero.
Se rige por los principios de responsabilidad fiscal y sostenibilidad de la deuda.
El rgano rector del Sistema Nacional del Endeudamiento es la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del
Sector Pblico que participan en los procesos del endeudamiento pblico y que
administran dicho fondo.
24
PRESUPUESTO PBLICO
49. FUNCIONES BSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE

ENDUDAMIENTO PBLICO
R.- El sistema nacional de endeudamiento pblico est integrado por la
direccin nacional de endeudamiento pblico, dependiente del viceministro de
hacienda, y por otras unidades ejecutoras, las cuales se conducen los procesos
relacionados con el sistema, a nivel de todas las entidades del sector pblico
que administran fondos de las entidades y organismos pblicos, las mismas
que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y
procedimientos que emita el rgano rector.
La direccin nacional de endeudamiento pblico (DNEP) es el rgano rector del
sistema nacional de endeudamiento pblico, lo cual dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito en el marco de lo
establecido en la presente ley, y otras relacionadas con el endeudamiento
pblico.
Principales atribuciones de la direccin nacional de endeudamiento pblico
son:
Son atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico:
Programar, negociar y gestionar la aprobacin de las operaciones de
endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno
Nacional.
Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento
pblico del Gobierno Nacional.
Actuar como agente financiero nico del Estado, ejerciendo su
representacin en las operaciones de endeudamiento pblico y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional en todas sus fases.
Emitir ttulos representativos de deuda del Estado.
Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos
derivados de operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de
deuda.
Emitir normas y directivas sobre el endeudamiento pblico y la
administracin de la deuda pblica.
Registrar las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento
pblico y elaborar las estadsticas de la deuda pblica.
Emitir opinin en materia de endeudamiento pblico.
Efectuar los aportes, suscripciones y contribuciones correspondientes a la
participacin de la Repblica del Per en los organismos financieros
internacionales.
Otorgar o contratar garantas para atender requerimientos derivados del
proceso de promocin de la inversin privada y concesiones, as como
registrar y atender su ejecucin.
Otras que le sean asignadas por esta Ley o por norma expresa, as como
aquellas que le sean asignadas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
25
PRESUPUESTO PBLICO
50. QUE ES EL FONAFE Y QUE ENTIDADES INTEGRAN EL FONAFE

R.- El FONAFE fue creado en 1999 por la Ley N 27170 con la responsabilidad
de encargarse de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado. Desde
esa fecha hasta el momento se encuentra inmerso en un proceso de mejora
continua, promoviendo en las empresas eficiencia y transparencia en el uso de
sus recursos, y eficacia en la obtencin de resultados, sobre la base de
criterios empresariales y en cumplimiento de polticas de Estado. El Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE
es una empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector Economa y Finanzas
creada por la Ley No. 27170, encargada de normar y dirigir la actividad
empresarial del Estado. Al momento de su creacin, FONAFE asumi las
funciones de la desaparecida Oficina de Instituciones y Organismos del Estado
OIOE.
De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 9 del Reglamento de la Ley No.
27170, aprobado mediante Decreto Supremo No. 072-2000-EF, modificado
mediante Decreto Supremo No. 115-2004-EF, FONAFE cuenta con un
Directorio conformado por seis miembros, todos ellos Ministros de Estado de
los siguientes sectores o entidades: Economa y Finanzas; Transportes y
Comunicaciones; Vivienda, Construccin y Saneamiento; Energa y Minas; el
Ministro a cuyo sector est adscrito PROINVERSIN; y, Presidencia del
Consejo de Ministros. Sin embargo, dado que PROINVERSION se encuentra
adscrita al Ministerio de Economa y Finanzas, en la prctica el Directorio de
FONAFE est compuesto por cinco Ministros de Estado, quienes tienen entre
sus facultades principales, las siguientes:
Ejercer la titularidad de las acciones representativas del capital social de

todas las empresas (creadas o por crearse) en las que participa el Estado y
administrar los recursos provenientes de dicha titularidad.
Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas en las que FONAFE
tiene participacin mayoritaria, en el marco de las normas presupustales
correspondientes.
Aprobar las normas de gestin en dichas empresas.
Designar a los representantes ante la Junta General de Accionistas de las

empresas en las que tiene participacin mayoritaria.
Bajo el mbito de FONAFE se encuentran nicamente las empresas que cuentan con
participacin mayoritaria del Estado, sea que dichas empresas se encuentren activas o
en proceso de liquidacin. Asimismo, se encuentran bajo su mbito las empresas que
le han sido entregadas por encargo
26

Balotario de Preguntas

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Balotario de Preguntas

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNMSM ACTUALIZACIN CONTABILIDAD

TEMARIO DE PRESUPUESTO PBLICO- 14 de JUN 2010

1. Qu es el presupuesto pblico? Para qu sirve?

Es el instrumento de gestin del estado que permite a las entidades,

Es la expresin cuantificada conjunta y sistemtica de los gastos a

Tradicionalmente se dice que el presupuesto es la expresin financiera

Tambin es un instrumento de administracin pues constituye una "gua

2. Cul es la estructura normal que contiene todo presupuesto del

El Presupuesto contiene el total de ingresos y gastos contemplados para

3. Cules son los principales rubros de ingresos?

El rubro de ingresos est compuesto por Ingresos Corrientes, Ingresos

4. Qu son los Ingresos Corrientes?

Son los recursos (FONDOS) financieros que se obtienen (PERCIBEN)

a) Impuestos: A la Renta, al Patrimonio, predial de alcabala, al

b) Tasas: De Administracin General, de Justicia y de Polica, de

c) Contribuciones: Para Pensiones, para mejoras para Capacitacin e

d) Venta de Bienes: Agropecuarios y Minerales, Industriales, de

e) Prestacin de Servicios: Agropecuarios y Minerales, Industriales, de

f) Rentas de la Propiedad: De la Propiedad Real, de la Propiedad

g) Multas, Sanciones y Otros: Multas y Anlogas, Sanciones, otros

h) Otros Ingresos Corrientes ingresos diversos por regulacin

5. Qu son los ingresos de capital?

Son los recursos FONDOS financieros que se obtienen PERCIBEN de

a) Venta de Activos: Inmuebles (Excepto Terrenos), Terrenos Urbanos y

b) Amortizacin por Prestamos concedidos (Reembolsos de prstamos

c) Otros Ingresos de Capital

6. Qu son las Transferencias?

Son los recursos FONDOS financieros no reembolsables provenientes

7. En qu consiste el rubro FINANCIAMIENTO?

Son aquellos recursos FONDOS provenientes de operaciones oficiales

Se diferencian en los siguientes conceptos:

a) Operaciones Oficiales de Crdito

Saldo de Ejercicios anteriores.

8. Cules son los principales rubros del gasto?

Conforme al Clasificador de los Gastos Pblicos, los rubros de Gasto

9. Qu son los Gastos Corrientes?

Se clasifican en esta categora todos los gastos destinados al

10. Qu son los Gastos de Capital?

Se clasifican en esta categora los destinados al aumento de la

11. Qu es el Gasto en Servicio de la Deuda?

Se clasifican en esta categora todos los gastos destinados al

12. Cules son las etapas del proceso presupuestario de un ejercicio

Las Etapas en el Proceso Presupuestario son:

13. Cules son las instituciones que participan en el proceso de

Dentro del Poder Ejecutivo:

La Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP): Es la

El Vice Ministro de Hacienda: Revisa el anteproyecto, junto con los

Ministro de Economa: Revisa y hace suyo los anteproyectos y lo

El Consejo de Ministros: Evala, debate y aprueba los anteproyectos y

Dentro del Poder Legislativo:

Sustentacin ante el Pleno: El presidente del Consejo de Ministros y el

Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica. Esta

Pleno del Congreso: Es la instancia revisora, que debate y aprueba (o

La Constitucin indica que los representantes ante el Congreso no

14. Cules son las instituciones que participan en el proceso de

Participan las siguientes instituciones:

Direccin Nacional de Presupuesto Pblico: Determina la Asignacin y

15. Cules son las instituciones que participan en el proceso de

Participan las siguientes instituciones:

Direccin Nacional del Presupuesto Pblico: Realiza el seguimiento de

Contralora General de la Repblica y rganos de control interno de los

El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.

16. Qu entidades no estn comprendidas en el presupuesto pblico

No estn comprendidas aquellas entidades que dada su naturaleza han