ANLISE DOS DADOS RELATIVOS AO TEMA PARTICIPAO POLTICA
O Tema: Participao poltica em breve considerao
No cabe aqui fazer um levantamento exaustivo da questo da participao
poltica. Contudo, para que a anlise dos dados levantados nos Grupos Focais seja perfeitamente compreensvel, faz-se necessrio uma breve incurso no tema e suas dimenses. Inicialmente, cabe dizer que participar politicamente significa, desde os gregos, participar das deliberaes acerca do espao pblico. A experincia democrtica vivida por Atenas, com suas grandes assemblias em que a palavra era a princpio, pelo menos facultada a todo adulto do sexo masculino livre, tem um forte impacto sobre a concepo moderna de democracia. Liberdade de expresso combinada com uma participao ampliada no debate pblico so at hoje um dos componentes mnimos de qualquer sociedade democrtica. Esta concepo foi paulatinamente substituda pela noo mais restrita de representao. Representar falar em nome de outra pessoa, fazer-se portador dos desejos e interesses de outrem, podendo este outrem ser no apenas um, mas vrios componentes de uma sociedade. No cabe aqui apresentar as justificativas dadas para que a noo de democracia e as prticas democrticas deixasses de se dar na forma de assemblias (diretas) e passassem a ser majoritariamente representativas (indiretas). Cabe, sim, lembrar que a forma democrtica indireta, baseada na representao de interesses, tem sido alvo de crticas quanto sua eficincia e sua legitimidade. Para os crticos, nada garante que um representante eleito por determinadas pessoas represente de fato os interesses destes ltimos. no quadro de tais crticas que se tem proposto formas de participao ampliada nas democracias modernas, isto , participao que v alm do mero voto em perodo eleitoral. Mas, esta proposio que tem um forte componente normativo, finda por remeter o analista a questo de se saber se os indivduos esto vinculados ou no a grupos interessados em interferir na gesto da coisa pblica. A experincia em participar, o interesse nas questes pblicas, as diversas formas de se estar associado, tudo isso influi sobre a maior adeso de indivduos a grupos especficos. O que rebate na questo do controle maior ou menor sobre o que se faz na poltica. Teoricamente, portanto, valoriza-se a participao em grupos, mas concretamente cabe investigar se as pessoas participam de alguma coisa, se se interessam por poltica, qual a motivao para pariticiparem, e, se no participam de nada, qual o motivo para a apatia.
As questes elaboradas: algumas consideraes.
No questionrio elaborado para a discusso no Grupo Focal, trs perguntas e seus respectivos probes procuraram cobrir o tema Participao Poltica. Se o grupo focal se justifica segundo as consideraes de Morgan ( ), no fato de permitir a maior qualificao das questes que pretende entender. Da porque, como vai se notar no que se segue, algumas perguntas visaram pontos no cobertos pelo questionrio do PSRMBH. Incurses exploratrias de natureza qualitativa em determinados temas permitem ao pesquisador ter acesso percepes mltiplas e cruzadas que nem sempre so possveis em pesquisas quantitativas, com questionrios fechados. Pensando nisso, foram elaboradas as seguintes perguntas e probes para o tema Participao Poltica, que sero examinados um a um. 1 A primeira questo foi: Gostaramos que cada um de vocs nos contasse se participam de alguma atividade em grupo de qualquer tipo, tais como: associaes de bairro, partidos polticos, clubes, atividades religiosas ou outros. Esta pergunta tinha a funo de colocar a questo da participao poltica dos entrevistados atravs da sua experincia pessoal, uma vez que se queria saber se eles estavam participando de um grupo de qualquer tipo. Portanto, esperava-se um conjunto de respostas puramente descritivas, isto , que os participantes enumerassem os grupos, entidades e associaes dos quais participassem. Alm, claro, de informarem se no participam de nenhum grupo, entidade ou associao. Tal questo tinha como probes o mesmo esquema de classificao presente no questionrio do PSRMBH. Alm disso, sua formulao apoiou-se numa considerao de MORGAN ( ), segundo a qual, ao se perguntar pela experincia pessoal dos participantes de um Grupo Focal, eles tambm fornecem o como, o porqu e a qualificao de tal experincia. 2 A segunda questo foi: As pessoas que participam podem contar para a gente como e porque participam e as que no participam porque no participam?. Com esta questo procurava-se saber de duas coisas simultaneamente. A primeira era a motivao para a participao, assim como a motivao para a no participao. A segunda era a forma de participao, quando era este o caso. A equipe que formulou o questionrio do PSRMBH, baseada na bibliografia existente sobre o assunto, colocou como opes de resposta, para o primeiro caso motivao para a participao e para a apatia , as seguintes opes: Para a motivao de participar: a) motivaes egostas; b) motivaes de ordem normativa de cunho altrusta; c) motivaes normativas ligadas a valores ticos; d) motivaes ligadas a identificaes mais restritas em busca de melhorias; e, finalmente, e) motivaes ligadas a identificaes mais amplas em busca de melhorias. Para a motivao de no participar (apatia): a) Condio social: tempo; b) Condio social: recursos (dinheiro, informao, habilidades, etc.); c) Sentimento de auto-excluso e de impotncia; d) Clculo racional: Carona que espera os resultados da ao coletiva; e) Clculo racional: Individualismo relacionado ao fato de ser portador de recursos; f) Clculo racional: ausncia de preferncias intensas; e, finalmente, g) Acomodao: cidado cliente. O que se esperava levantar nos Grupos Focais era alguma outra motivao para a participao e para a apatia, alm das cobertas pelo questionrio do PSRMBH. Quanto forma de participao procurava-se cobrir algo que no estava presente no questionrio do PSRMBH, mas que aflorou quando da exposio dos pesquisadores que formularam o questionrio da pesquisa mencionada. Assim, ela foi de alguma forma proposta pelo professor Bruno Reis quando da apresentao da Profa. Ftima Anastsia. Naquela ocasio ele chamou ateno para o fato de que pode acontecer de algum ser formalmente filiado a uma associao, mas dela no participar ativamente (caso de sindicatos, por exemplo). Alm disso, algum pode no ser filiado formalmente a um grupo ou entidade, mas ser um membro ativo de suas atividades (caso de simpatizantes de partidos polticos que militam, mas no so formalmente filiados a eles, por exemplo). 2.1 O primeiro probe da segunda questo foi: A associao a que voc pertence incentiva ou pede sua participao?, seguido de um sub-probe que era Como?. Este probe tencionava cobrir algo diverso do que fora coberto na questo principal. A hiptese central que orientou a investigao da equipe que formulou a seo de participao poltica a de que a deciso de participar ou no da ao coletiva depende da interao entre motivaes do ator e as variveis de contexto scio-econmico e institucional. Com a pergunta proposta tencionava-se cobrir justamente a varivel institucional. Posto de outra forma, queria-se cobrir a pluralidade de desenhos institucionais e seu impacto sobre a motivao e a forma de participao. Por pluralidade de desenhos institucionais entende-se aqui o fato de que algumas instituies (entidades, partidos, Igrejas, etc.) envolvem mais seus associados em suas atividades, que outras. Alm disso, o prprio ator pode achar mais importante participar mais de umas do que de outras, dado o desenho de tais instituies. O sub-probe entraria como sub-categorias possveis de serem encontradas como forma de incentivo ou no incentivo para a participao. Alm desses dois aspectos pode-se identificar um terceiro que diz respeito maior ou menor capilaridade, presena no tecido social, de algumas entidades e associaes. A questo basicamente a seguinte: a participao em instituies com grande capilaridade (como igrejas, por exemplo) muito mais fcil na medida em que elas esto em praticamente todo lugar. O mesmo no acontece com outras (como entidades e associaes ligadas a questes mais especficas tais como sade, educao, moradia, meio ambiente, cultura, etc.), de presena fsica menos consistente (menor capilaridade). Sem dvida, ningum freqenta uma igreja porque ela est logo ali na esquina, mas isto pode ser um elemento facilitador para que algum dela se aproxime. Tambm se pode observar que esse aspecto pouco se relaciona com a forma de participao do ator. Um militante motivado de um partido poltico, por exemplo, pode ter uma intensa participao ainda que a estrutura partidria seja pequena. A questo que o exemplo levanta a seguinte: a participao do ator influenciada pela capilaridade do grupo ou das outras fontes indicadas acima? Para o que interessa aqui, contudo, a questo a seguinte: considerando que a maior ou menor capilaridade do grupo pode influenciar a participao/associao dos atores, ele deve estar ligada categoria de motivaes institucionais ou caberia a ela uma categoria prpria, separada das demais na medida em que funciona aqui como varivel independente? Vai-se sugerir aqui (como toda sugesto, esta apenas provisria e passvel de reviso) que ela figure dentro do grande conjunto motivaes institucionais para participao ativa ou passiva. 2.2 O segundo probe da segunda questo foi: Existe algum grupo que voc gostaria de participar e no participa? Por qu?. A proposta da pergunta se justificava porque se presumia que a deciso de participar tambm depende da percepo do ator acerca da maior ou menor abertura de algumas entidades para que tal acontea, o que reforaria o ponto que a questo anterior procurava cobrir. Mas, h nela algo mais que merece maior considerao. H a uma srie de questes cruzadas. Por um lado, um certo sentido de motivao para participar, mas uma participao frustrada por motivos que no necessariamente esto relacionados com o desenho institucional (maior ou menor abertura da entidade para a participao). O risco calculado que se corria com tal questo era cair simplesmente na alegao da mais pura falta de tempo, mas, por outro lado, se poderia obter relatos mais ricos sobre, por exemplo, a percepo dos atores sobre os recursos necessrios para que uma pessoa se sinta capacitada para participar de um grupo em particular. A nfase da questo est no motivo para no participar, ainda que a questo comece com um desejo de participar. No se trataria, portanto, de uma motivao para a apatia, pois a questo no se endereava exclusivamente queles que de nada participam. Estava aberta inclusive para aqueles que encontram-se filiados a grupos atualmente. 3 A terceira questo foi: Para voc o que seria uma pessoa participativa?. Esta questo retomava de forma mais explcita a questo anteriormente colocada acerca da participao ativa ou passiva. Pode-se notar, por outro lado, que se combinada com o seu primeiro probe (O que participar muito ou pouco?) ela visava uma maior qualificao acerca da classificao da forma de participao do ator. 3.1 O segundo probe da terceira questo foi: Voc acha que as pessoas s participam das coisas que lhes dizem respeito?. Ele retomava especificamente uma das motivaes para participao e visava aprofund-lo. 3.2 O terceiro probe da terceira questo era: O que pode estimular uma pessoa que nunca participa a comear a participar de algum tipo de reunio?. Aqui se parte da apatia para os possveis estmulos para um maior engajamento em qualquer tipo de entidade ou grupo. Um caminho inverso, como se pode notar, daquele sugerido pela questo Existe algum grupo que voc gostaria de participar e no participa? Por qu?, ainda que esta comece com o desejo de participar e aquela com o fato de no participar.
Por que fizemos a segmentao que fizemos (alta e baixa escolaridade).
Explicar os temas maiores adotados na codificao.
Como construda socialmente a idia de participao poltica.
Citar trechos e interpretar/analisar os dados.
Discutir o carter normativo da participao poltica. (Os grupos focais so
bons para discutir normas sociais).
Comparar a diferena entre os dados dos dois grupos conforme a
Como Definir Objetivos com Kaizen & Ikigai: Foque, Cure a Procrastinação & Aumente sua Produtividade Pessoal (Alcance o Sucesso com Disciplina e Bons Hábitos)