Centro de Estudios Econmicos, Polticos y Seguridad, S.A. de C.V.
Agenda Setting
Presidente y Director General: Carlos Ramrez 20 de Diciembre de 2017, No. 8
Estado de
seguridad interior
RESUMEN EJECUTIVO:
El debate sobre la Ley federal de Seguridad Interior va ms all del
tema de seguridad y derechos humanos y se inscribe en la din-
mica de la redefinicin del Estado: funciones, papel, prioridades
y, sobre todo, su dominacin sobre la sociedad, en el contexto de
la nueva configuracin plural de la sociedad mexicana y tambin
en una nueva configuracin del crimen organizado transnacional.
agendasettingmx@gmail.com
El retiro del Estado de la rectora del desarrollo y por tanto del con-
trol autoritario de las relaciones sociales, el pas qued atrapado entre
dos fuegos cruzados: Estado-mercado y legalidad-ilegalidad. Sin au-
toridad estatal en la economa productiva y una regulacin tibia, el
crimen organizado comenz a transfomarse en industria productiva,
aunque al precio de trasladar a la economa los vicios negativos de sus
prcticas criminales y por tanto copando a las instituciones. As naci
el Estado-gngster que ha llevado al Estado de Seguridad interior.
20 de Diciembre de 2017
1.- Las fases del Estado.
A lo largo de doscientos diecisiete aos de existencia, el Estado
mexicano no ha sido una figura homognea. Sus fases fueron de-
finidas en base a rupturas de lites, de proyectos y de prioridades.
Se pueden considerar el itinerario del Estado:
Estado autonomista: de 1808-1823. El arresto de los re-
yes Carlos IV y su sucesor Fernando VI por Napolen en 1908
apresur la conquista de espacios de autonoma del Estado, en
conflicto con grupos independentistas con objetivos federalistas.
Este Estado busc crear el Imperio Mexicano.
Estado federal 1824-1836: de la Constitucin parlamenta-
ria de 1824 a la declaracin del Estado centralista. El federalismo
fue imposible de instalar por falta de cultura jurdica y por ambi-
ciones de caudillos.
Estado centralista 1836-1846. Ante la incapacidad para
definir un modelo federal, las lites instalaron el centralismo.
En este escenario surgi el liderazgo de Antonio Lpez de Santa
Anna. Sin embargo, hubo fermentos de rebeliones y alzamientos.
Estado federalista 1846-1857. Guerra civil, prdida de la
mitad del territorio, ausencia de una estructura verdaderamente
de Estado, dictadura santanista y Revolucin de Ayutla que llev
a la Constitucin federalista de 1857.
Estado-nacin 1857-1867. Guerra contra los franceses,
guerra conservadores-liberales. La construccin del Estado-na-
cin la hizo Jurez con tres decisiones: la ruptura con la iglesia, el
poder civil y la creacin del ejrcito federal. Luego de derrotar a
Maximiliano, Jurez reinstal los poderes de la capital y Mxico
se consolid como repblica.
Estado dominante 1876-1911. Porfirio Daz construy el
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modelo de Estado-presidencialista personalizado, autoritario y pa-
ternalista. Fue la versin mexicana de Luis XIV: el estado soy yo.
Estado revolucionario 1911-1917. Lucha civil, guerra de
facciones, centralizacin del poder en el presidente de la repbli-
ca por mandato constitucional.
Estado populista 1917-1992. El Estado asumi su legiti-
midad en funcin de ser el centro de las decisiones para la redis-
tribucin del ingreso va gasto social. Nueva versin del Estado
paternalista autoritario pero legitimado por mandato del discurso
de la Revolucin Mexicana.
Estado neoliberal 1992-2018. El Estado abandon su ob-
jetivo de bienestar social y transform el gasto en asistencialista,
pero ms como elemento de control social, legitimacin electoral
y estabilidad de clases. De Estado social pas a Estado garante
del mercado y el bienestar social dej de ser funcin del Estado
y pas a ser objetivo colateral del crecimiento econmico con
concentracin de la riqueza.
Si en otras sociedades el Estado fue producto del desarrollo
de las fuerzas sociales, en Mxico fue el Estado el que deline la
dinmica de las relaciones sociales. El arquitecto del Estado mexi-
cano fue Jurez, con el apoyo de los liberales que le dieron sentido
de Estado a la Constitucin de 1857. La gran decisin de Jurez
que le dio dominio absolutista al Estado fue la profesionalizacin
del ejrcito para hacer cumplir el decreto de desamortizacin de
los bienes de la iglesia y de las comunidades indgenas, stas con-
centrando e inutilizando la dinmica econmica de tierras por-
que estaban enterrados sus ancestros. Jurez no vacil en impo-
ner la hegemona del Estado en contra de la iglesia, los invasores
extranjeros, los salteadores de caminos que fueron ejecutados de
inmediato, los conservadores que trajeron
un prncipe extranjero y los indios. La his-
toriografa considera la represin juarista de
indgenas como la segunda conquista.
As, el Estado mexicano naci con Jurez
como la clula del capitalismo.

2.- Estado de seguridad.

De todas las funciones del Estado, una fue
la que nunca cambi: el modelo hobbesia-
no del Estado garante de la seguridad de los
ciudadanos. Jurez cre el ejrcito al conver-
tir la inseguridad en un asunto de seguridad
interior, ms all de la seguridad pblica. El
ejrcito se convirti en la pieza garante de
la seguridad de la repblica, en el siglo XIX
contra los pronunciamientos rebeldes mil
quinientos en la primera mitad, contra
la invasin extranjera en la segunda mitad,
como control social de la disidencia con
Daz y en el largo periodo histrico de la
Revolucin mexicana como defensor de la
estabilidad interna para el desarrollo.
La legitimidad del Estado mexicano se
bas en dos pilares: los conservadores rebeldes y los invasores extranjeros y consolid
Su papel de autoridad. El funcionamiento del Estado como la figura del Estado-presidencialista: en plena guerra logr que
poder y autoridad a mediados del siglo XIX logr detener la san- el Congreso sin sede le entregara facultades extraordinarias
gra de las guerras civiles. Basado en la Constitucin de 1857, para unificar el poder. Al reinstalar las instituciones republicanas
Jurez encauz la institucionalidad poltica republicana por la en la capital, Jurez busc la legitimacin por la va electoral en
va del respeto a las jerarquas. Jurez encarn la repblica ante 1867.

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El papel de la relacin Estado-presidente de la repblica fue
llevado al paroxismo individualista y represor por Porfirio Daz
en la construccin del aparato de poder que le permiti gobernar
a lo largo de treinta y cinco aos, ante la ausencia de relaciones
sociales y relaciones de produccin que dinamizaran las relacio-
nes polticas. La clave fue en la funcin directa del presidente de
la repblica como jefe del Estado, pero con decisiones del Esta-
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do-presidencialista para inhibir la democracia electoral. Sin opo-
sicin, el presidente ejerca el Estado con absolutismo durante
el porfiriato- y luego controlando las relaciones sociales a travs
del partido PNR-PRM-PRI. La existencia de un partido
casi nico en el sistema de partidos de 1929 a 1978, con un
PAN que naci en 1939 pero que ejerci la oposicin leal y no
de alternancia hasta 1988 facilit el dominio total del Estado a
travs del presidente de la repblica.
Su papel social. Ante las dos opcio-
nes de economa el capitalismo y el so-
cialismo, Mxico construy una tercera
opcin mixta: el mercado y sus necesidades
de concentracin de la riqueza en el capital
y la sociedad con polticas asistencialistas de
distribucin de la riqueza a travs del presu-
puesto. La clave de la tercera va mexicana
fue el Estado con base social proletaria y
campesina a travs de su partido, pero stas
asumidas como masas y no como clase; al
ser masas, dejaba en el gobierno y las lites
la funcin de direccin, pues como clase
hubiera llevado a la dictadura socialista del
proletariado.
Para evitar la lucha de clases que lleva-
ba a sociedades a revoluciones o represio-
nes, el modelo mexicano le dio al Estado
la funcin de redistribuir la riqueza, pero
sin liquidar al capital y sin revolucionar al
proletariado. Por mandato Constitucional
definido por el presidente Alemn en di-
ciembre de 1946 el mismo que como candidato presidencial en
enero transform el cardenista-corporativo Partido de la Revolu-
cin Mexicana en Partido Revolucionario Institucional controlado
desde la presidencia, la democracia se defini como el bienestar
y lo la libertad de voto. El papel redistribuidor de ese bienestar era
el Estado.
Su papel de seguridad. Derivado de la Revolucin Mexicana,
el Estado se dio todo el poder para garantizar la seguridad de la
sociedad. Las fuerzas armadas se convirtieron en la garanta de esa
seguridad de la sociedad.
3.- Crisis de seguridad.
El Estado paternalista fue el pivote de la seguridad contra aquellos
que queran liquidar el acuerdo revolucionario. En la prctica, el
Estado fue pap-Estado porque la legitimidad ideolgica impues-
ta por el pensamiento histrico y el control de la educacin como
aparato ideolgico de la clase dominante haban reducido a expre-
sin simblica la disidencia de proyecto. La nica fuerza disidente
de proyecto hasta 1978 fue la del Partido Comunista Mexicano
que buscaba el modelo socialista-marxista; la nica oposicin insti-
tucional fue el PAN, pero surgido desde las lites conservadoras del
gobierno revolucionario de Plutarco Elas Calles y no para instau-
rar otro rgimen sino para mejorar el existente.
En este escenario de configuracin de clases y proyectos, el
Estado es considerado como la extensin de la sociedad, no como
una autoridad ajena a la configuracin del sistema/rgimen. Por
eso es que la intervencin del ejrcito ante rebeliones internas
alzamientos hasta la rebelin escobarista, alzamientos campesinos
como rudimentaria guerrilla rural y protestas estudiantiles al
calor de la revolucin cubana fue considerada como natural
por el perfil de ruptura histrica de los conflictos.
El primer aviso de que la realidad estaba cambiando ocu-
rri en 1968 con el movimiento estudiantil de julio a noviem-
bre. Los estudiantes estallaron una protesta antiautoritaria, sin
agenda realmente democratizadora; en ese ao, la legitimidad
histrica del Estado de la Revolucin Mexicana exima expli-
caciones racionales. Las fuerzas policiacas carecan de entrena-
miento antimotines y los granaderos en realidad operaba como
fuerza de choque sin estrategias. El nmero de asistentes a las
protestas preocup a la lite gobernante y la hizo sobrerreaccio-
nar, adems de que las exigencias estudiantiles queran obligar
al gobierno del presidente Daz Ordaz a un dilogo pblico en
el zcalo capitalino.
Lo grave para el sistema poltico prista fue el hecho de que
las manifestaciones estudiantiles hicieron visibles enormes con-
tingentes sociales fuera del control institucional y con disponi-
bilidad para plantear exigencias al margen de las instituciones.
El primer indicio de crisis de gobernabilidad o de ingobernabi-
lidad fue el 68: las demandas sociales fueron mayores a las con-
cesiones del sistema; y ante la falta de capacidad para procesar
demandas, el Estado respondi con el ejercicio de la fuerza.
La seguridad poltica del Estado tena suficiente con la le-
gitimidad histrica del Estado como el agente principal de las
reivindicaciones sociales. Pero la falla se encontr en el PRI y
su exclusin; importantes sectores sociales no encontraron res-
puestas ni espacios en el PRI y entonces comenzaron a movi-
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lizarse fuera del sistema. Sin sistema de partidos ni organizacio-
nes para canalizar el descontento, el sistema comenz a padecer
explosiones sociales en las afueras de su dominacin. Echeverra
despresuriz la olla de presin con la liberacin de pesos polticos,
la seduccin de intelectuales crticos y la incorporacin de jvenes
al gobierno, pero al final no fue suficiente. La crisis econmica del
Estado 1973-1976 revel que la poltica del desarrollo haba llega-
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do a su fin, que el modelo estatal no alcanzaba para darle bien-
estar a todos los mexicanos y que el pas necesitaba de nuevas
formas de hacer poltica. El estallamiento de la guerrilla urbana
en el sexenio de Echeverra avis que el sistema poltico debera
abrirse o estallara.
Hasta 1978 la crisis de seguridad del Estado era poltica,
porque las organizaciones criminales estaban controladas o
acotadas por los servicios policiacos y el bienestar
amplio evitaba la carrera delincuencial. Los pro-
blemas surgieron cuando las fuerzas de seguridad
ayudaron al crecimiento de las bandas criminales
y la inseguridad pblica se potenci con el au-
mento en el trfico de drogas.
4.- Las organizaciones criminales.
Las principales actividades delincuenciales en M-
xico hacia mediados de los setenta eran las tra-
dicionales: prostitucin, asaltos, contrabando de
mercancas, fraudes de cuello blanco y trfico de
marihuana. El pensamiento social mexicano hacia
esa poca era conservador, los escalamientos socia-
les eran dinmicos por el papel de la educacin y
el empleo y los salarios alcanzaban para la mayora
de los trabajadores. En el campo el estado haba
implementado polticas de estmulo y proteccin
y accesos de bienestar que arraigaban a los campesinos en sus co-
munidades
La crisis de seguridad comenz a finales de los setenta con la
irrupcin de bandas criminales relacionadas con las drogas, sobre
todo la marihuana y la amapola. La estrategia de los EE.UU. fue
impulsar la siembra de droga en Mxico para obtener productos
que iban a los soldados en el sudeste asitico. En el mismo tiempo
poltico el Estado fue careciendo de recursos para seguir subsidian-
do la produccin agropecuaria, en tanto que la demanda de droga
del mercado estadounidense aument geomtricamente. Campos
de siembra de alimentos comenzaron a sembrar marihuana y ama-
pola. En 1984 el columnista Manuel Buenda, en Exclsior, alert
del problema del narcotrfico a partir de un desplegado de obispos
del sur de la repblica casi todos de la corriente de las comunida-
des sociales y detect que el aumento del trfico despus de las
cosechas- estaba protegido por policas y funcionarios. El asesinato
de Buenda en mayo de ese ao mostr que la Direccin Federal
de Seguridad, la oficina de la seguridad poltica del Estado, estaba
apoyando a los traficantes.
Las bandas del crimen organizado vinculado a las drogas crecie-
ron por la proteccin del sistema poltico institucional. De 1984 a
2007 esas bandas se convirtieron en crteles u organizaciones aso-
ciadas para mantener dominios de mercado y de precios. Frente a
ellas, la capacidad de reorganizacin policiaca asumi a los crteles
como bandas y no como organizaciones estructuradas. Por ello fue
que el crimen organizado tom el control de partes del territorio
para instalar zonas francas ajenas a las reglas republicanas, escal ca-
pacidad de armamento superior a la de las policas y los cuerpos
policiacos se quedaron como grupos de proteccin social en las
calles y sin tener enfoques de inteligencia para identificar a los
adversarios criminales.
Los avisos haban llegado con anticipacin, en 1985 el gru-
po de Ernesto Fonseca y Rafael Caro Quintero, comandados
por el padrino Miguel ngel Flix Gallardo mostraron su papel
desestabilizador de la seguridad nacional al secuestrar, torturar
y asesinar al agente de la DEA Enrique Camarena Salazar, con-
tando con la complicidad de funcionarios policiacos y judicia-
les. Luego del asesinato, Caro escap de un arresto cuando se
identific con credencial de la Direccin Federal de Seguridad,
de la secretara de Gobernacin entonces al mando de Manuel
Bartlett Daz. El gobierno de los EE.UU. y su Senado instru-
mentaron una gran ofensiva que redefini desde entonces la
dependencia mayor de Mxico a los intereses estadunidenses.
El dato mayor de la seguridad fue el lento avance de la se-
guridad mexicana y las presiones estadunidenses para colocar a
Mxico bajo el paraguas de seguridad nacional de los E.E.UU.
El tema del narco logr la subordinacin de Mxico a travs de
la Iniciativa Mrida que traslad a Washington los elementos de
definicin del narco como asunto de seguridad nacional. El si-
guiente paso fue la caracterizacin estadunidense de los crteles
mexicanos como organizaciones criminales transnacionales, es
decir, que interrelacion los pases productores con los intereses
desde los EE.UU. como gran consumidor. Esta denominacin
coloc la estrategia estadunidense de seguridad nacional como
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el eje de las acciones mexicanas.
En este sentido, la seguridad pblica (policiaca) frente a los cr-
teles transnacionales se convirti en un asunto mexicano de seguri-
dad nacional porque involucro relaciones geopolticas estratgicas
con los EE.UU., lo que deriv en asumir al crimen organizado
trasnacional primero como un asunto de seguridad interior, esa
mezcla de seguridad pblica y seguridad nacional.
La lucha contra organizaciones criminales con ramificaciones
en los EE.UU. y Sudamrica y su capacidad de letalidad superior a
la de las policas definen en la prctica como un asunto de seguri-
dad interior, por cierto, definida en las Constituciones de Cdiz de
1812, y las federales de 1824,1857 y 1917. Y en cada una de ellas
se acredita la conduccin de la seguridad interior al ejrcito bajo el
mando del rey (Cdiz) y del presidente de la repblica (constitu-
ciones federales).
5.- Estado de seguridad interior: Gore Vidal.
En una caracterizacin del Estado de los EE.UU., el ensayista Gore
Vidal afirm que se trataba de un Estado de seguridad nacional. La
condicin estadunidense de imperio cuya superioridad se basa en
la dominacin de pases fue la que defini el papel de los EE.UU.
en el mundo desde el final de la primera guerra mundial. El prin-
cipio dinamizador de los EE.UU. es, por tanto, la seguridad na-
cional, entendida como la defensa de sus intereses y la justificacin
para la explotacin de los dems pases. Esta condicin de Estado
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de seguridad nacional le ha dado a los EE.UU. la justificacin
para convertirse en el polica del mundo e intervenir en cual-
quier otro Estado.
Los Estados no imperialistas definen sus caractersticas en
funcin de sus prioridades. El mandato histrico de la Revo-
lucin Mexicana le dio al Estado mexicano la funcin de velar
por la estabilidad, el desarrollo y la equidad, tres principios no
slo interrelacionados sino interdependientes. De acuerdo con
la doctrina de seguridad nacional definida en el Programa para
la Seguridad Nacional 2014-2018, la seguridad interior es pieza
clave en la seguridad nacional porque garantiza las condiciones
para el desarrollo nacional. Las rebeliones de la primera mitad
del siglo XX, las protestas sociales de la guerrilla y la expropia-
cin de los crteles del crimen organizado de zonas territoriales
y su penetracin en instituciones de la repblica definen el m-
bito de la seguridad interior porque va ms all del combate a
delincuentes y se ha convertido en una disputa por el Estado, el
territorio y el gobierno. Y por las presiones de la seguridad esta-
dunidense en acosos a la soberana del Estado mexicano, la se-
guridad interior requiere de otra valoracin y de funciones que
tienen que ver con la soberana del Estado dentro del territorio.
En este sentido, el escudo de seguridad mexicano seguri-
dad en general tiene cuatro dimensiones claras:
Seguridad pblica, el primer crculo. Tiene que ver con
la delincuencia comn y las agresiones a los ciudadanos y su
combate corresponde a policas, ministerio pblico y
reclusorios.
Seguridad interior, el segundo crculo. Es el espa-
cio en el que la delincuencia est organizada en bandas
trasnacionales que rebasan la capacidad de las policas y
atentan contra el Estado y las instituciones.
Seguridad nacional, el tercer crculo. Es la capa-
cidad del Estado mexicano para resguardar sus fronte-
ras ante posibles invasiones de otros ejrcitos y otros
Estados.
Y seguridad geopoltica, el cuarto crculo. Es la di-
mensin que obliga al Estado mexicano a jugar un papel
participativo en el escenario internacional a partir de que
los conflictos mundiales tienen repercusin en Mxico.
El papel paternalista del Estado mexicano fue aban-
donado en el periodo 1980-1980, desde el Plan Global
de Desarrollo de 1980 que anunci el fin del Estado de
la Revolucin Mexicana y sus compromisos a las refor-
mas constitucionales de diciembre de 1982 que fijaron
la autonoma del Estado de los compromisos sociales,
el trnsito del Estado al mercado. El ciclo se complet
con la disminucin del dominio absoluto del PRI para llegar en el PRD ganan las elecciones, su conduccin del Estado ser por
el 2017 al 40% de votos presidenciales, 20% de gubernaturas y encima de cualquier parcializacin del Estado. Al final de cuen-
45% de bancadas en cada una de las cmaras legislativas. Esta tas, el Estado ya qued como entidad autnoma de la sociedad y
declinacin del PRI desarticul el papel central del Estado prista. por tanto sus normas de seguridad tendrn que eludir cualquier
Los grupos criminales se fortalecieron para debatirle espacios al parcialidad partidista debido a la pluralidad.
Estado y para incrustarse en sus instituciones. El Estado ha pasado del paternalismo totalizador y priista a
Ah fue donde el Estado social mexicano termin su ciclo Estado de seguridad interior para una sociedad plural. El neolibe-
paternalista e inicio su periodo de Estado de seguridad interior ralismo de mercado ha tenido que pagar el precio de las desregu-
como esencia de las tres dimensiones adicionales: seguridad p- lacin de la autoridad en seguridad y ha llevado a la necesidad de
blica, seguridad nacional y seguridad geopoltica. Si el PAN o una estructura de seguridad interior.

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LOS PINOS 2018
E
l inicio de las precampaas nos muestra algunos rasgos
de como sern las campaas electorales en 2018. Lpez
Obrador buscar fijar la agenda en tanto que Ricardo
Anaya y Jos Antonio Meade buscarn la manera de encontrar
un camino que les permita mantener a sus votantes.
Los primeros actos de las precampaas mostraron a los
abanderados de las alianzas PRI-PVEM-PANAL y de la PAN-
PRD-MC con pocos asistentes y sin aprovechar la oportunidad
de dar a conocer algunas de sus propuestas.
Pero tampoco fue un inicio prometedor para el precandida-
to de la alianza Morena-PT-PES, pues fueron ms las crticas
por las propuestas de quienes sern los miembros de su eventual
gabinete.
En un momento en que la agenda de informacin de los
medios empieza a tener menos noticias conforme se acercan las
fiestas navideas y de fin de ao, las precampaas comienzan de
manera tradicional sin buscar aprovechar esta coyuntura, pese a
que en el caso de Anaya y Meade necesitan aumentar sus niveles
de conocimientos entre la poblacin.
Llama la atencin que ninguno de los aspirantes a la pre-
10
sidencia fij una postura respecto al tema de la Ley de Se-
guridad Interior, aunque previamente Lpez Obrador haba
mencionado la idea de poner a consulta una amnista para
los delincuentes que acepten la readaptacin.
Es claro que los aspirantes presidenciales buscarn mane-
jar los temas que respondan a sus particulares estrategias y
no respondiendo a las expectativas sociales. As, incluso las
plataformas electorales no han sido mencionadas siquiera en
este inicio de precampaas, con el pretexto de que se trata
de actos proselitistas dirigidos a los militantes de cada fuerza
poltica.
Preferencias electorales
De acuerdo a Consulta Mitofsky, la diferencia entre el pri-
mer y el tercer lugar en diciembre de 2017 es de apenas 3.6
puntos porcentuales, lo que presagia una pelea entre tres. La
competencia ser intensa y se podran presentar alguno de
los siguientes escenarios:
La pelea se mantiene entre los tres aspirantes de las
alianzas que participarn en la campaa electoral, ganando
 menta ante las protestas por las alianzas
formadas como ha sucedido en caso
del PAN con el PRD o de Morena con el
PES, lo que hace que el abstencionis-
mo se alce como el ganador del proceso
electoral, lo que dejar en las maquina-
rias partidistas el triunfo de la eleccin.
La batalla partidista se convier-
te en una carrera de larga distancia, en
donde se forma una fila en donde el
puntero busca mantenerse y el segundo
y tercer lugar se engarzan en un duelo
para ver quien trata de alcanzar al primer
lugar, algo que favorecer al lder quien
deber administrar la ventaja.
Las precampaas apuntan a la nece-
sidad de construir imgenes atractivas
para el electorado, algo que sin duda en-
caja muy bien para los casos de los tres
aspirantes presidenciales. No hay que ol-
vidar que esta etapa del proceso electoral
ser utilizada como un ensayo para lo
que les espera a partir del ltimo da de
marzo, fecha en la que iniciar la campa-
a electoral con debates incluidos
luego de un mes de pausa proselitista.
quien logre el apoyo, va declinacin, de algn independiente.
El ganador lo ser con un margen menor a 5 puntos porcentua-
les respecto al siguiente puesto.
Uno de los aspirantes comienza a rezagarse a partir de
mayo, lo que har que la pelea se centre entre dos y en el voto
til para que gane una de las opciones que quedan en la carrera.
Como apunta la encuesta de Mitofsky, el rechazo parti- (*) Reporte del Centro de Estudios Econmicos,
dista que se ubica en el estudio en 30% en promedio, au- Polticos y de Seguridad.

Mtro. Carlos Ramrez Lic. Armando Reyes -Vigueras

Presidente y Director General Director de Estudios
Centro de Estudios Polticos y de armando.reyesvigueras@gmail.com
Seguridad Nacional
Directorio

carlosramirezh@hotmail.com Dr. Rafael Abascal y Macas,

Lic. Jos Luis Rojas
Coordinador General Editorial
joselrojasr@hotmail.com
Consejo de investigadores
rabascal51@hotmail.com
Lic. Alejandra Snchez Aragn
Diseo

Agenda Setting es una publicacin especializada en anlisis estratgico editada por el Centro
Estudios Econmicos, Polticos y Seguridad, S. A. Editor responsable: Carlos Javier Ramrez
Hernndez. Todos los artculos son de responsabilidad de sus autores. Derechos reservados,
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La silla endiablada
Pea Nieto y la sucesin presidencial del 2018:
salvar su alma o salvar la repblica

Un libro polmico sobre el tapado, salido de la pluma de Carlos Ramrez

Proyecto Mxico Contemporneo 1970 - 2020

La silla endiablada
Pea Nieto y la sucesin presidencial del 2018:
salvar su alma o salvar la repblica
#56
La stoily lala suceesin prevarsidlaencrepialbdellica2018:
a

CENTRO DE ESTUDIOS POLTICOS Y DE SEGURIDAD NACIONAL S.C.

ndiablad
Pea Nie var su alma o sal
sal

LLVESE DE REGALO
UN SEPARADOR DE LIBROS
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