ECONOMIA EL FONDO MONETARIO

INTERNACIONAL

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en 1945

para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial. Con sede en
Washington, el gobierno del Fondo Monetario Internacional son los 184 países miembros,
casi la totalidad del mundo. El Fondo Monetario Internacional es la institución central del
sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países.

Sede del Fondo Monetario Internacional

Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de
política económica bien fundadas; como su nombre indica, la institución es también un
fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir
para superar los problemas de balanza de pagos.
Autor: Lic. Florencia Montilla Agosto de 2007
Origen del Fondo Monetario Internacional
El Fondo Monetario Internacional fue creado en julio de 1944 en una conferencia
internacional celebrada en Breton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la que los
delegados de 44 gobiernos convinieron en un marco para la cooperación económica con el
propósito de evitar la repetición de las desastrosas medidas de política económica que
contribuyeron a la gran depresión de los años treinta.
En aquella década, a medida que se debilitaba la actividad económica en los principales
países industriales, los gobiernos intentaron defender las economías mediante un
incremento de las restricciones sobre la importación, pero las medidas sólo sirvieron para

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acelerar la espiral descendente del comercio mundial, el producto y el empleo. Para

proteger la caída de las reservas de oro y divisas, algunos países limitaron el acceso de sus
ciudadanos a las compras en el exterior, otros devaluaron sus monedas y algunos
impusieron complicadas restricciones sobre la libertad de los ciudadanos para poseer
divisas.
Sin embargo, los apaños de este tipo resultaron contraproducentes y ningún país logró
mantener durante mucho tiempo una ventaja competitiva. Estas medidas, denominadas
“empobrecer al vecino”, fueron devastadoras para la economía internacional; el comercio
mundial cayó fuertemente y, de la mano, descendieron los niveles de empleo y de vida en
muchos países.
Cercano el fin de la segunda guerra mundial, los principales países aliados estudiaron
diversos planes para restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales,
surgiendo el Fondo Monetario Internacional de la conferencia de Bretton Woods. Los
representantes nacionales redactaron la carta orgánica (o Convenio Constitutivo) para una
institución internacional que supervisara el sistema monetario internacional y fomentase
tanto la eliminación de las restricciones cambiarias en el comercio de bienes y servicios
como la estabilidad de los tipos de cambio. El Fondo Monetario Internacional inició sus
actividades en diciembre de 1945 con la firma del Convenio Constitutivo por los primeros
29 países.

QUE ES EL FMI
El FMI es una organización integrada por 184 países, que trabaja para promover la cooperación
monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,
promover un alto nivel de empleo y crecimiento económico sustentable y reducir la pobreza.
DIRECTORIO DEL FMI
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) adoptó el 22 de enero de
2014 un informe a la Junta de Gobernadores —el máximo órgano de decisión del FMI—
sobre las reformas de 2010 y la Decimoquinta Revisión General de Cuotas.
En diciembre de 2010, al completar la Decimocuarta Revisión General de Cuotas y aprobar
el Proyecto de enmienda sobre la reforma del Directorio Ejecutivo, la Junta de
Gobernadores solicitó al Directorio Ejecutivo que adelantara a enero de 2014 el calendario
para la conclusión de la Decimoquinta Revisión General de Cuotas (véase el Comunicado de
Prensa No. 10/418). La Junta de Gobernadores también solicitó al Directorio Ejecutivo que
realice un examen integral de la fórmula que se utiliza para el cálculo de las cuotas a más
tardar para enero de 2013. Estos compromisos a futuro fueron asumidos como parte del
programa acordado de reformas de 2010 relativas a las cuotas y a la estructura de
gobierno.
La enmienda sobre la reforma del Directorio Ejecutivo aún no ha entrado en vigor. A
mediados de enero de 2014, 141 países miembros (requisito: 113) que representan el
76,1% de las cuotas (requisito: 85%) habían aceptado la enmienda sobre la reforma del
Directorio Ejecutivo2. La puesta en marcha de la labor relacionada con la Decimoquinta
Revisión General de Cuotas ha quedado en suspenso para facilitar el logro del umbral de
aceptación necesario para la entrada en vigor de la enmienda sobre la reforma del
Directorio Ejecutivo, que constituye una de las condiciones generales que deben cumplirse
para que los aumentos de cuotas entren en vigor conforme a la Decimocuarta Revisión
General de Cuotas.
En su informe, el Directorio Ejecutivo lamenta profundamente el retraso en la
implementación de los aumentos de cuotas conforme a la Decimocuarta Revisión y que,
como resultado, no haya podido completar su labor relacionada con la Decimoquinta
Revisión para enero de 2014, según el calendario solicitado por la Junta de Gobernadores.

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En vista del retraso, el Directorio Ejecutivo ha concluido que es necesario disponer de más
tiempo para completar su labor relacionada con la Decimoquinta Revisión.
El Directorio Ejecutivo reitera la importancia y urgencia de las reformas de 2010 para
reforzar la eficacia y la legitimidad del FMI. Esto incluye asegurar que, como institución
basada en cuotas, el FMI disponga de suficientes recursos permanentes para atender las
necesidades de los países y que su estructura de gobierno refleje la evolución de la posición
relativa de sus países miembros en la economía mundial.
El Directorio Ejecutivo propone que el plazo para completar la Decimoquinta Revisión
General de Cuotas se prorrogue de enero de 2014 a enero de 2015. Asimismo, el Directorio
Ejecutivo reconoce que la prioridad inmediata es la entrada en vigor de la Decimocuarta
Revisión y la enmienda sobre la reforma del Directorio Ejecutivo. Por lo tanto, el Directorio
Ejecutivo propone que la Junta de Gobernadores adopte una Resolución en la que lamente
profundamente que la Decimocuarta Revisión y la enmienda sobre la reforma del Directorio
Ejecutivo no hayan entrado en vigor e inste a los restantes miembros que aún no hayan
aceptado los aumentos de cuotas conforme a la Decimocuarta Revisión y la enmienda sobre
la reforma del Directorio Ejecutivo a que lo hagan sin más demora.
Por último, en vista de la importancia de que los aumentos de cuotas conforme a la
Decimocuarta Revisión y la enmienda sobre la reforma del Directorio Ejecutivo entren en
vigor sin más demora, el Directorio Ejecutivo propone que como paso siguiente, la Junta de
Gobernadores solicite al Presidente del Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI)
que consulte con los miembros e informe al CMFI durante las Reuniones de Primavera de
2014 sobre los avances realizados para lograr que la Decimocuarta Revisión y la enmienda
sobre la reforma del Directorio Ejecutivo entren en vigor, y las opciones disponibles para
completar la actual ronda del proceso de reforma de las cuotas, con el objetivo de
completar la Decimoquinta Revisión a más tardar en enero de 2015.
LAS FUNCIONES DEL (FMI)

1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución

permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de
problemas monetarios.
2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir
con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a
desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos
primordiales de política económica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre
sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que
pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del
Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los
desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la
prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:
a. Una función reguladora, de guardián ó vigilante del comportamiento monetario
internacional.
b. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como
de foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

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El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple

con obligaciones financieras a otro miembros, pero sólo en condición que ellos
emprenden reformas económicas a elimine estas dificultades para su propio bueno y que
del entero número de miembros.
El FMI no tiene autoridad eficaz encima de las políticas económicas domésticas de sus
miembros. Es en si una posición, por ejemplo, para obligarle a un miembro a que gastar
más en escuelas o hospitales y menos en comprar avión militar o construir palacios
presidenciales grandiosos. Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el
uso mejor de recursos escasos refrenando de gastos militares improductivos o gastando
más dinero en salud y educación. Desgraciadamente, los miembros pueden, y a menudo
lo hacen, ignorando el consejo bien intencionado. En este caso, el FMI puede intentar
sólo, a través de argumento racional, para persuadir a los miembros del doméstico y los
beneficios internacionales de adoptar políticas favorecidas por el número de miembros en
conjunto.
Otras Funciones
1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución
permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de
problemas monetarios.
2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir
con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a
desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos
primordiales de política económica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre
sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que
pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del
Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los
desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la
prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:
a. Una función reguladora, de guardián ó vigilante del comportamiento monetario
internacional.
b. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro
permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales

MECANISMOS DE PRESTAMOS DEL FMI

El FMI funciona con su propia moneda, los Derechos Especiales de Giro (DEG). El
DEG ha sido asignado a los países miembros (en forma de asentamientos contables)
proporcionalmente a las cuotas aportadas por cada uno. El DEG, aparte de utilizarse
en las operaciones del Fondo, es la unidad de cuenta del FMI (y de otros organismos
internacionales).
El Valor del DEG se fija diariamente en función de cuatro monedas: euro, yen
japonés, libra esterlina y dólar de EEUU.

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Esta moneda nunca ha llegado a ser un instrumento importante en el sistema

monetario internacional (como pretendía el FMI) y representa menos del 3% de las
reservas mundiales de divisas.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL FMI

Los recursos generales del FMI que este utiliza son las monedas de los países miembros,
los DEG y el oro que posee en la cuenta de recursos generales del Departamento
General. Las otras cuentas del Departamento General son las cuentas especiales de
desembolsos, en la que el fondo ha de mantener el producto de determinadas ventas de
oro cuyo precio exceda del precio oficial anterior, y de la cual ese producto podrá
transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta de inversiones, encargada de
administrar ciertas inversiones del fondo. El otro Departamento del Fondo es el
Departamento de derecho especial de giro, por cuyo conductor se efectúan las
operaciones y transacciones en DEG.
Los recursos generales provienen principalmente de: SUSCRIPCIONES, PRÉSTAMOS,
TRANFERENCIAS DE LA CUENTA ESPECIAL DE DESEMBOLSOS y otros ingresos.
Las suscripciones de los países miembros son en primer término, la principal fuente de la
tenencia del fondo. A cada país miembro se le asigna una cuota expresada en DEG y su
suscripción es igual a la cuota. En el pasado, el 75% de la suscripción original de un país
miembro era pagadero en su moneda y el resto en oro. Conforme a la pregunta
enmienda, el DEG o las monedas de otros países miembros han reemplazado a la
proporción que anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras situaciones el
oro no se utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para otros que este deba hacer.
La Segunda fuente importante de las tenencias del FMI son los préstamos. La medida en
que el FMI pueda tomar préstamos es ilimitada en el sentido que el fondo disfruta de
plena libertad para decidir si debe tomar préstamos y cuál ha de ser la cuantía de esto. El
FMI está facultado para tomar a préstamo las monedas de un país fuente dentro o fuera
de los territorios de un país miembro, y no se exige requisito alguno en cuanto a la fuente
de la cual este pueda tomar este préstamo. Por consiguiente, la facultad del FMI es lo
suficientemente amplia para que pueda tomar préstamos de prestamista del sector
privado, entre ellas los bancos comerciales.
¿QUE ES EL DERECHO ESPECIAL DE GIRO?
Los derechos especiales de giro son definidos en términos de una cartera de monedas
fuertes utilizadas en el comercio internacional y las finanzas. En la actualidad, las
monedas en la cartera son el euro, la libra esterlina, el yen y el dólar estadounidense.
Antes de la introducción del euro en 1999, el marco alemán y el franco estaban incluidos
en la cartera. La cantidad de cada moneda que hace un DEG se determina de acuerdo
con la importancia relativa de la moneda en el comercio y las finanzas internacionales. La
determinación de las monedas en la cartera del DEG y la determinación de sus
cantidades son realizadas por el comité ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI)
cada cinco años.
En febrero de 2011, el responsable del FMI, Dominique Strauss-Kahn instó a los países
miembros a adoptar el DEG como divisa de reserva en detrimento del dólar

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estadounidense para dar más estabilidad al sistema financiero mundial y prevenir futuras
crisis.
PRINCIPALES SERVICIOS DEL FMI DE LOS PAISES MIEMBROS
El FMI asiste a los países miembros de la siguiente manera:
• Examina y supervisa la evolución económica y financiera nacional y mundial y asesora a
los países miembros sobre las medidas económicas que implementan.
• Les presta divisas duras en respaldo a la política de ajuste y reforma que sirva para
corregir problemas de balanza de pagos y que fomente el crecimiento sostenible.
• Ofrece una amplia gama de asistencia técnica, y capacitación a funcionarios públicos y de
los bancos centrales, en los campos de su especialidad
PRINCIPALES SERVICIOS FINANCIEROS
Los acuerdos de derecho de giro forman el núcleo de la política de crédito del FMI. Un
acuerdo de derecho de giro ofrece la seguridad al país miembro de que podrá girar hasta una
determinada cantidad, habitualmente durante un período de 12 a 18 meses, para hacer frente
a un problema de balanza de pagos a corto plazo.
Servicio ampliado del FMI. El apoyo del FMI a un país miembro al amparo del servicio
ampliado del FMI ofrece la seguridad de que el país miembro podrá girar hasta una
determinada cantidad, habitualmente durante un período de tres a cuatro años, para ayudar a
solucionar problemas económicos de tipo estructural que estén causando graves deficiencias
en la balanza de pagos.
Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (reemplazó al servicio reforzado de
ajuste estructural en noviembre de 1999).Un servicio en el que se cobran tasas de interés
bajas para ayudar a los países miembros más pobres que enfrentan problemas persistentes
de balanza de pagos (véase en la página 46 “Nuevo enfoque para reducir la pobreza”). El
costo que pagan los prestatarios está subvencionado con los recursos obtenidos de la venta
de oro propiedad del FMI, más préstamos y donaciones que los países miembros conceden al
FMI con ese fin.
Servicio de complementación de reservas. Ofrece a los países miembros financiamiento
adicional a corto plazo si experimentan dificultades excepcionales de balanza de pagos debido
a una pérdida súbita y amenazadora de confianza del mercado que conduzca a una salida de
capital. La tasa de interés para los préstamos en virtud de este servicio entraña un recargo
sobre el nivel habitual del crédito del FMI.
Asistencia de emergencia. Ventanilla abierta en 1962 para ayudar a los países miembros a
superar los problemas de balanza de pagos debidos a catástrofes naturales repentinas e
imprevisibles; el servicio se amplió en 1995 para tener en cuenta ciertas situaciones surgidas
en un país miembro tras un conflicto que haya alterado su capacidad institucional y
administrativa.
LA GLOBALIZACION
La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a escala planetaria
que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países
del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de

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transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. La

globalización es a menudo identificada como un proceso dinámico producido principalmente
por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrático o la democracia liberal, y que
han abierto sus puertas a la revolución informática, llegando a un nivel considerable
de liberalización y democratización en su cultura política, en su ordenamiento jurídico y
económico nacional, y en sus relaciones internacionales.
Este proceso originado en la Civilización occidental y que se ha expandido alrededor del
mundo en las últimas décadas de la Edad Contemporánea (segunda mitad del siglo XX) recibe
su mayor impulso con la caída del comunismo y el fin de la Guerra Fría, y continúa en el siglo
XXI. Se caracteriza en la economía por la integración de las economías locales a
una economía de mercado mundial donde los modos de producción y los movimientos de
capital se configuran a escala planetaria («nueva economía») cobrando mayor importancia el
rol de las empresas multinacionales y la libre circulación de capitales junto con la implantación
definitiva de la sociedad de consumo. El ordenamiento jurídico también siente los efectos de la
globalización y se ve en la necesidad de uniformizar y simplificar procedimientos y
regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones
de competitividad y seguridad jurídica, además de universalizar el reconocimiento de
los derechos fundamentales de ciudadanía. En la cultura se caracteriza por un proceso que
interrelaciona las sociedades y culturas locales en una cultura global (aldea global), al
respecto existe divergencia de criterios sobre si se trata de un fenómeno de asimilación
occidental o de fusión multicultural. En lo tecnológico la globalización depende de los avances
en la conectividad humana (transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulación de
personas y la masificación de las TIC y el Internet. En el plano ideológico los credos y
valores colectivistas y tradicionalistas causan desinterés generalizado y van perdiendo terreno
ante el individualismo y el cosmopolitismo de la sociedad abierta. Los medios de comunicación
clásicos, en especial la prensa escrita, pierden su influencia social (cuarto poder) frente a la
producción colaborativa de información de la Web 2.0 (quinto poder).
Mientras tanto en la política los gobiernos van perdiendo atribuciones en algunos ámbitos que
son tomados por la sociedad civil en un fenómeno que se ha denominado sociedad red, el
activismo cada vez más gira en torno a movimientos sociales y las redes sociales mientras los
partidos políticos pierden su popularidad de antaño, se ha extendido la transición a
la democracia contra los regímenes despóticos, y en políticas públicas destacan los esfuerzos
para la transición al capitalismo en algunas de las antiguas economías dirigidas y la transición
del feudalismo al capitalismo en economías subdesarrolladas de algunos países aunque con
distintos grados de éxito. Geopolíticamente el mundo se debate entre la unipolaridad de
la superpotencia estadounidense y el surgimiento de nuevas potencias regionales, y en
relaciones internacionales el multilateralismo y el poder blando se vuelven los mecanismos
más aceptados por la comunidad internacional. La sociedad civil también toma protagonismo

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en el debate internacional a través de ONG internacionales de derechos humanos que

monitorean la actividad interna o externa de los Estados.
ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION
La asistencia técnica ayuda a los países a forjar instituciones, marcos jurídicos y políticas
económicas más eficaces para promover la estabilidad económica y el crecimiento inclusivo.
La capacitación mediante cursos orientados a políticas prácticas, talleres relevantes y
seminarios fortalece la capacidad de los funcionarios para analizar la evolución económica y
formular y aplicar políticas económicas eficaces. La labor de asistencia técnica y
capacitación se gestiona desde la sede del FMI en Washington y a través de una red de
centros regionales de asistencia técnica (CRAT), centros y programas de capacitación
regionales, fondos fiduciarios para fines específicos y numerosas actividades bilaterales
respaldadas por donantes. El FMI trabaja en estrecha cooperación con otros proveedores de
capacitación y asistencia técnica, así como con socios donantes.
NUEVO ENFOQUE DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
En septiembre de 1999, el FMI adoptó un nuevo enfoque de lucha contra la pobreza en
sus relaciones con los países de bajos ingresos. Como parte de esta reorientación, el FMI
dio por terminado el servicio reforzado de ajuste estructural (SRAE) y lo remplazó con un
nuevo servicio financiero en favor de los países de bajos ingresos, el servicio para el
crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP). Los fines básicos del SCLP son formular
medidas de política más focalizadas en el crecimiento económico y la lucha contra la
pobreza y, gracias a la mayor participación de los países interesados, disponer de una
implementación más coherente. Más que un mero cambio de nombre, el nuevo servicio
financiero incorpora una serie de innovaciones cuyo objeto es asegurar que los
programas de préstamo favorecen a los sectores sociales pobres y se ajustan a la
estrategia que los propios países hayan fijado para luchar contra la pobreza. Las
innovaciones están complementadas por una asociación más estrecha con el Banco
Mundial que tiene por fin dar más eficacia y creciente impulso a los planes conjuntos
destinados a reducir la pobreza.
FUNCION DEL BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial presta apoyo tanto a los países desarrollados como a los países en
desarrollo en la forma de financiamiento, garantías, estudios asesoría, alivio de la deuda,
iniciativas para el fortalecimiento de la capacidad y actividades de seguimiento y
promoción a nivel mundial.
*Admitir o suspender a países miembros, hacer autorizaciones financieras y
presupuestos, así como determinar la distribución de los ingresos del BIRF banco
internacional de la reconstrucción y fomento
* Reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, crédito sin intereses a nivel
bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.
* Proporciona dineros para la construcción de servicios básicos (vivienda, educación,

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agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas a fomentar el

aumento de la productividad y el empleo.
* Otorgar préstamos a largo plazo, así como dar garantías y servicios de gestión de
riesgos para sus clientes e inversionistas.
RELACIONES DEL FMI CON EL BANCO MUNDIAL
Cometido del FMI: El FMI promueve la cooperación internacional en la esfera monetaria
y presta tanto asesoramiento sobre política económica como asistencia técnica para
ayudar a los países a que construyan y mantengan una economía sólida. También otorga
préstamos y colabora con los países en la formulación de programas destinados a
resolver problemas de balanza de pagos cuando no es posible obtener financiamiento
suficiente en condiciones accesibles para hacer frente a los pagos netos internacionales.
Los préstamos del FMI son de corto plazo y mediano plazo y se financian con las cuotas
que aportan sus países miembros. En el personal de la institución predominan los
economistas con gran experiencia en política macroeconómica y financiera.
Cometido del Banco Mundial: El Banco Mundial fomenta el desarrollo económico a largo
plazo y la reducción de la pobreza proporcionando apoyo técnico y financiero para que los
países puedan reformar determinados sectores o poner en práctica proyectos específicos:
por ejemplo, de construcción de escuelas y centros de salud, de abastecimiento de agua y
electricidad, de lucha contra enfermedades y de protección del medio ambiente. En
general, la asistencia se presta durante un período prolongado y se financia tanto con los
aportes de los países miembros como mediante la emisión de bonos. Con frecuencia, los
funcionarios del Banco Mundial son profesionales especializados en determinados temas,
sectores o técnicas.
BANCOS CON LOS QUE TGRABAJA EL BANCO MUNDIAL
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Asociación Internacional de
Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (CFI), el Organismo Multilateral de
Garantía de Inversiones (OMGI) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones (CIADI)..
Siendo las más importantes el BIRF y la AIF.
1. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF):
(Creado en 1945, 184 países miembros). El objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los
países de ingreso mediano y en los países más pobres con capacidad crediticia, promoviendo
el desarrollo sostenible mediante prestamos, garantías y otros servicios no crediticios, como
de análisis y asesoría. Si bien el BIRF no busca maximizar utilidades, ha obtenido ingresos
netos todos los años desde 1948. Con sus utilidades s e financian distintas actividades de
desarrollo y se asegura la solidez financiera de la institución, lo que le permite obtener
empréstitos de bajo costo en los mercados de capital y ofrecer condiciones aceptables para
los préstamos.
El BIRF es de propiedad de los países miembros y vincula los derechos de voto a las
suscripciones de los miembros al capital, las que a su vez se basan en la solidez económica
relativa de cada país.
2. Asociación Internacional de Fomento (AIF):
(Creada en 1960, 160 países miembros). Las aportaciones realizadas a la AIF permiten que el
Banco Mundial proporcione millonarios créditos anuales sin intereses a los 78 países más
pobres del mundo, donde viven 2.400 millones de personas.

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Este apoyo es crucial puesto que estos países no pueden recibir financiamiento en
condiciones de mercado, o pueden obtener muy poco. En la mayoría de estas naciones, el
ingreso medio anual es inferior a US$500 y muchas personas sobreviven con mucho menos.
La AIF ayuda a proporcionar acceso a mejores servicios básicos (como educación, atención
de salud y agua potable y saneamiento) y apoya las reformas e inversiones destinadas al
aumento de la productividad y la creación de empleo.
3. Corporación Financiera Internacional (CFI):
(Creada en 1956, 175 países miembros). La misión de la CFI es promover el desarrollo
económico a través del sector privado con socios comerciales, invierte en empresas privadas
sostenibles en los países en desarrollo y proporciona préstamos a largo plazo, garantías y
servicios de gestión de riesgo y de asesoría de clientes.
La CFI realiza inversiones en proyectos en regiones y sectores que reciben insuficientes
inversiones de fuentes privadas. Procura hallar nuevos medios para aprovechar oportunidades
prometedoras en mercados que a juicio de los inversionistas comerciales son demasiado
riesgosos si no participara la Corporación.
4. Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI):
(Creado en 1988, 151 países miembros). El OMGI contribuye a promover la inversión
extranjera en los países en desarrollo proporcionando garantías a los inversionistas
extranjeros contra perdidas ocasionados por riesgos no comerciales, como expropiación,
inconvertibilidad de monedas y restricciones a las transferencias, guerras y disturbios civiles,
etc.
Además, el OMGI presta asistencia técnica para ayudar a los países a difundir información
sobre oportunidades de inversión.
El organismo también ofrece a petición de las partes, servicios de mediación en diferencias
relativas a inversiones.
5. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI):
(Creado en 1966, 134 países miembros). El CIADI contribuye a promover la inversión
extranjera al proporcionar servicios internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias
relativas a inversiones, y de este modo ayuda a promover un clima de confianza mutua entre
los países y los inversionistas extranjeros.
En muchos acuerdos internacionales relativos a inversiones se han previsto los servicios de
arbitraje del Centro. El CIADI también desarrolla actividades de investigación y compila
publicaciones relativas a la legislación sobre arbitraje e inversión extranjera
LA CARTA DE INTENCION
El FMI concede préstamos a los países miembros que tienen dificultades para cumplir con
sus obligaciones financieras externas, pero sólo a condición de que emprendan reformas
económicas que permitan eliminar dichas dificultades
A pesar de lo mucho que se ha dicho y escrito en contrario, el FMI no tiene control alguno
sobre la política económica de los países miembros, ni puede sugerir que se asignen más
recursos a programas de salud o educación o reducir la adquisición de equipos militares,
pero puede instar a los países miembros a dar un mejor uso a sus recursos
evitando gastos improductivos y destinando mayores esfuerzos y recursos a los
programas sociales. El Fondo no puede obligar a ningún país miembro y como dijimos
anteriormente sólo se limita a exigir que se le proporcione información sobre la política
monetaria y fiscal y evite, en la medida de lo posible, la imposición de restricciones a las
transacciones cambiarias y a los pagos externos
En ese marco los países miembros acuden al Fondo presentando su visión del panorama
económico del país y su propuesta de política económica y de reformas estructurales,

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como base de la evaluación que deba realizar el FMI, para la aprobación del eventual
apoyo financiero que cubra fundamentalmente su déficit temporal en la balanza de pagos
El documento en el cual se presenta la situación económica actual del país, su programa
macroeconómico y su plan de reformas estructurales recibe la denominación de carta de
intención.

EL GRUPO 8(G8)
El G-8 es un espacio para el debate y la reflexión donde los países miembros toman
decisiones respecto de la gestión política y económica mundial. Constituye,
fundamentalmente, un ámbito para la cooperación internacional.
El G-8 está compuesto por los países que integran el G-7, más Rusia. El G-7 agrupa a las
economías más industrializadas del mundo: Alemania, Italia, Canadá, Japón, Estados Unidos,
Reino Unido y Francia.
El objetivo de las reuniones, que se celebran de forma periódica, es informarse acerca de sus
políticas, intentar coordinarlas en la medida de lo posible y posicionarse sobre diversos temas
internacionales. Sus decisiones se toman por consenso, si bien no resultan vinculantes ni de
obligado cumplimiento para cada uno de los países.
Las reuniones anuales de los jefes de Estado o de Gobierno son a puerta cerrada, por lo que
únicamente se conoce el contenido de las declaraciones finales.

EL CLUB DE PARIS
El Club de París, es un foro informal de acreedores oficiales y países deudores. Su función es
coordinar formas de pago y renegociación de deudas externas de los países e instituciones de
préstamo. Su creación, que es la primera reunión informal, es
de 1956 cuando Argentina estuvo de acuerdo en efectuar un encuentro con sus acreedores
públicos. Acuerdo concluido el 16 de mayo.
Las reuniones se efectúan en París de 10 a 11 veces al año entre sesiones de renegociación,
análisis de deuda o aspectos metodológicos. El Presidente de las sesiones es un alto
funcionario de dirección de la Tesorería de Francia. El Copresidente y Vicepresidente son
también funcionarios de la Tesorería de Francia.
Se han efectuado al momento (2009) 408 acuerdos con 86 países deudores.
A pesar de ser un grupo informal tiene los siguientes principios:
 Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situación del país deudor.
 Las decisiones son tomadas por consenso entre los países acreedores.
 Es condicional, se trata sólo con países que necesitan reestructurar su deuda e implementan
reformas para resolver problemas de pago. En la práctica esto significa que debe haber un
préstamo o programa de reprogramación previamente aprobado por FMI.
 Solidaridad, los acreedores están de acuerdo en implantar los términos de acuerdo.
 Igualdad de tratamiento entre los acreedores. Ningún país deudor puede dar un tratamiento
desfavorable a otro acreedor con el cual se ha llegado a un consenso en el Club de París.
Está integrado por los siguientes países acreedores
permanente: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, EE.

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UU., España, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia,Japón, Noruega, Rusia, Países Bajos, Reino
Unido, Suecia, Suiza e Israel.
Han participado en algún momento como deudores: Argentina, Brasil, Chile, Perú, Corea del
Sur, Cuba, Emiratos Árabes Unidos, Israel, Angola, Kuwait, Marruecos, México,
Nueva, Portugal, Trinidad y Tobago, Turquía y Tuvalu.
CRITICAS AL FMI
"Creo que el FMI hoy tiene una función redundante, desde que se mezcló con
la OMC. Es una institución anacrónica", disparó Fisher, al tiempo que admitía que también
los griegos se habían portado un poco mal al generar el referéndum, pretender no pagar
sus deudas y quedar a un paso de salir de la eurozona. Redrado, por su parte, agregó:
"Creo que todos los que estamos aquí y hemos tenido una experiencia con el FMI
coincidimos en que es una institución que ya no sirve para nada".
Fisher dijo que el impacto de la crisis helénica sobre la economía
estadounidense será muy acotado, ya que la exposición directa de Grecia asciende a US$
12.000 millones en bancos, cifras que no son grandes para las instituciones financieras.
Luego destacó que Estados Unidos ha creado un estado de liquidez mundial
como nunca antes se ha visto. Y acotó que muchos países han dejado de pasar esta
oportunidad para encarar obras de infraestructura y mejorar su situación con vistas al
futuro. También habló de China, sobre la que afirmó que ahora le viene el momento más
difícil, que es el de pasar de una economía basada en el poder de exportación con una
mano de obra más barata en una basada en el consumo.
Redrado dejó en claro que, por más dudas que se tengan sobre el futuro del
euro, su supervivencia no depende sólo de una cuestión económica, sino que, como le
dijo hace unos años Jean-Claude Trichet, por ese entonces presidente del Banco Central
Europeo (BCE), se trata de un "proyecto político".
También consideró que el impacto de la crisis griega sobre América latina
será acotado, porque la región tiene mayor disciplina fiscal; tipos de cambio flexibles, por
lo que hay mayor capacidad de adaptación; políticas monetarias independientes, sólidas,
creíbles y con metas específicas; diversificación del comercio internacional, y un sistema
bancario mucho más sólido.
ROBERT STIGLITZ

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Stiglitz nació en Indiana de padres judíos. De 1960 a 1963, estudió en el Amherst College,
donde fue miembro activo del equipo de debate estudiantil y llegó a presidir la organización de
representación estudiantil. En el cuarto año de pregrado se trasladó al Instituto Tecnológico de
Massachusetts (MIT) donde realizaría sus trabajos de postgrado. De 1965 a 1966 estudio en
la Universidad de Chicago donde llevó a cabo investigaciones bajo la dirección de Hirofumi
Uzawa. De 1966 a 1967 estudió para su PhD en el MIT; durante esta época fue asistente de
docencia en el MIT. El modelo de estudio y la visión de la economía en el MIT -modelos
simples y concretos, dirigidos a responder cuestiones importantes y relevantes- encajaba
perfectamente con la personalidad de Stiglitz.4 De 1969 a 1970, fue investigador Fulbright en
la Universidad de Cambridge. En años siguientes impartió clases en la Universidad de
Yale, Universidad de Duke, Universidad de Stanford, Universidad de Oxford y Universidad de
Princeton. Stiglitz es actualmente Profesor en la Universidad de Columbia.

Además de sus influyentes y numerosas contribuciones a la microeconomía, Stiglitz participó

en numerosos puestos de carácter político. Desempeñó labores en la administración del
presidente Clinton como presidente del Consejo de Consejeros Económicos(1995-1997). En
el Banco Mundial, donde estuvo como primer vicepresidente y economista jefe (1997 - 2000),
hasta que el Secretario del Tesoro de los EE.UU. (Lawrence Summers) lo forzara a renunciar,
en un momento en que habían comenzado protestas sin precedentes contra las
organizaciones económicas internacionales, siendo la más prominente la realizada en
Seattle con motivo de la cumbre de la Organización Mundial del Comercio en 1999. Asimismo,
ha sido uno de los autores principales en el Grupo intergubernamental de expertos sobre el
cambio climático (IPCC). Es miembro de la Pontificia Academia de Ciencias Sociales.

Ganó el premio Nobel de Economía en el año 2001, por sus análisis de mercados e
información asimétrica.

Ha participado en el "I Foro 15M", celebrado en Madrid el 25 de julio de 2011, mostrando así
su apoyo al movimiento que reivindica cambios democráticos en España.

DEUDA INTERNA Y EXTERNA

Uno de los aspectos que ofrece mayor importancia por sus repercusiones económicas, es el
de conocer en manos de quién está la deuda, y en este sentido es necesario distinguir entre
deuda interna y externa.

La primera es suscrita por nacionales y todos sus efectos quedan circunscritos al ámbito de la
economía interna; La deuda externa, por el contrario, es suscrita por extranjeros y ello tiene
importantes novedades en cuanto a sus aspectos económicos, tanto para la economía
nacional como para la de aquellos que suscriben la deuda.

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En este sentido la deuda externa posibilita los fondos necesarios sin menoscabo del ahorro
nacional. Estas ventajas que ofrece a corto plazo la deuda externa tienen su contrapartida en
el momento de la amortización de la deuda, cuando será necesario captar los recursos en el
país sin que esos recursos produzcan una compensación en otros ciudadanos internos.

Dos de las organizaciones financieras de crédito más importantes a nivel internacional son
el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

JUBILEO 2000
Procedente del hebreo yobel, que significa “júbilo” o “viva alegría” expresada con
signos exteriores, el jubileo es una fiesta pública que celebran los judíos cada
cincuenta años y, entre los católicos, la indulgencia plenaria universal concedida por el
pontífice romano en algunas ocasiones muy especiales, como la Bula de Convocación
del Gran Jubileo del año 2000 que expidió el papa Juan Pablo II el 29 de noviembre de
1998, cuando se aproximaba el tercer milenio.
Inspirado en el Levítico de la Biblia, que describe el Año del Jubileo o Año de
Gracia como un año cada 50 en el que las desigualdades sociales se ajustan, los
esclavos se liberan, las tierras se devuelven a sus dueños originales y las deudas se
perdonan, el jubileo 2000 fue un movimiento internacional seglar fundado en 1996 por
las tres mayores agencias cristianas de desarrollo y el World Development
Movement de Inglaterra para promover la condonación de la deuda externa de los
países pobres y abrir la posibilidad de que muchos pueblos iniciaran el nuevo milenio
sin que la carga del endeudamiento afectara sus presupuestos de salud, agua potable,
educación, vivienda y atención de sus necesidades básicas.
Se trataba de la condonación de las tres formas principales de deuda externa: la
contraída con los bancos comerciales, con los gobiernos y con las entidades
multilaterales de crédito (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo, etc.)
En los años siguientes el movimiento agrupó a más de 150 organizaciones sociales
y se extendió en más de 60 países desarrollados y subdesarrollados.
Jubileo 2000 llegó a la conclusión de que la deuda externa de los países pobres era
inmoral, ilegítima e impagable, por lo que no había otra solución que condonarla.
Consideró que los países deudores y los acredores eran igualmente responsables del
problema, que un altísimo porcentaje de la deuda se debía a las ventas de armas, que
en la contratación de ella hubo un elevado componente de corrupción, que en ella se
dieron usura y cobro de intereses sobre intereses, que algunos países destinaban
hasta el 40% de sus ingresos por exportaciones para el servicio y sobrepago de la
deuda y que sus montos resultaban matemáticamente impagables no obstante toda la
coacción ejercida por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, porque
habían sobrepasado todas la capacidades de pago de las economías pobres, como lo
demostraron dos décadas de refinanciamientos imposibles de cumplir.

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En el marco del movimiento internacional de anulación de los adeudos externos

hubo declaraciones en América Latina, el Caribe y África en el sentido de que los
recursos liberados de la deuda externa debían ser usados para pagar la deuda social y
ecológica interna a través de planes y programas de desarrollo humano. Las
declaraciones de Accra el 19 de abril de 1998, de Tegucigalpa el 27 de enero de 1999,
de Roma el 22 de febrero del mismo año, de Matheu en la provincia de Buenos Aires
del 23 de septiembre de 1999, de Inglaterra el 30 de septiembre de 1999, de la cumbre
Sur-Sur en Gauteng del 18 al 21 de noviembre de 1999 y de Dakar el 14 de diciembre
del 2000 reafirmaron la idea de que la deuda externa de los países del tercer
mundo ha sido cubierta con creces, por lo que rechazaron el “pago perpetuo” de ella,
como cuestión de vida o muerte para esos pueblos.
Una de las pocas respuestas de los acreedores por esos años fue la del gobierno
norteamericano, tendiente a condonar la deuda bilateral de los países pobres
altamente endeudados (HIPC).
La cumbre Sur-Sur de Gauteng, sin embargo, rechazó todas las formas de “alivio”
de la deuda que se habían propuesto: desde los bonos Brady, los esquemas de
compra de deuda y la iniciativa norteamericana de condonar el 100% de las
obligaciones de los países pobres altamente endeudados hasta la iniciativa de
Colonia del G-7, porque todas ellas presupusieron la legitimidad de la deuda, el
reciclamiento de los préstamos incobrables de los países pobres y la perpetuación del
endeudamiento de aquellos que podían pagar el servicio de sus deudas por medio de
renovados créditos internacionales. Propuso, en consecuencia, la formación de una
alianza de deudores para respaldar la decisión de no pagar la deuda y propugnó el fin
de los programas de ajuste del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial y la
propia supresión de estos organismos multilaterales, como parte de un nuevo orden
económico internacional.
Este cónclave de los pueblos del sur propuso además crear mecanismos para
establecer la responsabilidad de los gobiernos y funcionarios de los países deudores
en la “trampa de la deuda” y en los procesos corruptos de su contratación.
Sin embargo, las gestiones de jubileo 2000 para articular una red de resistencia
contra el cobro de la deuda en el tercer mundo ni las declaraciones que se formularon
en las diversas reuniones internacionales de los países periféricos alcanzaron mayor
trascendencia en el mundo desarrollado y en nada mellaron el ánimo de los
acreedores públicos y privados de cobrar íntegramente sus acreencias.
LA BALANZA DE PAGOS

La balanza de pagos es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un

país y el resto del mundo en un determinado periodo.1 Estas transacciones pueden incluir
pagos por las exportaciones e importaciones del país de bienes, servicios, capital
financiero y transferencias financieras. La balanza de pagos contabiliza de manera resumida
las transacciones internacionales para un período específico, normalmente un año, y se
prepara en una sola divisa, típicamente la divisa doméstica del país concernido. Las fuentes

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de fondos para un país, como las exportaciones o los ingresos por préstamos e inversiones,
se registran en datos positivos. La utilización de fondos, como las importaciones o la inversión
en países extranjeros, se registran como datos negativos.

Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe sumar cero,
sin posibilidad de que exista un superávit o déficit. Por ejemplo, si un país está importando
más de lo que exporta, su balanza comercial (exportaciones menos importaciones) estará en
déficit, pero la falta de fondos en esta cuenta será contrarrestada por otras vías, como los
fondos obtenidos a través de la inversión extranjera, la disminución de las reservas del banco
central o la obtención de préstamos de otros países.

Si bien la cuenta de la balanza de pagos general siempre tiene que estar en equilibrio cuando
todos los tipos de pagos son incluidos, es posible que existan desequilibrios en las cuentas
individuales que forman la balanza de pagos, como la cuenta corriente, la cuenta de capital o
la financiera excluyendo la cuenta de la variación de reservas del banco central, o la suma de
las tres. Un desequilibrio en la última suma puede resultar en un país superavitario que
acumule riqueza, mientras que una nación deficitaria puede devenir progresivamente
endeudada. El término "balance de pagos" a menudo se refiere a esta suma: se dice que
existe superávit de la balanza de pagos (equivalentemente, la balanza de pagos es positiva)
por un determinado importe si las fuentes de fondos (como las exportaciones de bienes y
bonos vendidos) exceden el uso de esos fondos (como el pago por bienes importados y el
pago por la compra de bonos extranjeros) por ese importe. Se dice que hay un déficit de la
balanza de pagos (la balanza de pagos es negativa) si ocurre el fenómeno inverso.

En un sistema de tipo de cambio fijo, el banco central acomoda esos flujos mediante la
compra de cualquier flujo de fondos que entra en el país o a través de la provisión de fondos
en divisa extranjera en los mercados de divisas, de modo que haga coincidir cualquier salida
de capitales al exterior, previniendo así que los flujos de fondos puedan afectar al tipo de
cambio entre la divisa del país y otras divisas. Así, el cambio neto anual en las reservas de
divisas extranjeras del banco central se denomina en ocasiones superávit o déficit de balanza
de pagos. Existen alternativas a los sistemas de tipo de cambio fijo, como un régimen de
gestión flotante donde se permiten ciertos cambios en los tipos de cambio, o en el otro
extremo un sistema de cambio flotante puro (también conocido como tipo de cambio
puramente flexible). Con un sistema de cambio flotante puro, el banco central no tiene
necesidad de intervenir para proteger o devaluar su divisa, permitiendo que su tipo sea fijado
por el mercado, y las reservas de divisas del banco central no se alteran.

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