Eia Proy Huayllay

E.I.A.
del Proyecto “Acondicionamiento Turístico del Santuario

Nacional de Huayllay
E.I.A. del Proyecto

“Acondicionamiento
Turístico del Santuario
Curso: Evaluación de
Impacto Ambiental
X semestre
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 0

E.I.A. del Proyecto “Acondicionamiento Turístico del Santuario
I. RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ha sido preparado por los

estudiantes del X Semestre de la Escuela de Formación Profesional de
Ingeniería Ambiental para el nuevo proyecto “Acondicionamiento Turístico del
Santuario Nacional de Huayllay”.
El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de

Huayllay, provincia y departamento de Pasco, Región Pasco, a una altitud de
4100 a 4546 m.s.n.m. Tiene una extensión de 6815.00 Ha. Y abarca los terrenos
de las Comunidades Campesinas de Huayllay, Cochamarca y de San Pedro de
Pari, además al área de la Cooperativa de Producción “Los Andes de Palcán”.
Con el objetivo de:

a) Elaborar la Línea de Base Ambiental de la zona donde se ubicará el
proyecto.
b) Evaluar las actividades del proyecto para determinar sus impactos
potenciales.
c) Identiificar los principales grupos de interés, sus inquietudes y sus
interacciones tanto con el proyecto como entre ellos.
Cuya descripción del Proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario

Nacional de Huayllay, busca implementar infraestructura adecuada para la
visita de los turistas (nacionales y extranjeros) al circuito que comprende la
totalidad del área de intervención del proyecto.
Se ha buscado:
 Aumentar la superficie del área recreacional, de tal modo mejorar el

bienestar de los turistas y de la población del distrito de Huayllay,
reubicando los restaurantes y locales comerciales así como mejorando la
disposición de sus áreas de parqueo y circulación.
 Mejorar las condiciones sanitarias y de higiene ambiental públicas en la
zona, con el fin de proteger a los turistas y población del distrito de
Huayllay que visita el bosque de piedras.
 Fortalecer la relación entre los entornos paisajísticos del bosque de
piedras y el distrito de Huayllay, en un sentido complementario y de
identidad compartidos, dándose sostenibilidad al turismo doméstico.
 Generar áreas cívicas, comerciales, recreacionales y turísticas que
atraigan el interés público nacional e internacional, particularmente a
través de áreas verdes frente al Santuario Nacional de Huayllay, tanto
para la recreación pasiva como la adquisición de piezas de artesanía y
consumo gastronómico en el distrito de Huayllay.
UNVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 1

 Propiciar la construcción de edificios y establecimiento de nevas

actividades sociales y económicas en las zonas adyacentes al ámbito del
proyecto, cuyas características formales, estéticas y funcionales
constituyan un nuevo ícono en esta parte del bosque.
Lo cual propiciará y permitirá:
 Atraer inversión privada en turismo tanto hacia la zona como su área de

influencia, incluída el bosque y las áreas circundantes.
 Elevar la calidad de los servicios y equipamiento (mobiliario urbano) al
menor costo posible para la municipalidad o el ente propuesto para que
sea el encargado de la administración.
 Diversificar la oferta recreacional y turística promoviendo la inversión
privada a través del ente propuesto para que sea el encargado de la
administración.
 Generar empleo permanente en servicios, seguridad y actividades
recreacional para la población del distrito de Huayllay.

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 UBICACIÓN Y VÍAS DE ACCESO
2.1.1 UBICACIÓN
El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de Huayllay,
provincia y departamento de Pasco, Región Pasco, a una altitud de 4100 a 4546
m.s.n.m. Tiene una extensión de 6815.00 Ha y abarca los terrenos de las
Comunidades Campesinas de Huayllay, Cochamarca y de San Pedro de Pari,
además al área de la Cooperativa de Producción "Los Andes de Palcán".
El Santuario se sitúa al oeste de la Meseta del Bombón, entre las siguientes

coordenadas:
348787.6 8795821.6 348787.6 8783134.9

8E 0N 8E 2N
360322.4 8795821.6 360322.4 8783134.9
4E 0N 4E 2N

E.I.A. del Proyecto “Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay
División Política del Departamento en Provincias y Distritos

Riesgos Físicos y Contaminación

2.1.2 UBICACIÓN POLÍTICA
El área del proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Huayllay, provincia y

departamento de Pasco.
Las Coordenadas UTM de las localidades del proyecto se muestran en el siguiente

cuadro:
UBICACIÓN DE LA LOCALIDAD
LOCALIDAD COORDENADAS (UTM)
8795521N 8796625N
CANCHACUCHO
347907E 351184E
 Región : Pasco.
 Departamento : Pasco
 Provincia : Pasco
Distrito : Huayllay.
Localidad : Canchacucho
Límites y Superficies Territorial
Los límites políticos – Administrativos del Distrito de Huayllay:
HUAYLLAY
Por el Norte : Con los distritos de Simón Bolívar y Tinyahuarco

Por el Sur : Con el distrito de Junín y Yauli
Por el Este : Con la Provincia de Junín
Por el Oeste : Con las Provincias de Huaura y Huaral (Lima).
La superficie territorial total:
El Distrito de Huayllay comprende una superficie de 630.81 Km2. El Distrito está

conectado al ramal principal de la carretera central: Huánuco y La Oroya (asfaltada).

Organización Política
El Distrito de Huayllay pertenece a la provincia de Pasco, Región Pasco.

Área del
Altitud de capital
Distrito Capital Distrito en
distrital (msnm)
(Km2)
Huayllay Huayllay 630.81 4,262
2.2.2. Vías de Acceso Terrestre
Vía principal: Ca Se accede a Huayllay por una carretera asfaltada a través de una
bifurcación de la Carretera a Pasco. Esta vía une las ciudades de Pasco — Villa de
Pasco — Colquijirca - Huayllay, encontrándose aproximadamente a 54 Km de la
ciudad de Pasco, En la actualidad, el 8O% de esta vía se encuentra asfaltada, desde
Pasco hasta Villa de Pasco, desde donde el otro 20% está afirmado y en regular
estado de conservación Hasta Huayllay. El tiempo de conexión entre ambas
ciudades (Pasco — Huayllay), es de 1/2 horas aproximadamente.
Vías alternas:
Vía 1: Por el lado Norte, se tiene una vía más de acceso, que une Lima — Huayllay,
afirmada con un tiempo de conexión en camioneta de 4 horas aproximadamente. El
estado de conservación es regular a malo.
Vía 2: La tercera vía de acceso es por el lado este, desde Vicco, con una vía afirmada
en regular estado que une ambas ciudades en un tiempo aproximado de 20 minutos.
Para llegar al área del proyecto, la vía de acceso más importante de la ciudad de
Huayllay, es a través de la Carretera a Huayllay con 12 m de sección transversal,
asfaltado y en buen estado de conservación y está a 5 km aproximadamente desde el
centro de la ciudad.
2.2 . CLIMA
La clasificación climática en el ámbito departamental, varía de acuerdo a los
diferentes pisos altitudinales, asociados a diferentes factores como:

temperatura, altitud, precipitación etc., en base a los criterios de clasificación

de Koppen, el INRENA, identifica para nuestro ámbito 06 tipos climáticos, y
son los siguientes:
Clima de nieve o gélido.
Este tipo de climático corresponde al de nieve perpetua o de "muy alta

montaña", con temperaturas medias por debajo del punto de congelación
(0°C.), localizados en altitudes que sobrepasan los 5,000 m.s.n.m. y
representado por las masas de nieve y hielo de las altas cumbres. Este sector
tiene una importancia hídrica debido a la presencia de lagunas y glaciares que
regulan el caudal de los ríos, En el ámbito departamental, este clima es
ubicado en el sector de la cordillera occidental y la cordillera de Huachón.
Clima frígido o de tundra.
Este tipo de climático conocido como "clima de puna o páramo", corresponde

a la región sierra y está comprendido entre los 4,000 a 5,000 m.s.n.m. cubre
gran parte de los ámbitos de las provincias de Daniel Carrión y Pasco, se
caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y
temperaturas también promedio de 6°C, comprendiendo colinas, mesetas y
cumbres andinas, los veranos son siempre lluviosos y nubosos y los inviernos
son rigurosos y secos.
Por las condiciones climáticas, las posibilidades de cultivos agrícolas son

mínimas, pero cabe destacar el desarrollo de la maca, producto alto andino
que muy bien se desarrolla en la zona, además la presencia de pastizales
naturales, permiten el desarrollo de la ganadería de vacunos, ovinos y
camélidos sudamericanos, cabe destacar también el desarrollo de la actividad
minera.
Clima frío o boreal.
Este tipo climático, conocido como "clima de montaña alta", se localiza entre los 3,000
a 4,000 m.s.n.m, caracterizado por sus precipitaciones anuales en promedio de 700
mm, y por sus temperaturas medias anuales de 12°C, comprende parte de los ámbitos
de las provincias de Daniel Carrión y Pasco, presentando veranos lluviosos e
inviernos secos con fuertes heladas. Aquí la agricultura es en secano caracterizado

por el cultivo de la papa, y en las partes altas aparecen los pastizales naturales
andinos.
Riesgos Físicos y Contaminación.
El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la

diversidad de unidades fisiográficas, geológicas, climáticas y por su ubicación en la
llamada “Nudo de Pasco”, presenta un cuadro de procesos de fenómenos
geodinámicas externas e internas, que causan impactos negativos en el desarrollo
económico y social del ámbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan del
sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos hacia el
norte, produciendo una serie de fenómenos de geodinámica externa en las alturas
cordilleranas, en donde existen lagunas de origen glaciar, así como zonas
pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos de geodinámica externa que se
han producido y que pueden producirse por la vulnerabilidad del suelo en los
siguientes: en la sub cuenca de río Huariaca en los tramos de la carretera central vía
asfaltado, y en las conexiones vecinales de Ticlacayán, San Francisco de Asís de
Yarusyacán, Pallanchacra y Yanacancha, se producen derrumbes, deslizamientos,
huaycos, desprendimientos de rocas y aluviones. En la sub cuenca del río
Paucartambo en la que se localizan los distritos Huachón y Paucartambo se producen
Huaycos, desprendimientos de rocas erosión fluvial, deslizamientos en el tramo
Carhuamayo – Paucartambo – el Milagro – Chontabamba, y en el tramo de Ninacaca
– Huachón – Quiparacra y en la cuenca del río de Mantaro que se localizan los
distritos de Simón Bolívar, Tinyahuarco, Vicco, Huayllay, Ninacaca, y Chaupimarca
se producen: hundimientos e inundaciones. En el tramo de Cerro de Pasco – Simón
Bolívar – Uchucchacua, y en el tramo de Tinyahuarco, Huayllay, Canta.

Mapa 7
Pluviosidad del departamento
2.3 Fisiografía
El área de influencia del proyecto presenta una superficie terrestre
irregular con pendientes que oscilan entre 7 a 75%, cuya textura
predominante es el franco arcilloso.
2.4 Hidrografía
La localidad de Canchacucho del distrito de Huayllay, tiene una
topografía irregular (medianas pendientes) teniéndose una diferencia
de cotas topográficas.
El tipo de terreno es gravoso en las carreteras y caminos de accesos a las

distintas localidades, acompañado de terrenos de cultivos, presentándose en
los cerros un suelo mayormente con incrustaciones rocosas las cuales son

roca suelta.
2.5 . Ecología
La zona de vida que presenta el área de influencia del proyecto ha sido
identificada mediante el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de
Holdridge
La existencia de los diferentes pisos ecológicos que van desde los
3,000 hasta los 4,300 m.s.n.m., que se constituyen en el hábitat natu ral,
para la vida y desarrollo de diversas especies tanto vegetales y
animales.
2.6 Flora
Se caracteriza por ser rica y variada en los diferentes pisos
altitudinales, sobre los flancos occidental y oriental de la Cordillera de
los Andes.
El quinual es un vegetal característico de la región Suni, llamado
también “queñoa” y se presenta en forma de arbusto o de árbol. En la
región existen en cantidades reducidas formando bosquetes, y está en
peligro de extinción.
La cantuta, es otro vegetal de pequeñas hojas, cuyas flores se

disponen agrupadas y cuelgan de las ramas, hay de diversos colores,
aunque predomina los colores púrpura, crema y rosado. En esta parte
del territorio se encuentra el motuy el cual es un arbusto leguminoso
de flores amarillas. Entre otros vegetales de la región Suni se
encuentra el ayrampu, arbusto de pequeñas dimensiones, de flores
amarillas y un exquisito fruto. Asimismo encontramos el tumbo serrano,
que es una planta trepadora tipo enredadera que crece hasta los 4,000
m.s.n.m.
En la región Quechua, encontramos el aliso, que ocupa la ribera de los

ríos y sitios húmedos. En la región Puna, debida al clima frígido, es
escasa la vegetación. En este piso ecológico se encuentran los
pajonales, conformados por el ichu. Hay que destacar la existencia de
un bosque de “Puya de Raymondi” a pocos km. de Pasco (capital),
cuya floración ocurre una sola vez.

III. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental del estudio definitivo de l proyecto:

Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay, busca implementar
infraestructura adecuada para la visita de los turistas (nacionales y extranjeros) en
la Localidad de Canchacucho, Distrito de Huayllay, Provincia de Pasco -
Pasco”, tiene como objetivo general, el de formular las medidas correctivas
que se debe tener en cuenta durante la ejecución del mismo para prevenir,
mitigar o controlar los impactos ambientales negativos que se produzcan, así
como la formulación de las medidas convenientes para potenciar los impactos
positivos que puedan generarse en las etapas de construcción, operación y
cierre del proyecto.
Es importante indicar que el Estudio de Impacto Ambiental tiene los

siguientes objetivos principales:
 Evaluar las características del medio ambiente en los aspectos

biológicos, socio-económicos y de interés humano.
 Identificar y predecir los impactos ambientales que durante la
ejecución del proyecto podría ocasionar a los diversos componentes
del medio ambiente.
 Evaluar los impactos potenciales, otorgándoles valores de
ponderación cualitativa y cuantitativa.
 Preparar un plan de medidas de mitigación, monitoreo, contingencia Y
abandono para evitar o mitigar los impactos directos e indirectos.

IV. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú (31 de octubre de 1993)
 El artículo 68º, señala que "El Estado está obligado a promover la conservación de
la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas"
 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley N° 26834 (30 de junio de 1997) y su

reglamento. D. S. N° 038-2001-AG (26 de junio de 2001).
 Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas por el Estado - Plan
Director. D. S. N° 010-99-AG. (7 de abril de 1999).
 Convenio OIT Nro. 169 Sobre pueblos indígenas y tribales en países

independientes (1989). Este convenio plantea el respeto y participación de los
pueblos indígenas y tribales.
En el Anexo N° 11 se presenta la lista de normas legales vigentes relacionadas al Santuario

Nacional de Huayllay.
 Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente
 Decreto Supremo Nº 010-99-AG, Estrategia Nacional para las Áreas

Naturales Protegidas, Plan Director
 Ley Nº 26834, Ley de Áreas naturales Protegidas
 Ley Nº 26839, Ley para la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de

la Diversidad Biológica: Establece que las ANP son territorios de dominio
público.
 Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley sobre

Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica
Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
 Decreto Supremo Nº 002-2003-AG, Reglamento de Organización y

Funciones del INRENA y sus modificatorias
 Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamento D.S. No.

014-2001-AG
 Decreto Supremo Nº 0750-74-AG: Establece el Santuario Nacional de Huayllay
 Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM, Aprueba la estrategia Nacional de

Diversidad Biológica del Perú

 RJN Nº 325-2001-INRENA, Establece la Zona de amortiguamiento del

Santuario Nacional de Huayllay
 Ley Nº 27695, Ley para Promover el Manejo Ambiental Sostenible del

Santuario Nacional de Huayllay como Patrimonio Nacional
 D.S.N° 0750-74-AG Ley de Creación del SN Huayllay

V. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
5.1. Antecedentes del Proyecto
El Santuario Nacional de Huayllay se crea junto con las Áreas Naturales Protegidas
del altiplano de Bombón como son la Reserva Nacional de Junín y el Santuario
Histórico de Chacamarca, mediante Decreto Supremo N° 0750-74-AG a propuesta del
Comité de Celebraciones de Junín con Oficio N° 002-CCJ del 02 de abril de 1974,
quien hace llegar las gestiones de las Autoridades políticas y comunales de Junín para
que se establezcan Unidades de Conservación en la Pampa de Chacamarca, lago de
Junín y Pasco, estableciéndose el Santuario Nacional de Huayllay en la provincia de
Pasco con una superficie de 6815 Has describiéndose los límites.
La categoría o designación oficial del área protegida es Santuario Nacional. La

legislación nacional define esta categoría "áreas donde se protege con carácter
intangible el hábitat de una especie o una comunidad de flora y fauna, así como las
formaciones naturales de interés científico y paisajístico".
Está prohibido en ellos el asentamiento de nuevos grupos humanos y el

aprovechamiento de los recursos naturales, a excepción de lo que la legislación
establezca a favor de las comunidades y grupos ancestrales.
El hoy Santuario Nacional de Huayllay ha sido reconocido por el estado y por los
visitantes desde hace siglos atrás, dándosele los siguientes reconocimientos:
Por el Estado
 Santuario Nacional del Bosque de Piedras de Huayllay el 07.08.1974 por el

presidente de la República, Juan Velasco Alvarado.
 Zona de Interés Turístico Nacional, el 11.09.1997, por el Ministerio de Industria y
Turismo, mediante R.M. Nº 149-97-ITINCI/DM.
 Patrimonio Cultural y Natural de la Región Pasco al Santuario Nacional del
Bosque de Piedras de Huayllay, mediante Resolución de Concejo Nº 078 -99-CM-
HPP.
 Patrimonio Cultural de la Nación, el 13.02.2001 por el Instituto Nacional de
Cultura, mediante R.D. Nº 129-2001-INC.
Se ha podido percibir que la implementación del proyecto “Acondicionamiento

Turístico del Santuario Nacional de Huayllay” es el sueño de toda la población del distrito
de Huayllay. Se tiene como antecedente varios intentos para la mejora del Santuario
que hasta la fecha no se han llevado a cabo.

El presente año 2014, el Gobierno Regional de P a s c o - Gerencia de

Infraestructura, formula el estudio de Factibilidad del: “Proyecto Acondicionamiento
Turístico del Santuario Nacional de Huayllay””.
Siendo necesaria la evaluación ambiental de este proyecto, la empresa Consultora

Ambiental E&M S.R.L, ha elaborado el presente Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del proyecto, en donde se han identificado los potenciales impactos
ambientes que se pueden originar durante la implementación del proyecto.
En cumplimiento con la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, se ha

elaborado el presente documento, el mismo que al ser ejecutado permitirá dar solución
al problema existente en el horizonte del proyecto.
El 15 de octubre del 2014 se presentó el Informe Nº001-2014-GOREPA/MEM de

Clasificación Ambiental del Proyecto “Proyecto Acondicionamiento Turístico del
Santuario Nacional de Huayllay" para la evaluación por la Dirección Nacional de Turismo,
la cual observó dicha propuesta, en concordancia con el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, a través del Oficio Nº 001-2014-MINCETUR de fecha 25 de octubre
del 2014, corrió traslado del requerimiento a la solicitante para que pueda levantar
dichas observaciones.
Por lo que la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de

Pasco, presenta el presente EIA-sd, teniendo conocimientos de las exigencias
ambientales legales, es que se están considerando las prácticas ambientales, para que
el proyecto se desarrolle dentro del marco de desarrollo sostenible.
5.2. Justificación del Proyecto
El proyecto se justifica por lo siguiente:

Se va a mejorar la infraestructura existente en el Santuario Nacional de
Huayllay por otra más nueva y de mejor calidad.
 Se va a recuperar la calidad paisajística que tenía el Bosque de Piedras
de Huayllay
 Se va a mejorar la gestión de los servicios brindados en relación al
bosque.
 El proyecto traería consigo beneficios económicos y mejoraría la calidad de
vida de los pobladores, generando además nuevas fuentes de empleo tanto
en la etapa de construcción como en la de operación.
La aprobación del proyecto es mayoritaria en el distrito de Huayllay porque esto

beneficia a todo la población en conjunto.
5.3. Proyecto
El proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay, busca

implementar infraestructura adecuada para la visita de los turistas (nacionales y
extranjeros) al circuito que comprende la totalidad del área de intervención del
proyecto.
Se ha buscado:
 Aumentar la superficie del área recreacional, de tal modo mejorar el bienestar

de los turistas y de la población del distrito de Huayllay, reubicando los
restaurantes y locales comerciales así como mejorando la disposición de
sus áreas de parqueo y circulación.
 Mejorar las condiciones sanitarias y de higiene ambiental públicas en la
zona, con el fin de proteger a los turistas y población del distrito de
Huayllay que visita el Bosque de Piedras.
 Fortalecer la relación entre los entornos paisajísticos del b o s q u e e
p i e d r a s y el distrito de Huayllay, en un sentido complementario y de
identidad compartidos, dándole sostenibilidad al turismo doméstico.
 Generar áreas cívicas, comerciales, recreacionales y turísticas que atraigan

el interés público nacional e internacional, particularmente a través de
áreas verdes frente al Santuario Nacional de Huayllay, tanto para la
recreación pasiva como la adquisición de piezas de artesanía y consumo
gastronómico en el distrito de Huayllay.
 Propiciar la construcción de edificios y establecimiento de nuevas
proyecto, cuyas características formales, estéticas y funcionales constituyan
un nuevo icono en esta parte del bosque.
Lo cual propiciará y permitirá:
 Atraer inversión privada en turismo tanto hacia la zona como su área de

influencia, incluida el bosque y las áreas circundantes.
 Elevar la calidad de los servicios y equipamiento (mobiliario urbano) al menor
costo posible para la municipalidad o el ente propuesto para que sea el

encargado de la administración.
 Diversificar la oferta recreacional y turística promoviendo la inversión privada
a través del ente propuesto para que sea el encargado de la administración.
 Generar empleo permanente en servicios, seguridad y actividades
5.4. Ubicación Geográfica del Proyecto

Ubicación
El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de Huayllay,

provincia y departamento de Pasco, Región Pasco, a una altitud de 4100 a 4546
m.s.n.m. Tiene una extensión de 6815.00 Ha y abarca los terrenos de las
Comunidades Campesinas de Huayllay, Cochamarca y de San Pedro de Pari,
además al área de la Cooperativa de Producción "Los Andes de Palcán".
El Santuario se sitúa al oeste de la Meseta del Bombón, entre las siguientes

coordenadas:
348787.68E 8795821.60N 348787.68E 8783134.92N
360322.44E 8795821.60N 360322.44E 8783134.92N
Límites
El Santuario Nacional de Huayllay colinda de la siguiente manera:
Por el norte:
 Río Colorado.
 Cooperativa Comunal de Cochamarca Ltda. Nº 19 de la Comunidad
Campesina de Cochamarca.
Por el este:
 Cooperativa Comunal de Huayllay Ltda. 16 de la Comunidad Campesina de

Huayllay.
Por el sur:

 Río Ricgrau
 Empresa Comunal "Los Andes de Palcán"
Por el oeste:
 Quebrada Tingo
 Comunidad Campesina de Huaychao. Comunidad Campesina de Huayllay
5.5. Ámbito del Proyecto
El ámbito del proyecto de “ Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de

Huayllay”, comprenderá geográficamente las áreas actualmente ocupadas p o r e l
A N P y algunas viviendas precarias de la comunidad.

De acuerdo al Plano siguiente, se establece el ANP.

El proyecto comprende a nivel básico, la creación de un espacio público de recepción

que sirva a toda la comunidad del distrito de Huayllay.
El proyecto comprende a nivel básico, la mejora de la conexión entre la Comunidad
del distrito de Huayllay y el ANP, protegiendo el acceso y conexión urbana, manteniendo
un carácter local, con servicios de estar y recepción a los pobladores y turistas.
Ver Plano de Ámbito de Trabajo del Proyecto

5.6. Descripción General del Proyecto.
El proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay busca

realizar un adecuado repotenciamiento de los atractivos naturales y culturales, por
medio de la implementación de una infraestructura arquitectónica actual, en
torno bosque de piedras, ya que de por sí, el Santuario Nacional de Huayllay
representa un recurso con gran potencial para el desarrollo socio económico de la
población, propiciando actividades turísticas competitivas y ambientalmente
sostenibles.
Las actividades que se desarrollarán en el área de estudio, comprenden:
a. Etapa de Habilitación del Proyecto
Se refiere al periodo donde se realizaran las gestiones administrativas con las

entidades y autoridades involucradas de tal manera que la ejecución del proyecto
sea factible. Comprende las siguientes actividades:
 Coordinación con entidades locales.

 Adquisición de permisos y autorizaciones.
 Gestiones sobre la Propiedad del terreno.
Para la realización de estas actividades se relacionará a nivel externo con las

Entidades Públicas, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, ONG,
Organizaciones comunitarias, redes sociales y población en general.
b. Etapa de Construcción:
Actividades de acondicionamiento de infraestructura turística en el ANP

(Obras civiles y de arquitectura): Construcción de vías y espacios públicos:
Calles de llegada, cerco perimétrico del Santuario, Búngalos, puertas de
ingreso, zona de esparcimiento, Muros de señalización de rutas, sistema de agua
potable y desagüe.
Mejora de las condiciones ambientales del ANP Huayllay: Tratamiento de

los residuos sólidos generado por los visitantes, a través de un adecuado sistema
de recojo de éstos, mediante tachos de colores, ubicados estratégicamente
durante todo el recorrido.

Implementación de mejoras en el distrito de Huayllay: Mejora,

implementación e instalación de señalizaciones para áreas turísticas y
adecuación de senderos para acceso peatonal al A N P .
Creación de un espacio público de recepción que sirva a toda la comunidad

d e l d i s t r i t o d e H u a y l l a y : Creación de una ambiente de recepción, que
sirva a los habitantes locales y turistas de la comunidad.
c. Etapa de Operación y Mantenimiento: En la etapa de operación y

mantenimiento se pondrá en funcionamiento los espacios públicos
como: Calles de llegada, cerco perimétrico del Santuario, Búngalos,
puertas de ingreso, zona de esparcimiento, Muros de señalización de
rutas, sistema de agua potable y desagüe.
5.7. Descripción Secuencial de las Distintas Etapas del Proyecto
5.7.1. Etapa de Construcción
a. Actividades de acondicionamiento de infraestructura turística en el

ANP Huayllay (Obras civiles y de arquitectura)
Infraestructura Turística: Calles de llegada, cerco perimétrico del Santuario,

puertas de ingreso, Búngalos, zona de esparcimiento, Muros de señalización de
rutas
La infraestructura a implementar será la siguiente:
Calles de llegada: la vía de acceso será pavimentada en su totalidad, desde la

carretera principal hasta la puerta de ingreso, ubicando zonas de vegetación en
los bordes de la vía y postes de iluminación pública.
Cerco perimétrico: Se rodeara todo el ANP con un cerco de concreto y mallas

metálicas con una dimensión de espesor de 10 pulgadas y una altura de 3 metros.
Puertas de ingreso: Se procederá a la construcción de la puerta de ingreso,

elaborada en material noble y estructuras metálicas, con un diseño de puerta
corrediza, además se contará con una caseta de control con una ventanilla para
la venta de las entradas.

Búngalos: Se elaborarán con rocas y concreto, con un diseño circular, el techo

elaborado con un material natural (ichu) en una cantidad de 10, distribuidos
estratégicamente en todo el ANP, con el fin de no alternar el medio natural, con
diámetros que varían entre 2 a 3 metros con una altura promedio de 2 metros.
Zona de esparcimiento: Debe de contar con grass natural, además de tachos

ubicados en el lateral derecho de la entrada, además de bancas y mesas de
madera ubicados alrededor el perímetro de la zona de esparcimiento.
Muros de señalización de rutas: Se implementarán 44 muros de señalización,

hechas de concreto y pintadas, con el fin de indicar las cuatro rutas existentes
facilitando la ubicación dentro del área natural.
Construcción de Instalaciones Sanitarias
Agua Potable y Sistema Contraincendios
Se tomará el agua potable desde los puntos donde llegan las matrices de
EMAPA y se instalaran las Tuberías en diámetro de 4” (110 mm) según
corresponde, asimismo se colocaran los hidrantes contra incendio donde
corresponda.
Las obras a ejecutarse serán:
- Empalmes a las redes existentes.
- Redes de agua potable y contra incendio en diámetros de 110 mm en

PVC clase 10.
- Instalación de hidrantes contra incendios.
Alcantarillado de Aguas Pluviales
La zona tiene el sistema de alcantarillado pluvial ya diseñado y que junta la

escorrentía en canales y algunas acequias, todos los caños o acequias
abiertas que están conduciendo actualmente el agua de lluvia serán
canalizados en tubería, colocándose rejillas en los ingresos para evitar que
los sólidos de tamaño mayor sean arrastrados.

Instalaciones eléctricas
El abastecimiento de energía eléctrica del proyecto será a través del

concesionario ELECTROCENTRO, que se encuentra ubicado en el distrito de
Yanacancha, provincia de Pasco, Región Pasco.
Campamentos
Incluye la ejecución de todas las edificaciones, que cumplen con la finalidad de
albergar al personal que laborará en las obras, así como también para el
almacenamiento temporal de algunos insumos, materiales y que se emplearan
en la construcción; casetas de inspección, depósitos de materiales y de
herramientas, caseta de guardianía, vestuarios, servicios higiénicos, cercos
carteles, etc.
Disposición de residuos sólidos
La disposición de los residuos sólido domésticos del proyecto de

acondicionamiento del ANP estará a cargo en todas sus etapas por el servicio
de recolección de residuos sólidos de la Municipalidad de Huayllay. La
disposición de los residuos sólidos peligrosos producidos en todas las etapas
de proyecto estará a cargo por una empresa prestadora de servicios de
Residuos sólidos, la cual se encargará del transporte y disposición final.
b. Implementación de mejoras en el distrito de Huayllay.
Siendo la comunidad del distrito de Huayllay, se implementa un centro artesanal,

para que los turistas visiten frecuentemente esta comunidad.
 Mejorar e implementar una n u e v a z o n a c o m e r c i a l como espacio de

ingreso y recepción a los visitantes.
 Integrar y dar continuidad al circuito turístico a lo largo del ANP en el distrito
de Huayllay.
 Mejorar las condiciones de higiene ambiental de la parte de ingreso de la
comunidad, con el fin de proteger a los turistas y población de la comunidad
del distrito de Huayllay.
 Generar un área acogedora para los visitantes, reforzando el transito
constante entre el distrito y el ANP, brindando una nueva imagen al turista.
 Propiciar la construcción de edificios y establecimiento de nuevas

proyecto cuyas características formales, estéticas y funcionales constituyan

un nuevo icono en esta parte del Santuario.
En tal sentido, se busca resolver los requerimientos funcionales públicos que

atiendan las actividades turísticas en el ANP, para lo cual se plantea las siguientes
actividades arquitectónicas:
 Las obras del área de esparcimiento contará con bancas y mesas hechas de
madera alrededor de toda el área de esparcimiento, así como también los
tachos ubicados en el lado derecho de la puerta de ingreso.
 La disposición de residuos sólidos domésticos estará a cargo por el servicio
de recolección de residuos sólidos de la Municipalidad del distrito de Huayllay.
c. Logística
Las actividades que comprenden son las siguientes:
 Implementación de campamentos y almacenamiento de materiales de

construcción.
 Movilización y estacionamiento temporal de máquinas y equipos.
d. Mejora de la calidad de los servicios de la planta turística
 Elaboración de un Diplomado de Gestión Municipal y Desarrollo Turístico.

 Programa de capacitación para el manejo adecuado de los circuitos y
productos turísticos con participación comunal.
 Elaboración de talleres de Sensibilización en Normatividad Turístico y Gestión
del Medio Ambiente.
e. Mejora de la capacidad de planificación y gestión turística del gobierno

local

 Implementación del centro de información y asistencia al turista en la

municipalidad distrital de Huayllay – Región Pasco.
 Propuesta de institucionalización del ente gestor para el destino turístico del
ANP.
 Elaboración del plan de desarrollo del circuito turístico del ANP.
f. Mejora del adecuado acceso a la información turística de atractivos

naturales y culturales.
 Plan de Promoción Turística.
 Rediseño (Mejora) de Pagina Web de DIRCETUR – Promoción Turística.
 Elaboración de Material Impreso.
 Elaboración de Video Promocional del Santuario Nacional de

Huayllay y alrededores.
 Participación en Ferias Internacionales de Turismo.
 Participación en Ferias Nacionales de Turismo.
 Organización de Workshops.
 Organización de Press Tours de Cerro de Pasco a Huallyay.
5.7.2. Etapa de Operación y Mantenimiento
La operación del proyecto se inicia una vez culminada la fase de ejecución y

obliga que la entidad organice y desarrolle todas las actividades orientadas al
proceso de producción de los bienes y/o servicios para los cuales se ha ejecutado
el proyecto.
La operación y mantenimiento incluye la reposición periódica de equipos o
maquinarias que el proyecto contemple. Estas reposiciones se estiman en base a
criterios de obsolescencia, vía útil o incluso considerando contingencias no
controlables por la entidad.
Las actividades de operación y mantenimiento, contendrán los siguientes

aspectos:

 Procedimientos e instrucciones detalladas para la operación y

mantenimiento del sistema de distribución de agua potable durante
operación normal.
 Procedimientos para los trabajos de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo en aspecto de manejo de residuos sólidos en las áreas con
presencia de infraestructura civil (búngalos).
 Actividades de inspección y protección (limpieza periódica) de las
condiciones ambientales (agua, lodos) del ANP.
 Programas de mantenimiento y operación de la zona de esparcimiento
 Programas de mantenimiento a los espacios públicos de recepción.
 La etapa de operación del proyecto en particular incluye las mejoras en las
condiciones de vida y el incremento de los ingresos de las familias que
ofrecen sus servicios y productos turísticos en la comunidad de Huayllay

VI. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PRE OPERACIONAL
6.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de Huayllay, provincia

y departamento de Pasco, Región Pasco, a una altitud de 4100 a 4546 m.s.n.m. Tiene una
extensión de 6.815 Ha y abarca los terrenos de las Comunidades Campesinas de Huayllay,
Cochamarca y de San Pedro de Pari, además al área de la Cooperativa de Producción "Los
Andes de Palcán".
6.2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO.

6.2.1. Clima
Es característica de la puna una temperatura promedio anual de 6 °C, existen variaciones

radicales en la temperatura entre el día y la noche. Se presentan dos épocas marcadamente
distintas en el año; los meses de lluvia que se extienden desde septiembre a marzo
caracterizado por frecuentes precipitaciones en forma de aguaceros, granizo y nevadas,
días mayormente nublados y con una fluctuación de la temperatura entre los -3.7 °C a 12.1
°C los meses secos se presentan de abril hasta agosto, durante los cuales casi no llueve,
pero durante los cuales suelen presentarse por la noche las heladas fluctuando la
temperatura entre -8 °C a 13.8 °C.
Sin embargo, dentro del Santuario tiende a formarse una amplia variedad de microclimas
por la acción de las rocas de acumular calor durante el día y emitirlo durante la noche,
además de formar cortinas rompe vientos naturales. En las zonas despejadas se presentan
vientos secos y fríos con velocidades de 20 a 30 m/seg que contribuyen a bajar la
temperatura y secar el ambiente.
6.2.2. Topografía
El área del Santuario Nacional del Huayllay presenta elevaciones de cerros bajos con
ondulaciones y quebradas poco profundas, con partes algo planas con formaciones rocosas
que parecen haber sido plantadas verticalmente. En las depresiones u hondonadas del
terreno se han formado lagunas siendo las principales: Japurin, Huaychaococha y Laguna
Yanacocha.
6.2.3. Fisiografía
El área de influencia presenta una superficie terrestre irregular con pendientes que
oscilan entre 7 a 75%, cuya textura predominante es el franco arcilloso.
6.2.4. Suelos

La mayor parte de los suelos consisten esencialmente en mayor proporción por series tipo
flysh en las cuales los bancos de areniscas fina a media, alternan con lechos delgados de
lutitas, limolitas o areniscas muy finas pertenecientes a Formación Huayllay, seguido de en
menor proporción de series detríticas y volcánicas de color rojo dominante, que pueden
considerarse como molasas. Dentro del Grupo Mitu. Finalmente también se tiene la
presencia de bancos conformados por Terrazas y Sedimentos de origen fluvioglaciar o
aluvial.
6.2.4.1. Descripción de los suelos
De los resultados de los trabajos de reconocimiento de campo, preliminarmente se puede

establecer los materiales que conforman los subsuelos presentan la siguiente distribución:
Suelos 75 %
Gravas < 20%
Arenas < 55%
Finos > 25%
También
desde el punto de vista de
materiales que Afloramientos rocosos 25 % (Roca Suelta = 75% conforma los
suelos de y Roca Fija = 25%) fundación,
podemos subdividir en
varios tramos para una mejor descripción.
Foto N° 07, Excavación de la Calicata

N° 3, se observa que en este tramo
predominan las Arenas Limo-Arcillosas
(Clasificación SUCS: SC-SM) cuyo
tamaño máximo oscila entre 1” con
bolonería de 3” en un 10%.

Foto N° 08, Excavación de la Calicata

N° 2, se observa que en este tramo
predominan las Arcillas de Baja
Plasticidad Arenosas (Clasificación
SUCS: CL)
Foto N° 09, Excavación de la Calicata N°

1, se observa que en este tramo
predominan los Limos de Baja Plasticidad
Arenosas y con Gravas (Clasificación
SUCS: ML)
Perfil estratigráfico:
Estratigrafía Del Subsuelo
En base a la evaluación in-situ y los informes de Laboratorio se presentará el Perfil

estratigráfico obtenido para el área de terreno donde se proyectarán las obras generales y
obras secundarias, en donde se detalla las principales características de los suelos
muestreados y clasificados según AASHTO, SUCS.
Se alcanzará el perfil estratigráfico con todos los pozos exploratorios aperturados,

mostrando el número de las muestras y su altura del estrato, los mismos que se han
analizado en el Laboratorio, así como las respectivas clasificaciones e índices de grupo.
De la evaluación del subsuelo del área en estudio se tiene la siguiente estratigrafía (Ver
Plano MS-01: Ubicación de Calicatas y Perfiles Estratigráficos):
Descripción de estratigrafía
Litológicamente el Santuario Nacional de Huayllay está constituido en un 90% por rocas de

origen volcánico (tufos o cenizas volcánicas) y se trata de tobas blanquecinas de naturaleza

dacítico a riodacítico. El 10% restante lo conforman rocas de origen sedimentario como

calizas, areniscas y lutitas que se ubican en la base de las tobas.
Estudios geológicos llevados a cabo a escala regional permiten establecer una cronología
de las fases de actividad tectónica magmática en el Santuario Nacional de Huayllay:
En el Paleozoico, aproximadamente hace unos 300 millones de años, gran parte de la

Región Central del Perú constituían un fondo marino. Al final del Pérmico, en transición al
Triásico (Mesozoico), se produjo una regresión marina dejando elementos o restos marinos
que con el tiempo y ayudado por factores medio ambientales se convirtieron en rocas
sedimentarias.
En el Mesozoico, aproximadamente hace 100 millones de años, específicamente en el

Cretácico superior, en la denominada Fase Tectónica Peruana se produce el plegamiento
de las calizas del Grupo Pucara las cuales se encuentran aflorando en los valles formados
por la erosión glaciar en el Santuario Nacional de Huayllay.
A fines del Cretácico Superior y a principios del Cenozoico, aproximadamente hace 60

millones de años (Paleógeno), se da la serie de las Capas Rojas denominada Formación
Casapalca formada de areniscas y lutitas de coloración rojiza que muestran en su parte
superior un carácter lacustre con presencia de fósiles, estos sedimentos se encuentran
afectados por la Fase Tectónica Incaica, las cuales se encuentran aflorando al Sur Oeste
del Santuario Nacional de Huayllay.
A mediados del Cenozoico, en el Neógeno (Mioceno) hace unos 25 millones de años se da

una tercera Fase Tectónica donde se tiene un vulcanismo intermedio, con la deposición de
andesitas y basaltos las cuales se manifiestan en forma de pequeñas diques que cortan las
calizas del Santuario.
En el Plioceno, hace unos 13 millones de años, se da inicio a una última Fase Tectónica
donde se tiene un vulcanismo tardío denominado como Formación Huayllay, constituido de
volcánicos ácidos, las ignimbritas y tufos o cenizas volcánicas del "Bosque de Rocas" las
cuales se encuentran aflorando en toda el área que constituye el Santuario Nacional de
Huayllay.
El vulcanismo intermedio y tardío se da con la denominada Fase Quechua, la cual es la

principal manifestación en el Plioceno sobre todo la que da origen al "Bosque de Rocas".
Estos tufos o tobas volcánicos se depositaron en forma de una masa viscosa, sin
estratificación que al enfriarse dieron nacimiento a fuertes disyunciones prismáticas, las
cuales dieron origen a un sistema de diaclasas paralelas. De allí la forma columnar de las
rocas. Estas rocas revelan una ausencia completa de ordenación; los minerales observados
en dichas rocas se ubican sin ningún orden ni cristalización alguna (la consolidación se
efectúa entonces en un mismo tiempo).

Actualmente, las formaciones rocosas que presenta el Santuario, refleja la contribución de

alrededor de 8 erosiones volcánicas en varios momentos o etapas como se observan a
simple vista las capas o septas de rocas superpuestas, siendo este proceso erosivo el que
dio origen a las diferentes posiciones y formas que se observan en el "Bosque de Rocas" -
Santuario Nacional de Huayllay.
Esquema Estratigráfico de Huayllay

La estratigrafía de la subrasante está compuesta de manera compartida de manera

proporcional por suelos de Finos compuestos por arcillas y limos (Clasificación SUCS: CL,
CH, MH y ML) y suelos granulares arenosos y gravosos (Clasificación SUCS: SM, SW-SC,
SM-SC, SC, GM,-GC, GW-GC), de consistencia media, de baja plasticidad variable (de alta
y baja plasticidad), en estado húmedo, de color marrón medio a oscuro. Dichos suelos
contienen gravas y arenas en menor proporción de forma redonda a sub-redondeada de
tamaño nominal máximo de 1/2" de diámetro, con presencia de bolonería de 3" a 4" de
diámetro en un 10%.
6.2.5. Descripción del medio biológico
6.2.5.1. Zonas de vida
La zona de vida que presenta el área de influencia del proyecto ha sido identificada
mediante el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge
La existencia de los diferentes pisos ecológicos que van desde los 3,000 hasta los
4,300 m.s.n.m., que se constituyen en el hábitat natural, para la vida y desarrollo
de diversas especies tanto vegetales y animales.
6.2.5.2. Flora
Está representada principalmente

por pajonales dominados por
Poaceas (gramíneas), comúnmente
conocidos como ichus
pertenecientes a los géneros Stipa,
Festuca, calamagrostis y Poa de
importancia para la alimentación de
los rumiantes y equinos; sin
embargo, dentro de estos existen
especies nocivas e invasoras como
son las gramíneas almohadilladas
de características punzantes
aunque postrados al suelo. En medio de los pajonales crece una amplia variedad
de especies vegetales con propiedades curativas. En las zonas húmedas se
encuentran los bofedales donde crece el "pasto estrella" y de donde los pobladores
como costumbre ancestral obtienen la turba (champa) que utilizan como
combustible en el fogón o bicharras. En los ríos y lagunas se tiene también especies
acuáticas emergentes y sumergidas con valores alimenticios para la fauna.Se
caracteriza por ser rica y variada en los diferentes pisos altitudinales, sobre los
flancos occidental y oriental de la Cordillera de los Andes.

El quinual es un vegetal
característico de la región
llamado también “queñoa” y se
presenta en forma de arbusto o de
árbol. En la región existen en
cantidades reducidas formando
bosquetes, y está en peligro de
extinción.
Entre
otros
vegetales
de la región Suni se encuentra el ayrampu, arbusto de
pequeñas dimensiones, de flores amarillas y un exquisito
fruto. Asimismo encontramos el tumbo serrano, que es
una planta trepadora tipo enredadera que crece hasta los
4,000 m.s.n.m.
Tambien encontramos especies como, el pasto estrella, Oreja de conejo, entre

otros tipos de especies de arbustos.
En los ríos y lagunas se obtiene también especies acuáticas emergentes y

sumergidas, con valores alimenticios para la fauna, y en las zonas húmedas y
bofedales crece el pasto estrella, de donde los pobladores obtienen, como
costumbre ancestral, la turba o “champa” que utilizan como combustible. La única
especie arbórea en el Santuario es la queñua (Polylepis sp.).
Las formaciones geológicas del santuario

crean barreras naturales originando
microclimas que propician la vida vegetal,
una especie característica es la "Ortiga
Colorada" Urtica sp.

6.2.5.3. Fauna
La localidad, cuenta con especies diversas en los diferentes p isos
altitudinales; sobre los flancos occidental y oriental de la Cordillera de los Andes.
En la región se encuentra una variedad

de aves silvestres, como el yanavico, la
perdiz, la tórtola, el jilguero, águilas,
búhos, pitos, cuervos serranos (ajrush).
El chihuaco
(“zorzal
gris”), es insectívoro y frugívoro, buen aliado de los
agricultores que lo protegen. Algunos mamíferos como
el zorro colorado, el añas o zorrillo, la vizcacha, el
venado (frecuente en las quebradas de los ríos), la
taruca, la vicuña, el gato montés, la chinchilla, que es
un roedor de mayor tamaño que el conejo, pero muy
ágil y veloz, es de color gris.
El gato montés, llamado también osk’ollo, es considerado como una de las

especies de la fauna silvestre más esquivas al hombre . Es de mayor tamaño que
los gatos domésticos; es de hábitos sumamente huidizos y entre sus presas más
comunes tenemos: las palomas y perdices, los roedores y pequeños reptiles,
animales que caza gracias a su aguda visión, oído y potente olfato.
Además la fauna está conformada principalmente por los auquénidos: alpaca, llama
y vicuña. La vicuña, es el más pequeño de los camélidos, mide 70 cms., sin contar
el largo pescuezo y 90 cms., de largo; rinde de 50 a 100 grs. de lana, en hebras de
4 a 8 cm., de extraordinaria finura, que
supera a los pelos de castor y cabra del
Himalaya.
Asimismo, encontramos el pito o acacllo,

que es un ave de color amarillo; se
caracteriza por hacer su nido en las casas
de tapial, además perfora las rocas con su
pico.

Las huachuas o gansos andinos son

especies que se encuentran en las
lagunas del santuario, donde se
reproducen y anidan.
La fauna fluvial, así como la fauna lacustre está conformado por los peces y
batracios de agua dulce, entre los cuales destacan: los sapo s, las ranas y los patos
silvestres.
Centro de acopio y de servicios el área predominante rural. Espacio dedicado

netamente a la ganadería, de ovinos, vacunos y alpacas, con producción para el
autoconsumo y para el mercado nacional de la ciudad de Lima, c on la posibilidad
de elevar su productividad.
6.2.6. Descripción del medio social y cultural
La Comunidad Campesina de Huayllay se encuentra actualmente establecida en el

Distrito de Huayllay, Provincia y Departamento de Pasco. Tiene personería
reconocida oficialmente por Resolución Suprema Nº 161 del 26 de Junio de 1929
por la Dirección de Fomento y Asuntos Indígenas, es autónoma en su organización,
trabajo comunal, uso de sus tierras así como en las administración económica,
sociocultural, dentro del marco que la Ley establece y al amparo de los artículos
88, 89 de la Constitución del Estado, y la Ley General de Comunidades Campesinas
del Perú, número 24656 y su reglamento Decreto Supremo número 008 -91.
Así mismo la Comunidad Campesina Cochamarca se encuentra establecida

mediante Resolución Suprema Nº 41-ORG-172 del 14 de Julio de 1964 y la
Comunidad Campesina de San Pedro de Pari con Resolución Suprema del 03 de
Mayo de 1929.
6.2.6.1. Propiedades comunitarias y el santuario nacional de huayllay
En su extensión de 6 815 hectáreas, el Santuario Nacional de Huayllay, se traslapa

o se superpone sobre áreas parciales de las propiedades comunitarias de:
 La Comunidad Campesina de Huayllay en una extensión de 5986.10 Ha.

 La Comunidad Campesina de Cochamarca en una extensión de 227.40 Ha
 La Comunidad Campesina de San Pedro de Pari en una extensión de 481.90
Ha

 La Empresa Comunal "Los Andes de Palcán" en una extensión de 119.60

Ha.
En una parte de las áreas de las comunidades Campesinas de Huayllay y de San

Pedro de Pari, existen usufructuarios establecidos permanentemente dentro del
Santuario en sus unidades de uso de pastos naturales llamados "majadas" en cuya
circunscripción algunos hacen la extracción de la "champa"; por sus formas de
ubicación dispersas estas no viabilizarán la zonificación. La ubicación de estas
unidades de producción ganadera está reglamentada en los estatutos de sus
respectivas comunidades.
La otra parte del área de las comunidades campesinas de Huayllay, San Pedro de
Pari y Cochamarca están asentadas sus respectivas cooperativas comunales con
infraestructura pecuaria y áreas de pastizales delimitadas, con las subsiguientes
actividades de elaboración de subproductos.
En el área de la Cooperativa de Producción "Andes de Palcan", no cuenta con

infraestructura, pero si cuentan con un parcelero residente y el área al igual que
los propietarios no se tiene la certeza del saneamiento legal.
Una de las tareas es solicitar la documentación de acreditación de propiedad de

terreno a la brevedad posible.
6.2.6.2. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS
La Ganadería
Principal actividad económica que se realiza en los pastizales dentro del Santuario,
a través del pastoreo de ganado ovino, vacuno, camélidos sudamericanos y en
menor cantidad equinos. Esta actividad la realizan los c omuneros individuales y la
Cooperativa Comunal de Huayllay Ltda. Nº 16, la Comunidad Campesina de
Huayllay, la Cooperativa Comunal de Cochamarca Ltda. Nº 19, la Empresa
Comunal Los Andes de Palcan Limitada y la Comunidad Campesina de San Pedro
de Pari.
La Agricultura
Dentro del Santuario, esta actividad años atrás estaba limitada al cultivo de la maca
en pequeñas áreas en el sector de la Cooperativa Comunal de Cochamarca Ltda.
19, con fines de subsistencia, igualmente, en el mismo sector existen pequeñas
áreas de cultivo con forrajes, tal como "avena forrajera" Avena sativa y Dactylis
glomerata. También en el área de la Cooperativa Comunal de Huayllay Ltda. 16
(Unidad de Producción Rumichaca), se tienen alrededor de 20 Ha. de cultivo de
pastos asociados (Dactylis glomerata, rye grass italiano, trébol blanco y avena).

En otros lugares del Santuario se observan acequias de regadío antiguos para

derivar las aguas de algunos riachuelos con el fin de regar pastos nativos .
Actividades Extractivas
Corte de "champa" o turba.
Esta actividad ancestral consiste en el corte de la capa turbosa de materia orgánica

del suelo y se realizan en las partes húmedas donde abundan los pastos de la
familia Plantaginaceae, Asteraceae y Poaceae de tamaños cespitosas (postrado al
suelo) haciendo cortes de 5 a 10 centímetros de espesor y de 50 x 25 cm. de
tamaño, los cuales son cortados en los inicios del mes de Mayo, luego secados al
sol y recogidos en el mes de agosto para disponerlo como combustible.
Los comuneros extraen en los lugares de usufructo del terreno comunal

("majadas"). En la actualidad no se ha logrado su control por ser de necesidad para
la subsistencia familiar pero si se ha prohibido la extracción con fines comerciales.
Caza y pesca
Estas actividades realizadas por algunos comuneros y personas foráneas,

mayormente para el consumo familiar son de tipo fortuito, dependiendo mucho del
encuentro con las especies a cazar como venado, zorro, patos, o de pesca como:
trucha, rana de Junín Batrachophrynus macrostomus y bagre de hábitat en
riachuelos, ríos y lagunas (Laguna Machaycocha).
Cabe indicar que debido a la presencia de la Cooperativa Comunal de Huayllay y a

la caza indiscriminada de usufructuarios, actualmente existen especies que se han
visto amenazadas tales como "venado", "vicuña" y "zorro".
Corte de paja
Se realizan con menor frecuencia en las épocas secas para techar chozas y casas.
Cabe señalar que esta actividad se realiza con autorización de la administración
del Santuario por ser una actividad ancestral.
Extracción de flora silvestre
Los visitantes durante el recorrido al interior del Santuario realizan una extracción
de plantas medicinales, aromáticas y algunos pastizales.
Turismo y Recreación
En el Santuario se desarrollan actividades de turismo y recreación sin contar con

un plan de uso turístico, concentrándose la mayor cantidad de visitantes en el
sector de Canchacucho donde se han identificado más figuras líticas, además que

este sector presenta una pradera de puna a manera de alfombra verde que es muy
atractivo para el visitante y adecuado para sus objetivos de recreación.
Los días festivos de mayor concurrencia son:
 Día de San Valentín en el mes de Febrero.

 Fiestas patronales en el mes de Junio.
 En Semana Santa, actividad de tipo religioso, costumbrista y recreativo
donde los lugareños hacen peregrinajes desde el poblado de Huayllay hacia
el bosque de rocas.
Existe una numerosa cantidad de visitantes que vienen con viandas preparadas,
disfrutan de los baños termales de Calera y acto seguido recogen plantas
medicinales para sus baños de curación; retornando a sus lugares de procedencia,
sin embargo, algunos de ellos optan por acampar en el lugar.
Por lo general de procedencia regional considera el Santuario Nacional de Huayllay

como un área verde de esparcimiento familiar, realizando por lo general días de
campo y concentrando sus actividades en Canchaducho y la zona alrededor de la
tortuga.
Peregrinación a la cruz misionera entre los meses de Julio o Agosto.
Ruraltur, actividad realizada por instituciones públicas, gobierno local y población

adyacente, en los primeros días del mes de septiembre y en la que participan
comuneros, autoridades, y demás visitantes desarrollándose presentaciones
folklóricas, carrera de llamas cargueras, escalamiento de rocas, ciclismo de alta
montaña, Motocross en la zona de amortiguamiento y otras actividades.
Día de la juventud, en el que concurren niños y adolescentes para celebrar en el

campo el día de la primavera, la mayoría procede de los departamentos de Pasco,
Junín, Huánuco, Lima y el exterior.
El comportamiento y la intencionalidad del visitante de lugares más distantes es

variado, unos vienen por el encuentro con la naturaleza pura del Santuario
conformado por el bosque de rocas y el paisaje, otros por la práctica del deporte
como caminata, escalamiento de rocas e incluso algunos con la intención de
realizar caza, pesca y recolección de plantas.
En el ámbito del Santuario existen dos grupos de personas dedicados a brindar los
servicios de guía como son los pobladores locales o los hijos de éstos que han sido
capacitados actuando de informadores y los guías foráneos en menor número,
faltando especialización en turismo de la zona.
Actividad Educativa

Dentro del Santuario Nacional de Huayllay, en el centro poblado de Canchacucho,

se encuentra la Escuela Primaria de Menores N° 34015 José Antonio Encinas
Franco que tiene aproximadamente 66 alumnos, cuenta con local propio y campo
deportivo.
Así mismo, en el distrito de Huayllay se encuentra el Colegio Nacional de Ciencias

y Humanidades Antonio Álvarez de Arenales, la Escuela Primaria de Menores Nº
34013, el Colegio Particular Orión, el Centro de Educación Ocupacional y el
Instituto Superior Tecnológico Alberto Pumayalla Díaz con especialidades de
Computación y Enfermería. En el centro poblado de Cochamarca se encuentra el
Centro Educativo Primario de Menores Nº 34106.

6. PREDICCIÓN Y ANALISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.1. GENERALIDADES
En Este postulado se describen los impactos ambientales potenciales que se prevé
ocurrirían en El proyecto de Acondicionamiento Turístico Del Santuario Nacional de
Huayllay. Se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que
ocurrirían, considerando las etapas previas, construcción, operación y mantenimiento de
las áreas de intervención Del Proyecto.
La identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales potenciales,
se realiza sobre la base del Diagnóstico Ambiental y la descripción del Proyecto proyecto
de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay; en base a los cuales
se ha elaborado el Mapa de Impactos Ambientales para la Etapa de habilitacion,
Construcción, Operación y mantenimiento.
6.2. METODOLOGIA
El procedimiento metodológico empleado en la descripción de los impactos ambientales

potenciales, consiste en la interrelación sistémica procesal de causa-efecto inducida por
las acciones de habilitacion, construccion y mantenimiento sobre cada uno de los
componentes del ambiente; como se observa en los Mapas Temáticos y los Mapas de
Impactos Ambientales Potenciales.
La determinación de los impactos ambientales, se efectúa mediante la aplicación de
tres (03) procedimientos sistémicos; LA IDENTIFICACIÓN, LA EVALUACIÓN Y LA
DESCRIPCIÓN DE CADA IMPACTO AMBIENTAL.
La identificación de los impactos, se realiza mediante el relacionamiento sistémico

de campo; basado en el diagnóstico físico, biológico, social, económico y cultural;
estableciendo las interrelaciones de causa - efecto inducidas por cada uno de los
componentes Del Proyecto, considerando el diseño, estructura y composición, de los
procesos y actividades durante las etapas previas, construcción, funcionamiento y
abandono.
Este proceso tiene Como soporte la cartografía temática disciplinaria, el mapa de
componentes del Proyecto, obteniéndose los Mapas de Impactos Ambientales.
La evaluación de los impactos, se realiza mediante la aplicación de Matrices de

Interrelación; aplicando criterios de dimensionamiento ponderado de los impactos
potenciales identificados.
La descripción de los impactos, se realiza ordenando sistémicamente los eventos

procesales esperados, en función Del Origen en el proyecto y la afectación en el medio

ambiente; utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de interrelación ponderada.
6.2.1. Criterios de Evaluación de Impactos

En la evaluación de los impactos ambientales potenciales se han considerado
los criterios siguientes:
a. Criterios Cualitativos
Naturaleza del Impacto
La naturaleza del impacto está referida al perjuicio o beneficio que origina. Pudiendo
ser Negativo (es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de la calidad ambiental) y
Positivo (es aquel admitido Como Tal en el contexto de un análisis completo).
Relación de Incidencia del Impacto
Los impactos tienen incidencia Directa (cuando son de efecto inmediato) y es

Indirecto (cuando la incidencia supone la interdependencia o relación de un factor
ambiental con otro).
Intensidad del Impacto
Se refiere al grado de afectación del impacto, pudiendo ser Alta (si destruye, transforma
o elimina totalmente componentes del ambiente), Media (si modifica o degrada los
componentes ambientales que subsisten) o Baja (si induce alteración leve en los
componentes ambientales).
Extensión del Impacto
Se considera el área de acción o de influencia del impacto; pudiendo ser: Puntual

(cuando es localizado), Parcial (si afecta parte del área), Amplio (afecta la mayor parte
del área), Total (el efecto es en toda el área), y de Extensión Crítica (si el efecto
trasciende a otras áreas o regiones.
Momento de Manifestación del Impacto

Los impactos según el momento en que ocurren pueden ser Inmediatos (cuando se
producen en el momento de iniciada la acción del proyecto), Mediatos (cuando sus
efectos se manifiestan en el mediano plazo) y Latentes (cuando sus efectos se
manifiestan en el largo plazo).
Persistencia del Impacto
Según su continuidad en el tiempo, el impacto es Instantáneo (si el efecto es de escasa

duración), Temporal (si el efecto es definido en el tiempo, es decir, tiene un tiempo
determinado de ocurrencia) y Permanente (cuando el efecto es indefinido en el tiempo).
Capacidad de Recuperación del Impacto
Considera la capacidad de retorno a su estado original o a un estado similar por procesos

naturales. Pudiendo ser Rápida (sugiere una alta capacidad de regeneración del medio),
Reversible (sugiere que el medio tiene la capacidad de soporte y de regeneración a
su estado normal) e Irreversible (sugiere la imposibilidad de regeneración del medio).
Periodicidad del Impacto
Se refiere a la secuencia o ciclo de ocurrencia del impacto. Pudiendo ser Continuo

(refleja alteraciones ambientales en forma ininterrumpida) y Discontinuo (refleja una
acción intermitente que puede ser periódica o irregular) y Unico (refleja una acción finita)
b. Criterios de Ponderación Cuantitativa

En la evaluación se han adoptado criterios de ponderación arbitrarios, basados en la
apreciación y experiencia profesional; aplicando un valor numérico en función del grado
de afectación previsible, concordante con los cambios que se producirán por cada obra
o componente del Proyecto, durante las etapas de construcción, funcionamiento y
abandono.
Los criterios de ponderación adoptados en la Matriz de impactos ambientales son:

+1 : Afectación positiva leve
+2 : Afectación positiva moderada
+3 : Afectación positiva fuerte
-1 : Afectación negativa leve
-2 : Afectación negativa moderada
-3 : Afectación negativa fuerte
Aplicación de los Criterios. En el Cuadro se indica el procedimiento para la determinación

de la magnitud de los impactos ambientales potenciales, en base a los criterios de
caracterización y ponderación.
APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN

DE IMPACTOS
CRITERIO DE IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO

EVALUACION
CUALITATIVA
LEVE MODERAD FUERTE LEVE MODERA FUERTE
(+1) O (+2) (+3) (-1) DO (-2) (-3)
INCIDENCIA Indirecto Directo Directo Indirecto Directo Directo
INTENSIDAD Baja Media Alta Baja Media Alta
EXTENSIÓN Puntual Parcial Amplia Puntual Parcial Amplia
MOMENTO Latente Mediato Inmediato Latente Mediato Inmediato
PERSISTENCIA Instantáne Temporal Permanent Instantáne Temporal Permanen

o e o te
RECUPERACIÓ Rápida Reversible Irreversible Rápida Reversible Irreversibl
N e
PERIODICIDAD Unico Intermitente Continuo Unico Intermitent Continuo
e

7. ANÁLISIS GLOBAL DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
La descripción global de los impactos ambientales potenciales que se prevé por la puesta
en marcha del proyecto de Acondicionamiento Turístico Del Santuario Nacional de Huayllay,
se realiza considerando las etapas previa, habilitacion, construcción, mantenimiento y
operacion; aplicando los principios procesales de causa- efecto y los criterios de
evaluación antes indicados.
7.1. Identificación de los Impactos Ambientales Potenciales
Para la identificación de los impactos ambientales potenciales a generarse por El proyecto

de Acondicionamiento Turístico Del Santuario Nacional de Huayllay, se Han elaborado los
Mapas de impactosa partir de los cuales se ha elaborado las Matrices de Identificación de
Impactos, Como se muestra en los cuadros que correspondientes a las etapas Previa,
habilitacion, construccion, mantenimiento y operacion.
7.2. Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales
La evaluación de los impactos ambientales potenciales se realiza aplicando la Matriz de

Interrelación Causa - Efecto ponderado), utilizando los criterios para evaluar la magnitud
de los impactos ecológicos que se han descrito anteriormente. Según estos criterios,
se le asigno un valor numérico a la magnitud del impacto.
7.2.1. Discusión Global de los Impactos Ambientales Potenciales
a. Impactos Ambientales Positivos del Proyecto Turístico

La resultante de la evaluación ambiental del proyecto de Acondicionamiento Turístico
Del Santuario Nacional de Huayllay, arroja un impacto ambiental positivo fuerte, en los
aspectos sociales y económicos, como se observa en las Matrices de Evaluación;
destacando los siguientes impactos positivos:
Incremento importante en las inversions en los puestos de trabajo ya que

estos son muy importantes para la economia de la poblacion
Incremento importante en recursos naturales de suelos, flora y fauna, seran

los que mas se conserva

Incremento importante de las visitas al santuario nacionl de Huayllay.
Establecimiento de una unidad productiva temporal, de corto y mediano

plazo, que impulsa la dinamización de actividades económicas locales y
nacionales.
Incremento del empleo directo e indirecto en el sector de turismo;

redundando en los beneficios sociales de la poblacion
Incremento de los ingresos Municipales de los Gobiernos Locales.
b. Impactos Ambientales Negativos Del Proyecto Turístico
La reinserción de actividades en El proyecto de Acondicionamiento Turístico Del Santuario

Nacional de Huayllay; con la aplicación de tecnicas modernas de construccion, con diseño
seguro y el uso de insumos y materiales; se prevé que originará impactos negativos desde leves
hasta fuertes, incidentes en los componentes ambientales morfológicos, hídricos y biológicos;
con potencialidades limitadas, debido a las condiciones ecológicas naturales muy duras.
En los Mapas de Impactos Ambientales, se indican los medios en los cuales se

producirían los impactos ambientales negativos, durante las etapas
De igual forma, en las Matrices de Identificación de Impactos y las Matrices de

Evaluación de los Impactos; correspondientes a las etapas de habilitación,
construcción, mantenimiento y operación.se indican los distintos impactos
ambientales negativos que varían desde leves hasta fuertes.
Es importante precisar, que los impactos ambientales negativos ocurrirían

indefectiblemente, sobre el medio físico de condiciones morfoclimáticas muy duras;
mientras que los impactos negativos sobre los medios hídricos, bofedales,
pajonales y la flora y la fauna silvestre y doméstica alto andinos, son potenciales,
pero que adoptando las medidas de mitigación adecuadas, estos no ocurrirían
c. Impacto Ambiental Global Resultante
Para establecer el Impacto Ambiental Global Resultante, en función de las Matrices

de Evaluación y considerando la aplicación de las medidas de mitigación, se ha
elaborado el Cuadro de Evaluación Global del Impacto Ambiental; en el que se

determina un impacto ambiental positivo fuerte sobre los componentes sociales y

económicos; frente a un impacto ambiental negativo leve, sobre los recursos
naturales.
IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES
COMPONENTES DEL
AMBIENTE
POSITIVOS NEGATIVOS RESULTANTE
PARCIAL
Geofísicos - -3 -3
Hídricos - -2 -2
Aire - -2 -2
Suelos - -1 -1
Flora - -1 -1
Fauna Silvestre - -1 -1
Fauna Acuática - -1 -1
Población 3 -1 2
Economia 2 -1 1
Servicios 3 - 3
Impuestos 3 - 3
Culturales - - -
TOTAL 0 -13 -13
8. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
8.1. Impactos ambientales durante la etapa previa (habilitacion)
Los impactos ambientales que ocurren Durante la Etapa Previa, correspondiente a la

realización de los estudios de evaluación de la elaboración del Proyecto se cuentan
con las Matrices de Identificación y de Evaluación de los Impactos Ambientales

a. Impactos en el Medio Socioeconómico
Los impactos ambientales identificados en los medios sociales y económicos, del

área de estudio y a nivel nacional, son positivos de moderados a fuertes, como se
observa en las Matrices respectivas; destacando principalmente los siguientes.
1. En la Economía Nacional
Incremento en las inversiones Del proyecto nacional y local.
Empleo temporal de profesionales y servicios técnicos especializados en la

etapa de habilitacion y construction
2. En la Socioeconomía Local
Empleo temporal de personal de apoyo de la localidad

Apoyo indirecto a las actividades de pastoreo de ovejas y camelidos.
Mejoramiento en las vías de comunicación.
Afectación leve a la ganadería de ovejas y camélidos, por perturbación de
pastizales en las áreas de intervención.
b. Impactos Ambientales en ocupación del área
En esta área se Han constatado la ocurrencia de impactos negativos por las actividades
de evaluación y habilitación del proyecto; los impactos ambientales principales
siguientes:
Alteración de la calidad paisajistica del lugar del Proyecto.

Alteración leve temporal del paisaje, por los accesos.
Alteración del suelo.
Perdida de la cobertura vegetal.
Afectación de algunos yaretales, por la construcción de los accesos.

c. Impactos ambientales en la adecuación de las vías de acceso
Los impactos ambientales en Este area son las siguientes.
Contaminacion del aire por polvos y gases.

Destruccion de suelos para pastos
Destruccion de la cobertura vegetal.
Destruccion de refugio de fauna Silvestre.
Mejora en las condiciones de vida de los pastores.
Increment de acceso al lugar de pastoreo.
Mejora en las actividades ganaderas, transporte y comercializacion.
d. Impactos ambientales en el area de traslado de maquinarias y materiales
Los impactos ambientales en esta area ocacionaran impactos moderados que se

tendran que mitigar.
Dispercion de materiales ligeros.

Contaminacion por gases, humos, ruidos y polvos.
Alteracion de la fauna por ruido.
Afectaciones respiratorias.
Molestias por ruido al personal operative.
Generacion de empleo.
e. Impactos Ambientales en el Área de uso de Campamentos, modulos de servicio

del lugar
Los impactos ambientales en el área del campamento son leves los impactos
principales son:
Alteracion de la calidad paisajistica del lugar.

Contaminacion de Rios por residuos solidos, liquidos y excretas.
Contaminacion del suelo por residuos solidos.
Perdida de recursos energeticos de alto valor.
Destruccion de pastos pobres.
Consume de truchas.
Empleo temporal.

f. Impactos Ambientales en el empleo de personal
Los impactos ante todo son mas positivos porque son de beneficio para la poblacion y los
impactos positivos son los siguientes.
Mejoramiento de la calidad de vida de las familias.

Incremento de la PEA.
8.2. IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Se prevé que durante la etapa de construcción ocurran impactos ambientales positivos

y negativos de importancia, como se observa en la Matriz de Identificación de Impacto
y la Matriz de Evaluación de Impactos.
Durante esta etapa se produce la preparación y se construye toda la infraestructura

básica para los procesos. De acuerdo a las formas de intervención en esta etapa se
consideran los ámbitos siguientes:
a. En el Ambito Socioeconómico Nacional
En este ámbito los impactos ambientales socioeconómicos positivos, son muy

importantes; por que inciden en la economía nacional
Incremento de las inversiones y la dinamización de actividades de servicios.
b. En el Ambito Socioeconómico Local
A nivel local, los impactos ambientales socioeconómicos son tanto positivos fuertes,
como negativos de leves a moderados.
Impactos positivos socioeconomicos locales
Empleo temporal de trabajadores de las Comunidades del lugar.
Incremento de acceso a las zonas turisticas.
Mejora en las condiciones de vida de las personas.
Impactos negativos socioeconomicos locales
Afectación moderada a leve en la ganadería de camélidos; por los procesos de

intervención de pasturas, contaminación por ruidos, gases y humos, su principal fuente

de alimentación. Esto implica disminución de los ingresos de los propietarios Del ganado.
Afectación a la salud, seguridad y tranquilidad de los pastores; por la concentración de

actividades constructivas intensas; muy próximas al centro de pastoreo.
c. Impactos ambientales en el área de construccion de senderos
Los trabajos realizados en la construccion de senderos producirán impactos ambientales

negativos de moderados a fuertes; debido a las modificaciones del medio físico, hídrico y
cobertura vegetal. Los impactos mas importantes son:
Modificación de puquiales y escorrentía.

Contaminación del aire por polvos.
Destrucción de suelos para pastos.
Destrucción de la cobertura vegetal.
Disminución del ichu.
Destrucción de nichos ecológicos.
Mejora en las condiciones de vida de los personas.
Empleo temporal de lugareños.
Incremento de acceso a las zonas turísticas.
d. Impactos ambientales en el area de construccion de muros de

señalizacion
La preparación del terreno, el diseño generarán impactos ambientales negativos no

obstante que el medio en el que se ubicaran estos elementos, se encuentra con cobertura
vegetal y suelos con pastos debiles.

Incremento de acceso a las zonas turísticas.

e. Impactos ambientales en el area de ubicacion de tachos de colores

en todo el recorrido
La ubicaion de los tachos de RR.SS Los impactos mas importantes serían:
Mejora de la calidad paisajistica.

Suelos fértiles por la no lixiviación de residuos sólidos.
Mejora del servicio.
Disminución del índice de enfermedades.
f. Impactos ambientales en el area de construccion de bungalos y

puestos de venta de artesanias
La preparación del terreno, el diseño generarán impactos ambientales negativos no,

obstante que el medio en el que se ubicaran estos elementos, se encuentra con cobertura
vegetal y suelos con pastos debiles.

Destruccion del ichu.
g. Impactos ambientales en el area de construccion del centro

perimetrico del atractivo turistico
Los impactos potenciales en Este ámbito, están relacionados principalmente con la

alteracion de los suelos. Los impactos específicos esperados son:
Modificación morfológica.
Destrucción de suelos pobres.
Disminucion del ichu.
Ayentación de la fauna Silvestre.
Destruccion de refugios.

Riesgos de afectación a las pinturas rupestres y figura pétreas
h. Impactos ambientales en el area de zona de recreacion
Este ámbito comprende la zona de recreacion en la cual se tomaran las medidas estrictas
de control de calidad y seguridad ambiental.
Mejor vista paisajística.
Mejora de la pasantía turística.
Ingreso económico para el distrito de Huayllay.
i. Impactos ambientales en el area de construccion del Sistema de

saneamiento
La etapa de construccion del Sistema de saneamiento. Las modificaciones

morfológicas significativas permiten prever impactos que ocurrirían en los ámbitos las
cuales son las siguientes.
Modificación morfológica.
Destrucción de suelos pobres.
Afectación de pastos y matorrales de Alta montaña.
Auyentación de la fauna Silvestre.
Empleo temporal
j. Impactos ambientales en el area de instalacion de fuentes de energia

La instalacion de Fuentes de enrgia originará impactos ambientales considerable.
Afectación del paisaje.

Cargas electromagnéticas.
Afectación de las aves.
Mejora de la vista nocturna de las figuras pétreas.
k. Impactos ambientales en el area de instalacion de portones
El Mapa de Impactos Ambientales para las Etapas de instalacion de portones tiene

afectación al medio.
 Destrucción de la cobertura vegetal.

 Generación de empleo.

 Control de los visitants.

 Ingreso económico para la comunidad.
8.3. Impactos ambientales durante la etapa de operación y mantenimiento
Durante la Etapa de operacion y mantenimiento, se prevé que ocurran impactos

ambientales negativos de todo el proceso Del Proyecto para lo cual se tomaran medidas
para mitigarlos los impactos son los siguientes.
Contaminación del suelo.

Riesgo de pérdida de la cobertura vegetal.
Generación de empleo temporal.
Ingreso económico para el distrito de Huayllay.

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.1. Generalidades
En la evaluación ambiental efectuada sobre los trabajos de habilitación, construcción y
operación del proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay,
se ha encontrado que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas más
significativas corresponderán a la etapa de operación o funcionamiento de la carretera, y
las negativas a la etapa de construcción; estando asociadas estas últimas a limpieza del
terreno, así como al funcionamiento del campamento y patio de máquinas, principalmente.
Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente
más afectados.
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan
de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Técnico que contiene un
conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar
los impactos ambientales adversos de potencial ocurrencia, logrando que la construcción y
operación de esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
9.2. Objetivos
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
a. Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas para

mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el área de influencia del proyecto,
de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y
logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto
ambiental, tanto en el ámbito local como regional.
b. Lograr la conservación del medio ambiente durante las etapas de construcción y
operación del proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional
de Huayllay, a través del cuidado y conservación de los recursos naturales
frágiles, evitando la afectación de la biodiversidad de los ecosistemas de la zona
de influencia del proyecto.
c. Incorporar al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecución de todas
las medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental
9.2.1. Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de
conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación

está concebida para realizarse antes, durante y después de las obras de habilitación
construcción y operación del proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario
Nacional de Huayllay , con el fin de lograr una mejor operatividad. Se considera como
instrumentos de la estrategia, la implementación de los siguientes programas:
 Programa de Medidas Preventivas, de Mitigación y/o Correctivas.

 Programa de Vigilancia Ambiental
 Programa de Educación y Capacitación Ambiental.
 Programa de Señalización Ambiental
 Programa de Contingencias.
 Programa de Inversiones
El Plan de Manejo Ambiental del presente estudio. Además, deberá ejecutar todas las
medidas consideradas para la corrección de los pasivos ambientales existentes.
Así también, los responsables de los trabajos de habilitación, construcción y operación

deberán coordinar con las diferentes entidades de abastecimiento de los servicios básicos
que utilizan o utilizarán el derecho de vía para la distribución de las mismas, a fin de evitar
cualquier tipo de interferencias.
La Empresa deberá coordinar previo al inicio de las obras con la Policía Nacional y
Gobiernos Locales involucrados, con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la
población, que hagan posible la ejecución exitosa del proyecto, evitándose todo tipo de
conflictos con la población local. Paralelamente, se solicitarán los permisos
correspondientes por la utilización de áreas de campamento, , canteras, lugares de depósito
de materiales excedentes, entre otros que sea necesario.
9.2.2. Implementación del plan de manejo ambiental
Para garantizar el normal desarrollo de las actividades de rehabilitación consideradas por

el Proyecto, así como, el cumplimiento de los programas contemplados en el presente
Estudio de Impacto Ambiental, será necesaria la Supervisión respectiva. Entre las
principales obligaciones del Supervisor están:
Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Realizar la supervisión de las obras específicas de manejo, prevención y mitigación
ambiental.
Realizar campañas conjuntas con la Empresa, sobre la divulgación del Plan de
Manejo Ambiental y concientización ambiental al personal de obra y a la comunidad
involucrada.
Velar por el cumplimiento de las normas de conservación ambiental y legislación
ambiental vigente.

Identificar impactos ambientales excepcionales no previstos en el Plan de Manejo

Ambiental, las que puedan presentarse durante la ejecución y/o operación del
proyecto; y plantear las medidas correctivas de solución.
9.2.3. Programa de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas
El Proyecto tiene el potencial de afectar algunos recursos físicos, biológicos y

socioeconómicos dentro del área del Proyecto y el ambiente que lo rodea. Los posibles
impactos han sido evaluados siguiendo la metodología presentada en la Identificación y
Evaluación de Impactos Ambientales. A partir de los impactos identificados se han
diseñado medidas de prevención, control y mitigación para contrarrestar los efectos
adversos que éstos podrían tener en el medio ambiente.
Un resumen de los impactos potenciales identificados del Proyecto así como de las medidas
a implementarse se presentan en la siguiente Tabla: Resumen de Posibles Impactos y
Medidas de Mitigación y Rehabilitación.

TABLA
RESUMEN DE POSIBLES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN
Fase Compone
del nte Tipo de Medidas Preventivas y de Medidas de
Tipo De Impacto Requerimientos
Proye Ambienta Medida Mitigación Rehabilitación
cto l
Ambiente Físico
El diseño del Proyecto ha
considerado la minimización de los Una vez
impactos sobre relieve local. Se finalizada la etapa
tomarán las medidas necesarias de construcción
Alteración del
sobre todo en las actividades de se procederá a No Aplica
relieve local.
construcción, explotación de reconformar y
Topografí Preventiva y
canteras, depósito de material revegetar las
a y rehabilitación
excedente, adecuación de áreas que hayan
Paisaje .
campamento y patio de máquinas. quedado
descubiertas, a fin
La maquinaria, equipo y materiales de incorporar el
Alteración de la
que se requiera, serán movilizados y Proyecto al
calidad estética No Aplica
permanecerán en el área de trabajo paisaje.
del paisaje.
el tiempo necesario.
Construcción
Generación de 02 Camiones
Se regarán las áreas de trabajo,
material Cisterna
Aire Mitigación mientras duren las actividades de No Aplica
particulado (PM-
construcción. 02 Choferes
10)

TABLA
Fase Compone
cto l
Se cumplirá con un programa de Personal e
Emisiones mantenimiento preventivo de todas Instalaciones
Preventiva No Aplica
gaseosas las maquinarias, equipos y vehículos contempladas en el
que serán utilizados en el Proyecto. Proyecto.
Se cumplirá con un programa de Personal e

Aumento del Preventiva
mantenimiento preventivo de todas Instalaciones
nivel de presión No Aplica
las maquinarias y vehículos que contempladas en el
sonora
Ruido y serán utilizados en el Proyecto. Proyecto
Vibracione
Aumento de Se cumplirá con un programa de Personal e
s
aceleraciones Preventiva mantenimiento preventivo de toda la Instalaciones
máximas No Aplica
maquinaria, equipos y vehículos que contempladas en el
(vibraciones) serán utilizados en el Proyecto. Proyecto

TABLA
Fase Compone
cto l
Se instalarán estructuras disipadoras
de energía temporales (barreras o
bermas) en áreas que lo requieran.
Se desviarán las aguas del área de

trabajo y operación de la Vía. Personal, Equipos y
Alteración de la
Recursos En las canteras, depósito de suelo Maquinarias
calidad de agua
Hídricos Preventiva y orgánico, depósito de material Considerados para la
por incremento No Aplica
Superficial Mitigación inestable, en la medida de los posible Etapa de
de la carga de
es se implementará canales de Construcción del
sedimentos
coronación. Proyecto.
Se prohibirá el lavado de vehículos y

maquinaria en el área de trabajo,
sobre todo en las fuentes naturales
de agua.
Construcción
El suelo orgánico (top soil) removido

Personal, Maquinaria
Preventiva, durante la construcción del Proyecto,
Pérdida de y Vehículos
Suelos mitigación y será almacenado temporalmente No Aplica
suelos contempladas en el
rehabilitación para su uso posterior en las
Proyecto.
actividades de revegetación.

TABLA
Fase Compone
cto l
Se implementarán barreras o bermas
disipadoras de energía. Personal, Equipos y
Preventiva, Maquinarias
Erosión de mitigación y Se desviarán las aguas que discurren Considerados para la
No Aplica
suelos rehabilitación en el área de trabajo. Etapa de
. Construcción del
Se revegetará el área del terraplén Proyecto.
que quede descubierta.
Ambiente Biológico
Pérdida de Preventiva, Las actividades de construcción Personal, Equipos y

Flora y
Vegetación y mitigación y estarán restringidas a las áreas No Aplica Maquinarias
Fauna
Flora rehabilitación estrictamente necesarias. Considerados para la

TABLA
Fase Compone
cto l
. Se prohibirá la sustracción o Etapa de
alteración de cualquier especie de Construcción del
flora o fauna. Proyecto
Alteración de Se revegetará el área que quede

Hábitat para la descubierta.
Flora y Fauna
Terrestre Se implementarán medidas
específicas para el control del
incremento de los niveles de ruido y
vibraciones que pudieran perturbar
las especies de fauna de la zona.
Ambiente Socioeconómico
Generación de Preventiva y Durante la etapa de construcción se Se desarrollará:

Empleo mitigación generarán hasta puestos de trabajo Implementar los
Medio
Temporal de los cuales aproximadamente 60% Apoyo temporal al programas del Plan
Social
serán no calificados, se dará Empleo. de Manejo Ambiental.
preferencia a la contratación local
Vigilancia

TABLA
Fase Compone
cto l
Las actividades de construcción en Ambiental
Alteración en las
Preventiva y el desarrollo del mejoramiento de la
zonas de tránsito
mitigación vía cambiarán temporalmente las Programa de
y pastoreo Información
zonas de tránsito, cruce y pastoreo.
Recursos Arqueológicos
Se realizarán las actividades bajo la

supervisión y vigilancia Ambiental, en
caso de encontrar vestigios
arqueológicos durante el desbroce
Patrimoni del suelo orgánico y material
Perturbación de Preventiva Supervisor de Obra
o inestable será reportado al INC, bajo No Aplica
los sitios del Proyecto
Arqueológ el procedimiento establecido en el
arqueológicos (Ingeniero Residente)
ico capítulo de evaluación arqueológica
para estos probables hechos.
Capacitación del personal que realice

los trabajos de construcción.

9.2.3.1. Mitigación de los Impactos a la Topografía y Paisaje
Impactos Identificados
Los impactos asociados a estos componentes ambientales incluyen la alteración del relieve
local y a la calidad estética del paisaje. Las actividades del Proyecto que provocan las
modificaciones en el relieve y paisaje se producen principalmente durante la etapa de
construcción, en la que se requerirá modificar las características del terreno donde se
emplaza actualmente la carretera por los trabajos de corte, conformación de terraplenes,
explanaciones, compactado y afirmado, obras de arte y extracción de materiales de las
canteras, así como la implementación de las instalaciones auxiliares del proyecto.
Medidas de Mitigación y/o Rehabilitación Propuestas
Para mitigar los impactos sobre el relieve y paisaje, se implementará un plan de

rehabilitación progresivo, que consiste básicamente en la re-vegetación de las áreas
perturbadas con vegetación natural y/o compatible a las condiciones ecológicas de la zona.
Una vez concluidos los trabajos de rehabilitación en esas zonas, el impacto sobre la
topografía y paisaje se verá minimizado de manera significativa.
Con el objeto de no magnificar el impacto se buscará intervenir el área estrictamente

necesaria. La maquinaria, equipos, materiales e insumos que se requieran para los trabajos
de construcción, serán trasladados de acuerdo a los requerimientos y avance del Proyecto,
buscando que estos permanezcan en la zona de trabajo sólo el tiempo necesario.
Asimismo, en la etapa de cierre todas las áreas perturbadas se reconformarán y
revegetarán, se buscará retornar a las condiciones originales del relieve y paisaje.
De manera particular en un ítem independiente se presentará el conjunto de medidas de

carácter ambiental que será necesario aplicar durante el funcionamiento de las
instalaciones auxiliares de la obra, que complementarán las medidas de mitigación de los
impactos a la topografía y paisaje.
9.2.3.2. Mitigación de Impactos a la Calidad del Aire, Ruido y Vibraciones

a. Calidad de Aire
Los impactos identificados sobre la calidad del aire son: el aumento de la concentración de
material particulado (PM10) y la generación de emisiones gaseosas, se presentarán

principalmente durante la etapa de construcción, producto del uso de maquinaria pesada,

vehículos en general, preparación de terreno, entre otras actividades inherentes al
Proyecto.
Medidas de Mitigación Propuestas
Control de la Emisión de Material Particulado (PM-10)

Se ha previsto el riego de las áreas potencialmente generadores de polvo. El riego
de las áreas que puedan generar emisiones de material particulado tiene como
finalidad prevenir las emisiones como consecuencia del tránsito de vehículos,
equipos y maquinaria reducir la cantidad de polvo que pueda generarse por
acarreo, carga, transporte y descarga de materiales. Se aplicarán las siguientes
medidas de prevención y mitigación de generación de material particulado:
 Riego de caminos internos y vías de alto tráfico con camiones cisterna. Durante
la temporada de lluvias no se prevé el regado de las vías; nos obstante de ser
necesario se realizará. En la temporada seca el riego será de acuerdo a las
condiciones de los caminos. Se estima la reducción del 50% en las emisiones
de las vías y caminos internos producto del riego sistemático, de esta manera
se conseguiría que el parámetro del promedio de concentración en 24 horas
alcance valores que cumplan con las normas ambientales vigentes. Estas
medidas serán consideradas solamente durante la estación seca.
 Presencia en la Obra de camiones cisterna en el número adecuado en función
de los frentes de trabajo y del tipo de actividad que el Contratista está
realizando.
 Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el
trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud del
personal trabajador y de los transeúntes.
 Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y
maquinistas que están directamente expuestos al polvo.
 Restricción de circular fuera de los caminos establecidos.
 Se controlará la velocidad de los vehículos.
 De ser necesario, se regará el área de la cantera antes del retiro del material.
Control de Emisiones Gaseosas

Aunque la generación de emisiones gaseosas fue considerada como un impacto
sin importancia en la evaluación de impactos, el proyecto aplicará las siguientes
medidas a fin de prevenir y controlar la generación de emisiones gaseosas:
 Se contará con un programa de mantenimiento de la maquinaria y vehículos,
con la finalidad de controlar las emisiones gaseosas.
 En general, se controlarán las emisiones de gases de combustión de los motores
diesel, principalmente monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx),

mediante un programa de mantenimiento regular de los vehículos y equipos, lo

que permitirá que operen en óptimo estado.
 La Obra deberá disponer de un servicio de Mantenimiento adecuado y con
personal de comprobada capacidad, en condición de mantener en excelente
estado operativo toda la maquinaria.
 Antes de ser trasladado a la Obra, todo el equipo deberá ser sometido a una
revisión por personal especializado y autorizado, el cual deberá entregar un
Certificado de Revisión para cada máquina revisada y aprobada.
 Antes que una máquina pueda trabajar en la Obra, el Contratista deberá entregar
al Ingeniero Supervisor el Certificado de Revisión, el cual asegura que la
máquina está en excelentes condiciones mecánicas, de potencia y de
carburación.
 El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia para evitar
que un uso indebido o una maniobra equivocada perjudique el equipo y/o cauce
algún perjuicio en el trabajo, originando un Impacto Ambiental Negativo.
 La Supervisión deberá exigir y constatar la fiel aplicación de dichas medidas.
b. Calidad de Ruido Ambiental y Vibraciones
Los impactos identificados en las diferentes etapas del Proyecto son: el aumento del nivel
de presión sonora y el aumento de las aceleraciones máximas, los que se presentarán
prinicipalmente durante la etapa de construcción producto de la operación de maquinaria y
equipos motorizados. Durante la etapa de operación se espera que los niveles de ruido y
vibración sean similares a los que se tienen actualmente.
Las medidas de mitigación para los niveles de ruido incluyen el mantenimiento

periódico de la maquinaria pesada y los vehículos. No se estima necesaria la
aplicación de medidas de mitigación adicionales debido a que se espera que el
incremento de ruido ambiental sea mínimo y específico si nos referimos al tiempo
y periodo de construcción.
Se estima que la minimización del incremento de las vibraciones se realizará
también mediante el adecuado cumplimiento del programa de mantenimiento de la
maquinaria y el equipo motorizado. Se prevé que valores de vibraciones se
encontrarán por debajo de los límites permisibles vigentes, por lo que no se estima
una medida de mitigación adicional.
Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las siguientes:

 Permitir el funcionamiento solamente de los equipos estrictamente necesarios

para ejecutar la Obra en el tiempo contractual.
 Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estén en perfecto estado
de funcionamiento. Las máquinas que no tuviesen el silenciador en perfectas
condiciones no podrán trabajar hasta subsanar esta situación.
 Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras con
una pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en recorrerlos.
 Instalar señales informativas y preventivas en las canteras.
 Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este párrafo,
deberá recibir en dotación el equipo de protección anti-ruido (tapa-oídos) y será
obligado a usarlo, con la excepción de los choferes.
9.2.3.3. Mitigación de Impactos a los Recursos Hídricos Superficiales
Se ha identificado un solo impacto a los recursos hídricos (alteración de la calidad de agua

por incremento de la carga de sedimentos), este impacto se presentará durante las etapas
de construcción, operación y cierre del Proyecto.
Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser
controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del
ambiente que nos rodea; en este caso: la alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las
siguientes:
Construcción y operación de campamentos;

Excavación;
Construcción de obras de concreto.
Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir derrames y/o vertidos
imprevistos de materiales que pueden contaminar las aguas de las quebradas,
alterando la microcuenca. A lo largo del recorrido de la Vía se observa la presencia
de quebradas y ríos que son los drenes de las diferentes microcuencas que
circundan el Camino, en muchas de ellas se realizarán obras hidráulicas, por lo que
es necesario tomar medidas de prevención; así mismo, para llevar a cabo los
trabajos se harán uso de algunas fuentes de agua, por tanto, existe siempre la
posibilidad de contaminar estas quebradas y/o ríos, en los que se generarían

algunos Impactos Ambientales Negativos, por lo que se recomienda las siguientes

medidas:
a. Los trabajos de excavación deberán ejecutarse de forma tal que el sentido de

marcha del tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia
un cualquier curso de agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es
conveniente para el rendimiento de la máquina, una vez llegado a una distancia
de seguridad, tal que el material de corte no pueda ya invadir el curso del agua,
el tractor podrá trabajar en el sentido que más le convenga, siempre y cuando
no sea causa de algún Impacto Ambiental Negativo.
b. Para la construcción de los rellenos se deberá cuidar que el material de terraplén
no invada el terreno más allá del pie del talud, hacia donde existe un curso de
agua. Para este fin se podrán utilizar varias precauciones, como por ejemplo:
 Un canal excavado en correspondencia del pie del talud que arreste el material
de relleno hasta ejecutar aproximadamente el terraplén por 1.00 m de altura.
 Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta para marcar
el límite extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo, se encargarán de
retener el material que tiende a alejarse.
 Donde no hay piedras y el pie del talud está muy cerca al curso del agua, se
utilizarán tablones que, luego de la construcción del relleno, se podrán
recuperar.
 Donde el relleno es de gran altura y el pie del relleno se encuentra a menos de
1.00m desde el curso de agua, se recomienda construir un muro de
sostenimiento de “Piedra en Seco” de 1.00 m de altura.
 Con el sentido de marcha de la maquinaria se aplicarán las medidas
recomendadas para los trabajos de relleno, que anteceden.
c. Por lo que concierne a la Eliminación del Material Excedente, se deben distinguir
dos momentos distintos:
 Carguío, que se ejecuta mediante cargador o a mano para pequeños volúmenes,
y volquete. Si esta operación se realiza con cargador, se debe tener cuidado que
la dirección de carga debe alejar el material del eventual curso de agua.
 Descarga, la cual se lleva a cabo en el Botadero. En este caso se deberá
descargar el material a una distancia de por lo menos 3.00 m del borde
perimetral del botadero para permitir al tractor o a la motoniveladora extenderlo
con cuidado, evitando que parte del material caiga por el talud hacia un eventual
curso de agua.
d. Por lo que se refiere a la Explotación de Canteras, se deberá construir un
sistema de drenaje para captar las aguas superficiales y conducirlas hacia su
drenaje natural, para lo cual, cuando se está en presencia de un curso de agua,
se deberá proceder de la misma forma indicada para la “Construcción y
Operación de Campamentos”.

e. Cuando se realice el Abastecimiento de Combustible y/o el Mantenimiento de

los vehículos, se deberá proteger el suelo mediante una sábana de plástico o
unas planchas de triplay o metálicas, de tal forma que los materiales
contaminantes no lleguen a ponerse en contacto con el suelo, donde el agua de
lluvia podría contaminarse para luego contagiar la contaminación al curso de
agua hacia el cual se dirige por el drenaje natural.
f. Por cuanto concierne a las Obras de Arte, para evitar que los materiales
contaminen algún curso de agua adyacente, se deberá disponer de varias
sábanas de plástico para colocarlas bajo y alrededor de las bolsas de cemento,
las cuales se depositarán sobre unos tablones. Además en la zona de la
mezcladora también se colocarán sábanas de plástico. Lo mismo se hará a lo
largo del trayecto entre el lugar de la mezcla y el de la puesta en obra del
concreto; los buguis rodarán sobre unos tableros puestos encima de la sábana
de plástico; también en el sitio del vaciado se colocará alguna de estas sábanas
plásticas. De esta forma los eventuales vertidos de material podrán ser
recuperados rápidamente, antes de poder contaminar las aguas que
eventualmente discurren por el lugar.
En líneas generales, el contratista tomará cualquier otra medida necesaria para

garantizar que cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor
final lechos de cursos de agua.
Además, se hace constar que la utilización de las fuentes de agua identificadas para
el Proyecto no generará conflictos con terceros, ya que se cuenta con las Actas de
Libre Disponibilidad otorgadas por las autoridades locales, las cuales se adjuntan
en el Anexo.
A continuación se dictan medidas específicas para el manejo de Fuentes de Agua:
Medidas Para La Utilización De Las Fuentes De Agua
A lo largo del recorrido de la vía se han identificado varias fuentes de agua que
pueden ser utilizadas como puntos de abastecimientos para la construcción. A
continuación se recomienda las medidas que se deberán tomar para salvaguardar
la calidad del agua y la protección del ambiente:
 Para evitar posibles problemas sociales con las Comunidades Campesinas,

antes de utilizar las fuentes de agua como puntos de abastecimiento, el
Contratista deberá pedir y obtener el permiso correspondiente; por lo que
gestionará este permiso con anticipación; actualmente se cuenta con las Actas

de Libre Disponibilidad de las Fuentes de Agua, firmadas por las autoridades

correspondientes y ratificadas en los Actos de Consulta Pública con la población.
 Obtenido el permiso, el Contratista, antes de utilizar las fuentes de agua, deberá
acondicionar el lugar de abastecimiento de manera que el agua que
eventualmente pueda rebalsar, pueda alejarse hacia su drenaje natural.
 Se debe establecer un sistema de extracción del agua de manera que no
produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los
componentes del medio ambiente adyacente.
 Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio, para
prevenir la formación de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua
o alta concentración de humedad.
 La entrada y salida de vehículos a estas zonas serán debidamente controladas,
cumpliendo las medidas de seguridad para evitar la contaminación de los suelos
y de la vegetación. Se deben utilizar caminos de acceso.
 Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni
arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
 Al término de la obra, las fuentes y/o puntos de agua serán totalmente
restaurados de manera que no existan problemas latentes en el futuro, que
puedan ocasionar serios perjuicios al medio ambiente.
9.2.3.4. Mitigación de Impactos a los Suelos
Los impactos identificados en relación al componente suelo son: pérdida de suelos y

erosión de suelos, los cuales se manifestarán durante la etapa de construcción y cierre del
Proyecto, como consecuencia de las actividades relacionadas a la preparación del terreno.
Medidas de mitigación y/o rehabilitación propuestas
Las medidas dirigidas a controlar los impactos sobre el componente suelo se indican a
continuación:
Pérdida de Suelos
Este impacto es inherente al desarrollo del Proyecto y se manifestará en la etapa
de construcción; por consiguiente, los esfuerzos se centrarán en mitigar y controlar
los otros impactos sobre el recurso suelo, que podrían contribuir a la pérdida de
más área de suelos. Sin embargo, a fin de minimizar este impacto, las actividades
de construcción y operación se desarrollarán restringidas a las áreas estrictamente

necesarias; de esta manera se evitará la pérdida innecesaria de suelos. Asimismo,

al término de la vida útil del Proyecto, se espera que mediante las actividades de
reposición de suelo orgánico y revegetación, se logre restablecer por lo menos el
horizonte superficial de parte del área disturbada.
Erosión de Suelos
El escurrimiento superficial, durante el periodo de lluvias, puede ocasionar erosión
hídrica. Las medidas de control de erosión hídrica se planifican desde el inicio de
los proyectos de construcción, procurando principalmente que se ejecuten durante
la época seca, de no ser ése el caso, se implementarán medidas para prevenir o
minimizar el impacto.
Medidas de Prevención
Las actividades que se desarrollen durante la etapa de construcción del Proyecto podrían
generar riesgos de alterar la calidad del suelo, como consecuencia de derrames o
vertimientos accidentales de hidrocarburos e insumos, para ello se ha considerado medidas
de prevención que se detallan a continuación.
Para el caso de riesgos de contaminación de suelos, se tendrá en cuenta las siguientes

medidas:
 Todo derrame de concreto que afecte áreas aledañas debe ser removido y
transportado en los lugares de depósito de materiales excedentes establecidos
por el Proyecto.
 Cuando se produzca derrame de combustibles, aceites o grasa en el suelo,
inicialmente se debe proceder a recuperar la sustancia derramada, cercando con
“salchichas” el área afectada para controlar la dispersión del contaminante,
luego recuperar la sustancia derramada mediante el uso de paños absorbentes
y, finalmente, se debe retirar la capa superficial de suelo afectada y trasladarla
al microrrelleno sanitario para su disposición final.
Teniendo en consideración las actividades de excavaciones y rellenos, se podría

generar eventualmente algún impacto negativo, por lo que las medidas
recomendadas son las siguientes:
 Antes de realizar cualquier trabajo de corte se deberá remover el terreno vegetal

y acumularlo oportunamente para su utilización en el momento y lugar más
apropiados.
 Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará dicho talud
mediante desquinches y perfilados.

 A continuación se extenderá sobre la superficie así preparada el terreno vegetal

y se procederá a su revegetación, utilizando las especies originarias de la zona.
 En las laderas con fuerte pendiente, el proyecto está considerando su
estabilización mediante cortes.
 Si durante la explotación de canteras se manifiesta falta de estabilidad en la
ladera con talud de altura hasta 3.50 m, para estabilizar la masa en movimiento
se construirá un muro de contención cuando el material es adecuado al uso que
se le quiere dar, para lo cual se removerá toda la masa, de lo contrario, se
adoptará un talud muy tendido, se le recubrirá de inmediato con terreno vegetal
y se realizará su revegetación.
 Los taludes superiores e inferiores de la vía que se encuentran con escasa
vegetación silvestre y que son potencialmente vulnerables a sufrir
desestabilización, se recomienda que deben ser revegetadas con plantas típicas
de la zona, según se indica en el Programa de Revegetación.
9.2.3.5. Mitigación de Impactos a los Recursos Biológicos
a. Vegetación y Flora
Los impactos identificados en relación a la flora y vegetación terrestre fueron: pérdida de

vegetación y alteración de hábitat para la flora y fauna. El primer impacto mencionado, se
presentarán durante la etapa de construcción y a causa de la preparación del terreno para
las actividades de construcción; mientras que el último durante las etapas de construcción,
operación y cierre del Proyecto.
Considerando que se trata de la rehabilitación de una carretera existente y que se

ha mantenido prácticamente el mismo eje, la Obra afectará sólo mínimamente a la
flora existente. Tampoco las operaciones en las canteras afectarán grandemente a
las especies vegetales existentes en el área de influencia, en cuanto se utilizarán
canteras ya en explotación, y por tanto, este tipo de Impacto Ambiental será muy
reducido y se verificará únicamente en la zona donde se ampliará la superficie de
explotación.
Por otra parte, el campamento, puesto que se ubicará en un Centro Poblado,

tampoco originarán un daño considerable a la flora del lugar, salvo en el patio

maquinaria, donde debe respetarse las medidas específicas para el manejo de

campamentos y patio maquinaria, tanto durante las actividades de rehabilitación,
cuanto durante la etapa de abandono de la obra.
El Proyecto considera el uso de áreas estrictamente necesarias, de esta forma se perderán

menos áreas naturales con presencia de vegetación.
Las actividades que tendrían como consecuencia alguna repercusión en el Medio

Ambiente y causarán algún pequeño Impacto Ambiental sobre la flora son las
siguientes:
- Construcción y Operación de Campamentos;

- Excavaciones;
- Rellenos;
- Eliminación de Material Excedente;
- Explotación de Canteras;
- Construcción del Sistema de drenaje.
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda
negativo, además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación son las
siguientes:
 Por lo que concierne a los campamentos y canteras, que con los botaderos son
las actividades que más perjudican a la flora local, se debe planificar el uso del
terreno de una forma tal que requiera la mínima extensión y por lo tanto reduzca
al mínimo el área de impacto.
 Antes de llevar a cabo cualquier actividad que altere definitivamente las
condiciones del hábitat de la flora local, se deberá remover el terreno vegetal y
acumularlo en un lugar adecuado para su uso posterior en la restauración de las
áreas cuando la Obra será terminada.
 A Obra terminada el terreno ocupado será restituido a su condición original y el
terreno vegetal acumulado esparcido sobre toda la superficie utilizada para la
cantera o para el campamento.
 Una vez esparcido el terreno vegetal, se procederá con la revegetación
utilizando para este fin el tipo de flora local y posiblemente el mismo que existía
antes de la remoción del terreno vegetal.
b. Fauna Terrestre

Para el caso de la fauna se identificaron los impactos: perturbación de la fauna y pérdida

de hábitat de fauna. Estos impactos se manifestarán durante la etapa de construcción
principalmente y a partir de las actividades propias de esta etapa que implican la pérdida
de cobertura vegetal, generación de ruidos, entre otros.
Todas las actividades estarán restringidas a las áreas estrictamente necesarias. Se

minimizará el corte de vegetación, y se removerá la cubierta vegetal en los lugares
estrictamente necesarios para la ejecución de las obras. Se prohibirá la sustracción o caza
de individuos, huevos, entre otros, a menos que se cuente previamente con la autorización
por parte de la inspección ambiental del Proyecto.
Rehabilitación de Áreas Disturbadas
Después de finalizada la etapa de construcción, se procederá a cerrar el área de aquellas

áreas adyacentes al área de trabajo que pudieran haber sido afectadas, a fin de restaurar
los hábitats y lograr que progresivamente sean ocupados nuevamente por especies de
fauna.
9.2.3.6. Mitigación de Impactos en el Ambiente de Interés Humano
Se han identificado impactos sobre el ambiente socioeconómico para el presente proyecto

tal como: generación de empleo temporal, alteración en las zonas de tránsito y pastoreo y
percepciones así como de manera inherente al proyecto se generará cierta preocupación
en la población de impactos negativos que pudiera generar el desarrollo de las obras. Estos
impactos tienen que ver con el efecto inmediato de la construcción del proyecto en las
personas, las repercusiones sociales del impacto en el territorio y las percepciones y
preocupaciones inherentes a todo tipo de proyecto.
Los impactos en el medio socioeconómico se determinan durante la etapa de construcción

donde se generarán puestos de trabajo de los cuales aproximadamente 60% serán no
calificados dándose preferencia a la contratación local. Adicionalmente se pudieran generar
los siguientes impactos para los que se plantean las medidas de mitigación
correspondiente:
Consideraciones a fin de potenciar la generación de puestos de trabajo local:
Las medidas para garantizar esta consecuencia muy importante son:

 El contratista está obligado a promover el contrato del personal no calificado en

la zona de la carretera.
 Para garantizar la medida anterior, es necesario que en el contrato de ejecución
de obra, se establezca una cláusula que ordene que la contratación del personal
no calificado será de la zona preferentemente.
 Considerando el número de centros poblados a lo largo del camino, la
contratación del personal no calificado deberá distribuirse entre todas las
poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal manera que el beneficio
llegue a la mayoría de los pobladores.
Medidas para prevenir o mitigar posibles consecuencias negativas para la salud.
Es posible que se verifique un empeoramiento de la salud de la población local debido a la

presencia de personas foráneas y a la nueva situación que se viene a crear por la ejecución
de los trabajos.
El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las Medidas pueden ser
de Prevención, de Mitigación y de Control, siendo estas las siguientes:
 El Contratista, antes de enviar el personal foráneo a la zona de la Obra deberá

someterlo a visita médica y análisis clínicos para comprobar que no esté
afectado por alguna enfermedad infecto-contagiosa. Aquel que resulte con
alguna afección de este tipo, antes de ir a la Obra deberá tratarse y sanarse.
 En todos los campamentos deberá estar presente un botiquín de primeros
auxilios con todos los medicamentos del caso.
 Deberán estar vacunados los trabajadores de la obra contra el tétanos, pudiendo
coordinar con los Puestos de salud cercanos, a fin de proteger a todos los
trabajadores.
Medidas para prevenir accidentes de trabajo
Como en toda clase de obra, se pueden verificar accidentes de trabajo. Esta posibilidad
existe en todas las actividades que se desarrollan en la Obra, por lo que las medidas para
combatir los accidentes de trabajo deberán ser bien conocidas y aplicadas fielmente por
todo el personal. Este tipo de impacto es muy peligroso porque afecta directamente la
integridad física del ser humano. Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
 Cumplir fielmente con todas las Normas de la Legislación Vigente.

 Ubicar controladores en los puntos críticos para el control del tráfico de
construcción; por ejemplo: en canteras; donde se está construyendo el afirmado;
etc.
 Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de acción de la
maquinaria que está trabajando.

 Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estén en perfectas

condiciones operativas y que cada máquina pesada y vehículo tenga la alarma
de retro-marcha.
 Emplear únicamente personal capacitado para operar las máquinas.
 Se dotará al personal de obra, de todos los elementos de seguridad que sean
necesarios, principalmente de botas y cascos para realizar los trabajos a lo largo
del tramo; además, de guantes, protectores de oídos y lentes, para los trabajos
que se realizarán en las canteras.
 Obligación, por parte de todo el personal del Contratista, de usar los
implementos de seguridad durante el trabajo, sancionando a aquellos que son
sorprendidos sin utilizar dichos implementos.
 Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias inicien su
desplazamiento, lo harán con una señal acústica.
 El vehículo utilizado por la brigada de contingencias estarán provistos de un
botiquín de primeros auxilios.
 Para el caso de ocurrencia de emergencias debido a accidentes graves, se
recomienda trasladar al afectado a uno de los Puestos de Salud más cercanos,
la presencia de estos establecimientos de salud no inhibe al Contratista de la
responsabilidad que los campamentos se encuentren equipados con material
para primeros auxilios.
Perturbación De La Tranquilidad En La Población
Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de obra y los
propietarios de los predios adyacentes a la vía, a causa de la generación de ruidos
y vibraciones por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de
funcionamiento, por la emisión de material particulado; asimismo, por la llegada de
personas foráneas, que podrían permitir la afluencia de personas de mal vivir,
generando y condicionando una mayor inseguridad en la población local.
Sobre estas posibles dificultades, se debe considerar lo siguiente:
 Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para

evitar la llegada de personas foráneas que podrían generar malestar en la
población.
 El contratista organizará charlas de educación ambiental dirigidas a sus
trabajadores, de manera que estos tomen conciencia sobre la importancia que
tiene la protección del medio ambiente en la zona del proyecto vial.
 El personal de obra no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de
trabajo a lo largo del emplazamiento de la vía.

 El contratista dejará perfectamente habilitados los accesos que fuesen afectados

hacia los predios adyacentes.
 El contratista debe identificar e informar cualquier situación de riesgo e impacto
social que el proyecto vial puede generar.
 Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la
autorización del responsable de la obra.
Afectación De La Dinámica Comercial
 Durante la ejecución de las actividades constructivas, es posible que se

presenten dificultades para mantener la continuidad del tránsito vehicular,
teniendo en cuenta que el proyecto se desarrollará sobre la vía existente, que
corresponde al camino principal de diferentes centros poblados.
 El contratista deberá prever rutas alternas para el tránsito vehicular a lo largo del
tramo, para que los usuarios no sean perjudicados por la ejecución de la obra.
 De no existir rutas alternas, el contratista habilitará una vía de acceso auxiliar en
las zonas adyacentes a la superficie de rodadura existente, localizada dentro del
derecho de vía, realizándose antes del inicio de los trabajos.
 De no habilitarse el acceso auxiliar, se implementará el plan de trabajo
correspondiente a las actividades constructivas, siempre y cuando se considere
que es posible que estas actividades se realicen con presencia de tránsito
vehicular normal sobre la vía.
9.2.3.7. Recursos Arqueológicos

No se ha identificado impacto alguno sobre el patrimonio arqueológico, debido a que
durante la visita de campo e investigación de gabinete realzaran y potencializaran el sitio
arqueológicos en el área del Proyecto, sin embargo si durante las actividades de desbroce
y remoción de materiales se encontrara vestigios de sitios arqueológicos, el personal
paralizará las actividades que se estén desarrollando, comunicará al Departamento de
Medio Ambiente o supervisor ambiental de la obra, y se procederá de acuerdo a las medidas
establecidas para tal fin. Antes de reiniciar con las actividades de construcción, se deberá
contar con la autorización del INC.
9.2.3.8. Medidas adicionales de manejo ambiental.

A continuación se presenta un conjunto de medidas de carácter ambiental que será
necesario aplicar durante el funcionamiento de las instalaciones auxiliares de la obra:
A. Manejo De Depósitos De Material Excedente

Para la eliminación del material excedente (sobrantes y desechos), se han identificado
áreas conocidos como botaderos, cuya relación es la que se indica en ítem descripción del
proyecto, donde se indica su ubicación, capacidad, volumen a depositar en la etapa de
rehabilitación y usos.

Características de los botaderos: En líneas generales, la identificación de los botaderos

se ha llevado a cabo teniendo en cuenta las siguientes características ambientales:
Cercanía a la vía a rehabilitar.

Cantidad de material de desecho a disponer en los depósitos de material
excedente (botaderos).
Zona libre de vegetación cultivada (parcelas).
Zona de depresión y suave pendiente.
Zona alejada de cursos de agua.
Autorización para su uso como tal, ya que se cuenta con la Libre Disponibilidad de Uso
otorgado por autoridades de las comunidades beneficiarias.
Manejo Ambiental:
Con la finalidad de evitar o mitigar los Impactos Ambientales Negativos producidos por el
uso de determinadas áreas destinadas a recibir el Material Excedente, además de las
medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las
Especificaciones Técnicas Ambientales, también se debe cumplir lo siguiente:
 Antes de iniciar cualquier trabajo en el Botadero, el Contratista deberá obtener

el permiso escrito del propietario, del cual entregará copia a la Supervisión.
 Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la
cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a botadero, para su
posterior uso durante la restauración.
 Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte
del sobrepeso inducido por el material a ser depositado, de tal forma, que no se
produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad
del talud; además, estas superficies serán niveladas.
 Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de
los materiales a ser colocados en los botaderos.
 Los residuos producidos en la obra deberán ser colocados en la máxima
profundidad y cubiertas luego con material excedente proveniente de las
excavaciones.
 El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando
terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m.
depositado en el área, se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga para su
nivelación y estabilización.
 El Contratista, para eventuales Botaderos adicionales, deberá entregar al
Supervisor el plan de utilización y obtener su aprobación.
 No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá
depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios
donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.

 Se recomienda la revegetación de las superficies de los botaderos con plantas

típicas de la zona y como se indica en el Programa de Revegetación.
 La superficie superior de los botaderos se deberá perfilar con una pendiente
suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por otra,
permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
 Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los botaderos, deben
densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante
varias pasadas de tractor sobre oruga.
 De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean
arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal,
a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos
materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
 El abandono de todos los depósitos debe realizarse según las indicaciones
dadas en el Plan de Abandono.
B. Manejo en la Zona de Campamentos

Se tomará en cuenta las siguientes medidas generales:
 Las construcciones provisionales deberán tener una adecuada señalización,

indicando el camino de acceso, ubicación y la circulación de equipos pesados.
 En el establecimiento del Campamento se evitará al máximo la remoción de
terreno; para ello, se deberá conservar la topografía natural a fin de no realizar
movimientos de tierra excesivos. En lo posible, el campamento deberá ser
prefabricado y estar debidamente cercado.
 El material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos
para la instalación de campamento, deberá ser adecuadamente conservado en
lugares apropiados, para su posterior utilización en las labores de
revegetalización y reconformación de lugares afectados.
 Los residuos de tala y desbroce, no deben ser depositados en las corrientes de
agua, debiendo ser apiladas de manera que no causen desequilibrios en el área
hasta su transporte a los botaderos (depósito de materiales excedentes). Estos
residuos no deben ser incinerados, salvo excepciones justificadas y aprobadas
por el Supervisor.
 La Empresa Contratista deberá solicitar ante las autoridades competentes,
dueños o representante legal del área a ocupar, los permisos de ocupación de
las áreas respectivas. Para la localización de los mismos, se debe evitar toda
clase de conflicto social con las poblaciones colindantes.
 La Empresa Contratista evitará la contaminación de suelos, vegetación y aguas
de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos líquidos y sólidos; entre ellos,
aguas servidas, grasa, aceites, combustibles, residuos de cemento, concreto,
asfalto, materiales excedentes, etc.
 La construcción de edificaciones, tendrá que conservar una distancia prudencial
de las corrientes de agua; y en lo posible, se construirá en contrapendiente para

evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos líquidos que puedan

contaminar la calidad del agua.
 Los campamentos propuestos se ubicarán en los pueblos asentados a lo largo
de la vía y dado que éstos cuentas con servicios básicos de agua y desagüe, no
será necesario instalar letrinas, por lo que dado la evaluación técnica se
instalarán si fuera necesario sanitarios químicos portátiles. Asimismo, por
ningún concepto, se verterán aguas servidas y/o arrojo de residuos sólidos a
cualquier curso de agua o a media ladera.
 El campamento deberá contar con servicios de agua potable, desagüe y
electricidad. Así también, con tanque séptico y pozo percolador, y un sistema de
limpieza eficiente para el recojo de residuos sólidos y su traslado a un micro
relleno sanitario construido para tal fin. Por otro lado, se deberá contar con
mobiliario, enseres, menaje y facilidades necesarias para el normal
funcionamiento y comodidad de los usuarios.
 El campamento deberá disponer de instalaciones higiénicas, destinadas al aseo
del personal y cambio de ropa de trabajo; deberán contar con duchas,
lavamanos, sanitarios, y suministro de agua potable; los sanitarios deberán
instalarse en una proporción de 1 por cada 15 trabajadores en promedio.
 A excepción del personal autorizado de vigilancia, se prohibirá el porte y uso de
armas de fuego en el área de trabajo. Se evitará que los trabajadores se
movilicen fuera de las áreas de trabajo, sin la autorización del responsable del
campamento.
 La empresa contratista debe limitar y controlar el consumo de bebidas
alcohólicas al interior del campamento, a fin de evitar desmanes o actos que
atenten con el normal funcionamiento de los trabajos constructivos.
C. En el Patio de Máquinas, Vehículos y Equipos

Se adoptarán las siguientes medidas:
 Las zonas destinadas para la reparación, mantenimiento y aprovisionamiento de

combustibles de las maquinas, vehículos y equipos, (patio de máquinas),
deberán tener una señalización adecuada, indicando el camino de acceso,
ubicación y la circulación de equipos pesados.
 Si el patio de máquinas estuviera separado del campamento, debe dotársele de
todos los servicios necesarios señalados para éstos, teniendo presente el
tamaño de las instalaciones, número de personas que trabajarán y el tiempo que
prestará servicios. Asimismo, se debe adecuar el lugar utilizado de acuerdo a lo
descrito anteriormente.
 Si el patio de máquinas, se ubica sobre suelo permeable, se deberá
impermeabilizar el suelo.
 Se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites. Para
ello, es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de

residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares

adecuados para su almacenamiento y posterior eliminación en áreas de
disposición adecuados.
 El abastecimiento de combustible, deberá efectuarse de tal forma que se evite
el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo o cursos
de agua. Similares medidas deberán tomarse para el mantenimiento de
maquinaria y equipo. Análogamente, las operaciones de lavado de la maquinaria
deberá efectuarse en lugares alejados de los cursos naturales de agua. Esta
actividad se realizará en áreas acondicionadas y construidas para tal fin (patio
de lavado de vehículos), donde los suelos serán impermeabilizados, y las aguas
derivadas a trampas de grasas.
 Toda el área donde se ubicarán las maquinarias y equipos deberá ser terreno
firme y nivelado, con adecuados sistemas que aseguren su buena estabilidad.
 Se revisará frecuentemente el estado de los vehículos y maquinarias a fin de
corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
 En los caminos de acceso y en los lugares que se amerite por la excesiva
emisión de material particulado, se deberá regar o humedecer adecuadamente
dichas vías, a fin de evitar la emisión de polvo que pueda afectar al personal de
obra, a poblaciones y zonas de cultivo aledañas.
 Para una adecuada operación de la maquinaria pesada, se dispondrá de
corredores y/o áreas, donde se efectuarán las maniobras de tránsito y
operaciones correspondientes.
D. Funcionamiento de Maquinarias y Equipos

Se tomará en cuenta las siguientes medidas:
 La Empresa Contratista debe asegurar que las maquinarias y equipos que se

empleen en la rehabilitación y mejoramiento de la carretera Puente Oxapampa-
Huancabamba, tengan excelentes condiciones mecánicas, además que no
emitan gases contaminantes a la atmósfera y ruidos por sobre los límites
máximos permisibles. Por tal motivo, se deben hacer revisiones técnicas
periódicas trimestrales y mantenimiento mensual.
 Los vehículos y maquinarias deberán desplazarse únicamente por los lugares
autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se
solicitará permiso al Supervisor de Obra a fin de poder desplazarse sobre
lugares no previstos.
 Si se produjese vertimientos de grasas o aceites en cualquier lugar de la vía, se
recogerán y serán almacenados y transportados a los lugares autorizados para
su disposición final.
 La empresa contratista debe instruir al personal para que por ningún motivo se
laven los vehículos o maquinarias en cursos de agua o próximos a ellos,
debiendo realizarse estas actividades en un lugar del patio de máquinas o
lugares estrictamente señalados para este fin. Por otro lado, cuando se

aprovisionen de combustible y lubricantes, se deben evitar derrames o fugas que

contaminen suelos, aguas o cualquier recurso existente en la zona.
 Cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harán con una señal
acústica; principalmente en zonas con alto tránsito vehicular o con densidad
poblacional alta (Oxapampa); asimismo, en lugares con visibilidad defectuosa
se realizará con apoyo de personal al exterior del vehículo dirigiendo las
maniobras.
 Cuando se realicen las labores de carguío de material, el medio de transporte
utilizado (volquetes, dumpers, etc.) deberá estar completamente detenido y
puesto el freno de emergencia, a fin de prevenir accidentes.
 El personal técnico que labora en la zona de mantenimiento de las máquinas
debe atender las emergencias con un personal técnico de apoyo; así como,
arreglos mecánicos y eléctricos de la maquinaria, cuando exista la necesidad de
hacer reparaciones fuera de esta zona.
 Los vehículos y maquinarias que se utilicen en obra estarán provistos de un
adecuado mantenimiento y dispondrán permanentemente de una tarjeta de
control para asegurar su buen estado mecánico y estado eficiente de
carburación.
 Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que
aseguren su presencia, tanto en funcionamiento como en descanso.
 El personal conductor de vehículos y maquinaria, contará permanentemente con
un fotocheck y con la licencia de conducir, respectivamente.
 El personal conductor de vehículos y maquinaria, tendrá que someterse a
exámenes periódicos y a un control de récord de faltas de tránsito.
 Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de primeros
auxilios.
 Todo vehículo destinado al transporte de trabajadores, deberá estar equipado
con asientos. Los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo
éste en movimiento. No se permitirán pasajeros de pie.
 Los vehículos de transporte de material, dispondrán de una lona y/o toldo que
cubra el material que se transporta. En el caso de material fino se humedecerá
la superficie del material y también la lona y/o toldo que se coloque.
 Los vehículos y maquinarias al circular por Centros Poblados restringirán la
velocidad, debiéndose tomar las medidas necesarias para hacer cumplir esta
disposición.
 El paso de vehículos por la carretera se efectuará con el cuidado necesario, para
evitar el atropellamiento de animales domésticos que cruzan intempestivamente
la carretera.
 Los conductores de vehículos serán sometidos periódicamente y al azar, a
pruebas de dosaje etílico.
 Los conductores de vehículos y maquinaria están prohibidos de transportar
personal ajeno a la obra.

 Los vehículos que transiten a través de Centros Poblados, evitarán hacer uso de
bocinas y/o causar excesivos ruidos molestos.
 Los vehículos dispondrán de las señales de peligro convenientes y tendrán en
un buen estado de conservación el sistema eléctrico, especialmente la
iluminación y también el sistema hidráulico (frenos).
E. Transporte de materiales
Se tendrá en cuenta las siguientes medidas:
 Los vehículos que transportan material, asegurarán la carga a la capacidad

establecida por cada vehículo, evitando sobrepasar el peso establecido.
 Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de
material, evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
 La velocidad de los vehículos (con carga o sin carga), será la estrictamente
establecida, evitando aprovechar el menor peso para acelerar y/o pasar a otros
vehículos en el camino.
 Todos los vehículos de transporte de la empresa contratista, tendrán que estar
debidamente registrados y pernoctarán en sitios preestablecidos en cada frente
de la obra.
 El transporte de material excedente de corte a las áreas de disposición tendrá
que efectuarse en concordancia al plan de descarga y deposición de material
establecido para cada depósito.
 En el caso de avería de uno de los vehículos de carga, el material que se
transporta tendrá que ser trasladado íntegramente a otro vehículo de tal forma
que no quede ningún material en la zona del desperfecto.
 En los lugares de carga y descarga, se colocarán las señales preventivas de
seguridad que sean necesarias. Las señales se incluirán tanto en la entrada
como en la salida de vehículos.
 La velocidad de transporte de material quedará convenientemente registrada a
fin de evitar la ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos,
etc.).
F. Apertura de caminos de acceso y canteras

Se tomará en cuenta las siguientes medidas:
 Utilizar los caminos de acceso existentes, para la ubicación de las instalaciones

temporales, como campamentos, plantas de asfalto y chancado, botaderos y
diferentes frentes de trabajo.
 La Empresa Contratista para la habilitación y adecuación de los caminos de
acceso, deberá presentar las alternativas de trazo de dichos vías, para su
revisión y aprobación respectiva.

 Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser construidos

minimizando el movimiento de tierras y colocando una capa de lastrado para
facilitar el tránsito de los vehículos.
 Para mitigar el efecto producido por las emisiones de material particulado a
consecuencia del tránsito de vehículos y maquinarias, se deberá proceder al
humedecimiento periódico de las vías de acceso.
9.2.4. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
9.2.4.1. Manejo de Residuos Sólidos

En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen
residuos. Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser
siempre manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas
del Medio Ambiente.
El Contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para

el Manejo de Residuos:
 Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.

 Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminación de
los residuos.
 Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o
peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;

- Residuos de construcción;
- Residuos sólidos de campamentos.
a. Residuos Tóxicos Y/O Peligrosos
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Combustibles (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos Líquidos)

- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; (Descrito en el Programa de Manejo
de Residuos Líquidos)
- Sustancias corrosivas; (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos
Líquidos)
- Neumáticos usados.
Neumáticos usados

 A causa de su alto poder de contaminación, los neumáticos usados no deberán

ser quemados, sino que se les reunirá y todos juntos se los transportará a la
tienda de venta de neumáticos.
 Si existe alguien en el área que desea recibir los neumáticos usados, el
Contratista podrá deshacerse de estos residuos entregándolos.
 Si no es posible deshacerse de los neumáticos usados en ninguna de esas dos
formas, el Contratista deberá averiguar la ubicación del botadero, autorizado a
recibir tales residuos y transportar allí los neumáticos usados.
b. Residuos De Construcción
En toda Obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por
cualquier razón, no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos
materiales generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas,
clavos, etc. Dichos materiales no podrán ser arrojados por las laderas, en
quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los
botaderos y allí depositados. Para esto se deberá proceder como aquí se indica:
 Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se evite la
contaminación del aire por partículas.
 Una vez el material residual ha llegado al botadero se procede como lo indicado
en las Especificaciones Técnicas Ambientales para Botaderos.
c. Residuos De Campamentos
Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e
inorgánica, por lo que su disposición varía.
Residuos Orgánicos
 Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al

número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y de
la disposición de los locales sanitarios.
 Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente apto
para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la
ubicación y la profundidad de la napa freática.
Residuos orgánicos por restos de alimentación
 Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de animales

domésticos por parte de la población, los eventuales restos de alimentación se
podrán entregar a los habitantes de la localidad.

 Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se depositarán en un

contenedor de basura y, luego, a una fosa compostera oportunamente ubicada,
de manera que no se perjudique la napa freática.
 De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna ladera
o en algún curso de agua.
Residuos inorgánicos
 Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario adecuado.

 No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de agua o por
una ladera.
 Se deberá tener siempre presente la ubicación y profundidad de la napa freática.
9.2.4.2. Manejo de Residuos Líquidos

Lo primero es individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;

- Residuos de construcción;
- Residuos de campamentos.
RESIDUOS TÓXICOS Y/O PELIGROSOS
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Combustibles;
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.;
- Sustancias corrosivas;
- Neumáticos usados (Tratado en el Programa de Residuos Sólidos)
Manejo de Combustible
El Contratista deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo con
el combustible, por lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de Protección
Ambiental que se detallan a continuación:
Medidas a aplicarse en el campamento:
 En el área del grifo se deberá construir un relleno compactado con material

granular de 30 cm. de espesor.
 La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá quemar, hasta su total
incineración, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
Medidas a adoptarse en el campo:

 El equipo de abastecimiento de combustible deberá disponer de una cantidad

adecuada de sábanas plásticas para proteger el suelo. Antes de abastecer una
máquina con combustible, se deberá colocar las sábanas sobre el terreno, bajo
la máquina y el surtidor, para evitar que el combustible pueda caer sobre el suelo
contaminado.
Lubricantes
 Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos,

teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
 Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
 La trapería usada y contaminada será incinerada como se ha indicado antes.
 Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se encontrarán lejos de las
zonas de trabajo y lejos de cursos de agua.
Sustancias Corrosivas
 También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y con

cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de sustancia
corrosiva.
 Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse lejos
de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
 Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito definitivo
deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias tóxicas y/o
corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la naturaleza de la carga y el
destino de la misma.
Manejo de Aguas Residuales
El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de los

suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se establecen procedimientos que
permitan el adecuado tratamiento de los residuos líquidos generados. Para este
efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos que provienen de
los servicios higiénicos y la cocina si hubiera en el Campamento, así como los
provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos.

 Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el

que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal,
una quebrada, etc.
 Antes de desaguar en un curso de agua existente, el Contratista deberá construir
una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua
producida en el Campamento. Si se usaran sustancias contaminantes, como
son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el Contratista
reunirá tales sustancias en una poza impermeable y las tratará mediante
solventes de uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las
aguas podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya
mencionada.
 Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a
revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza
será depositado en algún botadero aprobado por el Supervisor.
 Para el “Patio de Maquinaria” se procederá según lo establecido en las
Especificaciones Técnicas Ambientales y lo especificado en el Programa de
manejo de Campamentos y Patio maquinaria.
 En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
9.2.5. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitirá la evaluación periódica, integrada y

permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como
socioeconómico, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de
decisiones, orientadas a la conservación de los recursos naturales y el medio
socioeconómico en el área de influencia del proyecto.
El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitirá la verificación del cumplimiento de las

medidas de mitigación propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y emitirá
periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas
correspondientes.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el

Estudio de Impacto Ambiental, se procederá al desarrollo de actividades de control
ambiental interno y a la preparación de informes mensuales de las actividades
desarrolladas.
OBJETIVOS
El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivos:

 Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto

Ambiental sean realizadas; así como, la evaluación de la eficiencia de dichas
medidas correctivas.
 Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el Estudio
de Impacto Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser
previamente identificados o de difícil predicción, a fin de adoptar las soluciones
adecuadas para la conservación del medio ambiente.
 Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los impactos
ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales,
y la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas.
9.2.5.1. Consideraciones Generales Para el Seguimiento del Programa de

Vigilancia Ambiental
Durante la Etapa de Ejecución de las Obras
a) Las acciones de revegetalización se iniciarán preferiblemente al principio del

período Diciembre - Marzo, en que las precipitaciones pluviales son más
sostenidas, de modo que se asegure el enraizamiento y crecimiento de las
especies típicas empleadas. La verificación de esta actividad será llevada a
cabo por el Supervisor respectivo.
b) Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedan
ocurrir durante y después de las obras de rehabilitación, a fin de corregir
oportunamente sus potenciales efectos.
c) En caso de ocurrencia de lluvias intensas, se deberá evaluar el funcionamiento
del sistema de drenaje de la vía, a fin de detectar nuevas zonas con un
inapropiado y/o deficiente sistema de evacuación pluvial; con la finalidad de
plantear la construcción de nuevas estructuras y/o ampliación de las existentes
y/o proyectadas.
d) El Supervisor exigirá al Contratista, la presentación de un Plan de Explotación
para las Canteras, en el cual se incluya:
- Área de explotación de la cantera.
- Áreas de trabajo, indicando las zonas de trituración, almacenaje y
desechos.
- Límites del área de explotación de canteras, ángulos de taludes,
alturas máximas y la necesidad de escalonamiento.
- Necesidad de drenajes y su dirección.
- La secuencia de operaciones.
- Ubicación de caminos de acceso.
Durante la Etapa de Operación del Proyecto

En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento estarán orientadas al control de
los siguientes elementos:
a) Sistema de Drenaje
Será necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras, que integran el sistema de

drenaje de la plataforma de la vía, como son el drenaje longitudinal, transversal y
subdrenaje proyectado (alcantarillas, badenes, cunetas y drenes) durante la ocurrencia de
precipitaciones intensas a fin de detectar problemas relacionados con socavación y/o
erosión local o alguna deficiencia en la sección hidráulica de estas estructuras.
Igualmente, a fin de evitar represamientos y/o inundaciones, es de suma importancia la

inspección y mantenimiento (limpieza y reparaciones) de las obras de drenaje antes y
después de las lluvias.
Respecto a los taludes adyacentes a la plataforma de la carretera, deberá observarse la

formación de cárcavas que pudieran afectar a la vía, por un inadecuado sistema de
evacuación pluvial.
Se pondrá especial interés en la revisión de las cunetas longitudinales de la vía, para evitar
su represamiento y utilización de las mismas para fines agrícolas, por parte de los
agricultores de la zona.
c) Revegetación de depósitos de materiales excedentes
Se reconformará toda el área del lugar de disposición de materiales excedentes,

revegetando y verificando que la vegetación eche raíz. El seguimiento a las prácticas de
revegetalización, consistirá en inspecciones periódicas cada dos meses, hasta completar
un período de 6 meses, desde que se inició la plantación.
d) Zonas con caídas de rocas
Se deberá inspeccionar las zonas identificadas con presencia de caídas de rocas, con
especial interés en las zonas de corte de talud, en roca a media ladera, a fin de verificar
estas zonas y optar por realizar un desquinche adicional al talud de la carretera, para la
prevención de accidentes y/o interrupciones del tránsito vehicular y/o peatonal.
e) Inundaciones
Durante las épocas de lluvias y/o precipitaciones intensas, se realizará la verificación de las
zonas identificadas con ocurrencia de inundaciones, inspeccionando la operatividad de los
muros de contención proyectados.
f) Erosión fluvial
Se deberá realizar el monitoreo de las zonas identificadas con riesgo erosión fluvial, con la
finalidad de verificar la eficiente operación de las estructuras proyectadas, detectando la

presencia de procesos erosivos y/o de socavación de las estructuras y de ser el caso,

realizar las labores de rehabilitación respectiva, como reparaciones, ampliaciones,
reforzamientos de las estructuras, etc.
9.2.5.2. Responsable De Ejecución

Durante la Etapa de Ejecución de las Obras
El responsable de la aplicación de este programa durante la etapa de construcción de las

obras es el Contratista, quien deberá contratar para ello los servicios de un Especialista
Ambiental.
Durante la Etapa de Operación del Proyecto
El responsable de este Programa durante el funcionamiento de la carretera es el Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, quien designará el personal respectivo para su
cumplimiento.
9.2.5.3. Duración
El Programa será aplicado durante el tiempo que demande la construcción de las obras.
9.2.5.4. Costo
El costo de implementación de este Programa implica la contratación de un Especialista
Ambiental.
9.2.6. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Este Programa contiene los lineamientos principales de capacitación y educación
ambiental, para concientizar al personal que tendrá a su cargo la ejecución de la obra; así
como, de funcionarios, personal profesional y técnico de instituciones del sector público y
de organizaciones privadas y no gubernamentales y poblaciones asentadas a lo largo de la
vía, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y de la protección del
medio ambiente.
Los esfuerzos por desarrollar una adecuada concientización ambiental del recurso humano
se hace muy necesaria, debido a que los ecosistemas involucrados en el presente proyecto,
podrían ser alterados; lo cual, repercutiría y reduciría significativamente las posibilidades
de desarrollo social y la calidad de vida de la población.
OBJETIVOS:
El Programa de Capacitación y Educación Ambiental tiene como objetivos fundamentales:

 Sensibilizar y concientizar al personal de obra (ingenieros, trabajadores) y

población en general, acerca de la importancia de la conservación y protección
ambiental del ámbito de influencia del proyecto.
 Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la
conservación del medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional
de los recursos naturales y la prevención de eventos naturales (huaycos,
derrumbes, deslizamientos, etc.).
 Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.
Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente de todos los
actores principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la vía y de los
organismos relacionados con la problemática ambiental, destacando la labor de los
Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales, los mismos, que deben adquirir mayores
conocimientos sobre la importancia de la conservación del medio ambiente.
9.2.6.1. Actividades De Capacitación

Las Actividades de Capacitación, están dirigidas fundamentalmente: Al personal de obra,
personal técnico y profesional que trabajará durante las fases de construcción y operación
que involucra el Proyecto.
Al personal de obra (1 curso)
La capacitación que se imparta al personal de obra (técnicos y profesionales) en la etapa

constructiva, tendrá mayor énfasis sobre los componentes ambientales, ya que constituye
el período en que el medio ambiente estará expuesto a la ocurrencia de impactos debido a
la ejecución de las obras civiles; no obstante, en la etapa de operación, se deberá continuar
con charlas sobre la conservación ambiental al personal responsable de las obras de
mantenimiento.
Al personal profesional y técnico (2 cursos)

La capacitación ambiental especializada dirigida al grupo profesional y técnico, deberá
prestar especial atención sobre la comprensión, evaluación y ordenación del medio
ambiente y los recursos naturales, incorporando el concepto de desarrollo sostenible.
9.2.6.2. Actividades De Educación Ambiental

Las actividades de educación ambiental buscan desarrollar una serie de acciones que
permitan a los pobladores asentados a lo largo de la carretera, actuar como promotores de
la conservación del medio ambiente en las comunidades donde viven. Para ello, se requiere
crear conciencia a nivel de los habitantes de la zona, sobre la importancia y la necesidad
de manejar y conservar los recursos naturales y el medio ambiente, logrando así, que el
poblador, se sienta preocupado por el entorno en que vive y tenga conocimiento de la
problemática de su ámbito, y esté motivado para implementar acciones para conservación
del medio ambiente.

Los objetivos de las actividades de educación son:
 Concientizar a las diferentes organizaciones sociales, que deberán contribuir en la

formación de los valores y hábitos de las personas y a su vez difundir
conocimientos y habilidades para proteger la naturaleza.
 Promover el trabajo a nivel local, buscando la organización de las comunidades en
torno a la solución de sus problemas ambientales.
 Promover la coordinación de las comunidades con sus respectivos municipios, a
fin de poder alcanzar la información sobre asuntos relacionados con el medio
ambiente.
 Promover el respeto de las señales de tránsito (informativas y preventivas).
9.2.6.3. Responsable De Ejecución

El responsable de la aplicación de este programa es el Contratista, quien deberá contratar
para ello los servicios de un Especialista Ambiental.
9.2.6.4. Duración
El Programa podrá ser aplicado durante los primeros 15 días de iniciados los trabajos de la
obra vial proyectada.
9.2.6.5. Costo
El costo de implementación de este Programa se presenta en el programa de inversiones.
9.2.7. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la carretera
proyectada.
9.2.7.1. Descripción
Señalización ambiental:
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales

que estarían expuestos a mayor riesgo son el agua del río Chontabamba, y las quebradas
afluentes; el suelo; la flora y fauna a lo largo del tramo vial.

La señalización ambiental abarca 3 tipos de señalización:
Señalización para el mantenimiento de tránsito y seguridad vial:
Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales acústicas,

esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo.
Se preverá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos,

especialmente la salida y entrada de vehículos. Por ejemplo:
Maquinaria en Movimiento.
Entrada de Vehículos.
Disminuya la velocidad, salida de vehículos.
Peligro, salida y entrada de vehículos.
Señalización de Obras:
Se deberá colocar carteles de obra en los frentes de trabajo.

Se deberá informar a la población circundante (por tramos) el inicio de las
actividades constructivas con una semana de anticipación, indicando la fecha
esperada de término.
Se deberá presentar a la población un diagrama de las zonas por donde se
ejecutaran las obras de construcción.
Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes
o público en general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
Se debe prever que la señalización, sobre todo al exterior, sea visible de día y
de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales fosforescentes y que tengan
buena visibilidad.
Todas las áreas donde se estén ejecutando obras deberán contar con un
cinturón de seguridad refractario para impedir el acceso de la población.
Se deberá mantener vigilancia en horas de la noche para evitar el ingreso de
personal ajeno a la obra.
Señalización para la Protección del Ambiente:

La señalización consiste en colocar paneles informativos, los que indiquen a la

población y personal de obra sobre la importancia de la conservación de los
recursos naturales, los que serán colocados en el área de obras en puntos
estratégicos designados por la supervisión ambiental. Los objetivos son los
siguientes:
Conservación de la Biodiversidad.
La no contaminación de los cuerpos receptores y el aire.
Los paneles tendrán frases breves como:
PROTEGE LA CONSERVEMOS EL MEDIO

FAUNA Y FLORA SILVESTRE AMBIENTE QUE NOS PROTEGE
PROTEGE LOS RÍOS Y

QUEBRADAS, NO ARROJES
DESPERDICIOS
9.2.7.2. Duración
El Programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción de las
obras.
9.2.7.3. Costo
El costo de implementación de este Programa se presenta en el programa de inversiones.
10. PROGRAMA DE CONTINGENCIA

10.1. Generalidades
Las emergencias pueden surgir en cualquier momento y sus causas pueden ser muy
diversas, pero en todos los casos, siempre las consecuencias son las mismas: daños a las
personas y a la propiedad.
El planeamiento de la prevención y respuesta ante estas emergencias debe realizarse con

anticipación con la finalidad de garantizar la prevención o minimizar los efectos del hecho.

Todo Plan de Emergencias de esta índole implica la organización y capacitación de grupos

de trabajadores expertos, altamente motivados y encargados de realizar determinadas
funciones, como por ejemplo: Gestión de prevención y respuesta a emergencias, la
evacuación, rescate de personas, la extinción de incendios en superficie, la prestación de
primeros auxilios, etc.
Estos grupos reducidos de personas convenientemente formados constituirán un núcleo

integrado; con la capacidad de crecer hasta alcanzar el tamaño necesario en función de la
emergencia que se afronte. Aún en el caso de disponerse de ayuda exterior, la existencia
de un plan propio como el presente, constituye la mejor garantía de prevención y de
respuesta eficaz oportuna ante esta clase de emergencias.
10.2. Política del Proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional

de Huayllay
En el Proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario Nacional de Huayllay,

creemos en el valor de la persona humana como eje central de la Empresa. Nuestro
desarrollo se sustenta en el respeto, confianza y consideración mutua con todos los que
trabajamos en ella y con nuestros accionistas, autoridades, socios, clientes, y comunidad
en general.
Para lograrlo, trabajamos permanentemente en busca de la excelencia, generando mejorías

en el proceso sin desmedro del bienestar, además de brindar un adecuado nivel de
seguridad a todos los trabajadores, pobladores y al ambiente en el área de influencia directa
e indirecta del Proyecto; lo cual se debe reflejar en el establecimiento de procedimientos de
actuación y operación seguros, contando con equipos e instalaciones adecuadas e
implementando la capacitación necesaria a sus trabajadores, para la prevención y control
de accidentes e incidentes o desastres de cualquier naturaleza.
10.3. Objetivos
10.3.1. Objetivo general
El presente Plan de Contingencias tiene como objetivo principal preservar la salud y la

seguridad ocupacional de los trabajadores y preservar el medio ambiente, así como
establecer los lineamientos generales respecto a las principales acciones que permitan
prevenir y enfrentar adecuadamente situaciones de emergencias en el área de influencia
directa del proyecto.
10.3.2. Objetivos específicos
Los objetivos específicos de este plan son:
- Identificar las áreas críticas y los riesgos a los que están expuestos el ambiente
y las personas.

- Prevenir y responder en forma rápida y eficiente ante cualquier contingencia

(incidente accidente o emergencia), con posibilidad de riesgo a la vida humana,
la salud y el ambiente.
- Contar con una organización estructurada, planificada y con distribución de

responsabilidades para enfrentar eficazmente una emergencia a fin de minimizar
el impacto de los siniestros sobre la salud, seguridad y el ambiente.
- Capacitar y Entrenar al personal de cada área para actuar rápida y

ordenadamente en caso de contingencias.
- Cumplir con los requerimientos legales, en materias relacionadas con la

respuesta a emergencias.
- Capacitación continua a los jefes de brigada y ellos a su vez a los miembros de

las brigadas
10.4. Alcance del Plan de Contingencias
El presente plan de contingencias es de aplicabilidad a toda área comprendida por el

proyecto al igual que a las zonas de influencia, en sus fases de implementación y
ampliación.
10.5. Definiciones
- Planes de Contingencia; son instrumentos de gestión que definen los objetivos,

estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la
prevención, la reducción de riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación
en casos de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y
pérdidas que podrían ocurrir como consecuencia de fenómenos naturales,
tecnológicos, o de producción, potencialmente dañinos para el trabajador como par
el ambiente.
- Derrame; Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental semidetallado

(EIAsd), se considera derrame a todo vertido accidental y no planificado de
sustancias líquidas y sólidas tales como combustibles y residuos sólidos.
- Peligro; Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipo,
procesos y al ambiente.
- Riesgo; Es la probabilidad o posibilidad de que ocurra un daño a partir de un

peligro.
- Procedimiento; Una descripción paso a paso sobre cómo proceder, desde el

comienzo hasta el final, para desempeñar correctamente una tarea.

- Salud; En relación con el trabajo, abarca la ausencia de afecciones o

enfermedades, incluyendo los elementos físicos y/o mentales; directamente
relacionados con el desempeño competitivo del trabajador.
- Zonas de Alto Riesgo; Son áreas o ambientes donde están presentes las
condiciones de peligro inminente, que pueden presentarse por un diseño
inadecuado o por condiciones físicas, eléctricas, mecánicas y/o ambientales
inapropiadas.
- Incidente; Se llama así a todo suceso no planificado y no intencionado, que bajo

circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesión o daño no intencional. En
el sentido más amplio, incidente involucra también los accidentes.
- Estándares de Trabajo; El estándar es definido como los modelos, pautas y

patrones que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios
experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance
tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo,
desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma
correcta de hacer las cosas.
- Empresa Especializada; Es toda persona jurídica que por contrato, ejecuta una
obra o presta servicio a los titulares de la actividad minera.
- Capacitación; Consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo

a los participantes.
- Código de Colores; Es un sistema para colorear las partes del equipo,

instalaciones u otros artículos con varios colores predeterminados para facilitar
la identificación.
- Accidente de Trabajo; Se llama así a todo suceso no planificado y no

intencionado que resulta en lesión o daño no intencional.
- Causas de los Accidentes; Son motivos por los cuales ocurre un accidente. Se
dividen en:
1. Causas Inmediatas; Son aquéllas producidas por actos y/o condiciones subestándares.
Definidas a continuación:
a) Condiciones Subestándares:
Se llama sí a las instalaciones peligrosas, áreas de trabajo inapropiadas, disposición

inadecuada del ambiente de trabajo, almacenamiento incorrecto de sustancias, materiales,
equipos y/o energía; por ejemplo un almacén desordenado donde las herramientas se
encuentran esparcidas por el suelo.

b) Actos Subestándares:
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que causa o contribuye a la
ocurrencia de un accidente, por ejemplo el uso inadecuado de herramientas o equipos.
2. Causas Básicas; Son aquéllas producidas por factores personales y factores de trabajo,
los mismos que se definen a continuación:
a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades,

conocimientos, la condición físico-mental y psicológica de la persona.
b) Factores del Trabajo.- Se refiere a defectos en el diseño, errores y demora

logística, adquisiciones inadecuadas, uso de equipos, herramientas y materiales
inapropiados y mala elección o mala ejecución de los métodos de producción. Están
relacionados con el ambiente de trabajo.
3. Causas por Falta o Falla en el Sistema de Gestión; Es cuando no existe o son

deficientes: Los Planes de Gestión, los estándares operacionales y el desempeño directivo
y operativo.
10.6. Identificación de Riesgos Potenciales
El Plan de Respuesta a Contingencias define como áreas críticas aquellas que tienen mayor
riesgo a ser deterioradas, o aquellas en las que los accidentes puedes ocasionar daños a
la comunidad circundante, a la seguridad, al ambiente, a los trabajadores o a las
instalaciones. Los riesgos no se pueden eliminar del todo debido a la naturaleza de las
operaciones minero metalúrgicas; sin embargo, su probabilidad y sus consecuencias se
pueden minimizar mediante la planificación de las operaciones.
De acuerdo con esta definición se han identificado las siguientes áreas de riesgo o áreas
de respuesta para el Proyecto “Ampliación de la Planta de Beneficio Paraíso”.
- Transporte de materiales
- Área del proyecto en general.
- Instalaciones auxiliares.
- Accidentes de Trabajos.
A continuación se presenta las posibles emergencias a generarse en las áreas de riesgo

identificadas, así como su evaluación de riesgo correspondiente. Asimismo, es importante
que el Proyecto de Acondicionamiento, como parte de sus políticas de mejora continua, se
compromete a reevaluar el presente plan con la finalidad de identificar las emergencias
potenciales producto de sus operaciones actividades de operación y construcción que no
han sido consideradas en el presente Plan de Respuesta a Contingencias; y de documentar
los procedimientos detallados para tratar cada tipo de emergencia.

10.7. Área del Proyecto en General
A continuación se describen los riegos que se pueden generar en toda el área del proyecto
porque debido a su naturaleza éstos no se circunscriben a un área específica:
Derrames de químicos y combustibles
Los derrames de químicos tales como combustibles, aceites, entre otros: durante el
desarrollo de las activiades constituyen los accidentes más comunes en proyectos de
acondicionamiento y, por ende, presentan una elevada probabilidad de ocurrencia. Los
derrames pueden ser el resultado de errores humanos o fallas del equipo en las áreas de
distribución de combustible, las instalaciones de manejo de residuos o en las áreas de
almacenamiento de químicos.
Incendios
Los incendios pueden provocar daños significativos generando así situaciones de

emergencia. Como parte de este plan se consideran los riegos por la generación de
incendios de pajonales que se pueden producir como resultado de errores humanos o y
malas prácticas.
10.8. Sistema de Respuestas a la Emergencias
Como ya se señaló, una emergencia es un daño ocasionado por la ocurrencia de eventos

peligrosos no planeados que requiere una respuesta urgente y que puede resultar en un
efecto adverso sobre el ambiente, la salud o la seguridad de las personas.
El equipo de respuesta ha sido organizado en el presente plan, de tal manera que permita
coordinar la movilización de los recursos humanos, logísticos y tecnológicos hasta el sector
de la emergencia.
10.9. Organización del Equipo de Respuesta
Para ejecutar el Plan de Contingencias y/o Emergencias es básica la organización, la cual

tiene como objetivo coordinar los recursos humanos y físicos que serán empleados para
hacer frente a las emergencias ambientales.
Como ejecutor del Plan de Contingencias y/o Emergencias del Proyectos de

Acondicionamiento Turístico, contribuyendo a su aplicación, se encuentran entidades como
la municipalidad distrital de Huayllay y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); así
como brigadas internas.

A. Brigadas de Respuesta
Se debe precisar que las Brigadas de Respuesta deberán estar formadas por grupos de
personas encargadas de acompañar al Jefe de Guardia al lugar del incidente.
Los jefes de las Brigadas, estarán conformados por los representantes obreros del Comité
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Las Brigadas de Respuesta se deberán conformar según la contingencia y la acción

necesaria a realizar según la misma, pudiendo dividirse en:
- Brigadas de Respuesta Contra Incendios
- Brigada de Primeros Auxilios
- Brigada de Evacuación
- Brigada Contra Fugas/Derrames:
- Brigada de Búsqueda y Rescate
El Jefe de Guardia tendrá la categoría de Jefe de Área. El número total de miembros

permanentes de la brigada no deberá ser menor de ocho personas, debidamente
adiestradas, equipadas y con acceso pleno a los equipos, materiales e implementos
predeterminados para cada tipo de emergencia.
El Jefe del Área de Seguridad y Salud Ocupacional, o quien lo reemplace será miembro
permanente de las Brigadas de Respuesta y deberán participar en las cuadrillas
permanentes de salvataje que el Área de Seguridad haya implementado.
Los trabajadores y la población del área de influencia directa deberán estar familiarizados
con la brigada y las funciones de los mismos para facilitar su labor. De igual modo, las
autoridades policiales, civiles deberán tener conocimiento de sus funciones, y serán
invitados a participar en las charlas informativas, entrenamientos y simulacros que se
realicen.
10.10. Funciones de la Organización de Respuesta frente a Contingencias
El personal que tendrá intervención en el caso de contingencias y/o emergencias se

dispone de la siguiente manera:
I. Comité de Seguridad
Personal encargado de manejar las comunicaciones cuando la emergencia sobrepase el

nivel de respuesta de los recursos disponibles.

II. Jefes de Brigadas
Conforma el Sistema de Comando de Incidentes, reportando al Jefe de Seguridad y Salud

Ocupacional todo tipo de contingencia; asimismo coordina los apoyos logísticos y humanos
para el control y la mitigación de la emergencia.
10.10.1. Operaciones de Intervención
- Identificar y confirmar el grado de la emergencia.
- Llevar a cabo la intervención bajo medidas de seguridad extremas.
- Evaluar y establecer el Plan de Acción a seguir.
- Supervisar directamente las labores de mitigación y/o control en el lugar del

desastre.
- Controlar y mitigar la emergencia con los recursos técnicos disponibles.
10.10.2. Planeamiento
- Evaluar daños y medidas correctivas a adoptar.
- Establecer las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo

de las actividades de remediación que se llevan a cabo. Solicita a Logística
(almacenes) estas necesidades.
10.10.3. Logística
- Proveer recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y

mitigación de la contingencia.
Organización de Respuestas

COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACION
JEFES DE BRIGADA DE
RESPUESTA
BRIGADA CONTRA BRIGADA BUSQUEDA Y BRIGADA DE EVACUACÓN Y BRIGADA DE BRIGADA DE FUGAS Y

INCENDIOS RESCATE RESCATE EVACUACIÓN DERRAMES
FUENTE: Seguridad y Salud Ocupacional-Minera Paraíso S.A.C.
10.11. Organización y Brigadas de Intervención
En el Plan de Contingencias de la empresa se ha considerado la formación de un equipo

que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda también
mantener el control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la llegada del personal de apoyo
externo solicitado.
A. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
- Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA.
- Asume el mando de todas las Brigadas de Intervención de la empresa.
- Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia.
- Decide el curso del personal de ayuda externa (ambulancias, policía, etc.) cuando
estime que los recursos disponibles en la empresa serán sobrepasados por la
emergencia.
- Informa a la Gerencia General y Administración sobre el control de la emergencia hasta

la declaración de finalización de emergencia.
B. Jefe de Brigadas de Respuesta
- Se constituye rápidamente al lugar de la emergencia.

- Valora y clasifica la emergencia.
- Asume la dirección y coordinación de las brigadas de intervención en el punto de la

emergencia.
- Informa al Jefe de Seguridad y al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, sobre

el desarrollo y control de la emergencia.
B.1. Brigada Contra Incendios
- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el

lugar siniestrado, donde se produjo la emergencia.
- Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio y

actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles),
si se tratara de una fuga de gas encendida NO APAGARLA, solo enfriar los cilindros
circundantes.
- La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
- Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas

que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboración de ser necesario.
- Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
B.2. Brigada de Primeros Auxilios
- Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen

abastecimiento con medicamento de los mismos.
- Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.
- Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
- Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.
- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
B.3. Brigada de Evacuación
- Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuación.
- Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.

- Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si ésta se encuentra

cerrada.
- Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
- Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
- Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques

de combustibles.
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
B.5. Brigada de Búsqueda y Rescate
- En el caso que se requiera, organizará los refugios hasta la llegada de la Brigada de

Defensa Civil.
- Tendrá autorización para mandar derribar y demoler paredes y edificios en aquellos

casos en que a su juicio, éstos hagan peligrar la vida del personal o cuando el
derrumbamiento de un ambiente sea necesario para el rescate de posibles víctimas.
- Es responsable del mantenimiento del equipo de rescate, así como de su distribución

adecuada y estratégica.
- Tramitar la adquisición de materiales, repuestos, equipo y otros, de acuerdo a las

necesidades.
- Entregar al Comité de Crisis un reporte de las personas rescatadas así como el avance
de las acciones.
- En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios, efectuarán prácticas de

evacuación y rescate en el campamento; incentivando la intervención de todo los
trabajadores y pobladores del campamento.
C. Centro de Control de la Emergencia
Será el lugar donde se centraliza la información y la toma de decisiones durante una

emergencia, etc.
10.12. Responsabilidades de los Brigadistas
a. Durante una emergencia
- Seguir las órdenes del Jefe de Brigada.
- No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervención se

encuentran adecuadamente instalados.

- La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
- Revisar y asegurar la zona afectada (interrumpir fluido eléctrico, control de incendio,

etc.) para evitar mayores daños personales (incluyendo a los brigadistas) o materiales.
- Asistencia a los heridos.
- Salvamento de la propiedad para reducir pérdidas.
b. Controlada la emergencia
- Restauración de los sistemas de protección de la empresa.
- Limpieza de equipos luego de una emergencia.
- Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer extintores,

colocar mangueras en sus ubicaciones u otros equipos o materiales utilizados para
controlar la emergencia.
- En el caso de utilizarse extintores; una vez descargados, proceder a entregarlos a

almacén para ser llevados a recargar.
c. Responsabilidades del Servicio de Vigilancia
El Servicio de Vigilancia Tiene a su cargo:
 El control de portones, control del orden en la playa de estacionamiento, colabora con

el Auxiliar Operativo para la evacuación de Camiones Cisternas.
 Adicionalmente, en caso de contingencias fuera del horario normal de trabajo:
- Comunicar de inmediato y con el mayor detalle la ocurrencia al Jefe de Seguridad,

Administrador y Gerente General.
- Mediante los medios disponibles y sin poner en riesgo su propia integridad física,
tratar de controlar la contingencia.
10.12. Operaciones de Respuesta
Las operaciones de respuesta incluyen las siguientes actividades:
10.13. Evaluación de la Emergencia
Según el nivel de la emergencia, Minera Paraíso S.A.C., tiene establecido un sistema de

respuesta y un procedimiento de comunicaciones que varía según la magnitud de la misma.

El Jefe de Seguridad se encargará de notificar a los miembros del equipo y calificar el

problema, es así que se han definido tres niveles de situaciones.
 Nivel 1 “Bajo”: una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en el

emplazamiento o fuera de éste, que puede ser controlada localmente por personal
del área afectada.
 Nivel 2 “Medio”: Una emergencia de “Nivel Medio” es aquella que no puede ser
manejada por el personal del área afectada, requiriéndose la intervención del Equipo
de la Brigada de Emergencias.
Existe una secuencia de pasos que, en lo posible, se debiera mantener para el manejo de
una emergencia. Esta secuencia se seguirá con el fin de hacer una intervención eficaz. La
secuencia a seguir será la siguiente:
- Evaluación inicial
- Estabilización de la situación
- Evaluación principal.
a. Evaluación inicial:
Debido a que las decisiones iníciales deberán tomarse basándose en una información muy
limitada, es indispensable obtener la misma de fuente directas y de modo confidencial.
El propósito principal en esta etapa es determinar si se debe ejecutar alguna acción en

forma inmediata o si alguna persona, el ambiente o algún sistema productivo se encuentran
en riesgo.
b. Estabilización de la situación:
En esta etapa se busca la contención, para estabilizar la situación y evitar que ésta
empeore. Si esta etapa es llevada en forma exitosa se contará con todo el tiempo necesario
para pensar y tomar las mejores decisiones.
La contención tendrá la finalidad de obtener o mantener el control de la emergencia y el

manejo de la información sobre la misma, tratando de incrementar el nivel de seguridad de
toda la planta y del personal que lo constituye.
c. Evaluación principal:

En esta etapa se busca identificar la situación en la que se ve afectada la planta durante o

después de la emergencia y las consecuencias que ésta acarreará a corto, mediano o largo
plazo.
Esta evaluación principal ayudará a la planificación y reducción del daño potencial que
resulte del empeoramiento de la situación.
10.14. Procedimiento de Notificación
Al presentarse una situación de emergencia o contingencia en cualquiera de las áreas de

las instalaciones de la planta de beneficio e instalaciones auxiliares, se deberá notificar de
inmediato y simultáneamente, a los integrantes del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional. Asimismo, si el caso lo amerita se deberá comunicar a las instituciones de
apoyo, al Ministerio de Energía y Minas, fiscalizadores, comunidades y medios de
comunicación.
Las acciones de notificación deberán estar a cargo del Jefe de Seguridad y el Gerente de
Producción, en coordinación con el Gerente General y se deberá informar a las siguientes
instituciones y autoridades.
- Se debe comunicar la situación a la Dirección General de Asuntos Ambientales

(DGAA) del Ministerio de Energía y Minas, dentro de las 24 horas siguientes al
incidente.
- Proporcionar la información oficial a la Empresa Auditora para que ésta efectúe el

informe preliminar a la DGAA/MEM, indicando el tipo de incidente, lugar, fecha y
hora, la causa aparente, los daños humanos y materiales sufridos, las acciones
tomadas para conjurar la emergencia, así como el plan de mitigación y rehabilitación
de la zona afectada llevada a cabo.
- Se debe comunicar a la Gerencia Regional de Energía y Minas – Pasco.
- Comunicar a la población de los centros poblados cercanos al área donde ha

ocurrido la contingencia. Esta comunicación debe realizarse personalmente a través
de un representante de la empresa y a través de los medios de comunicación.
10.15. Procedimiento de Respuesta a una Emergencia
En esta sección, se establecen los procedimientos de respuesta ante las emergencias

identificadas previamente. Es importante precisar que todos los accidentes y emergencias
que puedan ocurrir durante la etapa de operación y ampliación sean investigados e

informados de acuerdo a lo establecido por el Presente Programa de Respuesta a

Contingencias.
Procedimientos Generales
- Evacuación
- Sismos
Procedimientos específicos
- Derrame de materiales y químicos peligrosos
- Incendios
- Accidentes vehiculares
- Hallazgo de restos arqueológicos
En términos generales, cuando se produzca una emergencia el procedimiento de respuesta

deberá ser el siguiente:
- Cuando ha ocurrido la emergencia se debe identificar el tipo de emergencia, si hay

personas heridas y la magnitud del daño y lugar exacto del evento.
- Comunicar la emergencia a los representantes de las brigadas de respuesta y Jefes

de Área.
- Los Jefes de área comunicarán al Jefe de Seguridad, con datos concretos del
evento, indicando el lugar y describiendo la magnitud aproximada de los daños.
- El Jefe de Seguridad, se encargará de dar la alerta general y dar la voz de mando

para la coordinación general para la acción inmediata de las brigadas de respuesta.
- Las brigadas se movilizarán al lugar de la emergencia, reportándose ante el Jefe de

brigada respectiva. El supervisor de más alta capacitación, en caso no se encuentre
el Jefe de brigada, tomará la función de Coordinador de Campo, para la dirección de
las brigadas de respuesta.
- El Jefe de Seguridad se dirigirá al Centro de Control de Emergencias para dirigir la

operación en coordinación con los Jefes de Área. El Coordinador General de
Emergencias, es el Jefe de Seguridad y es la única persona autorizada para informar
al Gerente de Producción y este al Gerente General para luego informar a
organismos externos y organizaciones del Estado.

- La decisión de los coordinadores estará orientada a destinar los recursos de la

empresa para la atención de la emergencia, con las prioridades de cuidar la vida
humana, la salud y el medio ambiente.
- El Jefe de Seguridad, es la única persona autorizada a dar por finalizada la

emergencia en el campo y retirar a la brigada y a los equipos empleados, informando
de esta decisión al Gerente de Operaciones.
A. Procedimientos generales
A.1 EVACUACIÓN
En caso que se produzca alguna emergencia que requiera la evacuación de un área, se

deberá activar una alarma de evacuación en toda la planta y todos los empleados deberán
dirigirse a los puntos de reunión preestablecidos de manera ordenada.
El responsable de la respuesta ante posibles evacuaciones es el Jefe de Brigada de

Respuesta y los encargados del personal son los jefes de brigadas, todos deberán tener un
amplio conocimiento de las rutas de evacuación y las zonas seguras cercanas a las
instalaciones de la planta.
Asimismo, el Proyecto de Acondicionamiento. se compromete a realizar simulacros de

evacuación de emergencia anuales para garantizar que todo el personal se familiarice con
los procedimientos.
A.2 SISMOS
Al producirse un sismo de magnitud, se presenta el riesgo de que se produzca una falla en

la presa de relaves, la conformación de los tanques y otras instalaciones. Con la finalidad
de proteger la salud de los trabajadores, de la población y el ambiente del área de influencia,
así como las instalaciones, el procedimiento de Respuesta para Caso de Sismos contempla
la implementación de una serie de actividades, antes, durante y después del Sismo.
Antes del Sismo, El Proyecto de Acondicionamiento, deberá:

- Diseñar y construir las nuevas instalaciones que involucra el Proyecto, de acuerdo

a las normas de diseño y construcción resistente a los sismos propios de la zona.
- Instruir a los trabajadores sobre la forma correcta en que deben actuar en caso de
presentarse una falla en las estructuras de los depósitos de desmontes y presas de
relaves como consecuencia de un sismo, mediante charlas de información y
capacitación. Además, se deberá realizar simulacros con el personal, sobre las
acciones a realizar en caso de sismo.
- Establecer zonas seguras donde podrían refugiarse los trabajadores, en caso se

presente un sismo o accidentes derivados de este.
- Identificar y mantener adecuadamente señalizadas las rutas de escape y zonas

seguras. Las rutas de escape deberán estar libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
Durante la ocurrencia del Sismo, El Proyecto deberá:
- Interrumpir las labores y evacuar el área de inmediato. El personal deberá usar las
salidas y rutas de escape, y realizar la evacuación de las instalaciones en forma
rápida y organizada buscando el área despejada ya destinada para tal emergencia.
En caso de haber accidentados, la Brigada de Respuesta auxiliará al personal en
forma inmediata.
- De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de seguridad
y fuera de la zona de trabajo.
- Utilizar linternas, nunca fósforos, velas o encendedores, si el sismo ocurriese

durante la noche.
- La evacuación del área se hará bajo la dirección y control del Jefe de Turno, con el
apoyo directo del Jefe de Seguridad y la Brigada de Respuesta, durante el tiempo
que demande el evento.
Después de la ocurrencia del sismo, El Proyecto deberá:
Evaluar los daños materiales de las instalaciones, e iniciar la etapa de Búsqueda y rescate
del personal, material y documentación. En esta etapa se deberá realizar las actividades
siguientes:
- Búsqueda y rescate del personal accidentado y/o en estado de Shock.

- Aplicación de los primeros auxilios y evacuación de heridos, que estará a cargo de

las Brigadas de Respuesta.
- Recuperación de documentación clasificada y bienes de las instalaciones.
- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado.
- Remoción de escombros.
B. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
B.1. Derrame de Materiales y Químicos Peligrosos
Procedimiento General de Respuesta en Caso de Derrames
Cabe precisar que el transporte de todos los materiales y sustancias peligrosas será
realizado por empresas especializadas que cumplirán con lo establecido por la Ley N°
28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Estas
empresas deberán adecuar sus planes de contingencias a lo establecido en el presente
documento, con la finalidad de que cumplan como mínimo con las normas, medidas y
procedimientos establecidos por la Empresa Minera Paraíso S.A.C., para el manejo de
sustancias peligrosas.
El planteamiento de medidas específicas ante derrames de sustancias peligrosas se basa

en las siguientes medidas y actividades de prevención y mitigación de carácter general.
- Verificar la magnitud del derrame e identificar el tipo de material o sustancia

derramada.
- Dar aviso al Jefe de Área y seguir el procedimiento para la comunicación de

contingencias.
- Comunicar al personal que se encuentre cerca de la ocurrencia del derrame de

los riesgos asociados con el mismo.
- Seguir los procedimientos para asegurar la zona del derrame y establecer

zonas de control.
- Contención y mitigación del derrame por métodos físicos y/o químicos, los
cuales variarán de acuerdo a las características del material o sustancia
derramada. A continuación se describen los diferentes métodos físicos y
químicos para la contención y mitigación de derrames:

Métodos Físicos De Mitigación
Son aquellos métodos que controlan y mitigan el derrame del material o sustancia sin
modificar su estructura química. En la Tabla 7.03 se resumen los métodos físicos para
mitigar derrames.
 Absorción: Utiliza un material absorbente para retener sustancias o

materiales líquidos o gaseosos. El material absorbente aumenta su
volumen al retener el material o sustancia derramada.
 Cubrimiento: Aplicado para reducir la dispersión de materiales o

sustancias sólidas y líquidas derramadas. Se puede utilizar una capa
de plástico o de arcilla (cubiertas físicas) sobre el material o sustancia
derramada para reducir la emisión de vapores.
 Retención o Contención: Mediante el uso de pequeñas represas

constituidas por sacos de arena, tierra, arcilla, tablas y concreto; así
como diques que ayuden a la contención del derrame de la sustancia
o material.
 Dilución: Tiene por finalidad reducir la concentración del material o

sustancia derramada, pero debemos tener en cuenta que al agregar
el agente diluyente (agua), dicho material o sustancia aumenta su
volumen y movilidad.
 Dispersión: Plantea un rociado fino para “atrapar” gases y vapores.

Los gases y vapores inflamables pueden reducir la concentración de
su límite bajo de explosividad utilizando este método. Los gases
solubles en agua pueden ser “atrapados” formando una solución con
neblina de agua y ser diluidos.
 Supresión de vapores: Reduce los vapores provenientes de

derrames volátiles usando dispersión o cubiertas físicas.
 Parchado y Taponado: Se utilizan materiales compatibles para

detener una fuga de un tanque, se puede aplicar para el control de
sólidos, líquidos y gases.
Aplicación General de los Métodos Físicos para Mitigar Derrames
MÉTODOS GASES LÍQUIDOS SÓLIDOS
Absorción Si Si Si

Cubrimiento No Si Si
Desviación Si Si Si
Retención o contención No Si Si
Dilución Si Si Si
Dispersión Si No No
Supresión de vapores No Si Si
Taponeo y parchado Si Si Si
FUENTE: Adaptado del Manual de Seguridad – Universidad Interamericana de Puerto

Rico, Recinto Metropolitano.
Métodos químicos de mitigación
Estos métodos utilizan compuestos específicos para cambiar la naturaleza del material o
sustancia derramada para poder controlar el derrame. En la Tabla 8.04 se resumen los
métodos químicos para mitigar derrames.
 Adsorción: Ocurre cuando el material o sustancia derramada se

liga a una superficie adsorbente. Ejemplo el carbón activado se
utiliza para remover material orgánico del agua contaminada.
 Neutralización: Se agrega un químico específico a la sustancia

o material derramado para convertirlo en menos peligroso. Esto
puede causar cambios en el estado físico del material o sustancia
y con frecuencia este proceso libera calor. La neutralización
también exige un alto grado de experiencia química, porque los
químicos específicos deben ser agregados en relación exacta. Es
un método utilizado para la mitigación de ácidos y bases en caso
de derrames.
Métodos Químicos para Mitigar Derrames
Métodos Gases Líquidos Sólidos

Adsorción Si Si No
Neutralización Si Si Si
FUENTE: Adaptado del Manual de Seguridad – Universidad Interamericana de

Puerto Rico.
Continuando con el procedimiento para casos de derrames, se debe realizar lo siguiente:
a. Recoger el material derramado, incluyendo terreno contaminado, y manejar los

residuos como peligrosos.
b. Limpiar el área afectada.
c. Investigar las causas del derrame e implementación de nuevas medidas

preventivas (Retroalimentación)
Se documentará todo incidente por mínimo e insignificante que parezca, así como las
acciones que se tomaron para controlar la situación. Se asignará a una persona encargada
para que lleve una bitácora durante el desarrollo de las acciones.
Las medidas instaladas anteriormente son generales, pudiendo especificarse de acuerdo

al tipo de contingencias, material o sustancia derramada y principalmente de acuerdo al
componente ambiental sobre el cual se produce el impacto.
Procedimiento de Respuesta para derrames de residuos sólidos
Las medidas consideradas, serán aplicables en caso de que el derrame ocurra en cualquier
fase del manejo de los residuos sólidos.
A continuación se pueden resumir las medidas y actividades de prevención y mitigación que

se aplicarán:
- Se comunicará al personal que se encuentre cerca de la zona, de la ocurrencia del

derrame y de los riesgos asociados con el mismo.
- Se dará aviso al Jefe de Área sobre el lugar donde ocurrió el derrame y se activará
el procedimiento de comunicación de contingencias.
- Los residuos sólidos derramados, serán recogidos inmediatamente por el personal

de limpieza encargado de su manejo. Los residuos serán colocados nuevamente
en bolsas plásticas de acuerdo al código de colores establecido en el plan de
manejo de residuos sólidos de la empresa.

- En caso que el residuo derramado sea aceite residual u otro hidrocarburo, se

seguirán los procedimientos establecidos para el derrame de combustibles y otros
hidrocarburos.
- Todo incidente por mínimo e insignificante que parezca será documentado, así
como todas las acciones que se ejecutaron para controlar la situación. El personal
encargado del manejo de los residuos llevará una bitácora durante el desarrollo de
las acciones de control del derrame.
- Luego de controlar el derrame, se iniciará la investigación respectiva para

determinar las causas directas e indirectas del derrame, con la finalidad de
implementar nuevas medidas preventivas (retroalimentación).
- Asimismo, en caso de que el derrame de residuos se produzca en zonas cercanas

a cuerpos de agua, el material derramado será inmediatamente contenido
mediante diques de contención para evitar que entre en contacto con el cuerpo de
agua. Posteriormente, y se aplicarán todas las medidas listadas en los párrafos
anteriores.
- El personal encargado del manejo de los residuos sólidos, contará con el equipo
de protección personal (EPP) adecuado para ejecutar sus labores y en este caso
el control del derrame de los residuos sólidos.
- Debemos resaltar que las medidas de mitigación están orientadas a controlar el

incidente rápidamente, mediante una oportuna intervención del personal asignado,
siguiendo los procedimientos indicados, para minimizar los potenciales efectos del
incidente que afectarían la salud de las personas, al ambiente y las propiedades.
Procedimiento de respuesta frente a derrames de combustible
La Empresa utiliza como combustible Diesel 2, para sus camionetas, camiones y

maquinaria pesada así como del Grupo Electrógeno. Ante ello es posible la ocurrencia de
una fuga y derrame de combustible. Las acciones de control estarán determinadas de
acuerdo a la cantidad de combustible derramado y el lugar donde se ubica la contingencia.
El personal que detecte el derrame:
- Dará aviso a Jefe de Área y este informará al Jefe de Seguridad, seguidamente este
dispondrá aislar el Área, concluir cualquier maniobra y acciones, para paralizar el
derrame.
- El Jefe de Seguridad se constituirá en el lugar de derrame, hará una evaluación de sus

causas y dispondrá las acciones para remediarlo.

- El Jefe de Seguridad y el Jefe de Mantenimiento son responsables de establecer la

causa del derrame y las medidas correctivas y de protección ambiental del caso. Se
informará a la Gerencia y a Administración de los hechos ocurridos.
B.2. Incendios
La empresa está expuesta a este riesgo por las malas prácticas del personal del proyecto
u otro personal, que por descuido o desconocimiento puede ocasionar un incendio.
Procedimiento para el manejo de contingencias por incendios
Durante el incendio
- Identificar las zonas seguras, en función a la dirección del viento y lugares de poco
contenido de pajonal.
Después del incendio
- Mantener la calma y localizar al personal afectado para su posterior atención.
- Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo al Organismo correspondiente

dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los
formatos establecidos.
- Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
B.3. Accidentes de trabajo
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial durante las

operaciones de la planta de beneficio como en sus instalaciones auxiliares
Las medidas de respuesta ante este tipo de accidentes estarán relacionadas con la
apropiada provisión de primeros auxilios en el área del accidente y serán diferentes de
acuerdo con el tipo de emergencia. El responsable de determinar el apropiado protocolo de
respuesta es el Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios. A continuación se presenta el
protocolo de comunicación de emergencias.
a. Heridas Punzo Cortantes

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por falta de
mantenimiento de los pasamanos de las escaleras y barandas de protección de los tanques,
así como por no usar los equipos de protección personal adecuados.
Procedimientos Preventivos
- El personal recibirá capacitación en prevención de daños y respuesta a

emergencias.
- Se debe revisar la condición y estado de las estructuras y componentes que serán

sujetos de mantenimiento.
- El personal contará con el equipo de protección personal (EPP), según la actividad

a desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estará en correcto estado.
- En caso de generarse incidentes, la persona será auxiliada inmediatamente con el

equipo de primeros auxilios.
b. Quemaduras
Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto
con superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia
de contacto con fluido eléctrico.
- Se deben aislar y confinar las áreas que presenten altas temperaturas mediante un
sistema de señalización adecuado.
- El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en estas áreas, deberá
contar con el equipo de protección adecuado y recibirá inducción de seguridad, según
las normas de seguridad del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la
empresa.
- En caso de quemaduras el personal afectado será evacuado a un centro de salud de la

localidad.
c. Atropellamientos - Accidentes vehiculares
Referido a los accidentes vehiculares al interior del Proyecto debido a malas maniobras,
cansancio de los operadores o una falta de señalización adecuada.

- Los vehículos particulares que transiten por las instalaciones de la empresa sólo lo
realizarán por las vías señalizadas y autorizadas.
- La Proyecto contará con una playa de estacionamiento donde se estacionarán todos los
vehículos particulares.
- El personal de seguridad controlará el ingreso y salida de unidades vehiculares de la

empresa.
- Se controlará la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y respetando las

señales de tránsito y el sentido y orientación vial.
- La empresa Supervisara y controlará el trabajo de los operadores.
- El personal deberá ser deberá ser responsable y eficiente con su trabajo.
d. Hallazgo de Restos Arqueológicos
Deberá informarse a los obreros e ingenieros que cualquier hallazgo de este tipo deberá
comunicarse de forma inmediata al Ingeniero Jefe de Proyectos, paralizándose los trabajos.
Las medidas consideradas son las siguientes:
- Los restos encontrados no deberán ser removidos ni recolectados por ningún

motivo.
- El Ingeniero Residente deberá recabar toda la información concerniente al hallazgo,

a fin de elaborar un informe.
- Deberá comunicarse a la Gerencia General, informándoles de los hallazgos

encontrados, y resuelvan las medidas a tomar con el INC.
- Es facultad del Instituto Nacional de Cultura determinar el grado de protección a los

recursos arqueológicos, por lo cual se recomienda la más amplia colaboración por
parte del personal de obra.
e. Contingencias Para Casos De Disturbios Sociales

Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por acciones criminales

(atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y población que hagan uso de
la fuerza contra las instalaciones del Proyecto.
Procedimientos Generales
- Cualquier personal de la Empresa, notificará al Jefe de Seguridad cualquier disturbio

social que se presente.
- El Jefe de Seguridad activará el plan de seguridad específico de acuerdo al incidente

realizado, manteniendo comunicación con la administración de la empresa.
- El personal de la empresa, mantendrá la calma en todo momento evitando cualquier

acción de control.
- Todos los reclamos que se presenten serán canalizados a la Gerencia, Administración

u Oficina del Jefe de Seguridad.
- El Jefe de Seguridad será responsable de las coordinaciones con las autoridades

policiales del ámbito local.
11. Comunicación con otras instituciones de apoyo
Las instituciones de apoyo están representadas principalmente por: la Policía Nacional de

Perú (PNP), y el Ministerio de Salud. Actuarán en coordinación con el Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional y de acuerdo a los procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto
para la prevención como para lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas),
pueden proveer de personal adicional y de equipos y materiales para el control de
contingencias.
10.16. Comité de Defensa Civil
Se deberá tener un enlace directo con los comités de Defensa Civil, tanto los comités
distritales como los comités provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en caso
de ocurrir una emergencia.
10.17. Policía Nacional

Se deberá tener una comunicación directa con la Policía Nacional del Perú, a fin de que
puedan ser ellos los que actúen manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar
la emergencia.
- Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
- Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones.
- Mantener el Área despejada y el orden público.
- Proceder al retiro o desactivación de explosivos (fuerza especial).
10.18. Ministerio de Salud
Se deberá comunicar a los servicios hospitalarios, clínicas, ambulancias del sector público
o privado, con la finalidad de que apoyen en emergencias médicas y de evacuación y tomen
las respectivas medidas de acuerdo a sus competencias.
10.19. Evaluación, Reinicio de Operaciones y Emisión de Informes
Una vez controlada la contingencia, el Jefe Seguridad, dispondrá la inspección del lugar de
la contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y
restaurar la normalidad de las operaciones.
Las brigadas de respuesta, en base a la información de la emergencia, elaborarán un

registro de daños como parte del Informe Final de la Contingencia. En dicho registro se
detallará lo siguiente:
- Recursos utilizados
- Recursos no utilizados
- Recursos destruidos
- Recursos perdidos
- Recursos recuperados
- Recursos rehabilitados
- Niveles de comunicación
El equipo de respuesta, definirá el momento adecuado y a qué niveles de competencia se

debe manejar la información sobre la emergencia; así decidirá a qué dependencias e
instituciones fuera de la empresa.

El equipo de También dispondrá la investigación preliminar del accidente o siniestro y, si es

el caso, estimar el tiempo y las acciones para la recuperación y rehabilitación de las
instalaciones.
10.20. Lista de Contactos
Durante el proceso de implementación del Plan de Contingencias para Emergencias se

deberá elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades
estatales, locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las
operaciones. Esta lista deberá ser actualizada permanentemente.
Teléfonos del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
Cargos Teléfono Dirección
Calle Los Aymaras N° 180, Urb. Maranga 2da

Gerente General 997556359
Etapa, San Miguel- Lima.
Administrador 959742481 Urb. Bancarios E-6, J.L.B. y R. – Arequipa.
Jefe de Seguridad y
989049449 Calle Rosaspata 200-A, Miraflores- Arequipa.
Salud Ocupacional
Teléfonos de Entidades Públicas
Entidad Área Teléfono Dirección
Ministerio de
Dirección General (01) 618-8700 Av. Las Artes 260, San Borja.
Energía y Minas.
(01) 219-3400 Sede Principal: Bernardo

OSINERGMIN Gerencia - Lima
– 1201 Monteagudo 222, Magdalena.
Jefatura de
Defensa Civil – (01) 225-9898 Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº
Lima 694. Urb. Corpac, San Isidro
INDECI
Defensa civil -
(950544190)
Pasco

Compañía de Central de Sede Administrativa: Av. Salaverry

(01) 222-0222
Bomberos Emergencias 2495, San Isidro
Comisaria Policía
Colquijirca (054) 551-025
Nacional del Perú
(054) 551163
Comisaria Policía
Colquijirca RPC
de carreteras
958955686
(01) 266–0481
Av. Arequipa 1285 Urb. Santa
Cruz Roja Peruana Sede Principal (01) 265–8783
Beatriz, cercado de Lima
(01) 470–0606
(01) 264-1826
Unidad de Av. Alberto del Campo 1050,
DICSAMEC (01) 264-3970
Telemática Magdalena del Mar.
(01) 264-3973
Seguro social Pasco (054) 551172
Centro Salud Huayllay (054551016)
10.21. Sistema de Comunicación de Emergencia
La comunicación interna para casos de emergencia deberá ser en todo momento fluida,
precisa y clara.
Cuando se presenta una Contingencia o emergencia, el trabajador deberá comunicarla al

Centro de Coordinación de Contingencias o Emergencias, el cual estará integrado por:
- Comité de seguridad y Salud Ocupacional
- Jefes de Brigada
- Jefe de Área
El trabajador deberá dar aviso de la contingencia o emergencia, en primer lugar al Jefe de

área, quien comunicará al Jefe de Seguridad. Al comunicar la contingencia o emergencia,
el trabajador deberá proporcionar la siguiente información:

- Deberá identificarse
- Indicar el lugar de la contingencia o emergencia y describirla brevemente.
- Indicar si hay incendios, derrames de químicos, desastre natural u otro evento.
Intercomunicadores
Los intercomunicadores pueden ser visuales o acústicos, anunciando las emergencias a

través de alarmas o luces que adviertan al personal de la presencia de peligro. Todos los
trabajadores deberán estar familiarizados con las señales y alarmas a colocar dentro de la
ampliación de la planta de beneficio paraíso.
Hay que tener en cuenta que toda comunicación puede tener defectos como:
- Puntos muertos de comunicación.
- Falta de confidencialidad.
- Falta de claridad de la señal
- Falta de disponibilidad para los usuarios.
Por tal motivo, se debe tener cuidado con la información transmitida. Algunas personas
podrían interceptar estas conversaciones con antenas. Cualquier información importante
referente a los intereses de la compañía o trabajadores involucrados en la emergencia
deberá ser tratada en persona o en sistemas de comunicación identificados como seguros.
10.22. INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Mantener buenas relaciones con los medios de comunicación es muy positivo para la
empresa debido a que los medios cuentan con una red de distribución de información
amplia. Por esta razón, no es apropiado evitar el contacto con los medios ya que podrían
crear versiones equivocadas en situaciones de emergencias, para lo cual la empresa
cuenta con personal apropiado para estas comunicaciones.
Cuando se trate con los medios de comunicación, los siguientes temas deben ser
considerados:

- Asegurarse en todo momento de que los medios de comunicación (prensa, radio y

TV) no interfieran con la labor de personal de las brigadas de emergencia.
- Se deberá derivar a los medios de comunicación con las personas asignadas para
la difusión de la información, para así proteger los intereses de la empresa, de los
empleados y fundamentalmente la veracidad de los hechos.
- Proporcionar instalaciones para satisfacer las necesidades de trabajo de los medios

(por ejemplo: estaciones de trabajo, comunicaciones, visitas controladas al lugar,
entre otras).
- Es importante que los medios de comunicación sean tratados de una manera

profesional y con cortesía. Un poco de información real es mejor que nada de ella.
A continuación se presenta una lista de control (“Check List”) para el personal encargado
de brindar información a los medios de comunicación referente a las emergencias que
puedan presentarse en el área del proyecto de ampliación de la Planta de Beneficio.
 Deben de Tener en claro lo que quiera decir y lo dirá con convicción, tino y
cautela.
 Utilizará sus propias palabras para dar una respuesta, no las invitadas por el
reportero.
 Llegará primero al punto rápidamente, esto le ayudará al comunicador a facilitar

la difusión de la información.
 Esté al mando el personal en la conversación, (el es el experto). No se dejará

intimidar por la información brindada por los reporteros.
 Preguntara al reportero los detalles y fuentes de información que él ya maneja.

Esta información puede ser no precisa, pero puede ser importante para su
respuesta.
 El personal estará seguro de los hechos. Si no está seguro, le dirá al reportero

que indagará y que lo contactara con la información posteriormente.
 Usará un lenguaje sencillo que una persona promedio entendería.
 El personal deberá restringir el uso de estadísticas.
 El personal no deberá sentirse atrapado en las opciones de respuesta que

pudiera brindarle el reportero, especialmente si no está de acuerdo con ninguna
de ella.

 No se contestará preguntas referentes a suposiciones (“que pasaría si”).
 No se utilizará la frase “sin comentarios”, si no se conoce la respuesta, se

referirá al reportero a alguien que pueda dar respuesta u ofrézcales obtener la
información posteriormente.
 Deberá ser cauteloso si le piden responder. “fuera de grabación”. No considere

ninguna conversación como “fuera de grabación”.
 No debe ser sarcástico o muestre falta de atención.
 Deberá Recordar que como el portavoz del Proyecto., él nunca tiene una opinión
personal, estará siempre representando a la empresa. Si no conoce la posición
oficial sobre un tema, investigará. Si su organización no tiene una posición
formal, explique eso.

VII. PRESUPUESTO
Item Descripción Partida Duración Inicio Fin Parcial Rendimiento

COSTO DE PLAN DE
ETAPA I 365 días lun 05/01/15 mar 05/01/16 883159.94
MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA DE
MITIGACION Y
01 120 días lun 05/01/15 mar 05/05/15 406780.76
REMEDIACION
AMBIENTAL
SUBCONTRATA A
EMPRESA ESPECILIZADA
01.01 EN IMPLEMENTACION DE 60 días lun 05/01/15 vie 06/03/15 203390.38 400
PROGRAMAS DE
MITIGACION
SUBCONTRATA A
01.01 EN EJECUCION DE 60 días vie 06/03/15 mar 05/05/15 203390.38 400
PROGRAMAS DE
MITIGACION
PROGRAMA DE
02 VIGILANCIA 120 días mar 05/05/15 mié 02/09/15 406780.76
AMBIENTAL
SUBCONTRATA A
01.01 EN IMPLEMENTACION DE 60 días mar 05/05/15 sáb 04/07/15 203390.38 400
PROGRAMAS DE
MITIGACION
SUCONTRATA DE
CON EMPRESA
02.03 ESPECIALIZADA EN 60 días sáb 04/07/15 mié 02/09/15 203390.38 400
PROGRAMA DE
VIGILANCIA AMBIENTAL
PROGRAMA DE
03 125 días mié 02/09/15 mar 05/01/16 69598.42
CONTINGENCIAS
EMPRESA
ESPECIALIZADA EN
03.01 IMPLEMENTACION DE 60 días mié 02/09/15 dom 01/11/15 34799.21 450
PROGRAMAS DE
CONTINGENCIAS
EMPRESA
ESPECIALIZADA EN
CAPACITACION DE
03.01 65 días dom 01/11/15 mar 05/01/16 34799.21 450
PROGRAMAS DE
CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS

VIII. CONCLUSIONES
Con la presente Evaluación de Impacto Ambiental del distrito de Huayllay- Cerro de Pasco-
Pasco, concluimos que:
El Proyecto tendrá una aceptación por la población la cual la beneficiara socio

económicamente e incrementará el turismo en el bosque de piedras de Huayllay
También atraerá inversión privada en turismo tanto hacia la zona como su área
de influencia, incluida el bosque y las áreas circundantes.
Y por supuesto elevara la calidad de los servicios y equipamiento (mobiliario
urbano) al menor costo posible para la municipalidad o el ente propuesto para
que sea el encargado de la administración.
Por otro lado diversificar la oferta recreacional y turística promoviendo la inversión
privada a través del ente propuesto para que sea el encargado de la
administración.
Este también Generara empleo permanente en servicios, seguridad y actividades

IX. RECOMENDACIONES
 A la presente se recomienda regirse a la normativa legal y vigente para un

eficiente E.I.A.
 Actualizar datos con respecto a los aspectos ambientales como: generación de
RR.SS, datos actualizados climatológicos, estudio de suelos, geológicos,
hidrogeológicos, registros topográficos y otros con respecto al tema
 Promover la participación de la población aledaña que se encuentra involucrada al
E.I.A.
 Se recomienda distribuir información como panfletos, trípticos, afiches, entre otros
para la promoción de la ejecución del Proyecto
 Se recomienda el análisis del Proyecto con diferentes tipos de profesionales para
que este tenga variedad de perspectivas.

Eia Proy Huayllay

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E.I.A.

del Proyecto “Acondicionamiento Turístico del Santuario

E.I.A. del Proyecto

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 0

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ha sido preparado por los

El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de

Con el objetivo de:

Cuya descripción del Proyecto de Acondicionamiento Turístico del Santuario

 Aumentar la superficie del área recreacional, de tal modo mejorar el

UNVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 1

 Propiciar la construcción de edificios y establecimiento de nevas

Lo cual propiciará y permitirá:

 Atraer inversión privada en turismo tanto hacia la zona como su área de

UNVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 2

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 UBICACIÓN Y VÍAS DE ACCESO

El Santuario se sitúa al oeste de la Meseta del Bombón, entre las siguientes

348787.6 8795821.6 348787.6 8783134.9

UNVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 3

División Política del Departamento en Provincias y Distritos

UNVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 4

Riesgos Físicos y Contaminación

UNVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 5

2.1.2 UBICACIÓN POLÍTICA

El área del proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Huayllay, provincia y

Las Coordenadas UTM de las localidades del proyecto se muestran en el siguiente

LOCALIDAD COORDENADAS (UTM)

Límites y Superficies Territorial

Los límites políticos – Administrativos del Distrito de Huayllay:

Por el Norte : Con los distritos de Simón Bolívar y Tinyahuarco

La superficie territorial total:

El Distrito de Huayllay comprende una superficie de 630.81 Km2. El Distrito está

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 6

El Distrito de Huayllay pertenece a la provincia de Pasco, Región Pasco.

Huayllay Huayllay 630.81 4,262

2.2.2. Vías de Acceso Terrestre

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 7

temperatura, altitud, precipitación etc., en base a los criterios de clasificación

Clima de nieve o gélido.

Este tipo de climático corresponde al de nieve perpetua o de "muy alta

Clima frígido o de tundra.

Este tipo de climático conocido como "clima de puna o páramo", corresponde

Por las condiciones climáticas, las posibilidades de cultivos agrícolas son

Clima frío o boreal.

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 8

Riesgos Físicos y Contaminación.

El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 9

Pluviosidad del departamento

El tipo de terreno es gravoso en las carreteras y caminos de accesos a las

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 10

La cantuta, es otro vegetal de pequeñas hojas, cuyas flores se

En la región Quechua, encontramos el aliso, que ocupa la ribera de los

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 11

III. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental del estudio definitivo de l proyecto:

Es importante indicar que el Estudio de Impacto Ambiental tiene los

 Evaluar las características del medio ambiente en los aspectos

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION Página 12

IV. MARCO LEGAL

 Constitución Política del Perú (31 de octubre de 1993)

 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley N° 26834 (30 de junio de 1997) y su

 Convenio OIT Nro. 169 Sobre pueblos indígenas y tribales en países