DIRECTION RÉGIONALE RHÔNE-ALPES

Filière Petite Enfance

Etablissement Multi-Accueil

Projet Social

2012

1
SOMMAIRE

Préambule……………………………………………………………………..…………………..3
Identité de la structure …………………………………………………………….……………4
Les missions et le cadre règlementaire de l’EAJE …………………………………...………5
Identité institutionnelle …………..…………………………………………………………….6
Les caractéristiques du territoire………………..……………………………………………...9
Les ressources du quartier…………..………………………………………………………... 11
Les enfants et les familles accueillis……………….………………………………………...13
L’historique de la structure…………….……………………………………………………...14
L’accueil des familles : principes et modalités éducatives……………………………......15
Organisation et fonctionnement…………….……………………………………………... 18
Communication et partenariat…………….…………………………………………………. 21
Démarche qualité et évaluation……………..………………………………………………..23
Perspectives…...………………………………………………………………………………... 24
ANNEXES………………………………………………………………………………………. 25

2
PREAMBULE

La formalisation du projet d’Arlequin est l’aspect visible d’un travail plus important de
réflexion, d’échanges et de débats entre les professionnels, avec les usagers et les
partenaires, pour les associer à la conception et à la mise en œuvre du projet de la structure.
Le projet intègre ainsi une vision débattue et élargie des apports des différents acteurs.
Pour l’élaborer, nous nous sommes appuyés sur les conclusions et analyses de l’évaluation
interne réalisée avec les équipes, les usagers et les partenaires de la structure. Cette
évaluation a contribué à déterminer les orientations, dégager des priorités, prendre en
compte et valoriser l’existant, et à promouvoir les changements.
Dans sa dimension participative, l’élaboration du projet a été un moment important de la vie
de la structure. Mais c’est dans sa mise en œuvre au quotidien que chaque professionnel doit
le faire vivre, dans le même état d’esprit, afin de remplir la mission avec une ambition de
qualité partagée.
S‘il n‘y a pas de bon projet en absolu, il est par contre nécessaire que le projet soit conçu et
débattu par ceux qui doivent le mettre en œuvre et qui sont garants des missions (équipes et
encadrement).
Le travail réalisé doit servir de repère aux équipes pour agir dans la cohérence et dans un
souci d’amélioration de la qualité des différentes prestations.
Le projet présenté n’est pas exhaustif ; il apporte les informations nécessaires pour orienter
l’action et la rendre lisible, il :
 Est inscrit dans un contexte sociétal, règlementaire et associatif
 Traduit la volonté de concevoir l’action «avec» les habitants, et de contribuer au
développement du territoire où vivent les personnes
 Permet à l’équipe de se fédérer autour de différents axes et orientations de travail en
commun
 Est adapté aux besoins des enfants et familles accueillis dans la structure

3
IDENTITE DE LA STRUCTURE

NOM DE L’ETABLISSEMENT Etablissement d’Accueil Jeunes Enfants

ARLEQUIN

ADRESSE ET TELEPHONE 258 RUE PAUL BERT

69003 LYON

Tél : 04 72 91 65 33 / 04 72 91 65 62

Mail : ema.arlequin@free.fr

ORGANISME GESTIONNAIRE : CROIX ROUGE FRANCAISE

DIRECTEUR DE LA FILIERE Mme Anne Marie BARDIN

ENFANCE FAMILLE RHONE
ALPES

DIRECTEUR DE LA Agnès JACQUET

STRUCTURE

NUMERO D’AGREMENT Arrêté n°2001-002

POPULATION ACCUEILLIE ET 58 PLACES

NOMBRE DE PLACES

AUTORITE DE CONTROLE ET Caisse d’Allocation Familiale

DE TARIFICATION
Ville de Lyon

DATE D’OUVERTURE 02/01/2001

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LES MISSIONS ET LE CADRE REGLEMENTAIRE DE
L’EAJE

Missions
L’Etablissement d’Accueil du Jeune Enfant « Arlequin » a pour mission l’accueil des
enfants de trois mois à quatre ans. La mission des établissements d’accueil d’enfants est « de
veiller à la sécurité, au bien être et au développement des enfants qui leurs sont confiés ».
Dans le respect de l’autorité parentale, ils contribuent à leur éducation. Ils concourent à
l’intégration des enfants présentant un handicap ou atteints d’une maladie chronique qu’ils
accueillent.
Ils apportent leur aide aux parents pour favoriser la conciliation entre leur vie
professionnelle et familiale.

Textes réglementaires
Décret n° 2000-762 du 1er aout 2000 relatif aux établissements et services d’accueil des
enfants de moins de six ans et modifiant le code de la santé publique.
Décret n° 2006-1753 du 23 décembre 2006
Décret n° 2007-230 du 20 février 2007
Décret n° 2010-613 du 7 juin 2010 relatif aux établissements et services d’accueil des
enfants de moins de six ans.

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IDENTITE INSTITUTIONNELLE

La Croix-Rouge française :
 une association à but non lucratif de 52 000 bénévoles, engagée depuis plus de
140 ans sur tous les fronts de la lutte contre les précarités,
 une entreprise de services dans les champs sanitaire, social, médico-social et de la
formation professionnelle qui emploie 17 000 salariés dans plus de 550
établissements,
 un membre du mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant
Rouge, plus importante organisation humanitaire au monde.
Elle poursuit son projet associatif global, « Humaniser la vie », à partir de ses six principes
fondateurs que sont l’humanité, l’impartialité, la neutralité, l’indépendance, le volontariat,
l’unité et l’universalité.

Organisation :
 à partir du principe de soutien aux établissements sur les territoires et dans
l’action
 pour garantir l’inscription des établissements dans la politique portée par
l’association
Les instances nationales définissent la politique de l’association, fixent le cadre général de
sa mise en œuvre et son contrôle. Une partie des compétences sont déléguées aux instances
régionales. Neuf directions régionales, en lien avec la direction générale, se répartissent
l’ensemble du territoire national. L’échelon régional a pour but de donner un sens concret à
la chaine de pilotage. Il assure une meilleure cohésion géographique des délégations et des
établissements, afin de contribuer à une meilleure adaptation aux besoins locaux.
Les directions régionales sont en charge de la coordination et du contrôle des établissements
et services installés sur leur territoire.
Ces directions disposent de ressources techniques, fonctions hiérarchiques et fonctions
supports. Elles ont également des services mutualisés dans les domaines de la comptabilité,
le traitement de la paie, le contrôle de gestion et les ressources humaines.
Elles sont également dotées de Directeurs « Filières Métiers » (D.F.M.) qui disposent d’une
autorité hiérarchique sur les structures régionales réparties en huit secteurs :
 Sanitaire
 Accès aux soins
 Handicap
 Personnes âgées
 Exclusion
 Enfance famille
 Domicile
 Formation

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Garantissant une déontologie et une éthique, les directeurs des filières métiers assurent la
cohésion des projets, fédèrent les professionnels autour d’une politique commune et
cohérente.
La région Rhône-Alpes compte 6 760 salariés et bénévoles mobilisés au service des divers
publics : personnes en grande exclusion, âgées, dépendantes, détenues, issues de
l’immigration.
Un conseil de surveillance a en charge chaque établissement. Il valide la conformité du
projet d’établissement ; il contrôle la qualité de sa gestion et assure le lien entre
l’établissement et les activités des bénévoles.

La Filière Enfance Famille de la Croix-Rouge :

Au plan national :
La Croix-Rouge française dispose de près de 90 établissements agissant dans les secteurs de
la protection de l’enfance et de la famille, de la petite enfance et de la protection infantile.
Les actions de la Croix-Rouge française se distinguent par leur dimension sociale et
innovante.
Elles s’inscrivent dans les orientations des politiques publiques tout en restant fidèles à ses
valeurs et ses missions.
Véritables lieux d’éveil et d’initiation à la vie sociale, les 55 établissements d’accueil de
jeunes enfants de la Croix-Rouge française offrent chaque année près de 1000 places en
accueil régulier, occasionnel et d’urgence (crèches, halte garderie, multi accueil).
Au sein de ses structures, la Croix-Rouge française développe des projets à vocation sociale
où les parents des enfants accueillis sont considérés comme de véritables partenaires et
participent à l’élaboration du projet éducatif.
Les EAJE Croix-Rouge s’inscrivent dans un objectif de mixité sociale, dans un souci de
lutte contre les inégalités dès l’âge préscolaire.
Ils ont vocation à accueillir tous les enfants, avec une attention particulière pour :
- les enfants dont les parents rencontrent des difficultés (précarité économique, de santé,
sociale, d’éducation),
- les enfants en situation de handicap,
- les enfants qui nécessitent une place en urgence,
- les enfants faisant l’objet d’une mesure administrative ou judiciaire dans le cadre de la
protection de l’enfance.

En Rhône-Alpes :

En Rhône-Alpes, la Filière Enfance Famille représente, à l’heure actuelle, 8 EAJE

(Etablissements d’accueil du jeune enfant) et 2 micros crèches, soit plus de 315
berceaux et environ 120 salariés.

7
 Un objectif majeur : garantir le bien-être des enfants
Le plan d’action 2010-2014 de la Croix Rouge Française propose une réflexion autour d’un
thème majeur : « Garantir le bien-être des enfants ».
S’assurer du bien être de l’enfant c’est :
- Lui offrir un accueil et un accompagnement qualitatifs pour un accès, dans les meilleures
conditions, à la socialisation et à l’autonomie,
- Soutenir la fonction parentale en accompagnant les familles dans leur rôle éducatif et en les
associant à la démarche pédagogique dans un cadre de continuité d’éducation,
- Assurer un accompagnement individualisé dans un lieu pensé, aménagé pour le respect des
rythmes différents de chaque enfant,
- Garantir des approches bienveillantes et bien traitantes,
Toutes pratiques qui sont autant de gages du professionnalisme des équipes.

L'EAJE Arlequin inscrit donc ses objectifs et son mode de fonctionnement dans les
orientations de la Croix-Rouge Française et plus spécifiquement de sa filière Enfance
Famille.

8
 LES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE

Le quartier Villette-Paul Bert :

L’établissement est implanté dans le quartier Villette-Paul Bert, encadré au nord et au sud par des
axes majeurs de desserte est-ouest (Cours Lafayette et Avenue Félix Faure) et à l’ouest par la voie
ferrée.
Ce quartier connaît depuis près d’un quart de siècle, une mutation profonde tant urbanistique que
sociologique.
Auparavant, sa situation géographique dans le 3ème arrondissement l’a tenu pendant longtemps à
l’écart des changements qui se déroulaient dans les quartiers de la Rive gauche du Rhône, en
raison même de la présence des voies ferrées. Sa configuration fut alors celle d’un faubourg se
partageant entre de nombreuses usines, ateliers, entrepôts et un habitat modeste où le personnel de
ces industries se logeait. Seuls les grands axes, encadrant son territoire, Avenue Felix Faure et
Cours Lafayette, par exemple, étaient bordés d’immeubles qui accueillaient des milieux plus aisés
et contribuaient à donner à la population du quartier un caractère de mixité sociale.
Plusieurs facteurs ont déclenché l’ouverture réelle du quartier Villette Paul Bert vers le centre
ville : la création du centre directionnel de la Part-Dieu, celle de la Gare SNCF, le percement de
l’avenue Pompidou et le prolongement de la rue de Bonnel sous les voies ferrées. La vague de
rénovation urbaine a ainsi pu se répandre sur le quartier. Le départ des usines dans les zones
industrielles de la périphérie de l’agglomération a laissé le champ libre aux promoteurs publics et
privés.
Le quartier a pris ainsi une physionomie nouvelle, perdant son caractère de « village » cher à
beaucoup d’anciens.

La rue Paul Bert est le cœur historique du quartier, mais nombre de locaux commerciaux restent
inoccupés. L’église du Sacré-Cœur est un élément de patrimoine majeur.
On observe toujours un déficit d’espaces publics de proximité et de terrains de sport. Les espaces
verts représentent seulement 2% de la surface du quartier. Certains sont en cours de
réaménagement (square des Petites Sœurs et square Baraban).

L’évolution de la population et ses conséquences :

C’est un quartier déstabilisé par une très forte croissance démographique. Entre 1990 et 1999 la
population du quartier a augmenté de 30%, alors que dans l’ensemble du 3ème arrondissement, elle
a augmenté de 17%. Cette augmentation continue.

Sur le quartier Villette-Paul Bert, le nombre de naissance a explosé en 2007. On observe une
légère baisse des naissances depuis 2008.
Sur tout le 3° arrondissement, pour 2009, l’augmentation des naissances représente plus de 4.04%
par rapport à 2008; pour la même période sur Lyon, elle est de plus 2.47% (source PMI).

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 Nombre de naissances sur le quartier
Villette/Paul Bert (source pmi)
800

700

600

500

400

300

200

100

0
2002 2007 2008 2009

Le quartier Villette Paul Bert d’après les donnés INSEE de 2009 a une population jeune :

0 -14 ans 15,5%

15-29 ans 36,40%
30-44 ans 24%
45-60 ans 14%
Plus de 60 ans 10,10%

Données sur l’habitation :

La population qui habite la même résidence depuis 5 ans représente 45,50%.
53% de la population est locataire de son appartement.
50% de la population vit dans un appartement avec une ou deux pièces.

Données sur les catégories socio professionnelles :

En 2010, les cadres représentent 18% ; les professions intermédiaires 20% ; les employés 24% ;
les retraités 13% ; sans activités 25%.

Conséquences de cette croissance démographique :

- Accentuation du déficit d’équipements publics, pour tout ce qui touche au jeune public
(équipements scolaires, accueil de la petite enfance, intervention socio-éducative) mais
également concernant les équipements de proximité.
- Bouleversement sociologique et difficulté de cohabitation entre les différentes couches
sociales et générationnelles.

10
LES RESSOURCES DU QUARTIER

Les structures petites enfances :

Pour les 0-4 ans, sur le quartier, on trouve :
- François Gillet, Multi Accueil municipal: 30 berceaux, horaires d’ouverture de 7h à 18h30.
- L’Arc en ciel (Friponnerie) Multi Accueil associatif : 40 places en crèche familiale, 15 en
crèche collective, horaires d’ouverture 7h30-18h30.
- Pain d’Epice : multi-accueil associatif : 45 places, horaires d’ouverture 7h30-18h30.
- La sourie verte, crèche associative : 32 places dont 1 sur 3 réservée à l’accueil d’enfants en
situation d’handicap, horaires d’ouverture 8h-18h.
- Multi accueil Jacques Prévert : 15 places dont 9 pour les enfants du centre d’hébergement
« La Charade » (Foyer mère/enfant).
- Une association d’assistantes maternelles, La Ronde des Zébulons, à la Maison de
Quartier.
- La Maison Municipale de l’Enfance située 282 rue Paul Bert, accueille les enfants le soir,
le mercredi et les vacances scolaires à partir de 4 ans jusqu’à 11 ans répartis par groupes
d’âges.

Les différentes écoles du quartier :

- Ecole Paul Bert : 4 classes de maternelle, accueil des enfants en péri-scolaire de 7h50
à17h45.
- Ecole élémentaire Paul Bert : 6 classes.
- Ecole Meynis : 9 classes de maternelle sans garderie le matin et jusqu’à 17h45 le soir (en
restructuration actuellement).
- Ecole élémentaire Meynis : 14 classes.
- Ecole Laurent Mourguet : 6 classes de maternelle avec un accueil péri-scolaire de 7h45 à
17h45.
- Ecole élémentaire Pompidou : 6 classes sans garderie le matin et jusqu’à 17h45 le soir.
- Ecole Antoine Charial : 7 classes de maternelle sans garderie le matin et jusqu’à 17h45 le
soir.
- Ecole élémentaire Antoine Charial : 16 classes dont une classe de CLIS avec un accueil
périscolaire de 7h30 à 17h45.
- Ecole Nouvelle de la Rize : 4 classes à 2 niveaux (maternelle + primaire), sans garderie le
matin et jusqu’à 17h45 le soir.

On constate un manque de prise en charge des enfants de 3 à 4 ans :

- Pendant l’heure du repas et après 16h30.
- le mercredi
- les vacances scolaires.

Points forts du quartier :

- le quartier est central et attractif
- il a une dynamique soutenue sur le plan économique
- il existe un tissu associatif important
- il présente une grande diversité au niveau de la population (diversité culturelle, sociale)

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Points faibles du quartier :
- le bâti est essentiellement voué au tertiaire et manque de logements
- les logements sont vétustes sur la partie Villette Paul Bert / Maison Neuve malgré quelques
nouvelles constructions qui font leur apparition.
- manque d’espaces verts

Projets dans le quartier :

- la restructuration de la maison de l’enfance et de l’école Meynis.
- le réaménagement de la gare SNCF.

Besoins repérés dans la structure :

De nombreux parents rencontrent de grosses difficultés pour trouver un mode de garde. C’est
souvent après une longue attente que les parents ont pu obtenir un mode de garde stable (voir
questionnaire en annexe).

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LES ENFANTS ET LES FAMILLES ACCUEILLIS

Les familles dont les enfants sont accueillis à Arlequin ont les caractéristiques suivantes
(chiffres 2012) :
 82% des familles résident dans le quartier d’implantation de la structure
 70% des familles ont 2 enfants ou plus à charge
 14% de familles sont mono parentales
 26% de familles sont sans activité professionnelle.
 21% de cadres.
 18% ont des revenus inférieurs à 1000 euros par mois.
 33% des familles de la crèche ont des revenus inferieurs à 2000 euros par mois.
 52% des familles de la halte ont des revenus inferieurs à 2000 euros par mois.
 6% des familles accueillies ont des revenus supérieurs à 5000 euros par mois.
 3 familles ont un statut de demandeurs d’asile.
 les familles sont originaires de divers pays de l’Europe, des pays de l’Afrique du sud,
du Maghreb, de l’Asie et des pays de l’Est.
 Sur 85 enfants inscrits en crèche, une quinzaine vient sur des rythmes différents
(horaires et jours de présence variables).

On note une augmentation du nombre de familles accueillies dont les revenus sont inférieurs à
2000 euros et l’apparition de quelques familles avec des revenus supérieurs à 5000 euros.
La diversité culturelle et sociale est toujours aussi représentée.
De plus en plus de familles sont accueillis avec des plannings qui évoluent selon leurs besoins;
Arlequin s’adapte à ces demandes et offre une souplesse d’accueil.

13
 L’HISTORIQUE DE LA STRUCTURE
La structure Arlequin a ouvert en janvier 2001.Cette ouverture a été réalisée entre la Croix
Rouge Française et la ville de Lyon. Nous avons pu participer au suivi des travaux et donner
notre avis de professionnel de petite enfance. L’équipe a été embauchée par la directrice et son
adjointe. Nous avons pu ainsi construire le projet éducatif avec l’ensemble des salariés et
continuer au fil des années à le faire évoluer, ceci permettant à chaque membre de l’équipe d’en
être pleinement acteur. Depuis 2003 date de la mise en place de la Prestation de Service
Unique, l’équipe a continuellement évolué dans son positionnement de l’accueil des familles.

Engagement pour faire vivre le quartier :

Faisant partie de la Croix Rouge Française, la structure multi accueil Arlequin défend les
valeurs d’humanité, d’impartialité, de neutralité et d’indépendance, ce qui nous amène à
accueillir les enfants et leur famille sans « aucune distinction de nationalité, de race, de
religion, de condition sociale ou d’appartenance politique ».
Ces valeurs sont portées par l’équipe d’Arlequin, et font référence au quotidien dans notre
réflexion et nos actions auprès des enfants et des familles.

L’équipe d’Arlequin considère l’enfant en tant qu’être à part entière avec des besoins et des
rythmes qui lui sont propres. Nous reconnaissons sa capacité à exprimer ses goûts et ses choix
et pensons ainsi lui permettre de construire et d’affirmer sa personnalité.
Il nous paraît fondamental de respecter son appartenance familiale, ses origines, son histoire,
essentielles à l’édification de son identité. C’est pourquoi, le travail de notre équipe
pluridisciplinaire s’oriente sur le respect des besoins de l’enfant en lui apportant une réponse
adaptée et individualisée dans un environnement collectif.
Nos actions quotidiennes reconnaissent ses capacités et favorisent ses démarches de
socialisation et de prise d’autonomie dans un environnement chaleureux et sécurisant.

La collaboration avec les familles nous paraît primordiale. Nous soutenons les parents dans leur
fonction parentale en les reconnaissant et en les valorisant. C’est pourquoi nous souhaitons que
la structure multi accueil s’ouvre à eux afin qu’ils puissent s’impliquer et participer à la vie de
la structure, ceci dans le but d’instaurer un climat de confiance et de compréhension mutuelle.
Dans la mesure du possible, nous mettons l’accent sur une qualité d’accueil adaptée et
individualisée à l’enfant et à sa famille, dans le non jugement, le respect de la confidentialité, le
respect de leurs origines et des valeurs éducatives qui leur sont propres.

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 L’ACCUEIL DES FAMILLES : PRINCIPES ET MODALITES
EDUCATIVES

Les choix d’action :

 L’Accueil de toutes les familles :

L’accueil de la diversité et de toutes les familles s’inscrit dans la continuité depuis quelques
années à Arlequin.
Le plan de formation de l’équipe est pensé dans la volonté de renforcer la compétence collective
sur l’accueil de la diversité et l’accueil de toutes les familles, l’accueil de la différence.
Nous accueillons la population du quartier, des familles d’origine ethniques diverses et avec une
grande mixité sociale.
Les familles doivent pouvoir trouver à Arlequin un accueil adapté, individualisé, qui prend en
compte les besoins spécifiques de chacun.

Nous sommes tous différents car nous sommes porteurs de valeurs et de cultures différentes.
La diversité, c’est chacun d’entre nous.

Les familles et professionnels sont à la croisée de multiples cultures qui s’affrontent, s’opposent
parfois, et s’enrichissent.
La rencontre est source de doutes, de chocs, objet d’un travail important, d’efforts… pour
construire une relation dans le respect des valeurs et des histoires culturelles.
La rencontre de la famille et du professionnel, c’est tenter de trouver un terrain d’entente commun
en s’adaptant au cadre institutionnel donné par l’Etablissement.

La régularité des formations permet à l’équipe de trouver la bonne distance, de travailler sur ses
représentations, d’adapter sa façon d’être en fonction de la famille et de la situation, de ne pas
« convaincre le parent de changer » mais au contraire de valoriser ce qu’il fait.
C’est rechercher activement la qualité d’accueil du jeune enfant et de sa famille.

Il est nécessaire de développer des « savoir être » en prenant de la distance par rapport aux savoirs.
C’est premièrement faire un travail sur soi pour comprendre ce qui nous touche. A quoi cela fait
référence, à quelle valeur ?

Nous avons mis en place quelques outils :

- L’équipe a travaillé une feuille d’accueil utilisée comme support, le premier jour où l’on
accueille l’enfant et sa famille. Cette réflexion a permis de prendre du recul et surtout d’adapter
notre contact, notre « façon d’être » en fonction de la famille et de la situation.
- « Le Mur des familles » s’est mis en place progressivement.
Il permet de représenter toutes les familles de l’établissement (avec un support photo à la
hauteur des enfants) ; il est rassurant pour les enfants et permet de multiples échanges entre les
15
enfants et les parents, les enfants et l’équipe, entre enfants. Les ressemblances et les différences
sont ainsi parlées pendant ces échanges.

Les grands axes de notre pédagogie sont ainsi questionnés et retravaillés afin de les mettre
en cohérence avec notre réflexion sur l’accueil de la diversité. A ce jour : les temps de transition,
la propreté, le repas, le sommeil.

 L’Accueil des enfants différents :

Dans cette logique d’accueil de la diversité, nous accueillons régulièrement des enfants avec des
problèmes de santé, un retard psychomoteur, ou des troubles du comportement, l’objectif étant de
faciliter l’intégration des enfants dans le groupe.
Nous sommes régulièrement en lien avec les équipes du CMP, du CAMSP où sont suivis les
enfants. Celles-ci se déplacent à la crèche pour pouvoir échanger avec les équipes sur des
observations et questionnements.

Arlequin participe au « réseau différences et petites enfances » de la Souris Verte autour

des thématiques en lien avec la question de l’accueil d’enfants porteurs d’handicaps.

Nous élaborons en équipe et avec les parents, des projets individualisés pour chaque enfant
accueilli.

 L’Accueil des enfants scolarisés le mercredi et les vacances scolaires :

Près de quatre vingt enfants âgés entre 3 et 4 ans sont accueillis chaque année le mercredi et les
vacances scolaires, sur le groupe de la halte garderie et le groupe des grands à la crèche.
Cet accueil se fait depuis 2003 suite à une demande importante sur le quartier.
Nous proposons des activités différentes de celles de l’école (pâtisserie, activités à thèmes…).
Pendant les vacances scolaires, nous organisons des groupes d’âges pour mieux répondre aux
besoins des enfants.
Aux quatre ans de l’enfant, le relais peut être envisagé à la maison de l’enfance à proximité.

Les actions éducatives :

Accueil de la diversité :

Respect de l’identité familiale, sociale, et culturelle :

- Engagement de l’équipe avec le parent dans une démarche de négociation pour trouver
une pratique individualisée, au plus proche de celle des parents, conciliable avec les
contraintes collectives.
- Souplesse de l’accueil
- Possibilité pour le parent de prendre la place qu’il souhaite dans l’Etablissement (prendre
un temps avec son enfant dans la section, communiqué avec les autres parents, participer à
des temps d’activités, échanger lors de réunions de parents…).

16
Consolidation du lien social en favorisant les échanges au sein de l’Etablissement :

- Accueil individualisé de l’enfant et de sa famille.

- Accueil des fratries pour favoriser une confiance (les familles connaissent bien
l’Etablissement et se sentent « à l’aise »).
- Echanges entre parents : réunions régulières où les parents se sont approprié cet espace
pour échanger autour de thèmes concernant leur quotidien avec leur enfant (sommeil,
repas, opposition de l’enfant…). Beaucoup d’échanges sur les pratiques, la culture de
chacun qui mettent la diversité en lumière. Favoriser la rencontre des uns et des autres pour
s’en enrichir mutuellement. Un compte rendu sous forme d’une gazette est produit par les
parents.
- Un site est à leur disposition pour connaitre les informations de la vie quotidienne de
l’établissement : www.crechearlequin.fr
- Temps de rencontres : à Noël et en juin autour d’un buffet préparé par les parents, temps
chansons partagés, quizz musical…

Soutien à la parentalité :

- Écoute
- Relation de respect et de confiance mutuels entre les familles et les professionnels
- Valorisation de la position éducative des parents

Les modalités d’accueil des enfants et des familles :

L’Etablissement Arlequin a une capacité d’accueil de 58 places réparties en 4 groupes :

- Un groupe inter âges de 12 mois à 4 ans (20 places) pour l’accueil occasionnel, avec un
accueil privilégiant les demi- journées : (8h 12h et 13h30 18h)
Les enfants âgés entre 3 et 4 ans sont accueillis le mercredi et vacances scolaires.
- Trois groupes d’âges pour l’accueil régulier, de 3 mois à 3 ans.

Les horaires d’ouverture sont de 7h30 à 18h30 pour la crèche et de 8h à 18h pour la halte
garderie.

Arlequin s’adapte à la demande des familles et offre une souplesse dans l’accueil et la diversité
des modes de gardes et des horaires.
Notre priorité est d’accueillir les fratries, favorisant ainsi l’adaptation de l’enfant et de sa
famille.

17
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

Une équipe et des compétences au service de l’accueil des enfants et de

leurs familles :

Un choix managérial :
Dans le cadre de la démarche sur l’élaboration des projets pour les structures petite
enfance de la Croix-Rouge de Lyon, nous avons réalisé un état des ressources humaines
de la filière dans la visée de faire évoluer la fonction « ressources humaines » vers une
gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC). En effet les enjeux
prioritaires sont, pour les structures :
- l’adaptation des compétences des salariés aux exigences d’un environnement en
continuelle évolution.
- l’anticipation des besoins en ressources humaines à court et moyen termes.
La filière petite enfance de la CRF de Rhône Alpes a la volonté d’une politique de
gestion des ressources humaines de type Gestion Prévisionnelle des Emplois et des
Compétences (GPEC) qui vise à adapter les emplois, les effectifs et les compétences aux
exigences issues des modifications de l’environnement économique, social et juridique,
auxquelles sont confrontées les structures d’accueil de la filière petite enfance. C’est un
outil à l’échelle de l’ensemble des structures d’accueil de la petite enfance de la filière
CRF de Rhône Alpes ; il se met en place dans une logique de mutualisation,
d’accompagnement au changement et, en anticipant les évolutions des emplois, elle
permet de faire en sorte qu'il y ait correspondance entre les ressources humaines des
structures et les besoins tant d’un point de vue quantitatif (les effectifs) que qualitatif (les
emplois et les compétences).
Les objectifs de la GPEC, pour la filière petite enfance de Rhône Alpes, sont de :
- Réduire les difficultés de recrutement
- Optimiser les dispositifs de formation et développer la qualification des salariés
- Valoriser les compétences individuelles et/ ou collectives
- Accompagner des changements dans l'organisation du travail. La responsable
d’Arlequin est garante de la qualité auprès des parents et enfants qui fréquentent la
structure ; elle a la responsabilité de repenser le cadre pour que le travail, et le travail
« bien fait », puisse être un objet de pensée et d’investissement collectif des
professionnels. Elle a la volonté d’inscrire la structure dans une logique d’organisation
« apprenante » qui favorise le renforcement des compétences individuelles et collectives.

18
 Composition de l’équipe :
L’équipe est composée de 20 personnes soit 18.87 ETP
- la responsable, infirmière puéricultrice à temps plein (TP)
- 1 adjointe éducatrice de jeunes enfants
- 1 Educatrice de Jeunes Enfants (EJE)
- 7 auxiliaires de puériculture à TP
- 5 employés de crèche CAP petite enfance à TP
- 1 employée de crèche à mi temps
- 1 cuisinière à 80%
- 1 agent d’entretien
- 1 agent administratif à mi-temps

La structure bénéficie d’une permanence du pédiatre, 4 h par mois.

Compte tenu de la taille de la structure et de l’équipe, la fonction de responsable implique

une grande polyvalence : elle gère la dimension administrative et budgétaire, elle assume
la responsabilité hiérarchique de l’équipe, elle fait l’interface avec les familles et les
partenaires et elle intervient aussi dans la relation éducative avec les enfants.

Les postes mutualisés au niveau de la filière :

- Une comptable
- Une secrétaire RH petite enfance
- Un agent technique qui assure la logistique

Les entretiens professionnels :

Ils sont mis en place depuis 4 ans pour les entretiens professionnels et en 2010 l’entretien
professionnel de formation a été ajouté. En 2010 chaque salarié a reçu le passeport de formation.

Les réunions d’équipe :

L’objectif de ces réunions plénières est l’échange autours des thèmes et l’organisation d’actions en
lien avec le projet éducatif.
Des réunions par groupe ont lieu tous les deux mois .Elles permettent aux équipes d’échanger sur
des problématiques propres à leur groupe.
Les professionnels ont aussi des réunions selon leur fonction pour qu’ils puissent valoriser leur
formation et leurs compétences.
Le travail d’équipe est pensé et a fait l’objet d’une formation spécifique afin de renforcer la
cohérence et la cohésion de l’équipe en lien avec le projet éducatif. Une charte sur le travail
d’équipe a été élaborée par l’ensemble du personnel.

19
 Les formations :

La politique de formation à Arlequin privilégie la régularité dans le temps et la variété dans la

forme (formations collectives, individuelles, groupes de travail, conférences…).
La formation collective en intra permet à toute l’équipe de réfléchir sur un même thème en
rapport avec les projets d’Arlequin et de la Filière.

Les formations individuelles permettent à chacun d’enrichir le travail collectif et d’être

moteur auprès de ses collègues. La participation à des groupes de travail à l’extérieur donne la
possibilité à chacun d’élargir la réflexion menée en interne, de l’ouvrir à un regard extérieur, de
la nourrir d’autres propositions. Cette volonté de formation est portée par la responsable car
elle constitue un levier qui permet de soutenir la professionnalisation et de maintenir la
motivation du personnel et de créer une dynamique de travail d’équipe.

Les moyens matériels :

Arlequin est un Etablissement Multi Accueil de 538 m2 avec un jardin extérieur de 217 m2.
De part et d’autre du hall d’Accueil, nous trouvons quatre salles de vie :
- un groupe d’enfants âgés de 3 à 12 mois environ
- un groupe d’enfants âgés de 12 mois à 2 ans
- un groupe d’enfants âgés de 2 à 4 ans
- un groupe inter âge accueillant des enfants âgés de 1 à 4 ans

Une salle de motricité aménagée avec une structure toboggan /mur à grimper

Nous avons également une salle de pause, des vestiaires pour le personnel.
Nous notons également une cuisine avec réserve, ainsi qu’une lingerie.

20
COMMUNICATION ET PARTENARIAT
Notre établissement a une volonté de travail en partenariat avec nos financeurs et une ouverture
sur les autres établissements que nous côtoyons et sur le quartier.

Avec la Caisse d’Allocation Familiale :

Arlequin poursuit en lien avec la caisse d’Allocation Familiale une politique d’action sociale
familiale afin d’accompagner au mieux les familles. Une convention renouvelée tous les trois ans
définis nos engagements réciproques.

Avec la PMI :

Notre structure est inscrite dans la vie du quartier avec des rencontres régulières avec les
puéricultrices de la PMI qui connaissent notre réactivité sur les demandes occasionnelles. Ces
rencontres nous permettent aussi d’échanger sur les difficultés que l’équipe peut rencontrer lors de
certains accueils. Un arrêté du président du conseil général a permis notre ouverture en
définissant le contexte.

Avec la Mairie :

Du point de vue administratif une convention- cadre fixe les relations entre les deux parties pour
les années 2009 2012.

 Tous les deux mois, une personne de la structure se rend aux délibérations de la commission
et participe à la permanence de l’accueil centralisé en mairie.

 Nous assistons aux réunions dans le cadre du projet social de la mairie du 3ème.

 Nous participons aux moments conviviaux que nous offre la mairie lors des vœux ou
d’inauguration qui permettent des échanges avec les différents partenaires.

Rencontres entre établissements :

 Nous nous rencontrons tous les deux mois avec les structures associatives pour échanger sur
nos fonctionnements et nos problèmes.

 Nous participons à des réunions avec les directrices de crèches associatives et municipales
autour d’un thème.

 Nous participons aux différentes réunions du réseau différence et petite enfance. Des
membres de l’équipe ont participé à des ateliers pro permettant ainsi d’approfondir les
connaissances sur l’accueil des enfants « différents ».

 Nous participons aux jurys d’examen et d’entrée dans les écoles. (Lycée Don Bosco, IFSI
Croix Rouge).

 La directrice et son adjointe participent aux jurys de V.A.E. (Auxiliaire de puériculture,

C.A.P. petite enfance, EJE).

21
  Nous participons aux réunions de présentation et d’informations de l’école Rockefeller et du
Sud Est.

Dans le quartier :

 Dans le quartier nous créons des liens lors de « La Grande Lessive » : une fois par an, les
dessins des enfants sont étendus sur un fil dans la rue… et favorisent des échanges avec les
habitants du quartier.

 Lors de la venue des animaux de la société Animobil, le quartier bénéficie aussi de cette
animation puisque les frères, sœurs, et habitants du quartier observent l’arrivée et le départ
des animaux. Les voisins peuvent entendre le chant du coq.

 Nous créons du lien avec les écoles du quartier : l’équipe emmène les enfants visiter l’école
où ils sont inscrits en septembre. Ils côtoient les enfants de la maternelle dans la classe pour
leur permettre d’avoir une première approche.
Deux classes de l’école voisine viennent chaque année à Arlequin pour partager un temps
chansons.

Arlequin se déplace en petits groupes à la bibliothèque de la Part Dieu pour permettre aux
enfants d’avoir une ouverture sur l’extérieur et d’avoir bien souvent un premier contact avec
le livre…les enfants du quartier n’ont pas forcément tous accès au livre dans leur milieu
familial. Deux bibliothécaires se déplacent également à Arlequin pour échanger avec les
familles, leur présenter la bibliothèque et leur expliquer l’importance du livre pour l’enfant
dès le plus jeune âge.

De la même façon, des petits groupes d’enfants vont régulièrement à la Ludothèque Coup de
Pouce Relais ; Les enfants peuvent découvrir un autre environnement, d’autres jeux, une
autre relation avec les enfants. Des réunions ont lieu dans l’année avec les animateurs de la
ludothèque pour échanger, évaluer les besoins et adapter les actions.

22
 DEMARCHE QUALITE ET EVALUATION

Pour mieux appréhender la recherche du bien- être de l’enfant et des professionnels nous nous
aidons régulièrement de questionnaire remis aux familles pour évaluer leurs besoins. (En
2007,2009 et 2011).

En 2011, un retour de 67 réponses sur 200 questionnaires distribués: l’ensemble des familles sont
satisfaites sur tous les items.

Notre questionnaire étant assez précis, nous avons pu repérer quelques insatisfactions très
ponctuelles qui ont été pour nous source de réflexion (voir annexe).

Le questionnement de notre pratique est quotidien pour éviter des incohérences et placer le respect
de l’enfant au centre de nos préoccupations.

Dans ce but est mis en place un certain nombre de protocoles et de procédures :

- Protocoles liés aux conditions d’hygiène et de santé (entretien et soins)

- Protocoles liés à la sécurité et au management (sécurité, accueil des stagiaires,
classeur continuité de direction, réunion d’équipe.)
- Protocoles liés aux évènements indésirables (fiche d’incident).

23
 PERSPECTIVES

- Nous continuons d’adapter nos actions pour un meilleur accueil et une intégration au quotidien
des familles dans la vie de la crèche. Nous favorisons l’écoute en ayant un temps de réflexion pour
prendre du recul : recevoir les demandes et laisser la porte ouverte aux compromis.

Le travail sur l’accueil de toutes les familles va se poursuivre notamment en approfondissant la

relation avec chaque parent, quelque que soit sa situation.

L’objectif est de mieux comprendre les différents enjeux relatifs à l’accueil des familles ou des
parents présentant des situations particulières (diversité socio culturel, diversité liée à la forme
familiale, enfants et familles en situation de handicap…).

- Nous continuons de travailler les différents temps forts auprès des enfants et des familles en lien
avec les nouvelles orientations de notre projet.

- Nous souhaitons renforcer notre démarche sur le développement durable, suite au projet
artistique en lien avec la ville de Lyon, suivi en 2011/2012 : Ateliers proposés aux enfants,
utilisant du matériel de récupération.

Dans la continuité, un travail avec la FRAPNA RHONE devrait se réaliser pour proposer aux
enfants des animations autour de la nature.

Nous avons le projet pour l’équipe et les familles de travailler sur les conditions matérielles,
sanitaires, et éducatives permettant aux jeunes enfants de vivre en harmonie avec leur
environnement.

En lien avec l’ADES (Association départementale d’Education pour la santé du Rhône), nous
avons en projet d’élargir notre réflexion envers les familles pour les sensibiliser à la qualité de
l’air intérieur. Nous aurons l’occasion de nous rencontrer pour collaborer et échanger sur les effets
de l’air sur la santé et l’environnement.

24
 ANNEXES
 Evaluation interne (questionnaires aux parents)
 Organigramme

QUESTIONNAIRE POUR EVALUER LES BESOINS DES FAMILLES

DANS LE CADRE DU PROJET SOCIAL DE L’ETABLISSEMENT
(A RENDRE AVANT LE 9 MAI 2012)

I Situation familiale :

 Nombre d’enfants dans la famille :

□1 enfant □3 enfants □5 enfants
□2 enfants □4 enfants □6 enfants et plus

 Temps de travail des parents :

Père Mère
□ Temps plein □ Temps plein
□ 80 % □80 %
□ Mi-temps □Mi-temps
□ En recherche d’emploi □ En recherche d’emploi
□ Congé parental □Congé parental
□ Inactif □ Inactif
□ Retraité

□ Autre : ……………………………………… □Autre : …………………………………………

 Demande avant l’entrée en crèche :

- Avez-vous fait une inscription dans une autre structure ?

□ Oui □ Non
- Avez-vous recherché un autre mode de garde ?

□ Oui □ Non
Si oui, lequel ?……………………………………………………………………………………………………………………

- Avez-vous rencontré des difficultés ?

□Oui □ Non
Si oui, lesquelles ?……………………………………………………………………………………………………………………
25
II A l’Arlequin :

 Que pensez-vous ?

- De l’accueil
□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Des transmissions
□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Des activités
□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Des repas
□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- De la sieste
□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- De la répartition des groupes d’enfants dans la structure

□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Des horaires souhaités

□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Des informations et des règles de fonctionnement ?

□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………
□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Du respect de votre rôle de parent et de vos choix éducatifs ?

□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

26
  Avez-vous des demandes non satisfaites ?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 Participation des parents

- Que pensez-vous des réunions à thème avec « Les parents d’Arlequin » ?

□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Que pensez-vous de la réunion de parents avec l’équipe d’Arlequin ?

□ Satisfaisant Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

□ A améliorer Pourquoi ?……………………………………………………………………………………

- Souhaiteriez-vous participer d’avantage à la vie d’Arlequin ?

□ Oui □ Non
- Avez-vous des suggestions ?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

III Lors de l’entrée à l’école de votre enfant :

- Aurez-vous besoin d’un moyen de garde ?

□ Oui □ Non
- Si oui, lequel ?

□Assistante maternelle □Famille □Crèche Arlequin pour :

□ Centre aéré □Etudiant □ le mercredi
□ vacances scolaires

- Souhaitez-vous qu’Arlequin propose autre chose ?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………

27
 REPONSES AU QUESTIONNAIRE
HALTE GARDERIE (26 réponses sur 100)

Accueil : 26 satisfaits
L’ensemble des parents est satisfait de l’accueil chaleureux, de la disponibilité, sympathie, et écoute
de l’équipe

Les transmissions : 25 satisfaits

Elles donnent satisfactions à l’ensemble des familles ; l’équipe est disponible, un temps est accordé à
chaque parent, les infos détaillées sont données avec le sourire.

Les activités : 26 satisfaits

Des familles satisfaites avec des activités variées, adaptées, répétitives et rassurantes, des enfants
qui chantent les chansons de la crèche à la maison.

Les repas : 16 satisfaits / 2 à améliorer

Des familles satisfaites avec des repas très diversifiés, équilibrés, des enfants qui goûtent à tout, un
effet stimulant de manger avec les copains.
Un parent qui souhaiterait que la viande soit remplacée, et un autre qui trouve parfois le menu trop
original.

La sieste : 15 satisfaits / 1 à améliorer

Satisfaction pour le respect du rythme de l’enfant, même si une famille souhaiterait une amélioration
pour la durée du temps de sieste (dort plus longtemps à la maison).

La répartition des groupes d’enfants dans la structure : 25 satisfaits / 1 à améliorer

Des familles satisfaites du mélange d’âges à la garderie ; une famille estime qu’ils sont trop nombreux.

Les horaires souhaités : 22 satisfaits / 4 à améliorer

Des familles satisfaites pour la souplesse des horaires, on s’adapte à la demande du parent.
Des familles un peu moins satisfaites avec un souhait de fermeture de la halte à 18h30, des
réservations téléphoniques fastidieuses, l’horaire du repas qui est trop tôt, un souhait d’avoir plus que
2 demi journées dans la semaine.

Les informations et des règles de fonctionnement : 26 satisfaits / 2 à améliorer

L’affichage est bien visible, les infos sont claires, le double affichage a son importance.
Un souhait d’avoir plus d’infos écrites, et plus d’infos via internet.

Le respect de votre rôle de parent et de vos choix éducatifs : 25 satisfaits / 1 à

améliorer
Bonne écoute du parent, pas de jugement, on n’hésite pas à appeler en cas de question,
On laisse l’initiative aux parents, une équipe à l’écoute des propositions des familles, une souplesse
dans l’accueil.

Avez-vous des demandes non satisfaites ? 2 à améliorer

Report des infos sur internet
Difficultés à avoir de la place en journée occasionnelle.

28
Participation des parents :
Que pensez- vous des réunions à thème avec les « parents d’Arlequin » ? 16 satisfaits /1 à améliorer
Moments conviviaux entre parents, parents qui se sentent moins seuls devant telle ou telle difficulté,
moment instructif et interactif, un partage d’idées, sujets intéressants.
Calendrier à moduler, pas systématiquement le mercredi soir.

Que pensez- vous de la réunion de parents avec l’équipe d’Arlequin ? 11 satisfaits

De nombreux échanges, réunions enrichissantes

Souhaitez- vous participer d’avantage à la vie d’Arlequin ? 12 oui /8 non

Suggestions :
Propose de l’aide pour mise à jour du site internet
Temps chansons avec parents à refaire
Réunion trop tard le soir
Forum des parents d’Arlequin via Internet

Souhaitez- vous qu’Arlequin propose autre chose ?

La possibilité de venir le mercredi en occasionnel et aussi pendant les vacances scolaires
Accueil jusqu’à 6 ans
Des sorties en familles
Aiguiller les parents sur la possibilité en centre aéré sur la région Lyonnaise
Augmenter le temps de l’intervenant musique
Proposer un « regard » de psychomotricien

Lors de l’entrée à l’école de votre enfant : (Aurez- vous besoin d’un moyen de
garde ?) 21 oui / 8 non
5 Assistante maternelle
4 Centre aéré
1 Famille
2 Etudiant
12 Crèche Arlequin pour le mercredi
11 Crèche Arlequin pour les vacances scolaires

29
 REPONSES AU QUESTIONNAIRE
CRECHE (41 réponses sur 80)

Accueil : 41 satisfaits
L’avis général des parents sur l’accueil est très positif. Les parents insistent sur la bonne humeur du
personnel particulièrement aimable et souriant. Leur capacité d’écoute est également très appréciée,
lors des relèves notamment. Les parents apprécient aussi beaucoup le temps qui est pris pour l’accueil
de chaque enfant et la possibilité de rester un instant dans la structure.

Les transmissions : 41 satisfaits

La manière dont sont réalisées les relèves donne satisfaction aux parents. Ces relèves sont perçues
comme synthétiques et complètes. L’auxiliaire de puériculture effectue un « bon résumé de la
journée », « détaillé », « qui tient compte des besoins de l’enfant ». Elle s’est souciée de ce qui s’est
passé pour l’enfant avant sa prise de poste.
Pour ce moment d’échange privilégié entre professionnels et parents, le personnel est « très investi »,
« disponible » et il « prend son temps ».
Les parents apprécieraient quelques anecdotes ludiques concernant leur enfant et l’instauration d’un
cahier de liaison.

Les activités : 40 satisfaits / 2 à améliorer

Elles sont diversifiées, originales, artistiques, ludiques. Elles sont adaptées à la personnalité de
l’enfant. Elles diffèrent des activités faites à la maison. Elles sont alternées entre activités libres
et activités dirigées, ce qui est apprécié des parents.
Certains parents aimeraient plus d’informations sur les activités, notamment les sorties.
Certains parents ont l’impression que l’activité est souvent la même et qu’il y a peu d’activités hors des
jeux libres (peut-être dû à l’âge de l’enfant).

Les repas : 40 satisfaits / 1 à améliorer

Les parents apprécient le menu varié, équilibré, adapté aux régimes. Le rythme des intégrations est
respecté et la cuisine faite sur place.
Un parent considère qu’il manque de féculent, un autre qu’il y a trop de gâteaux.

Les siestes : 38 satisfaits / 2 à améliorer

Les parents apprécient la sieste qui donne un cadre à l’enfant. Son rythme est respecté. Le temps de
sieste est adapté aux besoins de l’enfant, sa durée est identique la maison. L’équipe écoute les
recommandations de l’équipe.
Un parent considère qu’il dort trop longtemps.

Répartitions des groupes : 39 satisfaits / 1 à améliorer

Les parents considèrent qu’il y a trop d’enfants de façon générale.
Les groupes d’âge sont appréciés, surtout pour les parents des bébés. Les parents des enfants plus
grands apprécient moins.

Les horaires : 41 satisfaits

Les horaires sont ajustés au planning des parents, ce qui leurs permet d’être au maximum avec leur
enfant. La structure s’adapte à tout type d’horaire.

30
Informations et règles de fonctionnement : 42 satisfaits / 1 à améliorer
Les informations et règles de fonctionnement sont très claires, très explicites. Les affiches sont à la
vue de tous et l’équipe rappelle régulièrement les informations.
Il faudrait supprimer l’ancien site.

Respect du rôle des parents : 40 satisfaits

Les parents ne se sentent pas jugés dans leur rôle de parents mais au contraire écoutés. Le personnel
ne « se mêle jamais de la façon de faire » des parents mais donne simplement son point de vue
quand on leur demande.

Avez-vous des demandes non satisfaites ?

Les demandes sont les suivantes : possibilité de paiement par chèques CESU, mise en place de
désinfectant pour les mains à l’entrée des unités, installation d’un visiophone à la porte d’entrée, mise
en place d’un accueil péri scolaire de 16h30 à 18h.
Certains parents aimeraient des horaires plus tôt le matin et plus tard le soir.

Participations des parents (Souhaitez-vous participez plus ?) 8 oui / 25 non

Les parents souhaiteraient la mise en place d’actions pour obtenir de l’argent pour la crèche, de type
l’action « torchon ».
Les parents aimeraient plus de communication sur les poussettes non pliées dans le local à poussettes.

Réunion à thème : 27 satisfaits

Les réunions à thèmes sont considérées comme très enrichissantes, intéressantes. C’est un lieu
d’échanges où l’on parle des sujets de tous les jours.

Réunions des parents: 28 satisfaits

Les réunions des parents sont appréciées. C’est un bon support. L’équipe échange avec les parents,
fournit beaucoup d’informations sur ce que font les enfants. Cela permet d’être informé, de poser des
questions. C’est un moyen d’échange et cela renforce les liens pédagogiques.
Un parent aimerait pouvoir ramener un support audio en souvenir.

Lors de l’entrée des enfants à l’école :

Besoin d’un mode de garde ? 34 oui / 6 non
Lequel ?
- assistante maternelle : 4
- famille : 1
- centre aéré : 5
- étudiant : 2
- crèche arlequin : 24 pour le mercredi
- vacances : 27

Etablissement Multi-Accueil « ARLEQUIN »

31
 258 rue Paul BERT
69003 LYON

Règlement de Fonctionnement

Introduction
Le présent règlement détermine les conditions dans lesquelles votre enfant peut être admis dans
l’établissement et les règles de fonctionnement qui doivent être respectées.

Nous vous demandons de bien vouloir prendre connaissance attentivement de l’ensemble des
dispositions de ce règlement intérieur et une fois votre enfant admis, d’en respecter strictement les
contraintes nécessaires au fonctionnement harmonieux de la structure et à la santé des enfants.

Article 1
La structure multi-accueil « ARLEQUIN » située au 258 rue Paul BERT à LYON 3ème est un
établissement associatif géré par la direction régionale Rhône Alpes de la Croix Rouge Française. Elle
bénéficie de subventions de la Ville de Lyon, de la C.A.F du Rhône et éventuellement d’autres
organismes.

Accueil régulier (crèche) :  04.72.91.65.33

Il a pour but d’accueillir les enfants bien portants ou porteurs d’un handicap compatible avec la vie
collective.

La capacité d’accueil est de 38 enfants de 3 mois à 4 ans (mois de la date anniversaire). Les horaires
d’ouverture sont de 7 h 30 à 18 h 30, du lundi au vendredi. Il est demandé aux parents d’arriver 1 /4
d’heure avant la fermeture pour permettre à l’équipe une meilleure restitution de la journée.

Accueil unité halte garderie :  04.72.91.65.62

Les enfants sont accueillis à partir de 12 mois jusqu’à 4 ans (mois de la date anniversaire), bien portants
ou porteurs d’un handicap compatible avec la vie collective, en demi-journée ou en journée.

Les heures d’ouverture sont :

 8 h – 13 h pour les enfants qui viennent le matin (le repas reste à définir avec la responsable)
 8 h – 18 h pour les enfants qui viennent en journée
 13 h 30 – 18h pour les enfants qui viennent l’après-midi.

L’établissement «ARLEQUIN » est fermé les :

 Samedi, dimanche, jours de fête et jours fériés,
 4 semaines au mois d’août,
 La semaine entre Noël et le Nouvel An,
 Eventuellement à l’occasion des ponts, ainsi qu’un ou deux jours par an pour réunion ou
formation du personnel. Les familles sont prévenues 3 semaines à l’avance.

32
 Article 2
Les parents sont tenus de donner leur adresse et numéro de téléphone personnel, ainsi que celui de leur
employeur. Ils doivent nous signaler impérativement tout changement dans ce domaine.

Pour toute urgence, les parents doivent obligatoirement être joignables pendant le temps de
présence de l’enfant dans l’établissement.

Ils ont l’obligation de préciser les noms, prénoms, adresses et coordonnées téléphoniques des
personnes qu’ils autorisent à venir chercher l’enfant en leur absence.

Seules ces personnes autorisées, âgées d’au moins 16 ans, munies d’une pièce d’identité officielle se
verront remettre l’enfant.

Une pièce d’identité peut être demandée aux parents.

Article 3
Si un enfant reste après la fermeture de l’établissement sans que la Crèche/Halte-garderie en ait été
avertie, la Directrice peut prévenir le Commissariat qui se charge de retrouver les parents. Dans la
soirée, l’enfant pourra être confié à l’Institut Départemental de l’Enfance et de la Famille à BRON. Les
parents reçoivent un avertissement. Au second avertissement, l’enfant est radié de l’établissement.

Article 4

Le personnel de l’établissement se compose de :

 1 directrice infirmière puéricultrice
 1 médecin pédiatre qui assure des vacations 5 h/mois
 1 adjointe éducatrice de jeunes enfants
 1 éducatrice de jeunes enfants
 9 auxiliaires de puériculture
 4 employées de crèche
 1 agent de service à mi-temps
 1 agent qualifié
 1 agent d’entretien
 1 employé administratif à mi- temps.

La fonction de direction :
Infirmière puéricultrice diplômée d’Etat, la directrice est l’autorité permanente de la structure et en est
l’animatrice. Elle est responsable de l’Etablissement, des enfants et des salariés, en tenant compte des
directives de l’employeur (la Croix Rouge Française), du gestionnaire (la Ville de Lyon), ainsi que des
orientations de la PMI et de la CAF.La continuité de la fonction de direction est assurée par l’éducatrice
responsable de la halte-garderie et par l’éducatrice de jeunes enfants de la crèche.

Article 5

33
 L’accueil régulier (crèche) :
Pour l’admission de l’enfant en accueil régulier, les familles doivent constituer un dossier composé de :

 Photocopie du livret de famille

 Avis d’imposition et les 3 dernières fiches de paye des parents (hors congés maternité ou
maladie) ou notification de bourses ou rémunérations diverses
 Carte d’allocataire C.A.F.A.L.
 Attestation de responsabilité civile valide
 Justificatif de domicile
 Décharge et autorisation de sortie
 Acceptation signée du règlement et du contrat d’accueil
 Carnet de santé

L’admission ne sera définitive qu’après la constitution complète du dossier et la visite médicale par le
médecin de la crèche à laquelle l’un des parents devra assister.

Les vaccinations obligatoires devront être en cours.

Pour le bien-être de l’enfant, une intégration progressive sera proposée.

Le premier mois de garde les parents devront avoir acquitté les frais de dossier (31 €).

Le dossier administratif devra être complet au jour d’entrée de l’enfant.

Article 6

L’accueil unité halte garderie

Accueil régulier ou fixe :

Un forfait de 3 h minimum à chaque présence de l’enfant sera proposé avec une plage d’horaire fixe.

La participation financière est calculée à l’heure suivant le temps de présence de l’enfant. Le paiement
se fait à la fin du mois.
Si pour diverses raisons votre enfant est absent alors que sa place est réservée, nous vous demandons de
nous prévenir avant 8 h 30. Si ce délai n’est pas respecté, le temps prévu dans le contrat sera dû.

Aucun départ ne pourra se faire entre 13 h et 15 h.

Accueil occasionnel :
Un contrat de 3 h minimum à chaque présence de l’enfant sera proposé et adapté suivant le besoin des
familles avec une plage d’horaire fixe.

Le paiement se fait avant le 15 du mois. Nous vous demandons de faire l’appoint en monnaie (billet de
20 € maximum et exceptionnellement) ou de régler par chèque de préférence.

Aucun départ ne pourra se faire entre 13 h et 15 h.

34
 Réservation :
La réservation se fait au maximum 15 jours avant le jour souhaité, dès 8 h, dans la limite des places
disponibles. En moyenne vous pouvez obtenir une demi-journée par semaine ou plus si disponibilités.

Si vous êtes sur liste d’attente en fonction du nombre de places vacantes, nous pouvons vous
appeler le matin entre 8 h et 9 h pour vous proposer une place pour le jour même (celles-ci sont
assez rares).

Absence :
Si votre enfant est absent, nous vous demandons de nous prévenir avant 8 h 30, sinon le temps de
présence prévu dans le contrat sera dû.

Dossier d’admission :
Pour l’admission de l’enfant en halte-garderie, les familles doivent constituer un dossier composé de :

 Photocopie du livret de famille

 Avis d’imposition et les 3 dernières fiches de paye des parents
 Carte d’allocataire C.A.F.A.L.
 Justificatif de domicile
 Décharge et autorisation de sortie
 Acceptation signée du règlement et du contrat
 Carnet de santé de l’enfant
 Attestation de responsabilité civile valide

Lors de l’inscription une intégration progressive est proposée, en négociation avec les parents.

Les vaccinations obligatoires devront être en cours.

Chaque famille doit impérativement respecter le nombre d’heures et les plages horaires réservées dans
son contrat.

Pour le bien-être de l’enfant et une meilleure organisation, il devra venir obligatoirement avant 10 h le
matin ou avant 15 h l’après-midi, sinon il pourra être refusé.

Tout retard, qui devra rester exceptionnel, sera facturé en fin de mois. Si cela se produit plus de trois
fois dans le mois, un autre contrat mieux adapté sera proposé à la famille.

Une cotisation annuelle de 16 € pour frais de dossier est versée lors de l’inscription. Elle sera
renouvelée chaque année de date à date.

Les repas et les goûters seront fournis par l’établissement.

35
 Article 7

Dispositions concernant la santé :

En crèche collective, la visite médicale de l’enfant est obligatoire. Elle est assurée par un médecin
qualifié en pédiatrie.

Pour les enfants entrant dans l’établissement, les vaccinations sont obligatoires pour les maladies
suivantes :
 Diphtérie-Tétanos-Coqueluche-Poliomyélite-Haemophilus, dès 3 mois
 Rubéole-Oreillons-Rougeole à 12 mois.

Le médecin de la crèche conseille d’autres vaccinations : le BCG, Hépatite B et vaccin

antipneumococcique (Prévenar).

La surveillance médicale des enfants par le médecin de la crèche reste une médecine de santé publique
préventive. Elle se fait en relation avec le médecin traitant, grâce au carnet de santé. La présence des
parents à la visite médicale est souhaitable, dans la mesure où leur travail le permet.

Chaque enfant devra être suivi par son médecin traitant.

Un contrôle du carnet de santé sera régulièrement effectué.

L’établissement n’accepte pas un enfant fiévreux plus de 48 h.

Au-delà, il sera demandé aux parents de consulter leur médecin et de fournir un certificat médical
précisant que l’enfant peut revenir à la crèche.

Les médicaments sont donnés par les parents, matin et soir. Cependant, il est possible d’en donner dans
la journée avec l’ordonnance du médecin. Ces médicaments sont donnés sous la responsabilité des
parents.

Un enfant qui, à son arrivée à la crèche est malade, peut être rendu à la personne qui l’accompagne.

Si au cours de la journée un enfant est malade, les parents sont avertis.

Si l’enfant arrive malade à la crèche, il est demandé aux parents de prendre des nouvelles dans la
journée.

Nous donnons du paracétamol fourni par les parents lorsque l’enfant présente une température
supérieure à 38°5, pour les enfants de plus d’un an ; nous attendons une 2ème prise de température 1 à 2
h après pour évaluer l’évolution.

En cas de maladie contagieuse et d’épidémie, le médecin de la crèche peut prendre toutes les mesures
qu’il juge nécessaires, notamment en matière de fermeture, de désinfection, de recherche
bactériologique sur les enfants, les familles ou le personnel.

Les visites à la crèche et à la halte-garderie sont interdites aux personnes malades ou ayant à leur
domicile un malade atteint d’une affection aiguë contagieuse.

Nous demandons aux parents de prévenir la crèche ou la halte-garderie lorsque l’enfant est
malade et de préciser la durée prévisible de l’absence.
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Lors de l’admission de l’enfant, les parents doivent signer une autorisation de soins d’urgence.

En cas d’accident ou d’incident grave, les personnes responsables auront toute aptitude pour appeler les
pompiers ou le SAMU.

Toute contre-indication médicamenteuse, allergie ou problème médical doit être signalé à la directrice.

Article 8

Le contrat d’accueil :
Il définit les modalités de garde de votre enfant.

Il sera signé conjointement par les parents et la directrice après avoir évalué les besoins de la famille.

Il tient compte :
- du temps de présence journalier (participation financière calculée à l’heure. Toute heure
entamée est due)
- des congés des parents intervenant en dehors des périodes de fermeture de l’établissement.

Une mensualisation sera faite sur 2 mois.

Toute absence non prévue dans le contrat ne pourra être déduite de la facture.

Le paiement du forfait mensuel s’effectue en début de mois.

Tout mois commencé est dû, quel que soit le motif du départ. Le contrat devra être respecté, aussi bien
pour les horaires que les jours d’absence. Tout dépassement d’heure sera facturé.

Afin de favoriser l’intégration de votre enfant dans le groupe et permettre l’organisation de la journée, il
est demandé d’arriver avant 10 h.

Le contrat pourra être révisé en cas de changement important (travail) ou à date de renouvellement mais
tout changement reste conditionné à la capacité d’accueil disponible.

Article 9

Participation financière :
Il sera appliqué aux familles un taux d’effort en fonction des ressources calculé suivant les modalités du
barème adopté par la Caisse d’ Allocations Familiales.

Les participations seront révisées au 1er septembre de chaque année, sur présentation des justificatifs
suivants :

- Déclaration d’impôts et déclaration d’imposition C.A.F.

37
 Composition
de la famille
1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants

Accueil collectif
Taux horaire 0,06 % 0,05 % 0,04 % 0,03 %

Lors d’un accueil d’urgence sociale, s’il est impossible de connaître les ressources de la famille, un tarif
minimum sera appliqué (plancher 588,41 €/mois).

En cas de non présentation des revenus, il sera appliqué le tarif maximum de la C.A.F. (plafond
ressources : 4 579,20 € mensuel).

Un remboursement exceptionnel pourra être consenti :

 Fermeture exceptionnelle de la crèche non prévue en début d’année

 Hospitalisation d’un enfant (sur présentation du bulletin de situation)
 Eviction prononcée par la pédiatre de la structure
 Absence pour maladie supérieure à trois jours sur présentation d’un certificat médical (délai de
carence 3 jours).

Article 10

Préavis :
En cas de retrait de l’enfant, un préavis d’un mois civil est demandé par lettre recommandée ou remise
en mains propres à la directrice. Le non-respect de ce préavis entraîne le paiement du mois suivant le
départ de l’enfant.

Article 11

Caution :
Une caution représentant un mois de garde est versée au moment de l’inscription. Elle sera remboursée
à la clôture du dossier, après le départ de l’enfant.

Article 12

Les parents fournissent :

 2 tenues de rechange (marquées au nom de l’enfant et entretenues par les parents)
 Les couches notées au prénom de l’enfant (pour la garderie)
 Les objets de toilette (crème, sérum physiologique, éosine)
 Un antithermique (paracétamol)
 Le « doudou »
 Le lait en poudre et les aliments de régime si nécessaire avec prescription médicale
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  Les éventuels médicaments prescrits par le médecin avec l’ordonnance
 Le carnet de santé
 Une paire de pantoufles
 Régulièrement une boite de mouchoirs.

Règles de vie :
Nous vous demandons de plier obligatoirement votre poussette.

L’accès des unités est autorisé aux parents. Pour des raisons d’hygiène, il est demandé aux parents de
mettre des sur-chaussures, mises à leur disposition, pour circuler dans l’établissement.

Pour la sécurité de vos enfants, il est formellement déconseillé de porter des bijoux et des barrettes. La
responsabilité de l’établissement n’est pas engagée en cas de perte.

D’autre part, il est demandé de ne pas apporter de jouets personnels, bonbons, chewing-gums,
biscuits…

La crèche décline toute responsabilité en cas de vol.

Article 13

Radiation des enfants :

La radiation d’un enfant de l’établissement peut intervenir en cas de non-respect de l’une ou l’autre des
dispositions du présent règlement.

Cette procédure intervient après mise en demeure adressée au foyer de l’enfant par lettre recommandée
avec accusé de réception. Elle a pour but de susciter, dans les 15 jours qui suivent la réception du
courrier, des explications susceptibles de justifier le comportement des responsables.

Article 14

Le projet de vie :
Pour accueillir vos jeunes enfants, l’équipe a réalisé un projet éducatif basé sur le respect du rythme de
l’enfant en favorisant son autonomie.

On le considère comme un être à part entière avec des désirs, des besoins qui lui sont propres.

Il nous paraît fondamental de respecter son appartenance familiale et son histoire.

Ce projet se vit au quotidien pour le bien-être de chacun ; il est important que les parents en prennent
connaissance et le respectent.

Le projet éducatif est affiché dans le hall.

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 L’accueil des familles :
Nous mettons l’accent sur une qualité d’accueil adapté et individualisé à l’enfant et à sa famille dans le
non jugement, le respect de la confidentialité, le respect de leurs origines et de leurs valeurs éducatives
qui leur sont propres.

Les parents sont intégrés à la vie de la structure (ils peuvent participer aux anniversaires, temps
chansons, activités, sorties…) et participer aux échanges avec des professionnelles.

Quelques parents ont pris l’initiative de créer « les parents d’Arlequin » dont les objectifs sont :
 D’échanger des informations à propos d’un thème de l’enfance
 D’apporter un soutien logistique à Arlequin
 D’informer les parents au travers de la gazette d’Arlequin qu’ils rédigent et distribuent à toutes
les familles

Deux fois par an, à Noël et en juillet, nous organisons un temps d’échanges entre parents et
professionnels autour d’un pot festif.

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