MODULO 4

Conflictos y Negociación

Proyecto: "Ordenamiento participativo del territorio y de los recursos naturales en los Andes Peruanos".
Aide au Développement Gembloux (ADG)
Dirección : Av. Bolognesi № 321. Miraflores, Lima.
Teléfono : (51-1) 446-1069
E-mail : peru@ong-adg.be
Web : http://www.ong-adg.be

Elaborado por:
Red de Acción en Agricultura Alternativa (RAAA)
Dirección : Jr. Julio Rodavero № 682. Urb. Las Brisas. Lima 01.
Teléfono : (51-1) 715-0820 / (51-1) 337-5170
E-mail : raaaperu@raaa.org.pe
Web : http://www.raaa.org.pe
Colaboración : Equipo técnico del proyecto OPATERNAPE.

Tiraje : 2000 ejemplares

Octubre del 2012

 Presentación

Hoy en día los conflictos en torno a los recursos naturales constituyen un obstáculo
para el desarrollo, Las disputas conspiran para incentivar una utilización ineficiente
e insostenible de los recursos.

Por otro lado, un conflicto es un proceso necesario en la dinámica del desarrollo,

que nace de cambios sociales o técnicos. Si son adecuadamente gestionados, esto
conduce a nuevos beneficios y costos sociales, económicos y políticos. Un conflicto
es también la manifestación de un cambio deseado.

En un escenario de conflictos sobre la ocupación y uso del territorio, el Ordenamiento

Territorial se convierte en una herramienta prioritaria que permite establecer
estrategias territoriales para enfrentar los desequilibrios del desarrollo, y negociar,
en forma transparente, la relación entre territorio, recursos naturales y las
actividades humanas.

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 Gestión de conflictos

¿Qué es un conflicto?

Los conflictos son situaciones en las que dos o más partes o personas (individual
GESTIÓN DE CONFLICTOS

o colectivamente) entran en oposición o desacuerdo porque sus posiciones,

intereses o necesidades son percibidos como incompatibles.

LOS CONFLICTOS SOBRE los recursos naturales son desacuerdos y

contiendas sobre el acceso, control y utilización de los recursos
naturales.

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 Gestión de conflictos

Mamá ¿por Los conflictos surgen a menudo

qué surgen porque la gente utiliza los
los conflictos? recursos naturales renovables
y no renovables, cada quien de

GESTIÓN DE CONFLICTOS
distinta manera, o porque
decide cambiar la forma de
manejarlos.

La gestión de conflictos se puede

describir como el conjunto de acciones
que se llevan a cabo para prevenir,
resolver en base a acuerdos y dar
seguimiento a los conflictos.

en la gestión de conflictos sobre el uso y acceso al agua se

encuentra en juego, mas que la oportunidad de un crecimiento
económico, el futuro de la comunidad y la calidad de vida de la
población

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 Causas que generan conflictos

Los factores que causan un conflicto entre comunidades son:

GESTIÓN DE CONFLICTOS

• La incompatibilidad en la percepción.
• Las fallas de la comunicación.
• La desproporción entre las necesidades de las comunidades.
• La información incompleta.
• La interdependencia.
• Las presiones que causan frustración.
• Las diferencias de carácter.

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 ¿ Cömo prevenir un conflicto ?

Hay numerosas métodos 1. Analizar el contexto

para prevenir conflictos, del conflicto.

GESTIÓN DE CONFLICTOS
pero generalmente se
Identificar temas que sustentan
siguen cuatro pasos claves:
e impulsan un conflicto, y temas
o condiciones que disminuyen
el conflicto y que pueden servir
como base para resolverlo.

2. Identificar los actores

claves y partes interesadas
Incluyendo aquellos que alimentan el conflicto y
aquellos que lo mitigan y promueven su resolución,
como el estado, la población, sus líderes, etc.

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 ¿ Cömo prevenir un conflicto ?
GESTIÓN DE CONFLICTOS

3. Desarrollar
escenarios de
situaciones posibles
Desde el peor hasta el mejor de los
casos, con las distintas posiciones
y las posibles soluciones.

4. Planificar respuestas
eficaces
Identificar acciones y pasos que se
puedan tomar para aliviar tensiones y
promover la resolución no violenta del
conflicto.

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 El conflicto como oportunidad

Las personas perciben mayormente

al conflicto como algo negativo, sin Es así como los actores
embargo, a partir de un conflicto se del conflicto interactúan y

generan una oportunidad importante
para identificar problemas y soluciones
y aprender de experiencias positivas.
GESTIÓN DE CONFLICTOS
promueven oportunidades
para plantear alternativas
frente a los desacuerdos.

Esta oportunidad se
convierte en un motor
de desarrollo y permite
satisfacer las necesidades
e intereses que presentan
las personas, grupos o
comunidades.

los conflictos socio ambientales son especialmente importantes pues

suelen agravarse y estallar en violencia debido a que involucran recursos
naturales indispensables para la sobrevivencia y la identidad de poblaciones
locales.

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 Negociación

El acuerdo es el cómo se negociará,

las técnicas y procedimientos, el
camino y los medios de negociación.
Como parte del acuerdo se define si
se requiere mediación, conciliación o
NEGOCIACIÓN

arbitraje.

En toda negociación hay que tener en cuenta un conjunto de criterios básicos

que deben conducir a un acuerdo sabio y prudente, el acuerdo debe ser eficiente
y debe mejorar o, al menos, no dañar la relación existente entre las partes.

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 Negociación

¿Qué es la Es el proceso en el cual los

negociación? actores o partes involucradas
llegan a un acuerdo, de forma
pacífica y a través del uso de
la comunicación: tratando de
resolver sus diferencias.

NEGOCIACIÓN
Los mapas comunitarios son herramientas para facilitar la
negociación y el seguimiento a los acuerdos entre actores
locales y actores externos.

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 PAUTAS PARA CONDUCIR UN
PROCESO DE NEGOCIACIÓN

• Visualización del Conflicto: Las partes

admiten tener un conflicto.
NEGOCIACIÓN

• Preparación del escenario: Establecer

las reglas del juego para el proceso de
negociación, es decir, la forma en que
se darán las reuniones.

• Negociación: Las partes cara a cara

pretenden solucionar su conflicto.

• Firma de Acuerdo: Concluida la etapa

de negociación, las partes elaboran un
documento con todos los acuerdos
conseguidos en el proceso.

• Monitoreo: Establecer los mecanismos

para verificar el cumplimiento de los
acuerdos y las obligaciones de las
partes.

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 Medios para llegar a una negociación

Mediación
Proceso en el que una persona imparcial,
(el mediador), coopera con los interesados
para encontrar una solución al conflicto.

Conciliación

NEGOCIACIÓN
Proceso o conjunto de actividades a través
del cual las personas o partes involucradas
en un conflicto pueden resolverlo mediante
un acuerdo satisfactorio.

Arbitraje
Proceso mediante el cual un tercero, que es
un particular, decide sobre el caso que se le
presenta y las partes o actores aceptan la
decisión.

Enseñando a resolver conflictos y los medios para una negociación,

se contribuye a la reducción de la violencia y al fortalecimiento de
territorios pacíficos para las futuras generaciones.

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Mis Notas
 “Con el Ordenamiento
Territorial evitaremos y sabremos
manejar los conflictos que puedan existir
dentro de nuestra comunidades”.