Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Resumen Libro Nº 1
Los Mayas y Aztecas en Mesoamérica y los Incas en América del Sur constituyen las culturas
que tuvieron un gran desarrollo hasta la llegada de los españoles. Los aspectos más
relevantes se pueden resumir en:
En el siglo XVI, existía en Arica una población local en los valles bajos,
Chinchorro
relacionada con grupos costeros y aimaras, que ocupaban valles y costas.
En la costa norte había grupos de pescadores y recolectores marinos. Usaban
Changos
balsas de cuero de lobo marino.
Los reinos aimaras se ubicaban en el altiplano y enviaban grupos a colonizar
Aimaras
los valles y la costa del norte grande.
En el salar de Atacama y el río Loa existía una población que tuvo estrechos
Atacameños lazos con grupos altiplánicos. Eran agroalfareros, que vivían en pequeños
núcleos independientes. Construyeron pucarás o fortalezas de piedra.
Pastores y agricultores del norte chico. Su organización política era dual, es
Diaguitas decir cada valle era gobernado por dos señores. Desarrollaron una importante
agricultura. Fueron grandes ceramistas y recibieron la influencia Inca.
Grupos agricultores que se asentaron en núcleos familiares dispersos. Se
Picunche
localizaron entre el Aconcagua y el Itata.
Tribus seminómadas que vivían en comunidades dispersas. Se establecieron
Mapuche entre los ríos Itata y Toltén. Hablaban mapudungun. Su unidad social básica
fue el Lov.
Bandas de cazadores y recolectores andinos. Habitaban desde Chillán hasta
Pehuenche
Lonquimay en ambas vertientes de la cordillera.
Durante el siglo XVI, en la Patagonia dominaba un grupo de cazadores de las
Tehuelche y pampas denominado aonikenk, que los mapuche denominaban Tehuelches. La
Onas isla grande de Tierra del Fuego estaba dominada por los Onas o Selknam,
bandas de cazadores y recolectores.
Canoeros Bandas dedicadas a la pesca y a la recolección marina. De norte a sur estaban
meridionales los Chonos, los Alacalufes y los Yaganes.
2
3. Descubrimiento y Conquista:
Tras el arribo de Colón al “Nuevo Mundo”, los Reyes Católicos obtuvieron del Papa Alejandro
VI las Bulas Intercaeteras, a través de las cuales se les concedía el dominio sobre estos
territorios.
Portugal no tardó en reaccionar, y ante sus reclamaciones firmaron el Tratado de Tordesillas
en 1494, en el cual se fijó el límite a 370 leguas al oeste de las Islas del Cabo Verde.
La empresa de conquista: Es una empresa privada, que luego de firmar con el rey una
capitulación, inician el reclutamiento de sus hombres.
El conquistador español:
Fue un hombre de dos mundos: Medioevo y
Renacimiento.
Busca fama, honor, riqueza, expandir el cristianismo.
Es súbdito del Rey de España.
Capitulaciones
Derechos Obligaciones
3
4. La Colonia: Institucionalidad colonial.
En el siglo XVIII y como consecuencia de las Reformas Borbónicas, hubo una serie de
cambios administrativos, tanto en América como en Chile. Se crearon dos nuevos
virreinatos, el de Nueva Granada (1717) y el del Río de la Plata (1776). Además, en
sustitución del corrupto sistema de corregidores, se crearon las Intendencias, que en Chile
fueron dos; la de Santiago y la de Concepción (1786) y las subdelegaciones.
5. La Guerra de Arauco:
Siglo Características
Ejército español de encomenderos, de carácter vecinal. Período de importantes
XVI levantamientos mapuche y establecimiento de la frontera en el río Biobío
tras el desastre de Curalaba en 1598.
Ejército profesional financiado por el Real Situado. Entre 1612 a 1624 se
implementó un sistema de guerra defensiva, ideado por el jesuita Luis de
XVII
Valdivia. A partir de 1624 se intensificaron las malocas españolas en territorio
indígena. Desarrollo de los primeros Parlamentos (Quillín 1641).
Período de relativa paz en la frontera. Durante el siglo XVIII, la corona
ocupada por los borbones y preocupada de promover el desarrollo del reino,
XVIII
establece un nuevo tipo de relaciones con los indígenas. En este contexto se
fortalecen los lazos comerciales y los Parlamentos (Negrete 1793).
4
6. La economía colonial:
Es importante tener en consideración que la mano de obra cambia según sea el siglo en
estudio, en este contexto es correcto señalar que para el siglo XVI la principal mano de obra
fue la indígena, mientras que a mediados del siglo XVII y sobre todo en el XVIII, sobresalió
la mestiza.
5
¿Qué características tuvo la encomienda?
a) Esta era concedida por meced real a los beneméritos de América.
b) Los encomenderos tenían la obligación de habitar y defender las provincias donde
fuesen encomenderos.
c) También debía alimentar, educar y evangelizar al indígena.
d) Era entregada en usufructo de “dos vidas”.
e) A partir de la posesión de encomiendas, nace un grupo social privilegiado, dueño de la
riqueza, que constituyó una aristocracia militar.
La sociedad, estaba encabezada por la Aristocracia dueña del poder y riqueza. Este grupo se dividía
en españoles y los criollos (españoles nacidos en América), aunque estos últimos tenían mayor
poder económico y prestigio social, eran los españoles quienes poseían el monopolio del poder
político.
Entre los grupos más bajos destacaron el indio y el mestizo. El Aborigen, originalmente es
considerado súbdito del rey, si aceptaba las imposiciones hispanas. Una vez que se estableció la
dominación española disminuye en cuanto volumen, las causas fueron diversas, algunas
enfermedades traídas por los conquistadores, la dureza del trabajo a que eran sometidos, la guerra
de Arauco, etc.
El Mestizo es producto de la unión de españoles e indígenas, ellos, vivían principalmente del campo
y llevaban una existencia pobre y desarraigada. Constituyeron la mano de obra barata de la época.
En Chile existió esclavitud negra, aunque no tuvo la importancia que en otros lugares de América.
Los negros tenían un alto precio, eran adquiridos en Buenos Aires y eran innecesarios desde la
perspectiva de la mano de obra.
La literatura nos presenta originalmente, autores preocupados por los conflictos entre las
comunidades indígenas y españoles (El Cautiverio Feliz, Francisco Núñez de Pineda y Bascuñán).
Otra de carácter histórico es la de A. Ovalle (Histórica Relación del Reino de Chile) y también, Juan
Ignacio Molina con su Historia Natural de Chile.
El gráfico anterior basado en los datos proporcionados por el historiador Rolando Mellafe en
su libro La introducción de la esclavitud negra en Chile, permite observar la
fuerte disminución de la población de indios no conquistados o libres en Chile.
La disminución general de la población indígena en Chile y América se explica por los
siguientes factores:
Mestizos
Mestizos Indígenas Indígenas
Año Blancos de color y Total
Blancos pacíficos rebeldes
negros
7
9. Reformas Borbónicas:
8
10. Proceso de independencia:
9
Patria Vieja 1810-1814:
Reconquista 1814-1817:
Los siete años siguientes al gobierno de O’Higgins, el país vive un período de relativa
desorganización, se introdujeron cambios políticos que, por la inexperiencia, resultaron un
fracaso. Tres ensayos institucionales fueron inadaptables a la realidad del país, hubo
violento choque de ideas y los gobiernos se sucedieron uno tras otro. El mando estuvo en
manos de jefes militares como Freire, Blanco Encalada y Pinto.
Leyes federales de
Constitución
1826 Constitución Liberal de 1828
moralista de 1823
Autor: José Miguel Autor: José Joaquín de Mora
Autor: Juan Egaña
Infante
a) Estableció la a) Establece un a) Ejecutivo: Presidente y
división de los gobierno federal basado Vicepresidente. 5 años en el
poderes del Estado. en la descentralización y cargo.
b) El Ejecutivo residía la autonomía de las b) Votación indirecta.
en un Director provincias. c) Congreso bicameral. D
Supremo elegido por b) El poder lo ejerce un d) Elecciones directas de
cuatro años. Presidente de la Diputados.
c) El Legislativo era República. e) Nadie será perseguido por sus
bicameral. c) Se dividió al país en ideas, se consigna la tolerancia
d) Establece el ocho provincias: religiosa.
sufragio censitario y Coquimbo, Maule, f) Dispone la abolición del
la obligatoriedad de Aconcagua, Santiago, mayorazgo.
la religión Católica. Colchagua, Concepción, g) El ejecutivo poseía sólo el
e) Reglamenta la Valdivia y Chiloé. veto suspensivo, sin facultades
vida privada y d) Creación de extraordinarias
pública de los asambleas provinciales.
ciudadanos mediante e) Elecciones directas de
la calificación de su gobernadores e inclusa
moralidad, su civismo los curas párrocos
y su religiosidad.
Fue eliminada en Leyes no se ponen en Desaparece producto de la
1824 con el retorno práctica por ser ajenas a guerra civil que afecta a Chile
al poder de Ramón la realidad del país 1829-1830
Freire
Los Pelucones: Grupo formado por los sectores más conservadores de la Aristocracia,
apoyados por la jerarquía de la Iglesia, eran dueños de la tierra y poseían un gran influjo
social. Se oponían a las reformas profundas y a los cambios inmediatos. Rechazaban los
gobiernos unipersonales.
Los Pipiolos: Grupo heterogéneo formado por personas de poca figuración social en la
época y aristócratas cultos, quienes, buscan romper con el pasado español y propician
profundas reformas sociopolíticas, son anticlericales e ideológicamente están cerca del
liberalismo.
11
A estos bandos se suman los O’Higginistas partidarios de un gobierno fuerte que
reestableciera el orden y los Estanqueros quienes tenían como meta la creación de un
gobierno fuerte que termine con la anarquía política y económica. Este último grupo era
liderado por Diego Portales.
12
Resumen
Libro Nº 2
Material N° 07
Durante el período Republicano es posible reconocer dos etapas bien diferenciadas; una primera
con un amplio dominio conservador entre 1830 y 1861, y una segunda etapa liberal, que se
extendió entre 1861 y 1891.
En estas circunstancias el Presidente gobierna casi sin contrapesos durante los denominados
decenios, esto es, por dos periodos presidenciales consecutivos de cinco años gracias a su
inmediata reelección, completando así diez años de gobierno o un decenio. Lo anterior era
favorecido porque el Presidente era el “Gran Elector” (manipulaba a su favor los resultados de las
elecciones). Tal estado de cosas permite la organización formal de los primeros partidos políticos
chilenos, destacando el Partido Liberal y el Partido Conservador o “pelucón”, a los que se suma el
Partido Nacional o “Montt-Varista”, cercano al conservadurismo, pero menos afín a la iglesia
católica que el anterior, y se suma el partido Radical, el grupo más ideologizado de la época y más
vanguardista, por eso fueron motejados su integrantes como los “liberales rojos”.
Esta etapa se caracteriza por el fin de los denominados decenios gracias a la reforma
constitucional que impide la reelección inmediata de Presidente de la República, instaurando los
gobiernos de cinco años o quinquenios. Sin embargo el autoritarismo como característica singular
de la política chilena de esa época se mantendría a lo largo de todo el periodo, continuando en la
etapa de los quinquenios y consolidándose como la clave política fundamental del orden
republicano chileno. Eso quiere decir que los propios presidentes liberales abusaron de esta
característica de gobierno.
Es notable que este impulso modernizador y liberalizador en lo político que imprimieron los
liberales, con apoyo de los radicales no se haya visto interrumpido por el desarrollo de la Guerra
del Pacífico (1879-1883), ya que durante el transcurso del conflicto las instituciones políticas
chilenas siguieron funcionando con la más absoluta normalidad. Sin embargo, la institucionalidad
política chilena comienza a mostrar síntomas de desgaste, particularmente al interior de la clase
política nacional y en las relaciones existentes entre el Ejecutivo y el Parlamento. Ya desde el
gobierno de José Joaquín Pérez surgen ciertas prácticas parlamentarias tales como las
interpelaciones a los ministros de Estado y su consecuente rotativa ministerial, la utilización de la
aprobación parlamentaria a las denominadas leyes periódicas (ley de presupuesto, de
contribuciones y dotación de Fuerzas Armadas) los votos de censura, las obstrucciones y otros
recursos que, con el correr del tiempo, se fueron haciendo una constante en la vida política
nacional.
Estas prácticas políticas hacen crisis en el gobierno de José Manuel Balmaceda (1886-1891)
durante el cual, en vista de las tensiones surgidas entre el proyecto político del Ejecutivo,
especialmente en relación al uso de los abundantes recursos fiscales provenientes de la
explotación y venta del salitre, el Presidente Balmaceda pierde el apoyo del Congreso Nacional.
Esta situación se encrespa fuertemente a fines del año 1890, cuando el Parlamento le niega al
Presidente la aprobación de las leyes de presupuesto para el año siguiente de 1891. En respuesta
a esa medida, el Presidente decide gobernar aprobando por decreto el presupuesto del año
anterior. Esta determinación, que atropella las facultades del Parlamento y viola la Constitución,
coloca al Presidente fuera de la ley. En consecuencia, el Congreso Nacional redacta un acta de
deposición del Presidente, la que es ignorada por éste último, quien a su vez clausura el
Congreso. La pugna entre el Ejecutivo y el Congreso finalmente se resuelve por las armas,
estallando la guerra civil.
El Congreso y sus partidarios cuentan con el apoyo de la Armada, mientras que el Presidente y
sus seguidores son apoyados por el ejército. Tras una serie de cruentas batallas en el norte y el
centro del país, Balmaceda es derrotado. El Presidente se refugia en la embajada argentina y ahí,
el 19 de septiembre de 1891, al día siguiente de concluir su periodo presidencial, se suicida de un
disparo en la sien. Este trágico acontecimiento marca el fin de la república Conservadora y del
presidencialismo en Chile, dando inicio a la etapa del Régimen Parlamentario.
En ese sentido y a pesar de las restricciones del autoritarismo portaliano, se desarrollan una serie
de iniciativas del más variado orden y que propenden al desarrollo económico, social y cultural del
país. Destacan, entre estas medidas, la creación de un marco jurídico a través de la promulgación
del Código Civil y la Ley General de Bancos. El fomento de la educación con la fundación de la
Universidad de Chile, la creación de numerosos centros de estudio, como también organizaciones
públicas y privadas que contribuyen a la difusión de la ciencia y del arte (Conservatorio Nacional
de Música). La promulgación de la ley de instrucción primaria, instaurando la educación pública
primaria gratuita, desarrollando el concepto de “Estado Docente”. Esto último fue la fuente de
discusión entre liberales y radicales, que sustentaban que el Estado tuviera una preocupación
preferente por la educación y los conservadores que consideraban que debía existir “libertad de
enseñanza”, para que fueran los propios padres los que decidieran la educación de sus hijos. Es
deseable destacar que también se legisló para permitir el ingreso de la mujer a la Universidad
(“leyes Amunategui”).
La República Parlamentaria.
Luego de la derrota militar de José Manuel Balmaceda en la Guerra Civil de 1891, se impuso en el
país un régimen político parlamentario, sistema que perduró hasta 1925. El establecimiento del
parlamentarismo no significó implementar un sistema político parecido al inglés, estuvo
profundamente alejado de este, por lo cual los historiadores hablan de un “parlamentarismo a la
chilena”. Si bien el Presidente de la República mantuvo la atribución de designar a sus ministros
libremente, estos debían rendir cuenta de sus actos ante el Senado y la Cámara de Diputados, en
las llamadas interpelaciones, que regularmente terminaban en la censura de los ministros. Sin
embargo, como las mayorías políticas en el Congreso cambiaban con cierta frecuencia, se
producía una constante acusación a los ministros, que derivaba en la caída del gabinete (renuncia
de todos los ministros), dando vida de esta forma a la “rotativa ministerial”. Así, los sietes
gobiernos de la época tuvieron, en promedio, 15 gabinetes que no duraron más de cuatro meses
cada uno, debido a estas prácticas parlamentarias. Como se podrá constatar de esta forma era
muy difícil gobernar el país, y los Presidentes pierden casi totalmente su figuración y
representatividad, se convierten en figuras decorativas.
El sistema político se caracterizaba por una participación reducida de la población, ya que sólo
podían sufragar los varones mayores de edad que supieran leer y escribir; cifra que no superaba
el 5% total de la población chilena. A su vez, el sistema electoral impuesto desde 1891 por la ley
de comuna autónoma, permitía métodos bastante cuestionables. Los alcaldes y regidores, al dejar
de ser controlados por el ejecutivo y pasar a depender de los partidos políticos que ganaban las
elecciones, tenían la facultad de intervenir en los padrones electorales, lo que fomentó el cohecho
y el fraude. Fácilmente un sillón parlamentario podía costar varios millones de pesos a los
candidatos, quienes siempre estaban dispuestos a gastar sus fortunas en adquirir los honores y
privilegios del cargo. Por lo mismo, los miembros del Congreso Nacional constituían una oligarquía
homogénea, de mentalidad burguesa y aristocrática y, más que tomar decisiones en el
Parlamento o La Moneda, lo hacían en los centros sociales de la época como El Club Hípico, el Club
de la Unión, logias masónicas o círculos ligados a la Iglesia Católica. En este escenario, no era de
extrañar que abundaran las relaciones de parentesco en el mundo político. Los presidentes
Federico Errázuriz Echaurren (1896-1901) y Pedro Montt (1906-1910) eran hijos de dos
presidentes del siglo XIX; Germán Riesco (1901-1906) era cuñado de Errázuriz. En ministerios,
parlamento y altos cargos eclesiásticos, también abundaban los vínculos familiares. No faltó
mucho tiempo para que la política se mezclara abusivamente con los negocios, y los intereses de
unos pocos, no hubo mirada de país, sino se redujo a sacar ganancias ilícitas, a partir del
monopolio de los cargos públicos por las clases acomodadas.
A partir de la celebración del Centenario en 1910, surgió con fuerza dentro de la opinión pública,
la crítica al sistema político parlamentario, por su inmovilismo y falta de acción ante la
denominada “cuestión social”. La sociedad chilena estaba cambiando y se mostraba disconforme.
Lo anterior desembocó en la toma de conciencia de los sectores medios, del proletariado, que
finalmente buscaron medios de representación de sus interés, ya sea partidos políticos y/u
organizaciones, de este modo surgieron partidos populares como el Obrero Socialista (se
denomina Comunista, desde 1922) y organizaciones proletarias, como las mutuales, las
mancomunales y las sociedades en resistencia.
Mutuales
Sociedades
Obreras
Fuera de lo político propiamente tal, en este período histórico se intentó dar solución a los
problemas limítrofes Uno de los grandes logros del parlamentarismo, en especial bajo los
gobiernos de Federico Errázuriz y Germán Riesco, fue la solución pacífica a las diferentes crisis
territoriales que nuestro país mantenía hacía tiempo con Argentina y Bolivia. Se debió enfrentar la
grave cuestión de límites con Argentina surgida por el tratado de 1881, referente a la Patagonia y
al Estrecho de Magallanes, y la cuestión de la Puna de Atacama. Los presidentes Errázuriz y Roca
se reúnen en el estrecho de Magallanes en 1899, en el llamado "Abrazo del Estrecho". El 28 de
mayo de 1902 se firmaron los Pactos de Mayo. En el caso de Bolivia, acordamos la firma del
Tratado de 194, donde se ratificó la anexión de Antofagasta por parte de Chile. Todo lo anterior
derivó en mantener relaciones relativamente amistosas con los países limítrofes.
En esta época se desarrolla el auge y la caída de la riqueza salitrera, auge gracias a la primera
Guerra Mundial y caída por el agotamiento de los yacimientos y el invento del salitre sintético, por
parte de los alemanes. No obstante ello, Chile dispuso de esta gran riqueza que le permitió
engrandecer su infraestructura y su aparato productivo. Gradualmente la riqueza salitrera va a ser
reemplazada por la riqueza del cobre, por esta situación nuestra dependencia externa dejará la
influencia británica, para pasar a la influencia norteamericana, que muy pronto se hizo propietaria
de los yacimientos cupríferos más importantes del país.
El problema del papel moneda. La opinión pública en general no tuvo claridad respecto de las
disputas entre “papeleros y “oreros”, ni tampoco conoció a cabalidad las ventajas y desventajas
de uno u otro sistema (papel moneda v/s régimen metálico). No obstante, parece evidente que el
régimen de papel moneda convertible y las devaluaciones periódicas tendían a favorecer a la
oligarquía, fuertemente endeudada, de modo que así podía pagar sus deudas en moneda de
menor valor que el pactado al contraerla. También es preciso destacar que la inconvertibilidad y la
devaluación iban en desmedro de los sectores medios y populares, ya que sus sueldos no eran
reajustados y el proceso de devaluación provocaba inflación.
Con el paso del tiempo, y a medida que la dinámica de protesta y represión aumentaba, se fueron
generando algunas leyes que daban solución momentánea a las demandas de los trabajadores,
por lo que la mejora en las condiciones laborales y de vida fue en la práctica casi inexistente. En
este periodo fue muy poco lo que el Estado logró avanzar en los problemas asociados a la
cuestión social. Sin embargo, las leyes que al final se aprobaron fueron muy importantes pues
mostraron el inicio de un cambio en las relaciones laborales. En su conjunto estas leyes fueron
soluciones momentáneas, y no implican una visión amplia del sistema político respecto a la
Cuestión Social y a las condiciones laborales de los trabajadores.
Como se puede apreciar el siglo XX dejo varias tareas y desafíos al nuevo siglo, que obligaran a
los principales actores políticos, sociales, intelectuales y castrenses, propiciar reformas
sustanciales que mejoren la vida de la población y modernicen al país, y lo pongan al ritmo de los
nuevos tiempos que se avecinan con una rapidez inimaginable.
CS-11
Resumen Libro Nº 3
Desarrollo Político.
La elección de Arturo Alessandri como presidente de Chile en 1920 precipitó una serie de
procesos sociales y políticos que impulsaron la caída del régimen parlamentario,
especialmente después de la intervención militar del denominado ¿“Ruido de Sables” y la
promulgación de la Constitución de 1925; texto que restableció el régimen presidencial,
reordenó los poderes del Estado, separó Iglesia Estado y que puso fin al mecanismo de las
leyes periódicas, quedando estas materias ancladas al ámbito del ejecutivo.
Respecto de los gobiernos del período, todos enfrentaron las consecuencias de la progresiva
decadencia de la economía salitrera. La caída del precio internacional de este mineral se
tradujo en inestabilidad social y política, lo que explica las huelgas y protestas que debieron
enfrentar los diversos gobiernos, especialmente Arturo Alessandri. La irrupción de los
militares sumó un nuevo ingrediente de inestabilidad política, al surgir con fuerza el
caudillismo representado por la figura del general Carlos Ibáñez del Campo, quien tuvo un
rol protagónico en la caída del gobierno de Emiliano Figueroa Larraín.
Cabe mencionar también que durante este período se fundaron una serie de instituciones
que asumieron un control a la gestión del Estado, ello en el marco de una modernización de
los mecanismos de fiscalización. En este contexto se funda la Contraloría General de la
República en 1927, la que se sumó a la creación del Banco Central en 1925 y del Tribunal
Calificador de Elecciones, también en 1925.
1
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
Otro aspecto a considerar sobre la política en Chile entre 1920 y 1938 fue la aparición y
consolidación de nuevas fuerzas políticas. El viejo orden conservador liberal fue superado
por la irrupción de nuevos partidos, los que dieron cuenta de una nueva realidad; en 1922
se fundó el partido Comunista de Chile, en 1933 surgió el Partido Socialista y en 1934 se
estructuró el Movimiento Nacionalsocialista Chileno. Por último, en 1937 se formó la Falange
Nacional, a partir de una fractura del Partido Conservador y que se transformó en un
antecedente directo de la formación de la Democracia Cristiana.
Desarrollo Social.
Un aspecto esencial del desarrollo social en Chile en el siglo XX fue la constante migración
campo ciudad, la que fue en aumento en la medida en que las ciudades concentraron mayor
cantidad de actividades económicas y que se expande el ferrocarril por el país. Como
consecuencia de estos flujos migratorios hubo un aumento importante de las poblaciones
vulnerables, las que se concentraron en conventillos y cites en una primera etapa, para
luego comenzar con la ocupación de terrenos fiscales y privados, acompañado ello de la
construcción de rancheríos.
Desarrollo Económico.
La crisis del modelo salitrero generó una serie de consecuencias en la economía chilena;
progresivamente aumentó el desempleo, se devaluó la moneda nacional y la inflación
comenzó a elevarse de manera importante. La pérdida de competitividad de la economía
chilena tuvo consecuencias en otras actividades productivas, como la agricultura y la minería
del cobre y del carbón. Por esta razón, el colapso del modelo mono productor exportador
salitrero significó consecuencias en todas las esferas de la vida nacional.
II. Los Radicales en la Moneda y el Regreso de Ibáñez: 1938-1958.
Desarrollo Político.
Los radicales asumieron una política pragmática; representaban a los sectores medios del
país pero sin un discurso ideológico tan predeterminado. De este modo, la construcción de
un Estado fuerte que pudiese garantizar derechos sociales era la propuesta principal de esta
fuerza política.
Lema del
Presidente Hechos y obras del período
Gobierno
Pedro Aguirre
Cerda
(1938-1941)
En 1939 se creó la CORFO.
Se implementa el modelo ISI.
“Gobernar Fomentó el desarrollo de la educación técnica, industrial y minera.
es Educar” 1940 se delimita el Territorio Antártico Chileno.
Política salarial a favor de los obreros.
Impulso a la educación primaria y secundaria.
Juan Antonio
Ríos
(1942-1946) Se crea la Compañía de Acero del Pacífico (CAP).
Rompe relaciones con el Eje.
“Gobernar
1943 se crea la ENDESA.
es
producir”
Se descubre petróleo en Manantiales (Magallanes)
1945 Gabriela Mistral obtiene el Premio Nobel de Literatura.
José María Caro es nombrado Cardenal de la Iglesia chilena.
3
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
Otro aspecto importante de este período fue la incorporación de nuevos sectores a la
actividad política; en primer lugar, los flujos migratorios permitieron que miles de personas
comenzaran a manifestarse por medio del sufragio; al mismo tiempo, la mujer asumió
derechos políticos al aprobarse la ley de sufragio universal en 1949. Desde ese momento, el
sufragio femenino fue decisivo en la historia política de Chile. Por último, cabe mencionar la
irrupción del populismo, que en Chile tuvo un desarrollo menor, pero que se manifestó en la
conducción que realiza Carlos Ibáñez del Campo en su segundo gobierno.
Desarrollo Social.
Desarrollo Económico.
La fundación de la CORFO fue el mecanismo que los gobiernos radicales utilizaron para
aplicar el modelo de industrialización en Chile; sustituir hasta donde fuera posible la
importación de productos e incluso exportar excedentes formó parte de la misión de la
CORFO. Durante los gobiernos radicales, la Corporación de Fomento de la Producción actuó
en relación a las riquezas naturales, el ingreso nacional, las finanzas y el comercio exterior,
siendo la producción energética, el área de mayor desarrollo, con la ENAP y la ENDESA.
Hubo también áreas de desarrollo industrial en variadas empresas, destacando la
Manufactura del Cobre (MADECO). También hubo crecimiento en turismo, transporte y
almacenamientos. En la década del 1950, en un contexto de estancamiento económico se
orientó la inversión pública o privada a través de subsidios y créditos y la creación del
sistema de cuentas nacionales a partir de 1957.
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
Desarrollo Político.
La política chilena de la segunda mitad del siglo XX estuvo influenciada por diferentes
factores de cambio, entre los que se pueden mencionar: los efectos de la Guerra Fría, el
desarrollo del pensamiento de izquierda en Chile, el rol de Estados Unidos en la región, el
empoderamiento de las mujeres y de los sectores campesinos. Las transformaciones del
periodo van a desembocar en una sobre ideologización y polarización de la sociedad chilena.
En Chile, la influencia del socialismo pro-soviético era importante debido a que los sectores
obreros se habían organizado tempranamente en partidos que tenían al socialismo como
fundamento doctrinario (Partido Comunista, 1922). Por otra parte, la izquierda chilena era
un sector en continuo crecimiento electoral, lo que se tradujo en un enfrentamiento con
sectores políticos y sociales más tradicionales. A lo anterior se sumó el retroceso del Partido
Radical, tradicional partido de centro, capaz de convivir políticamente con sectores de
izquierda o de derecha por igual. Esta situación tiende a desaparecer con la decadencia de
los radicales y el surgimiento de una nueva fuerza que ocupa el centro político, la
Democracia Cristiana (1957); partido con un proyecto ideológico definido, y que se sustenta
en el humanismo cristiano y el pensamiento social de la Iglesia Católica; de este modo la
construcción de acuerdos no será una de sus prioridades cuando llegue al poder en 1964.
Por último, los sectores de Derecha centraron sus esfuerzos en obstaculizar las reformas
sociales que impulsaban los partidos progresistas; a la estrategia electoral sumaron la
conspiración y otras acciones, además de promover la intervención militar.
Las transformaciones electorales también fueron un factor esencial en este período. Estos
cambios abarcaron dos esferas; por una parte el aumento del electorado y, por otra, la
distribución de éste. En términos absolutos, el número de votantes se incrementó en
cincuenta años (1920-1970) de 167.000 a casi 3.000.000, ello como consecuencia del
natural crecimiento de la población, la incorporación de los sectores campesinos al
electorado y, sobre todo, la participación de la mujer. Esta masa de votantes va a
distribuirse en los llamados tres tercios de la política chilena.
El triunfo de la Revolución Cubana 1959 hizo pensar que el proyecto revolucionario sería
posible en toda América Latina. En Chile entre las posturas más radicales estuvo el
Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR) formado en 1965 con el Che Guevara
referente. En 1969 y 1971 respectivamente se formaron el Movimiento de Acción Popular
Unitaria (MAPU) y la Izquierda Cristiana (IC), ambos escindidos de la Democracia Cristiana y
que reunieron a los llamados “cristianos por el socialismo”.
Desarrollo Económico.
El modelo ISI legado por los radicales se transformó en el pilar de las políticas económicas
de los gobiernos del período. La iniciativa estatal abarcó todos los sectores productivos,
dejando poco espacio al mundo privado. La creación de la industria estratégica nacional
había tenido importantes logros, sin embargo, la capacidad productiva aún era mediocre lo
que se tradujo en una inflación creciente. La incapacidad de la industria nacional de competir
con los mercados externos significó también una progresiva fuga de divisas, lo que acentuó
el déficit fiscal y la propia inflación. Aunque hubo iniciativas de disminuir el gasto y de
traspasar sectores productivos al mundo privado (por ejemplo con Jorge Alessandri), lo
cierto es que el Estado aumentó su rol en la economía y, con ello los gobiernos de turno
asumieron mayores responsabilidades en el destino económico del país.
Un tema destacado de esta etapa fue la Reforma Agraria, proyecto destinado a transformar
la capacidad productiva del campo chileno y solucionar el problema de la tenencia de la
tierra sin embargo, al confundirse con metas sociales, el proyecto no tuvo los beneficios
económicos esperados, generando nuevas aristas de polarización en la sociedad chilena.
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
La Junta Militar y Pinochet iban a dejar claro muy pronto que para el gobierno “había metas
pero no plazos” y con esta concepción de carácter fundacional, las autoridades de facto se
abocaron a la materialización de una nueva institucionalidad acompañadas con las fuerzas
que les daban los grupos de derecha, el movimiento gremialista de la Universidad Católica y
otros colegios profesionales comprometidos con la obra.
Uno de los primeros objetivos que se fijó el nuevo régimen fue la redacción de un nuevo
texto constitucional. Se nombró para ello una comisión cercana al “alessandrismo”, la que
redactó unas actas constitucionales que, junto con dar fundamentos jurídicos al régimen,
crearon el Consejo de Estado que desde 1975 fue la máxima institución en la cual tenían
cierta injerencia los civiles en el régimen.
Por otra parte, en un acto en el cerro Chacarillas en 1977, Augusto Pinochet, líder
indiscutido del gobierno, expondría con motivo de la celebración del día de la juventud, la
idea de la consecución de una democracia con las siguientes características:
Dejar a los militares y carabineros la acción legislativa para posteriormente formar una
cámara legislativa con miembros designados por el gobierno.
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
La Constitución de 1980.
Un régimen presidencialista.
Complejos procedimientos para reformar la Constitución que partía por el alto quórum
exigido.
Siguiendo las orientaciones dadas por Milton Friedman, los llamados “Chicago Boys”
determinaron que, en general, se traspasaran las empresas públicas al sector privado
(Codelco se mantuvo como empresa estatal) y que se redujese el gasto social y la inversión
pública, viéndose esto reflejado en la drástica disminución de los empleados fiscales. La idea
central era que el Estado no debía intervenir en aquellos sectores donde los privados podrían
ser más eficientes; de esta manera, el Estado abandonó tareas económicas y sociales que el
antiguo modelo de bienestar impulsó. Definiéndose como un Estado subsidiario.
Las últimas expresiones del modelo ISI, fueron abandonadas y se reemplazaron por una
activación del comercio exterior. La idea era fomentar la importación de bienes industriales y
de consumo y, al mismo tiempo, potenciar las exportaciones de bienes con ventajas
comparativas.
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
Con el fin de terminar con todo atisbo de oposición y resistencia, el gobierno militar inició
tempranamente una política de represión, la que consideró la creación de sistemas de
seguridad como la DINA y la CNI cuya tarea era el control y exterminio de agentes
contrarios al régimen de Pinochet. De este modo la violencia política fue una de las
características del periodo militar, lo que significó miles de detenidos y torturados y cientos
de fallecidos.
Desarrollo Político.
Desarrollo Económico.
El traspaso de activos del Estado a manos de privados fue una política de continuidad de los
gobiernos de la Concertación; el sector sanitario y las comunicaciones concentraron buena
parte de la inversión extranjera, internacional y nacional. Sin embargo, no fueron los únicos
sectores;; hacia fines de la década de los 90’s se inició una política de concesiones destinada
a modernizar la infraestructura del país. De este modo, se privatizan las carreteras, puertos,
aeropuertos, la construcción de caminos y vías urbanas. Ello cambia el aspecto del país y
Chile comienza a adquirir la fisonomía de un país desarrollado.
Desarrollo Social.
Las cifras sociales a fines del gobierno militar eran paupérrimas; la pobreza superaba el
40%, existían sectores muy deprimidos y los niveles de desigualdad eran escandalosos. Por
ello los esfuerzos de los gobiernos concertacionistas se centraron en aspectos como el
combate contra la pobreza, fomentar la equidad, la igualdad, mejorar los ingresos y crear un
sistema de protección social. Sin embargo, el Modelo dejaba poco espacio para que el
Estado pudiera implementar políticas sociales, ello porque limitar las libertades del mercado
estaban en contra del propio Modelo. Con el tiempo se aplicaron políticas de subsidios a los
sectores más pobres, el gasto fiscal se enfocó en políticas de mejoramiento social, se mejoró
el estándar de construcción de viviendas sociales, se estableció un sueldo mínimo y se
crearon subsidios al empleo.
UNIDAD I: CHILE: 1920 - 1938
GOBIERNOS DEL PERÍODO.
Resumen Libro Nº 4
INSTITUCIONALIDAD POLÍTICA
I. La persona y la sociabilidad
Una característica esencial del ser persona es su sociabilidad. La historia nos muestra cómo el hombre
está en permanente interrelación no sólo con la naturaleza sino también con otros hombres. Es más, el
ser humano sólo alcanza su felicidad y realización a través de su relación con los demás. La organización
es otra cualidad del ser persona, lo que algunos autores denominan el ser político de la persona
humana.
Los seres humanos, a diferencia de los otros seres vivos, tenemos particularidades únicas: razón,
inteligencia, sentimientos y voluntad de decidir. Nuestra esencia está dada por la capacidad de pensar,
reflexionar, inventar y ejecutar nuestros proyectos, lo que se logra en comunidad.
La persona y los Derechos Humanos
Conocer y respetar los derechos humanos significa valorarnos a nosotros mismos como personas, como
seres únicos e irrepetibles dotados de dignidad. Estos derechos no son ajenos a nosotros, aunque a
veces lo parezcan; significa respetar y tolerar las diferencias, no provocar daño a los demás con
nuestros actos, respetar mis derechos y el de los otros. En nuestro país los derechos de las personas
están contemplados en la Constitución Política, algunos de ellos son: el derecho a la vida y a la
integridad física y psíquica de la persona, la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia, la libertad de
educación y de libre enseñanza, la libertad de emitir opinión y la de informar, el derecho de asociarse sin
permiso previo, el derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la moral
y el derecho de la propiedad.
Definición y características. Los derechos humanos son el conjunto de características y atributos
propios del ser humano derivado de su dignidad, por lo que no pueden ser afectados o vulnerados. Son
inherentes o innatos al ser humano: Todos los seres los poseen pues se generan a partir de la
misma naturaleza humana. Son universales: Se extienden a todo el género humano, cualquiera sea su
condición histórica, geográfica, étnica, sexual, etaria o situación en la sociedad. Son inalienables: No
se pueden quitar ni enajenar pues son parte consustancial de la propia naturaleza humana. Son
inviolables: No se pueden o no se deben transgredir o quebrantar y en caso de ser así, el ciudadano
víctima puede exigir una reparación o compensación por el daño causado a través de los tribunales de
justicia. Son imprescriptibles: Es decir, no caducan ni se pierden por el transcurso del tiempo.
Clasificación Nuestros derechos como personas conforman un todo integral, relacionándose y
complementándose unos con otros. Sin embargo, para su mayor comprensión y estudio se clasifican en
razón de la materia que abordan como también a la visión del investigador del tema. Normalmente se
distinguen derechos individuales (referidos a las personas) y derechos colectivos o de los pueblos
y/o sociedades.
Relación con el Estado. La Declaración Universal de los Derechos Humanos plantea que los Estados
han de comprometerse y garantizar en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas el
respeto universal y efectivo de los derechos y libertades fundamentales del hombre. De tal modo a los
Estados les corresponde:
Reconocer los derechos humanos, declarar y manifestar su existencia y contenido. Respetarlos, sin
infringir los derechos de las personas ya sea por acción directa o por omisión. Garantizarlos, crear las
normas legales y condiciones materiales que permitan el ejercicio de los derechos de todas las personas.
Armonizarlos, es decir, compatibilizar los derechos de unos y otros buscando el bien común.
Promoverlos, educar a la población en torno a sus derechos. Crear condiciones y adoptar medidas
1
que apunten al pleno ejercicio de los derechos humanos. La Constitución de 1980, en su capítulo III, "De
los Derechos y Deberes Constitucionales", declara normas que buscan asegurar los derechos de las
personas. Para garantizar los derechos de las personas, existen diversos procedimientos legales a los
cuales toda persona tanto natural como jurídica puede recurrir. Entre los recursos que se interponen en
los tribunales de justicia competentes están:
El recurso de amparo o "habeas corpus". Es un medio de defensa legal cuando la libertad personal
es limitada. Habitualmente opera cuando se toman detenido personas sin causales aparentemente
claras. Cualquier persona puede interponer este recurso, sea o no el afectado. El recurso de
protección busca la protección jurídica a diversos derechos constitucionales que pueden estar
amenazados. La persona que interpone este recurso puede ser natural o jurídica, pública o privada e
incluso un colectivo sin personería jurídica.
La persona: Tipos de persona
La persona natural. La persona, legalmente hablando, es todo ser capaz de tener y contraer derechos
y obligaciones. Según nuestro Código Civil las personas naturales son "todos los individuos de la
especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición". La existencia legal de la
persona natural comienza al nacer y termina con la muerte.
3
El Poder Constituyente; El Poder Constituyente es aquél que tiene la facultad para establecer la
Constitución Política del Estado y se encuentra radicado en el pueblo o Nación. Este poder se pone en
acción cuando nace un nuevo Estado y cuando cae un régimen político como consecuencia de un quiebre
institucional.
El Estado. Tradicionalmente se le ha definido como la Nación jurídicamente organizada. En relación a la
clasificación de los Estados existen dos grandes grupos.
-Estado simple o unitario: Es aquél que posee sólo un centro de poder, ejercido a través de órganos
encargados de diferentes funciones, con sede en la capital del Estado.
-Estado federal: Su actividad es objeto no sólo de descentralización administrativa sino también de
descentralización política.
Elementos. Tradicionalmente se considera que los elementos constitutivos o de existencia del Estado lo
conforman tres elementos: el humano, el territorio y el poder.
El elemento humano o poblacional. Es la agrupación de hombres y mujeres. Las personas pueden
ser nacionales o extranjeras y los nacionales pueden ser reconocidos como ciudadanos para participar en
la organización política del país. La Nación es un conjunto de individuos que ha reunido a través de la
historia, una serie de elementos que los une y otorga características particulares. Los nacionales son
aquéllos que la Constitución Política, en su capítulo II, determina a través de las fuentes de la
nacionalidad, como son: El hecho de haber nacido en territorio de Chile (jus solis), el hecho de haber
nacido de padre o madre chilenos (jus sanguinis) y la fuente legal, como la nacionalización, que es un
acto jurídico por el cual se adopta una nueva nacionalidad renunciando a la anterior y la nacionalización
por gracia según lo establece la ley. La ciudadanía es la capacidad política para intervenir en la "cosa
pública". Los ciudadanos, para ejercer su derecho a sufragar y optar a cargos de elección popular y los
demás que la Carta Fundamental señale.
El territorio. En general es la fijación sedentaria de la población en un determinado lugar. Se reconoce
el Espacio terrestre, comprende el suelo, subsuelo, lecho de mar y el subsuelo del mar territorial. El
suelo constituye el territorio firme del Estado, encerrado dentro de sus límites o fronteras. El subsuelo
abarca del suelo hacia el centro de la Tierra. Además el espacio terrestre comprende a islas y aguas
nacionales o internas. El Espacio marítimo, que es la prolongación del espacio terrestre hacia el mar.
Comprende al Mar Territorial y Mar Patrimonial. El Espacio aéreo, es aquél que se encuentra sobre el
espacio terrestre y mar territorial. Espacio jurídico, son los lugares que los tratados y las costumbres
internacionales reconocen como parte de la jurisdicción estatal.
El Gobierno. Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organización para actuar en
conjunto. En el seno de esta institución existe organización, lo que implica dirección y normativas que
conlleven a sus integrantes, la Nación, hacia los fines propuestos, el bien común. En toda sociedad es
necesario que algunos de sus miembros tengan un poder de mando y un poder de coerción ya que los
objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la colaboración espontánea de sus integrantes. Se
explica entonces la necesidad de que algunos gobiernen.
Soberanía. La soberanía reside en la Nación y ésta la ejerce a través de elecciones periódicas,
mecanismo mediante el cual los ciudadanos-electores escogen a sus representantes sea Presidente de la
República, parlamentarios, alcaldes, etc. La Constitución establece que la soberanía reside
esencialmente en la Nación, que su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de
elecciones periódicas y, también por las autoridades que esta Constitución establece.
Fin del Estado El objetivo del Estado es el bien común. El bien común "no se refiere al bien de todos -
como si todos fueran una unidad real-, sino el conjunto de condiciones apropiadas para que todos -
grupos intermedios y personas individuales- alcancen su bien particular". De acuerdo a la Constitución
Política actual, la finalidad del Estado es estar al servicio de la persona humana promoviendo el bien
común. De tal modo debe crear las condiciones que permitan a todos y a cada uno de los chilenos su
realización tanto espiritual como material posible, respetando los derechos y garantías constitucionales.
Además es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población, la familia y
su fortalecimiento, promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el
derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Estado de derecho. Estado de derecho significa que el Estado está sometido a un ordenamiento
jurídico, el cual constituye la expresión auténtica de la idea de Derecho vigente en la sociedad. Las
bases del estado de derecho son: El imperio de la Ley: Las normas deben ser expresión de la voluntad
popular y deben someterse a ella tanto gobernantes como gobernados. Distribución del poder estatal
4
en diferentes órganos. Legalidad de la administración y responsabilidad de las autoridades.
Respeto y garantía de los derechos humanos a través del ordenamiento jurídico el cual también
contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en caso de atropello o violación.
Sistemas políticos. El régimen político o sistema político de un Estado responde a un concepto amplio,
que involucra la forma de gobierno del Estado. Existen:
Regímenes autocráticos. Son aquéllos donde los gobernados deben comportarse según las reglas que
les dicta el gobernante. Son:
Totalitarios: Los gobernados pueden participar en el proceso político a través de un solo canal o
partido único, el cual está orientado por una ideología totalizante que controla y regula todos los
aspectos de la vida de las personas. El partido político único de gobierno desarrolla la educación y la
propaganda que da sustento permanente al régimen establecido. Autoritarios: Existe un pluralismo
político limitado y no responsable. No existe una ideología elaborada que lo guíe como el totalitarismo,
sino que existen "mentalidades" distintas, que más bien defienden y justifican la estructura política
existente sustentada por las costumbres y la tradición. Estos regímenes se caracterizan por ser de élite,
donde un grupo de elegidos resuelve los problemas públicos sin consultar al pueblo.
Regímenes Democráticos En el mundo contemporáneo existen una pluralidad de imágenes y usos
para el concepto de democracia. En la mayoría de los casos la palabra "democracia" es usada como
sinónimo de libertad, de igualdad, de gobierno de mayoría, de justicia social, de fraternidad, etc. La
democracia constituye un régimen político que implica no sólo una forma de gobierno y estructura
económica social, sino también valores, actitudes y conductas democráticas. Además, es el sistema
político usado en la mayor cantidad de países en el mundo. El fundamento de la democracia es el
reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Las personas son libres y conscientes de su
libertad, tienen la facultad de decidir y elegir. La democracia es la forma de organización social y política
que mejor garantiza el respeto, el ejercicio y promoción de los derechos humanos.
5
Participación Ciudadana. La democracia, como sistema político, ha sido creada por las personas para
realizar una vida en común. En la actualidad, en las sociedades democráticas, se desarrolla una
especialización de funciones; hay hombres y mujeres dedicados a la política, otros a la ordenación y
administración del Estado y otros ajenos a la actividad política, limitándose a comportarse dentro de las
leyes y a depositar su voto en una urna, cada cierto tiempo, o a pronunciarse en alguna asamblea,
partido político o grupo de participación.
Poderes del Estado chileno. Tres son los Poderes del Estado: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y
el Poder Judicial. El Poder Ejecutivo. El Presidente de la República de Chile encabeza este Poder. El
Presidente desarrolla las funciones de Jefe de Estado como también las de Jefe de Gobierno. Según la
Constitución, la autoridad del Presidente se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del
orden público en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las
leyes. El Presidente cuenta con amplias atribuciones tanto en materia de gobierno y administración
como en la labor legislativa, judicial y económica. Entre sus atribuciones se encuentran: Concurrir a la
formación de las leyes. Proponerlas a través de los "Mensajes", sancionarlas y promulgarlas. Ejercer
la potestad reglamentaria, es decir, la facultad de dictar normas para implementar las leyes.
Convocar a plebiscitos. Nombrar y remover a los ministros de Estado. Otorgar indultos. Cuidar de la
recaudación de las rentas. Nombrar a embajadores, ministros diplomáticos y a representantes ante
organismos internacionales. Conceder jubilaciones, retiros, montepíos y pensiones de gracia con
arreglo a las leyes.
Los requisitos para ser elegido Presidente son: Ser chileno. Tener cumplidos 35 años de edad. Ser
ciudadano con derecho a sufragio. El período de mandato es de cuatro años, no pudiendo ser reelegido
para un período siguiente.
El Poder Legislativo. Este Poder del Estado lo ejerce el Congreso Nacional, a través de un parlamento
bicameral integrado por la Cámara de Diputados y el Senado de la República. Una ley orgánica
constitucional regula las atribuciones y funcionamiento del Congreso Nacional en materia de tramitación
de los proyectos de ley, los vetos del Presidente de la República y tramitación de las acusaciones
constitucionales.
La Ley. Nuestro Código Civil en su artículo 1° expresa que la Ley es: "Una declaración de la voluntad
soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite". Tipos
de normas jurídicas. Son las normas aprobadas por el Poder Legislativo, pudiendo ser de distinta clase
según la cantidad de votos que necesita para ser aprobada, modificada o derogada. Tipos de leyes y sus
quórum: Leyes interpretativas de la Constitución: Se requiere de los tres quintos de los diputados y
senadores en ejercicio. Leyes orgánicas constitucionales: Son normas complementarias de la
Constitución relativas a ciertas materias expresamente previstas en el texto constitucional. Se requiere
de cuatro séptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Leyes de quórum calificado: Son
las que tratan sobre materias señaladas en la Constitución, se requiere de la mayoría absoluta de los
diputados y senadores en ejercicio. Leyes ordinarias o comunes: Se requiere de la concurrencia de la
mayoría de los diputados y senadores asistentes a la sesión.
Los decretos con fuerza de ley. Son normas dictadas por el Presidente de la República sobre materias
propias de ley, en virtud de una autorización que le confiere el Congreso Nacional. Los decretos leyes.
Son normas dictadas por el Presidente de la República sobre materias propias de ley, sin autorización
alguna del Congreso Nacional.
La potestad reglamentaria le permite al Presidente de la República y otras autoridades dictar un
conjunto de normas de inferior jerarquía que las leyes, como los reglamentos, los simples decretos, las
instrucciones, los decretos supremos y las resoluciones.
Etapas del proceso de formación de la ley. Para dar origen a una ley se requiere desarrollar un largo
proceso en donde interactúan el Ejecutivo, el Legislativo, eventualmente el Tribunal Constitucional y la
Contraloría General de la República, Las etapas que se deben cumplir para aprobar una ley son las
siguientes;
Iniciativa, que puede ser Mensaje (Presidente) o Moción (parlamentarios)
Discusión del proyecto de ley. En esta etapa se produce el estudio, análisis y deliberación que hacen
las Cámaras sobre el proyecto de ley.
Aprobado el proyecto en la Cámara de Origen, pasa a la Cámara Revisora, la cual procede de la
misma manera como lo hizo la primera, es decir, hay primeramente una discusión general y luego una
particular.
6
Sanción del proyecto. Aprobado el proyecto de ley por ambas Cámaras, es enviado al Presidente de la
República, para que éste también lo apruebe o lo rechace. Si no dice nada en un plazo de 30 días desde
que recibió el proyecto, se entiende que lo aprueba, de tal modo se procede a su promulgación como
Ley de la República. Si el Presidente desaprueba el proyecto aprobado por el Congreso, formulando
vetos u observaciones, el proyecto es devuelto a la Cámara de Origen, con las observaciones
mencionadas, dentro del plazo de 30 días. Si ambas Cámaras aprueban las observaciones, el proyecto
es devuelto al Ejecutivo para su promulgación como ley.
Promulgación. Aprobado el proyecto de ley por el Presidente de la República, éste debe dictar un
decreto, que se denomina decreto promulgatorio, dentro de un plazo de 10 días, en el cual se declara la
existencia de la ley, dejando de ser un mero proyecto y se ordena sea cumplida.
Publicación. Dentro de un plazo de cinco días hábiles desde que queda totalmente tramitado el decreto
promulgatorio, el texto de la ley debe publicarse en el Diario Oficial y desde ese momento es obligatoria
y se presume conocida por todos.
Urgencias. La tramitación de una ley no está sujeta a un tiempo determinado, por lo tanto su demora
dependerá del grado de dificultades que se encuentren. Sin embargo, el Presidente de la República
podrá hacer presente, al Congreso, la urgencia para el despacho de un proyecto de ley, en uno o en
todos sus trámites.
El Poder Judicial.
La Constitución establece que el Poder Judicial tiene "la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley. Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer
funciones judiciales, avocarse a causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos" Jerárquicamente, por debajo de la Corte Suprema,
tribunal máximo, se encuentran las Cortes de Apelaciones, que se distribuyen a lo largo del territorio
nacional. Dependiendo de la Corte de Apelación respectiva se ubican los juzgados, que pueden ser del
crimen, civiles, de menores, de familia y del trabajo.
El Ministerio Público, es una institución autónoma y jerarquizada presidida por un Fiscal Nacional e
integrada por fiscales regionales y fiscales adjuntos, y jueces en lo penal y de garantía, tiene a su cargo
“la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participación punible y los
que acrediten la inocencia del imputado y en su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma
prevista por la ley”.
Otros organismos del Estado. Tribunal Constitucional. Es el órgano encargado de cautelar el
principio de supremacía constitucional, fundamento del Estado de Derecho.
Tribunal Calificador de Elecciones. Encargado de conocer el escrutinio general y la calificación de las
elecciones, como también resolver las reclamaciones y proclamar los candidatos electos.
Contraloría General de la República. La Contraloría General de la República de Chile es un organismo
autónomo que tiene como función controlar de acuerdo a la ley los actos administrativos, fiscalizar los
gastos del Fisco, las municipalidades y los organismos y servicios estatales, como también llevar la
contabilidad general de la nación.
Fuerzas Armadas, Orden y Seguridad Pública. Las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública
son dependientes del Ministerio de Defensa Nacional. Las Fuerzas Armadas son: el Ejército, la Armada y
la Aviación. Las Fuerzas de Orden y Seguridad están integradas por Carabineros e
Investigaciones dependen del Ministerio encargado de la Seguridad Pública y son las encargadas del
orden público y seguridad interior del Estado.
Consejo de Seguridad Nacional. Este Consejo es un organismo asesor del Presidente de la República,
en materias vinculadas a la seguridad nacional. Este organismo es presidido por el Presidente de la
República e integrado por los presidentes del Senado, Cámara de Diputados y Corte Suprema, por los
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Director de Carabineros y por el Contralor
General de la República. Se reúne cuando es convocado por el Presidente de la República.
Banco Central. El objetivo principal del Banco Central es velar por la estabilidad de la moneda (control
de la inflación) y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Es un organismo
autónomo, con patrimonio propio y de carácter técnico.
7
Gobierno y Administración Interior del Estado.
La administración de las regiones de Chile es funcional y territorialmente descentralizada o
desconcentrada.
La descentralización implica tener personalidad jurídica y patrimonio propio, como es el caso de las
Municipalidades, la desconcentración significa una delegación hacia órganos delegatorios que actúan con
la personalidad jurídica del Estado, con su competencia y su patrimonio, como los Seremis.
La división política administrativa comprende a:
El Nivel Nacional: en el cual el gobierno es ejercido por el Presidente con la colaboración de los
Ministros.
El Nivel Regional: la región es una unidad territorial vinculada por intereses socioeconómicos y culturales
compartidos insertos en un paisaje geográfico similar en la cual hay un Gobierno Regional conformado el
Intendente, cargo nombrado por el Presidente de la República, que preside el Consejo Regional
(elegido), y donde funciona también un Gabinete Regional y los Seremis.
El Nivel Provincial: la provincia corresponden a un ámbito territorial con un destino productivo
característico y predominante y con una serie de núcleos urbanos comunicados con uno principal a
través de un sistema vial concurrente y está dirigida por un Gobernador, quien nombrado por el
Presidente de la República preside el Consejo Económico y Social Provincial (CESPRO) órgano de
carácter consultivo integrado por la comunidad organizada.
El Nivel Comunal: la Comuna como unidad territorial está destinada a efectuar una eficiente
administración local. Su administración corresponde a la Municipalidad, entidad descentralizada, y su
máxima autoridad es el Alcalde quien trabaja con el Concejo Municipal encargado de hacer efectiva la
participación de la Comunidad.
EL derecho Laboral
En Chile existe la libertad de trabajo, que está custodiado por la justicia laboral a través de normas que
regulan la relación entre trabajador y empleador. Una de las fuentes es el Código del Trabajo que se
aplica a las relaciones laborales donde no interviene el Estado. En los trabajadores públicos las
relaciones laborales son reguladas por el Estatuto Administrativo
Según la ley en Chile no existe trato discriminatorio alguno en el ámbito del trabajo.
El Contrato de Trabajo se traduce en un documento legal en el cual se señalan los derechos y deberes
de empleador y empleado. Entre sus especificaciones se encuentran:
1. Lugar y fecha de contrato.
2. Individualización de las partes.
3. Naturaleza de los servicios y el lugar donde han de prestarse.
4. Monto, forma y período de pago de remuneración acordada.
5. Duración y Distribución de la jornada de trabajo.
6. Plazo del contrato.
Derechos Laborales. Entre ellos se encuentran la remuneración, la delimitación de la jornada de trabajo,
el derecho al descanso, la protección maternal y la sindicalización.
Son parte de la remuneración o pago que se hace al trabajador:
a. El Sueldo o Sueldo Base
b. El Sobresueldo o pago por horas extraordinarias.
c. La Comisión.
d. La Participación.
e. La Gratificación.
La Jornada de trabajo en Chile no puede exceder de las 45 horas semanales que deben cumplirse en
máximo 6 días y mínimo en 5. No puede exceder las 10 horas diarias y no pueden considerarse los
domingos y festivos. De esta jornada quedan exceptuados quienes por la naturaleza de su trabajo deben
tener jornada especial. Importante es el descanso semanal (domingos y festivos), y anual
(generalmente vacaciones de 15 días hábiles a quien tiene más de un año en la empresa).
La protección maternal es el prenatal de 6 semanas de descanso y el post natal de 24 semanas
contadas desde el parto. Además está el fuero maternal, por el cual el empleador no puede poner
término a un contrato sin la autorización previa de un juez competente.
8
El derecho de huelga se reconoce como un derecho fundamental sólo desde el siglo XX y en Chile,
dadas las situaciones políticas vinculadas a la dictadura, la restricción es tan manifiesta que hasta el año
2010 menos del 1% de los trabajadores ha logrado usar este recurso como medio de presión y se ejerce
solo dentro del marco de negociación colectiva como última etapa de esta. La OIT ha hecho ver al
Estado chileno su posición en contra de las numerosas restricciones.
La sindicalización es posible sin autorización previa y la filiación es voluntaria, personal e indelegable.
En Chile, la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) es una de las más relevantes organizaciones
sindicales, sin embargo bajo es el porcentaje de sindicalizados si se compara el país con los otros
integrantes de la OCDE. Entre las razones que hay para que suceda este fenómeno se encuentran, la
indiferencia y el temor de los trabajadores, las presiones antisindicalistas, y la desconfianza respecto de
los posibles representantes.
El término del Contrato de Trabajo.
Las razones que actúan para ello son:
Justicia Laboral.
Actualmente la Justicia Laboral busca resolver los conflictos entre el trabajador y el empleador,
mediante un sistema oral, público y transparente ante los tribunales de justicia. La nueva justicia laboral
sostiene, en sus puntos más significativos, que los trabajadores tienen derecho a:
ser respetados efectivamente en todos sus derechos legales;
un proceso oral, público y expedito;
recibir defensa jurídica profesional y especializada cuando no pueda procurársela por sí mismo;
presentar recursos contra las principales resoluciones que se dicten en su causa;
solicitar el cumplimiento forzado de las resoluciones judiciales, cuando estas no se hayan
cumplido voluntariamente;
recibir una atención digna y respetuosa durante todo el proceso judicial.
La reforma laboral contempla la creación de los juzgados de letras del trabajo y señala que en todas
aquellas comunas en las que no existan juzgados laborales especiales, conocerán de dichas causas los
juzgados civiles. Además, crea cuatro juzgados de cobranza laboral.
9
ligeras que no perjudiquen la salud ni la educación. Los menores de 15 no pueden trabajar salvo
se trate de labores muy específicas vinculadas al cine, televisión, teatro o similares. Se debe
hacer, por ley, un contrato individual de trabajo.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Formas de Participación
Las formas de participación política en la actual democracia chilena.
Uno de los elementos esenciales de la democracia y del Estado de Derecho es la participación
ciudadana en las elecciones ya que ello permite la renovación de las autoridades públicas de acuerdo a
la voluntad de las mayorías.
En concordancia con el sufragio que la ley dispone sea secreto, igualitario y personal, el sistema
electoral comprende un voto expresado en forma libre, secreto e informado; esta última condición obliga
al Estado a tomar las providencias del caso para que la ciudadanía pueda tomar decisiones
fundamentadas.
Hoy rige el voto voluntario con inscripción automática que reemplazó al vigente hasta el año 2012 que
obligaba a votar sólo a los inscritos en los registros electorales.
Actualmente en Chile la participación política aún se expresa a través de los partidos políticos
tradicionales y de los principales pactos que ellos conforman (Nueva Mayoría y Chile Vamos). Con todo,
un creciente grupo de ciudadanos(as), por diversas razones, no se siente representado por la política
tradicional.
Los ciudadanos, buscan otras formas de participación directa vinculadas a sus ideales o a sus problemas
puntuales. Siempre en el contexto del respeto al Estado de Derecho, se observan en Chile una amplia
gama de formas de participación ciudadana.
La participación local en las Juntas de Vecinos.
Las Juntas de Vecinos, cuyo origen se remonta a la administración de Eduardo Frei Montalva,
constituyen instituciones con personalidad jurídica que colaboran con la administración comunal,
descentralizando asuntos vinculados a la comuna y cooperando con una mejor gestión comunitaria. Para
pertenecer a una Junta de Vecinos se requiere tener al menos 14 años y residir en la unidad vecinal
respectiva de la comuna.
La Junta de Vecinos es dirigida por una directiva, elegida por votación directa y que dura tres años en
sus funciones. Entre los objetivos y funciones de ellas figuran:
1. representar a los vecinos ante las autoridades para lograr convenios de desarrollo;
2. gestionar la solución de problemas ante las autoridades;
3. proponer y ejecutar proyectos que beneficien a los vecinos;
4. determinar carencias de infraestructura (alcantarillado, iluminación, etc.).
5. desarrollar actividades de índole deportiva, medioambiental, educativa, de capacitación, recreación
o culturales que involucren a los vecinos;
6. colaborar con el municipio en temas de seguridad ciudadana, fiscalización de lugares de venta de
alcohol o planes de empleo para la comuna, entre otros que aumenten el bienestar de los vecinos.
10
Otras organizaciones
Una consulta sobre la participación porcentual de los chilenos en organizaciones sociales de diversa
índole deja ver que mientras un tercio no participa en grupo alguno, cerca de un 34% lo hace en grupos
religiosos, un 29% en organizaciones vecinales, un 22% en voluntariado de beneficencia, un 17% en
organizaciones deportivas, y un 11 % en grupos ecologistas seguido por los partidos políticos con un
4,5%, las organizaciones culturales y las asociaciones gremiales con menos del 2%. (www.ipsos.cl.
2011).
Los jóvenes muestran una participación de más de un 50% en organizaciones formales o informales,
notándose un mayor número de varones y una participación menor de los jóvenes de bajos ingresos.
Las razones de la participación están en la identificación con determinados grupos, compartir y dar un
sentido a sus vidas, mientras que el tiempo o el desinterés general son las razones de marginarse de
participar. La Iglesia, los clubes deportivos, centros de alumnos, organizaciones vecinales y scouts
concentran en ese mismo orden la mayor cantidad de participación en las organizaciones formales,
mientras que las comunidades virtuales, las agrupaciones artístico-culturales, las de beneficencia y
voluntariado y las barras de fútbol destacan en los grupos informales.
11
Movilización contra los proyectos mineros de Pascua Lama y El Morro y la lucha por el agua
(2013).
En la ciudad de Vallenar, valle del Huasco, Región de Atacama, la comunidad se movilizó en contra de
los proyectos mineros considerados altamente contaminantes de Pascua Lama y El Morro. Los
ciudadanos afirmaron que la magnitud del daño ambiental propinado por Barrick Gold es irreparable.
“Los glaciares y las aguas de nuestra cuenca ya están seriamente dañados y ningún fondo de mitigación
va a restituir lo que ya es irreversible”.
Las movilizaciones del Pueblo Mapuche.
Se llama conflicto mapuche a los hechos generados desde los años ‘90 que tienen su fundamento en la
ocupación de la Araucanía por parte del Estado de Chile desde fines del siglo XIX. Sus demandas, en
general parten por la recuperación de tierras ancestrales, beneficios económicos y reconocimiento de la
identidad cultural e incluyen la autonomía jurisdiccional. En los últimos años el problema se ha
agudizado acrecentándose la violencia en la zona. La situación ha generado gran debate que ha
traspasado las fronteras y, tanto en el exterior como en Chile, ha crecido en los últimos años, el apoyo a
la causa, aunque con diferencias en lo relativo a sus reivindicaciones específicas. Los detractores del
movimiento, por su parte, sostienen la ilegitimidad de sus pretensiones y condenan los procedimientos
violentistas de algunos grupos.
A los ejemplos anteriores de manifestaciones ciudadanas, se han sumado movilizaciones de masivo
despliegue y de la más variada naturaleza, entre las cuales se encuentran, los paros de estudiantes, que
de alguna forma continúan la “revolución pingüina”, la movilización de profesores por el rechazo al
proyecto de “carrera docente” y otras reivindicaciones históricas, los paros y manifestaciones de
trabajadores del transporte público, las movilizaciones por la salud (que obtuvieron cierta respuesta con
la llamada “ley Ricarte Soto” para cobertura de enfermedades de alto costo), las marchas en contra de
las AFP, las manifestaciones para la legalización de la marihuana y las movilizaciones convocadas por el
Movimiento de integración y liberación homosexual (Movilh), en procura de la total igualdad legal, entre
muchas otras. Es decir, la calle es escenario de protestas, de vivencia comunitaria y de demostración de
masividad de los movimientos, aunque los medios de comunicación, están lejos de dar adecuada
cobertura.
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) como forma de participación ciudadana.
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) son instituciones sin fines de lucro dedicadas a temas de
interés público con el objetivo de mejorar la vida de las personas al hacer que la sociedad sea más
proactiva y más justa para vivir. Trabajan en diversas áreas, y en Chile existen desde el año 1980,
vinculadas a los objetivos de democratización del país. En la actualidad se focalizan en temas como, los
derechos humanos, los derechos de la mujer y de la infancia, el medioambiente, el empleo, la seguridad
ciudadana, los problemas de la juventud y el combate a la pobreza. Muchas ONG que se han
comprometido en la reorientación del proceso de globalización hacia objetivos de mayor equidad, justicia
y solidaridad. Están presentes a lo largo del país y algunas son de carácter internacional. Entre las más
conocidas en Chile figuran: Techo, Médicos Sin Fronteras (MSF), Greenpeace, Caritas Chile.
12
Las Responsabilidades Ciudadanas.
Los derechos de participación garantizados por la ley en un Estado de Derecho, van acompañados de los
deberes o responsabilidades que la persona debe asumir, también en beneficio de la comunidad. Por ello
la vida cívica es un conjunto de libertades y responsabilidades que hacen posible la vida en común.
Precisamente, el cumplimiento general de leyes y normas está entre las importantes
responsabilidades que la persona debe asumir. En este aspecto se reconoce por una parte la acción de
responder por un daño causado y por otra la de abstenerse de realizar acciones que provoquen daños a
otras personas. Como ya se ha dicho, las leyes mandan, prohíben o permiten y por lo tanto la
responsabilidad consiste en hacer lo que la ley manda, abstenerse de hacer lo que la ley prohíbe y
decidir, dependiendo de cada situación, hacer o no hacer lo que la ley permite.
El cuidado de los espacios públicos es otra importante obligación. Ellos pertenecen a toda la sociedad
pues suponen su uso social y colectivo. Hacernos cargo de los desechos generados al ocupar la calle,
playas o parques, entre otros espacios, preocuparnos de cuidar y convivir compartiendo en forma
tolerante con los demás, es también una manera de hacer realidad la democracia y las formas pacíficas
de relación.
Las obligaciones tributarias corresponden también a una de las más importantes responsabilidades
ciudadanas. Los impuestos son una obligación de empresas e individuos y su recaudación está a cargo
del Servicio de Impuestos Internos (SII). Por medio de ellos se aporta al funcionamiento del Estado a fin
de que financie los gastos propios de la administración y provea de bienes y servicios de carácter
público. Sin embargo, algunos miembros de la sociedad eluden o evaden impuestos. Por elusión se
identifica al procedimiento de buscar no cumplir con las obligaciones tributarias haciendo uso de todo
tipo de maniobras que la misma ley permite o utilizando vacíos legales de ésta, mientras que la evasión
se refiere a los procedimientos utilizados para no pagar los impuestos con clara violación de la ley.
Desafíos y problemas de la participación en democracia.
Hoy el sistema democrático forma parte de la vida del país, con sus virtudes y defectos. Muchos de los
movimientos sociales y los esfuerzos colectivos privados y públicos nombrados en apuntes anteriores,
aspiran a mejorar la participación, el respeto a las normas, la seriedad en la tributación, y el cuidado por
el entorno son expresiones de que el sistema democrático requiere de la participación responsable de la
ciudadanía. Hay que mencionar que buena parte de ella, no está de acuerdo con la forma en que se
desarrolla el sistema político en la actualidad y no sólo se refiere esto al sistema electoral o al
funcionamiento de los partidos, sino al hecho de que perciben más bien un sistema heredado de la
dictadura, con muchos elementos del liberalismo clásico y del neoliberalismo, que hacen que el régimen
se manifieste muy teórico y poco concreto en garantizar verdaderamente los derechos que corresponden
a cada uno y a la comunidad toda. La democracia no es sólo política - se critica - sino también, social,
económica y cultural.
En este contexto algunos problemas y desafíos de la democracia actual son:
La Participación en las Elecciones.
En el plebiscito de 1988, casi el 90 % de los chilenos con derecho a sufragar emitieron su preferencia.
En el año 2012 para las elecciones municipales la participación alcanzó a menos del 45%. Hay motivos
muy profundos detrás de la decisión de mantenerse al margen de este tipo de participación. Algunos se
relacionan con la falta de confianza que la persona tiene en los partidos políticos, en las alianzas
partidistas o en sus líderes. La ciudadanía no ve con buenos ojos que se tomen acuerdos entre 4
paredes sin consultar previamente su parecer en materias relevantes y también, observa con ojos
críticos, la enorme cantidad de denuncias que a través de las redes sociales y otros medios, se difunden
con relación al comportamiento ético de las bancadas parlamentarias.
La incomunicación entre representantes y representados induce por lo tanto a buscar otros caminos más
directos para hacer sentir sus inquietudes, lo que se traduce en movilizaciones que pueden producir
momentos de gran inestabilidad o crisis que no están exentos de capítulos en los que impera la
violencia. La clase política pos-dictadura tampoco ha cooperado con la participación en el sistema
electoral. Son frecuentes las críticas éticas cuando no se trata simplemente de condenas a actos
delictuales.
13
-El Financiamiento de la Actividad Política.
En el mundo desarrollado se experimenta la conveniencia de que el financiamiento de la política sea
controlado por el poder público y alejar de esta forma las amenazas que significan las intromisiones de
intereses particulares en el sistema, situación sobre la que en Chile existen numerosas denuncias en el
último tiempo.
La nueva ley de Partidos Políticos (enero del año 2016) establece al respecto que la ley fija un
aumento del aporte estatal a los partidos al inicio de las campañas electorales y se incrementa el aporte
que los candidatos reciben por concepto de reembolso de gastos electorales al término de las campañas
por voto obtenido. Se rebaja también el límite de gasto electoral en un 50%, con excepción de las
elecciones municipales. Además la ley prohíbe los aportes de personas jurídicas a campañas. A la vez
que rebaja el aporte de las personas naturales, quienes no podrán aportar en una misma elección una
suma que exceda el 10% del límite del gasto electoral fijado para la comuna. Tampoco podrá efectuar
en una misma elección de alcaldes o concejales aportes por una suma superior a las 1.000 UF o 2.000
UF en el caso de comicios parlamentarios, de consejeros regionales o presidenciales. Todos los aportes
efectuados a candidatos o sus partidos durante las campañas deberán ser públicos y fácilmente
consultables por la ciudadanía. Pero también habrán otros aportes menores sin publicidad. Los aportes
personales que efectúen los postulantes al cargo no pueden superar el 25% del gasto electoral
permitido. Para que los partidos puedan acceder a los dineros públicos, deberán cumplir una serie de
reglas, como, por ejemplo, reinscribir a todos sus militantes en un plazo de 12 meses luego de
promulgada la ley. El periodo de la campaña presidencial aumentará a 200 días anteriores al día de la
elección definitiva. En ese tiempo, los aspirantes a La Moneda podrán percibir los aportes de personas
naturales y se aplicará como límite al gasto electoral el 10% de lo permitido para la elección
presidencial. Podrán perder su cargo aquellos representantes que cometan infracciones graves a la
legislación sobre el control y gasto electoral. Se autorizarán plazas, parques u otros espacios públicos
permitidos por el Servel, para instalar publicidad electoral en espacios públicos y en espacio privados
cuando los carteles no superen los seis metros cuadrados. Los candidatos, jefes de campaña o quienes
estén a cargo de coordinar este despliegue deberán denunciar toda falta o delito cometido por sus
brigadistas. Se regula la estructura, funciones y atribuciones del Servicio Electoral, para lo cual se envió
una reforma constitucional en curso que reconoce la autonomía del servicio. El que otorgue u obtenga
aportes para candidaturas o partidos políticos, cuyo monto excediere en un 40% lo permitido por la ley,
tendrá una pena de presidio menor en su grado mínimo a medio, que va de 61 días a 3 años y un día y
una multa equivalente al triple de lo otorgado u obtenido. Tratándose de aportes otorgados u obtenidos
por o de una persona jurídica, las personas arriesgan presidio menor en su grado mínimo a medio,
desde 61 días a 3 años y un día y una multa equivalente al triple de lo otorgado u obtenido. En tanto, el
administrador electoral, el administrador general electoral o el administrador general de fondos de un
partido político que proporcione al Servel antecedentes falsos, arriesgará presidio menor en su grado
máximo, que va desde los tres años y un día a los 5 años.
-Iniciativas en materia de participación electoral y representación política.
Las elecciones primarias presidenciales que por ley también debutaron en los últimos comicios, se han
levantado como una forma de incentivar la selección y mejor toma de decisiones en torno a candidatos
que son evaluados más tempranamente por la ciudadanía. El triunfo de Bachelet en las elecciones
pasadas fue bastante predictor de lo que pasaría en las elecciones definitivas, aclaradas ya las
candidaturas. En un contexto de mayor descentralización política y de un mejor ejercicio democrático se
inserta además la elección de Consejeros Regionales y la aspiración de muchos de llegar a la elección
popular de los Intendentes Regionales. Del mismo modo una buena parte de la ciudadanía desea que se
ponga término al carácter indefinido de ciertos cargos de elección popular (Congresistas, Alcaldes y
Concejales) para permitir la renovación y evitar el carácter casi vitalicio que se da en algunos conocidos
casos.
-El problema de la probidad y transparencia en nuestra democracia.
Tradicionalmente se tenía la percepción que Chile, en general, no era un país corrupto en comparación a
los demás Estados latinoamericanos. Sin embargo, los escándalos políticos y judiciales que han venido
ocurriendo desde hace un par de años han puesto en tela de juicio tal afirmación. La corrupción en el
ámbito público provoca un alto impacto pues la probidad y la confianza en el Estado están en
cuestionamiento.
La ley 20.285 pretende mejorar la transparencia en la gestión estatal y facilitar el acceso a la
información pública. Aunque diversas instituciones son fiscalizadoras como el Congreso y la Contraloría
14
General de la República, es cierto que una sociedad menos corrupta puede con eficacia cumplir las
funciones de denuncia y vigilancia de las conductas del quehacer público.
Un ciudadano tiene la responsabilidad de pedir cuentas a la autoridad ya que es la forma en que se
asegura que el Estado está cumpliendo con su rol de procurar el bien común. También es necesario que
la ley determine instancias que signifiquen la “rendición de cuentas” por parte de la autoridad pública. Es
así como en Chile se ha creado un sitio web (www.gobiernotransparente.cl), que pone a disposición de
la ciudadanía detalles de los actos del Estado; o se publica el patrimonio de las autoridades, o se da
cuenta pública a la nación de la gestión. Por otra parte, en el 2015, y por primera vez en la historia
republicana, el Congreso, a través de los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado, dio
cuenta pública de su gestión.
Otras formas de vigilancia desarrolladas por la ciudadanía son las diversas organizaciones (medio
ambiente, deudores, consumidores, etc.) todas las cuales se unen al periodismo de denuncia que
investiga y pone en evidencia casos de corrupción en el actuar público.
-Los problemas sociales y los desafíos.
En los últimos años una serie de problemas que se presentan en el país han adquirido gran notoriedad,
sobre todo por la preocupación que generan en la ciudadanía. Entre estos problemas se cuentan la
violencia social, delincuencia e inseguridad ciudadana, el deterioro del medio ambiente, los derechos de
las minorías, la pobreza y la desigualdad socioeconómica. Reconocer esos problemas y contribuir en la
medida que es posible a su resolución, habla de una sociedad responsable, solidaria, comprometida y
convencida de que la acción de la comunidad puede provocar cambios significativos en beneficio de
todos.
La violencia social
Este tipo de violencia afecta a sectores vulnerables (pobres, minorías sexuales, sectores indígenas,
mujeres y adultos mayores) y normalmente se relaciona con la frustración, la discriminación y la
exclusión y se puede presentar desde el ámbito familiar hasta los más diversos lugares públicos como
colegios, plazas, cines, bares, estadios, etc. Su causa específica es muy compleja y obedece al
debilitamiento de los controles sociales (padres y escuelas), los cambios producidos en el interior de las
familias, niveles altos y tempranos de consumo de alcohol y drogas y la influencia negativa de los
medios de comunicación.
La delincuencia.
Constituye un problema grave a nivel mundial. Daña la convivencia social, produce muertes y heridos,
temor, inseguridad y encierro. Es costosa para los Estados y se relaciona en muchos casos directamente
con el desarrollo del narcotráfico. En relación al problema se acciona por parte del Estado diversos
procedimientos que se resumen en el esquema.
La violencia intrafamiliar.
Se expresa en maltratos de diverso tipo recibidos por niños, adultos mayores, mujeres y hombres
dentro del hogar. Uno de los más dramáticos es el femicidio o asesinato de mujeres por el hecho de
ser tales. Supone este una serie de consideraciones que se sostienen en el supuesto de inferioridad de la
mujer. Colocado el tema en la agenda pública, luego de ser considerado históricamente un asunto
privado, las políticas públicas han intervenido para crear conciencia y hacer que la mujer especialmente
no tenga temor y se sienta protegida al denunciar agresiones que pueden conducir a fatales
15
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable o Sostenible.
En el informe “Nuestro futuro común” de 1987 la Comisión Mundial del Medio Ambiente organismo que
depende de la O.N.U. concluyó que “por la senda en que se iba, el desarrollo no podría continuar sin
hacer colapsar los recursos naturales”. A partir de ese lapidario juicio es claro que el desafío de hoy en
el mundo es lograr el desarrollo respetando los derechos de las personas, lo que implica que este
proceso se lleve a cabo resguardando y preservando el medio ambiente y, en definitiva, que sea un
desarrollo sostenible esto es, que la explotación de los recursos no amenace el goce o uso de esos
recursos por las generaciones futuras.
En Chile los daños al medio ambiente son muy grandes. Un Estado aún débil, un sistema económico que
permite dejar hacer, sin tomar medidas protectoras, una falta de conciencia en los encargados de
explotar los recursos y una incapacidad de la ciudadanía para exigir, de manera más categórica, el
respeto a los derechos esenciales son algunos de los factores que explican la lamentable situación en
que se encuentra el país. Contaminación atmosférica en las urbes más grandes y en algunas
importantes ciudades regionales, como Santiago, Rancagua, Temuco y Coihaique. Utilización desmedida
de los bosques, el deterioro de los suelos, uso indiscriminado de las aguas de ríos y lagos, consumo de
los glaciares, y materiales tóxicos que se liberan en diversos ámbitos y las consecuencias del cambio
climático que se evidencia sobre todo en la zona austral son algunas de las situaciones que afectan.
Para enfrentar esta grave situación, en 1994 se promulgó la ley 19.300 sobre Bases Generales del
Ambiente y la creación de la Comisión Nacional del Medio Ambiente –CONAMA-, que aprobó en 1998 la
política ambiental para el desarrollo sustentable. En el año 2010 se creó el Ministerio del Medio
Ambiente y los tribunales ambientales para procurar el cuidado, promoción y conservación de los
recursos naturales. Importante es la contribución del sistema SNASPE con los Parques Nacionales y
Reservas Forestales.
La pobreza y la desigualdad.
La denominada línea de pobreza se define como los ingresos necesarios para cubrir las necesidades
económicas básicas, como son la alimentación, vestuario, transporte, más otras relacionadas. Aquellos
que no pueden cubrir sus necesidades de alimento quedan en condición de indigencia o pobreza
extrema.
Pobres son aquellos cuyos ingresos son inferiores a la línea señalada. En el año 2011, el 14,4 % quedó
en condición de pobre y un 2,8% en condición de indigencia. La dramática situación de estas personas
se agrava con privaciones en materias de salud y educación, aspectos que deben ser provistos directa y
gratuitamente por el Estado o subsidiados. Aunque las cifras de pobres han disminuido en las últimas
décadas, la desigualdad (brecha en términos de ingresos) que ha sido por décadas uno de los mayores
problemas que posee Chile, pone en serio riesgo la cohesión social y la convivencia nacional. Los
actuales niveles de desigualdad en el país corresponden a los más altos del mundo. El coeficiente de
Gini, el principal indicador para la inequidad va desde el valor 0 (igualdad plena) a 1 (mayor
desigualdad). Chile según cifras señalas por la OCDE está con más de 0,5 nivel considerado de alta
desigualdad.
16
TIPS DE CIENCIAS SOCIALES N°1
1. Entre las características que definen al fenómeno rural y que permiten diferenciarlo
de lo urbano está(n)
A) la concentración de la población.
B) el hábitat disperso.
C) el carácter secundario de su economía.
D) la construcción en altura.
E) las relaciones impersonales que predominan en la población.
2. Los pueblos precolombinos que habitaban el actual territorio de Chile, presentaban una
diversidad de características culturales. Los puelches y pehuenches entre otros que
habitaban la Cordillera de los Andes, se caracterizaban por
A) Solo II
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo II y III
E) I, II y III
3. La Constitución política señala en su artículo 22 una serie de deberes que son exigidos
por la institucionalidad. La disposición que dice relación con el deber fundamental de
honrar a la patria, defender su soberanía y contribuir a preservar la seguridad nacional
y los valores esenciales de la tradición chilena, se exige en la Carta Fundamental a
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) I, II y III
1
4. Hacia el año 4000 A.C. surgieron las primeras civilizaciones. Egipto y Mesopotamia,
son consideradas, entre otras, como “civilizaciones hidráulicas” debido a que:
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) I, II y III
5. El gran aporte que legó la Atenas clásica es posible advertirlo en múltiples aspectos de
la vida contemporánea tales como:
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II
D) Solo II y III
E) I, II y III
2
SOLUCIONARIO
1. Comentario:
Alternativa Correcta: es la B.
2. Comentario:
La Alternativa Correcta es la D
3. Comentario:
La Alternativa Correcta es la C
3
4. Comentario:
Esta pregunta se refiere a la importancia que planteó el manejo del agua como desafío
y reto organizativo en el proceso de constitución de las primeras civilizaciones. Las
otras alternativas, aparte de no relacionarse con la problemática hidráulica, son falsas,
ya que una sociedad estamental, no puede confundirse con un comunismo primitivo.
Además en Egipto se empleó la escritura jeroglífica sobre papiros, mientras que la
escritura cuneiforme de Mesopotamia utilizaba normalmente tablillas de arcilla.
La Alternativa Correcta es la A
5. Comentario:
Este ítem revela algunos aportes de la cultura clásica griega a los tiempos actuales,
Las afirmaciones I y II se refieren a dos aspectos desarrollados por los atenienses,
como son, el trabajo del cuerpo y la mente y la historia como relato e indagación
respecto del pasado, siendo Herodoto, en este último aspecto, un referente
fundamental. La afirmación III es un error en su formulación ya que la participación es
incompatible con la autocracia.
La Alternativa Correcta es la C
4
TIPS DE CIENCIAS SOCIALES N° 2
1. Entre las características que definen al fenómeno rural y que permiten diferenciarlo de lo
urbano está(n)
A) la concentración de la población.
B) el hábitat disperso.
C) el carácter secundario de su economía.
D) la construcción en altura.
E) las relaciones impersonales que predominan en la población
A) Solo I
B) Solo I y II
C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III
3. La Guerra de Arauco, narrada por diferentes cronistas durante el período colonial, suele
evocarse en Chile como una constante guerra a muerte, de trescientos años, entre
españoles y mapuches. Sin embargo, la historiografía contemporánea distingue entre un
primer siglo de intenso conflicto bélico (1550-1656), y una etapa posterior en la que se
hacen más esporádicos los enfrentamientos, predominando las relaciones fronterizas entre
el mundo mapuche y los hispano-criollos, las que a la par de incidir en un fuerte proceso de
transculturación de los primeros, los transformaron en una de las etnias más poderosas y
celosamente independientes de Sudamérica. Basado en el texto, podemos afirmar que la
Guerra de Arauco fue una guerra
1
4. En 1881 se firmó el Tratado de Límites más importante en la historia fronteriza del país.
Este tratado firmado con Argentina, en medio de la Guerra del Pacífico, significó la concesión
de importantes y extensos territorios, lo que se tradujo en que Argentina recibió
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) I, II y III
5. Entre los años 1938 y 1952 el país tuvo tres gobiernos encabezados por Presidentes
representantes del Partido Radical. Estos gobiernos pusieron el acento en el desarrollo hacia
adentro y la promoción social. Tal como lo definía el primero de estos mandatarios, era
fundamental contar con trabajadores preparados para enfrentar los desafíos que se
enfrentaban. Por ello parte importante de las inversiones públicas se focalizaron en
2
SOLUCIONARIO
1. Comentario:
Alternativa Correcta: es la B.
2. Comentario:
Alternativa correcta: es la A.
3. Comentario:
Alternativa correcta: es la A.
3
4. Comentario:
El Tratado de 1881 aplicó el criterio de trazar el límite por las altas cumbres que dividen
aguas, y ello privó a Chile de la posesión de la Patagonia. En el mismo Tratado se estipuló
dividir en dos sectores la Tierra del Fuego. La alternativa III es errónea, ya que el mismo
Tratado estableció que todas las islas ubicadas al sur del Canal Beagle eran chilenas, sin
embargo, a partir de 1970, los argentinos reinterpretaron el Tratado y comenzaron a
plantear que estas islas eran de su propiedad, cuestión que quedó zanjada definitivamente a
favor de Chile, por el Laudo arbitral de 1977, la mediación papal de 1978 y el Tratado de
Límites de 1984.
Alternativa correcta: es la D.
5. Comentario:
Entre los historiadores existe un acuerdo generalizado de que la educación constituyó uno
de los esfuerzos más notable de los radicales, a mediados y durante la segunda mitad del
siglo XX. A ellos se debe la fundación de escuelas, colegios y la universidad técnica del
Estado, dirigida a crear lo que se llamó el sistema educativo chileno. A Pedro Aguirre Cerda,
entre otros aspectos, es recordado por su lema “gobernar es educar”.
La alternativa correcta: es la C
4
TIPS DE CIENCIAS SOCIALES N° 3
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) Solo II y III
2.
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) Solo II y III
1
3. La administración de los territorios americanos, por parte de la corona española,
exigió establecer jerarquías políticas y territoriales que facilitaron un eficiente proceso
de asentamiento y de fiscalización. De lo consignado más adelante sobre este tema,
la alternativa correcta es:
A) La organización territorial era centralizada y los principales ejes políticos eran los
Virreinatos.
B) Las Presidencias y las Audiencias, eran los únicos territorios que no pertenecían a
los Virreinatos.
C) El dominio territorial ubicado más al oriente del Océano Pacífico, era la Capitanía
General de Quito.
D) La Capitanía General de Chile fue parte integrante del Virreinato del Río de la
Plata.
E) La Audiencia de Charcas, fue un dominio fundamental en la génesis del Virreinato
de Nueva Granada.
4. “La presencia del régimen parlamentario en Chile, hizo posible que durante 30 años
la vida política se caracterizara por una fuerte estabilidad, que incluso permitió la
puesta en marcha de incipientes procesos de ampliación del sistema político. No
obstante tal estabilidad, sostenida en torno a "consensos fundamentales" al
interior de la clase política civil, sólo era posible de perpetuar en la medida en
que "lo político" fuera definido en relación estrecha con la institucionalidad que
lo regía. Y es que, en el momento en que la política ingresara en el ámbito de los
conflictos y procesos que operaban en los espacios económico-sociales, difícilmente
podía operar el consenso como articulación armónica de intereses tan diversos como
antagónicos”. Aspectos Generales Acerca de la Crisis del Régimen Oligárquico
en Chile. 1890- 1925. Carlos Durán Migliardi.
Del texto se infiere que el régimen político del sistema parlamentario tuvo una
clara incidencia, en la
5. Las mujeres en Chile fueron reconocidas como ciudadanas con derecho a sufragio, a
partir del año 1934, cuando se les concedió la oportunidad de participar en elecciones
de:
A) Alcaldes y Regidores.
B) Presidente.
C) Parlamentarios.
D) Concejales.
E) Consejeros Regionales.
2
SOLUCIONARIO
1. Comentario:
Alternativa correcta: es la B.
2. Comentario:
Alternativa correcta: es la C.
3. Comentario:
Alternativa correcta: es la A.
3
4. Comentario:
Alternativa correcta: es la E.
5. Comentario:
Las primeras autoridades elegidas con “votación femenina”, fueron los alcaldes y los
regidores en 1935, después de que se aprobara la ley que les permitía participar en
elecciones, pero sólo de carácter municipal. Recién a partir de 1949 se estableció el
voto femenino en las elecciones presidenciales y parlamentarias, siendo Carlos Ibáñez
del Campo el primero en ser electo con votación femenina, en 1952.
Alternativa correcta: es la A.
4
TIPS DE CIENCIAS SOCIALES N°5
1. Sobre las ideas que sostiene el sistema económico Neoliberal se puede afirmar como
correcto que:
A) Solo II
B) Solo III
C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III
2. Entre las características que definen al fenómeno rural y que permiten diferenciarlo
de lo urbano está(n)
A) la concentración de la población.
B) el hábitat disperso.
C) el carácter secundario de su economía.
D) la construcción en altura.
E) las relaciones impersonales que predominan en la población.
3. Entre los siglos XVII y XVIII el Absolutismo se impuso como sistema político en
muchos Estados europeos y también en sus colonias en América. Este régimen político
buscaba justificarse mediante diferentes argumentos. Ideológicamente, en este
aspecto destaca
4. A fines del siglo XIX el salitre fue una riqueza básica para la economía chilena, que
marcó toda una época en lo social y en lo cultural; por ello, se puede afirmar que este
mineral condicionó una serie de situaciones en la historia nacional. De las siguientes
alternativas, identifique la que NO está relacionada con la historia del salitre
1
5. -El 27 de Octubre de 1918 Alemania consintió en aceptar las negociaciones de paz,
Guillermo II debió entregar el poder.
-Se extendía por toda Alemania una revolución proletaria que fue posteriormente
sofocada.
-En Europa comenzaron los preparativos para la conferencia de Versalles.
Se creaban así, las condiciones para poner fin a la llamada “Gran Guerra” o 1ª
Guerra
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III
2
SOLUCIONARIO
1. Comentario:
El sistema Neoliberal atiende los preceptos e ideas del liberalismo económico y enfatiza
la acción del mercado. Acepta la participación del Estado en forma mínima, siendo uno
de sus máximos principios la no intervención del Estado en economía por la lógica del
libre juego de la oferta y la demanda. En este sentido se aleja de medidas
proteccionistas e intervencionistas por lo que la opción I es incorrecta. Por otra parte,
es correcto que este sistema privilegia la libre competencia y la acción prioritaria de los
privados; por eso procura la privatización de las empresas del Estado.
Alternativa correcta: es la D.
2. Comentario:
Alternativa Correcta: es la B.
3. Comentario:
Alternativa correcta: es la C.
3
4. Comentario:
Chile se hizo de las riquezas salitreras gracias al triunfo en la Guerra del Pacífico
(1879-1883), y no en la Guerra contra España. La Guerra contra España no tiene
injerencia, dado que ocurrió en 1865-1866, antes del desarrollo de su explotación
significativa. Por otra parte, es correcto que la situación de guerra obviamente
complicó las relaciones con Perú y Bolivia, y también es cierto que las salitreras
pasaron, en su mayoría, a manos de capitales extranjeros, especialmente ingleses; los
que fueron europeizando de una u otra forma nuestras costumbres, por ejemplo con la
llegada e introducción del “football” (fútbol), así nacieron el Everton, el Santiago
Wanderers o el Santiago Morning, entre otros clubes. Por último será en las salitreras
donde nazcan importantes movimientos reivindicatorios de trabajadores como las
mancomunales o las sociedades en resistencia.
Alternativa correcta: es la D.
5. Comentario:
Alternativa correcta: es la D.
4
TIPS DE CIENCIAS SOCIALES N° 4
1. Los pueblos precolombinos que habitaban el actual territorio de Chile, presentaban una
diversidad de características culturales. Los puelches y pehuenches entre otros que
habitaban la Cordillera de los Andes, se caracterizaban por
A) Solo II
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo II y III
E) I, II y III
2. La economía chilena del siglo XVIII con acento en la producción cerealera permite la
consolidación de una institución socioeconómica que se expresa en el desarrollo de
la(s)
A) dehesas.
B) hacienda.
C) demasías.
D) encomienda.
E) estancias
3. “Hubo ocasiones en que la gente protestó porque no llegaron los candidatos, de una y
de otra alianza, a cancelar lo que habían prometido a cambio de entregarle su apoyo a
través del voto”.
En el texto se señala una situación que se vincula con uno de los vicios electorales
muy frecuentes en la época del Parlamentarismo chileno (1891-1925). Se trata del (de
la)
A) Rotativa Ministerial.
B) Interpelación.
C) Cohecho.
D) Voto de Censura.
E) Clausura del debate.
1
4. La rotativa ministerial fue una práctica política durante el periodo parlamentario en
Chile. Este hábito se evidenciaba en que
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) I, II y III
2
SOLUCIONARIO
1. Comentario:
Alternativa Correcta: es la D.
2. Comentario:
El siglo XVIII se convirtió en el siglo del trigo, debido a la creciente importancia que
adquirió la agricultura y la cantidad de exportaciones de este cereal al Perú. Las
haciendas dejaron de ser simples unidades autosuficientes, convirtiéndose en
exportadoras. Las que se encontraban más cerca de las rutas de acceso a los puertos,
se encargaron de ampliar su superficie de cultivos con lo que pudieron llevar sus
productos a Valparaíso y Concepción. Esta consolidación también produjo la necesidad
de contar con más mano de obra para lo que se contrataron a peones libres que
trabajaban a cambio de alimentos y algo de dinero. Durante este siglo se estableció
una nueva estructura social agraria, donde la cabeza, en orden jerárquico, era el
hacendado o patrón de la hacienda; bajo él se encontraba el resto, capataces, peones
e inquilinos.
Alternativa correcta: es la B.
3. Comentario:
Se trata del Cohecho, que es uno de los procedimientos usados por la clase política de
la época del Parlamentarismo para manejar las elecciones y favorecer a sus
candidatos. Este consistía en el pago de los votos aprovechando la necesidad y la
miseria del pueblo, que como se puede ver en el texto, considera en ocasiones, que la
práctica constituye una especie de derecho adquirido para satisfacer determinadas
necesidades. Las interpelaciones, los votos de censura, la NO clausura del debate y las
rotativas ministeriales están dentro de las prácticas congresistas ya sea como
expediente de presión o como reacción de los ministros ante la arremetida del
Congreso (rotativas ministeriales).
Alternativa Correcta: es la C.
3
4. Comentario:
La llamada rotativa ministerial fue una práctica política utilizada en Chile durante el
parlamentarismo (1891–1925). Esta práctica consistía en la inestabilidad de los
Ministros nombrados por el Presidente de la República de permanecer en el cargo
debido a las facultades que poseía el Congreso Nacional de interpelar o censurar a los
Ministros de Estado. La práctica política consagró además que todo el gabinete
renunciara en solidaridad con el Ministro afectado, lo que traía más problemas al
trabajo ministerial; esto provocaba, en términos generales, el dominio del poder
Legislativo por sobre el Ejecutivo.
Alternativa correcta: es la C.
5. Comentario:
El Tratado de 1881 aplicó el criterio de trazar el límite por las altas cumbres que
dividen aguas, y ello privó a Chile de la posesión de la Patagonia. En el mismo Tratado
se estipuló dividir en dos sectores la Tierra del Fuego. La alternativa III es errónea, ya
que el mismo Tratado estableció que todas las islas ubicadas al sur del Canal Beagle
eran chilenas, sin embargo, a partir de 1970, los argentinos reinterpretaron el Tratado
y comenzaron a plantear que estas islas eran de su propiedad, cuestión que quedó
zanjada definitivamente a favor de Chile, por el Laudo arbitral de 1977, la mediación
papal de 1978 y el Tratado de Límites de 1984.
Alternativa correcta: es la D.