ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCÍAS , DESCARGA Y CARGA DE

LAS MERCANCÍAS , GESTIÓN DE MANIFIESTO DE CARGA

,CONTROL DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE

LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA

Se consideran como lugares habilitados para el

ingreso y salida de mercancías, medios de
transporte y personas a los espacios
autorizados dentro del territorio aduanero para
tal fin, tales como puertos, aeropuertos, vías y
terminales terrestres, y puestos de control
fronterizo en los cuales la autoridad aduanera
ejerce su potestad.

Un aspecto muy importante que evidencia el ejercicio de la potestad aduanera se puede notar
en la legislación cuando se establece que la autoridad aduanera puede exigir a los
administradores y concesionarios de los lugares habilitados o a quienes hagan sus veces, que
cuente con la infraestructura física, los sistemas y los dispositivos que garanticen la seguridad
de las mercancías, así como la capacidad para que se ejerza sin restricciones el control
aduanero y de ese modo brindar los servicios de calidad.

Otro aspecto que debemos resaltar está referido a que los responsables de los lugares
habilitados no habituales para el ingreso y salida de mercancías, personas y medios de
transporte legalmente autorizados por el Sector Transportes y Comunicaciones, deben
comunicar con anticipación a la autoridad aduanera de la jurisdicción, la llegada o salida del
medio de transporte, así como solicitar la designación del personal encargado del control
aduanero y asumir el costo de su traslado.

También se permite que las personas ingresen o salgan del territorio aduanero con sus propios
medios de transporte lo hagan por los lugares habilitados, presentándose por tanto ante la
autoridad aduanera para someterse al control respectivo

TRANSMISIÓN DEL MANIFIESTO DE CARGA

El transportista o su representante en el país deben transmitir hasta antes de la llegada del

medio de transporte, en medios electrónicos, la información del manifiesto de carga y demás
documentos. Dicha transmisión debe contener la siguiente información:
a) Manifiesto de carga que contenga el detalle de la carga para el lugar de ingreso y la carga en
tránsito para otros destinos; así como la carga no desembarcada en el destino originalmente
manifestado.

b) Los documentos de transporte que

corresponden a la carga para el lugar de
ingreso, incluyendo los envíos de entrega
rápida, envíos postales y valijas
diplomáticas; así como la carga en
tránsito para otros destinos así como la
carga no desembarcada en el destino
originalmente manifestado.

c) Relación de mercancías peligrosas tales

como: explosivos, inflamables, corrosivas,
contaminantes, tóxicas y radioactivas.

d) Relación de contenedores vacíos que desembarcan en el puerto de destino.

e) Relación de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales.

f) Lista de provisiones de a bordo.

g) Lista de armas y municiones

h) Lista de narcóticos; e

i) Otros que establezca la SUNAT.

Es preciso mencionar que la transmisión electrónica de la información que hemos expuesto al

detalle, corresponde sólo a la mercancía procedente del exterior, con la salvedad de que venga
en tránsito.

Ahora bien, debemos recalcar que la Administración Aduanera se encuentra facultada para
autorizar la presentación del manifiesto de carga y los demás documentos en forma física en
aquellos casos que la logística e infraestructura operativa o actividades no permanentes de
ingreso o salida de personas o medios de transporte no le permitan al transportista efectuar la
transmisión por medios electrónicos

PLAZOS PARA LA TRANSMISIÓN ELECTRONICA DEL MANIFIESTO

·En la vía marítima, la transmisión electrónica debe efectuarse hasta cuarenta y ocho (48)
horas antes de la llegada de la nave.

· En la vía aérea, la transmisión electrónica debe efectuarse hasta dos (2) horas antes de la
llegada de la aeronave.

Cuando la travesía sea menor a dichos plazos, la información debe ser transmitida
electrónicamente hasta antes de la llegada del medio de transporte.
· En la vía terrestre, fluvial y demás vías, la transmisión electrónica se debe efectuar hasta
antes de la llegada del medio de transporte.

En los casos de medios de transporte que arriben sin carga también deben transmitir el
manifiesto de carga indicando tal condición.

DESCARGA Y ENTREGA DE MERCANCIAS

El transportista o su representante en el país

deben comunicar por medios electrónicos a la
Administración Aduanera, hasta antes de la
llegada del medio de transporte, la
información de la fecha y hora de llegada del
medio de transporte y solicitar la autorización
de la descarga.

Luego de obtenida dicha autorización recién

puede el transportista realizar la descarga debiendo comunicar por medios electrónicos la
fecha y hora del término de la descarga, dentro del plazo de seis (6) horas siguientes de su
ocurrencia. Asimismo, como constancia del traslado de la responsabilidad aduanera se
suscribe la respectiva nota de traja entre los operadores intervinientes, y en caso corresponda,
la relación de bultos sobrantes o faltantes, así como el acta de inventario de la carga arribada
en mala condición exterior o con las medidas de seguridad violentadas.

Queda establecida en la normativa aduanera que la compañía transportista o su representante

entregan las mercancías en el punto de llegada sin la obligatoriedad de su traslado temporal a
otros recintos que no sean considerados punto de llegada. En consecuencia, la responsabilidad
del transportista cesa con la entrega de las mercancías al dueño o consignatario en el punto de
llegada.

En ese sentido, le corresponde al transportista transmitir por medios electrónicos la nota de

tarja desde el inicio de la descarga y hasta el plazo de ocho (8) horas siguientes al término de la
misma. Y en cuanto se refiere a la relación de bultos faltantes o sobrantes y el acta de de
inventario de la carga arribada en mala condición exterior o con las medidas de seguridad
violentadas, el plazo para transmitir electrónicamente esta información por parte del
transportista se ha fijado es dentro de los dos (2) días siguientes al término de la descarga.

Pero en el caso de mercancías que son trasladadas a un almacén aduanero y se trata de carga
consolidada, dicho almacén es el responsable de la transmisión de la tarja al detalle, lista de
bultos o mercancías faltantes o sobrantes así como las actas de inventario de aquellos bultos
arribados en mala condición exterior.
Finalmente, debemos mencionar que los almacenes aduaneros o los dueños o consignatarios,
según corresponda, son responsables por el cuidado y control de las mercancías desde su
recepción. Por lo que dicha responsabilidad abarca la falta, pérdida o daño de las mercancías
recibidas. Siendo considerados como casos eximentes de la precitada responsabilidad los
siguientes:

a) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada.

b) Causa inherente a las mercancías.

c) Falta de contenido debido a la mala condición del envase o embalaje, siempre que hubiere
sido verificado al momento de la recepción.

d) Daños causados por la acción atmosférica cuando no corresponda almacenarlas en recintos

cerrados.

CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE Y
MANIFIESTODE CARGA

Un Conocimiento de Embarque (Bill of

fading) en primer lugar un recibo: el
transportista reconoce que ha recibido
las mercancías para su transporte. Pero
es también la prueba del contrato de
transporte. El contrato comienza en el
momento en que se reserva el espacio
de carga. La subsiguiente emisión del
conocimiento de embarque lo confirma y suministra la prueba del contrato, aunque sólo esté
firmado por una parte: el transportista o sus agentes.