‫يؤسست انىسُط‬

‫‪1‬‬
 ‫ظهُز شزَف رقى ‪ 11111.1‬صادر فٍ ‪ 1.‬يٍ ربُع اِخز‬
‫‪1‬‬
‫‪ 11( 134.‬يارس ‪ ).111‬بئحذاث يؤسست انىسُط‬
‫اُؾٔذ هلل ‪ٝ‬ؽذ‪،ٙ‬‬
‫اُطبثغ اُشش‪٣‬ق‪ -‬ثذاخِ‪4 ٚ‬‬
‫(ٓؾٔذ ثٖ اُؾغٖ ثٖ ٓؾٔذ ثٖ ‪ٞ٣‬عق هللا ‪)ٚ٤ُٝ‬‬
‫‪٣‬ؼِْ ٖٓ ظ‪٤ٜ‬شٗب اُشش‪٣‬ق ‪ٛ‬زا‪ ،‬أعٔب‪ ٙ‬هللا ‪ٝ‬أػض أٓش‪ ٙ‬أٗ٘ب ‪4‬‬
‫ث‪٤‬بٕ األعجبة أُ‪ٞ‬عجخ ‪4‬‬
‫‪ٜٞٗ ‬ػب ثؤٓبٗز٘ب اُذعز‪ٞ‬س‪٣‬خ ك‪ ٢‬ط‪٤‬بٗخ ؽش‪٣‬بد أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ٝ ٖ٤‬اُغٔبػبد ‪ٝ‬اُ‪٤ٜ‬آد‪،‬‬
‫‪ٝ‬اؽوبم اُؾو‪ٞ‬م ‪ٝ‬سكغ أُظبُْ ؛‬
‫‪ٝ ‬رغغ‪٤‬ذا إلسادر٘ب ك‪ ٢‬ر‪ٞ‬ؽ‪٤‬ذ ٓب رؾون ُجالدٗب ٖٓ روذّ ٓ‪ٞ‬ط‪ ٍٞ‬ك‪ ٢‬رٌش‪٣‬ظ ع‪٤‬بدح‬
‫اُوبٗ‪ٝ ،ٕٞ‬رؾو‪٤‬ن اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪ٝ ،‬عجش األػشاس ‪ٝ‬سكغ أُظبُْ اُز‪ ٢‬هذ ‪٣‬ؼبٗ‪ٜ٤‬ب أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ٕٞ‬‬
‫ٖٓ عشاء االخزالالد ك‪ ٢‬ع‪٤‬ش ثؼغ اإلداساد‪ ،‬أ‪ ٝ‬ع‪ٞ‬ء رطج‪٤‬و‪ٜ‬ب ُِوبٗ‪ ،ٕٞ‬ثٔب هذ ‪٣‬ظذس ػٖ‬
‫ثؼغ أُغئ‪ ٖ٤ُٝ‬اإلداس‪ ٖٓ ٖ٤٣‬رؼغق أ‪ ٝ‬شطؾ أ‪ ٝ‬رغب‪ٝ‬ص ك‪ ٢‬اعزؼٔبٍ اُغِطخ ؛‬
‫‪ٝ ‬ؽشطب ػِ‪ ٠‬رشع‪٤‬خ ٌٓبعت ثالدٗب ك‪ٓ ٢‬غبٍ ؽٔب‪٣‬خ ؽو‪ٞ‬م ‪ٝ‬ؽش‪٣‬بد األكشاد‬
‫‪ٝ‬اُغٔبػبد‪ ،‬ثغؼَ سػب‪٣‬خ ٓظبُؼ أُ‪ٞ‬اؽٖ ‪ٝ‬ط‪ ٕٞ‬ؽو‪ٞ‬ه‪ٝ ،ٚ‬اُز‪ٞ‬اطَ ٓؼ‪ ،ٚ‬ه‪ٞ‬اّ ٓل‪ٜ٘ٓٞ‬ب‬
‫أُزغذد ُِغِطخ ؛‬
‫‪ ٝ ‬اعزغبثخ ُٔب ‪٣‬زطِغ اُ‪ ٚ٤‬أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٖٓ ٕٞ‬رو‪٣ٞ‬خ رطج‪٤‬ن ٓجبدة اُؼذاُخ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪ ،‬ك‪٢‬‬
‫ٓؼبٓالر‪ٓ ْٜ‬غ اإلداسح ‪ٝ‬عبئش أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ثبُ٘ظش ُٔب ‪٣‬طجغ ثؼغ اُوؼب‪٣‬ب أُطش‪ٝ‬ؽخ‬
‫ػِ‪ٜ٤‬ب ٖٓ رؼو‪٤‬ذ‪ٓٝ ،‬ب رزغْ ث‪ ٖٓ ٚ‬طؼ‪ٞ‬ثبد‪ ،‬هذ رؾ‪ ٍٞ‬د‪ ٕٝ‬رؾو‪٤‬ن ٓزطِجبد اُؼذاُخ ‪ٝ‬اؽزشاّ‬
‫ؽو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ ؛‬
‫‪ٝ ‬ػٔال ػِ‪ ٠‬رؾذ‪٣‬ش ٓئعغخ د‪ٞ٣‬إ أُظبُْ‪ ٖٓ ،‬خالٍ رشع‪٤‬خ ػِٔ‪ٜ‬ب ًٔئعغخ ‪ٝ‬ؽ٘‪٤‬خ‬
‫ٓغزوِخ ‪ٓٝ‬زخظظخ رؾَٔ اعْ "اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ"‪ ،‬ر‪ٞ‬ؽ‪٤‬ذا ُٔب ؽووز‪ٌٓ ٖٓ ٚ‬زغجبد‪ٝ ،‬رؤ‪٤ٛ‬ال ُ‪ٜ‬ب‬
‫ُِ٘‪ٜٞ‬ع ثٔ‪ٜ‬بّ ٓ‪ٞ‬عؼخ ‪ٌِ٤ٛٝ‬خ عذ‪٣‬ذح‪ُٞٔ ،‬اًجخ اإلطالػ أُئعغ‪ ٢‬اُؼٔ‪٤‬ن اُز‪ ١‬رؼشك‪ ٚ‬ثالدٗب‪،‬‬
‫‪ٝ‬االٗغغبّ ٓغ أُؼب‪٤٣‬ش اُذ‪٤ُٝ‬خ ؛‬
‫‪ ٝ ‬اُزضآب ثٔب ‪٣‬وزؼ‪ٓ ٚ٤‬جذأ كظَ اُغِؾ ٖٓ اؽزشاّ اخزظبطبد اُغِطبد اُزشش‪٣‬ؼ‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬اُز٘ل‪٤‬ز‪٣‬خ ‪ٝ‬اُوؼبئ‪٤‬خ ؛‬
‫‪ٝ ‬رذػ‪ٔ٤‬ب ُِٔ‪ٜ‬بّ اُز‪ ٢‬رو‪ ّٞ‬ث‪ٜ‬ب اُؼذاُخ ػبٓخ ‪ٝ‬اُوؼبء خبطخ ك‪ ٢‬رشع‪٤‬خ اُؾو‪ٞ‬م‬
‫‪ٝ‬ؽٔب‪٣‬ز‪ٜ‬ب‪ ،‬ثبُشؿْ ٖٓ ٓغبؽش‪ٛ‬ب أُؼوذح ثطج‪٤‬ؼز‪ٜ‬ب ؛‬

‫‪ -1‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 6395‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 29‬سث‪٤‬غ ا‪٥‬خش ‪ٓ 21( 2419‬بسط ‪ ،)9022‬ص ‪.209‬‬

‫‪-2 -‬‬
‫‪ٝ ‬رؾو‪٤‬وب ُِزٌبَٓ أُ٘ش‪ٞ‬د ث‪ ٖ٤‬اُذ‪ٝ‬س اُز‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ث‪ ٚ‬أُغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ‪ ،‬ك‪٢‬‬
‫ٗطبم االخزظبطبد أُ‪ًُٞٞ‬خ اُ‪ٝ ،ٚ٤‬ث‪ ٖ٤‬أُ‪ٜ‬بّ أُغ٘ذح اُ‪ٛ ٠‬ز‪ ٙ‬أُئعغخ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ اُغذ‪٣‬ذح‪،‬‬
‫ٖٓ أعَ ؽٔب‪٣‬خ ؽو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ ك‪ ٢‬اؽبس اُؼالهخ اُوبئٔخ ث‪ ٖ٤‬اإلداسح ‪ٝ‬أُشرلو‪ ٖ٤‬؛‬
‫‪ ٝ ‬رؼض‪٣‬ضا ُذ‪ٝ‬س ا‪٤ُ٥‬بد اُغ‪٣ٜٞ‬خ ُِٔغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ‪ٝ ،‬رُي ثبؽذاس‬
‫‪ٝ‬عطبء ع‪ ٖٓ ،ٖ٤٣ٜٞ‬أعَ رشع‪٤‬خ اُؾٌبٓخ اُزشاث‪٤‬خ اُغ‪٤‬ذح ‪ٝ‬روش‪٣‬ت اإلداسح ٖٓ أُ‪ٞ‬اؽٖ‪ ،‬ك‪٢‬‬
‫ٗطبم ع‪٣ٜٞ‬خ ٓزوذٓخ ؽو‪ٞ‬ه‪٤‬ب ‪ٝ‬اداس‪٣‬ب ؛‬
‫‪ٝ ‬ؽشطب ػِ‪ ٠‬رٔز‪٤‬غ ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬أُئعغخ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ ثبالعزوالٍ اُالصّ ػٖ اُغِطبد اُزشش‪٣‬ؼ‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬اُز٘ل‪٤‬ز‪٣‬خ ‪ٝ‬اُوؼبئ‪٤‬خ‪ُ ،‬زٌٔ‪ٜ٘٤‬ب ٖٓ اُزغشد اُزبّ‪ ،‬ػ٘ذ اُ٘ظش ك‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد أُؾبُخ‬
‫اُ‪ٜ٤‬ب ؛‬
‫‪ٝ ‬اهز٘بػب ٓ٘ب ثؼش‪ٝ‬سح االسروبء ث‪ٜ‬ز‪ ٙ‬أُئعغخ اُ‪ٓ ٠‬ظبف اُ‪٤ٜ‬آد أُٔبصِخ‪ ،‬اُؼبِٓخ‬
‫ثبُذ‪ ٍٝ‬أُزط‪ٞ‬سح ك‪ٓ ٢‬غبٍ اُذ‪ٔ٣‬وشاؽ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُؾٌبٓخ ك‪٤ٓ ٢‬ذإ اُؾو‪ٞ‬م ؛‬
‫‪ٝ ‬اٗغغبٓب ٓغ اُذ‪ٝ‬س اُلبػَ اُز‪ ١‬رؼطِغ ث‪ ٚ‬أٌُِٔخ أُـشث‪٤‬خ ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ ٟٞ‬األْٓ‬
‫أُزؾذح ٖٓ أعَ رلؼ‪ٝ َ٤‬رؼض‪٣‬ض ٌٓبٗخ ‪ٝ‬د‪ٝ‬س ٓئعغبد األٓج‪ٞ‬دعٔبٕ ك‪ ٢‬ؽٔب‪٣‬خ اُؾو‪ٞ‬م ‪ٗٝ‬شش‬
‫صوبكخ اُؾٌبٓخ ‪،‬‬
‫نهذِ األسباب ‪،‬‬
‫‪ٝ‬ث٘بء ػِ‪ ٠‬اُلظَ ‪ ٖٓ 23‬اُذعز‪ٞ‬س ‪،‬‬
‫أطذسٗب أٓشٗب اُشش‪٣‬ق ثٔب ‪4 ٢ِ٣‬‬

‫انباب األول‪ :‬أحكاو عايت‬

‫انًادة األونً‬
‫رؼزجش "ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ" ٓئعغخ ‪ٝ‬ؽ٘‪٤‬خ ٓغزوِخ ‪ٓٝ‬زخظظخ رز‪ ،٠ُٞ‬ك‪ٗ ٢‬طبم اُؼالهخ‬
‫ث‪ ٖ٤‬اإلداسح ‪ٝ‬أُشرلو‪ٜٔٓ ،ٖ٤‬خ اُذكبع ػٖ اُؾو‪ٞ‬م‪ٝ ،‬اإلع‪ٜ‬بّ ك‪ ٢‬رشع‪٤‬خ ع‪٤‬بدح اُوبٗ‪،ٕٞ‬‬
‫‪ٝ‬اشبػخ ٓجبدة اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪ٝ ،‬اُؼَٔ ػِ‪ٗ ٠‬شش ه‪ ْ٤‬اُزخِ‪٤‬ن ‪ٝ‬اُشلبك‪٤‬خ ك‪ ٢‬رذث‪٤‬ش أُشاكن‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٝ ،‬اُغ‪ٜ‬ش ػِ‪ ٠‬ر٘ٔ‪٤‬خ ر‪ٞ‬اطَ كؼبٍ ث‪ ٖ٤‬األشخبص‪ ،‬رار‪ ٖ٤٤‬أ‪ ٝ‬اػزجبس‪ٓ ،ٖ٤٣‬ـبسثخ أ‪ٝ‬‬
‫أعبٗت‪ ،‬كشاد‪ ٟ‬أ‪ ٝ‬عٔبػبد‪ٝ ،‬ث‪ ٖ٤‬اإلداساد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬اُغٔبػبد أُؾِ‪٤‬خ ‪ٝ‬أُئعغبد‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬اُ‪٤ٜ‬آد اُز‪ ٢‬رٔبسط طالؽ‪٤‬بد اُغِطخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬ثبه‪ ٢‬أُ٘شآد ‪ٝ‬اُ‪٤ٜ‬آد األخش‪ٟ‬‬
‫اُخبػؼخ ُِٔشاهجخ أُبُ‪٤‬خ ُِذ‪ُٝ‬خ‪ٝ ،‬اُز‪٣ ٢‬شبس اُ‪ٜ٤‬ب ك‪ٛ ٢‬زا اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق ثبعْ "اإلداسح"‪.‬‬
‫رغش‪ ١‬ػِ‪ٓ ٠‬ئعغخ "اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ" أؽٌبّ ‪ٛ‬زا اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق‪ٝ ،‬أؽٌبّ ٗظبٓ‪ٜ‬ب اُذاخِ‪،2٢‬‬
‫‪ٝ‬اُ٘ظ‪ٞ‬ص أُزخزح ُزطج‪٤‬و‪ٜٔ‬ب ػ٘ذ االهزؼبء‪.‬‬

‫‪ -2‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 5011‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 1‬عٔبد‪ ٟ‬األ‪ٓ 95(2411 ٠ُٝ‬بسط ‪ ،)9029‬ص ‪.9999‬‬

‫‪-3 -‬‬
 ‫انًادة انخاَُت‬
‫‪٣‬ؼ‪" ٖ٤‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ" ثظ‪٤ٜ‬ش شش‪٣‬ق ُٔذح خٔظ ع٘‪ٞ‬اد هبثِخ ُِزغذ‪٣‬ذ ٓشح ‪ٝ‬اؽذح‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬خزبس ٖٓ ث‪ ٖ٤‬اُشخظ‪٤‬بد أُش‪ٜٞ‬د ُ‪ٜ‬ب ثبُ٘ضا‪ٛ‬خ ‪ٝ‬اٌُلبءح ‪ٝ‬اُزغشد ‪ٝ‬اُزشجش ثغ‪٤‬بدح‬
‫اُوبٗ‪ٝ ٕٞ‬ثٔجبدة اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬ؼ‪ٜ‬ذ اُ‪ ٚ٤‬ثٔٔبسعخ االخزظبطبد أُغ٘ذح ُٔئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪.‬‬
‫انًادة انخانخت‬
‫‪٣‬غبػذ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ٢‬أداء ٓ‪ٜ‬بٓ‪٘ٓ ٚ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٕٞ‬خبط‪٣ ٕٞ‬ؼِٔ‪ ٕٞ‬رؾذ عِطز‪٘ٓٝ ،ٚ‬ذ‪ٝ‬ث‪ٕٞ‬‬
‫ع‪ ٕٞ٣ٜٞ‬ربثؼ‪٣ ُٚ ٕٞ‬ذػ‪ ٕٞ‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ،ٕٞ٣ٜٞ‬ثبإلػبكخ اُ‪٘ٓ ٠‬ذ‪ٝ‬ث‪ٓ ٖ٤‬ؾِ‪ ،ٖ٤٤‬ػ٘ذ‬
‫االهزؼبء‪ ،‬رؾذد ‪ٝ‬ػؼ‪٤‬ز‪٤ًٝ ْٜ‬ل‪٤‬بد رؼ‪ٝ ْٜ٘٤٤‬اخزظبطبر‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪.‬‬
‫انًادة انزابعت‬
‫‪٣‬ؼذ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ػؼ‪ٞ‬ا ثؾٌْ اُوبٗ‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬أُغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ‪ ،‬ؽجوب ُٔوزؼ‪٤‬بد‬
‫أُبدح اُضبٗ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُضالص‪ ٖٓ ٖ٤‬ظ‪٤ٜ‬شٗب اُشش‪٣‬ق سهْ ‪ 2.22.23‬اُظبدس ك‪ ٖٓ 96 ٢‬سث‪٤‬غ األ‪ٍٝ‬‬
‫‪( 2419‬كبرؼ ٓبسط ‪ )9022‬أُزؼِن ثبؽذاس ‪ٛ‬زا أُغِظ‪.3‬‬

‫انباب ا نخاٍَ‪ :‬اختصاصاث انىسُط‬

‫انفصم األول‪ :‬انُظز فٍ تصزفاث اإلدارة انًخانفت نهقاَىٌ أو انًُافُت نًبادا‬

‫انعذل واإلَصاف‬
‫انًادة انخايست‬
‫رز‪ٓ ٠ُٞ‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ثٔجبدسح ٓ٘‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬كن اٌُ‪٤‬ل‪٤‬بد اُز‪٣ ٢‬ؾذد‪ٛ‬ب ٗظبٓ‪ٜ‬ب اُذاخِ‪ ،٢‬أ‪ٝ‬‬
‫ث٘بء ػِ‪ ٠‬شٌب‪٣‬بد أ‪ ٝ‬رظِٔبد رز‪ٞ‬طَ ث‪ٜ‬ب‪ ،‬اُ٘ظش ك‪ ٢‬عٔ‪٤‬غ اُؾبالد اُز‪٣ ٢‬زؼشس ك‪ٜ٤‬ب‬
‫أشخبص رار‪ ٕٞ٤‬أ‪ ٝ‬اػزجبس‪ٓ ،ٕٞ٣‬ـبسثخ أ‪ ٝ‬أعبٗت‪ ٖٓ ،‬عشاء أ‪ ١‬رظشف طبدس ػٖ اإلداسح‪،‬‬
‫ع‪ٞ‬اء ًبٕ هشاسا ػٔ٘‪٤‬ب أ‪ ٝ‬طش‪٣‬ؾب‪ ،‬أ‪ ٝ‬ػٔال أ‪ٗ ٝ‬شبؽب ٖٓ أٗشطز‪ٜ‬ب‪ٓ ٌٕٞ٣ ،‬خبُلب ُِوبٗ‪،ٕٞ‬‬
‫خبطخ ارا ًبٕ ٓزغٔب ثبُزغب‪ٝ‬ص أ‪ ٝ‬اُشطؾ ك‪ ٢‬اعزؼٔبٍ اُغِطخ‪ ،‬أ‪٘ٓ ٝ‬بك‪٤‬ب ُٔجبدة اُؼذٍ‬
‫‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫انًادة انسادست‬
‫ال ‪٣‬غ‪ٞ‬ص ُِ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪ُِٞ ٝ‬عطبء اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬اُ٘ظش ك‪ ٢‬اُوؼب‪٣‬ب اُزبُ‪٤‬خ ‪4‬‬
‫‪ ‬اُزظِٔبد اُشآ‪٤‬خ اُ‪ٓ ٠‬شاعؼخ ؽٌْ هؼبئ‪ٜٗ ٢‬بئ‪ ٢‬؛‬

‫‪ -3‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 6399‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 91‬سث‪٤‬غ األ‪ٓ 1( 2419 ٍٝ‬بسط ‪ ،)9022‬ص ‪.614‬‬

‫‪-4 -‬‬
‫‪ ‬اُشٌب‪٣‬بد أُزؼِوخ ثبُوؼب‪٣‬ب اُز‪ ًَٝ ٢‬اُجذ ك‪ٜ٤‬ب ُِوؼبء ُ‪٤‬زخز ك‪ٜ٤‬ب ٓب ‪ِ٣‬ضّ ٖٓ‬
‫اعشاءاد أ‪ٓ ٝ‬وشساد ؽجوب ُِوبٗ‪ ٕٞ‬؛‬
‫‪ ‬اُوؼب‪٣‬ب اُز‪ ٢‬رذخَ ك‪ ٢‬اخزظبص أُغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ‪.‬‬
‫‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ؽبُخ ٓب ارا رج‪ُِٞ ٖ٤‬ع‪٤‬ؾ أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬إٔ اُشٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬اُزظِْ أُؼش‪ٝ‬ع‬
‫ػِ‪٣ ْٜ٤‬ذخَ ك‪ ٢‬اخزظبص أُغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ‪ٝ ،‬ال ‪٣‬زؼِن ثؼالهخ اإلداسح‬
‫ثبُٔشرلو‪ ،ٖ٤‬هبٓ‪ٞ‬ا ثبؽبُز‪ ٚ‬ك‪ٞ‬سا‪ ،‬اُ‪ ٠‬سئ‪٤‬ظ أُغِظ أُزً‪ٞ‬س‪ ،‬أ‪ ٝ‬سإعبء اُِغبٕ اُغ‪٣ٜٞ‬خ ُ‪ٜ‬زا‬
‫أُغِظ‪ ،‬ؽغت ًَ ؽبُخ ػِ‪ ٠‬ؽذح‪٣ٝ ،‬خجش‪ ٕٝ‬أُشزٌ‪ ٖ٤‬أ‪ ٝ‬أُزظِٔ‪ ٖ٤‬أُؼ٘‪ ٖ٤٤‬ثزُي‪.‬‬
‫انًادة انسابعت‬
‫‪ُِٞ ٌٖٔ٣‬ع‪٤‬ؾ سكغ ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ اُ‪ ٠‬اُغ‪ٜ‬خ اُوؼبئ‪٤‬خ أُخزظخ‪ُ ،‬زٔز‪٤‬غ أُشزٌ‪ ٖ٤‬اُز‪ٖ٣‬‬
‫‪ٞ٣‬عذ‪ ٕٝ‬ك‪ٝ ٢‬ػؼ‪٤‬خ طؼجخ ألعجبة ٓبد‪٣‬خ‪ٝ ،‬الع‪ٔ٤‬ب ٓ٘‪ ْٜ‬اُ٘غبء األسآَ ‪ٝ‬أُطِوبد ‪ٝ‬اُ‪٤‬زبٓ‪٠‬‬
‫‪ٝ‬األشخبص ٖٓ ر‪ ١ٝ‬اإلػبهخ‪ٝ ،‬عبئش كئبد األشخبص ك‪ٝ ٢‬ػؼ‪٤‬خ ‪ٛ‬شخ‪ ٖٓ ،‬أُغبػذح‬
‫اُوؼبئ‪٤‬خ‪ ،‬ك‪ ٢‬ؽبُخ ٓب ارا ًبٕ أُشزٌ‪ ٕٞ‬أُؼ٘‪٣ ٕٞ٤‬شؿج‪ ٕٞ‬ك‪ ٢‬اُِغ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬اُوؼبء اإلداس‪،١‬‬
‫‪ٝ‬رُي ‪ٝ‬كن اإلعشاءاد أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬اُزشش‪٣‬غ اُغبس‪ ١‬ث‪ ٚ‬اُؼَٔ‪.‬‬
‫‪ٝ‬رؾذد اُلئبد أُزً‪ٞ‬سح‪ٝ ،‬ػ‪ٞ‬اثؾ اطذاس ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ٖٓ ،‬أعَ االعزلبدح ٖٓ‬
‫أُغبػذح اُوؼبئ‪٤‬خ‪ٝ ،‬كن أؽٌبّ اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪.‬‬
‫انًادة انخايُت‬
‫ال ‪٣‬وطغ ‪ ٝ‬ال ‪ٞ٣‬هق اُِغ‪ٞ‬ء اُ‪ٓ ٠‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ آعبٍ اُزوبدّ أ‪ ٝ‬اُطؼٖ أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب‬
‫ك‪ ٢‬اُوبٗ‪.ٕٞ‬‬

‫انفصم انخاٍَ‪ :‬تهقٍ انشكاَاث وانتظهًاث ويعانجتها وإجزاء األبحاث‬

‫وانتحزَاث فٍ شؤَها‬
‫انًادة انتاسعت‬
‫ر‪ٞ‬ع‪ ٚ‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ ٝ‬اُزظِٔبد اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪ ٝ‬اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬ثظلخ ٓجبششح ٖٓ‬
‫ؽشف أُشزٌ‪ ،٢‬أ‪ ٝ‬ث‪ٞ‬اعطخ ٖٓ ‪٤٘٣‬ج‪ ٚ‬ػ٘‪ ٖٓ ٚ‬أعَ رُي‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬شزشؽ ُوج‪ ٍٞ‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪4‬‬
‫‪ ‬إٔ رٌ‪ٌٓ ٕٞ‬ز‪ٞ‬ثخ‪ٝ ،‬ارا رؼزس روذ‪ٜٔ٣‬ب ًزبثخ‪ ،‬كبٕ ُِٔشزٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أُزظِْ إٔ ‪٣‬وذٓ‪ٜ‬ب‬
‫شل‪٣ٞ‬ب‪ٝ .‬ك‪ٛ ٢‬ز‪ ٙ‬اُؾبُخ‪٣ ،‬زؼ‪ ٖ٤‬رذ‪ٜ٘٣ٝ‬ب ‪ٝ‬رغغ‪ِٜ٤‬ب ٖٓ هجَ أُظبُؼ أُخزظخ‬
‫ُٔئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪ٝ‬رغِْ ٗغخخ ٓ٘‪ٜ‬ب ُِٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬ثبألٓش ؛‬
‫‪ ‬إٔ رٌ‪ٞٓ ٕٞ‬هؼخ ٖٓ طبؽت أُِزٔظ شخظ‪٤‬ب‪ ،‬أ‪٤٘٣ ٖٓ ٝ‬ج‪ ٚ‬ػ٘‪ ٖٓ ٚ‬أعَ رُي ؛‬
‫‪ ‬إٔ رٌ‪ٓ ٕٞ‬ذػ‪ٓٞ‬خ ثبُؾغظ ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬صبئن أُجشسح ُ‪ٜ‬ب‪ ،‬إ ًبٗذ ٓز‪ٞ‬كشح ُذ‪ ٟ‬أُشزٌ‪٢‬‬
‫أ‪ ٝ‬أُزظِْ ؛‬

‫‪-5 -‬‬
‫‪ ‬إٔ ر‪ٞ‬ػؼ ٓب ‪ ٌٕٞ٣‬هذ هبّ ث‪ ٚ‬أُشزٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أُزظِْ ٖٓ ٓغبع ُذ‪ ٟ‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪،‬‬
‫هظذ االعزغبثخ ُٔطبُج‪ ،ٚ‬ػ٘ذ االهزؼبء‪.‬‬
‫انًادة انعاشزة‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬ألػؼبء اُجشُٔبٕ‪ٝ ،‬سإعبء عبئش اإلداساد‪ٝ ،‬سإعبء أُغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م‬
‫اإلٗغبٕ ‪ٝ‬اُِغ٘خ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ ُٔشاهجخ ؽٔب‪٣‬خ أُؼط‪٤‬بد راد اُطبثغ اُشخظ‪ٝ 4٢‬اُ‪٤ٜ‬ئخ اُؼِ‪٤‬ب‬
‫ُالرظبٍ اُغٔؼ‪ ٢‬اُجظش‪ٝ 5١‬اُ‪٤ٜ‬ئخ أُشًض‪٣‬خ ُِ‪ٞ‬هب‪٣‬خ ٖٓ اُشش‪ٞ‬ح‪ٓٝ 6‬غِظ أُ٘بكغخ‪،7‬‬
‫‪ٝ‬ؿ‪٤‬ش‪ٛ‬ب ٖٓ أُئعغبد ‪ٝ‬اُ‪٤ٜ‬آد‪ٝ ،‬اُغٔؼ‪٤‬بد أُئعغخ ثظلخ هبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪ٝ‬أُغ‪٤‬شح ؽجوب ألٗظٔز‪ٜ‬ب‬
‫األعبع‪٤‬خ‪ ،‬إٔ ‪٣‬ؾ‪ِٞ٤‬ا ػِ‪ٓ ٠‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اُشٌب‪٣‬بد أُ‪ٞ‬ع‪ٜ‬خ اُ‪ٝ ،ْٜ٤‬اُز‪ ٢‬ال رذخَ ك‪٢‬‬
‫اخزظبط‪ٝ ،ْٜ‬رخزض أُئعغخ ثبُ٘ظش ك‪ٜ٤‬ب‪.‬‬
‫انًادة انحادَت عشزة‬
‫‪٣‬وذّ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪٘ٓٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٙٞ‬اُخبط‪ٝ ٕٞ‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ،ٕٞ٣ٜٞ‬ك‪ٗ ٢‬طبم اخزظبط‪ ،ْٜ‬عٔ‪٤‬غ‬
‫أٗ‪ٞ‬اع أُغبػذح اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪ٝ‬اإلداس‪٣‬خ اُالصٓخ ُِٔشزٌ‪ ٖ٤‬أُ‪ٞ‬ع‪ٞ‬د‪ ٖ٣‬ك‪ٝ ٢‬ػؼ‪٤‬خ طؼجخ ألعجبة‬
‫ٓبد‪٣‬خ‪ ،‬أ‪ ٝ‬أُ‪ٞ‬ع‪ٞ‬د‪ ٖ٣‬ك‪ٝ ٢‬ػؼ‪٤‬خ اػبهخ‪ ٖٓ ،‬أعَ رٌٔ‪ ٖٓ ْٜ٘٤‬روذ‪ ْ٣‬شٌب‪٣‬بر‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬رظِٔبر‪ْٜ‬‬
‫اُشآ‪٤‬خ اُ‪ ٠‬سكغ اُؼشس اُالؽن ث‪ ٖٓ ْٜ‬عشاء أ‪ ١‬رظشف طبدس ػٖ اإلداسح‪ ،‬ع‪ٞ‬اء ًبٕ‬
‫هشاسا ػٔ٘‪٤‬ب أ‪ ٝ‬طش‪٣‬ؾب‪ ،‬أ‪ ٝ‬ػٔال أ‪ٗ ٝ‬شبؽب ٖٓ أٗشطز‪ٜ‬ب‪ٓ ٌٕٞ٣ ،‬خبُلب ُِوبٗ‪ ،ٕٞ‬خبطخ ارا‬
‫ًبٕ ٓزغٔب ثبُزغب‪ٝ‬ص أ‪ ٝ‬اُشطؾ ك‪ ٢‬اعزؼٔبٍ اُغِطخ‪ ،‬أ‪٘ٓ ٝ‬بك‪٤‬ب ُٔجبدة اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫‪ٝ‬ارا رج‪ُِٞ ٖ٤‬ع‪٤‬ؾ إٔ ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُشٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬اُزظِْ ال ‪٣‬ذخَ ك‪ ٢‬اخزظبط‪ ،ٚ‬هبّ ثز‪ٞ‬ع‪ٚ٤‬‬
‫أُشزٌ‪ ٢‬اُ‪ ٠‬اُغ‪ٜ‬خ أُخزظخ أ‪ ٝ‬اسشبد‪ ٙ‬ؽغت ًَ ؽبُخ ػِ‪ ٠‬ؽذح‪ٝٝ ،‬كن ٓب ‪٣‬زؼٔ٘‪ٚ‬‬
‫ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُشٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬اُزظِْ‪.‬‬
‫انًادة انخاَُت عشزة‬
‫ارا ارؼؼ ُِ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ إٔ اُشٌب‪٣‬خ أُؼش‪ٝ‬ػخ ػِ‪ ٚ٤‬هبئٔخ ػِ‪ ٠‬أعظ هبٗ‪٤ٗٞ‬خ عِ‪ٔ٤‬خ‪ٝ ،‬ر‪ْٜ‬‬
‫اُذكبع ػٖ ٓظِؾخ ٓشش‪ٝ‬ػخ‪ ،‬أ‪ ٝ‬رشٓ‪ ٢‬اُ‪ ٠‬سكغ ػشس ٖٓ عشاء رظشف ٓخبُق ُِوبٗ‪،ٕٞ‬‬
‫خبطخ ارا ًبٕ ٓزغٔب ثبُزغب‪ٝ‬ص أ‪ ٝ‬اُشطؾ ك‪ ٢‬اعزؼٔبٍ اُغِطخ‪ ،‬أ‪٘ٓ ٝ‬بك‪٤‬ب ُٔجبدة اُؼذٍ‬

‫‪ -4‬اٗظش ٓوشس اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ٍٝ‬سهْ ‪ 1.11.22‬اُظبدس ك‪ ٖٓ 91 ٢‬سث‪٤‬غ ا‪٥‬خش ‪ٓ 92( 2419‬بسط ‪)9022‬‬
‫ثبُٔظبدهخ ػِ‪ ٠‬اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِ ٢‬غ٘خ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ ُٔشاهجخ ؽٔب‪٣‬خ أُؼط‪٤‬بد راد اُطبثغ اُشخظ‪٢‬؛ اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ‬
‫ػذد ‪ 6319‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 1‬عٔبد‪ ٟ‬األ‪ 1( 2419 ٠ُٝ‬أثش‪ ،)9022 َ٣‬ص ‪.2225‬‬
‫‪ -5‬اٗظش اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق سهْ ‪ 2.09.929‬اُظبدس ك‪ ٖٓ 99 ٢‬عٔبد‪ ٟ‬ا‪٥‬خشح ‪ 12( 2491‬أؿغطظ ‪)9009‬‬
‫‪٣‬وؼ‪ ٢‬ثبؽذاس اُ‪٤ٜ‬ئخ اُؼِ‪٤‬ب ُالرظبٍ اُغٔؼ‪ – ٢‬اُجظش‪ ،١‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 6016‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 94‬عٔبد‪ ٟ‬ا‪٥‬خشح‬
‫‪ 9( 2491‬عجزٔجش ‪ ،)9009‬ص ‪ًٔ .9642‬ب رْ رـ‪٤٤‬ش‪ٝ ٙ‬رزٔ‪.ٚٔ٤‬‬
‫‪ -6‬اٗظش أُشع‪ ّٞ‬سهْ ‪ 9.06.2992‬اُظبدس ك‪ ٖٓ 91 ٢‬طلش ‪ٓ 21( 2492‬بسط ‪ )9001‬ثبؽذاس اُ‪٤ٜ‬ئخ‬
‫أُشًض‪٣‬خ ُِ‪ٞ‬هب‪٣‬خ ٖٓ اُشش‪ٞ‬ح‪ ،‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 6621‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 21‬سث‪٤‬غ األ‪ 9 ( 2492 ٍٝ‬أثش‪،)9001 َ٣‬‬
‫‪.2290‬‬
‫‪ -7‬اٗظش اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق سهْ ‪ 2.24.221‬اُظبدس ك‪ 9 ٢‬سٓؼبٕ ‪ )9024 ٞ٤ٗٞ٣ 10 ( 2416‬ثز٘ل‪٤‬ز‪ ٙ‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬سهْ‬
‫‪ 90.21‬أُزؼِن ثٔغِظ أُ٘بكغخ‪ ،‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 5915‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 95‬سٓؼبٕ ‪،)9024 ٞ٤ُٞ٣ 94( 2416‬‬
‫ص ‪.5036‬‬

‫‪-6 -‬‬
‫‪ٝ‬اإلٗظبف‪ ،‬هبّ ثغٔ‪٤‬غ أُغبػ‪ٝ ٢‬االرظبالد اُالصٓخ ٓغ اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ هظذ ؽض‪ٜ‬ب ػِ‪٠‬‬
‫االعزغبثخ ُٔطِت أُشزٌ‪ ،٢‬ك‪ ٢‬اؽبس االؽزشاّ اُزبّ ُؼ‪ٞ‬اثؾ ع‪٤‬بدح اُوبٗ‪.ٕٞ‬‬
‫انًادة انخانخت عشزة‬
‫‪٣‬ئ‪ َٛ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ك‪ٗ ٢‬طبم اخزظبطبر‪ُِ ،ٚ‬و‪٤‬بّ ثبعشاء أثؾبس ‪ٝ‬رؾش‪٣‬بد‪ ٖٓ ،‬أعَ اُزؤًذ‬
‫ٖٓ ؽو‪٤‬وخ األكؼبٍ ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬هبئغ اُز‪ ٢‬ثِـذ اُ‪ ٠‬ػِٔ‪ٝ ،ٚ‬اُ‪ٞ‬ه‪ٞ‬ف ػِ‪ ٠‬اُؼشس اُز‪ ١‬رؼشع ُ‪ٚ‬‬
‫طبؽت اُشٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬اُزظِْ‪ًٝ ،‬زا اُو‪٤‬بّ ثبُزٌ‪٤٤‬ق اُوبٗ‪ُ ٢ٗٞ‬طج‪٤‬ؼخ اُؼشس أُزً‪ٞ‬س‪.‬‬
‫‪ٝ‬ػال‪ٝ‬ح ػِ‪ ٠‬رُي‪ ٌٚ٘ٔ٣ ،‬اعزلغبس اُغ‪ٜ‬بد أُؼ٘‪٤‬خ ؽ‪ ٍٞ‬األكؼبٍ اُز‪ً ٢‬بٗذ ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع‬
‫اُشٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬اُزظِْ‪ٓٝ ،‬طبُجز‪ٜ‬ب ثٔ‪ٞ‬اكبر‪ ٚ‬ثبُز‪ٞ‬ػ‪٤‬ؾبد اُالصٓخ ثشؤٗ‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬ثبُ‪ٞ‬صبئن ‪ٝ‬أُؼِ‪ٓٞ‬بد‬
‫أُزظِخ ث‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫انًادة انزابعت عشزة‬
‫ارا رؤًذ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثؼذ اُجؾش ‪ٝ‬اُزؾش‪ ١‬ك‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد أُؼش‪ٝ‬ػخ ػِ‪ٖٓ ،ٚ٤‬‬
‫طؾخ اُ‪ٞ‬هبئغ اُ‪ٞ‬اسدح ك‪ٜ٤‬ب‪ٝ ،‬ؽو‪٤‬وخ ‪ٝ‬ع‪ٞ‬د اُؼشس اُالؽن ثبُٔشزٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أُزظِْ‪ ،‬هذّ ٗزبئظ‬
‫رؾش‪٣‬بر‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪ ،‬ثٌَ رغشد ‪ٝ‬اعزوالٍ‪ ،‬اعز٘بدا اُ‪ ٠‬ع‪٤‬بدح اُوبٗ‪ٓٝ ٕٞ‬جبدة اُؼذاُخ‬
‫‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫‪ُٜٝ‬ز‪ ٙ‬اُـب‪٣‬خ‪ ٌٚ٘ٔ٣ ،‬ر‪ٞ‬ع‪ ٚ٤‬ر‪ٞ‬ط‪٤‬بر‪ٝ ٚ‬اهزشاؽبر‪ٓٝ ٚ‬الؽظبر‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪ ،‬اُز‪٢‬‬
‫‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ٜ٤‬ب داخَ أعَ صالص‪ٓٞ٣ )10( ٖ٤‬ب‪ ،‬هبثِخ ُِزٔذ‪٣‬ذ ُٔذح اػبك‪٤‬خ ‪٣‬ؾذد‪ٛ‬ب‪ ،‬اُو‪٤‬بّ‬
‫ثبإلعشاءاد اُالصٓخ ُِ٘ظش ك‪ ٢‬اُوؼب‪٣‬ب أُؾبُخ ػِ‪ٜ٤‬ب‪ٝ ،‬إٔ رخجش‪ً ٙ‬زبثخ ثبُوشاساد أ‪ٝ‬‬
‫اإلعشاءاد اُز‪ ٢‬ارخزر‪ٜ‬ب ثشؤٕ ر‪ٞ‬ط‪٤‬بر‪ٝ ٚ‬اهزشاؽبر‪.ٚ‬‬
‫انًادة انخايست عشزة‬
‫‪ُِٞ ٌٖٔ٣‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ٢‬ؽبُخ اهز٘بػ‪ ،ٚ‬ث٘بء ػِ‪ ٠‬األثؾبس ‪ٝ‬اُزؾش‪٣‬بد اُز‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ث‪ٜ‬ب‪ ،‬ثؤٕ‬
‫اُزطج‪٤‬ن اُظبسّ ُوبػذح هبٗ‪٤ٗٞ‬خ ٖٓ شؤٗ‪ ٚ‬خِن أ‪ٝ‬ػبع ؿ‪٤‬ش ػبدُخ أ‪ ٝ‬ػبسح ثبُٔشرلو‪ ،ٖ٤‬إٔ‬
‫‪٣‬ؼشع ػِ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ٍٝ‬اهزشاؽب ثبرخبر اإلعشاءاد ‪ٝ‬أُغبػ‪ ٢‬اُالصٓخ إل‪٣‬غبد ؽَ ػبدٍ‬
‫‪٘ٓٝ‬ظق ‪ٝ‬اهزشاػ رؼذ‪ َ٣‬اُوبػذح أُزً‪ٞ‬سح‪.‬‬
‫انًادة انسادست عشزة‬
‫ارا رج‪ ٖٓ ٖ٤‬خالٍ اُجؾش ‪ٝ‬اُزؾش‪ ١‬إٔ ٓظذس اُزشٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬اُزظِْ ٗبرظ ػٖ خطب أ‪ ٝ‬عِ‪ٞ‬ى‬
‫شخظ‪ ٢‬ألؽذ أُ‪ٞ‬ظل‪ ٖ٤‬أ‪ ٝ‬األػ‪ٞ‬إ‪ ،‬سكغ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ٓالؽظبر‪ٝ ٚ‬اعز٘زبعبر‪ ٚ‬ك‪ ٢‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُ‪٠‬‬
‫سئ‪٤‬ظ اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ الرخبر اإلعشاءاد أُ٘بعجخ‪ٓٝ ،‬طبُجز‪ ٚ‬ثبخجبس‪ ٙ‬ثٔب ارخز‪ ٖٓ ٙ‬هشاساد‬
‫ك‪ ٢‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع‪.‬‬
‫ًٔب ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬إٔ ‪ٞ٣‬ع‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ ثبُٔزبثؼخ اُزؤد‪٣‬ج‪٤‬خ‪ٝ ،‬إ اهزؼ‪ ٠‬اُؾبٍ‪،‬‬
‫ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ ثبؽبُخ أُِق ػِ‪ ٠‬اُ٘‪٤‬بثخ اُؼبٓخ الرخبر اإلعشاءاد أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬اُوبٗ‪.ٕٞ‬‬

‫‪-7 -‬‬
 ‫انفصم انخانج‪ :‬انىساطت وانتىفُق بٍُ اإلدارة وانًزتفقٍُ‬
‫انًادة انسابعت عشزة‬
‫‪٣‬و‪ ّٞ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثٔجبدسح ٓ٘‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬ث٘بء ػِ‪ ٠‬ؽِت رغ‪٣ٞ‬خ روذٓ‪ ٚ‬اإلداسح أ‪ ٝ‬أُشزٌ‪ ،٢‬ثٌَ‬
‫ٓغبػ‪ ٢‬اُ‪ٞ‬عبؽخ ‪ٝ‬اُز‪ٞ‬ك‪٤‬ن‪ ،‬هظذ اُجؾش ػٖ ؽِ‪٘ٓ ٍٞ‬ظلخ ‪ٓٝ‬ز‪ٞ‬اصٗخ ُٔ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُخالف اُوبئْ‬
‫ث‪ ٖ٤‬األؽشاف‪ ،‬رٌلَ سكغ اُؼشس اُز‪ ١‬أطبة أُشزٌ‪ ٖٓ ٢‬عشاء رظشكبد اإلداسح‪ٝ ،‬رُي‬
‫ثبالعز٘بد اُ‪ ٠‬ػ‪ٞ‬اثؾ ع‪٤‬بدح اُوبٗ‪ٓٝ ٕٞ‬جبدة اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫انًادة انخايُت عشزة‬
‫‪٣‬و‪ ّٞ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ثٔغبػ‪ ٢‬اُ‪ٞ‬عبؽخ ‪ٝ‬اُز‪ٞ‬ك‪٤‬ن أُشبس اُ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬أُبدح اُغبثوخ‪ ٖٓ ،‬خالٍ‬
‫االعزٔبع اُ‪ ٠‬األؽشاف‪ٝ ،‬دساعخ عٔ‪٤‬غ اُؾغظ ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬صبئن ‪ٝ‬أُؼط‪٤‬بد اُز‪٣ ٢‬ذُ‪ ٕٞ‬ث‪ٜ‬ب ُذ‪،ٚ٣‬‬
‫ثخظ‪ٞ‬ص ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُشٌب‪٣‬خ أُؼش‪ٝ‬ػخ ػِ‪ ،ٚ٤‬أ‪ ٝ‬اعز٘بدا اُ‪ ٠‬اُطِت أُوذّ اُ‪ ٖٓ ٚ٤‬هجَ‬
‫اإلداسح أ‪ ٝ‬أُشزٌ‪.٠‬‬
‫‪ٝ‬ث٘بء ػِ‪ ٠‬رُي‪ُِٞ ٌٖٔ٣ ،‬ع‪٤‬ؾ إٔ ‪٣‬ؼشع ػِ‪ ٠‬األؽشاف عٔ‪٤‬غ االهزشاؽبد اُز‪٣ ٢‬شا‪ٛ‬ب‬
‫ٓ٘بعجخ ٖٓ أعَ اُز‪ٞ‬طَ اُ‪ ٠‬ؽِ‪٘ٓ ٍٞ‬ظلخ ‪ٓٝ‬ز‪ٞ‬اصٗخ ُٔ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُخالف أُؼش‪ٝ‬ع ػِ‪.ٚ٤‬‬
‫‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬إٔ رذ‪ ٕٝ‬اُؾِ‪ ٍٞ‬أُز‪ٞ‬اكن ثشؤٗ‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬اُز‪ ٢‬رْ اُز‪ٞ‬طَ اُ‪ٜ٤‬ب ٗز‪٤‬غخ ٓغبػ‪ ٢‬اُ‪ٞ‬عبؽخ‬
‫‪ٝ‬اُز‪ٞ‬ك‪٤‬ن اُز‪ ٢‬هبّ ث‪ٜ‬ب اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ك‪ٓ ٢‬ؾؼش سعٔ‪ ٢‬ر‪ٞ‬هغ ػِ‪ ٚ٤‬األؽشاف‪.‬‬
‫‪ٝ‬ال ‪ُِٞ ٌٖٔ٣‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ًَ ٢‬األؽ‪ٞ‬اٍ االؽزغبط ثبُؾِ‪ ٍٞ‬أُز‪ٞ‬طَ اُ‪ٜ٤‬ب‪ ٖٓ ،‬هجَ اُـ‪٤‬ش أ‪ٝ‬‬
‫ك‪ٞٓ ٢‬اع‪ٜ‬ز‪.ٚ‬‬

‫انباب انخانج‪ :‬اختصاصاث انًُذوبٍُ انخاصٍُ وانىسطاء انجهىٍَُ‬

‫انفصم األول‪ :‬انًُذوبىٌ انخاصىٌ نذي انىسُط‬

‫انًادة انتاسعت عشزة‬
‫‪٣‬و‪ ّٞ‬أُ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٕٞ‬اُخبط‪ ٕٞ‬أُشبس اُ‪ ْٜ٤‬ثؼذ‪ ٙ‬ثٔغبػذح اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ػِ‪ ٠‬أداء ٓ‪ٜ‬بٓ‪4 ٚ‬‬
‫‪ ‬أُ٘ذ‪ٝ‬ة اُخبص ثز‪٤‬غ‪٤‬ش اُ‪ُٞٞ‬ط اُ‪ ٠‬أُؼِ‪ٓٞ‬بد اإلداس‪٣‬خ ؛‬
‫‪ ‬أُ٘ذ‪ٝ‬ة اُخبص ثززجغ رجغ‪٤‬ؾ أُغبؽش اإلداس‪٣‬خ ‪ُٞٝٝ‬ط اُخذٓبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ؛‬
‫‪ ‬أُ٘ذ‪ٝ‬ة اُخبص ثززجغ ر٘ل‪٤‬ز األؽٌبّ اُوؼبئ‪٤‬خ اُظبدسح ك‪ٞٓ ٢‬اع‪ٜ‬خ اإلداسح‪.‬‬
‫انًادة انعشزوٌ‬
‫‪٣‬ؼ‪ ٖ٤‬أُ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٕٞ‬اُخبط‪ ٕٞ‬ثظ‪٤ٜ‬ش شش‪٣‬ق ثبهزشاػ ٖٓ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ٖٓ ،‬ث‪ ٖ٤‬اُشخظ‪٤‬بد‬
‫أُش‪ٜٞ‬د ُ‪ٜ‬ب ثبُخجشح ‪ٝ‬اٌُلبءح ك‪ٓ ٢‬غبالد اُوبٗ‪ٝ ٕٞ‬اُزذث‪٤‬ش ‪ٝ‬اإلداسح‪.‬‬

‫‪-8 -‬‬
 ‫انًادة انحادَت وانعشزوٌ‬
‫‪ٔ٣‬بسط أُ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٕٞ‬اُخبط‪ٜٓ ٕٞ‬بٓ‪ ْٜ‬رؾذ عِطخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪٣ٝ ،‬ؾذد ٗطبم االخزظبطبد‬
‫أُ‪ًُٞٞ‬خ اُ‪٤ًٝ ،ْٜ٤‬ل‪٤‬بد ٓٔبسعز‪ٜ‬ب‪ ،‬ك‪ ٢‬اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪.‬‬

‫انفصم انخاٍَ‪ :‬انىسطاء انجهىَىٌ‬

‫انًادة انخاَُت وانعشزوٌ‬
‫‪٣‬ؼ‪ ٖ٤‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٕٞ٣ٜٞ‬ثظ‪٤ٜ‬ش شش‪٣‬ق‪ ،‬ثبهزشاػ ٖٓ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ٖٓ ،‬ث‪ ٖ٤‬األؽش اُؼِ‪٤‬ب‬
‫اُزبثؼخ ُِذ‪ُٝ‬خ أ‪ ٝ‬أُئعغبد اُؼبٓخ أ‪ ٝ‬اُغٔبػبد أُؾِ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬اُوطبع اُخبص‪ ،‬أُز‪ٞ‬كش‪ ٖ٣‬ػِ‪٠‬‬
‫ٓغز‪ ٟٞ‬ػبٍ ٖٓ اُزٌ‪ٝ ،ٖ٣ٞ‬رغشثخ ٓ‪٤ٜ٘‬خ ك‪ٓ ٢‬غبالد اإلداسح أ‪ ٝ‬اُوؼبء أ‪ ٝ‬اُوبٗ‪ٝ ،ٕٞ‬أُش‪ٜٞ‬د‬
‫ُ‪ ْٜ‬ثبٌُلبءح ‪ٝ‬اُخجشح ‪ٝ‬االعزوبٓخ ‪ٝ‬اُ٘ضا‪ٛ‬خ‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬ؼزجش اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٕٞ٣ٜٞ‬أػؼبء ك‪ ٢‬اُِغبٕ اُغ‪٣ٜٞ‬خ ُؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ ؽجوب ألؽٌبّ‬
‫أُبدح ‪ ٖٓ 42‬اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق سهْ ‪ 2.22.23‬اُظبدس ك‪ ٖٓ 96 ٢‬سث‪٤‬غ األ‪( 2419 ٍٝ‬كبرؼ‬
‫ٓبسط ‪ )9022‬ثبؽذاس أُغِظ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُ ٢‬ؾو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ‪.‬‬
‫انًادة انخانخت وانعشزوٌ‬
‫‪ٔ٣‬بسط اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٕٞ٣ٜٞ‬ك‪ ٢‬ؽذ‪ٝ‬د دائشح اخزظبط‪ ْٜ‬اُزشاث‪ٝٝ ،٢‬كن أُغبؽش‬
‫أُؾذدح ك‪ ٢‬اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪ ،‬أُ‪ٜ‬بّ أُ‪ًُٞٞ‬خ اُ‪ٓ ٠‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ًٔ ،‬ب ‪٢ٛ‬‬
‫ٓ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬أُبدح األ‪ٛ ٖٓ ٠ُٝ‬زا اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق‪.‬‬
‫‪ُٜٝ‬ز‪ ٙ‬اُـب‪٣‬خ‪٣ ،‬ؼطِغ اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ،ٕٞ٣ٜٞ‬ػِ‪ ٠‬اُخظ‪ٞ‬ص‪ ،‬ثبُٔ‪ٜ‬بّ ‪ٝ‬اُظالؽ‪٤‬بد‬
‫اُزبُ‪٤‬خ ‪4‬‬
‫‪ ‬رِو‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬ؽِجبد اُزغ‪٣ٞ‬خ اُز‪٣ ٢‬شكؼ‪ٜ‬ب األشخبص اُزار‪ ٕٞ٤‬أ‪ٝ‬‬
‫االػزجبس‪ٓ ،ٕٞ٣‬ـبسثخ أ‪ ٝ‬أعبٗت‪ ،‬كشاد‪ ٟ‬أ‪ ٝ‬عٔبػبد‪ ،‬اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ٝ ،‬اُ٘ظش ك‪ٜ٤‬ب ك‪٢‬‬
‫ؽذ‪ٝ‬د االخزظبطبد‪ٝ ،‬ؽجوب ُِشش‪ٝ‬ؽ ‪ٝ‬اإلعشاءاد أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬اُ٘ظبّ‬
‫اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪ ،‬ثبعزض٘بء رِي أُزؼِوخ ثوؼب‪٣‬ب راد ؽبثغ ‪ٝ‬ؽ٘‪ ،٢‬أ‪ ٝ‬اُز‪ ٢‬رغزِضّ‬
‫ارخبر ٓ‪ٞ‬اهق ٓجذئ‪٤‬خ ؛‬
‫‪ ‬اُو‪٤‬بّ ثؤػٔبٍ اُجؾش ‪ٝ‬اُزؾش‪ ١‬ك‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد اُز‪ ٢‬رشكغ اُ‪ ،ْٜ٤‬ارا ًبٕ‬
‫األٓش ‪٣‬وزؼ‪ ٢‬رُي‪ ،‬ث٘بء ػِ‪ ٠‬رٌِ‪٤‬ق خبص ٖٓ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثبُ٘غجخ ٌَُ ؽبُخ ػِ‪٠‬‬
‫ؽذح؛‬
‫‪ ‬اػبدح ر‪ٞ‬ع‪ ٚ٤‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬ؽِجبد اُزغ‪٣ٞ‬خ اُز‪ ٢‬رشد ػِ‪ٝ ،ْٜ٤‬اُخبسعخ ػٖ‬
‫ٗطبم اخزظبط‪ٝ ،ْٜ‬اؽبُز‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬اُغ‪ٜ‬بد أُؼ٘‪٤‬خ ػ٘ذ االهزؼبء ؛‬
‫‪ ‬اسشبد أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ٝ ٖ٤‬ر‪ٞ‬ع‪ٝ ،ْٜٜ٤‬ؽش اإلداسح ػِ‪ ٠‬اُز‪ٞ‬اطَ اُلؼبٍ ٓؼ‪ ْٜ‬؛‬
‫‪ ‬اهزشاػ اُزذاث‪٤‬ش ‪ٝ‬اإلعشاءاد اٌُل‪ِ٤‬خ ثزؾغ‪ ٖ٤‬ث٘‪٤‬خ االعزوجبٍ ‪ٝ‬االرظبٍ ثبإلداسح‪،‬‬
‫‪ٝ‬سكؼ‪ٜ‬ب اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ هظذ ػشػ‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬اإلداساد ‪ٝ‬اُغِطبد أُؼ٘‪٤‬خ ؛‬

‫‪-9 -‬‬
‫‪ ‬اهزشاػ ًَ رذث‪٤‬ش ػِٔ‪ٓ ٢‬الئْ‪ ٖٓ ،‬شؤٗ‪ ٚ‬إٔ ‪٣‬غ‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬رجغ‪٤‬ؾ أُغبؽش اإلداس‪٣‬خ‬
‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٖٓ ٖ٤‬االعزلبدح ٖٓ خذٓبد اإلداسح ك‪ ٢‬أؽغٖ اُظش‪ٝ‬ف ؛‬
‫‪ ‬سكغ ًَ اهزشاػ أ‪ ٝ‬ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ٖٓ ،‬شؤٗ‪ٜ‬ب رؾغ‪ ٖ٤‬ع‪٤‬ش أع‪ٜ‬ضح اإلداسح‬
‫‪ٝ‬رزُ‪ َ٤‬اُظؼ‪ٞ‬ثبد اُز‪ ٢‬هذ رؼزشع أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٖ٤‬أُـبسثخ ‪ٝ‬األعبٗت ك‪ ٢‬ػالهبر‪ْٜ‬‬
‫ثبإلداسح ؛‬
‫‪ ‬اػذاد روبس‪٣‬ش خبطخ ثشؤٕ ثؼغ اُشٌب‪٣‬بد أ‪ ٝ‬اُزظِٔبد اُز‪ ٢‬هذ رؼشع ػِ‪ْٜ٤‬‬
‫ٓجبششح‪ٝ ،‬رٌزغ‪ ٢‬ؽبثؼب خبطب‪ ،‬أ‪ ٝ‬اُز‪ ٢‬رؾبٍ ػِ‪ُِ٘ ْٜ٤‬ظش ك‪ٜ٤‬ب ثزٌِ‪٤‬ق خبص ٖٓ‬
‫اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ؛‬
‫‪ ‬سكغ روبس‪٣‬ش د‪ٝ‬س‪٣‬خ ًَ صالصخ أش‪ٜ‬ش اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ؽ‪ ٍٞ‬ؽظ‪ِ٤‬خ ٗشبؽ‪.ْٜ‬‬
‫‪ُِٞ ٌٖٔ٣‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ػ٘ذ االهزؼبء‪ ،‬اؽذاس ٓ٘ذ‪ٝ‬ث‪٤‬بد ٓؾِ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬طؼ‪٤‬ذ اُؼٔبالد ‪ٝ‬األهبُ‪،ْ٤‬‬
‫ُٔغبػذح اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬ك‪ ٢‬أداء ٓ‪ٜ‬بٓ‪ ،ْٜ‬رٌ‪ ٕٞ‬ربثؼخ ُ‪. ْٜ‬‬

‫انباب انزابع‪ :‬انعالقت بٍُ انىسُط واإلدارة‬

‫انفصم األول‪ :‬يخاطبى يؤسست انىسُط بانًصانح انعًىيُت‬

‫انًادة انزابعت وانعشزوٌ‬
‫رؼ‪ ٖ٤‬اإلداسح‪ ٖٓ ،‬أعَ ػٔبٕ ؽغٖ اُز٘غ‪٤‬ن ‪ٝ‬اُز‪ٞ‬اطَ ‪ٝ‬اُززجغ ث‪ٜ٘٤‬ب ‪ٝ‬ث‪ٓ ٖ٤‬ظبُؼ‬
‫ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ٓ ،‬خبؽج‪ ٖ٤‬دائٔ‪ُٜ ٖ٤‬ز‪ ٙ‬األخ‪٤‬شح‪ ٖٓ ،‬ث‪ ٖ٤‬أُغئ‪ ٖ٤ُٝ‬اُزبثؼ‪ُٜ ٖ٤‬ب‪ ،‬اُز‪ٖ٣‬‬
‫‪٣‬زٔزؼ‪ ٕٞ‬ثغِطخ ارخبر اُوشاس ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬ؾبٍ ػِ‪ ٖٓ ْٜ٤‬شٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬رظِٔبد ٖٓ ُذٕ أُئعغخ‪.‬‬
‫ًٔب رؾذس ث‪ ٖ٤‬أُئعغخ ‪ٝ‬عبئش اإلداساد ُغبٕ دائٔخ ُِز٘غ‪٤‬ن ‪ٝ‬اُززجغ‪ ،‬رؼْ ٓٔضِ‪ٖ٤‬‬
‫ػ٘‪ٜٔ‬ب‪ٝ .‬رؾذد اخزظبطبد ‪٤ًٝ‬ل‪٤‬بد ػِٔ‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪.‬‬
‫انًادة انخايست وانعشزوٌ‬
‫‪٣‬ز‪ ٠ُٞ‬أُخبؽج‪ ٕٞ‬اُذائٔ‪ُٔ ٕٞ‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أُؼ‪ ٖٓ ٕٞ٘٤‬هجَ اإلداساد اُزبثؼ‪ُٜ ٖ٤‬ب‪،‬‬
‫اُو‪٤‬بّ ثبُٔ‪ٜ‬بّ اُزبُ‪٤‬خ ‪4‬‬
‫‪ ‬رزجغ اُذساعخ ‪ٝ‬اُجذ ك‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬ؽِجبد اُزغ‪٣ٞ‬خ اُ‪ٞ‬اسدح ٖٓ ٓئعغخ‬
‫اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ٝ ،‬اُؾشص ػِ‪ ٠‬اإلعبثخ ػ٘‪ٜ‬ب داخَ ا‪٥‬عبٍ أُؾذدح ُ‪ٜ‬ب‪ ،‬ؽجوب ألؽٌبّ اُ٘ظبّ‬
‫اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ ؛‬
‫‪ ‬رزجغ اُوشاساد ‪ٝ‬اإلعشاءاد ‪ٝ‬اُزذاث‪٤‬ش اإلداس‪٣‬خ اُز‪٣ ٢‬زْ ارخبر‪ٛ‬ب ػِ‪ ٠‬طؼ‪٤‬ذ اإلداسح‬
‫أُؼ٘‪٤‬خ‪ ،‬أ‪ ٖٓ ٝ‬هجَ اُؾٌ‪ٓٞ‬خ ك‪ٓ ٢‬غبٍ االعزغبثخ ُِشٌب‪٣‬بد أ‪ ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬ؽِجبد‬
‫اُزغ‪٣ٞ‬خ‪ٝ ،‬اخجبس أُئعغخ ًزبثخ ثبُ٘زبئظ أُز‪ٞ‬طَ اُ‪ٜ٤‬ب ؛‬

‫‪- 10 -‬‬
‫‪ ‬دساعخ أُالؽظبد ‪ٝ‬رزجغ اُز‪ٞ‬ط‪٤‬بد ‪ٝ‬االهزشاؽبد اُز‪٣ ٢‬وذٓ‪ٜ‬ب اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬عطبء‬
‫اُغ‪ ٕٞ٣ٜٞ‬اُ‪ ٠‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪ ،‬هظذ ا‪٣‬غبد ؽَ ٓ٘ظق ‪ٝ‬ػبدٍ ُٔطبُت أُشزٌ‪ ٢‬أ‪ٝ‬‬
‫أُزظِْ ؛‬
‫‪ ‬اهزشاػ ًَ رذث‪٤‬ش أ‪ ٝ‬اعشاء ًل‪ َ٤‬ثزؾغ‪ ٖ٤‬ث٘‪٤‬خ االعزوجبٍ ‪ٝ‬االرظبٍ ثبإلداسح‪ٝ ،‬رجغ‪٤‬ؾ‬
‫أُغبؽش اإلداس‪٣‬خ‪ ،‬ثٔب ‪ ٖٓ ٌٖٔ٣‬رلبد‪ ١‬رظِٔبد أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ٝ ،ٖ٤‬رٌٔ‪ ٖٓ ْٜ٘٤‬االعزلبدح‬
‫ٖٓ اُخذٓبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬أؽغٖ اُظش‪ٝ‬ف ؛‬
‫‪ ‬ؽش ٓخزِق أُظبُؼ اُزبثؼخ ُإلداسح‪ ،‬اُز‪٣ ٢‬ؼَٔ ث‪ٜ‬ب أُخبؽت اُذائْ‪ ،‬ػِ‪ ٠‬اُزو‪٤‬ذ‬
‫ثش‪ٝ‬ػ أُغئ‪٤ُٝ‬خ ‪ٝ‬اُلؼبُ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُشلبك‪٤‬خ اٌُبِٓخ ك‪ ٢‬رؼبِٓ‪ٜ‬ب ٓغ ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‬
‫‪٘ٓٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ٤‬اُخبط‪ٝ ٖ٤‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬؛‬
‫‪ٓ ‬غي ‪ٝ‬ػجؾ هبػذح ُِٔؼط‪٤‬بد رخض اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬اُزذاث‪٤‬ش أُزخزح ثشؤٗ‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫انًادة انسادست وانعشزوٌ‬
‫‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬أُخبؽج‪ ٖ٤‬اُذائٔ‪ُٔ ٖ٤‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اٗغبص روش‪٣‬ش ع٘‪ ٖٓ ٌٖٔ٣ ،١ٞ‬رزجغ‬
‫ػَٔ اإلداسح ك‪ٓ ٢‬غبٍ اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد‪ٝ ،‬ؽِجبد اُزغ‪٣ٞ‬خ أُؾبُخ ػِ‪ٜ٤‬ب‪ٞ٣ ،‬ع‪ ٚ‬اُ‪ًَ ٠‬‬
‫ٖٓ اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ٝ ٍٝ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬رؾذ اششاف اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش اُزبثغ ُ‪ ٚ‬أُخبؽت اُذائْ أُؼ٘‪.٢‬‬

‫انفصم انخاٍَ‪ :‬يآل انشكاَاث وانتظهًاث انًحانت عهً اإلدارة‬

‫انًادة انسابعت وانعشزوٌ‬
‫‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ ثبُشٌب‪٣‬بد أ‪ ٝ‬اُزظِٔبد أُؾبُخ ػِ‪ٜ٤‬ب ٖٓ هجَ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪ ٝ‬أؽذ‬
‫ٓ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ٤‬اُخبط‪ ٖ٤‬أ‪ ٖٓ ٝ‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ،ٖ٤٣ٜٞ‬إٔ رؾ‪٤‬ؾ أُئعغخ ػِٔب ثٔ‪ٞ‬هل‪ٜ‬ب اصاء ٓطبُت‬
‫أُشزٌ‪ ٖ٤‬أ‪ ٝ‬أُزظِٔ‪ٝ ،ٖ٤‬ثغٔ‪٤‬غ اإلعشاءاد ‪ٝ‬اُزذاث‪٤‬ش اُز‪ ٢‬ارخزر‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد أُؼش‪ٝ‬ػخ‬
‫ػِ‪ٜ٤‬ب‪ ،‬أ‪ ٝ‬ؽغت اُؾبُخ ثبُؾِ‪ ٍٞ‬اُز‪ ٢‬روزشؽ‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬أُشزٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أُزظِْ‪ ،‬ؽز‪٣ ٠‬زغ٘‪ ٠‬سكغ ٓب‬
‫ُؾو‪ ٖٓ ٚ‬ػشس أ‪ ٝ‬رؼغق أ‪ ٝ‬شطؾ‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬غت إٔ رو‪ ّٞ‬اإلداسح ثزُي خالٍ األعَ اُز‪٣ ١‬ؾذد‪ ٙ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪٘ٓ ٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ‬اُخبص أ‪ٝ‬‬
‫اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اُغ‪ٝ ،١ٜٞ‬ارا رؼزس ػِ‪ٜ٤‬ب رُي ك‪ ٢‬األعَ أُؾذد‪ ،‬عبص ُ‪ٜ‬ب إٔ رشكغ ؽِجب اُ‪ ٠‬أُئعغخ‬
‫ٖٓ أعَ رٔذ‪٣‬ذ‪ ٙ‬هظذ اػذاد اُغ‪ٞ‬اة‪ ،‬شش‪٣‬طخ رًش األعجبة اُذاػ‪٤‬خ اُ‪ ٠‬رُي‪.‬‬
‫انًادة انخايُت وانعشزوٌ‬
‫‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬اإلداسح إٔ روذّ اُذػْ اُالصّ ُِ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪ُ٘ٔٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ٤‬اُخبط‪ُِٞٝ ٖ٤‬عطبء‬
‫اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬ك‪ ٢‬أُغبػ‪ ٢‬اُز‪٣ ٢‬و‪ ٕٞٓٞ‬ث‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬إٔ رو‪ ّٞ‬ثبُزؼب‪ ٕٝ‬اُ‪ٞ‬ص‪٤‬ن ٓؼ‪ ٖٓ ْٜ‬أعَ رُي‪ٖٓ ،‬‬
‫خالٍ ر‪٤‬غ‪٤‬ش ٓؤٓ‪ٞ‬س‪٣‬ز‪ ،ْٜ‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬و‪ ٕٞٓٞ‬ث‪ ٖٓ ٚ‬أثؾبس ‪ٝ‬رؾش‪٣‬بد‪ٓٝ ،‬ذ‪ ْٛ‬ثغٔ‪٤‬غ اُ‪ٞ‬صبئن‬
‫‪ٝ‬أُؼِ‪ٓٞ‬بد أُزؼِوخ ثبُشٌب‪٣‬بد أ‪ ٝ‬اُزظِٔبد أُؾبُخ ػِ‪ٜ٤‬ب‪ ،‬ثبعزض٘بء ٓب ‪٣‬ؼزجش ٓ٘‪ٜ‬ب عش‪٣‬ب ثؾٌْ‬
‫اُو‪ٞ‬اٗ‪ ٖ٤‬اُغبس‪ ١‬ث‪ٜ‬ب اُؼَٔ‪.‬‬

‫‪- 11 -‬‬
 ‫انًادة انتاسعت وانعشزوٌ‬
‫ارا رج‪ُِٞ ٖ٤‬ع‪٤‬ؾ أ‪ُ٘ٔ ٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ‬اُخبص أ‪ُِٞ ٝ‬ع‪٤‬ؾ اُغ‪ ١ٜٞ‬إٔ ٓ‪ٞ‬هق اإلداسح اصاء‬
‫اُشٌب‪٣‬بد أ‪ ٝ‬اُزظِٔبد أُؾبُخ ػِ‪ٜ٤‬ب ؿ‪٤‬ش ٓؼَِ‪ ،‬أ‪ ٝ‬ؿ‪٤‬ش هبئْ ػِ‪ ٠‬أعظ هبٗ‪٤ٗٞ‬خ عِ‪ٔ٤‬خ‪ ،‬أ‪ٝ‬‬
‫ٓ٘بف ُٔجبدة اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪ ،‬عبص ُ‪ٓ ٚ‬طبُجخ اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ ثٔشاعؼخ ٓ‪ٞ‬هل‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬رجِ‪٤‬ـ‪ٜ‬ب‬
‫ثٔالؽظبر‪ٓٝ ٚ‬وزشؽبر‪ ،ٚ‬هظذ ا‪٣‬غبد ؽَ ٓ٘ظق ‪ٝ‬ػبدٍ‪ٝ .‬ك‪ ٢‬ؽبُخ سكغ ٓوزشؽبر‪ ٚ‬أ‪ٝ‬‬
‫االػزشاع ػِ‪ٜ٤‬ب‪ ٌٚ٘ٔ٣ ،‬ؽغت ًَ ؽبُخ ػِ‪ ٠‬ؽذح‪ ،‬اطذاس ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ رزؼٖٔ اُؾِ‪ ٍٞ‬اُز‪٢‬‬
‫‪٣‬وزشؽ‪ٜ‬ب إلٗظبف أُشزٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أُزظِْ‪.‬‬
‫‪ٝ‬ك‪ ًَ ٢‬األؽ‪ٞ‬اٍ‪٣ ،‬زؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪٘ٓ ٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ‬اُخبص أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اُغ‪ ،١ٜٞ‬إٔ ‪٣‬جِؾ‬
‫أُشزٌ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬أُزظِْ ثٔآٍ شٌب‪٣‬ز‪ٝ ٚ‬ثٔ‪ٞ‬هق اإلداسح ‪ ًَٝ‬اإلعشاءاد ‪ٝ‬اُزذاث‪٤‬ش اُز‪ ٢‬ارخزر‪ٜ‬ب‬
‫اصاء اُشٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬اُزظِْ‪ ،‬أ‪ ٝ‬ثبُز‪ٞ‬ط‪٤‬خ اُز‪ ٢‬أطذس‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع ػ٘ذ االهزؼبء‪.‬‬
‫ًٔب ‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬اإلداسح رجِ‪٤‬ؾ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪٘ٓ ٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ‬اُخبص أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اُغ‪ ١ٜٞ‬ثٔب ارخزر‪ٚ‬‬
‫ٖٓ اعشاءاد ُز٘ل‪٤‬ز ر‪ٞ‬ط‪٤‬ز‪.ٚ‬‬
‫انًادة انخالحىٌ‬
‫‪٣‬طِغ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثٌ‪٤‬ل‪٤‬خ ٓ٘زظٔخ‪ ،‬اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ٍٝ‬ثغٔ‪٤‬غ ؽبالد آز٘بع اإلداسح ػٖ‬
‫االعزغبثخ ُز‪ٞ‬ط‪٤‬بر‪ٓ ،ٚ‬شكوخ ثٔالؽظبر‪ ٚ‬ك‪ ٢‬شؤٕ ٓ‪ٞ‬هل‪ٜ‬ب ‪ٝ‬اإلعشاءاد اُز‪٣ ٢‬وزشػ ارخبر‪ٛ‬ب‪.‬‬
‫انًادة انحادَت وانخالحىٌ‬
‫‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬إٔ ‪ٞٓ ٌٕٞ٣‬ػ‪ٞ‬ع روش‪٣‬ش خبص‪٣ ،‬شكغ اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ،ٍٝ‬ثؼذ اثالؽ اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش‬
‫أُغئ‪ ٍٝ‬أ‪ ٝ‬سئ‪٤‬ظ اإلداسح أُؼ‪٘٤‬خ‪ ،‬هظذ ارخبر اُغضاءاد اُالصٓخ ‪ٝ‬اُزذاث‪٤‬ش اُؼش‪ٝ‬س‪٣‬خ‪ًَ ،‬‬
‫عِ‪ٞ‬ى ٖٓ هجَ اإلداسح ٖٓ شؤٗ‪ ٚ‬إٔ ‪٣‬ؾ‪ ٍٞ‬د‪ ٕٝ‬ه‪٤‬بّ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪٘ٓ ٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٚ٤‬اُخبط‪ ٖ٤‬أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬عطبء‬
‫اُغ‪ ٖ٤٣ٜٞ‬ثٔ‪ٜ‬بٓ‪ٝ ،ْٜ‬الع‪ٔ٤‬ب األػٔبٍ اُزبُ‪٤‬خ ‪4‬‬
‫‪ ًَ ‬ػشهِخ ُألثؾبس ‪ٝ‬اُزؾش‪٣‬بد اُز‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ث‪ٜ‬ب اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ أ‪٘ٓ ٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٙٞ‬اُخبط‪ ٕٞ‬أ‪ٝ‬‬
‫اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ،ٕٞ٣ٜٞ‬أ‪ ًَ ٝ‬اػزشاع ػِ‪ ٠‬اُو‪٤‬بّ ث‪ٜ‬ب ٖٓ ُذٕ ٓغئ‪ ٍٝ‬أ‪ٞٓ ٝ‬ظق أ‪ٝ‬‬
‫شخض ‪٣‬ؼَٔ ك‪ ٢‬خذٓخ اإلداسح ثؤ‪ ١‬شٌَ ٖٓ األشٌبٍ ؛‬
‫‪ ًَ ‬ر‪ٜ‬ب‪ ٕٝ‬ػٖ هظذ طبدس ػٖ ٓغئ‪ ٍٝ‬ثبإلداسح ك‪ ٢‬اُغ‪ٞ‬اة ػٖ ٓؼٔ‪ ٕٞ‬اُشٌب‪٣‬خ‬
‫أُ‪ٞ‬ع‪ٜ‬خ اُ‪ ،ٚ٤‬أ‪ ٝ‬أُالؽظبد أ‪ ٝ‬اُز‪ٞ‬ط‪٤‬بد أ‪ ٝ‬أُوزشؽبد أُزؼِوخ ث‪ٜ‬ب ؛‬
‫‪ ًَ ‬ر‪ٜ‬ب‪ ٕٝ‬ػٖ هظذ طبدس ػٖ ٓغئ‪ ٍٝ‬ثبإلداسح ك‪ ٢‬روذ‪ ْ٣‬اُذػْ اُالصّ ُِو‪٤‬بّ‬
‫ثبألثؾبس أ‪ ٝ‬اُزؾش‪٣‬بد اُز‪ ٢‬رؼزضّ ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اُو‪٤‬بّ ث‪ٜ‬ب‪ ،‬أ‪ ٝ‬االٓز٘بع ػٖ‬
‫اُزؼب‪ٓ ٕٝ‬ؼ‪ٜ‬ب‪ ،‬أ‪ ٝ‬ػذّ ٓذ‪ٛ‬ب ثبُ‪ٞ‬صبئن ‪ٝ‬أُؼِ‪ٓٞ‬بد أُطِ‪ٞ‬ثخ‪ٓ ،‬غ ٓشاػبد أؽٌبّ‬
‫أُبدح ‪ 92‬أػال‪.ٙ‬‬
‫انًادة انخاَُت وانخالحىٌ‬
‫ارا ارؼؼ إٔ االٓز٘بع ػٖ ر٘ل‪٤‬ز ؽٌْ هؼبئ‪ٜٗ ٢‬بئ‪ ٢‬طبدس ك‪ٞٓ ٢‬اع‪ٜ‬خ اإلداسح‪ٗ ،‬بعْ‬
‫ػٖ ٓ‪ٞ‬هق ؿ‪٤‬ش ٓجشس ُٔغئ‪ ٍٝ‬أ‪ٞٓ ٝ‬ظق أ‪ ٝ‬ػ‪ ٕٞ‬ربثغ ُإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪ ،‬أ‪ ٝ‬اخالُ‪ ٚ‬ثبُو‪٤‬بّ‬

‫‪- 12 -‬‬
‫ثبُ‪ٞ‬اعت أُطِ‪ٞ‬ة ٓ٘‪ ٖٓ ،ٚ‬أعَ ر٘ل‪٤‬ز اُؾٌْ أُزً‪ٞ‬س‪ ،‬هبّ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ثشكغ روش‪٣‬ش خبص ك‪٢‬‬
‫أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ،ٍٝ‬ثؼذ اثالؽ اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش أُغئ‪ ٍٝ‬أ‪ ٝ‬سئ‪٤‬ظ اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪ ،‬الرخبر ٓب‬
‫‪ِ٣‬ضّ ٖٓ عضاءاد الصٓخ ‪ ٖٓٝ‬اعشاءاد ك‪ ٢‬ؽن أُؼ٘‪ ٢‬ثبألٓش‪.‬‬
‫ًٔب ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬إٔ ‪ٞ٣‬ع‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ ثزؾش‪٣‬ي ٓغطشح أُزبثؼخ اُزؤد‪٣‬ج‪٤‬خ‪ٝ ،‬إ‬
‫اهزؼ‪ ٠‬اُؾبٍ ر‪ٞ‬ط‪٤‬خ ثبؽبُخ أُِق ػِ‪ ٠‬اُ٘‪٤‬بثخ اُؼبٓخ الرخبر اإلعشاءاد أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب‬
‫ك‪ ٢‬اُوبٗ‪ ،ٕٞ‬ك‪ ٢‬ؽن أُغئ‪ ٍٝ‬أ‪ ٝ‬أُ‪ٞ‬ظق أ‪ ٝ‬اُؼ‪ ٕٞ‬اُز‪ ١‬رؤًذ أٗ‪ ٚ‬أُغئ‪ ٍٝ‬ػٖ األكؼبٍ‬
‫أُزً‪ٞ‬سح‪ٝ .‬ك‪ٛ ٢‬ز‪ ٙ‬اُؾبُخ‪٣ ،‬خجش اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ٍٝ‬ثزُي‪.‬‬

‫انفصم انخانج‪ :‬دور انىسُط فٍ تزسُخ يبادا انحكايت اإلدارَت وتحسٍُ أداء‬
‫اإلدارة‬
‫انًادة انخانخت وانخالحىٌ‬
‫‪٣‬شكغ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ك‪ ٢‬اؽبس اخزظبطبر‪ٝ ،ٚ‬ثظلز‪ ٚ‬ه‪ٞ‬ح اهزشاؽ‪٤‬خ ُزؾغ‪ ٖ٤‬أداء اإلداسح‬
‫‪ٝ‬اُشكغ ٖٓ ع‪ٞ‬دح اُخذٓبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُز‪ ٢‬روذٓ‪ٜ‬ب‪ ،‬روبس‪٣‬ش خبطخ اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش األ‪ ٍٝ‬رزؼٖٔ‬
‫ر‪ٞ‬ط‪٤‬بر‪ٓٝ ٚ‬وزشؽبر‪ ٚ‬اُ‪ٜ‬بدكخ اُ‪4 ٠‬‬
‫‪ ‬رشع‪٤‬خ ه‪ ْ٤‬اُشلبك‪٤‬خ ‪ٝ‬اُزخِ‪٤‬ن ‪ٝ‬اُؾٌبٓخ ك‪ ٢‬رذث‪٤‬ش أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٝ ،‬اُؼَٔ ػِ‪٠‬‬
‫ٗشش‪ٛ‬ب ث‪ ٖ٤‬أُ‪ٞ‬ظل‪ٝ ٖ٤‬أُشرلو‪ ٖ٤‬؛‬
‫‪ ‬اُزو‪٤‬ذ ثو‪ ْ٤‬ؽو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ ًٔب ‪ٓ ٞٛ‬زؼبسف ػِ‪ٜ٤‬ب ػبُٔ‪٤‬ب‪ٝ ،‬االُزضاّ ثٔشاػبر‪ٜ‬ب‪،‬‬
‫‪ٝ‬اُ٘‪ٜٞ‬ع ث‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬ػالهخ اإلداسح ثبُٔشرلو‪ ٖ٤‬؛‬
‫‪ ‬اطالػ ‪ٓٝ‬شاعؼخ اُ٘ظ‪ٞ‬ص اُزشش‪٣‬ؼ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز٘ظ‪٤ٔ٤‬خ أُزؼِوخ ثٔ‪ٜ‬بّ اإلداسح ‪ٝ‬عبئش‬
‫أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ٖٓ ،‬أعَ رؾغ‪ ٖ٤‬كؼبُ‪٤‬ز‪ٜ‬ب ‪ٝ‬ر٘غ‪٤‬ن ٓغبالد رذخِ‪ٜ‬ب ؛‬
‫‪ ‬رظؾ‪٤‬ؼ االخزالالد اُز‪ ٢‬هذ رؼزش‪ ١‬ع‪٤‬ش أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬رط‪٣ٞ‬ش أدائ‪ٜ‬ب ؛‬
‫‪ ‬رجغ‪٤‬ؾ أُغبؽش ‪ٝ‬اإلعشاءاد اإلداس‪٣‬خ ُز‪٤‬غ‪٤‬ش ‪ُٞٝ‬ط أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٖ٤‬اُ‪ ٠‬اُخذٓبد اُز‪٢‬‬
‫روذٓ‪ٜ‬ب اإلداسح ك‪ ٢‬أؽغٖ اُظش‪ٝ‬ف ؛‬
‫‪ ‬رؾغ‪ ٖ٤‬اُخذٓبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬ػٔبٕ ع‪ٞ‬در‪ٜ‬ب ‪ٝ‬روش‪٣‬ج‪ٜ‬ب ٖٓ أُشرلو‪ ٖ٤‬؛‬
‫‪ ‬رؾغ‪ ٖ٤‬ث٘‪٤‬خ االعزوجبٍ ‪ ٝ‬االرظبٍ ثٔخزِق ٓشاكن اإلداسح ٖٓ أعَ ر‪ٞ‬اطَ كؼبٍ ٓغ‬
‫أُشرلو‪.ٖ٤‬‬
‫انًادة انزابعت وانخالحىٌ‬
‫ارا رج‪ُِٞ ٖ٤‬ع‪٤‬ؾ إٔ ٓشكوب ٖٓ أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ال ‪٣‬شاػ‪ٓ ٢‬جبدة أُغب‪ٝ‬اح ‪ٝ‬رٌبكئ‬
‫اُلشص‪ ٝ ،‬ػذّ اُزٔ‪٤٤‬ض ث‪ ٖ٤‬أُشرلو‪ ٖ٤‬اُز‪٣ ٖ٣‬ز‪ٞ‬كش‪ ٕٝ‬ػِ‪ٗ ٠‬لظ اُشش‪ٝ‬ؽ أُطِ‪ٞ‬ثخ‪ ،‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬زخز‪ٙ‬‬
‫ٖٓ اعشاءاد ‪ٝ‬هشاساد‪ ،‬أ‪ٓ ٝ‬ب ‪٣‬و‪ ّٞ‬ث‪ ٖٓ ٚ‬رظشكبد ‪ٝ‬أػٔبٍ‪ ،‬أ‪ ٝ‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬وذٓ‪ ٖٓ ٚ‬خذٓبد‪ٝ ،‬ع‪ٚ‬‬
‫اُ‪ ٠‬اداسح أُشكن أُؼ٘‪ٓ ٢‬زًشح ر٘ج‪ ٚ٤‬هظذ اصبسح اٗزجب‪ٜٛ‬ب اُ‪ ٠‬اإلخالٍ اُؾبطَ ك‪ٓ ٢‬ؼبِٓز‪ٜ‬ب‬

‫‪- 13 -‬‬
‫ٓغ أُشرلو‪ٓٝ ،ٖ٤‬طبُجز‪ٜ‬ب ثبرخبر عٔ‪٤‬غ اإلعشاءاد ‪ٝ‬اُزذاث‪٤‬ش اُؼبعِخ اٌُل‪ِ٤‬خ ثزظؾ‪٤‬ؼ اُ‪ٞ‬ػغ‪،‬‬
‫‪ٝ‬كن ٓب روزؼ‪ ٚ٤‬أُجبدة اُؼبٓخ ُِوبٗ‪ٝ ٕٞ‬ه‪ٞ‬اػذ اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫انًادة انخايست وانخالحىٌ‬
‫‪ُِٞ ٌٖٔ٣‬ع‪٤‬ؾ إٔ ‪٣‬وذّ ٓش‪ٞ‬سر‪ٝ ٚ‬إٔ ‪٣‬جذ‪ ١‬سأ‪ ٚ٣‬ك‪ ًَ ٢‬هؼ‪٤‬خ رؼشػ‪ٜ‬ب ػِ‪ ٚ٤‬اإلداساد‬
‫أُؼ‪٘٤‬خ‪ ،‬ثٔ٘بعجخ شٌب‪٣‬خ أ‪ ٝ‬رظِْ أؽ‪ َ٤‬ػِ‪ٜ٤‬ب‪ ،‬أ‪ ٝ‬ثخظ‪ٞ‬ص أُشبس‪٣‬غ ‪ٝ‬اُجشآظ اُز‪ ٢‬رؼذ‪ٛ‬ب‬
‫هظذ رؾغ‪ ٖ٤‬أدائ‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬ثظلخ خبطخ ٖٓ أعَ رجغ‪٤‬ؾ أُغبؽش اإلداس‪٣‬خ أ‪ ٝ‬رؾغ‪ ٖ٤‬ع‪ٞ‬دح‬
‫اُخذٓبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُز‪ ٢‬روذٓ‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫انًادة انسادست وانخالحىٌ‬
‫رز‪ٓ ٠ُٞ‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ر٘ظ‪٘ٓ ْ٤‬زذ‪٣‬بد ‪ٝ‬ؽ٘‪٤‬خ أ‪ ٝ‬اهِ‪٤ٔ٤‬خ أ‪ ٝ‬د‪٤ُٝ‬خ إلؿ٘بء اُلٌش ‪ٝ‬اُؾ‪ٞ‬اس‬
‫ؽ‪ ٍٞ‬هؼب‪٣‬ب اُؾٌبٓخ اُغ‪٤‬ذح‪ٝ ،‬رؾذ‪٣‬ش أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ك‪ٗ ٢‬طبم ع‪٤‬بدح اُوبٗ‪ٓٝ ،ٕٞ‬جبدة‬
‫اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف‪.‬‬
‫‪ٝ‬رغب‪ ْٛ‬أُئعغخ ك‪ ٢‬رؼض‪٣‬ض اُج٘بء اُذ‪ٔ٣‬وشاؽ‪ ٖٓ ،٢‬خالٍ اُؼَٔ ػِ‪ ٠‬رؾذ‪٣‬ش ‪ٝ‬اطالػ‬
‫‪٤ٛ‬بًَ ‪ٓٝ‬غبؽش اإلداسح‪ٝ ،‬رشع‪٤‬خ ه‪ ْ٤‬اإلداسح أُ‪ٞ‬اؽ٘خ‪ٝ ،‬اُزشجغ ثؤخاله‪٤‬بد أُشكن اُؼٔ‪.٢ٓٞ‬‬
‫ًٔب رغب‪ ْٛ‬أُئعغخ ك‪ ٢‬اؽذاس شجٌبد ُِز‪ٞ‬اطَ ‪ٝ‬اُؾ‪ٞ‬اس ث‪ ٖ٤‬اُ‪٤ٜ‬آد اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬األع٘ج‪٤‬خ‪ًٝ ،‬زا ث‪ ٖ٤‬اُخجشاء ٖٓ ر‪ ١ٝ‬اإلع‪ٜ‬بٓبد اُ‪ٞ‬اصٗخ ك‪ٓ ٢‬غبٍ اُؾٌبٓخ اإلداس‪٣‬خ اُغ‪٤‬ذح‪،‬‬
‫ٖٓ أعَ االٗلزبػ ػِ‪ٓ ٠‬غزغذاد اُؼظش‪.‬‬

‫انباب انخايس‪ :‬انتقزَز انسُىٌ نًؤسست انىسُط‬

‫انًادة انسابعت وانخالحىٌ‬

‫‪٣‬شكغ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ُغالُز٘ب روش‪٣‬شا ع٘‪٣ٞ‬ب ػٖ ؽظ‪ِ٤‬خ ٗشبؽ أُئعغخ ‪ٝ‬آكبم ػِٔ‪ٜ‬ب‪٣ٝ .‬زؼٖٔ‬
‫اُزوش‪٣‬ش ػِ‪ٝ ٠‬ع‪ ٚ‬اُخظ‪ٞ‬ص‪ ،‬عشدا ُؼذد ‪ٞٗٝ‬ع اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬ؽِجبد اُزغ‪٣ٞ‬خ‪ٝ ،‬ث‪٤‬بٗب‬
‫ُٔب رْ اُجذ ك‪ٜ٘ٓ ٚ٤‬ب‪ٓٝ ،‬ب هبٓذ ث‪ ٚ‬أُئعغخ ٖٓ ثؾش أ‪ ٝ‬رؾش‪ٝ ،‬اُ٘زبئظ أُزشرجخ ػ٘‪ٜٔ‬ب‬
‫ُٔؼبُغخ اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد‪ٝ ،‬اُذكبع ػٖ ؽو‪ٞ‬م أُشزٌ‪ُٔٝ ،ٖ٤‬ب رْ اُجذ ك‪ٜ٘ٓ ٚ٤‬ب ثؼذّ‬
‫االخزظبص أ‪ ٝ‬ػذّ اُوج‪ ٍٞ‬أ‪ ٝ‬اُؾلع‪.‬‬
‫ًٔب ‪٣‬زؼٖٔ ‪ٛ‬زا اُزوش‪٣‬ش ث‪٤‬بٗب أل‪ٝ‬ع‪ ٚ‬االخزالالد ‪ٝ‬اُضـشاد اُز‪ ٢‬رش‪ٞ‬ة ػالهخ اإلداسح‬
‫ثبُٔ‪ٞ‬اؽ٘‪ٝ ،ٖ٤‬ر‪ٞ‬ط‪٤‬بد اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪ٓٝ‬وزشؽبر‪ ٚ‬ؽ‪ ٍٞ‬اُزذاث‪٤‬ش اُز‪٣ ٢‬زؼ‪ ٖ٤‬ارخبر‪ٛ‬ب ُزؾغ‪ ٖ٤‬ث٘‪٤‬خ‬
‫االعزوجبٍ‪ٝ ،‬رجغ‪٤‬ؾ أُغبؽش اإلداس‪٣‬خ‪ٝ ،‬رؾغ‪ ٖ٤‬ع‪٤‬ش أع‪ٜ‬ضح اإلداسح‪ًٝ ،‬زا ُزشع‪٤‬خ ه‪ ْ٤‬اُشلبك‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬اُؾٌبٓخ ‪ٝ‬رخِ‪٤‬ن أُشاكن اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬رظؾ‪٤‬ؼ االخزالالد اُز‪ ٢‬رؼبٗ‪ٜ٘ٓ ٢‬ب‪ٝ ،‬اطالػ‬
‫‪ٓٝ‬شاعؼخ اُ٘ظ‪ٞ‬ص اُزشش‪٣‬ؼ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز٘ظ‪٤ٔ٤‬خ أُزؼِوخ ثٔ‪ٜ‬بّ اإلداسح‪ٓٝ ،‬ؾب‪ٝ‬س ثشٗبٓظ ػَٔ‬
‫أُئعغخ ػِ‪ ٠‬أُذ‪ ٟ‬اُوظ‪٤‬ش ‪ٝ‬أُز‪ٞ‬عؾ‪ٞٓٝ ،‬عضا ػٖ ‪ٝ‬ػؼ‪٤‬خ رذث‪٤‬ش‪ٛ‬ب أُبُ‪ٝ ٢‬اإلداس‪.١‬‬
‫‪٘٣‬شش ‪ٛ‬زا اُزوش‪٣‬ش ثبُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ‪٣ٝ‬زْ رؼٔ‪ ٚٔ٤‬ػِ‪ٗ ٠‬طبم ‪ٝ‬اعغ‪ ،‬ثؼذ اؽالع عالُز٘ب‬
‫ػِ‪.ٚ٤‬‬

‫‪- 14 -‬‬
 ‫انًادة انخايُت وانخالحىٌ‬
‫رو‪ ّٞ‬اُؾٌ‪ٓٞ‬خ ‪ٓٝ‬خزِق أع‪ٜ‬ضح اإلداسح أُؼ٘‪٤‬خ‪ ًَ ،‬ك‪ٗ ٢‬طبم اخزظبط‪ ،ٚ‬ثشكغ روبس‪٣‬ش‬
‫خبطخ ُٔئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ػٖ اُزذاث‪٤‬ش أُزخزح ٖٓ هجِ‪ٜ‬ب ُز٘ل‪٤‬ز اُز‪ٞ‬ط‪٤‬بد ‪ٝ‬االهزشاؽبد‬
‫أُ‪ٞ‬ع‪ٜ‬خ اُ‪ٜ٤‬ب ٖٓ ُذٕ أُئعغخ‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬زؼٖٔ اُزوش‪٣‬ش اُغ٘‪ُِٔ ١ٞ‬ئعغخ ث‪٤‬بٗب ػبك‪٤‬ب ثٔب رْ رؾو‪٤‬و‪ ٖٓ ٚ‬اطالؽبد ‪ٝ‬رو‪ٔ٣ٞ‬بد‬
‫ٖٓ ؽشف اُغِطبد أُخزظخ‪ُ ،‬ز٘ل‪٤‬ز ر‪ٞ‬ط‪٤‬بر‪ٜ‬ب ‪ٓٝ‬وزشؽبر‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫انًادة انتاسعت وانخالحىٌ‬
‫‪٣‬وذّ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ػشػب ‪٣‬زؼٖٔ ِٓخظب رشً‪٤‬ج‪٤‬ب ُٔؼبٓ‪ ٖ٤‬اُزوش‪٣‬ش اُغ٘‪ ١ٞ‬أُشبس اُ‪ ٚ٤‬ك‪٢‬‬
‫أُبدح ‪ 11‬أػال‪ ٙ‬أٓبّ اُجشُٔبٕ ك‪ ٢‬عِغخ ػبٓخ‪.‬‬

‫انباب انسادس‪ :‬انتُظُى انًانٍ واإلدارٌ نًؤسست انىسُط‬

‫انفصم األول‪ :‬انتُظُى انًانٍ نهًؤسست‬

‫انًادة األربعىٌ‬
‫رزٔزغ ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثظلز‪ٜ‬ب ٓئعغخ ‪ٝ‬ؽ٘‪٤‬خ ٓغزوِخ ‪ٓٝ‬زخظظخ‪ ،‬ثٌبَٓ األ‪٤ِٛ‬خ‬
‫اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪ٝ‬االعزوالٍ أُبُ‪.٢‬‬
‫انًادة انحادَت واألربعىٌ‬
‫رشطذ ُٔئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ٓ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ خبطخ ‪٣‬ظشف ٓ٘‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬رغ‪٤٤‬ش‪ٛ‬ب ‪ٝ‬رغ‪٤ٜ‬ض‪ٛ‬ب‪.‬‬
‫‪ٝ‬رشزَٔ ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬أُ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ ػِ‪ٓ ٠‬ب ‪4 ٢ِ٣‬‬
‫فٍ انًىارد ‪4‬‬
‫‪ ‬اإلػبٗبد أُبُ‪٤‬خ أُخظظخ ُ‪ٜ‬ب ٖٓ ٓ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ اُذ‪ُٝ‬خ ؛‬
‫‪ ‬اإلػبٗبد أُبُ‪٤‬خ أُوذٓخ ٖٓ ُذٕ أ‪٤ٛ ١‬ئخ ‪ٝ‬ؽ٘‪٤‬خ أ‪ ٝ‬د‪٤ُٝ‬خ‪ ،‬خبطخ ًبٗذ أ‪ ٝ‬ػبٓخ ؛‬
‫‪ ‬أُذاخ‪ َ٤‬أُخزِلخ ؛‬
‫‪ ‬اُ‪ٜ‬جبد ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬طب‪٣‬ب‪.‬‬
‫فٍ انُفقاث ‪4‬‬
‫‪ٗ ‬لوبد اُزغ‪٤٤‬ش؛‬
‫‪ٗ ‬لوبد اُزغ‪٤ٜ‬ض‪.‬‬
‫رغغَ اإلػبٗبد أُخظظخ ُِٔئعغخ ثبهزشاػ ٖٓ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ٢‬أُ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ اُؼبٓخ ُِذ‪ُٝ‬خ‪.‬‬

‫‪- 15 -‬‬
‫‪٣‬ز‪ٓ ٠ُٞ‬ؾبعت ػٔ‪ ٢ٓٞ‬اُو‪٤‬بّ‪ُ ،‬ذ‪ ٟ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثبالخزظبطبد اُز‪ ٢‬رخ‪ُٜٞ‬ب اُو‪ٞ‬اٗ‪ٖ٤‬‬
‫‪ٝ‬األٗظٔخ ُِٔؾبعج‪ ٖ٤‬اُؼٔ‪.ٖ٤٤ٓٞ‬‬
‫انًادة انخاَُت واألربعىٌ‬
‫‪٣‬ز‪ ٠ُٞ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ثظلز‪ ٚ‬آٓشا ثبُظشف ر٘ل‪٤‬ز ٓ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ أُئعغخ‪ٝ ،‬كن اُو‪ٞ‬اػذ ‪ٝ‬اإلعشاءاد‬
‫أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬أُبُ‪ٝ ٢‬أُؾبعج‪ ٢‬اُخبص ث‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫‪ ُٚ ٌٖٔ٣ٝ‬إٔ ‪٣‬ؼ‪ ٖ٤‬اٌُبرت اُؼبّ ُِٔئعغخ أ‪ ٝ‬أؽذ أؽش‪ٛ‬ب آٓشا ثبُظشف ٓغبػذا ُ‪.ٚ‬‬
‫انًادة انخانخت واألربعىٌ‬
‫رؼشع ؽغبثبد ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ًَ ع٘خ ػِ‪ٗ ٠‬ظش ُغ٘خ ُِزذه‪٤‬ن ‪ٝ‬االكزؾبص ‪٣‬ؼ‪ٜ٘٤‬ب‬
‫اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ رزؤُق ٖٓ ‪4‬‬
‫‪ ‬خج‪٤‬ش ٓؾبعت ٓو‪٤‬ذ ثغذ‪ ٍٝ‬اُ‪٤ٜ‬ئخ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ ُِخجشاء أُؾبعج‪ ٖ٤‬؛‬
‫‪ ‬خج‪٤‬ش ك‪ٓ ٢‬غبٍ اُزذث‪٤‬ش أُبُ‪ ٢‬؛‬
‫‪ ‬خج‪٤‬ش ك‪ ٢‬أُغبٍ أُؾبعج‪.٢‬‬
‫‪ٝ‬روذّ اُِغ٘خ أُزً‪ٞ‬سح روش‪٣‬شا خبطب ػٖ ٓ‪ٜ‬بٓ‪ٜ‬ب ُِ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪٣ ،‬زؼٖٔ ٓالؽظبر‪ٜ‬ب ؽ‪ٍٞ‬‬
‫ظش‪ٝ‬ف ر٘ل‪٤‬ز ٓ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ أُئعغخ‪ٝ ،‬ر‪ٞ‬ط‪٤‬بر‪ٜ‬ب ‪ٝ‬اهزشاؽبر‪ٜ‬ب ٖٓ أعَ رؾغ‪ ٖ٤‬أعِ‪ٞ‬ة رذث‪٤‬ش‬
‫أُئعغخ‪.‬‬

‫انفصم انخاٍَ‪ :‬انتُظُى اإلدارٌ نهًؤسست‬

‫انًادة انزابعت واألربعىٌ‬
‫رز‪ٞ‬كش أُئعغخ ػِ‪ٌِ٤ٛ ٠‬خ اداس‪٣‬خ‪ ،‬رزٌ‪ً ٖٓ ٕٞ‬زبثخ ػبٓخ ‪ٝ‬شؼت ‪ٝٝ‬ؽذاد اداس‪٣‬خ‬
‫‪ٝ‬رو٘‪٤‬خ‪٣ ،‬ؾذد ر٘ظ‪ٜٔ٤‬ب ‪ٝ‬اخزظبطبر‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪.‬‬
‫انًادة انخايست واألربعىٌ‬
‫‪٣‬ؼ‪ ٖ٤‬اٌُبرت اُؼبّ ُِٔئعغخ ثظ‪٤ٜ‬ش شش‪٣‬ق ثبهزشاػ ٖٓ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ٖٓ ،‬ث‪ ٖ٤‬اُشخظ‪٤‬بد‬
‫اُز‪ ٢‬رز‪ٞ‬كش ػِ‪ ٠‬رغشثخ ٓ‪٤ٜ٘‬خ ٓش‪ٜٞ‬د ث‪ٜ‬ب ك‪ٓ ٢‬غبالد اُوبٗ‪ٝ ٕٞ‬اُزذث‪٤‬ش اإلداس‪ٝ ١‬أُبُ‪.٢‬‬
‫انًادة انسادست واألربعىٌ‬
‫‪٣‬ز‪ ٠ُٞ‬اٌُبرت اُؼبّ ُِٔئعغخ ٓغبػذح اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ٢‬االػطالع ثٔ‪ٜ‬بٓ‪ٝ ،ٚ‬ث‪ٜ‬ز‪ ٙ‬اُظلخ‬
‫‪٣‬غ‪ٜ‬ش‪ ،‬رؾذ عِطخ ‪ٛ‬زا األخ‪٤‬ش‪ ،‬ػِ‪ ٠‬ؽغٖ ع‪٤‬ش اداسح أُئعغخ‪ٝ ،‬ر٘غ‪٤‬ن أٗشطخ ٓظبُؾ‪ٜ‬ب‪،‬‬
‫‪ٝ‬أٗشطخ اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪٣ٝ ،ٖ٤٣ٜٞ‬ؼَٔ ػِ‪ٓ ٠‬غي ‪ٝ‬صبئن أُئعغخ ‪ٓٝ‬غز٘ذار‪ٜ‬ب‪٣ٝ ،‬غ‪ٜ‬ش ػِ‪٠‬‬
‫ؽلظ‪ٜ‬ب‪.‬‬

‫‪- 16 -‬‬
 ‫انًادة انسابعت واألربعىٌ‬
‫‪ُِٞ ٌٖٔ٣‬ع‪٤‬ؾ إٔ ‪٣‬ل‪ٞ‬ع ٌُِبرت اُؼبّ ُِٔئعغخ‪ُِ٘ٔٝ ،‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٖ٤‬اُخبط‪ٝ ٖ٤‬اُ‪ٞ‬عطبء‬
‫اُغ‪ٝ ،ٖ٤٣ٜٞ‬سإعبء اُشؼت ثبُٔئعغخ‪ ،‬عضءا ٖٓ اخزظبطبر‪ٝ ،ٚ‬كن اُشش‪ٝ‬ؽ ‪ٝ‬اٌُ‪٤‬ل‪٤‬بد اُز‪٢‬‬
‫‪٣‬ؾذد‪ٛ‬ب اُ٘ظبّ اُذاخِ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ‪.‬‬
‫انًادة انخايُت واألربعىٌ‬
‫‪٣‬غزؼ‪ ٖ٤‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ٖٓ ،‬أعَ ٓٔبسعخ اُظالؽ‪٤‬بد أُخ‪ُٞ‬خ ُ‪ ،ٚ‬ثٔ‪ٞ‬ظل‪ٝ ٖ٤‬أػ‪ٞ‬إ ‪٣‬ز‪٠ُٞ‬‬
‫ر‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪ ْٜ‬ثٔ‪ٞ‬عت ػو‪ٞ‬د‪ ،‬أ‪ ٝ‬ؽِت اُؾبه‪ُ ْٜ‬ذ‪ٓ ٟ‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬أ‪ ٝ‬ؽِت ‪ٝ‬ػؼ‪ ْٜ‬س‪ٖٛ‬‬
‫اشبسر‪ٜ‬ب‪ ،‬ؽجوب ُِ٘ظ‪ٞ‬ص اُزشش‪٣‬ؼ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز٘ظ‪٤ٔ٤‬خ اُغبس‪ ١‬ث‪ٜ‬ب اُؼَٔ‪.‬‬
‫ًٔب ‪ ٌٚ٘ٔ٣‬إٔ ‪٣‬غزؼ‪ ٖ٤‬ثخجشاء ‪ٓٝ‬غزشبس‪٣ ٖ٣‬ز‪ ٠ُٞ‬اُزؼبهذ ٓؼ‪ ْٜ‬إلٗغبص دساعبد أ‪ ٝ‬اُو‪٤‬بّ‬
‫ثٔ‪ٜ‬بّ ٓؾذدح‪.‬‬

‫انباب انسابع‪ :‬عالقاث انتعاوٌ وانشزاكت‬

‫انًادة انتاسعت واألربعىٌ‬

‫‪٣‬ز‪ ٠ُٞ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ر٘ٔ‪٤‬خ ػالهبد اُزؼب‪ٝ ٕٝ‬اُششاًخ‪ ،‬خبطخ ك‪ٓ ٢‬غبٍ اُزٌ‪ٝ ٖ٣ٞ‬رجبدٍ‬
‫اُخجشاد‪ٗٝ ،‬شش اُو‪ٝ ْ٤‬األ‪ٛ‬ذاف اُز‪ ٢‬رغؼ‪ ٠‬اُ‪ٜ٤‬ب ٓئعغبد األٓج‪ٞ‬دعٔبٕ ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬عبؽخ‪ٝ ،‬اشبػخ‬
‫صوبكخ ؽو‪ٞ‬م اإلٗغبٕ ك‪ٓ ٢‬غبٍ اخزظبط‪ٝ ،ٚ‬ر٘غ‪٤‬ن أُغ‪ٜٞ‬داد اُشآ‪٤‬خ اُ‪ ٠‬رُي‪ ،‬الع‪ٔ٤‬ب ٓغ‬
‫أُئعغبد أُٔبصِخ ُِ‪ٞ‬عبؽخ ‪ٝ‬األٓج‪ٞ‬دعٔبٕ األع٘ج‪٤‬خ‪ًٝ ،‬زا ٓغ أُ٘ظٔبد ‪ٝ‬اُغٔؼ‪٤‬بد ‪ٝ‬اُ‪٤ٜ‬آد‬
‫اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ ‪ٝ‬اإلهِ‪٤ٔ٤‬خ ‪ٝ‬اُذ‪٤ُٝ‬خ أُؼ٘‪٤‬خ‪.‬‬
‫انًادة انخًسىٌ‬
‫‪٣‬ئ‪ َٛ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ إلثشاّ ارلبه‪٤‬بد ُِزؼب‪ٝ ٕٝ‬اُششاًخ ٓغ ٓئعغبد اُ‪ٞ‬عبؽخ ‪ٝ‬األٓج‪ٞ‬دعٔبٕ‬
‫‪ٝ‬ؿ‪٤‬ش‪ٛ‬ب ٖٓ أُئعغبد األع٘ج‪٤‬خ أُٔبصِخ‪ ،‬ث‪ٜ‬ذف ر٘غ‪٤‬ن اإلعشاءاد اٌُل‪ِ٤‬خ ثٔغبػذح‬
‫أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٖ٤‬أُـبسثخ أُو‪ ٖ٤ٔ٤‬ثبُذ‪ ٍٝ‬األع٘ج‪٤‬خ أُؼ٘‪٤‬خ‪ٝ ،‬األشخبص األعبٗت أُو‪ ٖ٤ٔ٤‬ثبُٔـشة‬
‫ػِ‪ ٠‬روذ‪ ْ٣‬شٌب‪٣‬بر‪ٝ ْٜ‬رظِٔبر‪ ْٜ‬اُشآ‪٤‬خ اُ‪ ٠‬سكغ ٓب ‪ِ٣‬ؾو‪ ٖٓ ْٜ‬ػشس ٖٓ عشاء رظشكبد‬
‫اإلداسح‪ٝ ،‬ػشػ‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬اُغ‪ٜ‬بد أُخزظخ ثبُجِذ اُز‪٣ ١‬و‪ ٕٞٔ٤‬ك‪ٝ ،ٚ٤‬رزجؼ‪ٜ‬ب ‪ٝ‬اُؼَٔ ػِ‪٠‬‬
‫اخجبس‪ ْٛ‬ثٔآُ‪ٜ‬ب‪.‬‬

‫انباب انخايٍ‪ :‬أحكاو ختايُت‬

‫انًادة انحادَت وانخًسىٌ‬

‫‪٘ٔ٣‬غ ػِ‪ ٠‬عٔ‪٤‬غ أُغئ‪ٝ ٖ٤ُٝ‬عبئش اُؼبِٓ‪ ٖ٤‬ثٔئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪ ،‬ارخبر أ‪ٞٓ ١‬هق أ‪ ٝ‬اُو‪٤‬بّ‬
‫ثؤ‪ ١‬رظشف أ‪ ٝ‬ػَٔ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٘٣‬بٍ ٖٓ رغشد‪ ْٛ‬أ‪ ٖٓ ٝ‬اعزوالُ‪٤‬خ أُئعغخ‪.‬‬

‫‪- 17 -‬‬
‫ًٔب ‪ِ٣‬ضٓ‪ ٕٞ‬ث‪ٞ‬اعت اُزؾلع ‪ٝ‬اٌُزٔبٕ ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬خض عٔ‪٤‬غ اُ‪ٞ‬صبئن ‪ٝ‬أُغز٘ذاد ‪ٝ‬األعشاس‬
‫اُز‪٣ ٢‬طِؼ‪ ٕٞ‬ػِ‪ٜ٤‬ب ثٔ٘بعجخ ٓضا‪ُٝ‬ز‪ُٜٔ ْٜ‬بٓ‪.ْٜ‬‬
‫انًادة انخاَُت وانخًسىٌ‬
‫‪٣‬زٔزغ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪٘ٓٝ‬ذ‪ٝ‬ث‪ ٙٞ‬اُخبط‪ٝ ،ٕٞ‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪ ،ٕٞ٣ٜٞ‬ثٌبكخ اُؼٔبٗبد اُؼش‪ٝ‬س‪٣‬خ‪،‬‬
‫اُز‪ ٢‬رٌلَ ؽٔب‪٣‬ز‪ٝ ،ْٜ‬رؼٖٔ اعزوالُ‪٤‬ز‪ ْٜ‬أص٘بء ٓضا‪ُٝ‬ز‪ُٜٔ ْٜ‬بٓ‪.ْٜ‬‬
‫انًادة انخانخت وانخًسىٌ‬
‫‪٣‬ز‪ ٠ُٞ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ اػذاد ٓشش‪ٝ‬ع ٗظبّ داخِ‪ُٔ ٢‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪٣‬ؼشع ػِ‪ٓ ٠‬ظبدهز٘ب هجَ‬
‫ٗشش‪ ٙ‬ثبُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ‪٣ٝ ،‬ؾذد ػِ‪ ٠‬اُخظ‪ٞ‬ص ثبإلػبكخ اُ‪ ٠‬األؽٌبّ اُزطج‪٤‬و‪٤‬خ ُ‪ٜ‬زا اُظ‪٤ٜ‬ش‬
‫اُشش‪٣‬ق ‪4‬‬
‫‪ ‬اُ‪ٌِ٤ٜ‬خ اُز٘ظ‪٤ٔ٤‬خ ُِٔئعغخ ؛‬
‫‪ ‬االخزظبطبد أُخ‪ُٞ‬خ ُِٔ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٖ٤‬اُخبط‪ُِٞ ٖ٤‬ع‪٤‬ؾ‪ٝ ،‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪٤ًٝ ،ٖ٤٣ٜٞ‬ل‪٤‬بد‬
‫ٓٔبسعز‪ٜ‬ب ؛‬
‫‪ٝ ‬ػؼ‪٤‬خ أُ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٖ٤‬أُؾِ‪٤ًٝ ٖ٤٤‬ل‪٤‬خ رؼ‪ٝ ْٜ٘٤٤‬اخزظبطبر‪ ْٜ‬؛‬
‫‪ٓ ‬غطشح روذ‪ ْ٣‬اُزظِٔبد ‪ٝ‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬رزجؼ‪ٜ‬ب ‪ٝ‬اُ٘ظش ك‪ٜ٤‬ب ‪ٓٝ‬غطشح اعشاء األثؾبس‬
‫‪ٝ‬اُزؾش‪٣‬بد اُز‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ث‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫انًادة انزابعت وانخًسىٌ‬
‫‪٘٣‬شش ‪ٛ‬زا اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق ثبُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ‪ٝ ،‬ر٘غخ اثزذاء ٖٓ ربس‪٣‬خ ٗشش‪ ٙ‬أؽٌبّ‬
‫اُظ‪٤ٜ‬ش اُشش‪٣‬ق سهْ ‪ 2.02.932‬اُظبدس ك‪ ٖٓ 91 ٢‬سٓؼبٕ ‪ 3 ( 2499‬د‪٣‬غٔجش ‪)9002‬‬
‫ثبؽذاس ٓئعغخ د‪ٞ٣‬إ أُظبُْ‪ٝ ،8‬رؾَ رغٔ‪٤‬خ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ٓؾَ رغٔ‪٤‬خ د‪ٞ٣‬إ أُظبُْ ‪ٝ‬أُئعغخ‬
‫أٌُِلخ ثز٘ٔ‪٤‬خ اُز‪ٞ‬اطَ ث‪ ٖ٤‬اإلداسح ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬اؽٖ‪ ،‬ك‪ ٢‬عٔ‪٤‬غ اُ٘ظ‪ٞ‬ص اُغبس‪ ١‬ث‪ٜ‬ب اُؼَٔ‪.‬‬
‫ًٔب رؾَ ٓئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ٓؾَ ٓئعغخ د‪ٞ٣‬إ أُظبُْ ك‪ ٢‬عٔ‪٤‬غ اُؾو‪ٞ‬م ‪ٝ‬االُزضآبد‪.‬‬
‫‪ٝ‬ؽشس ثبُشثبؽ ك‪ ٖٓ 29 ٢‬سث‪٤‬غ ا‪٥‬خش ‪ٓ 21( 2419‬بسط ‪.)9022‬‬
‫‪107071565‬‬

‫‪ -8‬اُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ ػذد ‪ 4351‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 2‬ش‪ٞ‬اٍ ‪ 94( 2499‬د‪٣‬غٔجش ‪ ،)9002‬ص ‪.4922‬‬

‫‪- 18 -‬‬
‫اُجبة األ‪ 4ٍٝ‬أؽٌبّ ػبٓخ ‪1 .................................................................................................‬‬
‫اُجبة ا ُضبٗ‪ 4٢‬اخزظبطبد اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪4 ....................................................................................‬‬
‫اُلظَ األ‪ 4ٍٝ‬اُ٘ظش ك‪ ٢‬رظشكبد اإلداسح أُخبُلخ ُِوبٗ‪ ٕٞ‬أ‪ ٝ‬أُ٘بك‪٤‬خ ُٔجبدة اُؼذٍ ‪ٝ‬اإلٗظبف ‪4 ........‬‬
‫اُلظَ اُضبٗ‪ 4٢‬رِو‪ ٢‬اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد ‪ٓٝ‬ؼبُغز‪ٜ‬ب ‪ٝ‬اعشاء األثؾبس ‪ٝ‬اُزؾش‪٣‬بد ك‪ ٢‬شؤٗ‪ٜ‬ب ‪6 ..............‬‬
‫اُلظَ اُضبُش‪ 4‬اُ‪ٞ‬عبؽخ ‪ٝ‬اُز‪ٞ‬ك‪٤‬ن ث‪ ٖ٤‬اإلداسح ‪ٝ‬أُشرلو‪2 ....................................................... ٖ٤‬‬
‫اُجبة اُضبُش‪ 4‬اخزظبطبد أُ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٖ٤‬اُخبط‪ٝ ٖ٤‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪2 ............................................. ٖ٤٣ٜٞ‬‬
‫اُلظَ األ‪ 4ٍٝ‬أُ٘ذ‪ٝ‬ث‪ ٕٞ‬اُخبط‪ُ ٕٞ‬ذ‪ ٟ‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪2 .................................................................‬‬
‫اُلظَ اُضبٗ‪ 4٢‬اُ‪ٞ‬عطبء اُغ‪3 .................................................................................. ٕٞ٣ٜٞ‬‬
‫اُجبة اُشاثغ‪ 4‬اُؼالهخ ث‪ ٖ٤‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪ٝ‬اإلداسح ‪20 ..........................................................................‬‬
‫اُلظَ األ‪ٓ 4ٍٝ‬خبؽج‪ٓ ٞ‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ثبُٔظبُؼ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪20 ..................................................‬‬
‫اُلظَ اُضبٗ‪ٓ 4٢‬آٍ اُشٌب‪٣‬بد ‪ٝ‬اُزظِٔبد أُؾبُخ ػِ‪ ٠‬اإلداسح ‪22 ................................................‬‬
‫اُلظَ اُضبُش‪ 4‬د‪ٝ‬س اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ٢‬رشع‪٤‬خ ٓجبدة اُؾٌبٓخ اإلداس‪٣‬خ ‪ٝ‬رؾغ‪ ٖ٤‬أداء اإلداسح ‪21 ...................‬‬
‫اُجبة اُخبٓظ‪ 4‬اُزوش‪٣‬ش اُغ٘‪ُٔ ١ٞ‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ‪24 ...................................................................‬‬
‫اُجبة اُغبدط‪ 4‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬أُبُ‪ٝ ٢‬اإلداس‪ُٔ ١‬ئعغخ اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ‪26 ........................................................‬‬
‫اُلظَ األ‪ 4ٍٝ‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬أُبُ‪ُِٔ ٢‬ئعغخ ‪26 ...........................................................................‬‬
‫اُلظَ اُضبٗ‪ 4٢‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬اإلداس‪ُِٔ ١‬ئعغخ ‪25 .........................................................................‬‬
‫اُجبة اُغبثغ‪ 4‬ػالهبد اُزؼب‪ٝ ٕٝ‬اُششاًخ ‪21 ............................................................................‬‬
‫اُجبة اُضبٖٓ‪ 4‬أؽٌبّ خزبٓ‪٤‬خ ‪21 ............................................................................................‬‬
‫اُل‪ٜ‬شط ‪23 .............................................................................................................‬‬

‫‪- 19 -‬‬