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Problemas
Porque: No hay una institución pública donde brinden una información clara para subsanar
esta interrogante. El Ministerio de Trabajo no tiene ninguna competencia para saber sobre el
tema y en la Ley General de Trabajo en ninguno de sus artículos menciona que los voluntarios
tienen que percibir un sueldo. Esta política no tiene que ver con el personal institucional que si
es de planta, con los que si tenemos la obligación de cumplir con las responsabilidades.
Solución: Elaboración de un reglamento interno para que los voluntarios y pastores se adecuen
a este.
2.- En cuanto al personal se clasifica al personal en dos niveles los cuales son los siguientes:
1) Personal Institucional,
2) El personal voluntario y,
3) asesor externo
Entendiéndose el personal institucional como todos los que figuran en planillas ya que estos
cumplen los requisitos de la Ley General del Trabajo.
El asesor externo cumple una función específica y recibe una remuneración por los resultados
obtenidos.
Porque: En la Ley General del Trabajo, en su artículo primero menciona lo siguiente “Artículo
1°— La presente ley determina con carácter general los derechos y obligaciones emergentes del
trabajo, con excepción del agrícola, que será objeto de disposición especial. Se aplica también, a
las explotaciones del Estado y cualquier asociación pública o privada, aunque no persiga fines
de lucro, salvo las excepciones que se determinen.”
Política
De acuerdo a la perspectiva bíblica y legal, todo obrero es digno de su salario, así mismo, se
entiende el voluntariado como el trabajo desinteresado realizado en favor de la iglesia y la
Denominación, más aun como un llamado y ministerio espiritual, debiendo otorgarse un
salario sobre la base del Salario Mínimo Nacional normado por el Estado.
Porque: Las iglesias no pueden brindar un seguro de salud a los trabajadores que no se
encuentren en planilla, requisito mínimo de cualquier seguro. Con referencia al Pastor o
Voluntario, estos no cuentan con una relación obrero patronal ya que estos no cumplen este
requisito, estos no pueden ser sujetos a afiliación a un seguro de salud. Para mejor
entendimiento se extracto lo que el artículo 73 y 67 de la Ley General de Trabajo. Refiere lo
siguiente que es explicado líneas abajo.
“Además los seguros de salud de acuerdo a sus políticas y reglamentos internos no brindar un
seguro de salud a estas personas porque no se encuentran en planillas y no perciben una
remuneración salarial, como ya se explicó además este es un requisito indispensable para
poder acceder a este beneficio”.
Solución: La solución a este problema es que se pueda buscar un seguro de salud que permita a
las personas naturales que no cumplan el requisito indispensable que se mencionado líneas
arriba, a poder contar con un seguro individual en el cual ellos aportarían un monto de dinero
para acceder a este beneficio que es el de seguro de salud.
Cuando: Se propone que se delegue a un líder eclesial así como la parte administrativa de la
UCE para que se encargue de ir a averiguar qué centro de salud estaría dispuesto a afiliar a
estas personas
Porque: “Artículo 67. — El patrono está obligado a adoptar todas las precauciones necesarias
para proteger la vida, salud y moralidad de sus trabajadores. A éste fin, tomará medidas para
evitar los accidentes y enfermedades profesionales, para asegurar la comodidad y ventilación
de los locales de trabajo; instalará servicios sanitarios adecuados y en general, cumplirá las
prescripciones del Reglamento que se dicte sobre el asunto. Cada empresa industrial o
comercial tendrá un Reglamento interno legalmente aprobado.
Artículo 73. — Las empresas que tengan más de 80 trabajadores, mantendrán servicio
permanente de médico y botica, sin recargo ni descuento alguno a empleados y obreros de su
dependencia. Los patronos en este caso, prestarán esta asistencia tratándose de enfermedades
profesionales hasta un máximo de 6 meses si son empleados y de 90 días si son obreros-
períodos dentro de los cuales conservarán su cargo y percibirán íntegramente sus salarios
produciéndose a su vencimiento la calificación de incapacidad, para fines de la indemnización.”
Política
La UCE a través de la iglesia local, deberá buscar el medio para brindar este seguro, de
forma particular coadyuvando y resguardando al pastor y su familia en temas de
salud. Todo de acuerdo a la posibilidad y factibilidad de la iglesia local y coyuntura
legal-social. En los niveles de liderazgo regional, departamental o nacional, es la UCE
que debe realizar los aportes siguiendo determinación en cada nivel, debiendo dar
cumplimiento a las aportaciones correspondientes.
Que: Que hacen las iglesias para otorgar la jubilación a los pastores.
Porque: Las iglesias no hacen ningún trámite para la jubilación de sus pastores, ya que cada dos
años cambian a los pastores, además desconocen que estos puedan tener una jubilación, ya
que las autoridades y sus miembros no están debidamente informados y desconocen los
trámites para tener una jubilación.
Solución: La solución a este problema, se basa en que cada autoridad y miembro tenga
conocimiento de cómo hacer el trámite para la jubilación de su pastor o líder regional,
departamental o nacional, que es un derecho adquirido donde las autoridades de cada iglesia
debería obligatoriamente hacer que su pastor aporte a la AFPs, para que así, estos gocen de
una jubilación digna como prevé la ley. Esto en el nivel eclesial, pero en el nivel nacional debe
replicarse a cargo de la UCE en sus distintos niveles de la estructura interna y ampliada.
Cuando: Se propone que esta solución se determine y aplique por medio de una reunión a
nivel eclesial y a nivel nacional se proponga y se adopte como política institucional, para que así
todos los miembros tengan conocimientos para optar a este beneficio, como lo menciona el
artículo 45 parágrafo IV de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y la ley
065 de Pensiones.
Artículo 45.- parágrafo IV).- El Estado garantiza el derecho a la jubilación, con carácter
universal, solidario y equitativo.
Para beneficiarse posteriormente con la Jubilación tiene que cumplir con los requisitos
establecidos en el Artículo:
La edad para jubilarse es de 58 años, pero se hace un descuento de un ano a las mujeres
por hijo hasta un máximo de 3 hijos.
El monto minino de aporte es 14 % del sueldo mínimo nacional vigente más 9.03 bs. Que es el
aporte al fondo Solidario, en total es 260.30 Bs. Se puede pagar un monto mayor a este.
Política
La UCE a través de la dirección ministerial, debe realizar la inscripción, el aporte
individual para los pastores en situación de liderazgo nacional, regional o
departamental y/o a tiempo completo.
A nivel eclesial, la iglesia local hará efectivo el aporte individual de pastor por acuerdo
entre ambos considerando esto con la remuneración.
Que: Las instituciones ni iglesias dentro de la UCE cuentan con licencia de funcionamiento o
desconocen y no registran su actividad.
Porque: Las iglesias no tiene ningún conocimiento que se debe sacar licencia de
funcionamiento para el desarrollo de sus actividades, porque la alcaldía no les informa que
tienen que tener una licencia para su funcionamiento y tampoco se preocupan de aquello. En
cuanto a nuestras instituciones, al parecer cuentan con esta licencia en su mayoría, pero faltan
algunas que si deben preocuparse de obtener la misma.
Solución: La solución del porque las iglesias e instituciones no cumplen con la norma, se debe
hacer conocer a través de la UCE, asimismo a nivel eclesial, se debe nombrar a un encargado o
líder administrador para regularizar este aspecto en cada alcaldía y las instituciones,
obligatoriamente debe contar con esta licencia.
Política
Todas las actividades dentro la UCE deben ser registradas y obtenerse la licencia de
funcionamiento, tanto para iglesias como instituciones de la UCE y tramitar la
exención de pago de las tasas y patentes correspondientes como menciona la
ordenanza municipal de cada Gobierno Municipal.
Que: Las iglesias no cumplen con el pago los Impuestos a la Propiedad de Bienes Inmuebles.
Solución: La solución es que cada iglesia y la D.A.F. (Dirección Administrativa Financiera), esta
sector posea un personal especializado para la regularización del pago de Impuestos ante el
Gobierno Autónomo Municipal, para que los documentos estén al día, y así contar con la
documentación necesaria para cualquier trámite posterior que desean realizar.
Los documentos que se requieren para el pago de los Impuestos a la Propiedad de Bienes
Inmuebles son:
2. Folio real
Cuando: Antes que se produzca una acción de fiscalización a los bienes inmuebles y se
acumulen las multas.
Porque: En cumplimiento a lo que menciona la Ley 843, el Código Tributario, en sus Art.
Respectivos, y Normas de cada Gobierno Municipal.
Ley 843 Capítulo I Articulo 52 (OBJETO, SUJETO PASIVO).- crease un Impuesto a la propiedad
Inmueble situada en el territorio Nacional que se regirá por las disposiciones de este capítulo.
Son sujetos Pasivos del Impuesto las personas Jurídicas o Naturales y las sucesiones, indivisas
propietarias de cualquier tipo de Inmueble, obtenidas por la Compra Venta, o Donación y por
otras formas de Adquisición
Política
La U.C.E. debe cumplir con las actividades Tributarias que el Gobierno Autónomo
Municipal, impone a todas las Personas Jurídicas y Naturales que tengan registrados
propiedades de Bienes Inmuebles en este territorio. Estas Obligaciones se deben
cumplir por el cuerpo de oficiales.
Porque: Las iglesias poseen planos aprobados de los inmuebles, pero estos no están a nombre
de la iglesia si no a nombre de algunos miembros de la iglesia
Solución: La solución es que las iglesias regularicen este aspecto, para que todos los planos de
las propiedades Bienes inmuebles, estén a nombre de la iglesia y así no tengan ningún
problema Legal ante las autoridades correspondientes. En caso de que el propietario del
inmueble fallezca y sus herederos Legítimos o Testamentarios reclamen el bien inmueble como
suyo y quieran dar uso para beneficio personal. Con Excepción de las Áreas Rurales, y de las
áreas indígenas campesinas originarias.
Cuando: Se recomienda que las iglesia que toda la documentación este al día. En caso de que
hubiera algún conflicto interno y/o externo. Para que posteriormente ellos tengan un respaldo
a probar su posesión del bien inmueble y así evitar problemas posteriores.
Los requisitos que deben cumplir para la adquisición del bien inmueble deben ser los
siguientes:
a) En calidad de donación
b) En calidad de compra venta
Estos deben estar firmados por ambas partes en conformidad para luego llevar ante un
Notario de Fe Publica.
4. Código catastral
Política.
Todos los bienes inmuebles deben estar registrados a nombre de la Unión Cristiana
Evangélica y de acuerdo donde está registrado el bien inmueble
Porque: Las iglesias no pagan una salario lo que hacen es dar un reconocimiento por las labores
que realiza esto lo hacen mediante las autoridades respectivas que tiene en las iglesias los
pastores no pueden percibir una remuneración porque estos no tiene ninguna relación obrero
patronal él no tiene un relación laboral con su iglesia en la cual no tiene un contrato tampoco
cumple un horario de trabajo como lo estipula la ley general de trabajo.
Solución: la solución es que las iglesias definan como lo consideran al pastor como empleado o
voluntario, si es empleado debe percibir una remuneración, si es voluntario debe recibir solo un
reconocimiento por las labores que realiza, este reconocimiento puede ser las devolución de
pasajes y otros.
Porque: En la Ley General de Trabajo en sus artículo 52, 53 hace referencia a lo siguiente:
Artículo 53. — Los períodos de tiempo para pago del salario, no podrán exceder de 15
días, para obreros, y de un mes para empleados y domésticos; los pagos se verificarán
precisamente en moneda de curso legal, en día de trabajo y en el lugar de la faena, quedando
prohibido hacerlo en lugares de recreo, venta de mercaderías o expendio de bebidas alcohólicas,
salvo en tratándose de trabajadores del establecimiento en que se haga el pago.
Política
Las iglesias habiendo definido los aspecto que se menciona líneas arriba pueden
aplicar lo que la Ley General del Trabajo menciona en sus artículos arriba, si no se
define este aspecto se puede llegar a tener problemas en un futuro.
Que: El pastor recibe algún benéfico social por su labor realizada en la iglesia.
Solución: la solución es que las iglesias no pueden dar ningún benéfico social, ya que el pastor
no es empleado, tampoco tiene una relación obrero patronal con la iglesia, para poder recibir
todos los beneficios que la Ley General del Trabajo otorga
Porque: En la Ley General de Trabajo menciona que todo trabajador que tenga una relación
obrero patronal gozara de todos los beneficios sociales, también gozara de seguro de salud, y
otras protecciones que la Ley otorga.
Política.
Las iglesias no pueden dar los benéficos sociales a las persona que no cumplan el
requisitos esencial que la Ley General del Trabajo menciona, ni tampoco los pastores
pueden exigir que se cumplan con este aspecto ya que estos están extensos de todo
estos.
Que: Las iglesias no tiene registrado el código catastral urbano, ni rural de los bienes
inmuebles.
Porque: Las propiedades que están a nombre de la U.C.E tanto en el área rural y en el área
urbana deben contar con sus respectivos códigos catastrales de los bienes inmuebles, tanto los
que son adquiridos, en el área urbana y rural.
Solución: Todas las iglesias deberán regularizar la inscripción ante el catastro rural y urbano,
para que toda la documentación, esté en orden y a nombre de las iglesias, así pueda tener un
mejor control sobre todos los bienes inmuebles que posee.
Porque: todos los bienes inmuebles pertenecientes a una institución o persona natural, deben
contar con su respectivo código catastral, para fines legales y municipales, para el pago
respectivo de los impuestos.
Política
Todos los bienes inmuebles pertenecientes a la U.C.E. deben contar con sus códigos
catastrales respectivos, para tener un buen control y administración de la
identificación de cada bien inmueble, para así poder realizar la cancelación de los
respectivos impuestos.
Que: las iglesias, sub-directivas, no tienen conocimiento que deben asegurar a su personal
dependiente.
Porque: todas iglesias y sub- directivas no tiene conocimiento que su personal dependiente
debe contar con un seguro de salud
Solución: la solución es que estas iglesias deban cumplir con lo que menciona la Ley General
de Trabajo en su artículo respectivo, para así no tener ningún problema laboral durante las
labores que realizan sus trabajadores
“Artículo 67. — El patrono está obligado a adoptar todas las precauciones necesarias para
proteger la vida, salud y moralidad de sus trabajadores. A éste fin, tomará medidas para evitar
los accidentes y enfermedades profesionales, para asegurar la comodidad y ventilación de los
locales de trabajo; instalará servicios sanitarios adecuados y en general, cumplirá las
prescripciones del Reglamento que se dicte sobre el asunto. Cada empresa industrial o
comercial tendrá un Reglamento interno legalmente aprobado.
Artículo 73. — Las empresas que tengan más de 80 trabajadores, mantendrán servicio
permanente de médico y botica, sin recargo ni descuento alguno a empleados y obreros de su
dependencia. Los patronos en este caso, prestarán esta asistencia tratándose de enfermedades
profesionales hasta un máximo de 6 meses si son empleados y de 90 días si son obreros-
períodos dentro de los cuales conservarán su cargo y percibirán íntegramente sus salarios
produciéndose a su vencimiento la calificación de incapacidad, para fines de la indemnización.”
Política
Todo el personal que es dependiente o tiene una relación obrero patronal debe
contar con un seguro de salud. En cumplimiento de la Ley General del Trabajo, todas
las iglesias, sub- directiva, que tengan personal en planillas o que dependan de esta,
deben contar con un seguro de salud.
La iglesia, sub- directiva debe agilizar este aspecto para evitarse problemas laborales.
Quien: La U.C.E.
Porque: En cumplimiento a las leyes sociales los trabajadores deberán ser registrados tanto en
las AFPS y el Ministerio de Trabajo, para así estos puedan poder percibir todos los beneficios
que estas dos Instituciones Publicas dan.
Que: La U.C.E. y las iglesias no cuentan con las medidas de seguridad y salubridad.
Porque: Tanto la U.C.E como las iglesias no están informadas de las medidas de seguridad y
salubridad que deben tener, para su seguridad
Solución: La solución es que la U.C.E como las iglesias deben contar con los implementos
necesarios de seguridad que se basa en lo siguiente:
1. Tener extintores.
3. Botiquín de emergencia
Cuando: En cumplimiento a las normas de urbanismo, que cada gobierno municipal exige
Política
La U.C.E como las iglesias tienen que tomar en cuentas las medidas de seguridad y
salubridad, en sus instalaciones, ante cualquier incidente que se produzca en esta,
cumpliendo la normativa que da el Estado.
Que: La U.C.E, y las Iglesias no cuentan con libros para el registro de sus archivos.
Porque: La U.C.E, y las Iglesias no tienen conocimiento de una buena administración de sus
archivos, además no cuentan con un personal que se dedique a la clasificación de los archivos
que tiene cada iglesia
Solución: La solución es que se le asigne a un miembro para que este pueda clasificar los
archivos según su actividad.
Cuando: Estos libros tienen que estar permanentemente actualizado para una buena
administración.
Política
2. Archivador de Inmuebles.
3. Archivador de Vehículos.
Y todos estos archivos y libros deben ser remitidos mediante copia cada año.