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TEMA 1. LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

1. La constitución.

 Historia:

o 31-10-78 se aprueba la CE en las cortes.

o 06-12-78 dia CE, referendum pueblo


español.

o 27-12-78 la CE sancionada por el rey.

o 29-12-78 entra en vigor la CE.

 Estructura de la CE.

o Preámbulo.

o Titulo preliminar: art. 1-9.

o Titulo I: derechos y deberes: art 10-55.

o Titulo II: de la corona art 56-65.

o Titulo III: las cortes generales art 66-96.

o Titulo IV: gobierno y administración art 97-


107.

o Titulo V: relaciones gobierno y cortes: art


108-116.

o Titulo VI: poder judicial art 117-127.

o Titulo VII: economía y hacienda: 128-136.

o Titulo VIII: organización territorial estado


art 137-158.

o Titulo IX: tribunal constitucional: art 159-


165.

o Titulo X: reforma constitucional art 166-


169.

o 4 disposiciones adicionales.

o 9 disposiciones transitorias,

o 1 disposición derogatoria: se derogan las


disposiciones que se oponen a la CE.

o 1 disposición final.

 Parte dogmática y orgánica de la CE.

o Dogmática: titulo preliminar y el I art 1-55.

o Orgánica: regula la estructura de los


órganos del estado.
o Características de la CE:

1. Es normativa (por encima del resto


de leyes).

2. Democrática (soberanía del pueblo) .

3. Monárquica.

4. Parlamentaria: el poder legislativo


está por encima , propone al
presidente y elige a los vocales del
consejo general del poder judicial.

5. Socialmente transformadora.

6. Autonomista.

7. Rígida: tiene su propio


procedimiento de reforma.

8. Abierta.

9. Escrita, extensa y consta de 1 solo


documento.

 Preámbulo de la CE: contiene la declaración de


nación española.

 Titulo preliminar art 1-9:

o Estado social(el estado interviene en la


sociedad) y democrático (1.1) con
estructura autonómica (2), jefe carácter
monárquico (1.3).

o La forma politica es la monarquia


parlamentaria.

o Libertad, justicia (art 24 Titulo VI),


igualdad (art 14), pluralismo político (art
6).

o El rey no forma parte de ninguno de los


poderes del estado.

o Art 3.1 lengua oficial el castellano.

o Art 4.1 bandera.

o Art 5 capital Madrid.

o Art 6 partidos políticos.

o Art 7 sindicatos.

o Art 8 fuerzas armadas.

o Art 9.1 los ciudadanos y los poderes


públicos están sujetos a la CE y al resto
del ordenamiento jurídico.
o Art 9.2 concreción estado social.

o Art 9.3 garantiza los principios del estado


de derecho: principio de legalidad,
principio de jerarquía normativa (las leyes
superiores prevalecen sobre las inferiores,
principio de publicidad de las normas (hay
que publicar las leyes), principio de
irretroactividad de las disposiciones
sancionadoras de derechos individuales,
principio de seguridad jurídica (toda ley
aprobada debe aplicarse), principio de
responsabilidad de los poderes públicos y
principio de la interdicción de la
arbitrariedad de los poderes públicos.

 Derechos y deberes.

o Art 10 dignidad de la persona.

o Art 11-13 capitulo 1º de los españoles y


los extranjeros.
1. Art 12 mayoría de edad 18a.

2. Art 13.2 solamente los españoles


serán titulares de los derechos
reconocidos en el art 23 (derecho al
sufragio). Fue reformado en 1992
(tratado de Maastricht). Solo los
españoles pueden votar en las
generales y autonómicas y todos en
las municipales.

o Art 14-38 capitulo II. Derechos y


libertades.

1. Art 14 principio igualdad ante la ley


y la prohibición de la discriminación.

2. Sección 1ª de los derechos


fundamentales y de las libertades
publicas art 15-29.

a. Art 15 derecho a la vida y a la


integridad física y moral.

b. Art 16 libertad ideológica,


religiosa y de culto.

c. 16.3 el estado es aconfesional.

d. Art 17 derecho a la libertad y a


la seguridad. Detección
preventiva max 72h.

e. Art 18 derecho al honor, a la


intimidad y a la propia imagen.

f. Art 19 derecho a la libertad de


residencia y a la libertad de
circulación.

g. Art 20 derecho a la libertad de


expresión y de información.

h. Art 21 derecho de reunión.

i. Art 22 derecho de asociación.

j. Art 23 derecho al sufragio: la


regulación del régimen
electoral general se debe
hacer por medio de una ley
orgánica.

k. Art 24 derecho a la tutela


judicial efectiva.

l. Art 25 principio de legalidad


penal. No trabajos forzosos.

m. Art 26 prohibición de los


tribunales de honor.

n. Art 27 derecho a la educación.

o. Art 28 derecho a la libertad


sindical y a la huelga.

p. Art 29 derecho de petición.

3. Sección 2ª de los derechos y


deberes de los ciudadanos.

a. Art 30 derecho y el deber de


defender a España.

b. Art 31. Deber de contribuir al


sostenimiento de los gastos
públicos.

c. Art 32 derecho a contraer


matrimonio.

d. Art 33 derecho a la propiedad


privada.

e. Art 34 derecho de fundación.

f. Art 35 derecho y deber de


trabajar. La ley regulará el
estatuto de los trabajadores.

g. Art 36 ejercicio de las


profesiones tituladas y el
régimen jurídico de los
colegios profesionales.

h. Art 37 derecho a la
negociación colectiva.
i. Art 38 derecho a la libertad de
empresa.

o Capitulo III. Art 39-52 de los principios


rectores de la política social y económica.
Son solo principios, no derechos.

1. Art 39 la protección de la familia y


de los niños.

2. Art 40 la distribución de la renta y


las políticas de pleno empleo.

3. Art 41 la asistencia y las


prestaciones sociales. Seguridad
social.

4. Art 42 la protección de los


trabajadores españoles en el
extranjero.

5. Art 43 DERECHO A LA PROTECCION


DE LA SALUD.

6. Art 44. Derecho a la cultura.

7. Art 45 derecho al medio ambiente.

8. Art 46 protección del patrimonio


histórico, cultural y artístico.

9. Art 47 derecho a una vivienda digna


y adecuada.

10. Art 48 la protección y


participación de la juventud. 
INJUVE.

11. Art 49 protección e integración


de los disminuidos físicos, psíquicos
y sensoriales.

12. Art 50 protección a la 3ª edad


y las pensiones.

13. Art 51 defensa de los


consumidores y usuarios.

14. Art 52 defensa de los intereses


económicos por las organizaciones
profesionales.

o Capitulo IV. De las garantías de las


libertades y derechos fundamentales.

1. Art 53 el sistema de protección de


los derechos.

a. Nivel máximo de
protección: art 14-29 y el 30.
Se pueden desarrollar con una
ley orgánica.

b. Recurso de constitucionalidad:
están legitimados, el presi, el
defensor del pueblo, 50 diput y
50 senadores. Tb. Los órganos
colegiados ejecutivos y las
asambleas de las CCAA.

c. Recurso preferente y sumario


ante tribunales ordinarios.

d. Recurso de amparo ante el TC.

e. Nivel medio de protección:


art 30-38. Basta con una ley
ordinaria, pueden ser
regulados por un decreto-
legislativo. Ante estos no se
puede poner recurso
preferente y sumario ni el de
amparo ante el TC.

f. Nivel mínimo de
protección: art 39-52.los
particulares no pueden
invocarlos hasta que no hayan
sido regulados
legislativamente. Ante estos
no se puede poner recurso
preferente y sumario ni el de
amparo ante el TC

2. Art 54 el defensor del pueblo.


Regulado por una ley orgánica.
Elegido por las cortes para 5 años,
con 3/5 partes del congreso y del
senado. Los acuerdos de la
comisión congreso-senado se
adoptaran por mayoría simple. Tiene
inmunidad e inviolabilidad.

o Capitulo V. Art 55 suspensión de los


derechos y libertades. Los del titulo I
nunca se pueden suspender, solo el 55.

1. Art 116.2 estado de alarma, se


declara mediante decreto acordado
en consejo de ministros y durara
hasta 15 días. No suspende
derechos solo los limita

2. Art 116.3 estado de excepción,


mediante decreto acordado en
consejo de ministros previa
autorización congreso. Durara – 30
días.
3. Art 116.4 estado de sitio declarado
por el congreso por mayoría
absoluta a propuesta exclusiva del
gobierno. No tienen limite de
duración.

4. Art 55.1 suspensión colectiva de


derechos y libertades.

a. Art 17 derecho a la libertad y


seguridad personal: se puede
detener a todo el mundo hasta
10 días.

b. Suspensión de garantías
jurídicas del detenido.

c. Art 18.2 inviolabilidad del


domicilio.

d. 18.3 derecho secreto


comunicaciones.

e. Art 19 libertad de circulación y


residencia.

f. Art 20.1 derecho libertad


expresión, etc y el secuestro
de publicaciones.

g. Art 21 derecho de reunión y


manifestación. Excluidas las
de partidos políticos,
sindicatos. art 28.2 derecho a
la huelga y art 37.2 adopción
de medidas de conflicto
colectivo.

5. Art 55.2 suspensión individual de


derechos y libertades. Serán las
integradas en bandas armadas o
terroristas. Se suspenden:

a. Detección preventiva de 72h,


puede ser mas hasta 5 días.
Se puede alargar 5 días mas y
dp 3 días mas.

b. Inviolabilidad domicilio.

c. Secreto de las
comunicaciones.

d. Los que estén incomunicados


no tienen derecho a su propio
abogado, tendrán un o de
oficio, no pueden recibir
cartas, ni pueden informar a
la familia de donde están, ni
visitas.

 La protección de la salud en la CE.

o Art 43.  sanidad. Competencias en el art


149.1.16

o Art 41  seguridad social. Competencias


en el art 146.1.17.

o Las CCAA asumen el desarrollo de la ley


en sanidad y SS excepto en lo relativo a
normas que configuran el régimen
económico de la SS.

o Las CCAA podrán dictar normas de


desarrollo y complementarias de la LGS.

o La sanidad se finanza a cargo de los


presupuestos del estado.

o Los españoles y extranjeros de España


están legitimados para el ejerció de los
derechos establecidos en la LGS tanto en
vía administrativa como en la
juridisccional.

o Antes de la LGS la sanidad dependía de la


SS, y solo tenían derecho los que pagaban
y sus beneficiarios.

o Art 148.1.21 reconoce a las CCAA la


posibilidad de asumir competencias en
materia de sanidad e higiene.

o Art 148.1.16 competencias exclusivas


estado: sanidad exterior, las bases y
coordinación general de la sanidad y
legislación sobre productos farmacéuticos
y el art 149.1.17 la legislación básica y
régimen económico de la SS.

o La asistencia sanitaria es una prestación


de naturaleza no contributiva
expresamente excluida de la financiación
de la SS.

2. El estatuto de autonomía de castilla-la mancha.

 Antecedentes y estructura.

o 10/08/82 se aprueba el estatuto de


autonomía por ley orgánica.

o Consta de 6 títulos, 54 art, 3 disp


adicionales, 7 transitorias y 1 final.

Titulo preliminar Art 1-7


Titulo I de las instituciones de CM Art 8-22

Capitulo I de las cortes de CM Art 9-12

Capitulo II consejo gobierno y su presidente Art 13-


18

Capitulo III relaciones consejo gobierno y cortes Art 19-


CM 22

Titulo II administración de justicia Art 23-


28

Titulo III organización territorial Art 29-


30

Titulo IV competencias CM

Capitulo único. Competencias en general Art 31-


40

Titulo V economía y hacienda Art 41-


53

Titulo VI

Capitulo único reforma estatuto Art 54

3 disp adicionales, 7 transitorias 1 final

 Principios generales: titulo preliminar art 1-7.

o CCAA CM.

o Territorio.

o Ciudadanos CM.

o Derechos y libertades de los ciudadanos


de CM:

o Bandera, escudo e himno: rectángulo


dividido verticalmente en 2 cuadrados
iguales, el 1º junto al mástil de color rojo
con un castillo y el 2º blanco.

o Sede instituciones:

1. Gobierno  Toledo.

2. Cortes  Toledo.

3. Tribunal superior justicia 


Albacete.

4. Defensor del pueblo  Albacete.

5. Sindicadura de cuentas  Toledo.


6. Consejo consultivo Toledo.

7. Consejo económico y social 


Toledo.

8. Consejo regional del agua  Toledo.

9. Sede rectorado universidad 


ciudad real.

 Competencias. Titulo IV.

o Exclusivas CM art 31, tiene potestad


legislativa, ejecutiva y reglamentaria.:

1. Autogobierno.

2. Ordenación territorio, urbanismo y


vivienda.

3. Obras publicas de la región.

4. Transportes de la región. Trenes que


fluyan exclusivos por CM.

5. Aeropuertos no comerciales.

6. Agricultura, ganadería e industria


agroalimentaria.

7. Denominaciones de origen.

8. Control agua, cuando esta fluya


exclusivamente por CM.

9. Zonas de montaña.

10. Caza y pesca.


11. Comercio interior.

12. Planificación actividad


económica.

13. Cajas ahorro.

14. Fiestas y artesanía.

15. Museos, bibliotecas,…

16. Patrimonio cultural.

17. Fomento cultura e


investigación.

18. Turismo.

19. Deporte.

20. Asistencia social.

21. casino, juegos y apuestas,


excluyendo las apuestas mutuas
deportivo-benéficas.

22. Cooperativas.

23. Espectáculos públicos.

24. Estadística para fines no


estatales.

25. Fundaciones que trabajen en


CM.

26. Industria.

27. Energía, siempre que no se


afecte a otra CCAA:

28. Procedimiento administrativo


derivado de las especialidades de la
organización propia.

29. Publicidad.

30. Metereologia.

31. Protección menores.

32. Vigilancia y protección de sus


edificios.

o Competencias de desarrollo legislativo y


ejecutivo art 32.

1. Régimen local.

2. Montes.

3. Sanidad e higiene.
4. Ordenación farmacéutica.

5. Corporaciones de derecho publico


representativas de intereses
económicos y profesionales.
Ejercicio de las profesiones tituladas.

6. Defensa consumidor.

7. Protección medio ambiente.

8. Régimen minero y energético.

9. Radio y tv.

o Competencias ejecutivas CM art 33.

1. Gestión asistencia sanitaria de al SS.

2. Asociaciones.

3. Ferias internacionales.

4. Gestión inserso.
5. Gestión de museos etc que no
reserve el estado.

6. Pesas y medidas.

7. Restructuración de sectores
industriales.

8. Productos farmacéuticos.

9. Propiedad industrial.

10. Propiedad intelectual.

11. Laboral.

12. Banca.

13. Sector publico estatal en el


ámbito de la CCAA CM.

14. Aeropuertos que no gestione el


estado.

15. Transporte mercancías y


pasajeros con origen y destino CM.

o Otras competencias art 34.

1. Tratados internacionales.

2. Ampliación de competencias.

3. Leyes de transferencia o delegación.

4. Enseñanza. Desarrollo legislativo y


ejecución de la enseñanza.

5. Medios audiovisuales.
6. Prerrogativas de CM para el ejercicio
de dichas competencias.

a. Presunción de legitimidad y la
ejecutoriedad de sus actos.

b. Potestad de expropiación.

c. Potestad de sanción.

d. Facultad de utilización del


procedimiento de apremio.

e. Inembargabilidad de sus
bienes y derechos. Derecho de
prelación, preferencia.

f. Exención de toda garantía o


caución ante cualquier
organismo.

g. No se admiten interdictos
contra las actuaciones de la
región en materias de su
competencia.

7. Celebración de convenios y
acuerdos de cooperación. Se
comunicaran a las cortes que tienen
30 días para contestar.