REGIONAL META – SEDE HACHON

TALLER
SALUD OCUPACIONAL

APRENDIZ:
MARIA ELOISA MARTINEZ

INSTRUCTOR:
ALIX LILIANA HERNANDEZ

PROGRAMA DE FORMACION
TECNICO EN PRODUCCION ACUICOLA
FICHA DE CARECTIZACION
1346453

VILLAVCENCIO – META
MAYO 3 DE 2017
 TALLER
1. Consultar los antecedentes de la salud ocupacional en Colombia.

RTA/ El primer antecedente del concepto Seguridad Social lo encontramos con el

Libertador Simón Bolívar cuando en su discurso ante el Congreso de Angustura el 15 de
febrero de 1819 señalo “El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce
mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad política”

Posteriormente entre 1820 y 1850 aparece la Ley 57 de 1915 conocida como la Ley del
General Rafael Uribe Uribe de gran importancia referente a la reglamentación de los
Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Profesionales, consagra las prestaciones
economicoasistenciales, la responsabilidad del empleador, la clase de incapacidad, la
pensión de sobreviviente y la indemnización en caso de limitaciones físicas causadas por
el trabajo. En esta Ley se define de forma estructurada el término “Accidente de Trabajo”

Con la Ley 90 de 1946 se constituye la formación del Instituto Colombiano de Seguros

Sociales, en 1950 se expide el Código Sustantivo del Trabajo donde se establecen
múltiples normas relativas a la Salud Ocupacional como la jornada de trabajo, el
descanso obligatorio, las prestaciones por accidente de trabajo y enfermedad
profesional y la higiene y seguridad en el trabajo, las cuales en la actualidad la mayoría
aún son aplicables.

Más adelante en el Decreto 3170 de 1964 se aprueba el Reglamento del Seguro Social
obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, igualmente el Instituto
Colombiano de Seguros Sociales inicia la cobertura en riesgos profesionales para la
población trabajadora de las zonas urbanas del sector formal, industrial y semi-industrial.

Con el Decreto 3135 de 1968 y el Decreto 1848 de 1969 se reglamentó el Régimen

Laboral y Prestacional de los empleados públicos.

Entonces se puede entender que desde 1964 el país reglamento de manera clara y
precisa la protección de los trabajadores del sector privado en materia de accidentes y
enfermedad profesional con el Instituto Colombiano de Seguros Sociales (actualmente
Instituto de Seguro Social) y desde 1968 la protección para accidentes y enfermedad
profesional delos servidores del sector público con la Caja Nacional de Prevención Social
(Cajanal).

El término “Salud Ocupacional” nace mediante la Ley 9 de 1979 y se dictan las medidas
sanitarias de las empresas.
En 1983 mediante el Decreto 583 se crea el Comité Nacional de Salud Ocupacional y en
1984 se elabora el Primer Plan de Salud Ocupacional que tuvo como objeto orientar las
acciones y programas de las instituciones y entidades públicas y privadas.
2. Realizar el paralelo entre el Decreto 1295/94 (Sistema General de Riesgos
profesionales – laboral) y la Ley 1562/12
Decreto 1295 de 1994
Antes Decreto 1295
•Se define como Salud ocupacional.
•Programa de salud ocupacional.
•El sistema se denominaba
Riesgos profesionales
•No existía norma legal directa que
definiera el Accidente de Trabajo Art.10
declarado inexequible.
•Se denominaban las operadoras del
Sistema Administradoras de riesgos
profesionales ARP.
•No se reconocía Accidente de trabajo
en ejercicio de función sindical.
•No existía norma legal directa que
definiera la Enfermedad Laboral Art.11
declarado inexequible.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Se define como Seguridad y salud en el
trabajo.
•Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
•El sistema se llama Riesgos laborales
para abrir el campo a todo tipo de
trabajador.
•Se define el Accidente de Trabajo como
todo suceso repentino que sobrevenga
por causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión que
origine perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
•Se denomina las operadoras del
Sistema Administradoras de riesgos
laborales ARL.
•Se incluyó la protección de riesgos
laborales en los eventos que sucedan a
los trabajadores que se encuentren en
permiso sindical, aun fuera de la
funcionalidad propia de su ejercicio
contractual.
•Se define Enfermedad Laboral la
contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgos
inherentes a la actividad laboral o en el
medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar.
 CAMBIOS EN LA AFILIACIÓN AL SGRL
Decreto 1295 de 1994 Ley 1562 de 2012
Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562
•Son afiliados obligatorios los
•La afiliación al SGRP solo era obligación contratistas que tengan un vínculo,
de los trabajadores dependientes. civil, comercial o administrativo
superior a un mes.

•Son afiliados obligatorios trabajadores

•No se afilaban obligatoriamente independientes que desempeñen labores
los independientes. de alto riesgo.

•Se puede afiliar voluntariamente

•No se contemplaba la afiliación a los trabajadores independientes
informales. como los informales que coticen al
régimen contributivo de salud.

CAMBIOS EN FONDO DE RIESGOS LABORALES DEL MT

Decreto 1295 de 1994 Ley 1562 de 2012

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562
•Desarrollar programas de
formación y sensibilización en el
sector educativo.
•Reconocimiento de incentivos
económicos a informales en procesos de
•Sus funciones se orientaban a
formalización laboral.
realizar estudios y promover
actividades de promoción y
•Actividades de promoción y prevención
prevención.
en el contexto de estrategia de atención
primaria en Salud Ocupacional.

•Aplicación de recursos para actividades

de inspección y control.
 MODIFICACIONES EN LAS JUNTAS DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ
Decreto 1295 de 1994
Antes (Decreto 1295)
•No existía regulación legal detallada.
•No tenían personería jurídica ni
estaba adscritos al min del trabajo.
FORTALECIMIENTO DEL ESQUEMA DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
Decreto 1295 de 1994
Antes (Decreto 1295)
•No existían inspectores especializados
en asuntos de riesgos laborales
RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE SOSTENIBILIDAD DEL SGRL
Decreto 1295 de 1994
Antes (Decreto 1295)
•No se incluía específicamente en el
Sistema el principio de sostenibilidad
fiscal.
•No existía norma sobre el principio
de destinación específica de recursos
para el Sistema.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Organismos de seguridad social.
•De carácter privado y técnico.
•Con personería jurídica.
•Adscritos al Min del trabajo.
•Sujetos de control disciplinario y fiscal.
•Organizados en forma regional.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Se aprobó la conformación de una
comisión permanente y especial de
inspectores del trabajo dedicado al
seguimiento de los temas del sistema de
riesgos laborales.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Se incorporó el criterio de la
sostenibilidad financiera como
condicionante que debe ser tenida en
cuenta al adoptar toda política y reforma
al interior del SRL.
•Se precisó que las cotizaciones pagadas,
las reservas técnicas y matemáticas para
el pago de pensiones y sus rendimientos
financieros no podrán ser gravados por el
estado.
 OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES EN MATERIA DE PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN EN EL SRL
Decreto 1295 de 1994
Antes (Decreto 1295)
•No existía obligación en cuanto a tener
un Sistema de gestión en esta materia.
•No existía sanciones por incumplimiento
de un sistema de gestión.
CAMBIOS EN EL FONDO DE RIESGOS LABORALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO
Decreto 1295 de 1994
Antes (Decreto 1295)
•Se financiaba con el 1% del total de la
cotización aportada por los
empleadores al sistema.
PRESCRIPCIÓN DE LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA
Decreto 1295 de 1994
Antes (Decreto 1295)
•Las mesadas pensiónales prescriben a
los tres 3 años y las demás prestaciones
al año.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Deben adoptar un sistema obligatorio
de garantía de calidad de riesgos
laborales cuya ejecución de resultados
será escrutado por el Min de trabajo
mediante visitas de verificación de
cumplimiento de estándares.
•El incumplimiento de los estándares
mínimos dará lugar a la imposición de
sanciones por las autoridades de
inspección, vigilancia y control de ese
Ministerio.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Se financia hasta con el 3% del valor
total de la cotización aportada por los
empleadores al sistema, conforme la
regulación que adopte el Gobierno
Nacional previo los estudios técnicos y
financieros del caso.
Ley 1562 de 2012
Después Ley 1562
•Todas las prestaciones del sistema
prescriben a los tres 3 años desde
que se reconozca al trabajador.
 NUEVAS OBLIGACIONES PARA LA ARL EN PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

Decreto 1295 de 1994 Ley 1562 de 2012

Antes (Decreto 1295)
•No existía obligación de reporte
•No existía sanción específica.
Después Ley 1562
•Deben al Min de Trabajo anualmente
reporte sobre los programas de
prevención en sus empresas afiliadas y
los resultados
•El incumplimiento será sancionada por
las direcciones territoriales del
ministerio.

•No existen normas específicas •Se dispone fortalecer las actividades

para pequeñas y medianas de prevención de riesgos en micro y
empresas. pequeñas empresas.

•Se establecen criterios en cuanto a

•No existía norma específica sobre radio
de acción de las ARP.
presencia de las ARL en los municipios
del país donde tengan afiliados utilizando
medios electrónicos y masivos para la
realización de actividades de promoción y
prevención.

3. Consultar las manifestaciones Psicológicas de la Ley 1010/06 (Acoso Laboral).

RTA/ La Ley 1010/06 tiene como objeto definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas
formas de agresión, maltrato, trato desconsiderado y ofensivo, y en general todo ultraje
a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades económicas
dentro del contexto de relación laboral.

Se define como ACOSO LABORAR toda conducta persistente y demostrable ejercida

sobre un empleado encaminada en infundir miedo, intimidación, terror y angustia causar
perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo e inducir la renuncia del trabajador.

Las manifestaciones psicológicas son:

Maltrato laboral: Todo acto de violencia contra la integridad física o moral, la libertad
física o sexual y los bienes empleado.

Persecución laboral Conducta reiterada o arbitraria de descalificación, exceso de trabajo

y cambios permanentes de horario.

Discriminación laboral Trato diferenciado por razones de raza, género, origen familiar,
credo religioso, etc.
 Entorpecimiento laboral Obstaculizar el cumplimiento de una labor o retardarla con
perjuicio para el trabajador.

Inequidad laboral Asignación de funciones a menosprecio del trabajador.

Desprotección laboral funciones sin el cumplimiento de los requisitos mínimos de

protección y seguridad para el trabajador.

Todas las anteriores con el fin de degradar física y mentalmente al empleado generando
desmotivación y estrés a tal punto que este decide renunciar por voluntad propia.

4. Consultar los siguientes conceptos:

 PELIGRO: Se refiere a cualquier situación, que puede ser una acción o una
condición, que ostenta el potencial de producir un daño sobre una determinada
persona o cosa. Ese daño puede ser físico y por ende producir alguna lesión física
o una posterior enfermedad, según corresponda o bien el daño puede estar
destinado a provocar una herida en un ambiente, una propiedad o en ambos.
 RIESGO: Se define como la combinación de la probabilidad de que se produzca
un evento y sus consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la
amenaza y la vulnerabilidad.
o Amenaza es un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición
peligrosa que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la
salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento
y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.
o Vulnerabilidad son las características y las circunstancias de una
comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos
dañinos de una amenaza.

A diferencia del peligro, que tiene que ver con la “probabilidad de daño”, el riesgo tiene que
ver con la posibilidad de que el daño ocurra. La probabilidad y posibilidad no es lo mismo.
La probabilidad puede cuantificarse, mientras que la posibilidad es algo cualitativo.

 ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con

ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida,
fractura, quemadura.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
 También se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de
la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre
que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma, se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por
cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate
de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
 ENFERMEDAD LABORAL: Es la contraída como resultado de la exposición a factores
de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar.
 COPASO: Es el Comité Paritario de Salud Ocupacional que constituye un medio
importante para promocionar la Salud Ocupacional en todos los niveles de la
empresa, buscar acuerdos con las directivas y responsables del Programa de Salud
Ocupacional en función del logro de metas y objetivos concretos, divulgar y
sustentar prácticas saludables y motivar la adquisición de hábitos seguros.

5. Consultar la clasificación de riesgo laboral.

 FACTOR DE RIESGO FÍSICO: Son aquellos factores ambientales, de naturaleza física,
que al ser percibidos por las personas pueden provocar efectos adversos a la salud,
según sea la intensidad, exposición, y concentración de los mismos.
EJEMPLOS: Ruido, temperaturas extremas (calor o frío), radiaciones ionizantes no
ionizantes, iluminación inadecuada, vibraciones, presiones anormales, entre otros.

 FACTOR DE RIESGO QUÍMICO: Se refiere a las sustancias químicas orgánicas e

inorgánicas, naturales o sintéticas, que durante la fabricación, manejo, transporte,
almacenamiento o uso, pueden entrar en contacto con el organismo por
inhalación, ingestión o absorción, ocasionando problemas en la salud según sea su
concentración y tiempo de exposición.
EJEMPLOS: Contacto con productos irritantes o alergénicos; inhalación de
productos químicos tóxicos, polvos, entre otros.

 FACTOR DE RIESGO BIOLÓGICO: Se refieren a un grupo de microorganismos con

características patogénicas y a aquellos residuos que por sus características
físicoquímicas puedan ser tóxicos para las personas que entran en contacto con
ellos, desencadenando enfermedades.
EJEMPLOS: Contacto con líquidos corporales contaminados; inhalación de
microorganismos patógenos(virus); contacto con macroorganismos (mamíferos,
roedores...), entre otros.
 FACTOR DE RIESGO DE CARGA FÍSICA Y PSICOSOCIAL: Provienen de condiciones
de trabajo tales como el proceso, la organización, el contenido y el medio ambiente
de trabajo, las cuales en interacción con características del individuo y con aspectos
extralaborales, determinan condiciones de salud y producen efectos a nivel del
bienestar del trabajador y de la productividad de la empresa.
o CONDICION PSICOSOCIAL: Se Refiere a la relación entre las condiciones de
trabajo de tipo organizativo y las necesidades, valores y expectativas del
trabajador que generan cambios sicológicos del comportamiento
(agresividad, ansiedad, insatisfacción...) o trastornos físicos o
psicosomáticos.
EJEMPLOS: Altos ritmos de trabajo; supervisión estricta, monotonía en la
tarea, conflictos interpersonales, entre otros.

o CONDICIONES ERGONÓMICAS (Carga física): Son todos los objetos,

puestos de trabajo máquinas, mesas y herramientas, que por el peso,
tamaño, forma o diseño, encierran la capacidad potencial de producir fatiga
física o lesiones osteomusculares, por los sobreesfuerzos, posturas o
movimientos inadecuados que se pueden presentar durante el desarrollo de
la actividad.
EJEMPLOS: Sobreesfuerzos; movimientos repetitivos o posturas estáticas de
una articulación; estiramientos frecuentes de brazos con carga; posturas
prolongadas e incómodas de pie o sentado; flexión de tronco, entre otros.

o HUMANAS: Son aquellas conductas inseguras o actos inseguros por falta de

conocimientos, habilidad o motivación que da como resultado un accidente
de trabajo o una enfermedad profesional. Fuentes de generación: Falta de
inducción, entrenamiento inadecuado, supervisión inadecuada , perfil
ocupacional no definido.
EJEMPLOS: Limpieza o lubricación con máquina en movimiento; omitir el
uso del equipo de protección personal; trabajar a velocidad insegura; poca
habilidad y aptitud de aprendizaje; deficiencias físicas; poca motivación para
el trabajo; tensión física y mental.

 FACTOR DE RIESGO DE INSEGURIDAD: Son todos aquellos factores que involucran

condiciones peligrosas originadas en un mecanismo, equipo, objeto o instalaciones
locativas, que al entrar en contacto con la persona pueden provocar un daño físico
de acuerdo con intensidad, tiempo de contacto.
o MECÁNICOS: Se refiere a aquellos objetos, máquinas, equipos, herramientas
e instalaciones locativas que por sus condiciones de funcionamiento, diseño
o estado tienen la capacidad potencial de entrar en contacto, mediante
atrapamientos o golpes, con las personas, provocando lesiones.
 EJEMPLOS: Proyección de partículas; caída de alturas o al mismo nivel;
atrapamiento en los sistemas de transmisión o puntos de operación de
equipos, entre otros.
o ELÉCTRICOS: Hace referencia a los sistemas eléctricos de las máquinas,
equipos e instalaciones locativas que conducen o generan energía dinámica
o estática y que al entrar en contacto con las personas, por deficiencias
técnicas o humanas, pueden provocar lesiones, según sea la intensidad y el
tiempo de contacto.
EJEMPLOS: Contacto indirecto (con máquinas y equipos sin la debida
conexión a tierra); contacto directo (con controles y sistemas eléctricos
energizados); electricidad estática (descargas en atmósferas inflamables o
explosivos, movimientos involuntarios de las personas debido a descargas
de estática), entre otros.
o LOCATIVOS: Son aquellos que se refieren a la parte física del sitio de trabajo
y que al igual que todos representan un alto grado de peligrosidad.
EJEMPLOS: Pisos con huecos o sin nivel, escaleras estrechas e inestables o
sin barandas, techos con riesgo de precipitarse, almacenamiento en sitios
inadecuados, muros inestables, etc.
 FACTOR DE RIESGO DEL MEDIO AMBIENTE FÍSICO Y SOCIAL: Son todos los objeto,
energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa que resulta de la utilización,
descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia y/o
energía que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deberá ser su
eliminación.
EJEMPLOS: Acumulación de basuras, disposición de aguas contaminadas,
disposición de excretas, emisiones ambientales. Desechos y olores desagradables,
acumulación de basuras, falta o mal estado de servicios sanitarios, alcantarillado
faltante o en mal estado.
o RIESGOS NATURALES: Todos los riegos de la naturaleza.
EJEMPLOS: Tormentas eléctricas, huracanes, terremotos, deslizamientos.