UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

Tema:

ANALISIS DE LA SENTENCIA EN DESLINDE

ASIGNATURA:

DERECHO AGRARIO I

SUSTENTADO POR:

SAMMY RODRIGUEZ 2007-5658

YOSELIN RAMIREZ 2013-5661
EDWARD REYES 2013-6020
EUDIS ALCANTARA 2014-0687

FACILITADORA:

LICDA. MINERVA JOSEFINA QUIROZ

SANTO DOMINGO, D. N., REPÚBLICA DOMINICANA

30 DE NOVIEMBRE, 2017
 ÍNDICE

INTRODUCCION................................................................................. 2
CAUSANTE: ........................................................................................ 3
PROCESO DESLINDE ........................................................................ 6
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA (ARTÍCULOS UTILIZADOS): ........... 7
PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTA: ................................. 8
FALLO A FAVOR ................................................................................ 8
CONCLUSIONES ...............................................................................10
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................12

1
 INTRODUCCION

Para dar comienzo a este trabajo es importante saber de antemano que el derecho
de propiedad es un derecho fundamental que les asiste a todas las personas y debe
ser garantizado por el Estado. Esta afirmación es una verdad universal, reconocida
en todos los Estados que se rijan por el sistema capitalista o de derecha. En ese
contexto, surge la Ley 108-05, de Registro Inmobiliario, para garantizar la protección
de la propiedad de los particulares.

En tal sentido, podemos definir el deslinde como el “proceso mediante el cual se

determina la demarcación entre un sitio y otro.” El mismo, sirve para individualizar
un derecho de propiedad de un particular, del derecho de propiedad de otros
particulares que recaigan sobre la misma demarcación territorial o parcela.

El siguiente breve pero sustantivo resumen descansa sobre el análisis de una

sentencia en deslinde. En el desarrollo de este conoceremos puntos importantes
tales como el causante, el proceso, la fundamentación jurídica (artículos utilizados),
los principios en los que se fundamenta, y el fallo.

2
 CAUSANTE:

Se motivó del proceso de deslinde iniciado a partir de los trabajos de mensura

efectuados por el agrimensor JUAN SANTIAGO PEÑA, matriculado en el Colegio
Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) con el número
15360, quien actúa a requerimiento de la señora MARÍA DEL CARMEN GARCÍA
CAPELLÁN, dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la cédula de
identidad y electoral Núm. 001-0189546-4, con domicilio en la calle 3 Núm. 6,
Ensanche La Fe, Distrito Nacional; acción que tiene por objeto el inmueble siguiente:
Parcela núm.242-A, resultando 307166668386, del distrito catastral Núm. 22,
municipio y provincia San Cristóbal. Respecto de este proceso se han conocido
varias audiencias que se describen más adelante y en la última de fecha
25/05/2017, en la que las partes han concluido como figura en otro apartado.

Pretensiones de las partes.

Primero: Que sean aprobados en el aspecto legal los trabajos de deslinde

practicados por el agrimensor JUAN SANTIAGO PEÑA Codia Núm. 15360, dentro
de la parcela Núm. 242-A, del D.C. Núm. 22, en el municipio de Sabana Grande de
Palenque, provincia San Cristóbal, de acuerdo con los planos aprobados por la
Dirección Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Central, el
15/09/2016, resultando la parcela Núm. 307166668386, con una superficie de
1,034.09 mts2, ubicada en la Playa Palenque, del municipio de Sabana Grande de
Palenque, provincia de San Cristóbal por los mismos haber cumplido con los
requisitos exigidos por la Ley Núm. 108-05 sobre Registro Inmobiliario y sus
reglamentos;

Segundo: Que se le ordene a la Registradora de títulos de San Cristóbal, la

cancelación de las constancia anotada ampradas en las matriculas nos.
3000201383 y 3000204575, expedidas amabas a nombre de la señora MARÍA DEL
CARMEN GARCÍA CAPELLÁN DE GARCÍA, dominicana, mayor de edad,
comerciante, portadora de la cédula de identidad ye electoral Núm. 001-0189546-4,
domiciliada en la calle 3era. Casa Núm. 06, sector La Fe, Distrito Nacional;

3
Tercero: Que se le ordene a la Registradora de Títulos de San Cristóbal la
expedición del correspondiente certificado de títulos de San Cristóbal, la expedición
del correspondiente certificado de título que ampara la parcela resultante Núm.
307166668386 con una superficie de 1,034.09 mts2 ubicada en la playa palenque
del municipio de Sabana Grande de Palenque, provincia de San Cristóbal, a favor
de la señora MARÍA DEL CARMEN GARCÍA CAPELLÁN DE GARCÍA, dominicana,
mayor de edad, comerciante, portadora de la cédula de identidad ye electoral Núm.
001-0189546-4, domiciliada en la calle 3era. Casa Núm. 06, sector La Fe, Distrito
Nacional."

1- Este Tribunal ha sido apoderado de la solicitud de aprobación del trabajo de

deslinde indicado, asunto de su competencia en virtud de lo dispuesto por los
artículos 130 párrafo I de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario, 10 y 16 del
Reglamento para la Regularización Parcelaría y el Deslinde.

2- Dispone el artículo 69 de la Constitución que "Toda persona, en el ejercicio

de sus derechos e intereses legítimos, tiene derecho a obtener la tutela judicial
efectiva, con respeto del debido proceso...", lo que implica para todo juez el deber
de observar el cumplimiento de los derechos-garantías inherentes a toda persona
que accede a los tribunales en busca de una solución a sus pretensiones.

3- Del análisis de los documentos aportados, pudimos comprobar los hechos

siguientes:

a) De conformidad con la Carta Constancia del Certificado de Título Núm. 5139

y la Certificación del Estado Jurídico del Inmueble matricula 3000201383, emitida
por el Registro de Títulos de San Cristóbal en fecha 04/11/2016, la señora MARÍA
DEL CARMEN GARCÍA DE GARCÍA, es titular del derecho de propiedad sobre una
porción de terreno con una superficie de 627.00 metros cuadrados, dentro del
ámbito de la parcela 242-A, del distrito catastral Núm. 22, Municipio y Provincia San
Cristóbal; asimismo, que en el inmueble en cuestión no consta ninguna inscripción
ni anotación registrada.

4
b) De conformidad con la Carta Constancia del Certificado de título Núm. 5139
y la Certificación del Estado Jurídico del Inmueble matrícula 3000204575, emitida
por el Registro de Títulos de San Cristóbal en fecha 04/11/2016, la señora MARÍA
DEL CARMEN GARCÍA DE GARCÍA, es titular del derecho de propiedad sobre una
porción de terreno con una superficie de 360.00 metros cuadrados, dentro del
ámbito de la parcela 242-A, del distrito catastral Núm. 22, Municipio y Provincia San
Cristóbal; asimismo, que en el inmueble en cuestión no consta ninguna inscripción
ni anotación registrada.

c) Presentados los trabajos para deslinde, estos fueron técnicamente

aprobados por la Dirección Regional de Mensuras conforme documento de
aprobación correspondiente al expediente número 663201601394, resultando la
parcela Núm. 307166668386, con una superficie de 1,034.09 metros cuadrados.

d) De acuerdo a la solicitud de autorización dirigida a Mensuras Catastrales

suscrita por la solicitante, su estado civil es casada.

4- Siendo el deslinde un proceso mediante el cual se ubican, determinan e

individualizan los derechos amparados en constancias anotadas, debe conocerse
de manera contradictoria a fin de que los demás copropietarios de la parcela,
colindantes y beneficiarios de cargas inscritas sobre el inmueble en cuestión, si
existieren, tengan conocimiento oportuno del asunto y la posibilidad de presentar
los reparos que entiendan de lugar, todo conforme a lo establecido por el artículo
130 Párrafo I de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario.

5- En este caso, por medio del acto Núm. 760/2017, de fecha 11/05/2017,
instrumentada por ÁNGEL LUIS BRITO, Alguacil del Primer Tribunal Colegiado del
Distrito Judicial de San Cristóbal, fueron notificados los colindantes, GUILLERMO
RODRÍGUEZ MANUEL DE JESÚS PÉREZ TEJEDA quienes no realizaron
actuación procesal alguna.

6- Respecto a la aprobación de los trabajos de deslinde, la Corte de Casación

se ha pronunciado estableciendo "que la capacidad de los jueces apoderados de
un proceso de deslinde está limitada a comprobar si dicho deslinde se ha realizado

5
conforme a la ley y al reglamento sobre la materia y si el agrimensor ha procedido
a realizar su trabajo de acuerdo a los derechos que figuran en el título..." (Boletín
Judicial Núm. 1139, octubre 2005), criterio que es compartido por este tribunal.

7- En estas circunstancias, tratándose de trabajos técnicamente supervisados,

calificados y aprobados por la Dirección de Mensuras Catastrales, confirmada la
regularidad del derecho y la ausencia de contestación alguna al respecto, en virtud
del Reglamento General de Mensuras Catastrales y de los arts. 10 de la resolución
Núm. 355-09, 5 y 6 de la resolución Núm. 1419-2013, este tribunal entiende
pertinente aprobar los trabajos de deslinde que nos ocupan.

8- Debe destacarse que es un propósito manifiesto del Constituyente, conforme

con el artículo 51 de la Ley Fundamental, que "El Estado promoverá, de acuerdo
con la ley, el acceso a la propiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria titulada."

Este tribunal administrando justicia en nombre de la República por autoridad y

mandato de la ley, en aplicación de las disposiciones establecidas en los artículos
68 y 69 de la Constitución y en ponderación de los textos convencionales y legales
de la República Dominicana:

PROCESO DESLINDE

1) Mediante oficio de remisión número 07124, de fecha 15/09/2016, la

Dirección Regional de Mensuras Catastrales del Departamento Central,
remitió el expediente número 663201601394, recibido por este tribunal en
fecha 03/10/2016, contentivo de la solicitud de aprobación de los trabajos de
deslinde descrita anteriormente.

2) Mediante auto del juez presidente de este Tribunal, fue fijado el

conocimiento de la audiencia para el día 17/01/2017, en la cual compareció
el Lic. JORGE LEANDRO SANTANA SÁNCHEZ, en representación de la
parte solicitante; dictando el juez que presidia la siguiente decisión in-voce:

6
 "Aplazamos a los fines solicitados, fijamos para el día 23/03/2017, a las 9:0
A.M., valiendo notificación. "

3) En la audiencia celebrada en fecha 23/03/2017, compareció el Licdo.

JORGE LEANDRO SANTANA SÁNCHEZ, en representación de la parte
solicitante, y el Agrim. JUAN SANTIAGO PEÑA; dictando el juez que presidia
la siguiente decisión in-voce. Aplaza a los fines de que sea regularizada la
citación, el tribunal comisiona al ministerial ANGEL LUIS BRITO, ALGUACIL
Colegiado del Distrito Judicial de San Cristóbal para las notificaciones,
fijamos para el día 25/05/2017, a las 9:00 de la mañana, valiendo notificación.

4) En la audiencia celebrada en fecha 25/05/2017, compareció el Licdo.

JORGE LEANDRO SANTANA SÁNCHEZ, en representación de la parte
solicitante, en la cual la parte solicitante ha concluido como figura en otro
apartado de esta sentencia, procediendo el tribunal a reservar el fallo.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA (ARTÍCULOS UTILIZADOS):

 Artículo 130 Párrafo I de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario.

 Artículos 130 10 y 16 del Reglamento para la Regularización Parcelaría y el
Deslinde.
 Los artículos 51, 68 y 69 de la Constitución
 Reglamento General de Mensuras Catastrales y de los arts. 10
 La resolución Núm. 355-09, 5 y 6 de
 La resolución Núm. 1419-2013,
 Artículos 135 y 136 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras
y de Jurisdicción Original,

7
 PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTA:

Fuere obligatorio para dar cumplimiento a los principios de especialidad, legalidad,

legitimidad y publicidad que deben caracterizar el registro del derecho
inmobiliario.

FALLO A FAVOR

La sentencia tuvo en fallo favorable para las partes ya que el tribunal ordeno
lo siguiente:

1) Aprobar los trabajos de deslinde practicados en el ámbito de la parcela

Núm.242-A, D.C. 22, del Municipio y Provincia San Cristóbal, por el
agrimensor JUAN SANTIAGO PEÑA, por mandato de MARÍA DEL CARMEN
GARCÍA CAPELLÁN, y que generó la designación catastral posicional
indicada.

2) Disponer que el Registro de Títulos de San Cristóbal proceda a CANCELAR

los derechos registrados a favor de MARÍA DEL CARMEN GARCÍA
CAPELLÁN, según ambas Cartas Constancias del Certificado de Título núm.
5139, de fechas 14 de septiembre de 1993 y 22 de noviembre de 1993, que
ampara el derecho de propiedad de las porciones de terreno equivalentes a
627.00 metros cuadrados y 360.00 metros cuadrados, en la Parcela Núm.
242-A, del D. C. 22, del Municipio Sabana Grande de Palenque, Provincia de
San Cristóbal.

3) Disponer que el Registro de Títulos de San Cristóbal EXPIDA un certificado

de título sobre la parcela resultante Núm. 307166668386, con una superficie
de 1,034.09 metros cuadrados, a favor de MARÍA DEL CARMEN GARCÍA
CAPELLÁN, dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la cédula de
identidad y electoral Núm. 001-0189546-4, y proceda a MANTENER en el
inmueble toda inscripción o anotación que no haya sido presentada a este
tribunal y que se encuentre registrada.

8
4) Ordenar a la secretaria publicar la presente sentencia en la forma que prevé
la ley y sus Reglamentos complementarios y remitirla al Registro de Títulos
de San Cristóbal.

5) Instruir al Registro de Títulos de San Cristóbal a fin de que solicite a la parte

interesada cualquier documentación necesaria, sea para la ejecución de esta
decisión o para suplir datos que no consten en ella, sea por error o por no
estar consignados en la documentación aportada al Tribunal, siempre que
esto fuere obligatorio para dar cumplimiento a los principios de especialidad,
legalidad, legitimidad y publicidad que deben caracterizar el registro del
derecho inmobiliario.

6) COMUNÍQUE SE esta decisión al Registro de Títulos de San Cristóbal para

su ejecución y para la cancelación de la inscripción originada con motivo de
los artículos 135 y 136 del Reglamento de los Tribunales Superiores de
Tierras y de Jurisdicción Original, y a la Dirección Regional de Mensuras
Catastrales, para los fines de lugar, una vez adquiera la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada.

9
 CONCLUSIONES

Finalmente para una mayor comprensión de lo que es el proceso de deslinde

podemos decir este debe agotar tres fases, que son:

Etapa Técnica: Consiste en el Levantamiento Parcelario o Territorial (acto

practicado con el fin de construir, modificar, verificar o reconocer el estado parcelario
de los inmuebles) de una parcela a los fines de individualizar, ubicar y determinar
el terreno sobre el que se consolidará el derecho de propiedad, realizado por un
Agrimensor. Dicho proceso culmina con la aprobación técnica de los trabajos por
parte de la Dirección Regional de Mensuras Catastrales territorialmente
competente. Este proceso tiene una duración variable entre cuarenta y cinco (45)
días a tres (3) meses aproximadamente, dependiendo de la complejidad de los
trabajos (si se presentan objeciones por parte de colindantes o terceros extraños a
la operación) y de la parcela que se está trabajando.

En esta etapa se someten los planos aprobados por Mensura a la Jurisdicción

Original del Tribunal de Tierras territorialmente competente, a los fines de que
conozca el proceso de Deslinde y decida sobre su regularidad. Debemos señalar
que en principio el proceso de deslinde tiene una naturaleza contradictoria, es decir,
debe someterse a discusión su validez a los fines de garantizar la protección de los
derechos de propiedad de los colindantes. La nueva ley dispone la notificación a los
colindantes en dos (2) de las tres (3) etapas del proceso, a fin de proteger sus
derechos frente a un deslinde irregular. El Deslinde en la etapa judicial se observan
todas las formalidades del procedimiento de una Litis Sobre Derechos Registrados,
es decir, se celebran dos (2) audiencias, una de presentación de pruebas y una de
presentación de conclusiones.

En esta etapa el Juez a cargo verifica que todas las formalidades del deslinde
hayan sido observadas correctamente por el Agrimensor Actuante a fin de validar la
aprobación técnica concedida por la Dirección Regional de Mensura Catastrales;
además, promueve la conservación de los derechos reales consignados sobre el

10
inmueble; garantiza la citación a los colindantes y acreedores inscritos en el proceso
y finalmente aprueba judicialmente el Deslinde ordenando la inscripción del derecho
de propiedad individualizado mediante Sentencia. Dicho proceso, tiene una
duración aproximada de tres (3) meses. Finalmente, esta etapa culmina con una
Sentencia ordenando el Registro de la nueva Parcela al Registrador de Títulos
territorialmente competente.

Etapa Registral: Esta etapa se ejecuta por ante el Registrador de Títulos

territorialmente competente. Comprende el registro de la nueva demarcación
territorial o parcela que resulte de la individualización realizada en la Etapa Judicial.
Para ello, el Registrador registra la nueva demarcación y expide un Certificado de
Títulos a favor del propietario conforme los parámetros señalados en la Sentencia.
Por otro lado, el Registrador, procede a la cancelación de la Constancia Anotada.
Este proceso tiene un plazo máximo para las actuaciones procesales que es de
cuarenta y cinco (45) días, no obstante el mismo puede extenderse conforme el tipo
de parcela y el cúmulo de trabajo en el Registro de Título.

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 BIBLIOGRAFÍA

 Ley No. 6186, sobre Fomento Agrícola en la República Dominicana

Departamentos del Tribunal Superior de Tierras.
 Ley de Registro de Tierras, No.1542, del 11 de Octubre del 1947, artículo 7,
párrafo 1
 Ciprián Rafael, Tratado de Derecho Inmobiliario, página 268.
 Osorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales,
página 323.
 Arístides Álvarez Sánchez, Estudio de la Ley de Tierras, página 12.
 Vega B. Wenceslao, Historia del Derecho Dominicano, Pág. 17
 Vidal Potentini, Trajano A. Legislación Agraria en la Republica Dominicana,
Sto. Dgo., Rep.Dom., 2001, Pág.13
 Andujar Carbonell, Sócrates. Aportes para Un Derecho Agrario Moderno En
República Dominicana, Pág.22

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