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Sécurité dans les Opérations et les Travaux

SÉCURITÉ DANS LES TRAVAUX D'ENTRETIEN


H2 -13
ANIMATION SÉCURITÉ CHANTIER
Ingénieurs en
Sécurité Industrielle

I- QU’EST-CE QU’UNE “ANIMATION SÉCURITÉ CHANTIER” ?................................................ 1

II - POURQUOI UNE ANIMATION SÉCURITÉ ? ........................................................................... 1

III - QUI DOIT INITIER L’ANIMATION SÉCURITÉ ? ....................................................................... 2

IV - LES DIFFICULTÉS DE LA MISE EN PLACE D’UNE ANIMATION SÉCURITÉ ....................... 2

1- Contraintes internes liées à l’entreprise utilisatrice ......................................................................2


2- Contraintes externes liées aux entreprises extérieures ............................................................... 4
3- Risques de dérives d’une animation sécurité / parades............................................................... 5

V- LES BONS PRINCIPES À RESPECTER .................................................................................. 6

VI - QUELQUES EXEMPLES D’ANIMATION .................................................................................. 7

Ce document comporte 10 pages


SE OPE - 02944_A_F - Rév. 0 27/10/2005

© 2005 ENSPM Formation Industrie - IFP Training


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I- QU’EST-CE QU’UNE “ANIMATION SÉCURITÉ CHANTIER” ?


Les contrats de travaux entre entreprises où les procédures internes de travail prévoient toute une série de
prescriptions sécurités, qui si elles étaient respectées intégralement, conduiraient à éviter la quasi totalité des
accidents.

Or ces prescriptions ne sont pas toujours totalement respectées (manque d’éducation sécurité des
intervenants au sens large, incompréhension, ignorance ou non respect des procédures, …). Un des moyens
de se rapprocher de la situation idéale est de mettre en place une animation sécurité.

L’animation sécurité est l’ensemble des actions cohérentes, menées par un animateur (ou un groupe
d’animation) et destinées à :

- instaurer un climat de confiance propice à la réalisation du chantier dans d’excellentes


conditions, aussi bien sur le plan sécurité que sur les plans des coûts, du délai, de la qualité
du travail
- rendre effectives toutes les préconisations sécurité prévues dans les contrats ou les
procédures
- obtenir de meilleurs résultats sécurité immédiats sur le chantier
- concourir à apporter une meilleure éducation sécurité à tous les intervenants (meilleurs
résultats à long terme)

L’animation sécurité a essentiellement un caractère participatif et non coercitif. Ceci n’exclut pas des
actions disciplinaires en cas de faute grave ou de récidive.

II - POURQUOI UNE ANIMATION SÉCURITÉ ?


Depuis plusieurs années, des entreprises convaincues de la nécessité de gérer la sécurité ont ressenti le
besoin de dépenser de l’énergie et de l’argent pour la mise en place d’une animation sécurité de leurs
chantiers.

Quelles sont les motivations de ces entreprises ?

- Intérêts partagés de l’entreprise utilisatrice et des entreprises extérieures

Certaines entreprises ont compris qu’une bonne animation sécurité d’un chantier avait des
effets bénéfiques, aussi bien sur les résultats purement sécurité du chantier, que sur les
autres aspects du chantier (qualité, délais, propreté, grains de productivité, coûts, …), d’où :

• amélioration des résultats sécurité immédiats pour le chantier concerné


• amélioration des résultats sécurité long terme pour les deux entreprises

On se trouve donc dans un schéma “gagnant-gagnant” où les entreprises utilisatrices et


extérieures trouvent un intérêt commun

- Meilleure préparation globale du chantier, d’où meilleure efficacité globale

La préparation conjointe de l’animation sécurité par tous les services concernés de


l’entreprise utilisatrice :

• entretien
• fabrication
• sécurité
• inspection
• environnement

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et éventuellement par les entreprises extérieures, conduit indéniablement à se reposer des


questions de fond sur la façon dont sont prévus les travaux, leur enchaînement, leur
superposition, les communications, les accès, …, et par là même à parfaire la préparation
du chantier. Les chantiers les mieux préparés sont ceux qui sont les plus efficaces en terme
de coût, qualité, sécurité et délais.

Là encore, on se situe dans un schéma “gagnant-gagnant”.

- Education mutuelle, meilleur climat, meilleure communication, …, meilleure efficacité

La “sécurité a priori” (c’est-à-dire avant les difficultés inhérentes au chantier) est


généralement un point de consensus entre directions des entreprises utilisatrices et
entreprises extérieures.

Un travail de préparation commun dans ce domaine permet d’amorcer un climat de


compréhension mutuelle et de communication qui, s’il est bien entretenu, permet par la
suite d’avoir un chantier plus harmonieux et où l’énergie des deux parties (utilisateurs et
intervenants) est davantage consacrée à régler les problèmes techniques et économiques
qu’à régler de vaines querelles

III - QUI DOIT INITIER L’ANIMATION SÉCURITÉ ?


Clairement, même si certaines entreprises extérieures sont convaincues et prennent de bonnes initiatives en
matière de sécurité, seule l’Entreprise Utilisatrice (le donneur d’ordres, celui qui paie), peut organiser
globalement une animation sécurité du chantier.

Bien sûr, cela ne supprime pas les actions propres à chaque Entreprise Extérieure qu’il faut encourager,
reconnaître et promouvoir (effet de compétition sur les autres EE).

IV - LES DIFFICULTÉS DE LA MISE EN PLACE D’UNE ANIMATION SÉCURITÉ

1- CONTRAINTES INTERNES LIÉES À L’ENTREPRISE UTILISATRICE


Il y a des contraintes réelles mais aussi des arguments développés, à tort, par certains et qui freinent
la mise en place de cette animation sécurité :

- les coûts, on peut entendre parfois “la sécurité coûte cher” !!!

Une animation sécurité entraîne forcément quelques dépenses ; mais comme tout
investissement ou dépense de fonctionnement, une rentabilité est associée ; cette
rentabilité n’est pas toujours immédiate ni facile à mesurer et des responsables non
convaincus du bien fondé de l’action sécurité peuvent y trouver argument à ne rien faire.

A contrario, l’étiquette sécurité ne doit pas être un prétexte à dépenser sans compter.

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- les délais, on peut entendre parfois “la sécurité fait perdre du temps” !!! :

• les allongements de délai de réalisation : certains peuvent imaginer que le temps


de mobilisation du personnel dans le cadre de l’animation sécurité du chantier est du
temps perdu et rallonge d’autant la durée du chantier.

Si l’animation sécurité est bien faite et bien préparée, cette argumentation est
erronée et l’animation sécurité du chantier conduit au contraire à un gain de temps
par :

* une meilleure compréhension des objectifs du chantier


* une meilleure préparation
* une meilleure cohésion
* une économie de temps liée à la suppression d’accidents, toujours très
préjudiciables aux délais (arrêt des travaux, perte de rendement, démotivation
des intervenants)

• les délais de mise en place de l’animation sécurité : c’est une réelle difficulté,
mais ni plus ni oins que pour chacune des autres activités du chantier ; et c’est pour
cette raison que l’on a besoin de professionnels dans ce domaine, comme dans les
autres domaines (entretien, inspection, achats, …).

Même si les entreprises sont choisies tardivement, même si la nature et l’étendue


des travaux sont sujettes à des variations tardives, un bon professionnel ne met pas
en avant ces difficultés pour ne pas préparer correctement son chantier ; il en va de
même pour l’animation sécurité

- la disponibilité et la mobilisation des ressources internes

Une animation sécurité requiert du personnel, aussi bien en phase de préparation de


chantier qu’en phase de déroulement du chantier proprement dit. Ce personnel n’est pas
toujours disponible en interne et peut être sous-traité (ou mutualisé avec d’autres sites du
même groupe).

Il peut y avoir un effet de spirale si le faible niveau d’adhésion ou la faible compétence


technique des entreprises extérieures conduit l’entreprise utilisatrice à compenser et à se
substituer partiellement aux entreprises : le choix d’entreprises responsables et
compétentes doit éviter cette dérive.

- formation insuffisante des animateurs sécurité et de l’encadrement chantier en


général

Ceci peut conduire à des effets inverses de ceux recherchés (attitude négative par rapport
aux mesures sécurité). Notamment, une rigidité excessive des animateurs sécurité est un
frein “négatif” au chantier

- l’hétérogénéité des pratiques chez les différents donneurs d’ordres : des approches ou
des règles différentes chez les différents donneurs d’ordres conduisent à déstabiliser les
entreprises extérieures

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2- CONTRAINTES EXTERNES LIÉES AUX ENTREPRISES EXTÉRIEURES


• Carence de certaines entreprises

Certaines entreprises n’ont aucune culture sécurité, soit par ignorance soit par manque de
compétence : ces entreprises doivent être pénalisées, voire exclues, au niveau des appels d’offres.

• Faible niveau d’adhésion des entreprises extérieures

Il y a souvent une adhésion réelle des responsables des entreprises extérieures : parfois cette
adhésion n’est que simulée ou se limite à des velléités au moment de la signature des contrats et on
peut constater par la suite :

- mauvais passage de consigne


- sensibilisation insuffisante du personnel d’encadrement chantier
- problème de rentabilité immédiate
- sentiment pour l’encadrement première ligne de perdre du temps
- sentiment de ne pas avoir les moyens

qui sont autant de freins ou de mauvaises raisons pour ne pas participer activement à la démarche
sécurité.

• Manque de préparation

Une attribution tardive des marchés (ou une sous-traitance imprévue et tardive, ou encore une
multitude de travaux supplémentaires, …) est un frein à la mise en place d’une bonne animation
sécurité.

• Les intervenants sur le chantier sont des adultes

La population adulte, pas toujours très qualifiée, peu fidélisée, ne comprend généralement par les
enjeux et ne sais pas facilement faire la part des choses entre les différentes contraintes et objectifs du
chantier (sécurité, coûtés, délais, …).

L’éducation sécurité de ces intervenants adultes présente les mêmes difficultés que pour tous les
autres, à savoir :

- l’apprentissage ne se fait que la par la pratique (peu de sensibilité aux théories et aux
concepts)

- l’apprentissage est lent

- la formation sécurité a un faible rendement

- le système répressif est mal supporté ; l’éducation se fait plus facilement dans un climat
détendu … que l’on trouve généralement pas sur les chantiers où contraintes de temps,
d’espace, de coût, …, conduisent rapidement à une crispation des attitudes

- les adultes supportent bien d’être guidés, mais pas notés

- les récompenses sont très motivantes (gain, reconnaissances positives, …)

• Langues

L’utilisation d’entreprises étrangères peut mener à des difficultés de compréhension, en particulier


dans le domaine Sécurité.

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3- RISQUES DE DÉRIVES D’UNE ANIMATION SÉCURITÉ/PARADES


• Risque de camouflage d’accidents

Pour éviter d’être pénalisée, d’avoir à remplir des rapports d’accidents, une entreprise extérieure peut
être tentée de ne pas déclarer ses accidents ; l’attitude à adopter pour éviter ces camouflages est de :

- ne pas pénaliser l’accident, mais plutôt la mauvaise prévention, le mauvais contrôle, la


mauvaise analyse ou la non mise en place de mesures correctives

- être inflexible sur les sanctions en cas de non déclaration d’accident, de fraude

• Report d’opération à risque dans des périodes moins “surveillées”

L’entreprise extérieure peut être tentée de faire des opérations délicates dans des périodes où la
supervision est moins présente ; la revue au jour le jour des plannings d’intervention doit permettre à la
supervision des travaux d’éviter ces pratiques.

• Délit de marchandage, ingérence

L’entreprise utilisatrice peut être tentée de donner directement des ordres d’exécution au personnel
intervenant d’une entreprise extérieure (délit de marchandage), ce qui va fatalement perturber
l’intervenant qui va hésiter entre les consignes de sa hiérarchie et celle du client.

L’entreprise utilisatrice peut aussi être tentée d’imposer certains choix ou consignes qui sont du seul
ressort de l’entreprise extérieure (ingérence) :

- choix nominatif de personnel


- imposition de répartir un bonus éventuel sur le personnel intervenant

• Risques d’attitudes partiales

Il peut y avoir des ententes ou mésententes personnelles pouvant conduire à des attitudes partiales :

- attributions abusives de bonifications ou de pénalités


- audits focalisés sur certaines entreprises
- sanctions abusives

Pour éviter ces dérives, toutes les bonifications/pénalités/sanctions doivent être contrôlées
globalement ans un comité plutôt que d’être laissées à l’initiative d’un seul individu. Ce comité doit
comporter des représentants de toutes les disciplines et pas seulement des animateurs sécurité qui
pourraient eux aussi avoir une vue trop partiale des choses!!

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V- LES BONS PRINCIPES À RESPECTER


Il n’y a évidemment pas de méthode passe-partout permettant d’avoir à coup sûr une bonne animation
sécurité.

Les éléments suivants doivent être pris en compte :

- nature et risques propres des travaux


- nature et risques des interfaces entre travaux
- pression sur les délais d’intervention
- degré de préparation des travaux
- culture sécurité et autonomie des entreprises extérieures

Mais, comme pour toute autre activité, une animation sécurité ne pourra apporter une contribution significative
aux bons résultats sécurité d’un chantier (mais on pourra jamais quantifier la port de l’animation dans les
résultats sécurité !!) que si elle fait l’objet d’une bonne gestion (comme toute autre activité) :

- L’animation sécurité doit être gérée :

- cette animation sécurité est généralement gérée par un comité multifonctionnel qui
garantit toute impartialité et multiplie les voies d’action et d’information ; ce comité
comporte au moins :

- le responsable du chantier (généralement Entretien)


- l’animateur sécurité
- les exploitants du site

- l’animateur sécurité est nommément responsable de l’animation sécurité ; cet


animateur ne doit pas dépendre hiérarchiquement du responsable du chantier ; il
peut être assisté d’un ou plusieurs adjoints

- cette activité doit être planifiée et intégrée dans la préparation même du chantier
(comme toute autre activité d’Achat, d’Inspection…)

- il doit y avoir un budget d’animation, intégré dans le budget du chantier ;


l’animateur Sécurité doit en assurer un “cost control”, comme on pratique pour tout
autre budget

- des objets précis quantifiés et des critères de mesure doivent être définis à priori :
exemples :

- nombre de tournées d’observation


- nombre de déclarations infirmerie
- nombre d’analyse de presqu’accidents

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- Privilégier le “Positif” et le schéma “Gagnant-Gagnant”

- l’animation sécurité doit être essentiellement bâtie sur du “positif” et non pas sur du
“négatif”, c’est-à-dire que la persuasion doit l’emporter sur la sanction. Ceci ouvre
le droit à l’erreur

- ceci ouvre aussi le droit à l’accident, qui ne sera pas sanctionné en tant que tel.
Par contre les fautes (erreurs répétitives ou intentionnelles, fraudes…) doivent être
sévèrement sanctionnées.

- toujours laisser un espoir de gain ; ne jamais arriver à la situation où les exécutants


ont le sentiment que tout est perdu pour eux. Par exemple, même si les résultats
sécurité ne sont pas bons, ne pas couper tous les bonus, sinon les résultats
sécurité seront encore pire !!

- ne pas hésiter à prendre la sécurité en dehors du travail (à la maison, dans la


rue…) comme thème d’animation : la sécurité est un état d’esprit universel

- L’animation sécurité doit faire l’objet d’une promotion

- l’animation sécurité doit être bâtie en accord avec les responsables du chantier ;
toutes mesures décidées, tous les éléments d’animation, … doivent faire l’objet
d’une vaste campagne d’information et de promotion auprès de tous les
intervenants, qu’ils soient de l’entreprise utilisatrice ou de l’entreprise extérieure ;
bien entendu, si l’on attend d’être en pleine activité de chantier pour faire cette
information, elle sera peu efficace et l’animation sécurité en sera d’autant plus mal
comprise et acceptée

- Certains points doivent être négociés avec les E.E.

- l’animation sécurité comporte parfois des clauses commerciales qui ne peuvent


être discutées et acceptées qu’au moment de la signature du contrat couvrant les
travaux . Exemples :

- bonus/malus sur les actes dangereux répétitifs, non corrigés


- bonus/malus sur la propreté/rangement du chantier

VI - QUELQUES EXEMPLES D’ANIMATION


Ces animations doivent couvrir tout le chantier (pas de zone “franche”). Elle peuvent porter sur quatre grands
domaines :

- Implication de la direction et cohérence des attitudes :

- L’implication de la Direction apporte une aide déterminante à l’animation sécurité ;


elle doit être visible, elle peut être concrétisée par :

- un écrit aux intervenants (présentation du chantier, des objectifs…)


- un discours aux intervenants
- de fréquentes visites sur le chantier
- la participation aux remises de prix, aux bilans de chantier…

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- Le comportement de l’encadrement est aussi essentiel, car il est l’objet d’une


observation très critique de la part des intervenants. Il ne doit pas seulement être
exemplaire, mais il doit y avoir une cohérence entre les différents membres de
l’encadrement : par exemple, le responsable fabrication ne peut pas insister pour
faire exécuter une opération jugée dangereuse par le responsable entretien, ou
vice versa.

- Animations à caractère technique :

- revue des risques avec les exécutants ; ceci peut être fait à l’occasion de courtes
réunions tous les matins regroupant les exécutants, la supervision et l’animateur
sécurité du secteur

- sonorisation du chantier (messages techniques ou sécurité, musique…)

- création de points de rencontre (cafés, fumoirs…) où peuvent se dérouler de


petites animations (exemple : mannequin correctement équipé, articles de journaux
relatifs à des accidents…)

- distribution de documentation sur des thèmes (échafaudages, équipements


soudeurs…)

- distribution de flashs relatant les résultats chantier

- analyse constructive de films pris sur le chantier la veille

- audits / tournées d’observation :

- privilégier les tournées à deux (EI + EE)


- demander aux EI de faire leurs propres audits internes
- s’assurer du suivi des actions correctrices
- mettre à disposition une expertise techniques :

- Exemples :
- spécialiste échafaudage
- spécialiste levageur
- spécialiste électriciel pour contrôle des groupe électrogènes, soudure…
- hygiéniste disponible pour mesure d’atmosphère (poussières, catalyseur…)

- Animations à caractère ludique … mais ferme :

- créer des petits jeux, des petits concours

- remise de petite récompenses pour les actions particulières ; une bonne méthode
consiste à faire des courtes réunions (un quart d’heure maxi) de tout le personnel
(par exemple avant la pause, le repas) où les actions particulières sont montées en
épingle. Cela crée une émulation très favorable à la multiplication de bonne
initiatives

- organiser une petite “fête” en fin de chantier (présence Direction, familles…)

- monter des pyramides, des arches (toute symbolique de réussite de groupe)

- ce caractère ludique n’exclue pas, bien au contraire, une discipline rigoureuse sur
le chantier, les sanctions nécessaires en cas de faute grave, de non réaction aux
anomalies répétitives…

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- Animations avec impact financier :

- c’est indéniablement cette animation qui a le plus d’impact, aussi bien sur les
directions des E/I que sur les intervenants eux mêmes. Mais garder en tête que
cette animation ne peut, à elle seule, obtenir les résultats espérés

- cette animation pourra d’un coût modeste (distribution de cadeaux, bons


d’essence, bouteilles… en cas de succès sécurité

- mais elle pourra être aussi avec un impact financier important ; elle reposera sur un
contrat signé entre entreprises et pourra porter sur un enjeu représentant un
potentiel de 4 à 5 % du montant du marché. Ce contrat ne sera généralement pas
limité aux seuls résultats sécurité, mais englobera tous les critères de réussite du
chantier (qualité, délais, sécurité)

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