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_Bensan Man centre democraia representaiva y dteeta, dfinimos implicta- ‘mente al primera como forma indirect de gobierno del pueblo, yy hacemos de la presencia de personas que acrian en nombre del pueblo el crierio que separa amas variedades de democracia. No bstant, las nociones de gobierna ditecoe indireezo slo marcan tuna linea divisoria imprecisa. Como observa Madison, en reali dad, esté claro que en las lamadas «democracias drectam del ‘mundo antiguo —en la de Atenas en pactcular— Ia asamblea popular no era el centro de todo el poder. Ouasinstcuciones ej cfan determinadas e importantes funciones, Sigifica eto que, como Madison, debemos considera que la democraciaateniense incluia un componente rpeesentativo, 0 debemos concluir quel funciones de los owos éeganos dssincos ala asamblea eran tas- bien cjercidos airecamentes pore pucblo? Sie lo limo, qué queremos decic en realidad con edirecramenter? ‘Adems, cuando afrmamos que en los gobieenos tepresentati- vosel pueblo se gobierna po si mismo indirctamenteo a ranéede sus representantes, estamos ciertamenteempleanda nociones a confas. Fae lengsjeeotdiano, hacer algo inreamente 0 2 través de alguien puede hacer referencia ascuaciones muy diferen- fs, Por ejemplo, cuando un menssjero lleva un mensaje de una persona aot, diclamos que ambas personae se estin comunican- do indirectamente o a tavés del menssjero. Por ot lado, i un cliente depositafondos en una cuenta de ahorro,encargando all bbanco la misién de inverts su capital, difamos que el cence, como propietario de los fondos, prestaindirecamente 0 a tavés del banco alas compafifaseinstinuciones que piden presado en el mercado. Hay obviamente, sin embargo, una importante diferen- cia entre ambassitaciones y enue las relaciones que engendran. El mensajero carece de control sobze el contenido y sobre el dest no del mensaje que porta. El banquero, en cambio, tiene la misén de clegir fo que au juicio s la mejor inversiGn posible, mieneras quel cliemes6lo controle la reeuperacién desu capital. Cul de «sos dos tipos indirecros —o, realmente, qué tpo— representa jor el papel de los representantes polticnsy del poder que les 16 Los aNcitos bet conineso suPRESENTATIVO ‘otorga el pueblo? La visién moderna de la democraca representa- ‘iva como gobiemo directo del pueblo no nos dice nada al respec- to. En realidad, es escasa la informacién que nos proporciona la dlistincién habitual entre democracia directa y eepresentatva a incertidumbre y pobreza de muestra cerminologia mo- derma, asi como el contrate que presenta con la percepcin del siglo xv, muestra que no conozcams ni qué es lo que hace que dl gobierno representaivo se parezca ala democracia ni que es lo ‘que los distingue. Puede ser que ls instinuciones represencativas sean mis enigméticas de lo que su lugar en nuestro ambiente Famni- liar nos leva a creer. Ete libro no aspira a discernir a esencia defi- niiva el ilkimo significado de la represenacién politica; se dis- pone meramente a aclarar las propiedades y efectos oscuros de una serie de instituciones que fueron inventadas hace dos siglos?. Eo general, nos referiemos alos gobieenos en los que eas insiecio- nes estin presentes como stepresentativass. En el andlss final, sin ‘embargo, no es el término srepresentackne lo que tiene importan- cia, Ser sencillamente cuestin de analizar los elementos y conse- cucncias de una combinacin de areplos, independientemiente del nombre que les demos. Desde que se inventé esta forma de gobierno, se han observado invariablemente cuatro principios en ls regimenes representatives: 1) Quienes gobieenan son nombrados por elecci6n con inte valos repulaes 2) La toma de decisiones por los que gobieman conserva un grado de independencia respect de los deseos del electorado. 3) Los que son gobernados pueden expresat sus opiniones y dleseos politicos sin estar sujezas al contra dos que gobiernan, 4) Las decisiones pablicas se someten aun proceso de debate 9 Al eget, el difere de oot dow qu deacan opecalmente ene los rico dir dea epentacin: bho, (e 1923) Da Wan Rept "esto etn Waker de Gre, 1965, Din, 1967 The Comp of Re ‘enaiom Belle, Unni of Clon Pres ees Heme de mre ‘in Mad, Cen de srades Conran, 1984) 7