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CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN
HUMANPALI, DISTRITO DE ALTO
LARAN - CHINCHA – ICA
CONTENIDO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 DEL PROYECTO
1.1.1 Ubicación
1.1.2 Objetivos
2.1 OBJETIVO
2.2 JUSTIFICACION
4.1.1 Clima
4.1.3 Hidrología
4.1.4 Suelos
4.3.5 Educación
5.1 INTRODUCCIÓN
5.2 PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
5.7.1 Generalidades
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
6.2 OBJETIVOS
6.3 ESTRATEGIA
6.3.1 Capacitación
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 DEL PROYECTO
1.1.1 Ubicación
Ubicación Política
Distrito : Alto Laran
Provincia : Chincha
Departamento : Ica
1.1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos
1. General
El Objetivo General del EIA del proyecto es Identificar y Caracterizar los
Impactos Ambientales y Sociales que potencialmente pueda generar el
proyecto en los Medios Físico, Biológico, Socioeconómico y Cultural; y,
especificar las medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
Impactos Negativos.
2. Específicos
Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico,
socioeconómico, cultural y social en el que se va a desarrollar el
proyecto.
Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o
negativos, producidos por las obras del proyecto sobre su entorno.
Definir especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes
obras del proyecto.
Definir las necesidades de expropiaciones de viviendas, áreas agrícolas
o forestales, afectadas permanentemente por el proyecto.
Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y
ubicadas las medidas ambientales para la prevención, corrección,
mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos y las
que permitirán incrementar los positivos. Asimismo, las que permitan
la compensación de las propiedades afectadas. Presentar el respectivo
programa de implantación de acuerdo con el cronograma de obras.
Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Seguimiento o
Monitoreo Ambiental, que permita evaluar la oportunidad y eficacia de
las medidas señaladas anteriormente.
Asimismo, incluir un programa de Contingencia, para dar respuesta a la
ocurrencia de accidentes o riesgos previsibles o de los ajenos al
desarrollo y operación normal del proyecto.
Presentar un programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar
a cabo las medidas propuestas para la mitigación de los impactos
negativos, directos e indirectos y la compensación de la población
afectada.
1.2.2 Metodología
• Información Cartográfica
Carta Nacional, elaborada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), a
escala 1/100 000.
Mapa Ecológico del Perú, elaborado por el Instituto nacional de
Recursos Naturales (INRENA).
Mapa de Clasificación de Tierras del Perú, elaborado por el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Además de otras fuentes bibliográficas para elaboración del presente
Informe.
b) Etapa de campo
1.2.3 Alcances
1.2.4 Cronograma
X X
ETAPA DE CAMPO
1.2.5 Meta
Tener conciencia sobre el inmenso valor de nuestro Ambiente, debe con llevar
a cumplir con las normas legales elaborados con tal fin.
Así mismo menciona en su artículo 24 que toda actividad humana que implica
construcción, obras, servicios y otras actividades que sean susceptibles a
causar impactos está sujeta al sistema Nacional de Evaluación de Impacto
ambiental., además en el artículo 25 hace mención que los estudios de
impacto Ambiental son instrumentos de gestión que contienen una
descripción de las actividades y efectos directos e indirectos que esta pueda
generar en el ambiente, además de indicar las medidas necesarias para
prevenir y/o mitigar el daño a niveles tolerables. Además la ley general del
ambiente en su artículo 48 hace mención a los mecanismos de participación
ciudadana teniendo en cuenta que las autoridades públicas establecen los
mecanismos para facilitar la efectiva participación ciudadana, además la
autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseño de
mecanismos de participación ciudadana, que incluyen consultas, audiencias
públicas, encuestas de opinión, apertura de buzones de sugerencias,
publicaciones de proyectos normativos, grupos técnicos y mesas de
concertación, entre otros.
Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP del 12-12-69
y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo
22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que
pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner
en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como,
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites
permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del
Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario
(Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de
las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes
del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General
de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N°
274-69- AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas,
señala que todo aquel que, con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o
exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito,
descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la
Autoridad en Aguas y no podrá Utilizarlas sin permiso, autorización o licencia.
(Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar).
Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de
las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Esta Ley
deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba
la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica
de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales
citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las
Municipalidades Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley
Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales
de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga
a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la
extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N º
013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los
álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en
aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
En su artículo 304° precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos,
líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Ley Nº 26410, del 02-12-94, crea “El Consejo Nacional del Ambiente CONAM”
Como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica,
que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo rector de la
política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra
integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y
un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones
sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. Las actividades
a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad
Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si
el caso lo requiriese.
Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental
de la nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la
Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para
el estado Peruano.
93.1 Todas las solicitudes para la realización de alguna actividad, proyecto u obra
al interior de un Área Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren
de la evaluación de su impacto ambiental. 93.2 En el caso de obras de gran
envergadura o de evidente impacto significativo, se requiere la presentación del
Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Áreas Naturales Protegidas
o su Zona de Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa favorable del
INRENA, como condición indispensable para su aprobación por la autoridad
sectorial competente.
En su artículo 95º sobre el Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras
en Áreas Naturales Protegidas, dice:
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
1.Valores de LMP's,
Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante
su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las
Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería
el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción.
Los artículos más importantes de esta Resolución Suprema son los siguientes:
Art. 65º 1. En el caso que el área sea menor de cinco hectáreas, la supervisión podrá
hacerla directamente la Dirección General de Patrimonio Arqueológico del Instituto
Nacional de Cultura y 2. En el caso que se superen los límites establecidos en el
numeral como son las líneas de transmisión eléctrica, tuberías, carreteras y otras
obras semejantes, se requerirá de un proyecto presentado por un arqueólogo de
acuerdo a las disposiciones contempladas en el artículo 8 del presente Reglamento.
Art. 72º Las Sanciones y Multas se aplicarán sin perjuicio de las sanciones legales,
civiles o penales a que hubiera lugar.
R.M N° 188-97-EM/VMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio
de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción,
diseños de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al
término del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el
tratamiento de las canteras.
Ley No. 27791, del 23-07-02, “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones”,
El Plan de Participación Ciudadana que debe ser aprobado por la DGASA requiere
un trabajo de campo, coordinación con autoridades locales y representantes de la
sociedad civil.
La Consulta Pública General es para todo tipo de proyecto (DIA, EIA, EIA Detallado),
participan la DGASA, Unidad Ejecutora y Empresa que Elabora el EIA. La Consulta
Específica es cuando la propiedad privada o comunal se encuentre afectada por la
realización del Proyecto.
Cuyo objetivo es velar por los afectados de cualquier proyecto del sector
transportes, se relaciona con el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana
a través de las Consultas Especificas que se aplican a la población, propiedad
privada o comunal que se encuentre directamente afectado por la realización de
un proyecto; Se Sustenta sobre la Base de una Compensación asistida y/o
Reasentamiento, Consulta Específica, Saneamiento Físico Legal y Diagnostico
Socioeconómico.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral
2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y
las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también,
los requisitos o características que deben tener los campamentos, maquinarias y
equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea, que suelen
presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de
carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de
aguas y alimentos contaminados.
Residencial 80 60 50
Comercial 85 70 60
Industrial 90 80 70
Ordenanza Municipal 015-MML
dB (A) decibeles con escala de ponderación A.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la
actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente. También a
modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los
siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido.
Cuadro Niveles Límite de Ruido Establecidos por la Organización Mundial de la
Salud (OMS)
Tipo de ambiente Período dB (decibeles)
Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
DISTANCIA 10.63 km
USO Pedraplen.
CARACTERISTICA de bolonerías
2.4.5.2 Depósitos de materiales excedentes (DME) y Volúmenes de material
excedente
Tras el balance de tierras que se obtiene del trazado previsto, se desprende la
necesidad de localizar una zona para la disposición final de material excedente;
habiéndose seleccionado para este fin un terreno sin uso, el cual reúne ciertas
características que lo hacen apropiado para este propósito, como: área con ligera
depresión, fuera de cursos de agua y cultivos etc.
DEPOSITO DE MATERIA EXCEDENTE
1 – 15 1 2 1 1
16 – 24 2 4 2 1
25 – 49 3 5 3 1
Por cada 20
1 1 1 1
adicionales
2.4.5.4 Obras de protección
Las obras de protección del puente Huamanpali consiste en enrocado de piedra,
los que estarán apoyados sobre terreno anterior y posterior del estribo izquierdo
en una longitud de 35m y 35 m y derecho en una longitud de 35 m y 35 m a los
lados laterales del estribo, el espesor del enrocado será de 12 m.
3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de Influencia directa está limitada por las siguientes consideraciones:
50 m antes del inicio del acceso izquierdo al Puente Huamanpali, (lado
alejado a la ciudad de Alto laran) debido que se estima que la
construcción del citado acceso (movimiento de vehículos, transporte de
materiales, etc.) influirá directamente hasta esa distancia.
50 m después del final del acceso derecho al Puente Huamanpali, (lado
cercano a la Comunidad de Alto laran) debido que se estima que la
construcción del citado acceso (movimiento de vehículos, transporte de
materiales, etc.) influirá directamente hasta esa distancia. Cuando se
tenga definida las longitudes exactas de los accesos.
200 m aguas abajo del eje proyectado del puente Huamanpali, pues
consideramos que fuera de esa distancia no habría ninguna influencia
directa por efectos de la obra. pues se deberá proyectar sobre el
margen derecho e izquierdo de dicha quebrada obras de protección y
defensa ribereña (gaviones), para proteger las zonas de cultivo.
200 m aguas arriba del eje proyectado del puente Huamanpali, pues se
deberá proyectar sobre el margen derecho y izquierdo de dicha
quebrada obras de protección y defensa ribereña (gaviones), para
proteger las zonas de cultivo.
3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Luego de la evaluación y análisis se ha creído por conveniente que no existe una
línea divisoria y marcada de la misma, estimándose que el área de influencia
indirecta está comprendida por la franja que corre paralela al rio Chico y la línea
paralela al eje de la Puente Huamanpali. Se prevé que la influencia indirecta sobre
el medio ambiente y el medio social será mínimo.
Los centros poblados que se encuentran en el área de influencia indirecta son:
Centros poblados de Alto Laran, Pedregal y el Carmen, pertenecientes a laprovincia
de Chincha, departamento de Ica.
Área de influencia indirecta
(KM2)
FUENTE INEI
FIGURA. - DENSIDAD POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ICA
4.3.3 Índice de Desarrollo Humano
Se obtiene combinando características en tres dimensiones: ingreso, logro
educativo y la calidad y duración de la vida. Cuanto más se acerca a la unidad
(1.000) refleja mayor desarrollo. En el Perú se consideran los siguientes rangos en
el Índice de Desarrollo Humano:
Alto: 0.643-0.745
Medio
0.569-0.642
Alto:
Medio: 0.531-0.568
Medio
bajo:
0.473-0.530
Bajo:
0.367-0.472
HOMBR URBAN
MUJER RURAL
E A
Superior no Univ.
971 89 1060
Incompleta
Superior no Univ.
2196 130 2326
Completa
S = m + e + d + Po
4
Donde:
S = Significancia
d = Duración
m = Magnitud
Po = Probabilidad de ocurrencia
e = Extensión
Los criterios de evaluación que determinaron las características de los efectos o
impactos ambientales y que permitieron estimar los valores numéricos de
significación se describen a continuación:
− Magnitud (m)
Este criterio está referido al grado de cómo incide o afecta una determinada
actividad sobre un componente ambiental, considerando la extensión puntualizada
sobre la que actúa. Es la medida del impacto; es decir, la dimensión del cambio
cualitativo o cuantitativo de un elemento del Medio Ambiente, provocada por una
acción resultante de una actividad. La calificación determina siguiente puntuación:
valor 1 para una pequeña magnitud, valor de 2 para una moderada magnitud, y
valor de 3 para una alta magnitud.
− Duración (d)
Referido a por cuánto tiempo se manifestará el impacto. El impacto puede ser de
corta duración si es de pocos días o semanas toma un valor de 1, moderada si es
de meses toma un valor de 2, y permanente si dura de uno a más años toma el
valor de 3. Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está
determinada por factores climáticos.
− Extensión o Área de Influencia (e)
Criterio que indica la distribución o cobertura espacial del impacto. Está
relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, cuando se refiere a
áreas muy pequeñas aledañas a los estribos toma un valor de 1; local si su área de
influencia se extiende a los accesos, campamentos o canteras toma un valor de 2,
y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras
y Almacén de obra; pudiendo incluir centros poblados cercanos a las obras toma
un valor de 3.
− Probabilidad de ocurrencia (Po)
Criterio que indica la probabilidad que se manifieste un efecto en el ambiente a
causa de una acción o fuente de impacto. Permite diferenciar los impactos que
ocurrirán inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de
probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia inevitable toma
valor de 3, o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia toma un valor de 3,
moderada probabilidad toma un valor de 2 o baja probabilidad de ocurrencia toma
un valor de 1.
Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales
Nivel de Incidencia Valor de
Criterios de Evaluación
Potencial Ponderación
Negativo -
Moderada 2
Alta 3
Local 2
Zonal 3
Moderada 2
Permanente 3
Moderada 2
Alta 3
Indefectible ocurrencia 3
Significancia
Baja (B) 1.00 – 1.50
(S)*
Mitigabilidad
No Mitigable NM
(Mi)*
Mitigable M
Conformación de pavimento
Explotación de cantera
Transporte de material
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Fauna
Estado de salud
Empleo
Comercio
Etapa de Construcción
Se estima que si habrá afectación de la Fauna durante la ejecución de las
siguientes actividades:
Corte de material suelto: Afectará los hábitats de la fauna terrestre y de las
aves, cuyo hábitat se encuentra ubicado en los accesos proyectados, debido a
la generación de polvo y ruido.
Conformación de terraplén: Afectará de manera directa a la fauna por la
producción de polvo y ruido.
Circulacion de materiales de construccion y transporte de material: Existe
riesgo de atropello de materiales.
FLORA ADYACENTE
Dentro del área de influencia exhibe una Flora variada, conformada por
especies diversificadas cuya distribución responde fundamentalmente a las
condiciones climáticas y a la fisiografía del terreno.
Entre los cultivos cabe destacar productos agrícolas como el maíz, alfalfa,
algodón, pepinos, naranjas, palto, etc.
Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que
conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación:
Etapa Preliminar
Etapa de Operación
Mejoramiento de la Economía y las condiciones para el comercio
El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las
condiciones para la dinámica poblacional e intercambio comercial entre los
habitantes de los poblados de los centros poblados de El Carmen, parte de la
ciudad de Chincha y Alto Laran.