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ESTADO DE SITUACIÓN

DEL PROYECTO DE
PUENTE CAU CAU

Alberto Undurraga Vicuña


Ministro Obras Públicas

Junio 2015
TEMARIO

I. Objetivos del grupo de trabajo para información regional del


proyecto Puente Cau Cau

II. Cronología del proyecto

III. Anuncio ministerial sobre las acciones para poner en


operación el puente Cau Cau

IV. Impacto en la planificación del sistema de transporte de


Valdivia a corto y mediano plazo, por demora en puesta en
marcha del proyecto

V. Ronda de comentarios y acuerdos


II. OBJETIVOS DEL GRUPO DE TRABAJO

1. Conformación de una instancia regional y formal para


constituir la relación entre la comunidad local y las
autoridades responsables de este contrato en el
Ministerio de Obras Públicas Nivel Central

2. Canalización de información oficial en forma


transparente y oportuna, propiciando mayor confianza
por parte de la comunidad

3. Incidir en las decisiones de planificación de obras en el


sistema de transporte de Valdivia, producto del impacto
de la demora de esta obra
III. CRONOLOGÍA DEL PROYECTO (1/2)
Fecha Hito
Octubre 2005 Inicio de primera Licitación, declarada «Desierta»
Febrero 2006 Se anuncia reestudio del proyecto
Julio 2007 Se publica licitación de diseño de ingeniería.
Abril 2008 Se da inicio al contrato de ingeniería, adjudicado a
CYGSA - D.D.Q. LIMITADA, con un plazo de 705 días.
Julio 2010 Finaliza el contrato de ingeniería
Agosto 2011 Apertura económica de ofertas de licitación de obras
Octubre 2011 Res. D.V. N°885 adjudica Asesoría a IF a Zañartu y Res.
DGOP N°208 adjudica Obra a AZVI. Inicio de contrato.
Diciembre 2011 Primera Piedra en presencia del Presidente Piñera.
Enero 2014 Seremi MOP de la época informa instalación inversa de
los tableros.
Febrero 2014 Director Nacional de Vialidad informa solución para las
plataformas del puente
Mayo 2014 Se detectan complicaciones con los pernos, en fase se
prueba.
III. CRONOLOGÍA DEL PROYECTO (2/2)

Fecha Hito
Septiembre 2014 Prueba exitosa de levante de los brazos basculantes.
Febrero 2015 Rotura de la unión del vástago de levante con la
horquilla de fijación al tablero
Abril 2015 Se abren los brazos a 34°, quedando liberado el
tránsito para embarcaciones.
16 Junio 2015 Ministerio de Obras Públicas informa los resultados del
estudio realizado por el consultor independiente
Sergio Contreras.
20 Junio 2015 Ministro de Obras Públicas viaja a Valdivia y se reúne
con Intendente Regional y Alcalde de Valdivia

25 Junio 2015 A través del Libro de Obras el Ministerio de Obras


Públicas pone término administrativo y en forma
anticipada al contrato de la obra.
III. ANUNCIO MINISTERIAL
Transcripción de vocería del Sr. Ministro de
Obras Públicas, Alberto Undurraga V., en su
visita a Valdivia de fecha 20 de junio de 2015

- Entendemos y compartimos la indignación que hay en Valdivia y


gran parte de Chile respecto al estado actual de la obra

- Hemos tomado un conjunto de medidas que tienen que ver con:


1° recursos del Estado, 2° responsabilidades y 3° soluciones.

- 1°
° Recursos:

He instruido que se hagan los descuentos respectivos en pagos


futuros de la empresa AZVI Chile S.A. en el contrato de
construcción del Puente Cau Cau y en otros contratos de esta
misma empresa con el MOP, de manera de restituir para el Estado
de Chile aquellos montos que de acuerdo a la Contraloría, no
debieron haber sido aumentos de obras. La manera de solucionarlo
es proceder a que, en pagos futuros que tenga esta empresa
producto de otros contratos que tiene vigentes, se le hagan los
descuentos respectivos.
III. ANUNCIO MINISTERIAL
- 2°
° Responsabilidades: se identifican responsabilidades en 3
ámbitos:

1) La empresa constructora:
Inmediatamente producida la falla, iniciamos el proceso de suspensión de dos años en
el registro de contratistas. Finalizó la apelación y por lo tanto está a firme.
Inmediatamente supimos la semana pasada con certeza el origen de la falla,
consistente en la rotura de uno de los cilindros por mala construcción, mal soldado y
con falla de material, procedimos de forma inmediata a instruir al término del contrato
de la empresa AZVI con el MOP en lo relativo al puente Cau Cau.

2) La empresa de asesoría a la inspección fiscal: Hemos instruido aplicar una


sanción de un año de suspensión del Registro de Consultores. Está en el proceso
reglamentario propio de apelación.

3) El Ministerio de Obras Públicas: esta es una obra de Estado que trasciende a los
gobiernos y ha tenido fallas tanto en el anterior Gobierno como en el actual. Se han
ejercido las responsabilidades políticas y administrativas de la siguiente forma:

Renuncia del Director Nacional de Vialidad, cursada durante el mes de marzo de 2015,
Director que estuvo a cargo tanto en el proceso del anterior Gobierno, como en el
actual.
Remoción de su cargo del Jefe de la División de Vialidad Urbana de la Dirección
Nacional de Vialidad, una vez conocido el pasado 19 de junio la resolución de la
Contraloría General de la República.
Avance en un conjunto de sumarios administrativos para identificar eventuales
responsabilidades funcionarias, instruidos por la Contraloría General de la República.
III. ANUNCIO MINISTERIAL
- 3°
° Soluciones:

1) La única forma de tener una solución más rápida era hacerlo con la misma
empresa, y eso no sólo no es jurídicamente posible, sino que no es
recomendable desde el punto de vista de seguridad y de credibilidad.

2) Preferimos anunciar de una vez que la solución va a ser mas lenta, con otra
empresa que calificaremos. Qué significa esto: entre siete y nueve meses
para el trámite administrativo de término del contrato y contratación de la
nueva empresa, lo que implicará un plazo total de 24 meses para retomar y
terminar la ejecución del puente basculante.

3) He instruido al Seremi que mensualmente, la tercera semana de cada mes,


vale decir partiendo la próxima semana, se informe a la comunidad en
reuniones abiertas con el Intendente, Alcalde, Dirigentes y Parlamentarios,
de manera que la comunidad se entere de primera fuente y no por
trascendidos, acerca del estado del puente y de los distintos procesos,
avances y también inconvenientes, de las buenas noticias y también de los
problemas.
III. ANUNCIO MINISTERIAL
INFORME TÉCNICO SERGIO CONTRERAS Y ASOC.
IV. IMPACTO EN LA PLANIFICACIÓN DEL
SISTEMA DE TRANSPORTE DE VALDIVIA
Objetivos del puente Cau Cau en el sistema de transporte

- Conformación de Circunvalación integral a Valdivia (derivación de


transporte por fuera del área urbana consolidada)
- Relación Valdivia Norte – Isla Teja – Valdivia Centro (descongestión
céntrica, alternativa ante emergencias)
- Relación Acceso Norte – Costa Valdiviana
- Relación Acceso Norte – Corral

A. Red vial urbana bajo tuición del MOP (Dir. de


Vialidad)

B. Convenios de Programación vigentes

C. Planificación de otras obras de vialidad urbana


MOP al 2021

D. Mesa “Plan Estratégico Borde Fluvial Isla Teja /


Puente Pedro de Valdivia”
PUENTES EXISTENTES
RED VIAL URBANA
1

Puente Calle Calle: altura 10 m.


Tuición: MOP

Puente Pedro de Valdivia: altura 10 m Puente Pedro de


Tuición: Minvu Valdivia
2 1
3
Puente Cruces Puentes Calle Calle 1 y 2

3
Puente Cruces: altura 18 m
Tuición: MOP

PUENTES EN EJECUCIÓN
- Cau Cau (MOP)
Fuente gráfica: Dirección Regional de Planeamiento MOP Los Ríos, 2015
- Santa Elvira (MOP)
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
CONVENIOS DE PROGRAMACIÓN VIGENTES
4 Convenios MOP – GORE vigentes,
de los cuales 2 contienen obras de vialidad urbana en Valdivia:

1. CP “Ciudades Competitivas, Sustentables, Seguras y Calidad de


Vida”, o “Plan Ciudad”
Suscrito en 2007 como Región de Los Lagos, y aprobado por Decreto MH N°219 del
03.03.2007
17 obras en total en Puerto Montt, Osorno y Valdivia. Plazo: 2007 – 2012.
Instituciones financieras participantes: Gobierno Regional, MOP, MINVU .
Año de Cronograma actualizado
Entidad
PROYECTO Año de Inicio Término
Financiera 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
estimado
CONSTRUCCION CIRCUNVALACION VALDIVIA Y PUENTE STA. Fin Tramo 1 Sta.
ELVIRA (TRAMO 1) MOP 2013 2015 Elvira

CONSTRUCCION CIRCUNVALACION VALDIVIA Y PUENTE STA. Sol. Camp.


ELVIRA (TRAMO 2) GORE 2016 2018 Girasoles
Obras Tramo 2 (Ruta 204 - Picarte)

CONSTRUCCIÓN AVENIDA CIRCUNVALACION SECTOR Fin Tramo 1


Estudios Etapas 2-3
GUACAMAYO VALDIVIA MINVU 2011 2021 (Las Mulatas -
(Picarte - Guacamayo)
Obras Etapa 2 - 3
Guacamayo)

Contiene “Adenda de Compromisos” (2007) que indica:

“El MOP efectuará, dentro de la esfera de su competencia, las gestiones necesarias para que,
inmediatamente constituido el Gobierno Regional de Los Ríos, se proponga la celebración de
un Convenio de Programación en el cual se incluyan los siguientes proyectos y sus montos de
inversión estimados, determinándose de común acuerdo los plazos, períodos de
materialización y porcentajes de aporte”.
Construcción Puente Cau Cau
Habilitación Camino Cabo Blanco – Las Marías
Mejoramiento Pasada por Valdivia Eje Pedro Aguirre Cerda
PUENTE SANTA ELVIRA

Fuente gráfica: Dirección Regional de Planeamiento MOP Los Ríos, 2015


Junio 2015
CONVENIOS DE PROGRAMACIÓN VIGENTES
4 Convenios MOP – GORE vigentes,
de los cuales 2 contienen obras de vialidad urbana en Valdivia:

2. CP "Integración para la Nueva Región: Ejes para la Integración y el


Desarrollo Turístico Sustentable“

Suscrito en marzo de 2008 y aprobado por Decreto MH N°592 del 25.05.2009


Actualizado mediante Adendas en diciembre de 2010, marzo de 2013 y marzo de 2015.
Plazo: 2008 – 2018.
40 iniciativas en Convenio original, ampliadas a 57 en Adenda N° 2, 64 en Adenda N°3, y
67 en Adenda N°4.
Instituciones financieras participantes: Gobierno Regional, MOP, CONAF

Contiene 5 ejes de intervención. En específico, el Eje 3 “Concreción de compromisos


para impulsar a Valdivia como Ciudad Competitiva y Sustentable” incorpora las 3
iniciativas comprometidas en Adenda de Compromisos del CP “Plan Ciudad”
Año de Cronograma actualizado
Entidad
PROYECTO Año de Inicio Término
Financiera 2010-2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
estimado
MEJORAMIENTO PASADA POR VALDIVIA EJE PEDRO AGUIRRE
CERDA MOP 2011 2014 Fin Obras
CONSTRUCCION PUENTE CAU CAU Y ACCESOS VALDIVIA Fin Obras
Rediseño Obras de reparación
MOP 2011 2014 según Plazo
Puente puente
Legal
MEJORAMIENTO CAMINO CABO BLANCO - LAS MARÍAS (ACCESO
NORTE A VALDIVIA) GORE 2015 2016 Ejecución de obras
CONVENIOS DE PROGRAMACIÓN VIGENTES
F
Obra paralizada en estudio

A
E D

SINTESIS DE OBRAS VIALES


C.1 C.3
URBANAS EN CONVENIOS DE
PROGRAMACION MOP-GORE C.2
Fuente gráfica: Dirección Regional de Planeamiento MOP Los Ríos, 2015
Cronograma actualizado
Entidad
PROYECTO
Financiera 2010-2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

CONSTRUCCION CIRCUNVALACION VALDIVIA Y PUENTE A MOP Obras Tramo 1: Sta . El vira


STA. ELVIRA (TRAMO 1)
CONSTRUCCION CIRCUNVALACION VALDIVIA Y PUENTE B Sol . Ca mp.
GORE Obras Tramo 2 (Ruta 204 - Pi carte)
STA. ELVIRA (TRAMO 2) Gi ra s ol es

CONSTRUCCIÓN AVENIDA CIRCUNVALACION SUR VALDIVIA C.1


Obra s Tra mo 1 (Las Es tudi os Eta pas 2-3 C.2
C MINVU
Mul atas - Gua camayo) (Guacama yo Pica rte) C.3 Obras Etapa 2 - 3

MEJORAMIENTO PASADA POR VALDIVIA EJE PEDRO Obras


AGUIRRE CERDA
D MOP
finalizadas
CONSTRUCCION PUENTE CAU CAU Y ACCESOS VALDIVIA Fin Obras
Rediseño Obras de reparación
E MOP según Plazo
Puente puente
Legal
MEJORAMIENTO CAMINO CABO BLANCO - LAS MARÍAS
(ACCESO NORTE A VALDIVIA)
F GORE Ejecuci ón de obras
CONVENIOS DE PROGRAMACIÓN VIGENTES

MEJORAMIENTO CAMINO CABO


D D
BLANCO - LAS MARÍAS
• Inversión: FNDR
• Estado: En ejecución

CONSTRUCCION PUENTE CAU


E
CAU Y ACCESOS VALDIVIA E CONSTR. CIRC. VALDIVIA Y PTE.
A
• Inversión: MOP A STA. ELVIRA (TRAMO 1)
• Tramo 1: entre ruta 202 y ruta
• Estado: Contrato finalizado
204
anticipadamente. Accesos
operativos, puente en reestudio. F • Inversión: MOP
• Estado: En ejecución

MEJORAMIENTO PASADA POR F CONSTR. CIRC. VALDIVIA Y PTE.


B
VALDIVIA EJE PEDRO AGUIRRE
CERDA
B STA. ELVIRA (TRAMO 2)
• Tramo 2: entre ruta 204 Av. Picarte
• Inversión: MOP
• Inversión: FNDR
• Estado: Finalizado en 2014
• Estado: Licitación supeditada a
solución de campamento Girasoles
(SERVIU)
• Expropiaciones ya efectuadas

CONSTR. AV. CIRCUNVALACION


SECTOR SUR, VALDIVIA
C.1 • Inv.: MINVU
C
• En ejecución tramo Arica –
C.3 Guacamayo (C.1)
• Expropiaciones ya efectuadas para
C.2 todo el tramo Arica - Picarte.
• Tramo siguiente Guacamayo –
Humedal Angachilla – Picarte se
postula a reevaluación con nuevos
Fuente gráfica: Dirección Regional de Planeamiento MOP Los Ríos, 2015 estudios de ingeniería (MINVU)
PLANIFICACIÓN DE OTRAS OBRAS VIALES
MEJORAMIENTO TORO
BAYO - CURIÑANCO EN
1 5
RUTA T-340
• Inversión: MOP
6
• Estado: Diseño en
1 ejecución D
• Obras: Inicio en 2018

MEJORAMIENTO
INTERCONEXIÓN VIAL
2
VALDIVIA CENTRO CON E
ISLA TEJA (Puente
Pedro de Valdivia) A
• Inversión: MTT / GORE
• Estado: Diseño por
licitar en 2° Sem. 2 F REPOSICION PAVIMENTO RUTA 202,
• MOP actúa como ase-
soría técnica en puente
SECTOR: PICHOY-VALDIVIA
5
bajo tuición MINVU 3 • Inversión: MOP
• Estado: Obras en ejecución
B • Finalización: 1er sem. 2016
CONSTRUCCIÓN 2°
PUENTE DE ACCESO
3
Diseño “CONCESION VIAL RUTAS DE
VALDIVIA CENTRO –
ISLA TEJA (Puente Los
ACCESO NORTE Y SUR A VALDIVIA” 6
• Iniciativa Priv. Doble Vía, declarada
Pelúes)
• Inversión: MINVU 4 de Interés Público en dic. 2014.
• Diseño: 2015 – 2016
• Estado: Diseño en
• Licitación: 2017
ejecución
• Obras: 2018 - 2020
• Obras programadas a
• Proponente: R&Q Ing. Concesiones
partir de 2016
C.1 • Iniciativa debe incluir análisis de
integración tarifaria con Concesión
MEJORAMIENTO
4 C.3 Ruta 5 Temuco – Río Bueno,
CONEXIÓN VIAL LAS
conforme a resultado de Mesa de
MULATAS-TORO BAYO-
CUTIPAY C.2 Regional 2014
• Inversión: MOP
• Estado: Prefactibilidad
postulada a
6
presupuesto 2016 Fuente gráfica: Dirección Regional de Planeamiento MOP Los Ríos, 2015