Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
PENGURUS SEKTOR
AWAM
DALAM
MENINGKATKAN
AKAUNTABILITI
PENGURUSAN
KEWANGAN KERAJAAN
LIPUTAN CERAMAH
■ Parlimen
Tidak ada sebarang
perbelanjaan boleh dibuat
tanpa diluluskan terlebih
dahulu oleh Parlimen.
Kelulusan adalah diberi
mengikut vot dan maksud-
maksud tertentu. Ini
bertujuan untuk memastikan
bahawa wang yang telah
diluluskan untuk sesuatu
maksud itu tidak digunakan
untuk maksud yang lain.
PERINGKAT-PERINGKAT
KAWALAN
■ Perbendaharaan
Cadangan-cadangan
Perbelanjaan diteliti
terlebih dahulu oleh pihak
Perbendaharaan sebelum
ianya dibentangkan di
Parlimen untuk mendapat
kelulusan. Kawalan-
kawalan ke atas
belanjawan juga dibuat
selepas ianya diluluskan
oleh Parlimen.
PERINGKAT-PERINGKAT
KAWALAN
■ Kementerian/Jabatan/
Agensi
Ketua Jabatan / Ketua
Agensi yang merupakan
Pegawai Pengawal di
sesebuah Jabatan / Agensi
adalah dikehendaki
menguruskan wang dan
khazanah di bawah
kawalannya dengan cermat
mengikut undang-undang
dan peraturan-peraturan
yang telah ditetapkan.
PERINGKAT-PERINGKAT
KAWALAN
■ Ketua Audit Negara
M O D E L A K A U N T A B IL IT I
LA PO R A N A U D IT
D IS E M B A H K A N DYM M
AG O NG
PEM BENTANGAN
D IP E R K E N A N K A N 11 PENGURUSA N
PENYATA D IS O A L S IA S A T
P A R L IM E N
KEW ANGA N
(J K K W N )
D IA U D IT 1 0 UPE 12
8 3
6 2 1
KETUA AKAUNTAN PERBENDA- K E M E N T E R IA N /
A U D IT N E G A R A NEG ARA HARAAN 4
JABATAN
9
PENYATA K EPERLU A N ANGGARAN 5
KEW ANGAN K EW AN G A N JPA PER B ELA N JA A N
7
P E N G A U D IT A N A K A U N K E M /J A B
LAPO R AN BU LAN A N
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 1
Deraf Anggaran Tahunan
Kementerian/
Jabatan dikemukakan ke
Perbendaharaan untuk
kelulusan
■ Langkah 2
Menteri Kewangan
membentangkan Anggaran
Belanjawan Tahunan untuk
kelulusan Parlimen
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 3
- Parlimen meluluskan
Anggaran Belanjawan Tahunan
- Akta Bekalan membenarkan
Perbelanjaan Operasi
- Resolusi Parlimen
membenarkan Perbelanjaan
Pembangunan
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 4
Menteri Kewangan
mengeluarkan waran
membenarkan pembayaran
dari Kumpulan Wang Yang
Disatukan
■ Langkah 5
Kementerian/Jabatan
melaksanakan program, aktiviti
dan projek serta
mengemukakan penyata
perbelanjaan
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 6
Perbendaharaan (Akauntan
Negara) menyediakan Penyata
Kewangan Tahunan dan hantar
kepada Ketua Audit Negara
untuk diaudit
■ Langkah 7
Tambahan kepada pengauditan
Penyata Kewangan, Auditan
Prestasi juga dijalankan
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 8
Laporan Ketua Audit Negara
dipersembahkan kepada Yang
DiPertuan Agong
■ Langkah 9
Penyata Kewangan berserta
Sijil Audit dikembalikan
kepada Akauntan Negara
untuk dibentang di Parlimen
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 10
Penyata Kewangan
dibentangkan di Parlimen oleh
Perbendaharaan
■ Langkah 11
Yang DiPertuan Agong
perkenankan Laporan Ketua
Audit Negara untuk
dibentangkan. (Langkah 10
dan 11 dilaksanakan pada
masa yang sama)
SISTEM PENGURUSAN
KEWANGAN NEGARA
■ Langkah 12
- JKKWN(PAC) bersidang
untuk menimbangkan Laporan
Ketua Audit Negara dan
mendapatkan maklum balas
dari Kementerian / Jabatan
- JKKWN menyediakan laporan
hasil dari pemeriksaannya
kepada Parlimen
KELEMAHAN-KELEMAHAN
PENGURUSAN KEWANGAN
YANG SERINGKALI
DIBANGKITKAN
MASALAH
PELAKSANAAN
PROJEK
PEMBANGUNAN
■ Projek-projek pembangunan
seringkali tidak
dilaksanakan mengikut
perancangan, lewat
dilaksanakan atau
terbengkalai. Kelewatan dan
kegagalan pelaksanaan
projek menyebabkan
peruntukan yang disediakan
tidak digunakan.
MASALAH PELAKSANAAN
PROJEK PEMBANGUNAN
■ Sebab-sebab kelewatan/kegagalan
menyiapkan projek:
• Perancangan tidak dibuat dengan
teliti.
• Rekabentuk projek tidak sesuai
dan terpaksa dibuat semula dan
ini mengambil masa.
• Perubahan skop seringkali dibuat
dan proses mendapatkan
kelulusannya juga mengambil
masa.
• Kelewatan dalam proses
pengambilan tanah.
• Kos projek melebihi anggaran.
Peruntukan tambahan perlu
mendapat kelulusan dari agensi
pusat dan ini mengambil masa.
Kelewatan dalam proses tender
mengakibatkan projek tidak
dapat disiapkan mengikut
jadual.
• Pengawasan dan penyelarasan
ke atas pelaksanaan projek oleh
semua pihak yang terlibat tidak
mencukupi.
KELEMAHAN-KELEMAHAN
PENGURUSAN KEWANGAN
YANG SERINGKALI
DIBANGKITKAN
PENYELENGGARAAN ASET
DAN STOR YANG TIDAK
MEMUASKAN
■ Barang-barang yang disimpan dalam
stor tidak digunakan langsung atau tidak
sesuai digunakan.
■ Penyimpanan stok yang berlebihan.
■ Barang-barang tidak disimpan mengikut
paras (stock-level) yang ditetapkan.
■ Penstoran barang-barang tidak
memuaskan Rekod-rekod mengenai
penerimaan dan pengeluaran barang
tidak kemaskini.
■ Ujian kualiti tidak dibuat terhadap
barang-barang yang diterima bagi
menentukan ianya memenuhi
spesifikasi.
■ Tatacara Pengurusan Stor
memerlukan verifikasi stok dibuat tiap-
tiap tahun. Pada amnya, peraturan ini
tidak dipatuhi dan oleh itu adalah
sukar untuk menentukan baki sebenar
stok yang ada pada sesuatu masa.
■ Langkah-langkah keselamatan
kebakaran dan fizikal tidak diamalkan
KELEMAHAN-KELEMAHAN
PENGURUSAN KEWANGAN
YANG SERINGKALI
DIBANGKITKAN
PEMBAZIRAN
■ Pembelian barangan/peralatan
yang tidak memenuhi keperluan.
■ Projek dibatalkan setelah
perbelanjaan dilakukan.
■ Kelewatan menyiapkan projek
mengakibatkan bayaran
penglibatan (commitment
charges) dan alat-alat
kelengkapan tidak dapat
digunakan.
SYOR-SYOR
MENGENAI
KELEMAHAN
■ Diwujudkan pengkhususan
kerja dalam urusan kewangan
dan perakaunan
■ Penggunaan komputer dalam
pengurusan stor dan aset
Kerajaan
■ Melaksanakan program
latihan secara intensif
berhubung dengan
pengurusan kewangan
SYOR-SYOR
MENGENAI
KELEMAHAN