Diferencias Entre El Sistema F de Usa y Ecuador

PORTADA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE DERECHO
Trabajo de ……………………………………….
Docente: ……………………………………….
TEMA:
COMPARACIÓN DEL SISTEMA FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS CON EL

SISTEMA DE PLURINACIONALIDADES VIGENTES EN EL ECUADOR.
AUTORES:
--------------------------
……………………………..
…………………………….
……………………..
……………………
Riobamba- Ecuador
20015-2016
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 4
1.1. Objetivos ...................................................................................................... 5
1.2. Marco metodológico .................................................................................... 6
2. CONTEXTO HISTÓRICO ................................................................................ 7
2.1. Contexto histórico del Sistema Federal de los Estados Unidos de
América. ................................................................................................................ 7
2.1.1. Origen e Historia de los Estados Unidos de América .................................. 7
2.1.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno Federal. . 7
2.1.3. Origen del Sistema Federal ......................................................................... 7
2.1.4. Características Generales del Sistema Federal ........................................... 7
2.1.5. Características Específicas del Sistema Federal ......................................... 7
2.1.6. Forma de gobierno actual de los Estados Unidos de América .................... 7
2.2. Contexto histórico del Sistema Plurinacional del Ecuador ....................... 7
2.2.1. Origen e Historia de la República del Ecuador ............................................ 7
2.2.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno Unitario.. 7
2.2.3. Origen del Sistema Unitario ......................................................................... 7
2.2.4. Características Generales del Sistema Unitario .......................................... 7
2.2.5. Características Específicas del Sistema Unitario ......................................... 7
2.2.6. Forma de gobierno actual de la República del Ecuador .............................. 7
3. FILOSOFÍA.................................................................................................... 47
3.1. Filosofía del sistema federal de Estados Unidos ....................................... 47
3.2. Filosofía del sistema de plurinacionalidades del Ecuador.......................... 48
2
4. DIFERENCIAS ENTRE EL SISTEMA FEDERAL Y EL SISTEMA DE
PLURINACIONALIDADES .................................................................................. 51
4.1. Diferencias filosóficas e históricas ............................................................. 51
4.2. Diferencias de la estructura legal ............................................................... 53
5. CONCLUSIONES .......................................................................................... 55
6. Bibliografía ................................................................................................... 56
3
1. INTRODUCCIÓN
Desde hace muchos años atrás toda nación ha adoptado sistemas de gobierno
de acuerdo a las necesidades de su población, el propósito es establecer reglas
que guíen y controlen las acciones de los ciudadanos; estos sistemas además
garantizan y mantienen la estabilidad política de los Estados. Por supuesto
ninguno de los sistemas adoptados por los países son cien por ciento efectivos,
para el desarrollo de los mismos por eso en las constituciones de cada país y
estado se efectúan las enmiendas y reformas.
En este ensayo se evidencia las características políticas del sistema Federal de
los Estados Unidos un sistema antiguo que hasta el día de hoy persiste y ha
logrado el desarrollo de este país; este estado constituido como Federal tiene el
objetivo de evitar la concentración del poder pues cada rama que integra el
estado tiene una esfera de competencia propia y poderes que les permiten limitar
las acciones de las otras dos ramas en caso de que una rama concentre
demasiado poder.
Las características del sistema plurinacional del Ecuador, basado en un sistema
Unitario o central donde se concentra el poder y tiene un solo orden Jurídico
(Constitución de la Republica) pero a su vez este sistema puede ser centralizado
o descentralizado, no obstante el sistema de nuestro país, tiene carencias en
cuanto a lograr el desarrollo nacional, esta carencia quizá se pueda adjudicar al
gobierno de turno porque se priva de capacidad para gobernar
4
1.1. Objetivos
General
 Realizar una comparación filosófica e histórica entre dos Sistemas de
Gobierno (Sistema Federal – Estados Unidos de América y el Sistema
Plurinacional del Ecuador).
Específicos
 Investigar las características generales y específicas de los dos sistemas
de Gobierno (Sistema Federal y Sistema Unitario) respectivamente.
 Explicar la forma de gobierno en cada país (Estados Unidos y Ecuador).
 Distinguir el sistema de gobierno más efectivo en la actualidad.
5
1.2. Marco metodológico
Diseño de la investigación
Este trabajo de investigación tiene un diseño transversal ya que se ha tomado
como referencias las citas de varios autores y leyes que sustentan la
investigación.
Modalidad
Documental Bibliográfica
Se ha recopilado información de textos existentes en biblioteca de la Universidad
Nacional de Chimborazo así como libros, folletos electrónicos, artículos
expuestos por profesionales del derecho que aparecen en la web, leyes del
Estado Norte Americano disponibles en la nube todo esto como fuente primaria
para sustentar nuestro trabajo.
Nivel de la investigación:
Comparativo
El uso de esta técnica de investigación nos permitió comparar nuestro sistema
de gobierno plurinacional con el sistema federal de los Estados Unidos en
cuanto a él origen, historia y sistema político.
6
2. CONTEXTO HISTÓRICO
2.1. Contexto histórico del Sistema Federal de los Estados Unidos de

América.
En este apartado describiremos la historia de los Estados Unidos, como se formó
cuáles fueron los protagonistas y como llego a ser un país Federal.
2.1.1. Origen e Historia de los Estados Unidos de América
2.1.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno
Federal.
2.1.3. Origen del Sistema Federal
2.1.4. Características Generales del Sistema Federal
2.1.5. Características Específicas del Sistema Federal
2.1.6. Forma de gobierno actual de los Estados Unidos de América
2.2. Contexto histórico del Sistema Plurinacional del Ecuador

En este apartado describiremos la historia de los Estados Unidos, como se formó
cuáles fueron los protagonistas y como llego a ser un país Federal.
2.2.1. Origen e Historia de la República del Ecuador
2.2.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno
Unitario.
2.2.3. Origen del Sistema Unitario
2.2.4. Características Generales del Sistema Unitario
2.2.5. Características Específicas del Sistema Unitario
2.2.6. Forma de gobierno actual de la República del Ecuador
7
Para iniciar con el contexto histórico del sistema federal de los Estados Unidos es
necesario entender lo que significa el federalismo y su origen.
Esta palabra proviene del latin foedus = pacto, alianza, aquí prima la cooperación
más que la subordinación, también la ley antes que la fuerza. En el plano político
federalismo se conoce como una forma de gobierno que desarrolla acuerdos por
mutuo consentimiento entre la persona y las instituciones.
El estado federal es el que está conformado por varios estados o entidades.
La Federación se entiende como el sistema de organización política en el
cual diversas entidades o grupos humanos dotados de personalidad
jurídica se incrementan sin perder su autonomía en lo que les es peculiar,
para formar un sólo Estado con el propósito de realizar en común los fines
característicos de esta institución. Asimismo, federalismo es un sistema por
medio del cual hay una distribución de competencias entre el poder central
y las autoridades de los Estados que integran la Unión. (Contreras, 2012).
Según Elazar (1990), considera el federalismo:
8
Como una forma de organización del Estado mediante la cual se
distribuyen los poderes públicos en dos órdenes principales: uno de
carácter general que abarca todo el territorio del país y otro
compuesto por entes sub-estatales con competencias definidas, unidos
todos por un pacto fundacional.
Para Elazar existen varios tipos de federalismo, pues afirma que el
federalismo es tanto un fenómeno político como uno social. Uno de ellos es
el federalismo social puede entenderse de dos maneras:
El primero tiene que ver con las relaciones adecuadas entre las personas
como individuos, así como su calidad de ciudadanos, por el que se
relacionan entre sí por el gobierno federal , es decir, como socios de
respeto de la integridad de cada uno mientras cooperan para el bien común
en todos los aspectos de la vida , no sólo en el ámbito político. La segunda
hace hincapié en la existencia de permanentes grupos sociales en torno al
cual se organiza la vida política.
Sea o no el sistema de gobierno está formalmente estructurada en torno a
esos grupos, que sirven como pilares, por lo general surgen de manera
semiformal convertirá entonces en institucionalización, generalmente a
través de algún tipo de adaptación legal e institucional dentro del sistema
de gobierno, convirtiéndose así en constitucionalizado.
9
Estados unidos no fue la primera federación, existían otros como los de los países
bajos y Suiza pero que no tenían una constitución escrita a diferencia de los
Estados Unidos que plasmó su forma de gobierno en una constitución.
Historia
Antes de la aparición del estado americano existieron 13 colonias, las que fueron
la raíz de la existencia de este nuevo estado.
El Reino de Gran Bretaña (país ubicado en Europa occidental nació en el año
1707 y desapareció en 1801) su único fin, fundar un estado único en la isla de
Gran Bretaña. Entre sus posesiones habían 13 colonias que se instaban en la
costa atlántica de América del Norte comprendida entre Nueva Escocia y Florida
siendo las siguientes:
1. Nuevo Hampshire
2. Massachusetts
3. Rhode Island
4. Connecticut
5. Nueva York
6. Nueva Jersey
7. Pensilvania
8. Delaware
9. Maryland
10. Virginia
10
11. Carolina del Norte
12. Carolina del Sur
13. Georgia
Por desacuerdos en el régimen autoritario de Gran Bretaña las 13 colonias
decidieron unirse porque tenían la misma religión, lengua, costumbres y casi las
mismas leyes, es cuando deciden independizarse e inician la guerra de
independencia de los Estados Unidos (entre los años de 1775 y 1783) finalizando
con la derrota británica en la batalla de Yorktown y la firma del tratado de Paris
(1783).
Cada una de estas colonias tenían gobierno propio hacían valer más sus
intereses propios, por lo que se oponían a la unión sólida y completa.
Nueve de las colonias independizadas formaron el primer sistema político liberal y
democrático, promoviendo la igualdad y la libertad para la nueva nación de los
Estados Unidos de América.
Las otras cuatro (Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Georgia)
formaron un sistema esclavista con alrededor de 500.000 esclavos negros que
trabajaban en plantaciones de azúcar, algodón y tabaco, formándose una
población por grandes, pequeños propietarios y eslavos. Estos estados o
colonias desde hace ya muchos años eran poseedores de gobiernos individuales
y soberanos,
11
Después de esta independencia resulto difícil tener acuerdo entre las colonias.
Pero en (1787) se reunieron en Filadelfia 55 representantes de las antiguas
colonias con el fin de redactar una CONSTITUCIÓN, creándose de esta manera
un único gobierno federal.
Estado federal
Se caracteriza por ser una porción de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes
propias, aunque sometidos en ciertos asuntos a las decisiones del poder federal
central.
GRÁFICO No. 1: Modelo del estado federal
Constitución
Federal
Constitución
Estado
Constitución
Estado Constitución
Estado
Constitución
Estado
Constitución
Estado
12
ESTADO
ESTADO ESTADO
GOBIERNO
FEDERAL
ESTADO ESTADO
GRÁFICO No. 2: Primer gobierno federal de Estados Unidos de América
conformado por:
CAMARA DE PRESIDENTE DE
REPRESENTANTES SENADO
LA REPUBLICA
Fuente: The Historical Atlas of the American Revolution
En esta reunión se discutió sobre el futuro de los Estados unidos, como elegirían
a los senadores, las facultades de los poderes ejecutivos, entre otros.
Esta constitución fue inspirada en los principios de igualdad y libertad,
considerada la primera carta magna del liberalismo político, estableciéndose un
13
régimen republicano y democrático, entro en vigor el 04 de marzo de 1789. Esta
constitución es la más antigua y sigue en vigencia actualmente.
GRÁFICO No. 3: División político territorial de Estados Unidos
Fuente: División político-territorial de Estados Unidos http://www.mequieroir.com

El territorio de Estados unidos está dividido en 50 estados y 1 distrito.
Capital:
Washington, D.C. (Distrito de Columbia)
ESTADOS DE
NORTEAMÉRICA
1. Alabama (AL)
2. Alaska (AK)
3. Arizona (AZ)
4. Arkansas (AR)
5. California (CA)
6. Colorado (CO)
7. Connecticut (CT)
8. Delaware (DE)
9. Florida (FL)
10. Georgia (GA)
11. Hawaii o Hawai (HI)
12. Idaho (ID)
13. Illinois (IL)
14. Indiana (IN)
15. Iowa (IA)
16. Kansas (KS)
14
17. Kentucky (KY)
18. Louisiana (LA)
19. Maine (ME)
20. Maryland (MD)
21. Massachusetts (MA)
22. Michigan (MI)
23. Minnesota (MN)
24. Mississippi (MS)
25. Missouri (MO)
26. Montana (MT)
27. Nebraska (NE)
28. Nevada (NV)
29. New Hampshire (NH)
30. New Jersey (NJ)
31. New Mexico (NM)
32. New York (NY)
33. North Carolina (NC)
34. North Dakota (ND)
35. Ohio (OH)
36. Oklahoma (OK)
37. Oregon (OR)
38. Pennsylvania (PA)
39. Rhode Island (RI)
40. South Carolina (SC)
41. South Dakota (SD)
42. Tennessee (TN)
43. Texas (TX)
44. Utah (UT)
45. Vermont (VT)
46. Virginia (VA)
47. Washington (WA)
48. West Virginia (WV)
49. Wisconsin (WI)
50. Wyoming (WY)
SISTEMA DE GOBIERNO
GRÁFICO No. 4: Estructura actual del sistema de gobierno de Estados Unidos
PODER PODER PODER

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL
15
Fuente: BBC MUNDO - Guía del gobierno de Estados Unidos
La constitución de Estados Unidos tiene 7 artículos originales, y 27 enmiendas.
Preámbulo de la Constitución.
“We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union,
establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence,
promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and
our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of
America”.
Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos, a fin de formar una Unión más
perfecta, establecer la justicia, garantizar la tranquilidad nacional, tender a la
defensa común, fomentar el bienestar general y asegurar los beneficios de la
16
libertad para nosotros y para nuestra posterioridad, por la presente promulgamos
y establecemos esta Constitución para los Estados Unidos de América.
Poder legislativo – (Congreso)
Promulga o revoca leyes
En el Art. I de la constitución de Estados Unidos determina que es el Congreso
quien asume el poder Legislativo del Gobierno Federal de Estado Unidos, el
mismo que se divide en dos cámaras:
1. El Senado
2. Cámara de Representantes
El senado.- Está compuesto por 2 miembros de cada Estado independientemente
de la población, son elegidos por escrutinio mayoritario uninominal (first-past-the-
post)1 y su periodo en el poder dura 6 años pudiendo ser reelegidos, actualmente
hay 100 miembros integrantes del Senado; esta es la cámara alta del Congreso.
La Cámara de Representantes.- (United States House of Representatives)
Actualmente tiene 435 miembros, puesto que cada Estado tiene un mínimo de
representantes de acuerdo o proporcional a su población. Estos representantes
son electos por un periodo de dos años con opción a ser reelegido, el presidente
de la cámara es electo por sus miembros. Esta es considerada la cámara baja.
1
l El votante puede elegir un único candidato de entre los que se presentan, proclamándose ganador aquel
que recibe el mayor número de votos, es decir, una mayoría simple o pluralidad.
17
La creación del Congreso con dos cámaras surge por el deseo de los
Fundadores de Estados Unidos el de crear una cámara para el pueblo el que
representara la opinión pública y la del senado que representa a los gobiernos
de los Estados no tiene mucha influencia con el sentimiento popular.
Pero la Constitución de Estados Unidos establece que: para aprobar una ley, es
necesaria la aprobación en ambas cámaras.
En el Art. I – Sección 1. De la constitución de Estados Unidos se establece que:
“Todas las Facultades legislativas otorgadas en la presente serán conferidas a un
Congreso de los Estados Unidos, el cual estará compuesto de un Senado y una
Cámara de Representantes”.
En el Art. I– Sección 2. De la constitución de Estados Unidos se establece que:
La Cámara de Representantes estará formada por Miembros elegidos cada
dos años por los Habitantes de los diversos Estados, y los Electores en
cada Estado deberán reunir las Condiciones requeridas para los Electores
de la Rama más numerosa de la Legislatura Estatal.
No será Representante ninguna Persona que no haya cumplido veinticinco
Años de Edad y sido Ciudadano de los Estados Unidos durante siete Años,
y que no sea Habitante del Estado en el cual resulte elegido al momento de
la Elección.
18
Todo Proyecto de Ley que tenga por objeto la obtención de Ingresos
deberá proceder inicialmente de la Cámara de Representantes; sin
embargo, el Senado podrá proponer Enmiendas o convenir en ellas de la
misma manera que tratándose de otros Proyectos de Ley.
El Congreso estará Facultado: Para establecer y recaudar Contribuciones,
Impuestos, Derechos y Alcabalas; para pagar las Deudas y proveer la
Defensa común y Bienestar general de los Estados Unidos; empero, todos
los Derechos, Contribuciones y Alcabalas serán uniformes en todos los
Estados Unidos;
Para contraer en préstamo Dinero bajo el crédito de los Estados Unidos;
Para regular el Comercio con las Naciones extranjeras, entre los diferentes
Estados y con las tribus Indígenas.
Para establecer un Régimen uniforme de Naturalización y Leyes uniformes
en materia de Bancarrota en todo el territorio de los Estados Unidos;
19
Ningún Estado podrá celebrar Tratados, Alianzas o Confederaciones ni
otorgará Patentes de Corso y Represalia; ni acuñará Moneda, ni emitirá
Cartas de Crédito, ni establecerá como Forma de Pago de las Deudas
cualquier otra cosa que no sea la Moneda de oro y plata; ni aprobará
Decretos de Proscripción, Leyes ex post facto o Leyes que menoscaben las
Obligaciones que se derivan de los Contratos, ni concederá Título alguno
de Nobleza.
Sin el Consentimiento del Congreso, ningún Estado podrá imponer
Gravámenes o Derechos sobre los Artículos Importados o Exportados,
salvo cuando sea absolutamente necesario para el cumplimiento de sus
Leyes de inspección; y el Producto neto de todos los Derechos e Impuestos
que establezcan los Estados sobre las Importaciones y Exportaciones se
aplicará en Provecho del Tesoro de los Estados Unidos; y todas las Leyes
al respecto estarán sujetas a la Revisión y Vigilancia del Congreso.
Sin el Consentimiento del Congreso, ningún Estado podrá establecer
Derechos de Tonelaje, mantener Tropas o Navíos de Guerra en tiempo de
Paz, celebrar Convenio o Pacto alguno con otro Estado o con alguna
Potencia extranjera, o declarar la Guerra, a menos que sea invadido
realmente o de hallarse en Peligro tan inminente que no admita demora.
Poder Ejecutivo (Presidente de los Estados Unidos)
20
Responsable de la gestión diaria del Estado, concibe y ejecuta políticas generales
de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas.
En el Art. II – Sección 1. De la constitución de Estados Unidos se establece que:
El Poder ejecutivo será conferido a un Presidente de los Estados Unidos de
América. Desempeñará su Cargo durante un Período de cuatro Años y,
juntamente con el Vicepresidente designado para el mismo Período, será
elegido de la siguiente manera:
Cada Estado nombrará, del Modo que su Legislatura disponga, un Número
de Electores equivalente al total de los Senadores y Representantes a que
el Estado tenga derecho en el Congreso, pero ningún Senador, ni
Representante, ni Persona que ocupe un Empleo Honorífico o Remunerado
de los Estados Unidos podrá ser designado como Elector.
Como se elige al presidente de Estados Unidos
Hacer un análisis de la forma de elegir al presidente de los Estados Unidos es
muy complejo, intentaremos hacer una breve explicación.
La ciudadanía no elige directamente al presidente. En Estados Unidos se creó un
proceso llamado “Colegio Electoral” está establecido en la Constitución como una
21
solución intermedia entre la elección del presidente por parte del Congreso o por
el voto popular.
Este proceso está constituido por 538 electores (votos), para que un candidato
gane la presidencia es necesario obtener al menos 270 electores. El número de
electores (538) es equivalente al número de integrantes del senado más los de la
cámara de representantes más 3 por el distrito de Columbia; simplemente es igual
en número mas no son miembros de ninguna cámara del Congreso.
Los 538 votos son repartidos en los diferentes estados de la nación, para
empezar cada estado recibe 3 votos independientemente de su población;
En primer lugar todos reciben 3 votos.
El resto de votos se da más o menos en proporción a la población del estado, es
decir mientras más población tenga un estado más votos recibe.
En segundo lugar se reparten el resto de los votos de acuerdo a la cantidad
población.
22
Mapa de Estados Unidos donde se muestra el poder del voto que tiene cada
estado donde un hexágono equivale a un voto del colegio electoral para el
presidente.
GRÁFICO No. 5: Mapa de los votos asignados a los Estados
Fuente: How the Electoral College Works
Una vez que se reparten los votos esto se realiza previo a procesos de elección
presidencial, los ciudadanos estarán diciendo a su Estado como quieren que se
use sus votos electorales; 48 de los 50 estados dan sus votos electorales al
candidato que consigue la mayoría en su estado.
Ejemplo:
23
El estado de Florida tiene 29 votos electorales, si un candidato consigue ganar la
mayoría de estos votos se le asignara la totalidad de votos que le concedieron al
estado de Florida. Es decir: de los 29 votos el candidato gana 15 (mayoría) se le
entregara la totalidad es decir los 29 votos y pone 29 personas (electores) para
que le represente en el colegio electoral, se ha dado muchas ocasiones que estos
representantes no cumplen con lo prometido con el candidato.
Así es la elección de presidente en los Estados Unidos, si el candidato consigue
suficientes mayorías en suficientes estados que le otorguen más de la mitad de
los votos electorales podrá ser presidente a menos que sus representantes no
cumplan con elegir al candidato que gano la mayoría de votos en los estados.
Ahora bien, existen americanos que no viven en un estado, pero viven en distritos
como Columbia, este distrito está libre de políticas locales y recibe el mismo
número de votos que el estado menos poblado (Wyoming recibe 3 votos).
Los territorios olvidados como Puerto Rico, Guam, Las Islas Vírgenes Americanas
y las Islas Marianas del Norte no reciben votos porque no son estados y no tiene
una enmienda constitucional especial que los reconozca, a pesar de ser parte de
los Estados Unidos.
24
Los americanos que viven en el extranjero pueden hacer un voto postal al último
estado en el que residieron.
El Presidente será Comandante en Jefe del Ejército y la Armada de los
Estados Unidos y de la Milicia de los distintos Estados cuando esta sea
llamada al Servicio activo de los Estados Unidos; podrá solicitar la Opinión
por escrito del Funcionario principal de cada una de las Secretarías del
Ejecutivo con relación a cualquier Asunto relacionado con los Deberes de
sus respectivos Cargos y estará Facultado para suspender la Ejecución de
las Sentencias y para conceder Indultos por Delitos contra los Estados
Unidos, excepto en los casos de Acusación por Responsabilidades
oficiales.
Tendrá Facultad, con el Consejo y Consentimiento del Senado, para
celebrar Tratados, siempre que den su anuencia las dos terceras partes de
los Senadores presentes, y propondrá, y con el consejo y consentimiento
del Senado, nombrará a los Embajadores, a los demás Ministros públicos y
Cónsules, a los Magistrados de la Corte suprema y a todos los demás
Funcionarios de los Estados Unidos cuya Designación no se prevea de otra
forma en este documento y que haya sido establecida por Ley. Empero, el
Congreso podrá, en los Casos que considere conveniente, encomendar
legalmente el Nombramiento de Funcionarios de inferior jerarquía, por
25
medio de una Ley, al Presidente, a los Tribunales judiciales o a los Jefes de
las distintas Secretarías.
El Presidente tendrá la Facultad para cubrir todas las Vacantes que ocurran
durante el Receso del Senado, extendiendo Nombramientos provisionales
que terminarán al Final del siguiente Período de Sesiones.
Periódicamente, deberá proporcionar al Congreso Informes sobre el Estado
de la Unión, recomendando a su Consideración las Medidas que estime
necesarias y oportunas; en Ocasiones de carácter extraordinario, podrá
convocar a ambas Cámaras o a cualquiera de ellas, y en el Supuesto de
que discrepen con Respecto a la Fecha en que deban entrar en Receso,
podrá suspender sus Sesiones, fijándoles para que las reanuden en la
Fecha que considere conveniente; recibirá a los Embajadores y otros
Ministros públicos; velará porque las Leyes se ejecuten puntualmente y
asignará las Comisiones de todos los Funcionarios de los Estados Unidos.
“El Presidente, el Vicepresidente y todos los Funcionarios civiles de los Estados
Unidos serán separados de sus Puestos al ser Acusados y Declarados culpables
de Traición, Cohecho u otros Delitos y Faltas graves”.
26
Poder Judicial (Corte Suprema de los Estados Unidos)
Es el tribunal de mayor rango de los Estados Unidos, este sugiere ser la cabeza
del poder Judicial de la nación.
La corte se compone de un Juez Presidente y Ocho Jueces Asociados los que
son nombrados por el Presidente de Estados Unidos y confirmados por el Senado
los jueces nombrados sirven de por vida y sólo pueden ser destituidos por el
Congreso mediante un proceso de impugnación, también pueden renunciar a su
cargo por voluntad propia.
La Corte Suprema es la única corte establecida por la Constitución de los Estados
Unidos. Todos los demás tribunales han sido creados por el Congreso. La Corte
posee la facultad de revisión judicial y la facultad de declarar inconstitucionales
leyes federales o estatales y actos de los poderes ejecutivos federales y estatales.
Sus decisiones no pueden ser apeladas.2
En el Art. III – Sección 1. De la constitución de Estados Unidos se establece que:
Se depositará el Poder judicial de los Estados Unidos en una Corte
suprema y en los Tribunales inferiores que el Congreso instituya y
2
La Corte Suprema tiene el lema: Equal justice under law, (Igual justicia bajo la Ley). Su actual presidente es
John G. Roberts, Jr.
27
establezca en lo sucesivo. Los Jueces, tanto de la Corte suprema como de
los Tribunales inferiores, continuarán en sus Funciones mientras observen
buena Conducta y recibirán a Intervalos convenidos, una Remuneración
por sus Servicios que no será disminuida durante su Permanencia en el
Cargo.
El Poder Judicial se extenderá a todas las Controversias, tanto de Derecho
como de Equidad, que surjan como consecuencia de esta Constitución, de
las Leyes de los Estados Unidos y de los Tratados celebrados o que se
celebren bajo su Autoridad; a todas las Controversias que se relacionen
con Embajadores, otros Ministros públicos y Cónsules; a todas las
Controversias de la Jurisdicción marítima y de almirantazgo; a las
Controversias en que tome parte los Estados Unidos; a las Controversias
entre dos o más Estados, [entre un Estado y los Ciudadanos de otro], entre
Ciudadanos de Estados diferentes, entre Ciudadanos del mismo Estado
que reclamen Tierras en virtud de Concesiones de diferentes Estados [y
entre un Estado o los Ciudadanos del mismo y Estados, Ciudadanos o
Súbditos extranjeros.]
28
La Traición contra los Estados Unidos consistirá únicamente en hacer la
Guerra en su contra o en unirse a sus Enemigos, impartiéndoles Ayuda y
Protección. A ninguna Persona se le condenará por Traición si no es sobre
la base de la Declaración de dos Testigos que hayan presenciado el mismo
Acto perpetrado abiertamente, o de una Confesión en Sesión pública de un
Tribunal.
El Congreso estará Facultado para fijar la Pena que corresponda a la
Traición; pero ninguna Sentencia por causa de Traición podrá privar del
Derecho de heredar o de transmitir Bienes por Herencia, ni producirá la
Confiscación de sus Bienes más que en Vida de la Persona condenada.
Contexto histórico del sistema de plurinacionalidades del Ecuador
Origen de la república del Ecuador
La historia de nuestra república se divide en 4 etapas según el historiador Jhonn
Mc. Karthy de la Universidad de Boston:
1. etapa Prehispánica
2. etapa Hispánica (Conquista, Colonización y Colonia)
3. Independencia
4. República
29
1. Etapa Prehispánica3
La actual República del Ecuador se halla en el corazón de la región donde
nacieron y se desarrollaron las civilizaciones superiores megalíticas del
Nuevo Mundo. Las poblaciones del período preincaico vivían en clanes, que
formaban colectividades exógamas. La cultura Valdivia se extendió desde
Manabí hasta la provincia de Santa Elena convirtiéndose en la primera de las
Américas. Algunos de estos clanes constituyeron grandes tribus, y algunas tribus
incluso se aliaron entre sí formando poderosas confederaciones, como la
Confederación de Quito. Pero ninguna de estas confederaciones resistió el
formidable empuje de los quechuas. La penetración inca, en el siglo XV, fue muy
penosa, y muchas tribus permanecieron insumisas. Sin embargo, una vez
ocupada Quito por las huestes de Huayna Cápac (1493-1525), los incas
desarrollaron una amplia labor administrativa y colonizadora.
La historia en el Ecuador de la Era Indígena, puede dividirse en cuatro períodos
antes de la invasión del Inca, estas son:
 Período Pre cerámico o Paleoindio
Las culturas: Las Vegas, Chobshi, El Punin, Cubilán y El Inga componen el origen
de este período, se puede verificar la existencia de estas culturas por los restos
3
Articulo contributivo de la Historia de la República del Ecuador.- contribución de creativecommons.org
con fuentes de http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=39403945
30
óseos y por las herramientas como puntas de flecha, cuchillos, lanzas
encontradas por arqueólogos.
Estas culturas se dedicaban a la pesca, a la recolección de frutos silvestres y a la
caza, posteriormente se volvieron nómadas porque empezaron a desarrollar
actividades de agricultura.
 Período Formativo
Una vez que los americanos conocieron la agricultura empezaron a convertirse en
sedentarios y poblaron una gran parte de territorios costaneros como Manabí,
Santa Elena y la región interandina.
Empezó a aparecen las primeras sociedades jerárquicas con forma de gobierno
muy complejas.
 Período de Desarrollo Regional
En este periodo existe la agricultura masiva, existencia además de las clases
sociales por la división de trabajo entre los aristócratas y el pueblo. La utilización
de los metales como el oro hacen de esta etapa una de las promotoras para la
creación de ciudades y estados.
 Período de Integración
En esta epata nacen importantes señoríos. Confederaciones, estados y ciudades
tanto de la sierra como de la costa.
2. Etapa Hispánica (Conquista, Colonización y Colonia)
31
Entre los años 1492 y 1550 los ambiciosos españoles llegaron a estas tierras
pobladas por colonos indígenas, no solo con el fin de despojar de las riquezas
que sostenían estas poblaciones, además de esto querían conseguir que los
habitantes de estas tierras reconocieran la soberanía del Rey de España y la de
su religión.
Esto produjo el inicio de nuevas culturas, como la de los criollos, los mestizos, los
mulatos, etc.
Esta conquista se desarrolló en tres periodos:
 El tiempo de la Conquista y la temprana Colonia, hasta la consolidación
definitiva del dominio europeo en la segunda mitad del siglo XVI.
 La fase Colonial intermedia o de asentamiento pleno de los complejos
sistemas socioculturales, políticos, económicos, religiosos, etc., localizada
en los siglos XVII y la primera mitad del siglo XVIII.
 La Colonia tardía, a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, y que desde
el punto de vista de la historia cultural se enlaza con el desarrollo de los
estados nacionales.
3. Independencia
Aproximadamente en el siglo XIX empezaron las insurrecciones, algunos sucesos
como la declaración de independencia de los estados unidos para aislarse de
32
gran Bretaña, y la revolución francesa, sirvieron como ejemplo para estos pueblos
mestizos, e idearse un sistema de gobierno autónomo e independiente. Además
el alto índice de pobreza, el sentimiento nacionalista que sostenían eran algunos
de los un factores iniciales para revelarse de los españoles fue en este siglo
revolucionario que se dio fin al colonialismo español en la ciudad.
En diciembre de 1808 se celebró un reunión conocida como “La conspiración de
Chillo” en donde se discutió el establecimiento de una Junta Autónoma que se
encargaría de gobernar la Presidencia de Quito esta reunión fue secreta sin aviso
al en ese entonces presidente de la Real Audiencia de Quito Manuel Urríez,
conde Ruiz de Castilla.
No tardaron en ser descubiertos y fueron apresados (Juan de Dios Morales, José
Riofrío, Juan Pablo Arenas, Manuel Quiroga, Nicolás de La Peña, Francisco
Javier de Ascázubi y el capitán Juan de Salinas y Zenitagoya). 5 días después
los liberaron puesto que las pruebas indagatorias fueron sustraídas.
No tardaron en reunirse nuevamente esta vez cumplieron con su objetivo: (10 de
agosto de 1809) cesar en sus funciones al entonces presidente de la Real
Audiencia de Quito, conde Ruiz de Castilla, e instauraron en la ciudad la Primera
Junta Autónoma de Gobierno, con autoridades que respetaban la autoridad del
rey español.
33
El 5 de octubre del mismo año se produjo una contrarrevolución, volviendo el
poder al Conde Ruiz de Castilla. Pero en 1810 el comisionado Carlos Montúfar,
enviado por España designado a si por las Cortes de Cádiz., el cual se instaló en
el Palacio Real de Quito desencadenan varios eventos que termina en la
declaración de desobediencia al Virreinato de Nueva Granada el 9 de octubre de
1811, y el 11 del mismo mes se produce la primera declaración de independencia
de un territorio en los territorios del actual Ecuador.
El estado de quito contó con una constitución aprobada el 15 de febrero de 1812,
constituyéndose como un estado soberano que reconoce al Rey de España como
un señor simbólico, pero duro muy poco pues era impugnada por las fuerzas
gobernantes de Guayaquil, Lima y Bogotá logrando la desintegración del estado.
Un segundo movimiento independista criollo dirigido por José Joaquín de Olmedo
se rebelaron y expulsaron a las autoridades fieles al rey, creando una nueva
nación llamada Provincia Libre de Guayaquil, en 9 de Octubre de 1820 la ciudad
de Guayaquil quedo libre del domino español.
Otras ciudades como Quito y Cuenca seguían bajo el dominio de los españoles,
pero Olmedo no arriesgo la libertad de Guayaquil y decidió formar un ejército
denominado la División Protectora de Quito, su objetivo era independizar a los
demás pueblos que conformaban la real audiencia de Quito.
34
Previendo la reacción española, los revolucionarios pidieron ayuda a Simón
Bolívar quien inmediatamente mandó un ejército comandado por Antonio José de
Sucre. Sabedor de que el poderío español en Ecuador se concentraba en Quito,
hacia allá dirigió su fuerza principal y a pesar de la lentitud en sus movimientos y
de un inicial fracaso en mayo de 1821, el ejército libertador logró imponerse en la
batalla de Pichincha el 24 de mayo de 1822. Esta fecha es considerada en la
actualidad como el día de la independencia del Ecuador.4
La derrota de las fuerzas españolas en Pichincha-Quito, trajo consigo la expulsión
definitiva del dominio colonial del territorio ecuatoriano, generándose así la
oportunidad de organizar un Estado independiente. Pero los afanes
integracionistas de Bolívar, más la debilidad de las autoridades ecuatorianas,
llevaron a que la Audiencia de Quito primero y luego Guayaquil se incorporaran a
la Gran Colombia. Los años siguientes fueron de profundas rivalidades entre los
mismos líderes de la emancipación y los caudillos surgidos en los distintos
territorios que formaban la Gran Colombia. 5
La consecuencia fue la desintegración de ésta y el surgimiento de tres nuevos
estados, entre ellos el de Ecuador, que se organizó como independiente el 13 de
mayo de 1830, y que tuvo como primer presidente al venezolano Juan José
Flores.
Se inició así la vida política independiente de nuestro país.
4
Biblioteca Virtual – Luis Ángel Arango
5
Fragmento de la independencia del Ecuador escrito por: Olano Alor, Aldo . Colección Bicentenario de una
nación en el mundo; Credencial Historia.
35
4. Etapa de la Republica
El Ecuador es una república de sistema unitario y democrático, se rige mediante
la primera constitución política (22 de septiembre de 1830).
Estado Unitario
Se entiende por estado unitario a la concentración de poderes, y tan solo se lo
divide con fines administrativos, todo se concentra en un solo gobierno central.
GRÁFICO No. 6: Modelo de Estado Unitario
Constitución
Estado unitario
36
PROVINCIAS
PROVINCIAS PROVINCIAS
GOBIERNO
PROVINCIAS PROVINCIAS
El Ecuador toma este sentido de gobierno plurinacional después de grandes
luchas de la población indígena. Desde el inicio (2007), el gobierno actual se
comprometió a adoptar acciones de cráter legislativo para desarrollar los
derechos de la colectividad indígena (comunas, comunidades, nacionalidades y
pueblos del país.
La propuesta venia de estas organizaciones con el fin de construir un estado
plurinacional, se exigía el respeto a los territorios indígenas, la participación de
todos los sectores en debates y toma de decisiones además que así se
redactaba en la constitución del Ecuador.
Según Raúl Velasco (2009), manifiesta que:
37
La Constitución del Ecuador halla la solución en el reconocimiento de esta
compleja diversidad de la población ecuatoriana y otorga muchas
autonomías, con la ficción jurídica de Estado unitario y Estado central.
El Estado se declara unitario, y el gobierno republicano ( con los tres
poderes o funciones: legislativo, ejecutivo y judicial con jurisdicción y
competencia nacionales), pero a la vez con gobiernos locales
descentralizados que gozan de autonomía política, administrativa y
financiera, que se regirán por sus propios estatutos, y que esta
Constitución los multiplica (regiones, distritos metropolitanos, consejos
provinciales, concejos municipales, juntas parroquiales rurales,
circunscripción territorial especial de las provincias amazónicas, gobierno
de régimen especial de Galápagos; y circunscripciones territoriales
indígenas (2 nacionalidades: Kichwa y Shuar y más de 30 pueblos
indígenas reconocidos por los antropólogos, según su propio origen étnico
y cultura; y, por lo menos dos pueblos afroecuatorianos en Esmeraldas y
en el Valle del Chota y el pueblo montubio de la Costa) ; además, se
reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias
urbanas, “como unidades básicas de participación en los gobiernos
autónomos descentralizados y en el sistema nacional de planificación”
(Art.248).
División Política Territorial del Estado Ecuatoriano
38
En el Ecuador existen 7 regiones o zonas, conformadas cada una por las
siguientes provincias:
 Región 1: Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. Sede
administrativa: Ibarra
 Región 2: Pichincha, Napo y Orellana. Sede administrativa: Tena
 Región 3: Chimborazo, Tungurahua, Pastaza y Cotopaxi. Sede
administrativa: Ambato
 Región 4: Manabí, Galápagos y Santo Domingo de los Tsachilas. Sede
administrativa: Ciudad Alfaro
 Región 5: Santa Elena, Guayas, Los Ríos y Bolívar. Sede administrativa:
Milagro
 Región 6: Cañar, Azuay y Morona Santiago. Sede administrativa: Cuenca
 Región 7: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Sede administrativa: Loja
GRÁFICO No. 7: División Política Territorial del Estado Ecuatoriano
39
Fuente: http://www.policiaecuador.gob.ec/zonas-y-subzonas/
Quito y Guayaquil son distritos metropolitanos. Galápagos a pesar de estar
incluida dentro de la región 4 también funciona bajo un régimen especial.
La Constitución ecuatoriana de 2008 reconoce a las nacionalidades y pueblos
indígenas, además determina que el Ecuador es un país multiétnico y pluricultural.
El Ecuador tiene un importante porcentaje de habitantes indígenas estimado entre
el 35% y el 40% de la población nacional, agrupada en 14 nacionalidades y 18
grupos étnicos. (El Telégrafo, 2016)
Las 14 nacionalidades que conforman el territorio ecuatoriano son:
1. Kichwa de la Amazonía
2. Awá
3. Chachi
4. Épera
5. Tsáchila
6. Andoa
7. Shiwiar
8. Huaorani
9. Siona
10. Cofán
11. Secoya
12. Shuar
13. Zápara
14. Achuar
La Constitución del Ecuador, vigente desde el 2008 señala la decisión de construir
una nueva forma de convivencia ciudadana en diversidad y armonía de la
naturaleza para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay. Más adelante, al
40
desarrollar los principios fundamentales del Estado, se reconoce a nuestro país
como intercultural y plurinacional y se define el concepto de nacionalidad
ecuatoriana como un vínculo jurídico de las personas con el Estado, sin perjuicio
de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indígenas que coexisten en el
Ecuador plurinacional.
Estructura del sistema de gobierno del Ecuador
Preámbulo de la Constitución de la República del Ecuador
NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con
la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;
Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las
personas y las colectividades;
Un país democrático, comprometido con la integración latinoamericana –
sueño de Bolívar y Alfaro-, la paz y la solidaridad con todos los pueblos de la
tierra.
Art. 1 Capitulo primero de nuestra constitución el Ecuador se considera:
“Un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se
organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada”
41
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento
de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder
público y de las formas de participación directa previstas en la
Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
GRÁFICO No. 8: Estructura del sistema político ecuatoriano
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Poder Electoral
Poder de participacion ciudadana
Fuente: Elaboración Propia
Poder Ejecutivo
Este poder esta delegado al Presidente de la República, acompañado de su
vicepresidente, elegidos por un periodo de cuatro años (pudiendo ser reelectos
una sola vez), como se establece en el Art. 164 de la Constitución que manifiesta:
42
“El Presidente de la República ejercerá la Función Ejecutiva, será jefe del Estado
y del gobierno, y responsable de la administración pública. Su período de
gobierno, que durará cuatro años, se iniciará el 15 de enero del año siguiente al
de su elección”.
El Jefe de Estado y de Gobierno, es responsable de la administración pública y es
el que nombra a 9 secretarios nacionales, 7 ministros coordinadores, 20 Ministros
de Estado y servidores públicos.
El Presidente es quien define la política exterior, designa al Canciller de la
República, así como también embajadores y cónsules. Ejerce la máxima
autoridad sobre las Fuerzas Armadas del Ecuador y la Policía Nacional del
Ecuador, nombrando a sus autoridades.
La elección del Presidente se la realiza por el sistema de doble ronda, que es una
forma de evitar que los candidatos resulten elegidos con sólo una pequeña
porción del voto popular. No se requiere mayoría absoluta en la primera vuelta
cuando el candidato más votado obtiene más del cuarenta por ciento de los votos
válidos y mantiene una distancia de más de diez puntos porcentuales con el
siguiente. Se celebra una segunda elección si ningún candidato obtiene la
mayoría absoluta en la primera vuelta. Esta segunda ronda se da entre los dos
candidatos con mayor votación (donde queda asegurada la elección por mayoría
absoluta).
Función Legislativa
En Ecuador está representada por la Asamblea Nacional, con sede en Quito, es
unicameral, así lo establece el Art. 118 de la Constitución, que dice: “La Función
43
Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrará por asambleístas
elegidos para un período de cuatro años.” Está conformada por quince
asambleístas por circunscripción territorial y dos asambleístas por cada provincia,
aumentando en el número de un asambleísta por cada doscientos mil habitantes
por provincia o fracción de ciento cincuenta mil. Excepcionalmente podrá reunirse
en cualquier parte del territorio nacional.
Cumple las funciones de creación de leyes y fiscalización, incluyendo la
posibilidad de plantear juicio político en contra del Presidente de la República, el
Vicepresidente y a los Ministros de Estado.
La Función Judicial
El Art. 191 de la Constitución establece: “El ejercicio de la potestad judicial
corresponderá a los órganos de la Función Judicial. Se establecerá la unidad
jurisdiccional.
De acuerdo con la ley habrá jueces de paz, encargados de resolver en equidad
conflictos individuales, comunitarios o vecinales.
Se reconocerán el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para
la resolución de conflictos, con sujeción a la ley.
Las autoridades de los pueblos indígenas ejercerán funciones de justicia,
aplicando normas y procedimientos propios para la solución de conflictos internos
de conformidad con sus costumbres o derecho consuetudinario, siempre que no
44
sean contrarios a la Constitución y las leyes. La ley hará compatibles aquellas
funciones con las del sistema judicial nacional.”
La función Judicial está conformada por el Consejo de la Judicatura y por la Corte
Nacional de Justicia (CNJ).
La representación jurídica la hace el Consejo de la Judicatura, sin perjuicio de la
representación institucional que tiene la Corte Nacional de Justicia. La Corte
Nacional de Justicia está integrada por 21 jueces elegidos para un término de
nueve años. Serán renovados por tercios cada tres años, conforme lo estipulado
en el Código Orgánico de la Función Judicial y serán elegidos por el Consejo de la
Judicatura conforme a un concurso de méritos y oposición. No son susceptibles
de reelección.
Poder Electoral
Esta Función es presidida por el Presidente del Consejo Nacional Electoral por
mandato constitucional (Art. 218, Constitución). La integran el Consejo Nacional
Electoral (CNE) y el Tribunal Contencioso Electoral.
Se encarga de garantizar los derechos políticos y de participación representativa,
organización y control de procesos electorales, registro de partidos y movimientos
políticos, entre otras actividades relacionadas con la actividad electoral.
45
El CNE está constituido por 5 vocales elegidos mediante un concurso de méritos y
oposición organizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
para un período de 6 años debiendo renovarse una mitad cada 3 años, de entre
los vocales se elige a un Presidente y un Vicepresidente; el CNE goza de
completa autonomía financiera y administrativa. Sus funciones son organizar,
controlar las elecciones, puede castigar a partidos y candidatos que infrinjan las
normas electorales; y tiene que inscribir y fiscalizar a los partidos y movimientos
políticos.
El Consejo Nacional Electoral tiene 24 delegaciones Provinciales en cada una de
las provincias para desconcentrar los servicios electorales en todo el país.
Poder Ciudadano
La Constitución ecuatoriana vigente en su artículo 95 dice: “Las ciudadanas y
ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica
en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus
representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.
La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía,
deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés
público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la
democracia representativa, directa y comunitaria”.
Conformado por el Consejo de Participación Social y Control Ciudadano
(CPCCS), la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las

46
Superintendencias. Sus autoridades ejercerán sus puestos durante cinco años.
Este poder se encarga de promover planes de transparencia y control público, así
como también planes para diseñar mecanismos para combatir la corrupción,
como también designar a ciertas autoridades del país, y ser el mecanismo
regulador de rendición de cuentas del país.
Está estructurado a través de:
 Órganos de gobierno: Pleno del Consejo, Presidencia y Vicepresidencia
 Órganos ejecutores: Delegaciones provinciales del CPCCS y dos
Secretarías Técnicas: de Participación y Control Social y de Transparencia
y Lucha contra la corrupción.
 Órganos de apoyo: Secretaría General
Consejeros
Los consejeros y consejeras serán seleccionados entre los representantes
de organizaciones sociales o ciudadanos de manera individual, a través de un
concurso público de méritos y oposición con veeduría e impugnación
ciudadana, en un número de 7.
3. FILOSOFÍA
3.1. Filosofía del sistema federal de Estados Unidos
La constitución de los Estados Unidos no ha sufrido muchos cambios y ha sido
adoptada por otras constituciones. Se basa en principios de democracia liberal,
gobierno constitucional y la separación de poderes.
47
La filosofía en Estados Unidos puede ser considerada como reflejando y a la vez
formando la identidad colectiva de Estados Unidos en la historia de la nación.
(Boersema, 2009)
Alexis de Tocqueville explica:
Estados Unidos es diferente a las demás país es debido a que, donde
el feudalismo y la monarquía absolutista eran la no rama, nació una
sociedad igualitaria; en el sentido de igualdad a nivel de trato o
consideración social. En EEUU no hubo feudalismo, ni una clase
aristocrática a la cual combatir. No hubo tampoco una “cultura”
aristocrática que considerara que los seres humanos son distintos
desde su nacimiento (algunos nacen nobles, otros plebeyos). Por ello,
para Tocqueville la democracia norteamericana está fundada en un
criterio de igualdad mucho más revolucionario que el criterio de
igualdad francés, más avanzado y profundo que el criterio de igualdad de
Rousseau.6
3.2. Filosofía del sistema de plurinacionalidades del Ecuador
Para el presidente de turno (Rafael Correa Delgado) el principio fundamental es
que el dinero tiene que estar al servicio del ser humano y no el ser humano al
servicio del dinero, contemplado así la idea de que la deuda externa de nuestro
6
Jorge Castro, “El Significado Mundial de los Cambios Norteamericanos”, en Agenda Estratégica,
disponible en: http://www.agendaestrategica.com.ar/EstrategiaDetalles.asp?IdMaterial=18
48
país no debe ser pagada. Esta filosofía se identifica con la filosofía venezolana
de Hugo Chávez. Engendrándose así sistema socialista en nuestro país.
La filosofía del gobierno Ecuatoriano se basa en el del Buen Vivir, el cual
contempla 8 objetivos:
Objetivo 1.
Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular
Objetivo 2.
Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la
diversidad
Objetivo 3.
Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 4.
Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
Objetivo 5.
Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las
identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Objetivo 6.
49
Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en
estricto respeto a los derechos humanos
Objetivo 7.
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global
Objetivo 8.
Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible
Objetivo 9.
Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
Objetivo 10.
Impulsar la transformación de la matriz productiva
Objetivo 11.
Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica.
Objetivo 12.
Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo
y la integración latinoamericana
50
4. DIFERENCIAS ENTRE EL SISTEMA FEDERAL (Estados Unidos de
América Y EL SISTEMA UNITARIO DE PLURINACIONALIDADES
(Ecuador)
4.1. Diferencias filosóficas e históricas
Estado federal de Estados Unidos Estado unitario plurinacional del
Ecuador
La constitución Norteamericana se La constitución Ecuatoriana se basa
basa en principios de democracia en obtener una nueva forma de
liberal convivencia ciudadana, en diversidad
Gobierno constitucional y Separación y armonía con
de poderes. la naturaleza, para alcanzar el buen
vivir, el sumak kawsay
Concentración de Poderes
Principio fundamental La Republica Ecuatoriana Plurinacional
Estados Unidos federal nace por la nace por la necesidad de derechos
Unión de 13 colonias similares en igualitarios que carecían los pobladores
lengua, religión, costumbres y leyes. en ese entonces.
La jerarquización de la normativa La normativa jurídica en el Ecuador se
jurídica reconoce las constituciones de realiza reconociendo una sola
cada estado. Constitución que rige a todo el país.
51
Se adopta una nueva estructura en la
Los estados se agruparon y acordaron que se reconoce entidades territoriales
en constituirse en un Estado Federal. intermedias con el poder de asumir
autogobierno dentro de los límites que
se determinen en la Constitución.
Descentralizar políticamente
Los estados agrupados transfieren el transfiriendo el poder a las regiones.
poder al Estado central.
Ecuador es un país expresamente
EEUU mantiene la función colonial de plurinacionales en función
reproducción interna de Estados, para precisamente anticolonial, por
el dominio del territorio. consideración ante todo a la presencia
de pueblos o naciones indígenas, unos
pueblos o naciones que se consideran
ahora como sujetos de un derecho
constituyente a la propia autonomía.
La elección del Presidente se realiza
La elección del Presidente no es mediante voto directo del electorado.
mediante voto directo del electorado. El
partido ganador de la elección popular
tiene derecho a mandar a los electores
de su partido al Colegio Electoral que
52
elegirá al Presidente. El número de los
compromisarios varía según la
población estatal.
Los niveles de gobierno está dado en:
La autoridad está dividida en tres nacional, regional (7 regiones o zonas)
niveles de gobierno: nacional, estatal y local.
(50 estados) y local.
4.2. Diferencias de la estructura legal
Estado federal de Estados Unidos Estado unitario plurinacional del
Ecuador
Tiene principios de descentralización Sus principios de basan en la
política descentralización política
Ley de Participación Ley de Participación
Mediante la ley de la participación, El nuevo marco constitucional y legal
cada uno de los Estados miembros vigente define que todo el proceso de
interviene, participa en la integración planificación del Estado ecuatoriano
de los órganos que integran el poder deba ser participativo, que en toda la
federal, cada Estado miembro tiene gestión pública se pueda ejercer el
oportunidad de participar en las control social y que toda entidad
decisiones federales. pública, o que maneje fondos públicos,
deba rendir cuentas de sus actos
53
La creación de instituciones federales periódicamente e interactuando con la
que se superponen a las instituciones ciudadanía. Para cumplir con estas
de las colectividades componentes. exigencias constitucionales, el Estado
deberá propiciar, promover, definir y
posibilitar las condiciones para que esa
participación se haga efectiva.”
El reparto de competencias La descentralización política
La ley de la autonomía establece que El sistema de las autonomías no puede
cada Estado miembro ejerce ni debe reducirse a una transferencia
autónomamente un conjunto de de recursos o de potestad tributaria a
competencias sin interferencia alguna. las provincias, para que ellas
Cada unidad política integrante tiene administren todo o parte de los
autonomía para el ejercicio del poder recursos que generan, prescindiendo
público con excepción de las del Gobierno Central y olvidando todo
competencias reconocidas al poder principio de solidaridad con las otras
federal. Esto significa que el nivel regiones del país.
estatal ejercerá todas las Al contrario, debe ser una fórmula para
competencias, excepción hecha de reorganizar el Estado, no solo
las que la ley confiere de manera administrativamente, sino también
expresa al poder federal. política y culturalmente.
El carácter gubernativo de los Estas amenazas podrán ser mejor
representantes locales enfrentadas cuando los ciudadanos de
54
las regiones tomen conciencia, con la
proximidad, de que ellos mismos son
los árbitros de su propio destino.
5. CONCLUSIONES
 El estado federal de Estado Unidos tiene políticas de Gobierno que no
centra en un solo poder, reparte a las ramas (Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo y Poder Judicial) con el fin de equilibrar el poder del estado. Su
constitución contiene 7 artículos con 27 enmiendas.
El presidente es elegido democráticamente por 538 electores representes
de cada estado.
El sistema federal de Estados Unidos se compone por 50 estados que
tienen autonomía se rigen por constituciones internas propias.
 El estado plurinacional del Ecuador tiene un sistema unitario el poder se
concentra en el representante máximo del Estado (presidente de la
Republica). Su constitución contiene 444 artículos, divididos en 9 títulos, 40
capítulos, 93 secciones, 29 disposiciones transitorias una disposición
derogatoria, un Régimen de transición y una disposición Final.
El presidente es elegido democráticamente por votación popular.
Para la administración de la nación el Ecuador se divide en parroquias,
cantones y provincias.
55
6. Bibliografía
Boersema, D. (24 de mayo de 2009). Internet Encyclopedia of Philosophy.
Recuperado el 12 de Julio de 2016, de Internet Encyclopedia of
Philosophy: http://www.iep.utm.edu/american
Contreras, M. d. (18 de 03 de 2012). El sistema federal en los Estados Unidos de
América, México y Canadá: breve análisis comparativo. Cuenca, Cuenca,
España: Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca.
El Telégrafo. (06 de Mayo de 2016). Obtenido de
http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/quito/11/14-nacionalidades-integran-
la-realidad-del-pais
Elazar, D. (1990). Exploración del Federalismo. Barcelona: Hacer.
Velasco, R. (2009). Esatdo Unitario, Gobierno Republicano y Descentralizado en
la Constitución 2008. Revista Judicial.
Constitución de los Estados Unidos de América.
Constitución de la República del Ecuador.
56

Diferencias Entre El Sistema F de Usa y Ecuador

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Diferencias Entre El Sistema F de Usa y Ecuador

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PORTADA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS

COMPARACIÓN DEL SISTEMA FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS CON EL

1.1. Objetivos ...................................................................................................... 5

1.2. Marco metodológico .................................................................................... 6

2. CONTEXTO HISTÓRICO ................................................................................ 7

2.1. Contexto histórico del Sistema Federal de los Estados Unidos de

2.1.1. Origen e Historia de los Estados Unidos de América .................................. 7

2.1.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno Federal. . 7

2.1.3. Origen del Sistema Federal ......................................................................... 7

2.1.4. Características Generales del Sistema Federal ........................................... 7

2.1.5. Características Específicas del Sistema Federal ......................................... 7

2.1.6. Forma de gobierno actual de los Estados Unidos de América .................... 7

2.2. Contexto histórico del Sistema Plurinacional del Ecuador ....................... 7

2.2.1. Origen e Historia de la República del Ecuador ............................................ 7

2.2.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno Unitario.. 7

2.2.3. Origen del Sistema Unitario ......................................................................... 7

2.2.4. Características Generales del Sistema Unitario .......................................... 7

2.2.5. Características Específicas del Sistema Unitario ......................................... 7

2.2.6. Forma de gobierno actual de la República del Ecuador .............................. 7

3.1. Filosofía del sistema federal de Estados Unidos ....................................... 47

3.2. Filosofía del sistema de plurinacionalidades del Ecuador.......................... 48

4.1. Diferencias filosóficas e históricas ............................................................. 51

4.2. Diferencias de la estructura legal ............................................................... 53

de acuerdo a las necesidades de su población, el propósito es establecer reglas

garantizan y mantienen la estabilidad política de los Estados. Por supuesto

estado se efectúan las enmiendas y reformas.

En este ensayo se evidencia las características políticas del sistema Federal de

Las características del sistema plurinacional del Ecuador, basado en un sistema

Unitario o central donde se concentra el poder y tiene un solo orden Jurídico

(Constitución de la Republica) pero a su vez este sistema puede ser centralizado

o descentralizado, no obstante el sistema de nuestro país, tiene carencias en

cuanto a lograr el desarrollo nacional, esta carencia quizá se pueda adjudicar al

gobierno de turno porque se priva de capacidad para gobernar

 Realizar una comparación filosófica e histórica entre dos Sistemas de

Gobierno (Sistema Federal – Estados Unidos de América y el Sistema

Plurinacional del Ecuador).

 Investigar las características generales y específicas de los dos sistemas

de Gobierno (Sistema Federal y Sistema Unitario) respectivamente.

 Explicar la forma de gobierno en cada país (Estados Unidos y Ecuador).

 Distinguir el sistema de gobierno más efectivo en la actualidad.

Este trabajo de investigación tiene un diseño transversal ya que se ha tomado

como referencias las citas de varios autores y leyes que sustentan la

Se ha recopilado información de textos existentes en biblioteca de la Universidad

Nacional de Chimborazo así como libros, folletos electrónicos, artículos

para sustentar nuestro trabajo.

El uso de esta técnica de investigación nos permitió comparar nuestro sistema

de gobierno plurinacional con el sistema federal de los Estados Unidos en

cuanto a él origen, historia y sistema político.

2.1. Contexto histórico del Sistema Federal de los Estados Unidos de

cuáles fueron los protagonistas y como llego a ser un país Federal.

2.1.1. Origen e Historia de los Estados Unidos de América

2.1.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno

2.1.3. Origen del Sistema Federal

2.1.4. Características Generales del Sistema Federal

2.1.5. Características Específicas del Sistema Federal

2.1.6. Forma de gobierno actual de los Estados Unidos de América

2.2. Contexto histórico del Sistema Plurinacional del Ecuador

cuáles fueron los protagonistas y como llego a ser un país Federal.

2.2.1. Origen e Historia de la República del Ecuador

2.2.2. Características generales y específicas del sistema de Gobierno