ROYAUME DU MAROC
CHEF DU GOUVERNEMENT
Note de présentation
Ce projet dote également les coopératives d'un cadre juridique qui leur
permettra d'atteindre leurs objectifs, d'optimiser leur rentabilité et de les
encourager à se transformer en entreprises structurées et compétitives, dans
l'objectif de faire du secteur coopératif un secteur pourvoyeur d'emploi et à
forte valeur ajoutée.
2
6- Une nouvelle articulation dans le fonctionnement des différents organes
de la coopérative et ce dans le souci d'en améliorer l'efficacité et
l'efficience ;
7- Une meilleure définition de la responsabilité des organes dirigeants ;
8- Une meilleure pérennisation des relations, du maintien de la confiance
par l'instauration d'une procédure de conciliation et de règlement des
litiges sous l'égide des unions de coopératives ou de la fédération
nationale des coopératives.
Nain] BOUL1F
04-04-2012 1
Chapitre premier
Dispositions générales
Article Premier
- autonomie et indépendance ;
2
04-04-2012 3
Une coopérative peut réunir les activités de deux ou trois des catégories
précédentes.
Article 2
1. Toute personne, sans distinction, peut adhérer à une coopérative sous réserve
de remplir les conditions prévues par ses statuts en conformité avec la nature
de son activité.
2. tout coopérateur, quel que soit le nombre de parts qu'il possède, dispose de
droits égaux au niveau de l'administration et de la gestion des affaires de la
coopérative et dispose, en conséquence, d'une voix dans les assemblées
générales de la coopérative ;
Les excédents mis en réserve ne peuvent plus être distribués aux membres
coopérateurs ;
3
04-04-2012 4
6. Les coopératives ayant le même objet peuvent établir entre elles et avec celles
ayant d'autres objets, le cas échéant, des relations dans les domaines
économique, social et éducatif, tant à l'échelon national qu'international et ce,
dans le cadre de l'inter-coopération.
Article 3
4
04-04-2012 5
Article 4
Elles sont régies, pour leur constitution, leur administration, leur gestion,
leur transformation, leur fusion, leur scission, leur dissolution et liquidation, par
les dispositions de la présente loi, des textes réglementaires pris pour son
application ainsi que par celles de leurs statuts.
Article 5
- les noms et les prénoms des membres, leurs adresses, lorsqu'il s'agit de
personnes physiques, ou la dénomination, le siège et le montant du capital
des membres de ceux-ci lorsqu'il s'agit de personnes morales, et les états
civils et les adresses de leurs représentants ;
— la dénomination ;
— le siège ;
— l'objet ;
— la variabilité du capital ;
— les modalités des engagements à souscrire par les membres lors de leur
adhésion et les sanctions prévues en cas de leur inexécution ;
6
04-04-2012 7
Article 6
30% du chiffre d'affaires réalisé avec les membres pendant l'exercice clos,
pour les coopératives visées au paragraphe 2 du 2 e alinéa de l'article
premier ci-dessus ;
Les coopératives peuvent échanger entres elles des produits ou des services
en vue de réaliser leurs objets.
7
04-04-2012 8
Chapitre H
De la constitution
Article 7
Article 8
8
04-04-2012 9
Article 9
Le registre des coopératives est constitué d'un registre central, tenu par
l'office de développement de la coopération, et de registres locaux tenus par les
secrétariats- greffes des tribunaux de première instance.
9
10
0 4-0 4 -20 1 2
Seuls sont opposables aux tiers les faits et les actes inscrits régulièrement
au registre des coopératives.
Sont également opposables aux tiers les faits et les actes dont ils avaient
connaissance au moment où ils se sont engagés avec la coopérative et ce, même
à défaut de toute inscription au registre des coopératives.
Article 10
les immatriculations ;
et les radiations.
Article 11
les statuts de la coopérative, dûment signés par les fondateurs ou par leurs
mandataires habilités à cet effet ;
une copie de la carte nationale d'identité pour les membres des organes
d'administration et de gestion marocains, de la carte d'immatriculation
pour les membres étrangers résidents au Maroc et du passeport pour les
11
04-04-2012 12
Article 12
12
04-04-2012 13
Article 13
13
04-04-2012 14
qui n'a pas commencé à exercer effectivement ses activités deux ans après
la date de son immatriculation au registre des coopératives ;
qui a cessé d'exercer effectivement ses activités pour une période de plus
de deux ans ;
dont le nombre des membres est inférieur au minimum légal depuis plus
d'un an ;
14
04-04-2012 15
CHAPITRE III
Des membres
Section première
De l'admission
Article 14
Article 15
Article 16
15
04-04-2012 16
Article 17
Section II
Du retrait et de l'exclusion
Article 18
16
04-04-2012 17
Article 19
Cette demande doit, sous peine d'irrecevabilité, doit être faite deux mois au
moins avant la clôture de l'exercice en cours.
Article 20
Tout membre d'une coopérative qui ne remplit pas ses engagements et ses
obligations fixés par les statuts de celle-ci ou qui ne se soumet pas aux décisions
de l'assemblée générale ou du conseil d'administration, peut être suspendu par
décision de ce dernier, et ce en attendant qu'il soit statué sur son exclusion par la
prochaine assemblée générale. La décision d'exclusion est prise, après audition
du membre, à la majorité requise pour les assemblées générales extraordinaires.
Article 21
18
04-04-2012 19
judiciaires et des dettes que le coopérateur décédé, qui se retire ou qui est exclu,
peut avoir contracté à l'égard de la coopérative.
Article 22
Article 23
En aucun cas un ancien membre ou son héritier ou ayant droit ne peut faire
apposer de scellés, ni faire procéder à un inventaire, ni désigner un séquestre, ni
s'immiscer en aucune façon dans les affaires de la coopérative.
19
04-04-2012 20
Article 24
Section III
Article 25
20
04-04-2012 21
CHAPITRE IV
Le capital de la coopérative
Article 26
21
04-04-2012 22
Les statuts fixent la quotité maximum des parts que peuvent détenir les
membres coopérateurs personnes morales. Toutefois, la part des coopérateurs
personnes physiques ne doit en aucun cas être inférieure à 65% du capital de la
coopérative.
Article 27
22
04-04-2012 23
Article 28
La cession ne peut, toutefois, être autorisée si elle doit avoir pour résultat de
réduire le nombre de parts du cédant au-dessous du minimum statutaire fixé au
5 e alinéa de l'article 26 de la présente loi.
La cession des parts s'opère par simple transcription sur le registre des
membres prévu à l'article 17 de la présente loi.
23
04-04-2012 24
Article 29
Seuls les membres à jour de leurs versements au titre de leurs parts ont droit
de vote dans les assemblées générales.
Article 30
Le capital peut être réduit par la reprise des apports des membres décédés
ou sortants. Toutefois, le montant au-dessous duquel le capital souscrit ne peut
être réduit, par reprise d'apports, est fixé au 3/4 du montant le plus élevé atteint
par le capital de la coopérative depuis sa constitution.
Article 31
24
04-04-2012 25
L'intérêt ne doit être servi qu'aux membres ayant entièrement libéré leurs
parts et lorsque des excédents ont été réalisés au cours de l'exercice écoulé
Les intérêts qui ne sont pas réclamés dans les cinq années qui suivent celle
où ils ont été attribués sont prescrits au profit de la coopérative.
Article 32
La responsabilité des membres est limitée au montant des parts qu'ils ont
souscrites. Toutefois, les statuts de la coopérative peuvent prévoir une
responsabilité qui peut atteindre cinq fois le montant des parts souscrites par le
coopérateur.
CHAPITRE V
SECTION I :
De l'assemblée Générale
Article 33
25
04-04-2012 26
Article 34
Les décisions prises par les assemblées générales s'imposent à tous, même
aux absents, incapables, opposants ou privés du droit de vote.
Article 35
Article 36
26
04-04-2012 27
Article 37
Article 38
Article 39
Les membres personnes morales sont représentés par leur représentant légal
ou par toute autre personne physique dûment mandatée.
Les statuts des coopératives peuvent prévoir les cas dans lesquels un
membre peut se faire représenter et, ce, exclusivement par un autre membre de
la coopérative.
27
04-04-2012 28
Article 40
28
04-04-2012 29
- par affichage dans les lieux publics situés dans le ressort territorial de la
préfecture ou de la province dans lequel se trouve le siège de la
coopérative.
La convocation par l'un des moyens visés à l'alinéa précédent peut être
accompagnée d'une diffusion de l'information relative à la convocation par un
crieur public.
Toutefois, l'action en nullité n'est pas recevable lorsque tous les membres
étaient présents ou représentés à l'assemblée.
- sur première convocation, au moins quinze jours francs avant la date fixée
pour la réunion ;
- sur deuxième et troisième convocation, au moins dix jours francs avant la date
de la réunion.
Article 41
L'assemblée générale ordinaire est réunie au moins une fois par an, dans les
six mois qui suivent la clôture de l'exercice comptable pour statuer sur la gestion
et les comptes de l'exercice.
29
04-04-2012 30
- statuer d'une manière générale sur toute question qui n'emporte pas de
modifications directes ou indirectes des statuts et qui ne sont pas de la
compétence exclusive de l'assemblée générale extraordinaire.
30
04-04-2012
31
Article 42
- la transformation de la coopérative ;
Article 43
31
04-04-2012 32
III- Dans les assemblées générales ordinaires, les décisions sont prises à la
majorité absolue des suffrages exprimés. En cas de partage égal des voix, la voix
du président de séance est prépondérante.
IV- Dans les assemblées générales extraordinaires, les décisions sont prises à la
majorité des deux tiers des suffrages exprimés.
Article 44
L'assemblée générale est présidée par l'un des gérants ou par le président
du conseil d'administration ou, en cas d'absence ou d'empêchement de ce
dernier, par le vice-président. A défaut, l'assemblée nomme le président de
séance qui doit être une personne physique.
Le bureau ainsi composé désigne le secrétaire qui doit être une personne
physique et peut être pris en dehors des membres de la coopérative.
32
04-04-2012 33
Article 45
Dans toutes les assemblées générales, il est tenu une feuille de présence
indiquant, pour chacun des membres, son nom, son prénom, son domicile et le
nombre de parts dont il est porteur.
Cette feuille de présence est émargée par les membres ou leurs mandataires
et certifiée exacte par les membres du bureau de l'assemblée générale et par le
secrétaire. Elle est annexée au procès-verbal des délibérations.
Les procès-verbaux des assemblées générales sont signés par les membres
du bureau de l'assemblée générale et par le secrétaire, et inscrits sur un registre
spécial coté et paraphé par le secrétariat-greffe du tribunal de première instance
compétent. Ce registre est tenu au siège de la coopérative et peut être consulté
sur place par tous les membres de la coopérative.
33
04-04-2012 34
Article 46
Les réunions des assemblées de sections sont tenues sous la présidence d'un
membre du conseil d'administration mandaté à cet effet par ce dernier.
34
04-04-2012 35
dans ce cas à l'assemblée générale et sera régi par les dispositions y afférentes
prévues dans la présente loi.
SECTION II :
Article 47
Les coopératives peuvent être gérées, soit par un ou plusieurs gérants, soit
par un conseil d'administration.
35
04-04-2012 36
Article 48
36
04-04-2012 37
Article 49
Article 50
Le nombre des membres du conseil d'administration doit être fixé par les
statuts. Toutefois, il ne peut être inférieur à trois, ni supérieur à douze, et doit
être divisible par trois.
Article 51
Les membres du conseil d'administration sont élus pour trois ans. Ils
peuvent être réélus, si l'assemblée générale le juge utile, à la majorité des deux
tiers de ses membres présents.
Article 52
Article 53
37
04-04-2012 38
Article 54
38
04-04-2012 39
A cette fin, les membres peuvent, dans un intérêt commun, charger à leurs
frais, un ou plusieurs d'entre eux de les représenter pour soutenir, tant en
demande qu'en défense, l'action sociale au nom de la coopérative à l'encontre
des administrateurs.
Est réputée non écrite, toute clause des statuts ayant pour effet de
subordonner l'exercice de l'action collective au nom de la coopérative à l'avis
préalable ou à l'autorisation de l'assemblée générale, ou qui comporterait par
avance renonciation à l'exercice de cette action.
Article 55
39
04-04-2012 40
Article 56
40
04-04-2012 41
Article 57
Article 58
Article 59
Article 60
Il dispose des pouvoirs les plus étendus pour administrer toutes les affaires
et pourvoir à tous les intérêts de la coopérative sans aucune limitation autre que
celle des pouvoirs et attributions expressément réservés à l'assemblée générale
par la présente loi ou par les textes pris pour son application.
42
04-04-2012 43
Article 61
Article 62
43
04-04-2012 44
Article 63
Il représente la coopérative dans la limite des pouvoirs qui lui sont conférés
par le conseil d'administration.
Le personnel salarié est placé sous les ordres du directeur qui, après accord
du conseil d'administration, embauche et licencie le personnel de la coopérative.
Article 64
En outre, les fonctions de directeur ne peuvent être confiées à une personne dont
le conjoint, les parents et alliés jusqu'au deuxième degré inclusivement sont
membres du conseil d'administration de la coopérative ou exercent une activité
concurrente à celle de la coopérative.
Article 65
Les gérants sont choisis parmi les membres ou en dehors des membres de la
coopérative. Ils sont désignés par les statuts lors de la constitution ou nommés
par l'assemblée générale ordinaire.
45
04-04-2012 46
Le gérant a droit à une rémunération dont le montant est fixé par les statuts
lors de la constitution ou par l'assemblée générale ordinaire.
La durée du mandat des gérants est fixée dans les statuts mais ne peut
excéder trois ans.
Toute limitation des pouvoirs des gérants est inopposable aux tiers.
Dans les rapports avec les tiers, les gérants sont investis des pouvoirs les
plus étendus pour agir en toute circonstance au nom de la coopérative, sous
réserve des pouvoirs que la loi attribue expressément aux assemblées générales.
La coopérative est engagée même par les actes du gérant qui ne relèvent pas de
l'objet de celle-ci, à moins qu'elle ne prouve que le tiers savait que l'acte
dépassait cet objet ou qu'il ne pouvait l'ignorer, compte tenu des circonstances,
étant exclu que la seule publication des statuts suffise à constituer cette preuve.
Chaque membre peut émettre des questions écrites auxquelles le gérant doit
répondre lors de la tenue de l'assemblée générale ordinaire.
46
04-04-2012 47
Article 66
Section III:
Comité de surveillance
Article 67
47
04-04-2012 48
48
04-04-2012 49
CHAPITRE VI :
DISPOSITIONS FINANCIERES
Section I :
Article 68
49
04-04-2012 50
Article 69
En fin d'exercice, les excédents nets sont répartis, après déduction des frais
et charges de la coopérative, des amortissements des biens meubles et
immeubles, règlement des dettes échues ainsi que des provisions jugées
nécessaires, notamment pour créances douteuses, dépenses engagées ou prévues
au titre de l'exercice clos et dépréciation des stocks.
50
04-04-2012 51
Article 70
SECTION II :
Tenue de la comptabilité
Article 71
51
04-04-2012 52
Article 72
52
04-04-2012 53
53
04-04-2012 54
Article 73
Ils peuvent à tout moment opérer les vérifications et les contrôles qu'ils
jugent opportuns, pour s'assurer notamment que l'égalité entre les membres est
respectée.
54
04-04-2012 55
Article 74
Article 75
Article 76
55
04-04-2012 56
CHAPITRE VII :
Article 77
Article 78
56
04-04-2012 57
Toute enquête doit donner lieu à l'établissement d'un rapport qui doit être
déposé auprès de l'office du développement de la coopération.
Si, dans les six mois qui suivent la date de la réunion de l'assemblée
générale extraordinaire, les mesures prises apparaissent inopérantes, l'office du
développement de la coopération doit demander au tribunal de première instance
compétent, à l'initiative de l'administration intéressée ou de sa propre initiative,
la radiation de la coopérative du registre des coopératives.
Article 79
57
04-04-2012 58
CHAPITRE VIII :
Article 80
58
04-04-2012 59
Article 81
Les coopératives ayant le même objet peuvent, dans les conditions requises pour
la modification de leurs statuts :
59
04-04-2012 60
4- les modalités de remise des parts et la date à partir de laquelle ces parts
confèrent les droits y attachés, ainsi que toutes les modalités particulières
relatives à ce droit, et la date à partir de laquelle les opérations de la coopérative
absorbée ou fusionnée seront, du point de vue comptable, considérées comme
accomplies par la ou les coopératives bénéficiaires des apports ;
60
04-04-2012 61
5- les dates auxquelles ont été arrêtés les comptes des coopératives intéressées
utilisés pour établir les conditions de l'opération ;
61
04-04-2012 62
Ils vérifient que la valeur attribuée aux parts des coopératives participantes
à l'opération est pertinente et que le rapport d'échange est équitable.
Article 82
Les décisions adoptées par l'assemblée générale doivent dans tous les cas
faire l'objet d'une inscription modificative au registre des coopératives. La
dissolution d'une coopérative ne produit ses effets à l'égard des tiers qu'à
compter de la date à laquelle elle est inscrite au registre des coopératives.
- qui n'a pas commencé son activité de manière effective deux (2) ans après la
date de son immatriculation au registre des coopératives ;
- qui a cessé effectivement, depuis plus de deux (2) ans, l'exercice de son
activité ;
- dont le nombre des membres est inférieur au minimum légal depuis plus d'un
an ;
63
04-04-2012 64
Article 83
64
04-04-2012 65
65
04-04-2012 66
Le tribunal statue sur ces comptes et, le cas échéant, sur la clôture de la
liquidation, au lieu et place de l'assemblée des membres.
Toutefois, lorsque le fait est qualifié crime, l'action se prescrit par vingt ans.
Article 84
66
04-04-2012 67
CHAPITRE IX
Article 85
Article 86
Article 87
67
04-04-2012 68
Les unions des coopératives sont soumises aux dispositions relatives aux
associations de coopératives prévues par la présente loi, et notamment par la
première section du chapitre V, sous réserve des dispositions prévues par le
présent chapitre.
Article 88
Tout représentant doit être muni d'un mandat écrit et signé par le ou les
gérants ou par le président du conseil d'administration de la coopérative qu'il
représente selon le cas, ou par le vice président en cas d'absence du président.
Les mandats sont annexés au procès-verbal de l'assemblée générale.
Une coopérative adhérente ne peut pas se faire représenter par une autre
coopérative ni à l'assemblée générale ni au conseil d'administration de l'union.
Article 89
Dans le cas prévu au précédent alinéa, les statuts peuvent également prévoir
que toute coopérative adhérente peut avoir :
Article 90
69
04-04-2012 70
Article 91
Article 92
Les activités qui constituent l'objet statutaire d'une union doivent être
effectuées exclusivement pour le compte des coopératives y adhérentes et
uniquement pour les besoins des membres desdites coopératives.
Article 93
70
04-04-2012 71
CHAPITRE X
Article 94
6. émettre son avis sur les projets de textes législatifs et réglementaires relatifs
au secteur coopératif ;
71
04-04-2012 72
CHAPITRE XI :
Dispositions pénales
Article 95
Seuls ont droit à l'emploi du terme " coopérative " ou " union de
coopérative ", les organismes régis par les dispositions de la présente loi et
doivent l'utiliser dans leur dénomination, publicité, marque, emballage ou autre
document.
Toute infraction aux dispositions de l'alinéa premier ci-dessus est punie d'une
amende de 2.000 à 10.000 Dirhams.
Article 96
Sont punis des peines prévues par le code pénal ceux qui, à l'aide de
manoeuvres frauduleuses, ont fait attribuer à un apport en nature une valeur
supérieure à sa valeur réelle.
Sont punis des peines prévues par le code pénal les membres du conseil
d'administration, les gérants et les directeurs qui ont fait de leur pouvoir un
usage contraire à l'intérêt de la coopérative, à des fins personnelles ou pour
favoriser une autre entreprise dans laquelle ils étaient intéressés de manière
quelconque, et, en particulier, ont disposé des biens et des crédits de la
72
04-04-2012 73
Article 97
73
04-04-2012 74
Article 98
3) ceux qui se seront fait accorder, garantir ou promettre des avantages pour
voter dans un certain sens ou pour ne pas participer au vote, ainsi que ceux qui
auront accordé, garanti ou promis ces avantages.
Article 99
Sont punis des mêmes peines les membres du conseil d'administration, les
gérants ou les directeurs qui refusent de quitter leurs fonctions à l'expiration de
leurs mandats, pour quelque raison que ce soit, ou de remettre l'ensemble des
documents sociaux et comptables aux membres du conseil d'administration, aux
nouveaux gérants et directeurs nouvellement désignés.
74
04-04-2012 75
Article 100
Article 101
Par dérogation aux dispositions des articles 156 et 157 du Code pénal, est
en état de récidive, au sens de la présente loi, quiconque ayant fait
précédemment l'objet d'une condamnation par jugement ayant acquis la force de
la chose jugée à une peine d'emprisonnement et/ou à une amende, commet la
même infraction.
Par dérogation aux dispositions des articles 55, 149 et 150 du Code pénal,
les amendes prévues par la présente loi ne peuvent être réduites au-dessous du
minimum légal et le sursis ne peut être ordonné que pour les peines
d'emprisonnement.
CHAPITRE XII :
Article 102
« Article 2 :
« - prêter son concours aux coopératives et à leurs unions dans les domaines de
la formation, de l'information et de l'assistance juridique ;
« Article 8 :
« - des produits et bénéfices provenant des services rendus et des produits des
taxes parafiscales instituées à son profit ;
« - des subventions autres que celles fixées ci-dessus, des dons, legs et produits
divers. »
76
04-04-2012 77
CHAPITRE XIII
Dispositions finales
Article 103
Tous les délais prévus par la présente loi sont des délais francs.
Article 104
CHAPITRE XIV:
Article 105
Est abrogée la loi n° 24-83 fixant le statut général des coopératives et les
missions de l'office de développement de la coopération, promulguée par le
dahir n° 1.83.226 du 9 mouharam 1405 (5 octobre 1984).
Article 106
Les coopératives de réforme agraire restent régies par le dahir portant loi n°
1-72-278 du 22 kaada 1392 (29 décembre 1972) et les textes pris pour son
application.
Article 107
77
04-04-2012 78
78