Caracterizacion Metodologica Valoracion Economica Patrimonio

CARACTERIZACIÓN METODOLÓGICA
PARA UNA VALORACIÓN ECONÓMICA

DEL PATRIMONIO CULTURAL EN COLOMBIA
Febrero de 2014
L ibertad y O r de n
CARACTERIZACIÓN METODOLÓGICA
PARA UNA VALORACIÓN ECONÓMICA
DEL PATRIMONIO CULTURAL EN COLOMBIA
L ibertad y O r de n
Equipo de trabajo
Ministerio de Cultura Convenio Andrés Bello

Mónica López Castro, Secretaría Ejecutiva
Mariana Garcés Córdoba Diana Marcela Rey Vásquez, Ph. D., Directora de Programas
Ministra de Cultura
María Claudia López Sorzano Universidad EAN

Viceministra de Cultura Julieta Ramírez Mejía, Directora Grupo de Investigación Cultura y
Gestión
Enzo Rafael Ariza Ayala
Secretario General Investigadores
Nidia Neira Javier Andrés Machicado, Investigador principal
Coordinadora del Programa Nacional Diana Cifuentes Gómez, Investigadora principal
de Concertación Cultural
Trabajo de campo
Ángel Eduardo Moreno Marín Alejandro Duque Escobar, Asistente de investigación
Coordinador Grupo de Emprendimiento Cultural Tatiana Salamanca, Semillero de Investigación Universidad EAN
Eduardo Saravia Díaz

Mario Arturo Suárez Mendoza
Raúl Ernesto Casas Valencia
Coordinación editorial
Este trabajo esta licenciado bajo Creative Commons. Atribución no comercial, no derivativa.
Licencia Internacional 4.0
Diseño e Impresión: Imprenta Nacional de Colombia
Primera edición, 2015

Bogotá, Colombia
2 Caracterización metodológica para una valoración económica del patrimonio cultural en Colombia
Índice Presentación
ALCANCE DEL TRABAJO EN 2013 Y PERSPECTIVA DE LARGO PLAZO 5
HACIA UNA DEFINICIÓN FUNCIONAL DEL PATRIMONIO 7
Una perspectiva histórica y global 7

La evolución del patrimonio en Latinoamérica 10
La definición y categorización del patrimonio en la legislación colombiana vigente 11
Definiciones funcionales para la medición del patrimonio y taxonomía propuesta 14
VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PATRIMONIO CULTURAL 18

La discusión sobre el valor del patrimonio cultural 18
Inventario de métodos de valoración económica del patrimonio cultural y medición
del impacto económico de manifestaciones patrimoniales 19
Medición del impacto económico 21
Métodos de valoración del patrimonio 26
BIBLIOGRAFÍA 39
Presentación
El Ministerio de Cultura de Colom- Entre los temas que se deben
bia, como organismo rector de la analizar tiene un especial interés
política cultural, se ha visto en la el patrimonio cultural, el cual, de
necesidad de impulsar mecanis- acuerdo con la Ley General de Cul-
mos de medición económica de la tura 397 de 1997 –modificada y adi-
cultura partiendo desde el marco cionada por la Ley 1185 de 2008–,
normativo colombiano. Allí se es- “está constituido por todos los bie-
pecifica que el Ministerio de Cul- nes materiales, las manifestaciones
tura y el DANE, junto con el sector inmateriales, los productos y las
académico, generarán información representaciones de la cultura que
y conocimiento en relación con el son expresión de la nacionalidad
impacto económico y social de los colombiana, tales como la lengua
emprendimientos y los subsecto- castellana, las lenguas y dialectos
res culturales en el país, con el fin de las comunidades indígenas,
de orientar políticas que fortalez- negras y creoles, la tradición, el
can los procesos culturales y su conocimiento ancestral, el paisaje
productividad. cultural, las costumbres y los hábi-
tos, así como los bienes materiales su historia y desarrollo, y así deter- o manifestaciones inmateriales al
de naturaleza mueble e inmueble a mina la importancia de su protec- PIB, sino que deberá procurar in-
los que se les atribuye, entre otros, ción y conservación para el futuro. tegrar tanto los valores históricos,
especial interés histórico, artístico, Así mismo, esta línea de investiga- artísticos, científicos, estéticos y/o
científico, estético o simbólico en ción y trabajo es un avance para el simbólicos que los rodean como
ámbitos como el plástico, arqui- proceso de integración de las polí- los aspectos socioculturales y la
tectónico, urbano, arqueológico, ticas de sostenibilidad económica, significación para la sociedad y la
lingüístico, sonoro, musical, audiovi- ambiental y social en las políticas cultura.
sual, fílmico, testimonial, documen- de manejo del patrimonio cultural
tal, literario, bibliográfico, museoló- en Colombia. Teniendo en cuenta la necesidad
gico o antropológico”. de contar con una valoración eco-
De acuerdo con lo anterior, las valo- nómica específica del patrimonio
Este concepto incorpora la partici- raciones económicas del patrimo- cultural, acorde con el Sistema de
pación directa de la sociedad como nio cultural deben tener en cuenta Cuentas Nacionales y mediciones
instancia final que reconoce y es- no solo los análisis tradicionales paralelas enmarcadas en la Cuenta
tablece el interés y los valores que desde el punto de vista económico Satélite de Cultura, el Grupo de Em-
tiene el patrimonio como parte de del aporte de este tipo de bienes prendimiento Cultural, a través de
Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 5

su línea de acción de generación permiten diagnosticar, fortalecer y de patrimonio que se han genera-
de investigación y conocimiento, evaluar las políticas públicas sec- do a nivel mundial, estableciendo
está dando los primeros pasos con toriales. sus alcances y limitaciones. Asimis-
el fin de identificar, caracterizar y mo, se privilegió la generación de
construir diferentes metodologías El presente documento se configu- una definición funcional del patri-
de valoración y medición que per- ra como un primer paso para res- monio cultural y de delimitación del
mitan establecer cuál es el impacto ponder a esta necesidad. Corres- universo patrimonial en el país con
y el aporte económico específico al ponde, principalmente, al resultado objetivos de medición posterior. En
Producto Interno Bruto que hace el de una fase inicial de abordaje con- esta fase también se realiza una
patrimonio a la economía colom- ceptual y metodológico necesaria identificación de las instituciones
biana, con un enfoque multidisci- para la valoración económica del involucradas en la labor de inven-
plinar que involucre la participación patrimonio en fases posteriores de tario y cuantificación patrimonial,
de la sociedad. Otro objetivo es estudio. Específicamente, este in- cuyas fuentes secundarias serán
generar información relacionada forme presenta un mapeo e inven- insumo principal de este estudio en
con indicadores no monetarios que tario de metodologías de medición fases posteriores.
ALCANCE DEL TRABAJO EN 2013
Y PERSPECTIVA DE LARGO PLAZO
Como se mencionó en la presentación, el horizonte de largo plazo de este estudio es contar con
una valoración económica específica para el patrimonio cultural en Colombia, acorde con el Siste-
ma de Cuentas Nacionales y mediciones paralelas enmarcadas en la Cuenta Satélite de Cultura.
Este documento, se configura como una primera fase en este objetivo final. Los alcances especí-
ficos de esta primera fase en 2013 fueron:
Se generó una definición funcional de patrimonio material e inmaterial para fines de la valoración
económica. Se delimitó el universo patrimonial colombiano asociado a esta definición funcional,
a partir de las siguientes fuentes de referencia:
Legislación colombiana relacionada con el patrimonio cultural
Ley General de Cultura (Ley 397/97)
Ley de Patrimonio Cultural (Ley 1185/08)
Decreto 241 de 2009, Patrimonio Inmaterial
Resolución 983 de 2003, aspectos técnicos patrimonio inmaterial.
Los aportes conceptuales y prácticos que desde las instituciones como el Ministerio de Cul-
tura y su Dirección de Patrimonio se hagan para la construcción de esta definición.
Cuenta Satélite de Cultura. Manual Metodológico para su implementación en Latinoamérica
del Convenio Andrés Bello.
Estudios previos del Convenio Andrés Bello especialmente el estudio: La fiesta, la otra cara
del patrimonio. Valoración económica, cultural y social, de Olga Pizano Mallarino, Germán Rey,
Lino Jaramillo G., Luis Alberto Zuleta J.
Definiciones aportadas por los documentos de Unesco, Instituto de Estadísticas de la Unesco

(IEU).
ICOMOS (Conseil International des Monuments et des Sites).
Proyecto Cherplan. Enhancement of cultural heritage through environmental planning and

management.
El documento: Clasificación del patrimonio mundial y asuntos relacionados de Sun Hua.
Se reconoció en este universo patrimonial colombiano lo albergado en las entidades museales

identificadas por el Sistema de Información de Museos (SIMCO), el patrimonio material declara-
do bien de interés cultural o reconocido como Patrimonio Cultural de la Nación y el patrimonio

inmaterial declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco y, en general, todo inventario
patrimonial a cargo de entidades e instituciones públicas relacionadas con algún aspecto del
patrimonio identificado en la definición funcional.
Se analizaron diferentes metodologías de valoración económica del patrimonio material e in-

material. Estas metodologías se distinguen entre aquellas que miden el valor intrínseco del pa-
trimonio y aquellas que miden los flujos económicos, o impactos económicos, asociados a la
explotación del mismo.
El trabajo de esta primera fase, sin embargo, no debe entenderse como un resultado finalizado. Se
trata más bien de un primer peldaño para abordar fases posteriores de estudio que permitan llegar
al objetivo final de generar una valoración económica del acervo patrimonial colombiano. El trabajo
de largo plazo incluye principalmente:
Recolectar y procesar las bases de datos para el periodo 2005-2012 de las fuentes de infor-
mación secundarias existentes identificadas, estas responden a las metodologías construidas
y adaptadas de valoración de flujos económicos asociados al patrimonio material e inmaterial
identificado, y que responde a las necesidades de medición de la Cuenta Satélite de Cultura del
DANE y el Ministerio de Cultura, generando, entre otros, los siguientes cuadros de salida para
cada sector:
,Cuenta de producción
Balance oferta - utilización
Cuenta del gasto y su financiación
Empleo
Batería de indicadores no monetarios.
Revisar y actualizar los estudios que se han hecho de impactos económicos relacionados con
la recuperación de centros históricos, estudios de caso como el patrocinado por el Convenio
Andrés Bello para Cartagena y análisis de impactos económicos de procesos de intervención
en espacios públicos de centros históricos tales como los casos de Santa Marta, Barranquilla,
Cartagena y Mompox.
Realizar estudios de caso de valoración intrínseca del patrimonio (valor de no-uso) a partir de
recolección de información primaria. Prácticamente, no existen estudios en Colombia que se
ocupen de la valoración intrínseca del patrimonio y de sus manifestaciones. Esta última fase del
trabajo deberá preocuparse por construir casos de estudio sobre manifestaciones representati-
vas del patrimonio colombiano y el cálculo de su valor de no-uso (intrínseco). Cualquiera sea el
caso a seleccionar, el trabajo deberá incorporar fuentes de información de primera mano.

HACIA UNA DEFINICIÓN
FUNCIONAL DEL PATRIMONIO

Una perspectiva tos; el inmaterial está relacionado misma humanidad es parte de la
histórica y global con expresiones culturales como el evolución de la tierra y se clasifica
folclor, las tradiciones y el lenguaje, bajo el mundo biológico del patri-
entre otros. Por su parte, a diferen- monio natural, en comparación a
cia del cultural, el patrimonio natu- otras formas de vida, la humanidad
Tradicionalmente, el patrimonio ral representa el legado biológico es capaz de inventar, incrementar
cultural se identifica como aquello y la biodiversidad del mundo. Una [y transmitir] un conjunto de co-
que un grupo o sociedad ha he- tercera categoría de más reciente nocimientos. De ahí la necesidad
redado de generaciones pasadas creación identifica un tipo patrimo- de proteger la actividad humana y
y que posee un valor simbólico nial mixto, compuesto por referen- sus creaciones, y la discriminación
e identitario, y que por este mo- tes que presentan un legado tanto entre ambos tipos de patrimonio
tivo está fuertemente ligado a la cultural como natural. Estas ver- (Hua, 2007); esto sin olvidar que
idea de lo que vale la pena “sal- tientes del patrimonio se contem- de facto, la distinción entre ambos
vaguardar, proteger o conservar” plarán también en el estudio. tipos de patrimonio se vuelve bo-
(ICOMOS, 2005). Generalmente, el rrosa en muchas ocasiones. De ahí
patrimonio cultural se clasifica en Las categorías de patrimonio cul- la aparición de una tercera catego-
dos tipos: material e inmaterial. El tural y patrimonio natural se han ría, patrimonio mixto, en donde se
patrimonio material incluye todos designado basándose en el legado consideran “las propiedades que
los bienes de naturaleza tangible de la evolución natural de la tierra satisfacen tanto una parte de las
como construcciones y monumen- y la actividad humana; y aunque la definiciones del patrimonio cultural
como del natural”. Por ejemplo, el de las ciudades y un valor simbó- Mucho más adelante en el tiempo
“paisaje cultural” una nueva cate- lico asociado a ellos. Tal es el caso se encuentran, entre otros, referen-
goría propuesta en la Unesco en del escrito de Teodorico, el Gran- cias en textos del Renacimiento,
el 1992 en la 16ª sesión de Comité de, para el prefecto de Roma en ordenanzas suecas del siglo XVII,
de Patrimonio Mundial, está aso- el siglo VI A.C., en el que se habla e instrucciones sobre la manera
ciado a ambos tipos de patrimonio del esplendor de las siete maravi- de inventariar y conservar en la Re-
ya que se trata de lugares con im- llas mencionadas por los historia- pública de la Revolución France-
portancia biológica y significancia dores de la antigüedad (templos, sa todos los objetos que pudieran
cultural que representan el “traba- tumbas, estatuas y palacios, cuyo servir a las artes, las ciencias y la
jo combinado de la naturaleza y el esplendor no se podía ver “más enseñanza; lo cual lleva finalmen-
hombre”1. allá del espacio del edificio”); y te a que en siglos XIX y XX, la con-
también de todo aquel que había ciencia sobre la preservación de
En la literatura se encuentran re- visitado a Roma y que la tenía “a objetos del pasado esté bien ex-
ferencias que datan de fechas toda ella como maravilla”2. tendida en gobiernos, instituciones
antiquísimas, en las que se habla privadas, comunidades religiosas y
2 Teodorico el grande (455-526) al prefec-
de las construcciones insignes del to de roma (Cassiodor, Varior., in Milizia, F. movimientos culturales a lo largo
pasado, la memoria e importancia “Memorie degli architetti antichi e moder- de toda Europa, prueba de ello son
ni”, 1785). En:
references to documents in history. Selec- los edictos papales de 1802, que
1 Unesco World Heritage Center. Operational cionado por J. Jokilehto. (Originalmente para hablan de la conservación de mo-
Guidelines for the Implementation of the ICCROM, 1990) Revisado el 15 de enero de
World Heritage Convention. 2013. Pág. 13 2005. numentos y producciones de las

bellas artes; el reporte de François y que en principio serán respetados de monumentos históricos y artís-
Guissot al rey de Francia, en 1830, por su valor histórico o sentimen- ticos y la creación de fondos para
sobre la creación de una inspec- tal, pero también en razón de sus la conservación y restauración de
ción general de monumentos his- virtudes plásticas, en las cuales se monumentos, lugares históricos, y
tóricos; el manifiesto de la Socie- incorpora “el más alto grado de in- el desarrollo y creación de museos.
dad [inglesa] para la Protección de tensidad del genio humano”; y que Más adelante, en 1972, se suscribe
Edificaciones Antiguas de 1877; los además serán salvaguardas si son la la Convención para la Protección
estatutos de la Oficina Internacional expresión de una cultura anterior y si del Patrimonio Mundial Cultural y
de Museos, creada en 1926; y final- responden a un interés general. Natural. Respecto al patrimonio
mente, la famosa carta de Atenas: intangible, solo hasta el 2003 la
el manifiesto urbanístico redactado La visión del patrimonio como un Unesco suscribe la Convención
en 1933 en el IV Congreso Inter- asunto ligado exclusivamente a para la Salvaguarda del Patrimonio
nacional de Arquitectura Moderna objetos tangibles se mantiene has- Cultural Intangible, con el objeto de
(CIAM) y publicado en 1942 por Le ta bien entrado el siglo XX. Los pri- “salvaguardar este frágil patrimonio,
Corbusier, que en lo referente al meros documentos de la Unesco asegurar su viabilidad y tomar ven-
patrimonio declara que los valores sobre el tema de patrimonio datan taja de su potencial para el desa-
arquitectónicos deben ser salva- de 1950 y son una serie de notas, rrollo sostenible”3. En la actualidad
guardados (tanto edificios aislados proyectos y recomendaciones para
como conjuntos urbanos) por ser la realización de una convención 3 Ver: http://en.unesco.org/themes/intangi-
ble-cultural-heritage-. Recuperado el 15 de
testimonios preciados del pasado, internacional para la protección enero de 2014
la Unesco reconoce un concepto los objetos que se intenta prote- “Los monumentos: obras ar-
abierto de patrimonio que recono- ger; las segundas recurren a una quitectónicas, de escultura
ce tanto la cultura viva tanto como agrupación muy general de lo o de pintura monumentales,
la del pasado4. que constituye el objeto de defi- elementos o estructuras de
nición, y las últimas en “donde no carácter arqueológico, ins-
De acuerdo con Pizano et ál. (2003),
se incluye nada hasta tanto una cripciones, cavernas y grupos
las definiciones de patrimonio cul-
persona designada para tal efecto de elementos, que tengan un
tural presentes en los instrumen-
no adopte una decisión y poste- valor universal excepcional
tos internacionales y en la ma-
riormente se apliquen las medi- desde el punto de vista de la
yoría de legislaciones nacionales
para la protección del patrimonio das de protección”. historia, del arte o de la ciencia,
cultural se basan, en términos
generales, en enumeraciones, Lo anterior es bien cierto para las Los conjuntos: grupos de
divisiones en categorías, o cla- definiciones propuestas por la construcciones, aisladas o re-
sificaciones. Las primeras hacen Unesco para el patrimonio cultural unidas, cuya arquitectura, uni-
mención expresa de cada uno de [material] y natural en la Conven- dad e integración en el paisaje
ción de 1972. Aquí el patrimonio les dé un valor universal ex-
4 Ver:http://portal.unesco.org/culture/fr/ cultural se divide en monumentos, cepcional desde el punto de
ev.php-URL_ID=2185&URL_DO=DO_TOPI- conjuntos y lugares de la siguiente vista de la historia, del arte o
C&URL_SECTION=201.html. Recuperado el
14 de enero de 2014. manera: de la ciencia,

Los lugares: obras del hombre cepcional desde el punto de En comparación con las definicio-
u obras conjuntas del hombre vista estético o científico, nes citadas anteriormente, la de
y la naturaleza, así como las patrimonio inmaterial, acotada por
zonas, incluidos los lugares Las formaciones geológicas la Unesco más recientemente en
arqueológicos que tengan un y fisiográficas y las zonas es- la Convención del año 2003 es un
valor universal excepcional trictamente delimitadas que poco más compleja. Aparte de la
desde el punto de vista his- constituyan el hábitat de es- enumeración de manifestaciones
tórico, estético, etnológico o pecies, animal y vegetal, ame- que corresponden a lo intangible,
antropológico”. nazadas, que tengan un valor se mencionan características es-
universal excepcional desde pecíficas de estas en relación con
De igual forma define el patrimo- el punto de vista estético o la comunidad, e incluso su función
nio natural desde el concepto de la científico, para la humanidad:
Convención se considerarán ‘patri-
monio natural’: Los lugares naturales o las “Se entiende por ‘patrimonio cul-
zonas naturales estrictamen- tural inmaterial’ los usos, repre-
“Los monumentos naturales te delimitadas, que tengan un sentaciones, expresiones, conoci-
constituidos por formaciones valor universal excepcional mientos y técnicas –junto con los
físicas y biológicas o por gru- desde el punto de vista de la instrumentos, objetos, artefactos
pos de esas formaciones que ciencia, de la conservación o y espacios culturales que les son
tengan un valor universal ex- de la belleza natural”. inherentes– que las comunidades,
los grupos y en algunos casos los ciones con las de la Unesco desde
individuos reconozcan como parte la Convención de 1972. Como ór-
integrante de su patrimonio cultu- gano experto y asesor de la Unes-
ral. Este patrimonio cultural inmate- co, se ha encargado de formular,
rial, que se transmite de generación definir y recomendar la inclusión
en generación, es recreado cons- de categorías específicas del pa-
tantemente por las comunidades y trimonio monumental y de sitios,
grupos en función de su entorno, ejemplo de ello son las diferentes
su interacción con la naturaleza y cartas publicadas relacionadas
su historia, infundiéndoles un sen- referentes a bienes patrimoniales
timiento de identidad y continuidad específicos de arquitectura ver-
y contribuyendo así a promover el nácula (Carta del patrimonio ver-
respeto de la diversidad cultural y náculo construido de 1999), jardi-
la creatividad humana”5. nes históricos (Carta de Florencia
sobre jardines históricos de 1992),
ICOMOS, por su parte, ha homolo- patrimonio industrial (los “princi-
gado su terminología y categoriza- pios de Dublín” sobre patrimonio
industrial de 2011), etc.
5 Unesco. Convención para la salvaguarda
del Patrimonio Cultural Inmaterial. París.
2003. Pág. 2

La evolución tantes del patrimonio monumental. un concepto relacionado con las
del patrimonio La primera es la que lo relaciona manifestaciones folclóricas nacio-
en Latinoamérica con el patrimonio arqueológico. Se nales, la literatura tradicional anóni-
trataba de marcos legales de pro- ma, las artesanías o el arte popular,
tección a las ruinas arqueológicas, casi siempre relacionados con el
principalmente en países como pasado indígena de muchos países
La evolución del concepto del pa- Bolivia, Perú y Ecuador, que más de la región. Sucedió así en paí-
trimonio en varios países de Lati- tarde fueron declaradas como mo- ses como Bolivia o Chile, en don-
noamérica es retratado por Olga numentos nacionales. La segunda, de se hizo énfasis en la danza de
Pizano en un ejercicio que recoge está relacionada con los bienes la cueca. Coincide también con el
las legislaciones sobre el tema en- culturales muebles e inmuebles surgimiento de la noción de con-
tre 1950 y el año 2000. con valores monumentales y na- servación y preservación de todo
cionales, relacionados con hechos lo relacionado con el acervo patri-
El primer movimiento identificado y personajes sobresalientes en la monial etnográfico y arqueológico.
por la investigadora, que se extien- historia de cada país.
de en el periodo entre 1950 y 1980, Un tercer movimiento, remite a una
es el del surgimiento –por lo menos Un segundo movimiento, que se noción más amplia y contenedora
a nivel legislativo– de la noción de da principalmente a partir de la dé- del patrimonio, a partir de 1980, que
patrimonio monumental. Hay por cada de los 70, tiene que ver con alude a una valoración y conserva-
lo menos dos acepciones impor- el surgimiento del patrimonio como ción de manifestaciones culturales
en general, asociadas a la expre- concepto y objeto de preserva-
sión de la nacionalidad, de la crea- ción patrimonial. Aunque desde la
ción humana o la evolución de la inclusión de manifestaciones fol-
naturaleza. Esta comprende las ca- clóricas en los años 80 ya se venía
tegorías de las nociones anterior- percibiendo esta inclusión, se hace
mente descritas (bienes muebles evidente solo cerca del año 2000
e inmuebles arqueológicos y mo- la inclusión explícita de los bienes
numentales) pero da paso también inmateriales tales como las cos-
a una noción más contemporánea tumbres, los hábitos y el patrimonio
del patrimonio asociado a tradicio- vivo de los países. Colombia, a tra-
nes, costumbres y hábitos que ha- vés de la ley de cultura de 1997 y,
cen parte de la identidad nacional. posteriormente, la Ley de patrimo-
Aparecen aquí las declaratorias de nio de 2008, o Perú a través de la
protección de representaciones de Resolución 175/INC sobre patrimo-
la cultura popular, “manifestaciones nio inmaterial ligado a espectácu-
cívicas”, lenguas, entre otras. los públicos culturales y del folclor
nacional, presentan dos ejemplos
Finalmente, un último movimien- concretos de reconocimiento del
to es el que describe la aparición patrimonio inmaterial a nivel legis-
del patrimonio inmaterial como lativo.

La definición y categorización del patrimonio
en la legislación colombiana vigente
La Constitución Política de Colombia de 1991 hace referencia explícita al

término patrimonio con significado asociado al patrimonio cultural y natural
en varios de sus artículos6. De igual forma utiliza el término “riqueza” con
relación a este. En cuanto al patrimonio cultural, hace mención directa de
6 Artículo 8°. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales
de la Nación; Artículo 63. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales
de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás
bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables; Artículo 72. El pa-
trimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio arqueológico y otros
bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables,
inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se
encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener
los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica; Artículo 313. Corresponde a los
concejos: [...] 9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural del municipio; Artículo 333. La actividad económica y la iniciativa privada son
libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos
ni requisitos, sin autorización de la ley. La libre competencia económica es un derecho de todos
que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que
implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo
empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad
económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición
dominante en el mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando
así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.
los términos riqueza cultural, patrimonio cultural, patrimonio arqueológico
y “otros bienes culturales que conforman la identidad nacional”. En cuanto
al patrimonio natural se refiere a él como patrimonio ecológico o riqueza
natural de la nación.
El patrimonio inmaterial no es mencionado expresamente en la Constitución

Política; sin embargo, mediante el artículo 7° se “reconoce y protege la diver-
sidad étnica y cultural de la Nación colombiana”, estando presentes en este
enunciado las características que constituyen lo que es el patrimonio, es decir,
el reconocimiento e identificación de una necesidad de protección, y la existen-
cia de una cultura intangible de la nación, representada en su diversidad étnica.
La Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997) define por primera vez el Pa-
trimonio Cultural de la Nación de manera general como “todos los bienes y
valores culturales que son expresión de la nacionalidad colombiana”. Tam-
bién contiene, en concordancia con la preeminencia que se le da al patri-
monio arqueológico en la Constitución, la definición de patrimonio arqueo-
lógico. Ambas son modificadas, posteriormente, en la Ley 1185 de 2008.

La definición de patrimonio cultural lingüístico, sonoro, musical, audiovi- y las trayectorias socioculturales
en la Ley 1185 de 2008, que modifica sual, fílmico, testimonial, documental, pasadas y garantizan su conserva-
y adiciona la Ley General de Cultura, literario, bibliográfico, museológico o ción y restauración”7; y el inmaterial,
y que está vigente actualmente, es antropológico”. formulado de manera similar a la
la de “todos los bienes materiales, convención de la Unesco, aparece
las manifestaciones inmateriales, los Adicional a la definición general de constituido por “las manifestacio-
productos y las representaciones de Patrimonio Cultural, esta ley se re- nes, prácticas, usos, representa-
la cultura que son expresión de la fiere de manera individual a dos ti- ciones, expresiones, conocimientos,
nacionalidad colombiana”. Adicional- pologías del patrimonio: el arqueo- técnicas y espacios culturales, que
mente, establece el tipo de vínculo lógico –que es una subcategoría las comunidades y los grupos reco-
que se establece con dichos bienes del patrimonio material– y el patri- nocen como parte integrante de su
–de naturaleza mueble o inmueble–, monio inmaterial. El arqueológico patrimonio cultural. Este patrimonio
manifestaciones, productos y re- se define como aquel que “com- genera sentimientos de identidad y
presentaciones a los cuales “se les prende aquellos vestigios producto establece vínculos con la memoria
atribuye entre otros, especial interés de la actividad humana y aquellos colectiva. Es transmitido y recreado
histórico, artístico, científico, estético restos orgánicos e inorgánicos que, a lo largo del tiempo en función de
o simbólico”; y finalmente, define de mediante los métodos y técnicas su entorno, su interacción con la na-
manera no taxativa diferentes ám- propios de la arqueología y otras turaleza y su historia y contribuye a
bitos de atribución: “el plástico, ar- ciencias afines, permiten recons-
quitectónico, urbano, arqueológico, truir y dar a conocer los orígenes 7 Artículo 3. Ley 1185 de 2008.
promover el respeto de la diversidad junto de inmuebles de uso público, y colecciones privadas y públicas
cultural y la creatividad humana”8 . de elementos de los inmuebles pri- están “los bienes que conforman
vados destinados por su naturaleza, las colecciones que pertenecen
El Decreto 763 de 2009 define las usos o afectación a la satisfacción de a entidades públicas, bibliotecas,
categorías de los bienes inmuebles necesidades urbanas colectivas que museos, casas de cultura, iglesias y
y muebles para efectos de adopción trascienden los límites de los intere- confesiones religiosas, entre otras”,
de los Planes Especiales de Manejo ses individuales de los habitantes”10. y los monumentos en espacio pú-
y Protección. En cuanto a los bienes La categoría del grupo arquitectó- blico se definen como los “monu-
inmuebles se dividen en pertene- nico se refiere a “construcciones de mentos ubicados en espacios pú-
cientes a grupos urbanos o perte- blicos como vías, plazas y parques”.
arquitectura habitacional, institucio-
necientes a grupos arquitectónicos. nal, comercial, industrial, militar, reli-
Finalmente, el Decreto 2941 de
La categoría de los grupos urbanos giosa, para el transporte y las obras
2009 define doce campos de al-
a su vez se subdivide en sector ur- de ingeniería”11. cance de la Lista Representativa de
bano: “fracción del territorio de una
Patrimonio Cultural Inmaterial: Len-
población dotada de fisonomía, ca- Los bienes muebles por su parte guas y tradición oral; organización
racterísticas y de rasgos distintivos se clasifican en colecciones pri- social; conocimiento tradicional
que le confieren cierta unidad y par- vadas y públicas; y monumentos sobre la naturaleza y el universo;
ticularidad”9, y espacio público: “con- en espacio público. Dentro de las medicina tradicional; producción
tradicional; técnicas y tradiciones
8 Artículo 8. Ley 1185 de 2008. 10 Ibíd.
9 Decreto 763 de 2009. Artículo 15. 11 Ibíd. asociadas a la fabricación de objetos

artesanales; artes populares; actos patrimonio cultural, su valoración
festivos y lúdicos; eventos religiosos simbólica y la creación de mecanis-
tradicionales de carácter colectivo; mos para su conservación, el Minis-
conocimientos y técnicas tradiciona- terio de Cultura ha hecho énfasis en
les asociadas al hábitat; cultura culi- la naturaleza dinámica del patrimo-
naria; y patrimonio cultural inmaterial nio y el hecho de que ninguna ley
asociado a los espacios culturales12. define “qué o cuál es el patrimonio
Adicional a estos campos, otros ar- cultural que quiere valorar un pue-
tículos del decreto hacen mención blo y las personas que lo integran”.
a los paisajes culturales como parte
del patrimonio inmaterial. Asimismo lo le da el estatus patri-
monial a las diferentes manifesta-
Es importante señalar que a pesar ciones culturales que hacen parte
de existir un cuerpo legislativo en de la nación son los valores y atri-
el que aparecen unas definiciones buciones de identidad que les con-
de lo que constituye el patrimonio fieren los individuos y las institucio-
cultural, que además es importante nes mediante procesos “reflexivos,
porque hace parte del reconoci- transparentes y razonables”13.
miento oficial de la importancia del
13 Ministerio de Cultura de Colombia, Direc-
ción de Patrimonio. Patrimonio Cultural Para
12 Decreto 2941 de 2009. Artículo 8. Todos. 2013
cultural en la legislación colombiana
Grupos Colecciones
Espacio arquitectónicos privadas y
público públicas
Sector Mu Monumentos
e
urbano Grupos bl eb en espacio
Urbanos
Material
ue
público
le
Inm
Lenguas
Patrimonio Paisajes
y tradición
oral
Cultural Culturales
In l Patrimonio
Organización
materia cultural
inmaterial
asociado a
Social los espacios
culturales
Cultura
Conocimiento culinaria
tradicional
sobre la
naturaleza y el
universo Conocimientos
y técnicas
Producción tradicionales
tradicional asociadas al
hábitat
Actos
Medicina Técnicas y Eventos festivos y
tradicional tradiciones religiosos
asociadas a lúdicos
Artes tradicionales
la fabricación populares de caracter
de productos colectivo
artesanales

Definiciones funcionales En un nivel funcional, en el ámbi- tar información comparativa a nivel
para la medición to estadístico, en las dos últimas nacional. También divide este do-
del patrimonio y taxonomía décadas, y a raíz de la imperante minio en cuatro categorías: museos,
propuesta necesidad de establecer medicio- lugares arqueológicos e históricos,
nes para la cultura, el Instituto de paisajes culturales y patrimonio na-
Estadísticas de la Unesco (IEU), en tural. Este marco también considera
aras de crear definiciones funciona- el patrimonio intangible como un
A pesar de las definiciones pro- les para la cultura con el objeto de dominio transversal a todos los de-
puestas por los organismos in-
realizar mediciones estadísticas, in- más dominios culturales (patrimonio
ternacionales en sus documentos
cluyó al patrimonio cultural y natural cultural y natural; artes performati-
doctrinales, de acuerdo con algu-
como uno de los dominios a tener vas y celebraciones; artes visuales
nos investigadores, hasta ahora no
se ha desarrollado una propuesta en cuenta en el Marco de Estadís- y artesanías; libros y prensa; audio-
unificada para clasificar el patrimo- ticas Culturales. En la versión del visual y medios interactivos; diseño
nio. Las clasificaciones de la Unes- año 2009 se señala la importancia y servicios creativos) y los dominios
co sobre los diferentes tipos de de tenerle en cuenta como una de relacionados (turismo, deportes y
patrimonio se superponen y exis- las partes indispensables del núcleo recreación).
ten zonas grises en las que un bien de industrias, actividades y prácticas
patrimonial puede corresponder a culturalmente productivas sobre las A nivel latinoamericano, el Manual
uno u otro tipo de patrimonio. que la Unesco recomienda recolec- metodológico para la implementa-
ción de Cuenta Satélite de Cultura etc.); museos y objetos de Estas definiciones, aunque básicas,
publicado por el Convenio Andrés colección pública o privada; y son referencias de acercamientos
Bello en el 2009 incluye el patri- archivos (fílmicos, documen- a nivel internacional y regional ha-
monio dentro de la delimitación tales y otros repositorios). cia la creación de clasificaciones
del sector cultural para la Cuenta del patrimonio útiles en términos
Satélite de Cultura, lo define como Patrimonio natural: Reservas de medición estadística y econó-
aquellos productos y prácticas con naturales; jardines botánicos y mica. Adicionalmente a estas apro-
valor simbólico e histórico en don- zoológicos; y colecciones de ximaciones, existen hoy en día otras
de lo contenidos simbólicos hace zoología, mineralogía y anato- propuestas de taxonomías desa-
parte de un pasado que se revitali- mía. rrolladas en diferentes países, bien
za en un presente para un conjunto Patrimonio inmaterial: Fiestas como parte de investigaciones
de individuos. Define el subsector académicas o aplicaciones empíri-
(tradicionales y patrias); gastro-
patrimonial de la siguiente manera: cas, y que son útiles en la construc-
nomía y tradiciones culinarias
ción de una propuesta taxonómica
Patrimonio material: Inmue- locales; tradiciones vernáculas;
para la valoración económica del
ble (centros históricos, monu- artesanía indígena, tradicional y
patrimonio cultural en Colombia.
mentos históricos, patrimonio contemporánea; otras tradicio-
arqueológico), mueble (anti- nes y expresiones orales; len- La taxonomía que se presenta en
güedades, cuadros históricos guas y dialectos. este documento tiene fines neta-

mente funcionales y tiene como temáticas creadas en 2010 para el las instituciones patrimoniales en
objeto ser implementada como una ICOMOS Membership Database, Colombia y las sugerencias de la
herramienta base para la valoración también conocida como la Base Dirección de Patrimonio del Mi-
económica. Toma como referente de Datos Gilles Nourissier; y el pro- nisterio de Cultura con el objeto
los fundamentos de la Unesco y yecto Cherplan (Enhancement of de que sea cercana a la realidad
tres taxonomías desarrolladas por Cultural Heritage through Environ- colombiana. Se trata de una taxo-
expertos académicos, institucio- mental Planning and Management) nomía práctica en términos de las
nes especializadas y proyectos in- emprendido por seis países del mediciones que se pretendan rea-
ternacionales sobre patrimonio: la sudeste europeo, entre ellos Italia lizar, acorde y complementaria con
propuesta de Hua (2007) para las y Grecia, mediante el cual se desa- las clasificaciones de la legislación
categorías principales, las tipolo- rrolló una taxonomía muy detallada colombiana. Tiene en cuenta las
gías definidas por ICOMOS dentro con el objeto de servir a su proyec- diferentes necesidades de con-
una clasificación temática basada to de métodos de planeación para servación, adicionalmente procura
inicialmente en el Tesauro de Pa- el patrimonio. evitar el traslape de categorías y
trimonio Cultural ICOMOS-ICON, ser útil en términos administrativos.
desarrollada en 1980 con el apoyo Una vez planteada la clasificación
de la Unesco y utilizada con pro- inicial, esta se ha modificado de A continuación la taxonomía pro-
pósitos de indexación; y reorgani- acuerdo a los conceptos y mar- puesta.
zada y mejorada usando las listas cos legislativos desarrollados por
Taxonomía propuesta
Categoría Subcategoría Tipo Cód.

Arqueológico 1
Arquitectura secular 2
Arquitectura religiosa 3
Monumentos conmemorativos 4
Inmueble Jardines 5
Asentamientos 6
Industrial y técnico 7
Lugares prehistóricos 8
Paisajes culturales 9
Material
Material arqueológico 10
Componentes arquitectónicos muebles 11
Plástica bidimensional 12
13
Mueble Plástica tridimensional 14
15
Manuscritos 16
Libros y documentos impresos 17
18

Tradición oral 19
Tradición oral y lenguas Lenguas 20
Organización social Organización social 21
Actos festivos y eventos Actos festivos y lúdicos 22

Eventos religiosos tradicionales de carácter colectivo 23
Artes populares - música 24
Artes populares - danza 25
Artes populares Artes populares - teatro 26
Inmaterial Sobre la naturaleza y el universo 27
Conocimiento del entorno Medicina tradicional 28
Producción tradicional agropecuaria, forestal, pesquera, re-
colección de productos silvestres y sistemas comunitarios de
intercambio 29
Técnicas y tradiciones asociadas a la fabricación de objetos
artesanales 30
Conocimientos y técnicas asociadas al hábitat 31
Producciones tradicionales Cultura culinaria 32
Espacios culturales Espacios culturales 33
Paisaje natural Paisaje natural 34
Geocronológico 35
Patrimonio geológico Geomorfológico 36
Zoológico 37
Natural Patrimonio biológico Botánico 38
Mixto 39

VALORACIÓN ECONÓMICA
DEL PATRIMONIO CULTURAL

La discusión acerca para la medición que muestre to- ello que la cuestión de la sosteni-
del valor del patrimonio das las complejidades subyacen- bilidad está intrínsecamente ligada
cultural tes al tema. El precio, más aún en el a los bienes y servicios culturales.
caso de los bienes culturales, es un Para el autor el patrimonio cultural
indicador muy limitado del valor de es la “manifestación más obvia del
un bien o servicio, aunque a veces capital cultural, en la que los prin-
Permanentemente se generan es el único dato disponible. Incluso cipios de sostenibilidad se pueden
discusiones alrededor de lo que si te trata de bienes patrimoniales articular y aplicar más claramente”.
constituye el valor real del patrimo- privados, los beneficios de estos se
nio. Autores provenientes de dife- extienden a toda la sociedad. Klamer (2001-2011) habla de la cul-
rentes disciplinas están de acuerdo tura como expresión, la cual tiene
en que cuando se trata de un bien De acuerdo con Throsby (2001) la significado más allá de cualquier
o manifestación cultural se debe cultura se debe evaluar en marcos impacto social o económico; por
ir más allá de su valor netamente temporales largos dado que el ca- ende, posee un valor sin importar si
monetario y hacer evaluaciones pital cultural tiene características in- tiene o no conexión con estos dos
complementarias que tengan en tertemporales: se recibe en forma últimos. Este autor compara la mi-
cuenta tanto su valor de mercado de legado del pasado, se trata de rada acerca del patrimonio desde
como su valor simbólico, social, una manera determinada en el pre- dos extremos: el netamente cul-
o expresivo; por lo tanto, es perti- sente y se transmite de alguna otra turalista y el economicista puro: el
nente desarrollar un marco teórico forma específica al futuro. Es por culturalista es aquel que enfatiza
en los valores históricos, religiosos Por ejemplo, el cambio de régimen
y estéticos de los bienes patrimo- político, o de religión son factores
niales y la consecuente necesidad que pueden ser causantes de un
de preservarlos a toda costa; y el cambio en la valoración simbólica y
economicista evalúa constante- estética del patrimonio en una na-
mente en el precio de mercado ción. Además, la valoración puede
de los bienes, lo que la gente está ser múltiple en un mismo espacio
dispuesta a pagar por ellos con temporal y geográfico, esto quiere
base en argumentaciones de cos- decir que lo que es valioso para un
to-beneficio. Según este, un bien o grupo de personas puede no serlo
servicio cultural es como cualquier para otra. Por ejemplo, el vallenato,
otro y todo su valor se captura en Colombia busca que esta manifes-
el precio. tación sea declarada patrimonio
inmaterial de la humanidad, puede
También reconoce que la valora- tener una valoración simbólica muy
ción del patrimonio es cambiante y baja para algunos colombianos
que está condicionada por factores que valoran solo aquellas expresio-
sociales que cambian a través del nes culturales que tradicionalmen-
tiempo. Lo que hoy es valioso pue- te han sido consideradas dentro
de no serlo mañana y viceversa.

del ámbito de la alta cultura como parte de la política pública cultu- talidad el valor cultural de un bien
la música clásica o el ballet. ral del país están ligadas al terreno o manifestación patrimonial, pero sí
económico. Por ello adjudicar es- permite hacer una serie de evalua-
A pesar de las dificultades para casos recursos para la gestión de ciones pertinentes en un momento
conceptuar acerca del valor eco- un grupo de manifestaciones patri- en donde el papel de la cultura en
nómico y cultural de un bien patrimoniales implica, en el terreno de la el desarrollo ha sido reconocido
monial, la valoración económica del realidad presupuestal del país, dejar ampliamente por gobiernos nacio-
patrimonio debe ser un tema central de lado las necesidades que pre- nales e instituciones interguberna-
para la política cultural dado que los sentan otros patrimonios valiosos. mentales. Formular una teoría com-
mercados culturales, asociados a lo En este sentido, las confrontaciones pleta y funcional del valor sin duda
patrimonial, no reflejan los benefi- entre lo económico y lo cultural son requerirá un acercamiento desde el
cios que los usuarios y la sociedad necesarias para trazar una ruta hacia campo económico en conjunto con
le dan a estos. Además, la institu- el desarrollo sostenible en el país. otras formas de valoración patrimo-
cionalidad pública desconoce, en nial que han sido desarrolladas des-
muchas ocasiones, el potencial de El tema de la valoración ha sido dis- de diferentes disciplinas. El debate
aporte al desarrollo económico de cutido profundamente en la econo- sobre la cultura es complejo, abierto
muchas manifestaciones que cons- mía desde sus inicios, así como en a infinidad de puntos de vista, diná-
tituyen el patrimonio cultural de la todas las ciencias sociales. La apro- mico y con múltiples connotaciones
nación. Las decisiones que tienen ximación económica a la valoración estéticas, simbólicas, históricas, psi-
que tomar los agentes que hacen del patrimonio no abarca en su to- cológicas y espirituales.
Inventario de métodos económico total del bien o mani- valor de legado. El valor optativo es
de valoración económica festación. Si se trata de bienes de un valor de uso futuro del patrimo-
del patrimonio cultural mercado, es posible estimar parte nio, es decir que valorar la perma-
y medición del impacto del valor por medio de la informa- nencia del patrimonio solo por tener
económico de ción de precios, y en el caso de que la opción de consumirle en el futu-
manifestaciones no existan mercados relevantes es ro; el valor de existencia se refiere al
patrimoniales posible estimarlo en las diferentes hecho de que un individuo pueda
metodologías. beneficiarse del recurso a través de
la creencia de la continuidad de su
Siguiendo este razonamiento existencia, incluso sin verse bene-
Cuando se trata de valorar econó- Seongseo, Wong y Cho (2007) se- ficiado por ello, y el valor de lega-
micamente el patrimonio cultural ñalan que el valor de uso se refie- do se refiere al concepto de tomar
hay dos aspectos principales a tener re a los beneficios directos de los responsabilidad sobre conservar el
en cuenta: el impacto de los flujos usuarios a usar las instalaciones o patrimonio intacto para las genera-
económicos que causa el consumo servicios que pertenecen a un bien ciones futuras. El valor económico
del bien o manifestación patrimonial o manifestación patrimonial, mien- de estos beneficios se podría medir
derivado de su uso, y la valoración tras que el valor de no-uso se de- de manera individual o agregada.
del no-uso o valoración intrínse- riva de las valoraciones abstractas
ca. Con la sumatoria de ambos se sobre el patrimonio, a saber: el valor Desde el punto de vista de la teo-
obtendrá un acercamiento al valor optativo, el valor de existencia y el ría económica, las manifestaciones

que hacen parte del patrimonio conjuntamente beneficios públi-
cultural tienen unas característi- cos y privados, entendiendo los VET= (VUD + VUIr + VUIc ) + VNU
cas específicas que los diferen- servicios como los componentes
cian ampliamente de otro tipo Donde:
privados del beneficio económi-
de bienes y servicios. Mazzanti co, y las funciones como el no- VET = Valor económico total
(2008) argumenta que el patrimo- uso público de los componentes;
nio cultural tiene características
y multivalor porque hay valores VUD = Valor de uso directo
multivalor, multiatributo y multidi-
internos y externos asociados a
mensionales: multidimensional en
ellos. Los valores internos son los VUIr = Valor de uso indirecto
el sentido en que los bienes y ma-
valores de no consumo, de uso
nifestaciones inmateriales se pue- VUIc = Valor de uso inducido
den definir conjuntamente como indirecto y de no-uso; y los va-
meritorios, públicos y mixtos, con lores externos están asociados a
VNU= Valor de no-uso
beneficios privados, meritorios y los beneficios no reflejados en el
públicos; multiatributo porque se precio del mercado.
definen como servicios y funcio-
nes que sirven como medio de Una sencilla ecuación permite vi- La medición del impacto económico
generación del flujo de benefi- sualizar de manera simple cómo se se refiere a las repercusiones y bene-
cios económicos originados por concibe el valor económico de los ficios que tiene el uso de un determi-
el capital cultural, el cual produce bienes patrimoniales: nado bien o servicio en la economía
y el empleo en los ámbitos nacional, patrimonial o un conjunto de atribu- de viaje, y otras de utilización más
regional o local. Para calcular las co- tos asociados a él. Los modelos que reciente como los modelos de elec-
rrientes económicas generadas nor- se pueden construir con datos reales ción o de análisis conjunto. A diferen-
malmente se miden y agregan tres de mercado se llaman “Modelos de cia de las mediciones de impacto
tipos de impacto: directo, indirecto e preferencias reveladas”, estos pro- económico, este tipo de valoración
inducido. Adicionalmente, se pueden vienen directamente de los bienes no tiene una connotación geográfi-
medir los impactos sociales, fiscales o manifestaciones inmateriales que ca, pues no importa la ubicación del
y medioambientales del objeto de interesa valorar, o de mercados re- usuario o potencial usuario del bien o
análisis y otras medidas o variables lacionados con los cuales se puede servicio (Zuleta, Jaramillo, 2004).
que resulten afectadas (PWC, 2012). valorar indirectamente el mercado
de interés. Los modelos que se cons- Se deben aplicar ambas formas de
Las otras metodologías de valo- truyen con mercados hipotéticos se medición de forma complemen-
ración económica del patrimonio conocen como “Modelos de prefe- taria. Sobre todo porque, aunque
cuantifican tanto el valor del mercado rencias declaradas”, se denominan suele existir una correlación posi-
como el valor “ampliado” del bien o de esta manera porque se les pide tiva entre valor económico y valor
manifestación a partir de datos reales a las personas que “declaren” cuál es cultural, también sucede que al-
de mercado, si es que existen, o por su disposición a pagar por algo. Entre gunos bienes y manifestaciones
medio de la construcción de merca- los métodos más tradicionales se en- inmateriales con valor patrimonial
dos hipotéticos en donde se valora la cuentran los métodos de valoración carezcan de impacto económico,
percepción del público hacia el bien contingente y la valoración del coste no obstante su alto valor social y

simbólico. Lo contrario también Medición del impacto mediciones están vinculadas di-
puede ser cierto dependiendo de económico rectamente con la información de
los criterios desde los cuales se cuentas nacionales o regionales y
evalúa la importancia simbólica o la estimación de los diferentes ti-
estética de un bien o manifesta- pos de impacto de la construcción
ción patrimonial. Descripción de las matrices insumo-producto.
Otras ventajas que se derivan de La medición del impacto económi- Los estudios de impacto econó-
la medición económica son la co ayuda a determinar las reper- mico se utilizan con frecuencia
realización de valoraciones para cusiones sobre la economía y el para valorar la rentabilidad de los
los bienes y servicios patrimonia- empleo de un determinado bien, proyectos de inversión, o de un
les de mercado con el objeto de servicio, inversión o sector de la evento determinado, los flujos de
determinar cómo incrementar los economía que, en este caso con- dinero de un sector específico de
ingresos derivados de su uso me- creto es el sector patrimonial, for- la economía, o de un bien o servicio
diante la estimación de un precio mado por la suma de las activida- determinado en un área específica
adecuado para el goce del bien, des económicas que normalmente que puede ser desde un barrio,
así como la evaluación para la se asocian a este ámbito, como hasta el impacto total a nivel global.
implementación de servicios adi- por las visitas a museos, lugares Este tipo de impacto normalmente
cionales que la gente estaría dis- arqueológicos, bibliotecas, etc. En se analiza en términos de volumen
puesta a consumir. el ámbito macroeconómico, estas de ventas, valor agregado, riqueza,
ingresos personales (incluyendo y se logra argumentar de manera medidas como salarios y empleos
salarios) y empleo, todas estas son transparente dichas decisiones del sector.
medidas del bienestar económico ante la sociedad u otras instancias
generado en un ámbito geográfico de gobierno. De igual forma, per- Impacto indirecto: Consiste en el
particular. mite atraer financiación y patro- impacto económico que ocurre en
cinio del privado o de entidades la cadena de suministro de la in-
Los estudios de impacto econó- internacionales de cooperación, y dustria patrimonial, es decir, mide
mico son de utilidad para las ad- la generación de oportunidades las transacciones de negocio a
ministraciones públicas en cuanto de negocio. negocio. Ocurre primordialmente
permiten tener información cuan- como resultado de las compras
titativa y cualitativa sobre los im- Fuentes del impacto de bienes y servicios insumos de
pactos en producción, empleo y económico la industria.
medio ambiente, con ello se toman
decisiones de inversión informa- El análisis tradicional de impacto Impacto inducido: Refleja la pro-
das, se implementan regulaciones rastrea la contribución económica ducción y el empleo generado gra-
o reformas legislativas para fomen- de una industria en tres fuentes: cias al consumo que realizan los
tar el desarrollo de un determinado empleados directos e indirectos de
sector; y en el caso de la cultura Impacto directo: Corresponde al la industria, es decir, cómo aumen-
justifican el apoyo gubernamental gasto en bienes y servicios aso- ta el ingreso personal en respuesta
a los bienes de naturaleza meritoria ciados del sector estudiado y otras a los efectos directos e indirectos.

Los impactos directos e inducidos Los multiplicadores típicos son los niveles de ingreso y riqueza a nivel
se asocian a lo que normalmen- de producto, empleo, ingresos y nacional y local.
te se conoce como los efectos transacciones. Por ejemplo, los de
multiplicadores, lo cual indica que producto miden el incremento total Este último efecto se relaciona con
el efecto económico total puede en pesos del producto de las em- una medición más amplia que in-
ser mucho mayor que el obtenido presas por cada peso de demanda corpora otras variables de orden
únicamente en el impacto directo. final adicional de un sector econó- socioeconómico o medioambien-
En la economía siempre existen mico determinado; y los de empleo tal. Por ejemplo, el impacto social
impactos directos e indirectos; sin se refieren al incremento total de del patrimonio puede ser el del
embargo, el impacto neto sobre empleos en la economía por cada empleo y los ingresos generados
el nivel total de la actividad eco- nuevo empleo creado en un sector en áreas rurales y costeras; o la re-
nómica en un área que puede o específico. generación de áreas urbanas con
no aumentar debido a los efectos interés patrimonial que se convier-
multiplicadores, esto depende tan- Efectos económicos dinámicos: ten en centros turísticos.
to de la definición del área de estu- Son las consecuencias de cam-
dio, como de la capacidad del área bios en el tiempo en la población
para proporcionar trabajadores y los patrones de localización de
adicionales y recursos de capital o los negocios y el uso de las tierras,
traerlos desde otros lugares (Weis- los cuales afectan los costos e in-
brod y Weisrod, 1997). gresos del gobierno, así como los
Caso
El impacto económico del Torneo Internacional del Joropo
Quizás la faceta menos advertida de los festivales es la económica. Muchas veces los festivales
no solo se configuran como acontecimientos de importancia cultural y social, sino como eventos
generadores de ingresos y empleo en las economías locales. Especialmente, cuando se trata de
grandes festivales como, por ejemplo, el Torneo Internacional del Joropo, estudiado por la Universi-
dad Javeriana en 2010, este es un evento de gran impacto en la economía de Villavicencio.
Tan solo la organización del torneo inyecta en la economía de Villavicencio $790 millones y genera
350 empleos temporales, lo cual está relacionado con el impacto directo en honorarios administra-
tivos, artísticos y logísticos para la organización del evento, así como con las compras de bienes y
servicios necesarios para llevar a buen término la programación cultural del evento. Por otra parte,
el impacto indirecto del torneo sobre la economía de la ciudad, generado por los gastos de los
asistentes provenientes de otros municipios, es muy importante y se estima en cerca de $6.900
millones, los cuales se reparten en sectores como el de las comidas y bebidas (21% de impacto
indirecto), el turismo a zonas aledañas (18%), los hoteles (6%), el transporte interno (8%), el comercio
formal e informal (33%) y las entradas a eventos (14%).
Diez festivales en Colombia: valores e impacto / editor IPD,

Bogotá: Editorial Pontificia Universidad Javeriana: Ministerio de Cultura, 2013.

Modelo de generación de dinero
Para los bienes y servicios patrimoniales que están asociados a visitas a lu-
gares geográficos específicos hay un sencillo modelo que permite deter-
minar el impacto en la economía local. Se hace por medio de encuestas
realizadas a visitantes en los lugares patrimoniales para conocer sus carac-
terísticas principales y recoger información sobre el impacto económico de
las visitas. A partir de esta información se determina el gasto promedio por
visitante y se estima el impacto total siguiendo esta sencilla ecuación:
económico = Número de visitantes x gasto por visita x multiplicadores

Impacto
La cantidad total de visitantes se deriva de la información anual recogida

en el lugar patrimonial/fiesta o evento. El cálculo de los multiplicadores es
algo más complejo y depende de “la propensión de los locales a exportar
o a importar bienes y servicios a otras regiones o países. Entre mayor sea la
propensión a exportar o a comprar localmente, mayores serán los multiplica-
dores que se pretenden estimar” (Zuleta, Jaramillo, 2004).
Caso
El modelo MGM2 de los parques nacionales en Estados Unidos
Uno de los de los modelos más refinados que hay en la actualidad que usa esta metodología
es el MGM2 (Money Generation Model 2), desarrollado inicialmente por Kern Hornback en el año
1995. Esta primera versión fue actualizada por el Departamento de Estudios de Comunidad, Agri-
cultura, Recreación y Recursos de la Universidad de Michigan en 2000, y en los años subsecuen-
tes se ha venido trabajando sobre él para incorporar características adicionales. Esta herramienta
está desarrollada en una serie de archivos en Excel y está disponible en internet para el uso del
Sistema de Parques Nacionales.
El MGM2 estima el impacto económico directo, indirecto e inducido de los visitantes a los parques
en las economías locales en términos de su contribución en ventas, ingresos y empleos en el
área. Este produce medidas cuantificables de los beneficios económicos que generan los par-
ques que pueden usarse con miras a la planeación, administración de concesiones, justificación
de presupuestos, análisis de políticas públicas y mercadeo dentro y fuera de los parques.
Esta información ha demostrado ser muy útil para promover la colaboración de la comunidad
y encontrar apoyo para la implementación de políticas que beneficien a los parques; de igual
manera, ha servido para identificar el papel que juegan los parques, la comunidad local y los ne-
gocios turísticos en la atracción a los visitantes.
El reporte para el año 2010 del sistema de parques nacionales se puede encontrar en:
http://mgm2impact.com/parks/NPSSystem2010.pdf y el archivo Excel
con el modelo en su versión revisada en 2011 en: http://mgm2impact.com/
Cálculos agregados manera, se halla un factor de impu- to económico total del sector. Este
tación que se aplica a los datos de es el método de abajo hacia arriba
Para los cálculos agregados de PIB, ingresos y empleo para obte- e implica una mayor búsqueda de
orden local, regional o nacional, ner los valores correspondientes al datos que el primer método referi-
las estimaciones del impacto eco- turismo patrimonial. Esta metodo- do, normalmente hay datos faltan-
nómico se pueden realizar de dos logía es la que se conoce como de tes y se concentran sobre todo en
maneras: de arriba hacia abajo o de arriba hacia abajo. Esta información la medición de los gastos directa-
abajo hacia arriba. se puede complementar con la de mente sobre el patrimonio, pero no
bienes y servicios de carácter patri- los demás necesarios para el con-
Bajo el supuesto de que gran parte monial de la CIIU que aparece en sumo del bien o servicio como res-
del consumo de bienes y servicios las cuentas nacionales. taurantes, hoteles, vuelos, etc.
patrimoniales se ve reflejado en
las actividades turísticas, en varios Otro método de cálculo sería con
países se han tomado los datos de la medición del gasto realizado en
cuentas nacionales sobre turismo, bienes y servicios patrimoniales a
o los datos de la cuenta satélite de través de encuestas a personas,
turismo y se ha estimado la propor- empresas, datos de oficinas del
ción de las visitas que correspon- gobierno o información gremial,
den a turismo patrimonial sobre el y usar los datos de estos ingresos
total de visitas realizadas. De esta directos para determinar el impac-
Caso
Impacto económico del turismo patrimonial en el Reino Unido
En el año 2013 se publicaron los resultados del impacto económico del turismo patrimonial en el
Reino Unido, estos estimaron el impacto económico directo, indirecto e inducido en la información
disponible en la cuenta satélite de turismo y las encuestas realizadas a turistas. Estas encuestas
contienen información acerca de las actividades turísticas realizadas durante la estancia de los
encuestados y se realiza tanto a extranjeros como a residentes. A partir de estas últimas se estima-
ron factores de imputación para determinar la proporción del turismo que corresponde a turismo
patrimonial de la siguiente manera: visitantes internacionales en vacaciones (FI: 33%), visitantes
internacionales –familiares y amigos– (FI: 13%), visitas domésticas de más de un día (vacaciones)
(FI: 4%), visitas domésticas de más de un día –a familiares y amigos– (FI: 1%), y paseos de un día
–ocio– (FI: 9%).
De acuerdo con los resultados del estudio el turismo de base patrimonial –excluyendo el patri-
monio natural– contribuyó en el año 2010 con más o menos £5000 millones en el PIB y cerca de
134.000 empleos de manera directa, con un total de 101 millones de visitas. El efecto combinado
de impacto directo e indirecto suma £11.200 millones en el PIB y 267.000 empleos. Si se suman los
efectos inducidos la contribución al PIB se estima en £14.000 millones.
Oxford Economics. The Economic Impact of Heritage Tourism Economy. Oxford: 2013.

Limitaciones en la medición gasto autónomo. Es decir que no Métodos de valoración del
del impacto económico está motivado directamente por el patrimonio
bien o manifestación cultural o co-
De acuerdo con Barajas, Salgado rresponde a una recirculación de Las metodologías de valoración
y Sánchez (2012), se han señalado dinero y, sin embargo, puede entrar del patrimonio se dividen en dos
tres problemas en la medición del en la medición. Se trata del gasto grupos: aquellas basadas en in-
impacto económico: el efecto sus- realizado por locales o personas formación de mercado, es decir
titución, desplazamiento y fuga, si cuya motivación principal no está para aquellos bienes o servicios
no se tienen en cuenta estos fac- asociada al objeto de medición. El en los que existe información real
tores pueden llevar a la estimación efecto desplazamiento, o crow- que permite hacer la valoración, di-
de resultados en los que aparecen dingout se presenta sobre todo en recta o indirectamente; y aquellas
impactos económicos muy grande, el caso de eventos, y es el efecto enfocadas en la valoración de los
sin tratarse en realidad de una ob- del gasto potencial desplazado mercados hipotéticos para bienes
servación realista, esto genera fal- con motivo del evento, es decir del y servicios que no tienen mercado.
sas expectativas respecto al com- gasto de los turistas que deciden El primer tipo de modelos se de-
portamiento de un bien o un sector. no visitar un lugar con motivo de un nomina preferencias reveladas, las
evento. La fuga ocurre cuando los segundas son modelos de prefe-
El efecto sustitución se refiere a ingresos generados no repercuten rencias establecidas.
que el gasto realizado en un lugar en la economía del área geográfica
geográfico específico no es un del estudio.
Métodos de valoración del patrimonio
Adicionalmente, para cada bien o
servicio patrimonial se puede esti-
mar tanto el valor de uso como el
valor de no-uso. Como se explicó Valoración
antes, el valor de uso se refiere a del patrimonio
los beneficios generados por el
uso del bien, y los de no-uso a va-
loraciones abstractas sobre el bien Información
independientemente de si se usa Información
de mercado de no
o no: el valor optativo que corres- mercado
ponde a los posibles usos futuros
del bien, o sea saber que está ahí
para tener la posibilidad de usarle o
visitarle algún día; el valor de lega- Modelos de preferencias Modelos de preferencias
do que corresponde a la responsa- reveladas declaradas
bilidad de conservar el patrimonio
para su disfrute por parte de gene-
Basadas Basadas
raciones futuras; y el valor de exis- en datos en mercados Creación de mercados
del mercado de referencia hipotéticos
tencia que es el valor que le dan
las personas a que un determinado

patrimonio exista, por ejemplo, va- tiene un valor positivo. Existen unos función del número de visitantes y
lorar la existencia de la Ópera de gastos de desplazamiento que co- el costo de desplazamiento (Riera,
Sidney, así nunca se haya visitado rresponden a los costos en los que 1994; Zuleta y Jaramillo, 2004).
Australia. Las personas pueden es- se incurre para poder hacer la visita:
tar dispuestas a pagar dinero, por pasajes, hoteles, alimentación, etc., El método fue sugerido por primera
ejemplo, a través de impuestos, por los cuales se pueden tomar como vez en el año 1947 por Harold Ho-
alguno de estos tres motivos. una aproximación de la disposición ttelling para la valoración de par-
a pagar de las personas por acce- ques nacionales en Estados Uni-
Métodos de valoración de der a un determinado bien o mani- dos, y tuvo su primera aplicación en
preferencias reveladas festación patrimonial. el año 1956. Ha sido ampliamente
(métodos de mercado) aplicado en temas de economía
En general, cuanto más cerca se ambiental desde mediados de los
a. Método de costos de viaje reside del espacio cuyo disfrute años 70, y en mediciones sobre la
se quiere valorar, menores son los cultura desde principio de los 90.
Descripción gastos en que se incurre y mayor
es, en consecuencia, el número Instrumento
Este método reconoce que aun- relativo de visitantes de las zonas
que el precio de entrada a un lugar circundantes, con ello se construye Para estimar los costos de viaje se
patrimonial sea igual a cero, el cos- la función de demanda, y se halla puede recurrir tanto a encuestas
to del desplazamiento para llegar el excedente del consumidor en como a estimaciones del costo de
traslado desde el lugar de origen del tiempo invertido en el viaje, el dores. La forma de esta curva de
hasta el lugar en donde está si- tiempo de permanencia en el lu- demanda puede ser variada y se
tuado el bien patrimonial o el em- gar, los costes de alojamiento y si han hecho investigaciones eco-
plazamiento en el cual ocurre un lo hay, los costos de la entrada. En nométricas para refinar esta infor-
evento producto de una manifesta- el caso del costo del tiempo, este mación. El excedente del consu-
ción patrimonial. Esto determina los varía de persona a persona ya que midor depende de la forma de la
costos en los que se incurren de para algunos el tiempo de la visi- función hallada.
acuerdo con la distancia, el medio ta puede no generar ningún costo
de transporte y las condiciones de de oportunidad, pero para otros el
alojamiento, entre otros. tiempo invertido puede ser muy
valioso, adicionalmente es necesa-
Aunque aparentemente se trata rio estimar este coste en unidades
de cálculos sencillos según Rieba monetarias.
(1994), la complejidad es mayor
cuando se intenta ajustar el mo- Existen varias formas de calcular
delo, ya que en un inicio se calcula las curvas de demanda, una de las
el costo de transporte público, o el más utilizadas es la construcción
combustible y la depreciación de de la curva a partir de microdatos,
los vehículos privados, pero tam- es decir, con la agregación de los
bién pueden incluirse los costos datos individuales de los consumi-

Ventajas
Existen múltiples métodos para medir los costos de desplazamiento.
Es posible estimar un modelo básico de costos de desplazamiento a

partir de la información del origen de los visitantes que es a veces uno
de los pocos datos disponibles sobre asistencia a lugares patrimoniales.
Limitaciones
Solo se pueden aplicar a lugares concretos.
A veces el costo de desplazamiento a un lugar es desdeñable como, por

ejemplo, cuando se trata de un equipamiento urbano, cerca al lugar de
residencia.
Por lo general los viajes se hacen para visitar más de un lugar o asistir a
más de un evento, así que habría que determinar la parte del costo que
corresponde al patrimonio a valorar.
Caso
Valoración del área de conservación privada bosque natural El Cañoncillo. Perú
El área de conservación privada-bosque natural El Cañoncillo (ACP-BNC), establecida por reso-

lución 0404-2004, forma parte del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP). Se ubica en la costa norte del Perú, en los distritos de San José y San Pedro de Lloc,
provincia de Pacasmayo, región La Libertad.
El Cañoncillo tiene importancia socioeconómica y ecológica: proporciona bienes y servicios, y pre-

senta características que lo hacen un lugar accesible y atractivo para los visitantes nacionales (No-
voa, 1998). Para la valoración del parque se utilizó el método de costos de viaje a partir de la infor-
mación estadística disponible sobre los visitantes del parque y la aplicación de encuestas durante
cinco días. Luego se realizaron regresiones estadísticas en las que tres parámetros presentaron
signos esperados con el modelo y resultaron significativas a nivel estadístico: mayor costo de viaje:
menos visitas; mayor ingreso: más visitas; y mayor educación: más visitas. Posteriormente, se cons-
truyó la curva de demanda y se procedió a estimar el excedente del consumidor.
De manera complementaria se estimó la medida de disposición a pagar de los visitantes en S/.5

por persona, esto arrojó unos beneficios sociales de S/.163780 anuales.
En: Novoa Goicochea, Zaniel I. Valoración económica del patrimonio natural: las áreas naturales protegidas.
Espacio y Desarrollo 23. 2011, págs. 131-154.

b. Método de precios de mercado productores y los consumidores de Instrumentos
bienes que se transan en el mercado.
Descripción En los mercados perfectos, las pre-
Este método toma como medida de ferencias y los costos marginales
La premisa de este método es su- valor los precios e ingresos que se de producción se reflejan en los
poner que los precios de mercado pagan por acceder a un determina- precios de mercado, lo cual impli-
reflejan el valor de un bien o mani- do bien o manifestación. Con esta ca que si estos datos están dispo-
festación, lo cual solo es cierto en información se construyen las curvas nibles se pueden tomar como una
condiciones de competencia per- de demanda y se determina el exce- información precisa del valor de un
fecta (cuando ningún oferente o de- dente del consumidor, que es la su- producto. El valor de este multipli-
mandante tiene influencia suficiente matoria de las ganancias de los con-
cado por el producto marginal de
como para alterar por sí solo el valor sumidores al pagar por un bien o un
servicios asociados es el indicador
de un bien). Este método usa las téc- servicio una suma menor que la que
del valor de este servicio y, con-
nicas estándar de la economía para hubiera estado dispuesto a pagar.
secuentemente, del bien o servi-
la medición de los beneficios eco- Esta metodología está directamen-
cio que se pretende estudiar. Por
nómicos de los bienes de mercado te relacionada con las estimaciones
ejemplo, en el caso de un museo,
basándose en la cantidad de perso- de impacto económico directo. Los
ejemplos de precios de mercado la venta de boletería y de los ob-
nas que lo adquieren a determinados
precios y la cantidad a la cual se ofer- son el valor de la entrada a un museo, jetos que vende el museo serían
ta a diferentes precios, es decir, como o el costo del ingreso a un evento en indicadores del valor del servicio
resultado de la interacción entre los el marco de una celebración. museal.
c. Método de precios hedónicos
Ventajas
Descripción
Disponibilidad de datos.
Este método divide un bien o ser-
Los precios de mercado reflejan la disposición de pago privada por los
vicio en los atributos que lo com-
costos y beneficios de un bien o manifestación.
ponen y valora cada uno de ellos a
precios que son observables en el
Limitaciones
mercado de manera independiente.
Estos precios implícitos se suman
Solo sirve para estimar el valor de bienes de mercado, por ello no sirve en
para formar el precio total del bien
el caso de los bienes públicos provistos a la sociedad sin cobrar por ellos
o servicio a valorar, calculando un
o que son de libre acceso como, por ejemplo, un monumento, lo cual, por
peso asociado para cada uno de
supuesto, no significa que no tengan valor.
los atributos con el uso de métodos
Debido a los fallos de mercado (externalidades o subsidios), la valoración a econométricos. De esta manera es
partir de precios de mercado puede no reflejar el valor real del bien. posible encontrar una función de de-
manda para cada característica, y el
Se deben considerar los problemas de estacionalidad en los precios y excedente del consumidor. Esta me-
otros efectos que puedan afectarlos cuando se vaya a realizar el análisis todología ha sido usada para calcular
económico con esta información. el valor de externalidades como, por
ejemplo, la variación del precio de un

grupo de viviendas en respuesta a la Los supuestos básicos de este mo- el valor del bien a las características
externalidad negativa del ruido de un delo son que el bien o manifestación asociadas. Las características pue-
aeropuerto cercano, pero también posee características objetivas y me- den ser datos de panel o variables
ha demostrado ser útil para la cons- surables, que los consumidores in- dummy.
trucción de índices de precios y valo- dividuales valoran las características
rar bienes públicos. de manera diferente, y que la rela- La función resultante mide la por-
ción entre los bienes y las caracte- ción del precio que se puede atribuir
Aunque un bien tenga muchas pro- rísticas es lineal y aditiva. Esta última a cada característica, de esta manera
piedades, no todas son relevantes suposición puede ser problemática se puede determinar el valor de con-
en la determinación del consumi- para algunos tipos de bienes (Cohen, servar una característica específica
dor de escoger ese u otro bien. Las 2009). del bien. El cambio en el valor de un
propiedades que son relevantes se bien resultante del cambio marginal
denominan características, y son las Instrumentos en una de sus características es lo
que se utilizan para la utilización del que se denomina el “precio hedóni-
modelo. Por ejemplo, una forma in- Para valorar un bien o manifestación co”, y puede ser interpretado como el
directa de determinar el valor de la es necesario obtener primero datos costo adicional que la hace marginal-
muralla de Cartagena es estimando de las características que lo com- mente “mejor” al bien en términos de
la proporción del precio que corres- ponen, luego se procede a estimar una característica en particular y, por
ponde a esta característica en las ca- estadísticamente una función que lo tanto, la disponibilidad a pagar de
sas localizadas en esta zona. relacione de una manera específica las personas por esta característica.
El modelo asume que los precios
Ventajas se ajustan rápidamente si hay cam-
bios en los atributos, lo cual no es
Puesto que la información obtenida se basa en precios de mercado es un siempre cierto.
modelo cuyos resultados son menos fáciles de controvertir.
Si hay disponibilidad de datos la aplicación del modelo es poco costosa.
Limitaciones
Puede haber dificultad en la obtención de datos para la estimación del

valor de algunos bienes y su levantamiento puede resultar muy costoso.
Para la valoración de bienes públicos se requiere de la información del

consumo sobre bienes privados (como en el ejemplo de los ruidos gene-
rados por los aeropuertos, en el que para valorar el costo de la contamina-
ción auditiva se requiere información sobre los precios de la finca raíz).
Los resultados varían mucho dependiendo de la especificación del modelo

(es decir de la inclusión de un determinado grupo de características y no otras).

Caso
El patrimonio cultural holandés de Tieler-en-Culemborgerwaard
Ruijgrok (2006) usó el método de precios hedónicos para encontrar los beneficios económicos de
preservar las ruinas y construcciones patrimoniales en el área de Tieler-en-Culemborgerwaard. El
área contiene ruinas de civilizaciones celtas, bávaras y romanas que datan desde la Edad Media,
así como construcciones históricas. Con este método el autor estimó el impacto de preservar el
patrimonio cultural en el precio de la vivienda, para ello incluyó en la regresión del precio de la
vivienda habitacional una serie de variables que expresaran el valor histórico y cultural de dichas
edificaciones tales como declaratoria (declarado bien de interés cultural nacional, municipal, po-
tencial o ninguno), año de la construcción, estilo arquitectónico, autenticidad (original, adaptado
parcialmente o adaptado totalmente) y cantidad de elementos históricos en la fachada.
Con base en una muestra de 591 casas, Ruijgrok estimó que el Plan de Conservación del Patrimo-
nio Cultural había generado un incremento en el valor de las viviendas habitacionales de aproxima-
damente 21.6 millones de euros. Los resultados del estudio también mostraron que la autenticidad
incrementa el precio de una casa en aproximadamente 30,000 euros, mientras que un elemento
histórico adicional en la fachada incrementa el precio en 3,777 euros.
Ruijgrok, E.C.M. The three economic values of cultural heritage: a case study in the Netherlands. Journal of
Cultural Heritage, volume 7, Issue 3, July 2006, pp. 206-213.
En: Iorgulescu, Filip, Felicia Adelxandru, Georgiana Camelia Cretan, MeralKagitci y MihaelaIacob. Considera-
tions regarding the valuation and valorization of cultural heritage. Theoretical and Applied Economics volume
XVIII (2011), No. 12(565): 15-32
d. Método de costos de sustitución en el mercado; y en el caso de una temente cercanos, de modo que
obra de arte, del costo de obras también asume que no existen
Descripción con características similares dispo- pérdidas que no puedan ser com-
nibles en el mercado. Este es uno pensadas lo cual no es necesaria-
Este método toma como medida de los métodos más usados en la mente cierto para algunos tipos de
de valor de un bien el costo que industria de los seguros, se empe- bienes escasos.
tendría reemplazarlo por otro de ca- zó a utilizar a mediados del siglo
racterísticas similares cuyo valor es XX y fue diseñado con el objeto de Otro supuesto importante del mo-
conocido en el mercado. Este valor que las aseguradoras no tuviesen delo es que debería existir eviden-
no corresponde necesariamente al que pagar por el valor intangible cia de que el bien o manifestación
valor de mercado del bien, por esto del bien ya que para algunos casos sería demandada por la sociedad si
se distingue claramente del valor se trata de una forma de estimar el estuviera disponible al precio de la
del bien en efectivo, lo cual quiere costo mínimo de un bien14. alternativa de costo más baja. Esta
decir, por ejemplo, que en el caso condición garantizaría que los cos-
de la pérdida de un inmueble, el Este método asume la existen- tos de reposición no están siendo
costo de sustitución corresponde a cia de sustitutos perfectos de los sobrevaluados. Si todos los indivi-
lo que costaría volverlo a construir bienes o por lo menos lo suficien- duos no estuvieran dispuestos a
en condiciones similares a las de pagar por el valor total en el agre-
antes de la condición de pérdida, 14 En aquellos casos en donde el valor de la gado, se estaría sobreestimando el
depreciación del bien es menor que el de
no al valor que la propiedad tenga su valorización en el tiempo. valor del bien.

En el caso de los bienes patrimo- bienes que sustituirían la pérdida o ción que se debe evaluar y escoger
niales es un modelo que con fre- las diferentes técnicas de repo- la de menor costo.
cuencia usan las aseguradoras sición; identificar la alternativa de
para estimar el valor asegurado de menor costo y establecer la de- Para garantizar la condición de que
algunos bienes museales. Otros manda pública de esta alternativa. los costos de reposición no exce-
usos alternativos del modelo son dan la cantidad que las personas
sus aplicaciones en la economía Para cumplir con las condiciones estarían dispuestas a pagar, este
ambiental y la valoración del trabajo de estimar el valor de un bien por método podría complementarse
de voluntariado. medio de una alternativa efecti- con encuestas que usen un método
va en costos se debe proceder a de preferencias reveladas, aunque
Instrumentos analizar las diferentes formas que esto obligaría a incurrir en mayores
estén disponibles para reemplazar gastos. No obstante para un deter-
Para operacionalizar este método el bien o combinaciones de ellas. minado tipo de bienes es posible
se deben seguir tres pasos: carac- Para cada nueva valoración se transferir la información de encues-
terizar el bien o servicio provisto, los debe decidir cuál es la cantidad ra- tas previas, lo cual en todo caso es
costos de sustitución asociados, los zonable de alternativas de reposi- un asunto bastante debatido.
Ventajas
Disponibilidad de la información y tiempo de evaluación.
Se trata de la metodología de uso común y de fácil comprensión.
Limitaciones
Este método funciona bajo el supuesto de que es posible encontrar susti-

tutos de los bienes o manifestaciones inmateriales. Cuando se trata de bie-
nes patrimoniales que son únicos e irremplazables, su pérdida implicaría
un costo infinito para la humanidad. Este costo infinito no implica que no se
pueda estimar un valor de reposición del bien, sino que este valor de repo-
sición no reflejaría la contribución única al acervo cultural de la humanidad.
Freeman (1993) llama a esta metodología una “inocente teoría del costo”. Se-
gún él, aquellos que dicen que los costos son fáciles de medir ignoran el he-
cho que todo costo implica una pérdida de utilidad para los individuos, lo cual
crea simetrías entre los beneficios y los costos, con lo cual se concluye que los
costos son tan difíciles de medir como los beneficios (En: Sonberg, s.f.).

Caso
¿Cuánto por La Monalisa?
Extracto de la entrevista a Georg Freiherr von Gumppenberg, Director del área de Seguros de
obras de arte de la aseguradora Allianz
E: Sr. von Gumppenberg, ¿Cuánto estima usted que vale La Monalisa hoy en día?
VG: Ninguna pintura de significancia histórica y nacional comparable ha salido al mercado en los
últimos cien años. Solo se puede especular, y aun así, estaríamos errados. Es por ello que los ex-
pertos prefieren no dar cifras, incluso si la gente quiere saberlo. Si una pintura es invendible, irrem-
plazable e invaluable, no tiene ningún objeto que los expertos especulen sobre su valor.
E: ¿Las obras de arte invaluables se pueden asegurar?
VG: Por supuesto, básicamente cualquier pintura se puede asegurar. Pero pinturas como La Mona-
lisa en sus lugares habituales dentro de un museo por lo general no están aseguradas y tampoco
se dan en préstamo. Si se perdieran o se dañaran todos los ciudadanos sufrirían una pérdida. Así
que el asunto del seguro no surge en un caso como estos. [...]. En ocasiones pinturas muy preciadas
son dadas en calidad de préstamo para alguna exhibición importante, y por este motivo deben ser
aseguradas. En este caso se utiliza un avalúo pro-forma, que ciertamente es menor que el que un
tesoro como este costaría en el mercado.
E: Para la gente del común, los precios en el mercado del arte parecen poco transparentes, in-
cluso absurdos. ¿Cómo se determina el precio de una pieza de arte en el mercado?
VG: Si se mira un poco más de cerca, los precios en el mercado del arte no son tan absurdos. Una
casa de subastas, un comerciante o el dueño de una galería antes que nada obtiene orientación
de los precios que han sido pagados por ítems comparables en los últimos años. Esta evaluación
inicial también se ve influenciada con frecuencia por señas de los compradores potenciales. Ge-
neralmente, las casas de subasta y los dealers saben con bastante exactitud lo que sus clientes
están dispuestos a pagar si una obra de arte extremadamente rara y valiosa apareciera en el
mercado. No obstante las palabras no establecen un precio de mercado. Este solo está en firme
hasta que un coleccionista ponga el dinero en la mesa para comprar una obra de arte.
Munich, 19 de agosto de 2010
Tomado de: https://allianz.com/en/press/news/commitment/culture/news

2010-08-19.html, traducción propia.

Métodos de valoración de terminado bien o servicio si tuvie- su valoración de un bien determi-
preferencias establecidas ran que adquirirlo. En este caso el nado.
(mercados hipotéticos) entrevistador representa la oferta,
y el entrevistado representa la de- Este método estuvo desacredi-
a. Valoración contingente manda. tado por mucho tiempo gracias
a un artículo publicado en 1954
Descripción El método procura encontrar la por Paul Samuelson, quien sos-
máxima disposición a pagar por la tenía que cuando se preguntaba
Este es uno de los métodos más provisión o mejora de un bien de directamente a las personas por
utilizados en la valoración del pa- no mercado o la mínima disposi- la valoración de un bien público,
trimonio cultural, aunque sus usos ción a ser compensado por la pér- estas tendrían un sesgo a dar un
se dieron inicialmente en los cam- dida o disminución de su disfrute precio diferente respecto al que
pos de la economía ambiental y (Riera, 1994). En el caso de bienes realmente estarían dispuestas a
del bienestar. Su intuición es muy de no mercado, la disposición a pagar con el objeto de obtener
sencilla: en ausencia de un mer- pagar es equivalente al beneficio el bien sin tener que pagar por
cado real se simula un mercado obtenido por el consumidor. Se le él; por lo tanto, no aconsejaba su
a través de encuestas a consumi- denomina contingente porque a uso. Esta concepción está rela-
dores y consumidores potenciales diferencia de otros métodos de cionada con el problema del free
en donde se les interroga acerca estimación interroga directamen- rider (Riera, 1994). En todo caso, en
del precio que pagarían por un de- te a una muestra poblacional por los años posteriores la teoría y las
1/2 66 Caracterización metodológica para una valoración económica del patrimonio cultural en Colombia
aplicaciones de la MVC siguieron cuando se tomaran medidas sufi- de las personas por un bien como,
avanzando con postulaciones teó- cientes con respecto a los proble- por ejemplo, cuanto estarían dis-
ricas y aplicaciones empíricas, y en mas de los sesgos que presenta puestas a pagar por tener una bi-
1993, se estableció una comisión esta metodología (Throsby, 2001). blioteca en su barrio.
independiente de expertos15 enca-
bezada por dos Premios Nobel de Este método es particularmente Instrumentos
economía (Kenneth Arrow y Robert importante para medición del pa-
Solow), esta consideró que los es- trimonio cultural porque permite Se puede captar la disposición a
tudios de valoración contingente obtener información acerca del pagar en encuestas a través de la
podían producir cálculos suficien- valor de no-uso de un bien o ma- formulación de diferentes tipos de
temente confiables y proporcionar nifestación como, por ejemplo, el pregunta, la cual puede ser cerra-
“una referencia fiable”, siempre y valor que le otorga la gente a la da de opción múltiple, en donde
existencia de un bien que es pa- se pregunta a los encuestados su
15 Algunos desastres ecológicos ocurridos en trimonio mundial de la humanidad: disposición a pagar unas sumas
Estados Unidos en la década de los 90 obli-
garon a calcular las compensaciones por la Machu Pichu, el Carnaval de Ba- específicas de dinero después de
pérdida de espacios naturales, tanto en lo habérsele informado acerca del
que se refería a su valor de uso; es decir,
rranquilla o el centro histórico de
la pérdida de utilidad de los usuarios, como Oaxaca al hecho de que se pre- valor cultural de un bien o servicio;
su valor de no-uso (la pérdida irrecuperable
en la naturaleza para futuras generaciones) serve para generaciones futuras. o se puede realizar una pregunta
ante los estrados judiciales, por ello el Minis- Otra ventaja es que permite cono- abierta sobre el monto que esta-
terio de Comercio de los EE. UU. contrató la
comisión mencionada. cer ex ante la disposición a pagar ría dispuesto a pagar. Una forma

usual de pregunta para estimar
la disposición a pagar consiste
Ventajas
en preguntar al encuestado si su
disposición a pagar sería mayor, Estima los valores de uso y no-uso de los bienes y servicios en ausencia
igual o menor a una cifra dada. Si de mercados reales.
se obtiene “menor” se le vuelve a
A diferencia de otros métodos mide directamente los efectos sobre los
preguntar estableciendo otro ran-
usuarios.
go inferior hasta encontrar el límite,
luego con base en esta respues- Limitaciones
ta, se le pregunta el valor máximo
que pagaría. La disposición a pagar puede estar sobreestimada ya que al obtener la
información con la construcción de un mercado hipotético puede ses-
Para realizar la agregación de los garse por una serie de factores emocionales, por lo tanto, no se traslada
datos, se suele obtener la media a un pago real.
o la mediana de las respuestas Otros sesgos como percepción incorrecta del contexto, pistas implícitas
dadas y se multiplica por las per- para la evaluación y complacencia de los entrevistados con los entrevis-
sonas que forman la población en tadores.
estudio. La forma más usada es la
de obtención de la mediana. Corresponde a una medición en un solo momento del tiempo.
Caso
El modelo dual de precios del Museo Nacional de Irán
Un análisis realizado en el 2013 usando la metodología de valoración contingente determinó dos

tarifas de entrada diferentes para acceder al Museo Nacional de Irán, una para turistas extranjeros
y otra para residentes. Se estableció una relación entre la disposición a pagar de los turistas con
sus características socioeconómicas, geográficas y psicológicas, y se estableció que cada seg-
mento difiere sustancialmente del otro tanto en sus características como en su comportamiento.
Contrario al sentir de los residentes, los turistas extranjeros estaban dispuestos a pagar por una
tarifa de entrada sustancialmente mayor que la que estaba vigente sin disminuir significativamente
el excedente del consumidor. El precio de entrada del museo en el 2012 era el equivalente a USD
0.71 por adulto tanto para residentes como extranjeros. Con la aplicación de encuestas y su poste-
rior análisis a través de métodos estadísticos, se encontró que la media de la disposición a pagar
de los residentes era de USD 0.70 y la de los extranjeros USD 6.34.
Como se puede verificar en la página web de turismo en Teherán, para el año 2013 el museo
adoptó un sistema dual de precios y los extranjeros pagan alrededor de US 5 por entrada.
Sharifi-Tehrani, Mohammad, Miroslav Verbic y Jin Young Chung.

An Analysis of adopting dual pricing for museums. The case of the National Museum of Irán.
Annals of Tourism Research, Vol. 43, pp. 58-80, 2013.

b. Modelos de elección o análisis lo componen. Este acercamiento no esta metodología. Sin embargo,
conjunto pregunta directamente por la dispo- los cambios en las características
sición a pagar, sino que la infiere a de interés no deben estar corre-
Descripción partir de técnicas estadísticas de lacionados, y debe existir un claro
acuerdo con las escogencias, ran- trade-off entre ellas (Pearce, Özde-
En este tipo de modelación se le kings y puntuaciones que propor- miroglu et ál., 2002).
presenta al encuestado una serie cionan los encuestados.
de escenarios alternativos y se le Instrumentos
pide que de un set de posibilidades Para la aplicación de este méto-
seleccione sus preferidas o asigne do se asume que cualquier bien La información para la aplicación de
diferentes puntuaciones depen- o manifestación puede ser repre- este modelo se obtiene mediante la
diendo de sus preferencias, toman- sentado como una lista de carac- realización de encuestas en las que
do como línea de base la situación terísticas, por ejemplo, en el caso se evalúan las características que
actual del bien o servicio. Con los de un museo se podría hablar del componen el bien o manifestación.
resultados se realiza un mapa de tamaño de la colección, las insta- Estas características pueden ser de-
preferencias y valores correspon- laciones, las exposiciones del mu- terminadas en grupos focales, revi-
dientes a las alternativas y atributos seo, etc. Si el interés principal es sión de la literatura existente, discu-
relevantes con el fin de observar valorar económicamente cada una siones o preguntando a los usuarios,
que los niveles de bienestar cam- de las características y no el bien normalmente se recomienda no es-
bian en función de los atributos que en su totalidad, se puede aplicar coger más de seis atributos.
Pearse, Özdemiroglu et ál. (2002) Mediante las preguntas formuladas El análisis de los resultados requie-
presentan las alternativas de mo- se dan opciones en las que varían re la escogencia de una función de
delado de las preguntas divididas las cantidades de cada atributo utilidad aleatoria. En la práctica, la
en cuatro categorías: específico con respecto a una mayoría de las veces se escoge
línea base, haciéndolo menor o una función lineal que combina
Escogencia: Usualmente se le mayor y haciéndole entender al costos y atributos, posteriormente
pide al entrevistado que escoja encuestados que las variaciones mediante un análisis econométrico
entre dos alternativas, versus sta- en un atributo implican un tra- la media y la mediana de la dispo-
tus quo. de-off frente al resto, la cantidad sición a pagar con sus respectivos
Ranking contingente: Se solicita de atributos debe ser limitada, de intervalos de confianza. La medida
rankear una serie de alternativas. modo que el encuestado esté en del bienestar se mide analizando
capacidad de manejarlos. Se pide cómo cambia la utilidad de los con-
Puntuación contingente: Se pide a los encuestados que escojan sumidores si los atributos cambian
calificar escenarios alternativos entre una alternativa a, b, o nin- su nivel actual y expresando este
de acuerdo a una escala de pun- guna. Si el encuestado escoge cambio en términos monetarios.
tuación numérica. ninguna quiere decir que no se
asegura ningún tipo de benefi-
Comparaciones en pares: Se cio en relación al status quo pero
pide calificar pares de escenarios tampoco se incurre en costos.
en escalas similares.

Ventajas
Evalúa múltiples aspectos sobre un bien o servicio.
El encuestado responde de manera diferente a la forma dicótoma, es decir, elegir entre

a, b, o ninguno.
Evita el problema de encuestados reacios a asignar un valor por el consumo de un bien

o manifestación.
Limitaciones:
Se debe asumir que el valor de un bien es igual a la sumatoria de sus características, lo
cual puede no siempre es cierto.
No refleja necesariamente la voluntad real de pago.
Los cuestionarios diseñados pueden ser engorrosos, extensos y difíciles de llenar.
Se pueden presentar problemas estadísticos si las características están correlacionadas

entre sí.
Esquema. Resumen de las metodologías descritas
Valoración económica del patrimonio
Métodos de valoración del patrimonio

Valor de Uso Valor de no Uso
Beneficios generados con el consumo el bien o el servicio patrimonial Valoraciones abstractas sobre el patrimonio
Preferencias reveladas Preferencias declara das

(Mercados reales) (Mercados hipotéticos)
Directo Indirecto Incidente Opttiuvo De existencia De legado

P&E gebnerados por P&E por grados de consumo Valor de uso futuro del Beneficio a través de la creencia Valor de conservar
Producción y empleo de los salarios de empleos
consumos del sector directos e indirectos del patrimonio en la continuidad de la existen- el patrimonio para
generados en el sector
patrimonial a otros sectores sector patrimonial cia de patrimonio generaciones futuras
Basados
en datos
A través de las matrices insumo, producto o
de mercado De arriba hacia abajo a través de la cuenta satélite de turismo con
(top-to-bottom) la estimación de factores de imputación
Encuestas/agregación de datos a través de

De abajo hacia arriba usuarios del bien o servicio patrimonial o em-
(top-to-bottom) presarios del sector o sectores relacionados
Estimación mediante consultas a expertos

Métodos ad hoc y uso de indicadores de un área geográfica Valoración Se indaga por la voluntad a pagar por un determinado
para ser aplicados en otra. bien o servicio
contingente
Basados
Modelos Se presentan escenaios alternativos y se pide al
Toma como medida de valor los precios e ingresos encuestado selecionar las que prefiere
en mercados Precios de
que se pagan por acceder a un determinado bien de elección
de referencia mercado o servicio
Método de Toma como medida de valor los costos por desplaza-

costo de viaje miento para poder acceder a un bien o servicio
Métodos El bien o servicio se descompone en cada uno de sus

hedonícos atributos y se valoran individualmente
Métodos de El valor se constituye con el costo de lo que costaría

costos de reemplazar el bien o servicio
sustitución
Usos: Medición de flujos económicos; construcción de cuentas Usos: Estimación de precios de reserva; obtención de la informa-
satélite, comparaciòn en términos económicos con otros sectores ción para la creación de nuevos servicios asociados al patrimonio,
y otros países; valorización del sector cultural frente a la opinión campañas de mercadeo, etc.; conocer la disposición de los ciuda-
Alcance del trabajo en 2013 y pública
perspectiva a largo
y sectores delplazo 73 toma de decisiones
gobierno, danos a aportar a recursos o pagar impuestos para la conservacón
en materia de inversión de un patrimonio específico; toma de desiciones en materia de
asignación de recursos presupustales
Referencias
Bibliográficas
Cohen, Michael Brian. Hedonistic pricing models and the valuation of intangible assets. Tesis doc-
toral. Lismore: Southern Cross University, 2009.
Constitución Política de Colombia 1991. Bogotá: Presidencia de la República.
Decreto 763 de 2009. Colombia. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/

Norma1.jsp?i=35447. Recuperado el 10 de enero de 2014.
Convenio Andrés Bello. Manual metodológico para la implementación de cuentas satélites de cul-
tura. Bogotá: Convenio Andrés Bello, 2009.
Enhancement of Cultural Heritage through Environmental Planning and Management – Cherplan.
Cultural Heritage Typologies Report. 2012. Disponible en: http://www.cherplan.eu/sites/default/

files/public_files/D3.2-Final-CH_Typologies_Report.pdf
Hua, Sun. World Heritage Classification and Related Issues-A Case Study of the “Convention Con-
cerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage”. In: Procedia Social and Behavio-
ral Sciences. 2010 pages: 6954–6961.
ICOMOS. Definition of cultural Heritage, references to documents in history. Seleccionado por J.

Jokilehto. (Originalmente para ICCROM, 1990). Revisado el 15 de enero de 2005.
Icomos Open Archive. Clasificación temática. Disponible en: http://openarchive.icomos.org/classi-

fication.html. Recuperado el 10 de diciembre de 2014.
Filip Iorgulescu, Felicia Adelxandru, Georgiana Camelia Cretan, Meral Kagitci y MihaelaIacob. Consi-
derations regarding the Valuation and Valorization of Cultural Heritage. Theoretical and Applied Eco-
nomics vol. XVIII (2011), No. 12(565):15-32.
Kajian, Bahan. Metode Valuasi Ekonomi Jasa Ekosistem, 2013. Recuperado de: http://marno.lecture.
ub.ac.id/files/2013/11/METODE-VALUASI-EKONOMI-JASA-EKOSISTEM.pptx el 30 de enero de 2014.
Klammer, Arjo. Cultural goods are good for more than their economic value. Mayo de 2001, ac-
tualizado en enero de 2011. En: http://www.klamer.nl/index.php/subjects/art-culture/207-cul-

tural-goods-are-good-for-more-than-their-cultural-value-may-2001-later-revised-updated-
january-2011. Recuperado el 17 de noviembre de 2013.
Ley 397 de 1997. Colombia. Ley General de Cultura. Disponible en: http://www.secretariasenado.
gov.co/index.php/leyes-y-antecedentes/vigencia-expresa-y-sentencias-de-constitucionalidad
Recuperado el 10 de enero de 2014.
Ley 1185 de 2008. Colombia. Por la cual se añade y modifica parcialmente la Ley General de Cul-
tura. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/leyes-y-antecedentes/vigen-
cia-expresa-y-sentencias-de-constitucionalidad Recuperado el 10 de enero de 2014.
Mazzanti, Massimiliano. Cultural heritage as multi-dimensional, multivalue and multiattribute eco-

nomic good: toward a new framework for economic analysis and valuation. In: Journal of Socio
Economics 31, 2002. Págs. 529-558.
Colombia. Ministerio de Cultura de Colombia. Diez festivales en Colombia: valores e impacto. Bo-
gotá: Editorial Pontificia Universidad Javeriana: Ministerio de Cultura, 2013.
Ministerio de Cultura de Colombia, Dirección de Patrimonio. Patrimonio Cultural para Todos. Bogo-
tá: Ministerio de Cultura. 2013.
Novoa Goicochea, Zaniel I. Valoración económica del patrimonio natural: las áreas naturales prote-
gidas. En: Espacio y Desarrollo 23: 131-154, 2011.
Oxford Economics. The Economic Impact of Heritage Tourism Economy. Oxford: 2013.
Pizano Mallarino, Olga, Luis Alberto Zuleta, Lino Jaramillo y Germán Rey. La fiesta, la otra cara del
patrimonio. Valoración de su impacto económico, cultural y social. Bogotá: Convenio Andrés Bello,
2004.
Price-Waterhouse-Cooper Consultants. Estudios de Impacto Económico. Cómo valorar la repercu-

sión y el retorno de iniciativas e inversiones públicas. s. f.
Riera, Pere. Manual de valoración contingente. 1994.
Suberg, Sara. Replacement costs as economic values of environmental change: A review and an
application to Swedish sea trout habitats. Estocolmo: Beijer International Institute of Ecological Eco-
nomics. The Royal Swedish Academy of Science.
Seongseop Kim, Samuel, Kevin K.F. Wong y Min, Cho. Assessing the economic value of a world
heritage site and willingness-to-pay determinants: A case of Changdeok Palace. Tourism Manage-
ment 28 (2007). Pages 317-322.

Sharifi-Tehrani, Mohammad, Miroslav Verbic y Jin Young Chung. An analysis of adopting dual pri-
cing for museums. The case of the National Museum of Iran. Annals of Tourism Research, Vol. 43:
58-80, 2013.
Unesco. Convención para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial. París. 2003. Pág. 2.
Unesco. Definición de patrimonio cultural intangible. Disponible en: http://en.unesco.org/themes/

intangible-cultural-heritage-. Recuperado el 15 de enero de 2014.
Unesco. Sobre el patrimonio cultural. Disponible en: http://portal.unesco.org/culture/fr/ev.php-

URL_ID=2185&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html. Recuperado el 14 de enero de 2014.
Unesco-Instituto de Estadísticas. Marco de estadísticas culturales de la Unesco 2009. Montreal:

Instituto de Estadísticas de la Unesco, 2009.
Unesco-World Heritage Center. Operational Guidelines for the implementation of the World Heri-
tage Convention.
Throsby, David. Economía y cultura. Madrid: Cambridge University Press, 2001.
Weisbrod, Glen and Burton Weisbrod. Measuring economic impacts of projects and programs.
Boston: Economic Development Research Group, 1997.

Caracterizacion Metodologica Valoracion Economica Patrimonio

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Caracterizacion Metodologica Valoracion Economica Patrimonio

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CARACTERIZACIÓN METODOLÓGICA

PARA UNA VALORACIÓN ECONÓMICA

Ministerio de Cultura Convenio Andrés Bello

María Claudia López Sorzano Universidad EAN

Eduardo Saravia Díaz

Diseño e Impresión: Imprenta Nacional de Colombia

Primera edición, 2015

HACIA UNA DEFINICIÓN FUNCIONAL DEL PATRIMONIO 7

Una perspectiva histórica y global 7

VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PATRIMONIO CULTURAL 18

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 5

Legislación colombiana relacionada con el patrimonio cultural

Ley General de Cultura (Ley 397/97)

Ley de Patrimonio Cultural (Ley 1185/08)

Decreto 241 de 2009, Patrimonio Inmaterial

Resolución 983 de 2003, aspectos técnicos patrimonio inmaterial.

Definiciones aportadas por los documentos de Unesco, Instituto de Estadísticas de la Unesco

ICOMOS (Conseil International des Monuments et des Sites).

Proyecto Cherplan. Enhancement of cultural heritage through environmental planning and

El documento: Clasificación del patrimonio mundial y asuntos relacionados de Sun Hua.

Se reconoció en este universo patrimonial colombiano lo albergado en las entidades museales

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 9

Se analizaron diferentes metodologías de valoración económica del patrimonio material e in-

Balance oferta - utilización

Cuenta del gasto y su financiación

Batería de indicadores no monetarios.

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 11

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 13

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 15

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 17

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 19

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 21

La Constitución Política de Colombia de 1991 hace referencia explícita al

El patrimonio inmaterial no es mencionado expresamente en la Constitución

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 23

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 25

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 27

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 29

Categoría Subcategoría Tipo Cód.

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 31

Actos festivos y eventos Actos festivos y lúdicos 22

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 33

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 35

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 37

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 39

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 41

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 43

Diez festivales en Colombia: valores e impacto / editor IPD,

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 45

económico = Número de visitantes x gasto por visita x multiplicadores

La cantidad total de visitantes se deriva de la información anual recogida

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 49

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 51

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 53

Existen múltiples métodos para medir los costos de desplazamiento.

Es posible estimar un modelo básico de costos de desplazamiento a

Solo se pueden aplicar a lugares concretos.

A veces el costo de desplazamiento a un lugar es desdeñable como, por

El área de conservación privada-bosque natural El Cañoncillo (ACP-BNC), establecida por reso-

El Cañoncillo tiene importancia socioeconómica y ecológica: proporciona bienes y servicios, y pre-

De manera complementaria se estimó la medida de disposición a pagar de los visitantes en S/.5

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 55

Alcance del trabajo en 2013 y perspectiva a largo plazo 57

Si hay disponibilidad de datos la aplicación del modelo es poco costosa.