Vous êtes sur la page 1sur 124

SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

2016 - 2018

Diciembre - 2016
1
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD

1. DATOS DE LA ENTIDAD
NOMBRE DE LA EMPRESA Secretaría Distrital de Ambiente
NIT 899.999.061-9
CIUDAD SEDE PRINCIPAL Bogotá D.C. Colombia
DIRECCIÓN Av. Caracas No 54-38
TELÉFONO PBX: 3778899
PERSONA DE CONTACTO FERNEY VICENTE ARBOLEDA SALAZAR
CARGO Subdirector de Control Ambiental al Sector Público
EMAIL www.ambientebogota.gov.co

CONSIDERACIÓN INICIAL

Con el ánimo de facilitar la labor de las autoridades competentes en materia de


revisión técnica, emisión de observaciones y/o Aval del contenido del presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial, la Secretaría Distrital de Ambiente desarrolla en
estricto orden los lineamientos definidos en la Resolución No. 0001231 de 2016 en
estrecha relación con las directrices de la Resolución No. 0001565 de 2014 “Guía
Metodológica para la Elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

FRANCISCO JOSÉ CRUZ PRADA


Secretario Distrital de Ambiente

LORENZO HERNEY ARIAS ÁVILA


Diseño y Estructuración PESV – Profesional de Apoyo

FERNEY VICENTE ARBOLEDA SALAZAR


Presidente Comité de Seguridad Vial

FERNEY VICENTE ARBOLEDA SALAZAR


Implementación y Seguimiento PESV

MARÍA MARGARITA PALACIO RAMOS


Secretaria Técnica Comité de Seguridad Vial

Diciembre, 2016
2
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………...…10
CONCEPTOS Y DEFINICIONES .......................................................................... 11
MARCO LEGAL …………………………………………………………………………19
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL……………………...20
1.1 OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL ................. 20
1.1.1 OBJETIVO GENERAL DEL PESV………………………………………………20
1.1.1.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL…………………20
1.1.1.2 VISIÓN DEL PESV.....................................................................................20
1.1.1.3 MISIÓN DEL PESV……………………………………………………………. 20
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PESV ...................................................... 21
1.1.3 DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCIÓN ................................................... 21
CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO .. ¡Error! Marcador no definido.2
1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL .......................... ¡Error! Marcador no definido.2
1.2.1 ACTA DE COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ... ¡Error! Marcador no definido.3
1.2.2 OBJETIVOS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ........ ¡Error! Marcador no
definido.3
1.2.3 INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL ................................ 23
1.2.4 ROLES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ. ............... 24
1.2.5 FRECUENCIA DE REUNIONES DEL COMITÉ DE SEG. VIAL .................. 33
1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL .......... 34
1.3.1 RESPONSABLE DEL PESV……………………………………………………..34
1.3.2 IDONEIDAD DEL RESPONSABLE DEL PESV .............. ¡Error! Marcador no
definido.4
1.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL .................................................................. 34
1.5 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL ............................ 36
1.5.1 EVIDENCIAS DE DIVULGACIÓN .............................................................. 36
1.5.2 EVIDENCIAS DE DIVULGACIÓN DEL PESV ............................................. 36

3
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA ENTIDAD ............................ 37
1.6.1 ACTIVIDAD QUE REALIZA LA ENTIDAD.................................................... 37
1.6.2 ANÁLISIS DE LA ENTIDAD ......................................................................... 37
1.6.3 SERVICIOS QUE PRESTA LA ENTIDAD .................................................... 39
1.6.4 POBLACIÓN QUE HACE PARTE DE LA ENTIDAD .................................... 41
1.6.5 VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y NO AUTOMOTORES AL SERVICIO DE
LA ENTIDAD ......................................................................................................... 41
1.6.6 SEDES DE OPERACIÓN DE LA EMPRESA ............................................... 43
1.6.7 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN DE VEHÍCULOS .............................. 48
1.6.8 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES ...................... 49
1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES ............................................................. 52
1.7.1 ENCUESTA .................................................................................................. 52
1.7.2 APLICACIÓN DE LA ENCUESTA ............................................................... 52
1.7.3 RIESGOS DE LA OPERACIÓN IN-ITINERE Y EN MISIÓN ........................ 56
1.7.4 CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ENCUESTA ................................... 56
1.7.5 DEFINICIÓN DE RIESGOS VIALES DE LA ENTIDAD. ............................... 67
1.7.6 CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES ............................................... 73
1.7.7 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS VIALES ............................................. 73
1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES................................................. 76
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV ............................................ 76
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN DEL PESV...... 83
1.10.1 INDICADORES ......................................................................................... 83
1.10.2 AUDITORÍA ................................................................................................ 84
2. COMPORTAMIENTO HUMANO ....................................................................... 85
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES............................ 85
2.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES ............................................. 90
2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO A CONDUCTORES ...................... 93
2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL......................................................... 93
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN A LOS CONDUCTORES ....................... 97
4
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
2.6 POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA ENTIDAD ........................................... 99
3. VEHÍCULOS SEGUROS ................................................................................. 106
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO ................................................................ 106
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO ............................................................... 110
3.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL .................................................................. 110
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA ..................................................................... 111
4.1 RUTAS INTERNAS ....................................................................................... 111
4.2 RUTAS EXTERNAS ...................................................................................... 115
4.3 POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DE RUTAS ............................................ 117
5. ATENCIÓN A VÍCTIMAS................................................................................. 118
ANEXOS ............................................................................................................ 124

5
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Matriz Legal-Marco Normativo …………………………………………...…19


Tabla 2: Integrantes del Comité de Seguridad Vial .............................................. 23
Tabla 3: Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial……………………. 34
Tabla 4: Servicios que Presta la Entidad .............................................................. 39
Tabla 5: Servicio a la Ciudadanía………………………………………………………39
Tabla 6: Servicios al Ciudadano ........................................................................... 40
Tabla 7: Población de personal que hace parte de la entidad .............................. 41
Tabla 8: Clasificación del personal según el rol dentro de la SDA ....................... 41
Tabla 9: Vehículos Propios al servicio de la SDA…………………………………… 41
Tabla 10: Vehículos Tercerizados al servicio de la SDA ...................................... 42
Tabla 11: Total vehículos al Servicio de la SDA ................................................... 42
Tabla 12: Sedes de la SDA .................................................................................. 43
Tabla 13: Puntos de Atención de la SDA .............................................................. 46
Tabla 14: Mecanismo de Contratación Conductores de la SDA ........................... 50
Tabla 15: Ficha Técnica Aplicación de la Encuesta SDA ........................................... 54
Tabla 16: Género .................................................................................................. 56
Tabla 17: Edad ..................................................................................................... 56
Tabla 18: Tipo de Contrato ................................................................................... 57
Tabla 19: Grupo de Trabajo .................................................................................. 57
Tabla 20: Licencia de Conducción y Categoría .................................................... 57
Tabla 21: Medios de desplazamiento In itinere y en Misión ................................. 65
Tabla 22: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo administrativo SDA .... 73
Tabla 23: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo técnico SDA ............... 73
Tabla 24: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo operativo SDA ........... 74
Tabla 25: Plan de Acción Eje Comportamiento Humano ...................................... 78

6
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Tabla 26: Plan de Acción Eje Vehículos Seguros ................................................. 79
Tabla 27: Plan de Acción Eje Infraestructura Segura…………………………………80
Tabla 28: Plan de Acción Eje Atención a Víctimas ............................................... 81
Tabla 29: Cronograma .......................................................................................... 82
Tabla 30: Indicadores de resultado y actividad ..................................................... 84
Tabla 31: Programa de Capacitación en Seguridad Vial ...................................... 94
Tabla 32: Cronograma de capacitación ................................................................ 95
Tabla 33: Mínimo de aciertos de la evaluación ..................................................... 95
Tabla 34: Modelo de Evaluación .......................................................................... 96
Tabla 35: Política de Control de Alcohol y Drogas ............................................. 101
Tabla 36: Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso ............ 102
Tabla 37: Política de Regulación de la Velocidad ............................................... 103
Tabla 38: Política de Uso del Cinturón de Seguridad ......................................... 104
Tabla 39: Política de Uso de Elementos de Protección Personal ....................... 105
Tabla 40: Política de Uso de Equipos Bidireccionales ........................................ 105
Tabla 41: Política de Administración de rutas ..................................................... 117
Tabla 42: Indicadores de accidentes de tránsito ................................................. 123

7
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Evidencia documento y correo electrónico...…………………………. 36


Ilustración 2: Mapa de la Secretaría Distrital de Ambiente…………………………. 43
Ilustración 3: Evidencia mecanismo de contratación de vehículos………………… 48
Ilustración 4: Evidencia instrumento encuesta………………………………………...52
Ilustración 5: Evidencia cálculo de la muestra………………………………………...54
Ilustración 6: Evidencia aplicación de la encuesta……………………………………55
Ilustración 7: Evidencia riesgos In-itinere y en misión………………………………. 56
Ilustración 8: Evidencia mecanismo de selección de conductores………………… 89
Ilustración 9: Evidencia Exámenes médicos…………………………………………. 90
Ilustración 10: Evidencia idoneidad en exámenes médicos………………………… 90
Ilustración 11: Evidencia Información de los conductores …………………………. 98
Ilustración 12: Evidencia Vehículos seguros…………………………………………107
Ilustración 13: Evidencia Vehículos No propios……………………………………. 108
Ilustración 14: Evidencia Idoneidad Mantenimiento Preventivo……………………109
Ilustración 15: Evidencia Plano de Vías Internas…………………………………… 111
Ilustración 16: Evidencia Revisión del entorno físico………………………………. 112
Ilustración 17: Evidencia Desplazamiento en las zonas peatonales……………… 113
Ilustración 18: Revisión del entorno físico donde se opera…………………………116
Ilustración 19: Evidencia Divulgación de protocolos………………………………...120
Ilustración 20: Evidencia Investigación de accidentes de tránsito…………………120
Ilustración 21: Evidencia Análisis de accidentes de tránsito………………………. 121
Ilustración 22: Procedimiento Investigación de accidentes de tránsito……………122

8
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
INDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1: Experiencia en la Conducción………………………………………………58


Gráfica 2: Trabajadores SDA con vehículo propio……………………………………59
Gráfica 3: Accidentes de Tránsito en los últimos 5 años SDA............................... 60
Gráfica 4: Incidentes de Tránsito en los últimos 5 años SDA ................................ 61
Gráfica 5: Horario de Trabajo SDA ........................................................................ 62
Gráfica 6: Desplazamientos In-Itinere SDA ........................................................... 63
Gráfica 7: Desplazamientos en Misión SDA…………………………………………. 64
Gráfica 8: Factores de Riesgo ............................................................................... 65
Gráfica 9: Causas que motivan el riesgo ............................................................... 66
Gráfica 10: Congestión vehicular y compromiso personal…………………………..66
Gráfica 11: Riesgos Viales: Peatón SDA .............................................................. 67
Gráfica 12: Riesgos Viales: Pasajero SDA ............................................................ 68
Gráfica 13: Riesgos Viales: Acompañante SDA .................................................... 69
Gráfica 14: Riesgos Viales: Ciclista SDA .............................................................. 70
Gráfica 15: Riesgos Viales: Motociclista SDA ....................................................... 71
Gráfica 16: Riesgos Viales: Conductor SDA ......................................................... 72

9
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
INTRODUCCIÓN

La Organización Mundial de la Salud OMS ha declarado los accidentes de tránsito


como un problema global de salud pública; con el respaldo de la Asamblea General
de las Naciones Unidas se da inicio a la iniciativa global definida como “Plan Mundial
para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020”

Colombia se ha unido al Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad


Vial 2011–2020; en tal virtud, el Gobierno Nacional definió como prioridad y como
una política de Estado la seguridad vial, la cual se concreta en el Plan Nacional de
Seguridad Vial (PNSV 2011–2021).
La Ley 1503 de 2011 ART. 1º. Objeto. “define lineamientos generales en educación,
responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para
promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas
en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y
prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso
de la vía pública”; así mismo, el Artículo 12 de la Ley 1503/2011 establece el deber
de diseñar, implementar y ajustar el Plan Estratégico de Seguridad Vial a las
características propias de toda organización, entidad o empresa pública y privada
del país.
La Secretaría Distrital de Ambiente, consciente del cumplimiento de la normativa
legal vigente y del compromiso de apoyar la consecución de los objetivos del Estado
en materia de seguridad vial, da inicio a la elaboración e implementación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial al interior de la entidad, atendiendo los lineamientos
y directrices enmarcados y definidos en la Resolución No. 0001565 de 2014.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Secretaría Distrital de Ambiente,
contiene las acciones y políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo
de muerte o de lesión de sus integrantes, contratistas, personas que interactúan
directa o indirectamente y personas que asisten a las instalaciones para acceder a
los servicios que presta la entidad realizando desplazamientos ya sea en medios
motorizados o no motorizados.

10
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Para la implementación, seguimiento y ejecución del presente Plan Estratégico de


Seguridad Vial, la Secretaría Distrital de Ambiente relaciona a continuación entre
otros, los conceptos y definiciones generales que establece la Resolución 1565 de
2014.

 ¿Qué es un plan estratégico de seguridad vial?

Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las


acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes
entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en
Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como
algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes
de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los
efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.

 ¿Para qué sirve el plan estratégico de seguridad vial?

La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las
acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los
propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la
gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los
mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las
actuaciones definidas.

 Objetivos de un plan estratégico de seguridad vial

Con los objetivos del plan estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala
resultados que la organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad
vial.

11
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Definiciones aplicables al Plan Estratégico de Seguridad Vial.

La Ley 1702 de 2013 por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se
dictan otras disposiciones, en su artículo 5. Definiciones. Para la aplicación de la
presente ley se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
SEGURIDAD VIAL. Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y
políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión
de las personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no
motorizados.

Se trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos


los factores que contribuyen a los accidentes de tráfico en la vía, desde: el diseño
de la vía y equipamiento vial, el mantenimiento de las infraestructuras viales, la
regulación del tráfico, el diseño de vehículos y los elementos de protección activa y
pasiva, la inspección vehicular, la formación de conductores y los reglamentos de
conductores, la educación e información de los usuarios de la vías, la supervisión
policial y las sanciones, la gestión institucional hasta la atención a víctimas.
 Seguridad activa. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del
vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la
estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que
se produzca un accidente de tránsito.

 Seguridad pasiva. Son los elementos del vehículo automotor que reducen
los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es
inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del
vehículo.

 Accidente de tránsito. Evento generalmente involuntario, generado al


menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes
involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos
que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la
zona de influencia del hecho (CNTT,2002).

12
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante,
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar
y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de
2012).

 Accidente de Tránsito “In itinere” Aquel que se produce en el trayecto del


domicilio del trabajador a su puesto de trabajo siempre que intervenga un
vehículo en circulación. Existen 3 criterios o elementos determinantes del
accidente in itinere: que ocurra en el camino de ida o vuelta, que no se
produzcan interrupciones temporales en el desplazamiento de entrada o
salida al trabajo y que se emplee el itinerario habitual.

 Accidente de Tránsito en Misión. El que sufre el trabajador dentro de su


jornada laboral, al desplazarse fuera de las instalaciones de la empresa para
cumplir su misión.
En este sentido podemos diferenciar entre: Conductor Profesional: aquel que
utiliza el vehículo de manera continuada o permanente para cumplir con las
tareas propias de su actividad. Conductor Esporádico: Aquel que utiliza el
vehículo de manera no continuada, pero que debe realizar desplazamientos
fuera de las instalaciones de la empresa para cumplir con las tareas de su
trabajo. Otros: Aquel que, aunque no sea el(la) conductor(a) se desplaza
fuera de las instalaciones para cumplir con las tareas de su trabajo, siempre
que intervenga un vehículo en circulación.

 Usuarios Vulnerables. Es un término que se aplica a los usuarios con una


mayor probabilidad de sufrir lesiones graves o la muerte en caso de un
accidente, son principalmente aquellos sin la protección de un revestimiento
exterior, a saber, los peatones y los conductores de vehículos de dos ruedas.

Entre éstos, los peatones y los ciclistas son aquellos que probablemente
menos probabilidades tienen de infligir lesiones a otro usuario de la vía,
13
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
mientras que los motociclistas, dado que las máquinas son más pesadas y
las velocidades más altas, puede representar un peligro mayor para los
demás. (Organization for Economic Co-operation and Development (OECD),
1998).

 Movilidad Reducida. Persona que debido a una discapacidad física,


psíquica o sensorial, bien de forma permanente o temporal, confluye alguna
circunstancia excepcional, que le impide el desarrollo normal de su capacidad
de movilidad y desplazamiento.

Engloba los siguientes grupos:


 personas que se desplazan permanentemente en sillas de ruedas.
 personas con dificultades de tipo sensorial (visión, audición, habla).
 personas con ausencia de movilidad funcional (amputación o artritis en algún
miembro de su cuerpo).
 personas con enfermedades cardíacas o respiratorias.
 personas mayores.
 personas con discapacidades temporales (avanzado estado de gestación,
miembros escaloyados, desplazamiento con carros de bebé o grandes
maletas o bolsas). (Senín, 2004).

 Ciclo PHVA. Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento


continuo a través de los siguientes pasos: (Decreto 1443).

 Planificar. Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los


trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o
se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.

 Hacer. Implementación de las medidas planificadas.

 Verificar. Revisar que los procedimientos y acciones implementados están


consiguiendo los resultados deseados.

 Actuar. Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios


en la seguridad y salud de los trabajadores.

14
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Alta dirección. Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una
empresa.

 Amenaza. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso


potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio
dado.

 Riesgo. Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en


términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor
condición previsible.

 Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud


de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

 Vulnerabilidad. Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la


susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de
sobreponerse.

 Acción Correctiva. Acción tomada para eliminar la causa de una no


conformidad detectada u otra situación no deseable. (Decreto 1443).

 Acción de Mejora. Acción de optimización del Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el
desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de
forma coherente con su política. (Decreto 1443).

 Acción preventiva. Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no


conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. (Decreto 1443).

 Alcoholimetría. Examen o prueba de laboratorio o por medio técnico que


determina el nivel de alcohol etílico en la sangre con base en prueba de
aliento.

 Alcoholemia. Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado


momento en su sangre.

15
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Alcoholuria. Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que
determina el nivel de alcohol etílico en la orina.

 Alcohosensor. Sistema para determinar alcohol en aire exhalado.

 Acera o andén. Franja longitudinal de la vía urbana, destinada


exclusivamente a la circulación de peatones, ubicada a los costados de ésta.

 Acompañante. Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor


(CNTT, 2002).

 Peatón. Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).

 Pasajero. Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo


público (CNTT, 2002).

 Ciclista. Conductor de bicicleta o triciclo (CNTT, 2002).

 Conductor. Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente


para operar un vehículo (CNTT, 2002).

 Motociclista. Conductor de motocicleta

 Licencia de Conducción. Documento público de carácter personal e


intransferible expedido por autoridad competente, que autoriza a una
persona para la conducción de vehículos automotores con validez en todo el
territorio nacional.

 SOAT. Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara


los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito
e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad
médica según el caso.

 Croquis. Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de tránsito


donde resulten daños a personas, vehículos, inmuebles, muebles o

16
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
animales, levantado en el sitio de los hechos por el agente, la policía de
tránsito o por la autoridad competente.

 ARL. La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad


aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general
de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores
contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.

 HSEQ. Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo


responsable de todas las actividades de la organización, promoviendo y
mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de
lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente
y asegurando la calidad en los procesos.

 Estrategia. Comprende las principales orientaciones y acciones


encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable,
conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento.

 Visión. Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado


futuro de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado,
expresado de manera realista y positiva en términos de objetivos.

 Plan de Acción. Corresponde a un documento que reúne el conjunto de


actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar
objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de
realizar, supervisar y evaluar las actividades.

 Vehículo. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de


personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o
privada abierta al público (CNTT. 2002).

 Vehículo Automotor. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el


transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre
pública o privada, abierta al público.

17
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Vehículo no automotor. Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su
conductor.

 Capacitación. Es toda actividad realizada en una empresa o institución


autorizada, para responder a sus necesidades, con el objetivo de preparar el
talento humano mediante un proceso en el cual el participante comprende,
asimila, incorpora y aplica conocimientos, habilidades, destrezas que lo
hacen competente para ejercer sus labores en el puesto de trabajo
(Resolución 1409).

 Mantenimientos. Programación de inspecciones, tanto de funcionamiento


como de seguridad, ajustes, reparaciones, análisis, limpieza, lubricación,
calibración, que deben llevarse a cabo en forma periódica con base a un plan
establecido. La característica principal del mantenimiento es la de
inspeccionar los equipos y detectar las fallas en su fase inicial, y corregirlas
en el momento oportuno.

 Tránsito. Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía


pública o privada, abierta al público.

 Transporte. Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro


a través de un medio físico.

 Tráfico. Volumen de vehículos, peatones, o productos que pasan por un


punto específico durante un período determinado.

 Cicloruta. Vía o sección de la calzada destinada al tránsito de bicicletas en


forma exclusiva.

 Calzada. Zona de la Vía destinada a la circulación de vehículos

 Vía. Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito


de vehículos, personas y animales.

18
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
MARCO LEGAL

El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Secretaría Distrital de Ambiente se


enmarca entre otras, en la siguiente normativa legal Vigente:
MATRIZ LEGAL
Norma Año de Emisión Disposición Legal
Constitución Política 1991 Norma de normas

Ley 769 2002 Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones
Ley 1383 2010 Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002-Código Nacional de Tránsito, y se
dictan otras disposiciones
Ley 1503 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones
Ley 1562 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional
Ley 1696 2013 Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas para
sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias
psicoactivas
Ley 1702 2013 Por la cual se crea la agencia nacional de seguridad vial y se dictan otras
disposiciones
Ley 1753 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por
un nuevo País”
Ley 1811 2016 Por la cual se otorgan incentivos para promover el uso de la bicicleta en el
territorio nacional y se modifica el Código Nacional de Tránsito
Decreto Ley 019 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la administración
pública
Decreto 1079 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Transporte
Decreto 1072 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo
Decreto 1906 2015 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015 en relación el Plan
Estratégico de Seguridad Vial
Decreto 1310 2016 Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015 en relación el Plan
Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2273 2014 Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 y se dictan
Mintransporte otras disposiciones
Resolución 0001565 2014 Por la cual se expide la Guía Metodológica para la Elaboración del Plan
Mintransporte Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2410 2015 Por la cual se adopta el Programa Integral de Estándares de Servicio y
Mintransporte Seguridad Vial para el Tránsito de Motocicletas
Resolución 0001231 2016 Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de los Planes
Mintransporte Estratégicos de Seguridad Vial
Resolución 00799 Por la cual se crea y se conforma el Comité de Seguridad Vial de la Secretaría
Secretaría Distrital 2016 Distrital de Ambiente y se adoptan algunas disposiciones relativas a su
de Ambiente funcionamiento
Tabla 1: Matriz Legal.

19
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
No. Pilar Capítulo Numeral Resolución
1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional 7 1565/2014

1.1 Objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial

1.1.1 Objetivo General del PESV

Implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Secretaría Distrital de


Ambiente según lineamientos de la normativa legal vigente y políticas de la entidad.

1.1.1.1 Alcance del PESV

Corresponde a la Secretaría Distrital de Ambiente como entidad del sector público


la función de adoptar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, disponer lo necesario
para su ejecución y el deber legal de implementarlo; en consecuencia, el presente
Plan Estratégico de Seguridad Vial aplica sin excepción para todas las personas
que prestan y/o reciben servicios de la entidad.

1.1.1.2 Visión del PESV

La Secretaría Distrital de Ambiente será reconocida por su compromiso y acciones


permanentes a favor de la seguridad vial tanto al interior de la entidad como a nivel
comunitario y contribuirá de manera excepcional al logro de los objetivos del Estado
en materia de seguridad vial orientando la conducta humana hacia una convivencia
armoniosa, responsable y de mutuo respeto entre todos los usuarios de la vía.

1.1.1.3 Misión del PESV

Corresponde a la Secretaría Distrital de Ambiente como entidad pública, el deber


legal de cumplir las obligaciones señaladas en la Ley 1503 de 2011 y la función de
adoptar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, disponer lo necesario para su
aplicación en favor de la seguridad vial, la protección de la vida en la vía, la
prevención de accidentes de tránsito y la seguridad y salud de todo el personal de
la entidad.
20
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.1.2 Objetivos Específicos del PESV

 Generar espacios y condiciones necesarias para el adecuado desarrollo,


implementación y seguimiento del PESV de la entidad y de todas las
acciones contenidas en este.

 Ejecutar acciones educativas iniciales y permanentes en seguridad vial


encaminadas al desarrollo de competencias ciudadanas, hábitos
comportamientos y conductas seguros de todos los integrantes de la entidad
en materia de uso de la vía pública y sus desplazamientos en medios
motorizados o no motorizados.

 Generar estrategias que permitan verificar el alistamiento diario, preventivo,


correctivo y condiciones de seguridad activa y pasiva de los vehículos de la
entidad, así como aquellos que se contraten, administren o se pongan al
servicio de la entidad.

 Mejorar las condiciones de señalización, demarcación e iluminación de las


áreas internas de la entidad e identificar en el entorno, los puntos críticos en
la infraestructura externa como estrategia de prevención del riesgo vial.

 Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes


y accidentes de tránsito al interior de la entidad según procedimientos de la
ARL, autoridades competentes y políticas de la entidad.

1.1.3 Directrices de la Alta Dirección

La Secretaría Distrital de Ambiente ha expedido la Resolución No. 00799 de junio


27 de 2016. “Por la cual se crea y se conforma el Comité de Seguridad Vial de la
Secretaría Distrital de Ambiente y se adoptan algunas disposiciones relativas a su
funcionamiento”. Evidencia: Documento disponible en físico y digital en la entidad.
Ver ANEXO 1.

21
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

1.2 Comité de Seguridad Vial

Este parámetro del pilar 1 del instrumento para la emisión de observaciones y aval
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace
referencia al numeral 7.1 de la Resolución No. 0001565 de 2014.

Serán funciones del Comité de Seguridad Vial de la Secretaría Distrital de Ambiente


las siguientes:

1. Definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad


Vial de la entidad acorde con los mínimos establecidos por la autoridad
correspondiente.
2. Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y formular la hoja
de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados,
mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud
en los diversos actores de movilidad en la entidad.
3. Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado
para cada uno de ellos.
4. Presentar, discutir y determinar los programas académicos a desarrollar con
los distintos actores.
5. Adoptar un estándar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y
minimice los riesgos de un accidente de tránsito.
6. Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y
talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y
mantenimiento correctivo de los vehículos de la entidad.
7. Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los
conductores y sus equipos de trabajo de la entidad.
8. Determinar las acciones de control o auditorías viales que se consideren
pertinentes.
9. Presentar campañas educativas y acciones de acompañamiento
(actividades) para desarrollar durante todo el año.
10. Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer
seguimiento de las mismas.
11. Elaborar los informes periodísticos para la gerencia, Ministerio de
Transporte, Organismos de Tránsito u otros interesados, que den cuenta de
las acciones programadas, adelantadas y por ejecutar, analizando el
22
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
impacto, costo-beneficio y aporten en la generación de hábitos,
comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país.
1.2.1 Acta de Comité de Seguridad Vial
La Alta Dirección de la Secretaría Distrital de Ambiente convocó a cada una de las
áreas responsables de la entidad para conformar el Comité de Seguridad Vial, el
cual se consolidó y oficializó según consta en el acta No. 001 del mes de diciembre
de 2016. Evidencia: Documento disponible en físico y digital en la entidad. Ver
ANEXO 2.
1.2.2 Objetivos del Comité de Seguridad Vial

El Comité de Seguridad Vial de la Secretaría Distrital de Ambiente, tiene como


objetivo: “Plantear, implementar y medir las acciones, que permitan generar
conciencia entre el personal de la entidad, a través del diseño, programación
y gestión del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la entidad”. CAPITULO I.
ARTÍCULO PRIMERO. Resolución 00799/2016 SDA.
1.2.3 Integrantes del Comité de Seguridad Vial

Según consta en el Capítulo II. ARTÍCULO CUARTO, de la Resolución No.


00799/2016 SDA, la alta dirección de la Secretaría Distrital de Ambiente, ha definido
el siguiente equipo de trabajo para integrar el Comité de Seguridad Vial, así:

ARTÍCULO CUARTO. Conformación. El Comité de Seguridad Vial, estará integrado


por cinco (5) miembros principales y cinco (5) miembros suplentes que actúen en
representación de cada una de las líneas de acción antes mencionadas, quienes
concurrirán con voz y voto y serán miembros permanentes:
INTEGRANTES COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL
Líneas de Acción Principal Suplente
Fortalecimiento de la Gestión Secretario Distrital de Ambiente Asesor del Despacho
Institucional
Comportamiento Humano Dirección de Gestión Corporativa Subdirección Financiera
Vehículos Seguros Subdirección de Calidad de Aire, Subdirección de Control
Auditiva y Visual. Ambiental al Sector Público
Infraestructura Segura Subsecretaría General y de Control Subdirección de Proyectos y
Disciplinario Cooperación Internacional
Atención a Víctimas Subdirección de Ecourbanismo y Subdirección de Ecosistemas y
Gestión Ambiental Empresarial Ruralidad
Tabla 2: Integrantes del Comité de Seguridad Vial.

23
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Parágrafo Primero. El Secretario Distrital de Ambiente o su suplente, será quien
presida el Comité de Seguridad Vial de acuerdo a las líneas de acción establecidas
en el Plan Estratégico.

Parágrafo Segundo. El Comité de Seguridad Vial podrá invitar a sus sesiones a


quienes considere idóneos y tengan conocimiento en temas de seguridad vial
cuando así, lo requiera, con el propósito de aportar comentarios u opiniones con
base a la experiencia y conocimiento sobre los temas o asuntos a tratar en el
Comité.

Parágrafo Tercero. La Secretaría Técnica del Comité de Seguridad Vial será


ejercida por el Director de Gestión Corporativa quien apoyará al Comité para su
eficiente funcionamiento.
1.2.4. Roles y Funciones de los Integrantes del Comité de Seguridad Vial.
Según consta en el Capítulo II. ARTÍCULO QUINTO y ARTÍCULO SEXTO, de la
Resolución No. 00799/2016 SDA, se han definido las siguientes funciones de los
integrantes del Comité de Seguridad Vial de la Entidad, así:

ARTICULO QUINTO. Funciones del Presidente. Serán funciones del Presidente del
Comité de Seguridad Vial, los siguientes:

1. Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de


Seguridad Vial.

2. Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea


pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los
objetivos de seguridad vial.

3. Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos


de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

4. Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la


implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.

5. Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los


trabajadores y los representantes sindicales, si fuera el caso.

24
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
6. Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.

7. Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen
término las medidas que se propongan.

8. Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo


establecido en el Plan Estratégico de Seguridad Vial y los documentos
relacionados aplicables.

ARTÍCULO SEXTO. Funciones del Secretario Técnico. Son funciones del


Secretario Técnico las siguientes:

1. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Seguridad


Vial
2. Preparar y presentar al Comité los documentos de trabajo que sirven de
soporte a las deliberaciones del mismo.
3. Recibir las propuestas que sean presentadas por los integrantes del Comité
y darles el trámite correspondiente.
4. Elaborar el orden del día de los asuntos a tratar en las sesiones considerando
las propuestas presentadas por los miembros del Comité e integrar la
documentación requerida para la realización de las sesiones
5. Convocar a las sesiones ordinarias mediante correo electrónico institucional
y memorando con tres (3) días hábiles de antelación a la reunión y con
indicación del orden del día, y a las sesiones extraordinarias si es el caso.
6. Levantar las actas de cada una de las sesiones desarrolladas por el Comité,
la cual será firmada por el Secretario Técnico y el Presidente del Comité.
7. Custodiar y mantener el archivo de documentos del Comité.
Con fundamento en las líneas de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial, a
continuación, se describen las funciones inherentes a los demás integrantes del
Comité de Seguridad vial, así:
 Fortalecimiento de la Gestión Institucional.

Son funciones del Secretario Distrital de Ambiente y/o Asesor del Despacho las
siguientes:

1. Fijar el objetivo general, alcance y visión del Plan Estratégico de Seguridad


Vial.
25
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
2. Fijar y ajustar los objetivos específicos al objetivo general
3. Establecer un documento en el cual se indique el compromiso de las
directivas, para el desarrollo del PESV
4. Levantar el acta de conformación del Comité de Seguridad Vial
5. Definir el objetivo del comité de seguridad vial
6. Definir el Comité de Seguridad Vial
7. Prever que los integrantes del comité tengan relación con las labores y planes
de acción inherentes al PESV
8. Definir la frecuencia de las reuniones del Comité de Seguridad Vial
9. Designar un responsable del proceso de elaboración y seguimiento del
PESV, indicando el cargo dentro de la organización.
10. Prever que el responsable sea idóneo para el desarrollo, implementación y
seguimiento del PESV y todas las acciones contempladas en este.
11. Expedir un documento que permita identificar la política de Seguridad vial de
la entidad
12. Verificar que la política de seguridad vial esté documentada.
13. Verificar que la política se adecúe al propósito de la entidad.
14. Verificar que la política proporcione un marco de referencia para el
establecimiento de los objetivos y de las metas del PESV.
15. Incluir el compromiso de cumplir los requisitos aplicables y la mejora
continua.
16. Verificar la divulgación de la política de seguridad vial en la página web de la
entidad, carteleras en las instalaciones de la entidad u otros.
17. Verificar que todo el personal de la entidad sea informado sobre el PESV y
la política de seguridad vial
18. Describir la actividad económica que realiza la empresa
19. Documentar el análisis de la empresa, su contexto, actividades, su personal,
desplazamientos, etc.
20. Definir los servicios que presta la entidad
21. Definir la población de personal que hace parte de la entidad
22. Definir los vehículos automotores y no automotores puestos al servicio de la
entidad.
23. Definir las ciudades de operación de la entidad
24. Documentar los mecanismos de contratación de los vehículos
25. Documentar los mecanismos de contratación de conductores

26
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
26. Diseñar una encuesta u otro instrumento o mecanismo objetivo, para el
levantamiento de información del riesgo vial
27. Aplicar la encuesta
28. Tener en cuenta los riesgos de la operación casa-trabajo y viceversa y en
misión
29. Consolidar los resultados de la encuesta y hacer un análisis de los resultados
30. Definir los riesgos viales para el personal de la entidad, dependiendo de su
rol en la vía (Peatón, pasajero, ciclista, conductor)
31. Calificar los riesgos viales identificados a través de la encuesta
32. Calificar los riesgos basado en alguna norma o estándar
33. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales, definir
planes de acción para el FACTOR HUMANO
34. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes
de acción para el FACTOR VEHICULOS
35. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes
de acción para la INFRAESTRUCTURA SEGURA
36. De acuerdo con los resultados del diagnóstico de riesgos viales definir planes
de acción para la ATENCION A VICTIMAS
37. Describir la viabilidad de implementación de los planes de acción
38. Establecer un cronograma de implementación de planes de acción
39. Definir fechas en el cronograma, para la implementación de los planes de
acción
40. Designar responsables para los planes de acción
41. Definir el presupuesto para la implementación de los planes de acción, en
donde se describa el costo por cada plan de acción
42. Definir indicadores para la implementación de las acciones del PESV (Tabla
de indicadores del PESV)
43. Definir los responsables en la organización para la medición de los
indicadores planteados dentro del PESV (Comité de Seguridad Vial)
44. Definir las fuentes y fórmulas para el cálculo de los indicadores
45. Definir las metas de los indicadores
46. Definir la periodicidad para la medición de los indicadores
47. Definir indicadores de número de personas capacitadas en seguridad vial
48. Definir indicadores de Número de accidentes de transito
49. Definir indicadores de mantenimiento preventivo
50. Definir los planes de acción que se van a auditar del PESV en la entidad.
27
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
51. Describir la metodología para el desarrollo de las auditorias
52. Definir los periodos sobre los cuales se van a desarrollar las auditorias

 Comportamiento Humano.

Son funciones de la Dirección de Gestión Corporativa y/o Subdirección Financiera


las siguientes:

1. Definir el perfil del conductor en función del tipo de vehículo que tiene
asignado en la entidad
2. Documentar la selección del personal de conductores y tipo de documento.
3. Describir los protocolos para la realización de los exámenes médicos de los
conductores y su forma de documentarlos.
4. Determinar si el organismo de certificación de conductores está certificado y
forma de documentarlo.
5. Describir qué empresa y en qué forma se realizan los exámenes
psicosensométricos a los conductores.
6. Verificar que la empresa cuente con idoneidad para la realización de los
exámenes psicosensométricos.
7. Definir los protocolos para realización de pruebas teóricas a los conductores
y documentarlos.
8. Verificar y documentar la idoneidad de quien realiza y califica los exámenes
teóricos a los conductores.
9. Describir los criterios para la realización de las pruebas prácticas a los
conductores y documentarlos.
10. Verificar y documentar la idoneidad de la empresa o entidad que realiza las
pruebas prácticas.
11. Describir los criterios para la realización de las pruebas psicotécnicas a los
conductores.
12. Verificar y documentar la idoneidad de la empresa o entidad que realiza las
pruebas psicotécnicas.
13. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas de control a los
conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la licencia de
conducción.
14. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas de control de
documentos a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento
de la licencia de conducción.
28
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
15. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas médicas de control
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
16. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas psicosensométricas
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
17. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas teóricas de control
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
18. Describir la frecuencia para la realización de las pruebas prácticas de control
a los conductores de la entidad de acuerdo a Edad y vencimiento de la
licencia de conducción.
19. Verificar y documentar la idoneidad de quien realiza y califica las pruebas de
control preventivo a los conductores.
20. Documentar un programa de capacitación en seguridad vial
21. Establecer un cronograma de formación para conductores y personal de la
entidad
22. Definir el responsable del programa de capacitación
23. Incluir temas de Normatividad
24. Incluir temas de sensibilización en los diferentes roles del factor humano
25. Incluir temas de cómo actuar frente a accidentes de transito
26. Incluir temas basados en el diagnóstico realizado a la empresa
27. Definir la intensidad horaria del programa de capacitación en seguridad vial
28. Verificar que el programa tenga temas acordes con los tipos de vehículos que
opera la entidad
29. Incluir en el programa temas para los actores viales
30. Establecer un modelo de evaluación de la capacitación
31. Definir un mínimo de aciertos sobre las evaluaciones
32. Documentar los requisitos mínimos exigidos a los actores viales sobre el
cumplimiento de capacitación
33. Definir la frecuencia con que se debe de presentar evidencias de capacitación

 Vehículos Seguros

Son funciones de la Subdirección de Calidad de Aire, Auditiva y Visual y/o


Subdirección de Control Ambiental al Sector Público las siguientes:
29
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1. Aportar evidencias de la documentación y registro de un mínimo de
información de cada uno de los conductores, de acuerdo con lo definido en
la Resolución No. 0001565 de 2014.
2. Establecer un protocolo de control de documentación de los conductores,
propios y contratados.
3. Verificar que la información consignada evidencie el control y trazabilidad de
las acciones ejecutadas y definidas dentro del PESV de la entidad.
4. Definir la frecuencia de verificación de infracciones de tránsito por parte de
los conductores
5. Registrar las infracciones a las normas de tránsito por parte de los
conductores propios y contratados.
6. Establecer un procedimiento en caso de existir comparendos por parte de los
conductores propios
7. Designar un responsable para la verificación y aplicación de los
procedimientos en caso de presentar comparendos los conductores.
8. Mantener en físico o digital, en la entidad y disponible, la carpeta de cada uno
de los vehículos propios y no propios
9. Crear una base de datos que contenga información como - Placas del
vehículo, numero de motor, kilometraje – fecha, especificaciones técnicas del
vehículo, datos del propietario, datos de la empresa afiliada, etc.
10. Verificar SOAT – fecha de vigencia, seguros - fechas de vigencia, revisión
técnico mecánica, reporte de comparendos.
11. Llevar el reporte de incidentes y reporte de accidentes de tránsito.
12. Conocer y documentar toda la información y especificaciones técnicas de los
vehículos, incluyendo los sistemas de seguridad activa y pasiva, registradas
por escrito en carpeta independiente para cada vehículo.
13. Llevar una programación para las intervenciones programadas de
mantenimiento preventivo a los vehículos
14. En el evento de que los vehículos sean contratados para la prestación del
servicio de transporte, Verificar que la empresa contratista cuente y ejecute
el plan.
15. Verificar la ejecución del contrato de mantenimiento preventivo de los
vehículos de la entidad.
16. Llevar registros de los mantenimientos correctivos realizados a los vehículos
17. Establecer protocolos de atención en caso de fallas de los vehículos.

30
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
18. Verificar la ejecución del contrato de mantenimiento correctivo de los
vehículos de la entidad.
19. Establecer protocolos y formatos de inspección diaria a los vehículos.
20. Verificar que los operadores o conductores diligencien diariamente el formato
de chequeo pre-operacional
21. Adelantar auditorías verificando el debido diligenciamiento del formato de
inspección diaria.

 Infraestructura Segura.

Son funciones de la Subsecretaría General y de Control Disciplinario y/o


Subdirección de Proyectos y Cooperación Internacional las siguientes:
1. Realizar un diagnóstico sobre el estado de las vías internas de las
instalaciones de la entidad por donde transiten o circulen peatones, ciclistas,
motociclistas y conductores.
2. Revisar, actualizar o levantar el plano de las vías internas de las instalaciones
de la entidad.
3. Revisar si existe conflicto en la circulación entre los vehículos, peatones,
punto de carga vehicular y parqueaderos de la entidad

4. VIAS INTERNAS DE CIRCULACION PEATONAL: Verificar y mantener en


las instalaciones de la entidad las zonas donde exista desplazamiento
peatonal debidamente:

 Señalizadas
 Demarcadas
 Iluminadas
 Separadas de las zonas de circulación de los vehículos.
 Privilegiado el paso de peatones sobre el paso vehicular

5. VIAS INTERNAS DE CIRCULACION DE LOS VEHICULOS: Verificar y


mantener en las instalaciones de la entidad las zonas donde exista
circulación vehicular debidamente:

 Señalizadas
 Demarcadas
31
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Iluminadas
 Definida la velocidad máxima de circulación de los vehículos
 Instalados elementos en la vía, que favorezcan el control de la velocidad

6. PARQUEADEROS INTERNOS: Verificar y mantener en las instalaciones de


la entidad los parqueaderos debidamente:

 Señalizados
 Demarcados
 Iluminados
 Definir las zonas y áreas de parqueo según el tipo de vehículo

7. MANTENIMIENTO DE SEÑALES: Definir una política, un procedimiento y


un programa para el mantenimiento de las vías internas y su respectiva
señalización.

8. ESTUDIO DE RUTAS:

 Realizar un estudio de rutas, desde el punto de vista de seguridad vial y


generar "rutogramas", cuando corresponda.
 Identificar los puntos críticos y establecer las estrategias de prevención
frente a los mismos.

9. POLITICAS DE ADMINISTRACION DE RUTAS:

 Planificar el desplazamiento del personal.


 Definir los horarios de llegada y salida en la empresa y las jornadas de
trabajo.
 Hacer monitoreo y retroalimentación en los comportamientos viales.
 Generar acciones preventivas a partir del monitoreo de las tecnologías
usadas en la entidad
 Establecer mecanismos de socialización e información preventiva y
desplegar dicha información en toda la entidad.

32
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Atención a Víctimas.

Son funciones de la Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental


Empresarial y/o Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad las siguientes:
a. Definir y establecer en la entidad: protocolos de atención a víctimas en caso
de accidentes de tránsito.
b. Divulgar en la entidad el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra
un accidente de tránsito.
c. Documentar y llevar el registro sobre los accidentes de tránsito que ha tenido
o se presenten en la entidad.
d. Definir variables de análisis en los casos de accidentes de tránsito (gravedad,
histórico de datos, etc.)
e. Divulgar las lecciones aprendidas de los accidentes de tránsito ocurridos al
interior de la entidad
f. Definir la fuente o fuentes de los registros para obtener información sobre los
accidentes de tránsito en la entidad
g. Definir un procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito en la
entidad
h. Elaborar indicadores de accidentes de tránsito en la entidad

1.2.5 Frecuencia de Reuniones del Comité de Seguridad Vial

Según consta en el Capítulo III. ARTÍCULO SÉPTIMO, de la Resolución No.


00799/2016 SDA, se han definido las reuniones del Comité de Seguridad Vial, así:

ARTÍCULO SÉPTIMO. Reuniones del Comité de Seguridad Vial. El Comité de


Seguridad Vial deberá reunirse ordinariamente una vez cada cuatro (4) meses, y
extraordinariamente por convocatoria de alguno de sus miembros, y estas podrán
hacerse de manera virtual o presencial.

Parágrafo. La citación de los miembros del Comité de Seguridad Vial a las


reuniones ordinarias se hará mediante correo electrónico y memorando, por el
Secretario Técnico de la misma, con tres (3) días hábiles de antelación a la reunión
con indicación del orden del día.

La citación para las reuniones extraordinarias se hará por cualquiera de sus


miembros a través del correo electrónico institucional, por lo menos con cuarenta y
33
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
ocho (48) horas de antelación a la reunión, con la indicación de la fecha, hora y
objeto de la reunión.

1.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

1.3.1 RESPONSABLE DEL PESV

Mediante Acta No 001 de fecha 19/12/2016, la alta dirección de la Secretaría


Distrital de Ambiente en cumplimiento de la Resolución No. 0001565 de 2014 y con
fin de garantizar el mecanismo adecuado que permita contar con un responsable
idóneo para el diseño, desarrollo, implementación y seguimiento del Plan
Estratégico de Seguridad Vial y todas las acciones contempladas en este, ha
designado como responsable del PESV a:

RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL


Nombres y Apellidos Cargo Email Teléfono
FERNEY VICENTE ARBOLEDA SALAZAR Subdirector de Control ferney.arboleda@ambientebogota.gov.co 3778921
Ambiental al Sector
Público
Tabla 3: Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

1.3.2 IDONEIDAD DEL RESPONSABLE DEL PESV

El responsable del PESV es Ingeniero Forestal, por su cargo directivo dentro de la


entidad, ha sido designado por la alta dirección y los integrantes del Comité de
Seguridad Vial como Presidente del Plan Estratégico de Seguridad Vial y será el
encargado de cumplir con la responsabilidad designada.
Evidencia. Documento disponible en físico y digital en la entidad. Ver ANEXO 3.

1.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL

Mediante ACTA No 002 de fecha 27/12/2016, la alta dirección de la Secretaría


Distrital de Ambiente, para garantizar el mecanismo adecuado que permita contar
con una política de seguridad vial que se sume a los postulados del Sistema de
Gestión Integral de la entidad, pero con independencia e identidad propia, ha
construido la siguiente política de seguridad vial, Así:

34
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL

LA SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE


En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas
por la Ley 1503 de 2011, el Decreto 1079 de 2015 y la Resolución 1565 de 2014.

SE COMPROMETE A:

“Promover y adoptar la Seguridad Vial como algo inherente a todo el personal que
presta y/o recibe servicios por parte de la entidad, mediante el diseño,
implementación, seguimiento, control, evaluación y mejora continua de acciones
concretas que permitan reducir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en
sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados en estrecha
relación con los lineamientos de la normativa legal vigente, los postulados del
Sistema Integrado de Gestión, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST y lineamientos institucionales”

La Política de Seguridad Vial de la Secretaría Distrital de Ambiente tiene alcance


sobre toda la entidad y, en consecuencia, es deber de quienes la integran, asumir
el compromiso personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito y aplicar
las disposiciones contenidas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Dado en Bogotá a los 26 días del mes de diciembre de 2016

Firmada Original
FRANCISCO JOSÉ CRUZ PRADA
SECRETARIO DISTRITAL DE AMBIENTE

Evidencia: Documento disponible en físico y digital en la entidad. Ver ANEXO 4.

35
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.5 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL

1.5.1 Evidencias de Divulgación.


Una vez promulgada, fechada y firmada la Política de Seguridad Vial, la Secretaría
Distrital de Ambiente, se compromete a:

 Divulgar la política de seguridad vial al interior de la entidad.


 Mantenerla accesible, visible y disponible como información documentada
para todas las personas que integran la entidad.
 Difundirla, informarla y comunicarla a todos los niveles de la entidad mediante
folletos, correos electrónicos, memorandos, charlas informativas, carteleras,
medios audiovisuales y pagina web de la entidad.
 Revisarla como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizarla acorde
con las necesidades de seguridad vial, normativa legal vigente y políticas de
la entidad.

1.5.2 Evidencias que se ha Informado al personal sobre el PESV y política de


seguridad vial.

Dando cumplimiento a la Resolución No. 0001565 de 2014, la Secretaría Distrital


de Ambiente mediante el Memorando Interno de fecha 2016-11-15 y correos
electrónicos, notifica el deber de diligenciar la encuesta para levantar el diagnóstico
de riesgos viales y así diseñar e implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial
de la entidad; elaborado el PESV, se dará a conocer a todo el personal,

Ilustración 1: Evidencia documento y correo electrónico.

Evidencia: Documento disponible en físico y digital en la entidad. ver ANEXO 5.


36
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
DIAGNÓSTICO
Este parámetro del pilar 1 del instrumento para la emisión de observaciones y aval
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (resolución 1231 de 2016), hace
referencia al numeral 7.2 de la resolución No. 0001565 de 2014.

1.6 DIAGNÓSTICO – CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA


1.6.1 Actividad que realiza la entidad

La Secretaría Distrital de Ambiente hace parte de las entidades dedicadas a


actividades de la administración pública.

1.6.2 Análisis de la entidad

Misión

La Secretaría Distrital de Ambiente es la autoridad que promueve, orienta y regula


la sustentabilidad ambiental de Bogotá, como garantía presente y futura del
bienestar de la población; y como requisito indispensable para la conservación y
uso de bienes y servicios ecosistémicos y valores de biodiversidad.

Quienes somos

La Secretaría Distrital de Ambiente nace de la voluntad política de orientar y dar un


uso y manejo adecuado a los recursos naturales del Distrito, y de articular y conciliar
el proceso de desarrollo con la protección del medio ambiente. Así, el Concejo de
Bogotá aprobó el Acuerdo 9 de 1990, mediante el cual se crea el Departamento
Administrativo del Medio Ambiente, DAMA y se otorga al Alcalde Mayor facultades
extraordinarias y temporales para organizar jurídica, operativa y financieramente al
Departamento.

Posteriormente, la Ley 99 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena


el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y
organiza el Sistema Nacional Ambiental, y en el marco de dicho ordenamiento
establece un tratamiento especial para los municipios, distritos o áreas
metropolitanas con población urbana superior a un millón de habitantes,
otorgándoles, dentro de su perímetro urbano, funciones y responsabilidades
ambientales que trascienden las funciones asignadas a los demás municipios del
país, por cuanto el artículo 66 dispone que en lo que fuere aplicable a medio
37
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
ambiente urbano dichos entes ejercerán las mismas funciones atribuidas a las
corporaciones autónomas regionales.

En virtud de lo anterior, el DAMA entonces existente experimenta un proceso de


reestructuración y de asunción de sus funciones de autoridad ambiental dentro del
perímetro urbano, el cual se concreta y formaliza mediante la expedición del Decreto
673 de 1995 por parte del Alcalde Mayor.

En el año 2001 se expide el Decreto distrital 308 de 2001, por el cual se modifica la
estructura organizacional del DAMA y se asignan funciones a sus dependencias, el
cual es derogado por el actualmente vigente Decreto 330 de 2003.

Con la Reforma Administrativa del Distrito Capital, Acuerdo 257 de 2006 se dictan
normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los
organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras
disposiciones. Se crea la Secretaria Distrital de Ambiente, la cual se convierte en la
entidad que recoge el espíritu del DAMA con nuevas herramientas y estructura.

Con el Decreto 561 de 2006 "Por el cual se establece la estructura organizacional


de la Secretaría Distrital de Ambiente, se determinan las funciones de sus
dependencias y se dictan otras disposiciones".

Finalmente, el 16 de marzo de 2009, mediante el decreto 109, se modificó la


estructura de la Secretaría Distrital de Ambiente y se dictaron otras disposiciones
para la modernización de la entidad, derogando el Decreto 561 de 2006.

Visión

En 2016, la Secretaría Distrital de Ambiente es reconocida por ser:

 Una entidad que contribuye a que Bogotá se adapte al cambio climático y se


ordene alrededor del agua mediante el cumplimiento de su mandato y la
integración efectiva del componente ambiental en los programas de la
ciudad.
 Una entidad que avanza en la gobernanza ambiental de la ciudad
promoviendo la participación ciudadana y la gestión coordinada con otras
entidades públicas y privadas; y

38
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Una entidad moderna y efectiva, con mayor capacidad tecnológica y humana
para ejecutar sus programas y atender oportunamente a la ciudadanía.

Tamaño y Segmento al que pertenece la entidad

Clasificación empresas NIIF-IFRS:

1. Gran Empresa
a. Planta de Personal superior a doscientos (200) trabajadores.
b. Activos totales superiores a treinta mil (30.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes

De acuerdo con la información anterior, la Secretaría Distrital de Ambiente, es una


Gran Empresa y como entidad pública del Distrito, pertenece al sector Ambiente.

1.6.3 Servicios que presta la entidad

FAUNA

FLORA

RESÍDUOS Y BASURAS

CONTAMINACIÓN VISUAL Y AUDITIVA

PERMISOS Y LICENCIAS

Tabla 4: Servicios que presta la entidad

 Servicio a la ciudadanía

CANAL PRESENCIAL
 SUPER CADE
 SUPER CADE MÓVIL
 CADE
 RAPICADE
CANAL TELEFÓNICO
 LÍNEA 195

39
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
CANAL DIGITAL
 PORTAL BOGOTÁ
 CADE VIRTUAL
 QUEJAS Y SOLUCIONES
 PORTAL DE MAPAS
 CHAT EN LÍNEA
 GUÍA DE TRÁMITES
Tabla 5: Servicio a la Ciudadanía

 Servicios al Ciudadano

Desde esta sección el ciudadano puede acceder entre otros, a los siguientes
servicios de entidad:

SERVICIOS
 Denuncias Buses Chimenea en el Distrito Capital
 Gestión Ambiental Empresarial en el Distrito Capital
 Inscripción al Eco Directorio Empresarial en el Distrito Capital
 Visitas Aulas Ambientales en el Distrito Capital
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Carta de trato digno
Sistema Distrital de Quejas y Soluciones
Trámites y/o autoliquidaciones en línea
Guía de Trámites
Formatos para trámites ante la SDA
Formule y Consulte nuestras preguntas frecuentes
Directorio de servidores públicos
Notificaciones
Informes de seguimiento a quejas y reclamos
Defensor del Ciudadano
Centro de documentación (consulta en sala, orientación y referencia, grabación
de archivos magnéticos, consulta telefónica, préstamo interbibliotecario o
interinstitucional, Bibliografías en temas específicos, Alertas documentales,
teleservicios: correos electrónicos – página web.
Tabla 6: Servicios al Ciudadano

40
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.6.4 Población de personal que hace parte de la entidad
Población de Personal CANTIDAD
que hace parte de la entidad
Directos 128
Indirectos 59
(fotocopiado 3, vigilancia 28, aseo 20, soporte y mantenimiento de
computadores 8)
Proveedores 10
Contratistas 1076
Compradores NA
TOTAL 1273
Tabla 7: Población de personal que hace parte de la entidad

Clasificación del personal según su rol en la entidad


ROL EN LA ENTIDAD CANTIDAD
Directivos 21
Auxiliares Administrativos 26
Profesionales 79
Técnicos 5
Conductores Propios 11
Conductores Contratistas 7
Conductores tercerizados 34
Contratistas 1076
TOTAL 1259
Tabla 8: Clasificación del personal según su rol en la entidad

1.6.5 Tipos de Vehículos puestos al servicio de la entidad

VEHÍCULOS PROPIOS
Clase Línea Cantidad
Camioneta 4x2 Doble Cabina Platón 4
Camioneta 4x4 Doble Cabina Platón 4
Camioneta Urvan 3
Camioneta Kangoo 2
Camioneta Chevrolet Silverado 1
Camioneta Duster Dynamique 4
Campero 1
Camión 1
Total, Vehículos Propios 20
Tabla 9: Vehículos Propios al servicio de la entidad
41
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
VEHÍCULOS TERCERIZADOS
Clase Línea Cantidad
Camioneta LUV DIMAX 4X4 1
Camioneta DUSTER EXPRESSION 5
Camioneta TRACKER 1
Camioneta WINGLE 5 2
Camioneta BJ2037Y3MDV 1
Camioneta D22/NP300 1
Camioneta DUSTER DYNAMIQUE 5
Camioneta NEW SPORTAGE LX 2
Camioneta TRACKER 1
Camioneta TUCSON IX35 GL 1
Camioneta BT50 1
Camioneta PIK UP 1
Campero DUSTER DYNAMIQUE 10
Campero X-TRAIL 1
Micro Van N300 1
Total, Vehículos Tercerizados 34
Tabla 10: Vehículos Tercerizados al servicio de la entidad

Total, Vehículos puestos al servicio de la entidad

VEHÍCULOS AL SERVICIO DE LA SDA


Vehículos Clase Cantidad TOTAL
Camioneta 18
Propios Campero 1 20
Camión 1
Camioneta 22
Tercerizados Campero 11 34
Micro Van 1
Total, Vehículos SDA 54
Tabla 11: Total vehículos al servicio de la entidad

42
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.6.6 Sedes de la Secretaría Distrital de Ambiente
Sede principal

La Sede Principal de la Secretaría Distrital de Ambiente, se encuentra ubicada en


la Avenida Caracas No. 54-38. Trámites y Servicios: lunes a viernes 8:00 a.m. –
5:00 p.m. en jornada continua. Tipo de ocupación: Propia.
Mapa de Ubicación Secretaría Distrital de Ambiente

Ilustración 2: Mapa Secretaría Distrital de Ambiente Av. Caracas No. 54-38. Fuente: Googlemaps.

Sedes de la Secretaría Distrital de Ambiente

Coordenadas
Tipo de Mapa
Ítem Sede “X” y “Y” Dirección
ocupación
(SINUPOT)

X: 101200.15
1 Archivo Central Arriendo Calle 77 #28 - 33
Y:107832.48

X: 101449.34
2 Archivo Central Arriendo Calle 58 #14 - 56
Y:105086.12

43
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Parque Ecológico Carrera 3 Este
Distrital #50 - 00 sur

X: 97410.41
3 Comodato
Y: 92437.27

De Montaña Carrera 11 C Este


Entrenubes #72 - 01 sur

Parque Mirador X: 99750.51 Carrera 87 A


4 Otra
De Los Nevados Y:116112.02 #145 - 50

Carrera 73 A
#77 - 01

Parque Ecológico
Distrital Humedal X: 98138.38
5 Otra
Santa María Del Y: 110900.25
Lago

Carrera 76
#75B - 02

Aula Ambiental X: 107073.89 Carrera 2 Este


6 Otra
Soratama Y:116179.72 #166 A - 42

44
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Centro de
Recepción y
X: 92733.89
7 Rehabilitación de Otra Calle 64 #128 - 50
Y: 113700.15
Flora y Fauna
Silvestre

Sede oficina de Diagonal 23 B


X: 95933.27
8 enlace terminal Arriendo #69 A-69, módulo 5
Y:106131.71
salitre oficina, 106

Sede oficina de
Avenida El Dorado
enlace terminal
X: 93487.30 #106 – 39
9 aéreo: Centro Arriendo
Y: 110666.23 Piso 3 Oficina 310
administrativo de
carga (CAC)

Sede oficina de Calle 57 Q Sur


X:89036.89
10 enlace terminal Arriendo #75 F - 82 Bosa
Y: 100159.29
del sur. Bodegas 2 y 3.

Carrera 46
Sede bodega
X:102534.10 #144 - 62 bodegas
11 Depósitos Arriendo
Y:114384.86 C3-01, C3-02, C3-03 y
Urbanos – SSFFS
C3-04

Centro de
Diagnóstico X: 90366.61 Avenida Calle 17
12 Arriendo
Automotriz – Y:110806.67 #132 - 18 IN 25
Fontibón

45
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Estación de
Monitoreo de X:100826.01 Carrera 2 Este
13 Arriendo
calidad de aire – Y:100057.28 #12sur - 78
RMCAB

Tabla 12: Sedes de la SDA

Puntos de Atención a la ciudadanía donde hace presencia la Secretaría


Distrital de Ambiente

Punto de Trámites
Ítem Dirección Teléfono Mapa
Atención y Servicios

Lunes a viernes
Avenida Caracas
1 Sede Principal 3778899 8:00 a.m. – 5:00 p.m.
No. 54-38
En jornada continua

lunes a viernes
SuperCADE Carrera 30
2 Línea 195 7:00 a.m. - 7:00 p.m.
CAD # 25 - 90
En jornada continua

Lunes a viernes
SuperCADE 8:00 a.m. – 12:00 m.
Avenida Carrera
3 Américas Línea 195 1:00 p.m. – 5:00 p.m.
86 # 43 – 55 sur

46
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Lunes a viernes
SuperCADE Avenida Calle 8:00 a.m. – 12:00 m.
4 Línea 195
Suba 146 # 103B – 90 1:00 p.m. – 5:00 p.m.

Lunes a viernes
SuperCADE Calle 57R sur 8:00 a.m. – 12:00 m.
5 Línea 195
Bosa # 72D – 12 1:00 p.m. – 5:00 p.m.

Lunes a viernes
CADE
Carrera 51F 7:00 a.m. – 1:00 p.m.
6 Muzu Línea 195
# 43 - 50 2:00 p.m. – 4:00 p.m.

Lunes a viernes
CADE
Diagonal 16 7:00 a.m. – 1:00 p.m.
7 Fontibón Línea 195
# 104 - 51 2:00 p.m. – 4:00 p.m.

Carrera 21
Lunes a viernes
# 169 – 62
CADE 7:00 a.m. – 1:00 p.m.
8 Centro Comercial Línea 195
Toberín
Stuttgart
2:00 p.m. – 4:00 p.m.
Local 118

Tabla 13: Puntos de Atención de la SDA


47
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.6.7 Mecanismo de Contratación de Vehículos

Ilustración 3: Evidencia Mecanismo de Contratación de Vehículos

48
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.6.8 Mecanismo de Contratación de Conductores

El proceso de selección para el ingreso del personal encargado de la conducción


de los vehículos que prestan un servicio a la Secretaría Distrital de Ambiente, de
acuerdo con el artículo 30 de Ley 909 de 2004 es adelantado por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, quien a través de procesos de selección busca
establecer las reglas claras para el ingreso y la permanencia en los empleos de
carrera administrativa y para los conductores Contratistas, se hace por Licitación

Esta selección se hace exclusivamente con base en el mérito, a través de contratos


o convenios interadministrativos, suscritos con universidades públicas o privadas o
instituciones de educación superior acreditadas por ella para tal fin, en los que se
garantiza la transparencia y la objetividad, sin discriminación alguna.
Pruebas de Ingreso

En el Manual de Funciones y Competencias Laborales de la entidad, se determinan


los conocimientos básicos y esenciales, así como los requisitos de formación
académica y de experiencia, que servirán de insumo para adelantar las pruebas de
los procesos de selección del conductor, con el propósito de vincular el personal
idóneo para el desempeño de las funciones establecidas en el mismo.

I. IDENTIFICACIÓN.

Nivel Asistencial

Denominación del empleo Conductor

Código 480

Grado 13

Nº de cargos Diez (10)

Dependencia Donde se ubique el cargo

Cargo del superior inmediato Quien ejerza la supervisión directa

II. IDENTIFICACION DEL AREA:


DIRECCIÓN DE GESTIÓN CORPORATIVA

III. PROPÓSITO PRINCIPAL

49
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Suministrar el servicio de transporte a los funcionarios de la entidad con el fin de facilitar el
desarrollo de las actividades misionales y de apoyo de la Secretaría Distrital de Ambiente.

DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO FUNCIONAL

1. Conducir el vehículo asignado de acuerdo a la programación para dar estricto cumplimiento


de los itinerarios y horarios establecidos.
2. Revisar periódicamente el estado del vehículo, herramientas, equipos de seguridad y de
carretera con el fin de informar las novedades y requerimientos presentados.
3. Verificar la correcta y oportuna ejecución de las órdenes de trabajo relacionadas con el
mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar el óptimo funcionamiento del vehículo
asignado.
4. Colaborar en el desarrollo de actividades administrativas y operativas que se requiera en las
diferentes dependencias de la Entidad.
5. Desarrollar las demás funciones que le sean asignadas de conformidad con la naturaleza del
empleo.
IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES

1. Normatividad de tránsito.
2. Mecánica automotriz básica.
3. Formación en seguridad vial

1.1.1.1.1 V. IDENTIFICACION DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES

1.1.1.1.2 COMUNES 1.1.1.1.3 POR NIVEL JERARQUICO


 Manejo de la información
 Adaptación al cambio
 Orientación a resultados
 Disciplina
 Compromiso con la organización
 Relaciones interpersonales
 Colaboración

1.1.1.1.4 VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA


Experiencia:
Estudios: Cuarenta y dos (42) meses de experiencia
Aprobación de cuatro (4) años de educación relacionada.
básica secundaria. Requerimiento:

Licencia de conducción de cuarta (4ª.)


categoría.

Tabla 14: Mecanismo de Contratación Conductores de la SDA

La ejecución de los procesos de selección para el ingreso y ascenso a los empleos


públicos de carrera administrativa, se desarrollará de acuerdo con los siguientes
principios:
50
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
a) Mérito. Principio según el cual el ingreso a los cargos de carrera administrativa,
el ascenso y la permanencia en los mismos estarán determinados por la
demostración permanente de las calidades académicas, la experiencia y las
competencias requeridas para el desempeño de los empleos;

b) Libre concurrencia e igualdad en el ingreso. Todos los ciudadanos que acrediten


los requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en los concursos
sin discriminación de ninguna índole;

c) Publicidad. Se entiende por esta la difusión efectiva de las convocatorias en


condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos
potenciales;

d) Transparencia en la gestión de los procesos de selección y en el escogimiento


de los jurados y órganos técnicos encargados de la selección;

e) Especialización de los órganos técnicos encargados de ejecutar los procesos de


selección;

f) Garantía de imparcialidad de los órganos encargados de gestionar y llevar a cabo


los procedimientos de selección y, en especial, de cada uno de los miembros
responsables de ejecutarlos;

g) Confiabilidad y validez de los instrumentos utilizados para verificar la capacidad


y competencias de los aspirantes a acceder a los empleos públicos de carrera;

h) Eficacia en los procesos de selección para garantizar la adecuación de los


candidatos seleccionados al perfil del empleo;

i) Eficiencia en los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada
una de las garantías que han de rodear al proceso de selección.

51
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.7 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES
1.7.1 Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial

Con el propósito de levantar información que permita levantar un panorama de los


riesgos viales in itinere y en misión, la Secretaría Distrital de Ambiente tuvo en
cuenta el ANEXO 1 de la Resolución No. 0001565 de 2014 Formato de
Levantamiento de Información – Formulario para el Trabajador y lo adaptó en
algunos aspectos a al contexto de la entidad. Evidencia: Documento disponible en
físico y digital en la entidad. ver ANEXO 6.

Ilustración 4: Evidencia instrumento encuesta

1.7.2 Aplicación de la Encuesta

Con el objetivo de conocer los malos hábitos, comportamientos y conductas no


seguras que puedan tener los integrantes de la entidad en los diferentes escenarios
viales, en sus desplazamientos tanto In itinere como en misión ya sea en medios
motorizados o no motorizados, así como en sus distintos roles como usuarios de la
vía pública tales como: Peatón, Ciclista, Motociclista, conductor de vehículo,
acompañante y/o pasajero, se procede a aplicar la encuesta; en la cual el
encuestado indica si aplica o no las diferentes preguntas que en cada caso fueron
formuladas y cuyo resultado permitirá elaborar el Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV) sobre el cual trabaja actualmente la Secretaría Distrital de Ambiente.
52
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
El formato de levantamiento de información, es el instrumento usado para
recopilar la información de movilidad de los trabajadores de la entidad el cual
contiene una serie de preguntas en su mayoría cerradas en forma de
CUESTIONARIO de tipo personal las cuales fueron distribuidas a todos los
integrantes de la empresa con el fin de obtener información valiosa para conocer,
analizar, caracterizar e identificar la realidad de los desplazamientos en la empresa.

Una parte del formato contiene preguntas sobre los hábitos de desplazamientos y
la otra está relacionada con la prevención de riesgos de desplazamientos in
itinere y en misión permitiendo a la entidad establecer:

 El medio de transporte habitual usado por los trabajadores para desplazarse


al lugar de trabajo.
 Itinerario habitual que realiza cada trabajador y la distancia recorrida en
kilómetros.
 Tiempo medio diario empleado para desplazarse entre su lugar de trabajo
y su domicilio.
 Número aproximado de kilómetros que recorre en ir y volver del trabajo.
 Que trabajadores realizan desplazamientos en misión, frecuencia y tipo de
transporte.
 Si se ha sufrido accidentes o incidentes en los últimos cinco años en horario
laboral o en trayectos de la casa al sitio de trabajo o del lugar de trabajo a
la casa.
 Concepción de los principales riesgos que percibe y causas que lo motivan.
 La propuesta para minimizar, erradicar o reducir un accidente laboral de
tránsito.
 Riesgos viales del personal según su rol en la vía, entre otros.

A continuación, se describe la ficha técnica para la aplicación de la encuesta.

La muestra correcta y el nivel de confiabilidad en la aplicación del cuestionario, se


obtuvieron haciendo uso de la herramienta en línea denominada “Feedback
Networks”; esta es una plataforma tecnológica eficaz para la recogida, análisis y
gestión sistemática de la excelencia que perciben los distintos grupos de interés,
así:

53
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta
FICHA TÉCNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA

SOLICITADA POR: Ministerio de Transporte de Colombia

REALIZADA POR: Secretaría Distrital de Ambiente

FECHA DE APLICACIÓN Noviembre de 2016

UNIVERSO: 1273 Hombres y mujeres trabajadores de la entidad

TAMAÑO DE LA MUESTRA: 625 encuestas realizadas

MARGEN DE ERROR: 3.7%

NIVEL DE CONFIANZA: 99%

TOTAL, PREGUNTAS FORMULADAS 92 Preguntas divididas en 14 Ítems Principales

Tabla 15: Ficha Técnica Aplicación de la Encuesta SDA

Cálculo de la Muestra

Ilustración 5: Cálculo de la muestra

54
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Evidencia de Aplicación de la Encuesta

Ilustración 6: Evidencia aplicación de la encuesta


55
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.7.3 Evidencia considerando los riesgos In itinere y en misión en la aplicación
de la encuesta

Ilustración 7: Evidencia riesgos In-itinere y en Misión

1.7.4 Consolidación y Análisis de la información

El panorama de los riesgos viales y el análisis de la información se hará con base


al número total de encuestas realizadas y a los 14 ítems principales, así:

I Datos Generales
Género
FEMENINO 329 52,6%
MASCULINO 287 45,9%
LGBTI 1 0,2%
NO SABE - NO RESPONDE 8 1,3%
TOTAL 625 100,0%
Tabla 16: Género
EDAD
18 - 29 AÑOS 180 28,8%
30 - 39 AÑOS 244 39,0%
40 - 49 AÑOS 87 13,9%
50 - 59 AÑOS 73 11,7%
MAYOR DE 60 AÑOS 10 1,6%
NO SABE - NO RESPONDE 31 5,0%
TOTAL 625 100,0%
Tabla 17: Edad
56
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
TIPO DE CONTRATO
CARRERA ADMINISTRATIVA 54 8,6%
LIBRE NOMBRAMIENTO 6 1,0%
PROVISIONALES 14 2,2%
CONTRATISTA 500 80,0%
TERCEROS 16 2,6%
OTRO 12 1,9%
NO SABE - NO RESPONDE 23 3,7%
TOTAL 625 100,0%
Tabla 18: Tipo de Contrato

GRUPO DE TRABAJO
ADMINISTRATIVO 217 34,7%
TECNICO 207 33,1%
OPERATIVO 72 11,5%
OTRO 67 10,7%
NO SABE / NO RESPONDE 62 9,9%
TOTAL 625 100%
Tabla 19: Grupo de Trabajo

II. Experiencia en la Conducción


TIENE LICENCIA DE CONDUCCION DE TIENE LICENCIA DE CONDUCCION DE TIENE LICENCIA DE CONDUCCION DE
MOTOCICLETA VEHÍCULO PRATICULAR VEHÍCULO PÚBLICO
SI 117 18,7% SI 353 56,5% SI 150 24%
NO 332 53,1% NO 161 25,8% NO 271 43%
NO SABE / NO RESPONDE 176 28,2% NO SABE / NO RESPONDE 111 17,8% NO SABE / NO RESPONDE 204 33%
TOTAL 625 100,0% TOTAL 625 100,0% TOTAL 625 100%

CATEGORIA LIC. COND. MOTOCICLETA CATEGORIA LIC. COND. VEH. PART. CATEGORIA LIC. COND. VEH. PÚBLICO
A1 27 23,1% B1 205 58,1% C1 90 58,1%
A2 61 52,1% B2 59 16,7% C2 41 26,5%
NO SABE / NO RESPONDE 29 24,8% B3 25 7,1% C3 12 7,7%
TOTAL 117 100,0% NO SABE / NO RESPONDE 64 18,1% NO SABE / NO RESPONDE 12 7,7%
TOTAL 353 100,0% TOTAL 155 100,0%

TIEMPO EXPERIENCIA CONDUCCION TIEMPO EXPERIENCIA CONDUCCION TIEMPO EXPERIENCIA CONDUCCION


MOTOCICLETA VEH. PARTICULAR VEH. PÚBLICO
MENOS DE 1 AÑO 8 6,8% MENOS DE 1 AÑO 9 2,5% MENOS DE 1 AÑO 19 12,3%
1-5 AÑOS 37 31,6% 1-5 AÑOS 60 17,0% 1-5 AÑOS 27 17,4%
5-10 AÑOS 12 10,3% 5-10 AÑOS 57 16,1% 5-10 AÑOS 17 11,0%
MAS DE 10 AÑOS 25 21,4% MAS DE 10 AÑOS 158 44,8% MAS DE 10 AÑOS 44 28,4%
NO SABE / NO RESPONDE 35 29,9% NO SABE / NO RESPONDE 69 19,5% NO SABE / NO RESPONDE 48 31,0%
TOTAL 117 100,0% TOTAL 353 100,0% TOTAL 155 100,0%

Tabla 20: Licencia de conducción y Categoría.


57
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
El Primer gran factor generador de riesgo frente a la seguridad vial que
muestra la gráfica 4, corresponde al factor humano demostrado en la falta de
conocimientos sobre las normas de tránsito en materia de: “Licencia de Conducción”
y la falta de conciencia, compromiso y colaboración para responder con criterios de
prevención la encuesta por parte del personal de la entidad.

Experiencia Conducción de Motocicleta


40 37 35

30 25

20
12
8
10
6,8% 31,6% 10,3% 21,4% 29,9%
0
MENOS DE 1 1-5 AÑOS 5-10 AÑOS MAS DE 10 NO SABE - NO
AÑO AÑOS RESPONDE

Experiencia Conducción Vehículo Particular


200
158
150

100
60 69
57
50
9 2,5% 17,0% 16,1% 44,8% 19,5%
0
MENOS DE 1 1-5 AÑOS 5-10 AÑOS MAS DE 10 NO SABE - NO
AÑO AÑOS RESPONDE

Experiencia Conducción Vehículo Público


60
48
50 44
40
27
30
19 17
20
Gráfica 1: Experiencia en la Conducción.
10 12,3% 17,4% 11,0% 28,4% 31,0%
0
MENOS DE 1 1-5 AÑOS 5-10 AÑOS MAS DE 10 AÑOS NO SABE / NO
AÑO RESPONDE

Gráfica 1. Experiencia en la Conducción

58
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
La Gráfica 1 presenta unos porcentajes importantes que reflejan la falta de
experiencia en la conducción de vehículos automotores, por lo tanto, se hace
necesario tomar acciones concretas educativas, pruebas teóricas y prácticas
preventivas dirigidas al personal de la entidad.
NO SABE /
NO Tiene bicicleta propia
RESPONDE
10% SI
42%

NO
48%
SI 265
NO 300
NO SABE / NO
RESPONDE 60
TOTAL 625

NO SABE / Tiene motocicleta propia


NO SI
RESPONDE 8%
23%

NO
69%
SI 50
NO 430
NO SABE / NO
RESPONDE 145
TOTAL 625

Tiene Vehículo propio

18%
32%

50% SI 197
NO 314
NO SABE / NO
RESPONDE 114
TOTAL 625

SI NO NO SABE / NO RESPONDE

Gráfica 2: Trabajadores SDA con vehículo propio.

En la Gráfica 2 se evidencia que: el porcentaje de personas de la entidad que posee


vehículo propio en menor en relación con las demás lo que permite concluir que un
alto porcentaje de trabajadores asumen el rol de peatón, pasajero o acompañante
59
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
en sus desplazamientos tanto In itinere como en Misión es importante promover la
formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía de todo el
personal de la Secretaría Distrital de Ambiente
Ha tenido Accidentes de Tránsito
en los últimos 5 años
HA TENIDO ACCIDENTES DE TRANSITO SI 98 15,7%
EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS NO 402 64,3%
NO SABE / NO RESPONDE 125 20,0%
TOTAL 625 100,0%

NO SABE / NO
RESPONDE
SI
20% 16%
Ha sufrido lesiones en Accidentes de Tránsito
en los últimos 5 años
SI 37 5,9%
NO 513 82,1%
NO SABE / NO RESPONDE 75 12,0%
TOTAL 625 100,0%

NO
64% Ha Ocasionado Accidentes de Tránsito
en los últimos 5 años
SI 8 1,3%
NO 545 87,2%
NO SABE / NO RESPONDE 72 11,5%
TOTAL 625 100,0%

TIPO DE ACCIDENTES

NO SABE - NO RESPONDE 12 11,7%

OTRO 1 1,0%

CAIDA OCUPANTE 7 6,8%

VOLCAMIENTO 5 4,9%

ATROPELLO 17 16,5%

CHOQUE 61 59,2%

0 10 20 30 40 50 60 70

Gráfica 3: Accidentes de Tránsito en los últimos 5 años SDA.

La Gráfica 3 permite evidenciar que: el personal la entidad ha tenido


mensualmente un promedio de 1,51 accidentes de tránsito, 18,2 Accidentes de
Tránsito anualmente y un total de 91 Accidentes de Tránsito en los últimos cinco (5)
años; con un 5.9% de trabajadores que han sufrido lesiones por causa de los
accidentes de tránsito y un 1.3% de trabajadores que los ha ocasionado.

60
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
En la gráfica de accidentalidad, predominan los Choques con un 59,2% seguido por
el ATROPELLO principal causa de muerte de los peatones con un 16,5%. Otros.
COMO USUARIO DE LA VIA ¿HA TENIDO INCIDENTES DE
TRÁNSITO EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS?
SI 98 16%
NO 476 76%
NO SABE / NO RESPONDE 51 8%
TOTAL 625 100,0%

HA TENIDO INCIDENTES DE TRANSITO


EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS
NO SABE /
NO
RESPONDE
8% SI
16%

NO
76%

Gráfica 4: Incidentes de Tránsito en los últimos 5 años SDA.

La Gráfica 4 permite evidenciar que: el 15% de las personas encuestadas, ha


tenido algún tipo de Incidente de Tránsito y el 8.2% No sabe/No responde; a partir
de lo que establece la normativa legal vigente en materia de seguridad vial y el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, la entidad debe
investigar los incidentes para poder tomar las acciones y medidas preventivas del
caso que permitan evitar los Accidentes de Tránsito.

III Horario de Trabajo

El horario de trabajo es un factor determinante a considerar al interior de una


organización que busca prevenir, evitar o reducir la ocurrencia de los accidentes de

61
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
tránsito, cabe resaltar que las horas con mayor frecuencia de ocurrencia de éstos
son en las mañanas, al medio día, a partir de las 5 p.m. y durante la noche.

Tiene un horario de trabajo establecido


NO SABE - NO
RESPONDE
2%
NO SI 456
25%
NO 154
NO SABE - NO RESPONDE 15
SI TOTAL 625
73%

DISPONE DE FLEXIBILIDAD HORARIA PARA ENTRAR O


SALIR ANTES O DESPUES DE LA HORA ESTABLECIDA

NO SABE / NO
RESPONDE
NO 10%
19%

SI
71%
SI 441
NO 120
NO SABE / NO RESPONDE 64
TOTAL 625

JORNADA LABORAL

NO SABE / NO RESPONDE 102 16,1%


OTRA 81 12,8% 44,3%
TIEMPO COMPLETO 281
JORNADA CONTINUA 122 19,2%
POR TURNOS 49 7,7%

Trabaja mas de ocho horas en la entidad


SI 293
NO SABE / NO RESPONDE NO 288
6% ALGUNAS VECES 5
NO SABE / NO RESPONDE 39
SI TOTAL 625
47%
NO
46%

SU JORNADA LABORAL ES
ALGUNAS VECES DIURNA 472 75,3%
1% NOCTURNA 9 1,4%
MIXTA 125 19,9%
NO SABE / NO RESPONDE 21 3,3%
TOTAL 627 100,0%

Gráfica 5: Horario de Trabajo SDA.

62
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
IV Desplazamiento In-Itinere: Desplazamientos casa - trabajo – casa
Tiempo estimado en su desplazamientoCasa - Trabajo - Casa
NO SABE - NO RESPONDE 7
1,1%
MAS DE 1 HORA 295 47,2%
1 HORA 128 20,5%
ETRE 30 Y 45 MINUTOS 110 17,6%
ENTRE 10-30 MINUTOS 85 13,6%

0 100 200 300 400

Se desplaza con mayor frecuencia en


NO SABE / NO
RESPONDE
5%

NOCHE 13%

TARDE 20%
MAÑANA 62% MAÑANA 508
TARDE 163
NOCHE 109
NO SABE / NO RESPONDE 41
TOTAL 821

Número Aproximado de Kms. diarios recorridos en los


trayectos ida y vuelta entre el trabajo y su domicilio
NO SABE - NO RESPONDE 28,2%;
MAS DE 10 KMS 50,4%
5-10 KMS 10,7%
1-5 KMS 7,2%
0-1 KM 3,5%;
0 100 200 300 400

La llegada o salida de su lugar de trabajo le puede


ocasionar un accidente
NO SABE - NO
RESPONDE
10%
NO SI
30% 60%

SI 376
NO 189
NO SABE / NO RESPONDE 60
TOTAL 625

Gráfica 6: Desplazamientos In-Itinere SDA.

En todo desplazamiento In-itinere, el personal está expuesto al riesgo vial


63
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
V Desplazamiento en Misión: Desplazamientos durante la jornada laboral

Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión

NO SABE / NO RESPONDE 28 4,5%


NO REALIZA DESPLAZAMIENTOS 168 26,9%
ANUAL 8 1,3%
SEMESTRAL 9 1,4%
TRIMESTRAL 23 3,7%
MENSUAL 91 14,6%
SEMANAL 119 19%
A DIARIO 179 28,6%
0 50 100 150 200

MIS DESPLAZAMIENTOS EN MISION SON PLANIFICADOS


POR

NO SABE NO RESPONDE 61 12,8%


LA EMPRESA 198 41,7%
MI MISMO 216 45,5%

0 50 100 150 200 250

Con cuanto tiempo de antelación se suelen preveer


mis misiones
NO SABE NO RESPONDE 45 9,4%
CON UN MES 22 4,6%
CON DOS SEMANAS 21 4,4%
CON UNA SEMANA 186 38,7%
CON UN DIA 124 25,8%
AL INSTANTE 83 17,3%
0 50 100 150 200

Número de kilometros mensuales recorridos en la labor


profesional

NO SABE NO RESPONDE 290 61,6%


MAS DE 500 40 8,5%
200-500 13 2,8%
100-200 19 4,0%
0-100 109 23,1%
0 50 100 150 200 250 300 350

Gráfica 7: Desplazamientos en Misión SDA.

En todo desplazamiento en Misión, el personal, está expuesto al riesgo vial


64
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
MEDIOS DE DESPLAZAMIENTO QUE UTILIZA CON MAYOR FRECUENCIA
PARA TRASLADARSE: IN-ITINERE y en MISIÓN

A PIE 134 10,4% 106 10,9%


EN BICICLETA 79 6,1% 26 2,7%

BICICLETA ELECTRICA 4 0,3% 2 0,2%

MOTOCICLETA 31 2,4% 16 1,6%

MOTOCICLETA ELECTRICA 4 0,3% 3 0,3%

PATINES, PATINETAS, SIMILARES 5 0,4% 0 0,0%


SITP 239 18,6% 142 14,6%

TRANSPORTE ASIGNADO POR LA SDA 15 1,2% 125 12,9%

TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS 137 10,6% 80 8,2%

TRANSPORTE MASIVO (TRANSMILENIO) 424 32,9% 229 23,6%

VEHÍCULO CONTRATADO POR LA SDA 00 0.0% 153 15,7%

VEHICULO DE LA EMPRESA 19 1,5% 5 0,5%

VEHICULO PROPIO 134 10,4% 45 4,6%

VEHICULO COMPARTIDO 35 2,7% 10 1,0%

OTRO 24 1,9% 12 1,2%


NO SABE - NO RESPONDE 3 0,2% 18 1,9%

TOTAL 1287 100% 972 100,0%

Tabla 21: Medios de Desplazamiento In itinere y en Misión SDA.

VI Factores de Riesgo

Factores de Riesgo

NO SABE / NO RESPONDE 32 2,1%

FACTOR EMPRESA 60 4,0%

FACTOR ENTORNO 349 23,1%

FACTOR VIA 453 30,0%

FACTOR VEHICULO 239 15,8%

FACTOR HUMANO 376 24,9%

0 100 200 300 400 500

Gráfica 8: Factores de Riesgo.

65
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
VII Causas que motivan el riesgo
Causas que motivan el riesgo

NO SABE / NO RESPONDE 22 1%
OTRO 21 1%
FALTA DE INFORMACION O FORMACION… 101 5%

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA 359 19%

OTROS CONDUCTORES 251 13%

SU ESTADO PSICOFISICO 105 6%

SU PROPIA CONDUCCION 39 2%

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO 39 2%

TIPO DE VEHICULO 150 8%

CONDICIONES CLIMATOLOGICAS 352 19%

INTENSIDAD DEL TRAFICO 461 24%

0 100 200 300 400 500

Gráfica 9: Causas que motivan el riesgo.

En el desplazamiento de su hogar al lugar de trabajo


encuentra congestión vehicular?
NO SABE / NO
RESPONDE
13%
NO
7%

SI
80%

En caso de usar vehículo propio estaría dispuesto a


cambiar sus habitos de transporte
NO SABE / NO
RESPONDE
32%
SI
55%

NO
13%

Gráfica 10: Congestión vehicular y compromiso personal.

66
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.7.5 Definición de los Riesgos Viales del personal de la Secretaría Distrital de
Ambiente según Rol en la vía
PEATÓN

Cruza o ha cruzado una vía imprudentemente Cruza la vía por los pasos peatonales,
puentes peatonales y semáforos
NO SABE - NO
NO SABE - NO
RESPONDE NO RESPONDE
2% 2% 2%
NO SI
25% 21%
ALGUNAS VECES
21%
ALGUNAS SI
VECES 75%
52%

El tráfico vehicular le produce irritación, estrés, Conoce todas las normas de tránsito
NO SABE - NO cansancio o fatiga
RESPONDE
para peatones
NO SABE - NO
3%
NO RESPONDE
8% 2%
SI
ALGUNAS SI NO
VECES 51% 40%
38%
58%

NO SABE - CUANDO TRANSITA COMO PEATON


Respeta todas NO
las señales de tránsito COMBINA EL USO DE AUDIFONOS,
RESPONDE
NO BLUETOOTH O CELULAR
3% 3% NO SABE /
NO
RESPONDE SI
5% 22%
ALGUNAS
VECES SI
37% 57%

NO
49% ALGUNAS
VECES
24%

Se distrae con facilidad cuando transita Recibe capacitación en seguridad vial por
parte de la entidad
como peaton NO SABE - NO
SI SI
NO SABE - NO RESPONDE 7% ALGUNAS
7% 5%
RESPONDE VECES
3% 12%

ALGUNAS NO
NO
52%
VECES 76%
38%

Gráfica 11: Riesgos Viales: Peatón SDA


67
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
PASAJERO

TOMA EL TRANSPORTE PUBLICO, SITP Y/O TRANSMILENIO Exige velocidad al conductor cuando siente
EN SITIOS AUTORIZADOS que va tarde para el trabajo
NO SABE - NO
NO
RESPONDE
5%
4% NO SABE - NO SI
RESPONDE 5%
ALGUNAS VECES
ALGUNAS 4% 9%
VECES
6%
SI
85% NO
82%

DISCUT E O HA DISCUT IDO CON EL CONDUCT OR EL TRAFICO VEHICULAR LE PRODUCE IRRITACION,


DURANT E EL DESPLAZAMIENT O ESTRÉS, CANSANCIO O FATIGA
NO SABE - NO NO SABE - NO
RESPONDE RESPONDE
4% ALGUNAS 4%
SI VECES
8% 12% NO
14%
SI
ALGUNAS 49%
VECES
33%

NO
76%

CONOCE TODAS LAS NORMAS DE TRANSITO PARA RESPET A T ODAS LAS NORMAS Y SEÑALES DE
PASAJEROS T RANSIT O
NO SABE / NO
NO SABE - NO
RESPONDE
RESPONDE 7%
5%
SI NO
25% 6%

NO ALGUNAS
70% VECES SI
29% 58%

RECIBE CAPACIT ACION EN SEGURIDAD VIAL POR Su ultima capacitación en Seguridad Vial fue hace?
PART E DE LA ENT IDAD
NO SABE - NO
RESPONDE ALGUNAS
NO SABE/NO RESPONDE 133 21%
8% SI VECES 203 32%
6% 9%
MAS DE 1 AÑO 209 33%
17 3%
6 MESES 17 3%
NO 27 4%
77% 1 MES 19 3%
0 50 100 150 200 250

Gráfica 12: Riesgos Viales: Pasajero SDA

68
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
ACOMPAÑANTE

Hace uso del cinturon de seguridad Durante el desplazamiento critica la forma de


NO SABE - NO conducir
RESPONDE NO SABE - NO
ALGUNAS NO 9% RESPONDE
VECES 2% 9%
4%
SI
19%

SI NO ALGUNAS
85% 41% VECES
31%

HA INCITADO O INCITA AL CONDUCTOR A INFRINGIR LAS


SEÑALES DE TRANSITO DURANTE EL RECORRIDO HA MANIPULADO O
TRATA DE MANIPULAR LOS MANDOS DEL
NO SABE - NO ALGUNAS
SI NO VEHICULO
ALGUNAS
RESPONDE VECES SABE/NO
2% SI VECES
10% 6% RESPONDE 3% 3%
10%

NO
82% NO
84%

DUERME O SE HA QUEDADO DORMIDO DURANTE EL


DESPLAZAMIENTO Realiza o ha realizado acciones que distraen
NO SABE - al -conductor
NO SABE
NO NO
RESPONDE SI
RESPONDE 3% ALGUNAS
10% 10% VECES
SI 15%
28%
NO NO
41% 72%

ALGUNAS
VECES
21%

Recibe capacitación en seguridad vial por parte de la


entidad
NO SABE/NO SI
6% ALGUNAS
RESPONDE
VECES
13%
5%

NO
76%

Gráfica 13: Riesgos Viales: Acompañante SDA

69
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
CICLISTA
Hace uso correcto de todos los elementos de
Transita o ha transitado zonas protección personal
prohibida para ciclistas o entre NO SABE - NO

vehículos
NO SABE -
RESPONDE
1%
NO SI
RESPONDE NO
18% 26%
0% SI
ALGUNAS 51%
VECES
NO 22%
ALGUNAS
63%
VECES
19%

El trafico vehicular le produce Mientras conduce combina el uso


irritación, estrés, cansancio o fatiga de audífono, bluetooth o celular
NO SABE - NO NO SABE - NO
RESPONDE RESPONDE SI
1% 3% 17%
NO
27% SI ALGUNAS
40% VECES
NO 16%
64%

ALGUNAS
VECES
32%

Respeta todas las normas y señales de


transito para ciclistas Realiza a diario la inspección
NO SABE - NO
preoperacional a la bicicleta
NO SABE - NO
RESPONDE …
NO RESPONDE
17% 6%
SI
24%
SI NO
ALGUNAS 54% 39%
VECES
26%

ALGUNAS
VECES
31%

Recibe capacitación vial por parte de la entidad


NO SABE - NO RESPONDE SI
7% 10%
ALGUNAS VECES
9%

NO
74%

Gráfica 14: Riesgos Viales: Ciclista SDA

70
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
MOTOCICLISTA
HACE USO CORRECTO DE TODOS LOS ELEMENTOS DE
TRANSITA OCUPANDO VARIOS CARRILES O PROTECCION PERSONAL
EN MEDIO DE VEHICULOS NO SABE - NO
RESPONDE
NO SABE - NO ALGUNAS VECES 2%
RESPONDE 11%
11% NO
32%

NO
SI
78%
ALGUNAS 61%
VECES
5%

MIENTRAS CONDUCE COMBINA EL USO DE


EL TRAFICO VEHICULAR LE PRODUCE IRRITACION, AUDIFONOS, BLUETOOTH O CELULAR
ESTRES, CANSANCIO O FATIGA
NO SABE/NO NO SABE /
NO SI
RESPONDE
RESPONDE 13%
2%
ALGUNAS
3%
SI VECES
NO
34% 9%
41%

NO
75%

ALGUNAS
VECES
23%

CONOCE TODAS LAS NORMAS DE TRANSITO PARA RESPETA TODAS LAS NORMAS Y SEÑALES DE
MOTOCICLISTAS TRANSITO
NO SABE / NO NO SABE - NO
RESPONDE RESPONDE
4% 2%
SI
NO
38%
33% SI
51%

NO
58%
ALGUNAS
VECES
14%

REALIZA A DIARIO LA INSPECCION PREOPERACIONAL A RECIBE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL POR


LA MOTOCICLETA PARTE DE LA ENTIDAD
NO SABE -
NO SI ALGUNAS
NO SABE - RESPONDE 6% VECES
NO… 5% 6%
SI
30%

NO
53% NO
83%

ALGUNAS
VECES
12%

Gráfica 15: Riesgos Viales: Motociclista SDA

71
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
CONDUCTOR
TRANSITA OCUPANDO LOS CARRILES DE FORMA HACE USO CORRECTO DEL CINTURON DE SEGURIDAD
CORRECTA NO SABE - NO
NO RESPONDE
ALGUNAS
NO NO SABE - NO 7% 1%
VECES
RESPONDE
12% 2%
ALGUNAS 2%
VECES
4%

SI SI
82% 90%

EL TRÁFICO VEHICULAR LE PRODUCE IRRITCIÓN, ESTRÉS, MIENTRAS CONDUCE COMBINA EL USO DE


NO SABE - NO CANSANCIO O FATIGA AUDIFONOS, BLUETOOTH O CELULAR
RESPONDE
NO SABE - NO
0% RESPONDE SI
NO 3% 15%
SI
19%
43% ALGUNAS
VECES
ALGUNAS 18%
VECES NO
38% 64%

NO SABE -
RESPETA TODAS LAS NORMAS Y SEÑALES DE
NO CONOCE TODAS LAS NORMAS PARA CONDUCTORES
RESPONDE
TRANSITO
2% NO SABE - NO
NO RESPONDE
7% 3%
NO ALGUNAS
33% VECES
14%
SI
65%
SI
76%

RECIBE CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL POR


REALIZA A DIARIO LA INSPECCION PARTE DE LA ENTIDAD
PREOPERATIVA DEL VEHICULO
NO SABE - NO ALGUNAS
NO SABE/N… VECES
RESPONDE SI 8%
2% 10%
NO SI
22% 42%

ALGUNAS
VECES NO
34% 75%

Gráfica 16: Riesgos Viales: Conductor SDA

72
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.7.6 Calificación y Clasificación de los Riesgos Viales de la entidad

ROL DENTRO DE LA ENTIDAD GRUPO ADMINISTRATIVO


ROL VIAL EN LA ENTIDAD PASAJERO Y CONDUCTOR
TIPO DE ROL EN LA VIA PEATÓN PASAJERO ACOMPAÑANTE CICLISTA MOTOCICLISTA CONDUCTOR

RIESGOS POR HÁBITO NIVEL DE RIESGO


A M B A M B A M B A M B A M B A M B
Cruza o ha cruzado una vía imprudentemente X
Cruza la vía por los pasos peatonales, puentes peatonales y semáforos X
Se distrae con facilidad cuando transita X
combina el uso de audífonos, bluetooth o celular X X X X X
El tráfico vehicular le produce irritación, estrés, cansancio o fatiga X X X X X X
Toma el transporte Público, SITP y/o Transmilenio en sitios autorizados X
Exige velocidad al conductor cuando siente que va tarde para el trabajo X X
Discute o ha discutido con el conductor durante el desplazamiento X X
Hace uso correcto del Cinturón de Seguridad X X
Ha incitado o incita al conductor a infringir las señales de tránsito X X
Hace uso correcto de todos los elementos de protección personal X X
Transita ocupando varios carriles o en medio de vehículos X X X
No realiza a diario la inspección preoperacional al vehículo X X X
No conoce todas las normas de tránsito X X X X X X
No respeta todas las normas y señales de tránsito X X X X X X
No recibe capacitación en seguridad vial por parte de la entidad X X X X X X
RIESGOS POR EL ENTORNO
Intensidad del tráfico X X X X X X
Estado de la Infraestructura X X X X X X
Condiciones climatológicas X X X X X X
Otros conductores X X X X X X
Tipo de vehículo X X X X X X
Estado mecánico del vehículo X X X X X X

Tabla 22: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo administrativo SDA

ROL DENTRO DE LA ENTIDAD GRUPO TÉCNICO


ROL VIAL EN LA ENTIDAD PASAJERO Y CONDUCTOR
TIPO DE ROL EN LA VIA PEATÓN PASAJERO ACOMPAÑANTE CICLISTA MOTOCICLISTA CONDUCTOR

RIESGOS POR HÁBITO NIVEL DE RIESGO


A M B A M B A M B A M B A M B A M B
Cruza o ha cruzado una vía imprudentemente X
Cruza la vía por los pasos peatonales, puentes peatonales y semáforos X
Se distrae con facilidad cuando transita X
combina el uso de audífonos, bluetooth o celular X X X X X
El tráfico vehicular le produce irritación, estrés, cansancio o fatiga X X X X X X
Toma el transporte Público, SITP y/o Transmilenio en sitios autorizados X
Exige velocidad al conductor cuando siente que va tarde para el trabajo X X
Discute o ha discutido con el conductor durante el desplazamiento X X
Hace uso correcto del Cinturón de Seguridad X X
Ha incitado o incita al conductor a infringir las señales de tránsito X X
Hace uso correcto de todos los elementos de protección personal X X
Transita ocupando varios carriles o en medio de vehículos X X X
No realiza a diario la inspección preoperacional al vehículo X X X
No conoce todas las normas de tránsito X X X X X X
No respeta todas las normas y señales de tránsito X X X X X X
No recibe capacitación en seguridad vial por parte de la entidad X X X X X X
RIESGOS POR EL ENTORNO
Intensidad del tráfico X X X X X X
Estado de la Infraestructura X X X X X X
Condiciones climatológicas X X X X X X
Otros conductores X X X X X X
Tipo de vehículo X X X X X X
Estado mecánico del vehículo X X X X X X

Tabla 23: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo técnico SDA

73
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
ROL DENTRO DE LA ENTIDAD GRUPO OPERATIVO
ROL VIAL EN LA ENTIDAD PASAJERO Y CONDUCTOR
TIPO DE ROL EN LA VIA PEATÓN PASAJERO ACOMPAÑANTE CICLISTA MOTOCICLISTA CONDUCTOR

RIESGOS POR HÁBITO NIVEL DE RIESGO


A M B A M B A M B A M B A M B A M B
Cruza o ha cruzado una vía imprudentemente X
Cruza la vía por los pasos peatonales, puentes peatonales y semáforos X
Se distrae con facilidad cuando transita X
combina el uso de audífonos, bluetooth o celular X X X X X
El tráfico vehicular le produce irritación, estrés, cansancio o fatiga X X X X X X
Toma el transporte Público, SITP y/o Transmilenio en sitios autorizados X
Exige velocidad al conductor cuando siente que va tarde para el trabajo X X
Discute o ha discutido con el conductor durante el desplazamiento X X
Hace uso correcto del Cinturón de Seguridad X X
Ha incitado o incita al conductor a infringir las señales de tránsito X X
Hace uso correcto de todos los elementos de protección personal X X
Transita ocupando varios carriles o en medio de vehículos X X X
No realiza a diario la inspección preoperacional al vehículo X X X
No conoce todas las normas de tránsito X X X X X X
No respeta todas las normas y señales de tránsito X X X X X X
No recibe capacitación en seguridad vial por parte de la entidad X X X X X X
RIESGOS POR EL ENTORNO
Intensidad del tráfico X X X X X X
Estado de la Infraestructura X X X X X X
Condiciones climatológicas X X X X X X
Otros conductores X X X X X X
Tipo de vehículo X X X X X X
Estado mecánico del vehículo X X X X X X

Tabla 24: Calificación y clasificación del riesgo vial grupo operativo SDA

La calificación y clasificación de los riesgos viales, se ha realizado a partir de la


consolidación de la información y resultados obtenidos de la aplicación de la
encuesta y a partir de los lineamientos de la resolución 1565 de 2014 presentados
a manera de ejemplo en la matriz de evaluación del riesgo vial.

Relación de las actividades con el riesgo vial

La seguridad vial supone que toda persona que hace uso de la vía pública y que
realiza desplazamientos en medios motorizados o no motorizados, In itinere o en
Misión, está expuesta a un alto riesgo de ser víctima o victimario de los accidentes
de tránsito más aún, si no se tienen arraigados verdaderos hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía, se desconocen total o parcialmente
las normas y señales de tránsito y peor aún, no se valora la propia vida.

La realización del diagnóstico de riesgos viales al interior de la Secretaría Distrital


de Ambiente refleja la necesidad sentida no solo de dar cumplimiento a la normativa
legal vigente frente a la realización del Plan Estratégico de Seguridad Vial, sino de
liderar todo un proceso de transformación cultural en materia de seguridad vial
dirigido a todo el personal de la entidad fundamentado en la sensibilización,
concienciación, respeto y valoración del derecho a la VIDA EN LA VÍA.

74
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Como análisis final del levantamiento, consolidación, clasificación y evaluación de
la información obtenida a través de la aplicación de la encuesta, se concluye que
cualquier nivel de riesgo obtenido (alto, medio, bajo), conlleva la toma de acciones
concretas para prevenir, reducir, evitar o minimizar la ocurrencia de accidentes de
tránsito al interior de la entidad.

En virtud de lo anteriormente expuesto, en cumplimiento del Artículo 12 de la Ley


1503 de 2011, el Decreto 1079 de 2015 y la Resolución 1565 de 2014, el presente
Plan Estratégico de Seguridad vial se adecuará a las características propias de la
entidad y las líneas de acción definidas en el Plan Nacional de Seguridad Vial a
saber:
1. Fortalecimiento de la Gestión Institucional.
2. Comportamiento Humano
3. Vehículos Seguros
4. Infraestructura Segura
5. Atención a Víctimas

Así mismo, el presente Plan estratégico de Seguridad Vial contendrá como mínimo
las siguientes acciones:

 Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial.


 Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de
tránsito.
 Oferta permanente, por parte de la entidad, de cursos de seguridad vial
y perfeccionamiento de la conducción.
 Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de
seguridad vial.
 Realizar el pago puntual de los montos producto de las infracciones a
las normas de tránsito
 Conocer y difundir las normas de Seguridad Vial

Finalmente, la elaboración, implementación, seguimiento, control, evaluación y


mejora continua del presente Plan Estratégico de Seguridad Vial, guardará estrecha
relación con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

75
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.8 PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS VIALES
1.9 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DEL PESV

Con base a los lineamientos y criterios del numeral 7.3 de la resolución No. 0001565
de 2014, a continuación, se plantean acciones pertinentes para minimizar o reducir
los riesgos encontrados en el diagnóstico; dichas acciones, se clasifican en función
a los ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su decreto 2851 de 2013, así:

 Plan de Acción Factor Humano

Nombre del Plan: PLAN DE ACCIÓN FACTOR HUMANO

Instrumento en el que se determinan los programas, procedimientos, acciones,


Descripción: actividades, responsables, tiempos, recursos e indicadores tendientes a promover la
formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras de los conductores y
personal de la entidad
Responsable: Dirección de Gestión Corporativa – Subdirección Financiera

Período de Del 01-01-2017 al 31-12-2017


implementación

LINEA DE Nombre Qué Cómo Con qué Cuándo Se mide Quién


ACCIÓN de la
Objetivo Acciones Recursos Plazo Indicador Responsable
Actividad
-Definir el -Definir Profesiograma 01 de enero a Formulación

Perfil del 31 marzo de AR: Acciones Realizadas


2017 AP: Acciones programadas
Selección de conductor. Humano
Conductores -Definir procedimiento o SDA (AR / AP) x 100
-Definir revisar o verificar que se Permanente
Procedimiento cumpla
de selección
-Documentar y Fijar 01 de enero a
criterios para realizarlos Humano 31 marzo de
2017
Exámenes SDA
Médicos -Verificar Idoneidad Persona
en exámenes médicos natural o Permanente
jurídica
-Seguimiento y Control
-Documentar y Fijar 01 de enero a
criterios para realizarlos Humano 31 marzo de
2017
Exámenes SDA
COMPORTAMIENTO Psicosensom -Verificar Idoneidad Persona
HUMANO étricos en exámenes médicos natural o Permanente Dirección de
jurídica Gestión
VIABLE -Seguimiento y Control
100% Corporativa
Pruebas de -Documentar y Fijar 01 de enero a (AR / AP) x 100
ingreso de criterios para realizarlas Humano 31 marzo de
2017 Subdirección
conductores Pruebas SDA Financiera
teóricas -Verificar Idoneidad Persona
en pruebas teóricas natural o
jurídica Permanente
-Seguimiento y Control
-Documentar y Fijar 01 de enero a
criterios para realizarlas Humano 31 marzo de
2017
Pruebas SDA
prácticas -Verificar Idoneidad Persona
en pruebas teóricas natural o Permanente
jurídica
-Seguimiento y Control

76
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
-Documentar y Fijar 01 de enero a
criterios para realizarlas Humano 31 marzo de
2017
Pruebas SDA
Psicotécnicas -Verificar Idoneidad Persona
en pruebas teóricas natural o Permanente
jurídica
-Seguimiento y Control
01 de enero a
-Definir frecuencia para Humano 31 marzo de
2017
Pruebas de Pruebas realizar las pruebas SDA (AR / AP) x 100
Control Preventivas (médicas, Persona
Preventivo de psicosensométricas, natural o Permanente
conductores teóricas, prácticas) jurídica

-Documentar un
programa de
capacitación

-Elaborar un cronograma
de formación para
conductores y personal
de la entidad

-asignar al responsable
-Conductores del programa de Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100
Propios capacitación SDA 31 marzo de
2017
Persona
-Definir la intensidad natural o Dirección de
horaria jurídica Gestión
Corporativa
Capacitación -Exigir el programa a
en Seguridad conductores propios, Subdirección
Vial contratistas y terceros Financiera

-Definir un modelo de
evaluación, indicando un
mínimo de aciertos en
las evaluaciones
-Definir requisitos
mínimos exigidos a
01 de enero a
conductores no propios Humano 31 marzo de
sobre el cumplimiento de SDA 2017
-Conductores capacitación Persona (AR / AP) x 100
NO Propios natural o
-Definir frecuencia de jurídica
Permanente
presentación de
presentación de
COMPORTAMIENTO evidencias de formación
HUMANO Información -Elaborar base de datos Humano
de los de conductores SDA 01 de enero a
conductores Persona 31 marzo de
2017 (AR / AP) x 100
-Definir el protocolo de natural o
control de conductores jurídica
propios y terceros
-definir la frecuencia de
verificación de 01 de enero a
31 marzo de
infracciones Dirección de
2017
Gestión
Control de -llevar un registro de Corporativa
Documentos infracciones de
de conductores propios y Subdirección
Conductores Reporte de tercerizados Humano (AR / AP) x 100
Financiera
comparendos SDA
-Establezca un Persona
procedimiento para los natural o
casos de comparendos jurídica
de los conductores
Permanente
-Asigne un responsable
de verificación y
aplicación de
procedimientos
Control de -Definir protocolos
alcohol y -Designe responsable
drogas -Defina los mecanismos
-Defina Idoneidad
-Defina periodicidad
-Divulgar la política
-establecer acciones a Humano (AR / AP) x 100
tomar en prueba positiva SDA

77
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Horas de -documente la política Persona 01 de enero a Dirección de
Políticas de conducción y -llevar reporte de natural o 31 marzo de Gestión
2017
Regulación de descanso jornadas laborales- jurídica Corporativa
la Empresa -planificar la jornada
-Defina la política Permanente Subdirección
-Regulación -Establecer límites Financiera
de la -Divulgar la política
velocidad -establecer mecanismos
de control
Uso del -Defina la política
Cinturón de -Divulgar la política
Seguridad -establecer mecanismos
de control
Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100 Dirección de
Uso de -Establezca la política
COMPORTAMIENTO Políticas de SDA 31 marzo de Gestión
elementos de 2017
HUMANO Regulación de protección Divulgue la política Persona Corporativa
la Empresa personal natural o
(EPP) jurídica Permanente Subdirección
Financiera
No uso de -Defina la política
equipos -Divulgar la política
bidireccionale -establecer mecanismos
s durante la de control
conducción

El Presupuesto total del presente plan de acción, será destinado por la Secretaría Distrital de
PRESUPUESTO Ambiente con base a las políticas de la entidad, a los estudios previos de oportunidad, factibilidad y
disponibilidad presupuestal durante las vigencias 2017 -2018

Tabla 25: Plan de Acción Eje Comportamiento Humano

 Plan de Acción Vehículos Seguros

Nombre del Plan: PLAN DE ACCIÓN VEHÍCULOS SEGUROS

Instrumento en el que se determinan los programas, procedimientos, acciones,


Descripción: actividades, responsables, tiempos, recursos e indicadores tendientes a promover el
mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos al interior de la entidad
Responsable: Subdirección de Calidad de Aire, Auditiva y Visual – Subdirección de Control Ambiental
al Sector Público

Período de Del 01-01-2017 al 31-12-2017


implementación

LINEA DE Nombre Qué Cómo Con qué Cuándo Se mide Quién


ACCIÓN de la
Objetivo Acciones Recursos Plazo Indicador % Responsable
Actividad
- Llevar en físico o 01 de enero a Formulación

digital, la carpeta de 30 junio de AR: Acciones Realizadas


2017 AP: Acciones programadas
cada uno de los
vehículos propios y no (AR / AP) x 100
propios
Hojas de Vida de
los Vehículos -Desarrollar una base de Humano
datos para llevar la SDA
información requerida de Persona 01 de enero a (AR / AP) x 100
estos según la natural o 31 marzo de
VEHÍCULOS resolución 1565 de 2014 jurídica 2017
SEGUROS entre otros: SOAT,
Revisión Subdirección
Tecnicomecánica, de Calidad de
VIABLE Permanente
Mantenimiento Reporte de Aire, Auditiva
100%
Preventivo Comparendos, Reporte y Visual
de Incidentes y
accidentes

78
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Subdirección
-Registrar por escrito en de Control
Recomendaciones la carpeta de cada Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100 Ambiental al
técnicas de vehículo, toda la SDA 31 marzo de Sector Público
operaciones de información y Persona 2017
mantenimiento especificaciones natural o
técnicas incluyendo jurídica
sistemas de seguridad
Activa y seguridad
Pasiva
Realizar la programación Humano
Cronograma de para las intervenciones SDA 01 de enero a (AR / AP) x 100
31 marzo de
Intervenciones de mantenimiento Persona 2017
Vehículos Propios preventivo a los natural o
vehículos jurídica
Verificación de Verificar que la empresa Humano 01 de enero a (AR / AP) x 100
mantenimiento contratista cuente y SDA 31 diciembre
de 2017
para vehículos ejecute el plan Persona
tercerizados estratégico de seguridad natural o
vial jurídica Permanente

Humano
Realizar el contrato con SDA
01 de enero a (AR / AP) x 100
Idoneidad un centro mecánico Persona 31 diciembre
debidamente habilitado y natural o de 2017
certificado para ello. jurídica
- Llevar el registro de los
mantenimientos
correctivos realizados a
los vehículos
Humano 01 de enero a
- Establecer un protocolo SDA 31 diciembre
de 2017 (AR / AP) x 100
Mantenimiento de atención en caso de Persona
Correctivo fallas a los vehículos natural o
jurídica Permanente
- Realizar el contrato con Subdirección
un centro mecánico de Calidad de
debidamente habilitado y Aire, Auditiva
certificado para ello. y Visual

Subdirección
- Establecer un
Mantenimiento de Control
protocolo de Inspección
Correctivo 01 de enero a Ambiental al
preoperacional.
31 diciembre Sector Público
de 2017
-Diseñar y establecer un
formato de inspección
diaria a los vehículos
Inspección Humano
Preoperacional -Verificar que los SDA (AR / AP) x 100
conductores diligencien Persona
el formato de Check list natural o Permanente
diario jurídica

-Realizar auditoria de
verificación al
diligenciamiento correcto
del formato de
inspección diaria
El Presupuesto total del presente plan de acción, será destinado por la Secretaría Distrital de Ambiente
con base a las políticas de la entidad, a los estudios previos de oportunidad, factibilidad y disponibilidad
PRESUPUESTO
presupuestal durante las vigencias 2017 -2018

Tabla 26: Plan de Acción Eje Vehículos Seguros

 Plan de Acción Infraestructura Segura

Nombre del Plan: PLAN DE ACCIÓN INFRAESTRUCTURA SEGURA

Instrumento en el que se determinan los programas, procedimientos, acciones,


Descripción: actividades, responsables, tiempos, recursos e indicadores tendientes a garantizar la
infraestructura segura al interior de la entidad.

79
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Responsable: Subsecretaría General y de Control Disciplinario – Subdirección de Ecosistemas y
Ruralidad

Período de Del 01-01-2017 al 31-12-2017


implementación
LINEA DE Nombre Qué Cómo Con qué Cuándo Se mide Quién
ACCIÓN de la
Objetivo Acciones Recursos Plazo Indicador Responsable
Actividad
-Revisar vías internas 01 de enero a
según plano existente Humano 31 marzo de
2017
Revisar el SDA
Entorno Físico - Verificar que no exista Persona (AR / AP) x 100
Interno conflicto en la circulación natural o
entre los vehículos, jurídica Permanente
peatones y
parqueaderos
- Señalizar 01 de enero a
- Demarcar Humano 30 junio de
2017
Zonas - Iluminar SDA
Peatonales - separar zonas Persona
peatonales de zonas natural o
vehiculares jurídica
- Dar prioridad al peatón Permanente
- Señalizar 01 de enero a (AR / AP) x 100 Subsecretaría
- Demarcar Humano 31 marzo de General y de
2017 Control
Circulación de - Iluminar SDA
vehículos - Establecer velocidad Persona Disciplinario
INFRAESTRUCTURA RUTAS máxima natural o
SEGURA INTERNAS _ definir un dispositivo jurídica Permanente Subdirección
de control de la de
velocidad Ecosistemas y
VIABLE - Señalizar Ruralidad
100% - Demarcar Humano
Parqueaderos - Iluminar SDA 01 de enero a
internos - Establecer velocidad Persona 30 junio de
máxima natural o 2017
_ definir zona de jurídica
parqueo según tipo de
vehículo
- definir una política y/o Humano
procedimiento para el SDA 01 de enero a
Mantenimiento 31 marzo de
mantenimiento de las Persona 2017
de señales vías internas y natural o
señalización jurídica
Estudio de
rutas No Aplica
-Planificar el
desplazamiento del Humano 01 de enero a
Política de personal según SDA 31 diciembre
de 2017
administración necesidades del servicio Persona (AR / AP) x 100
de rutas natural o
RUTAS -Definir los horarios de jurídica
llegada y salida en la Permanente Subsecretaría
EXTERNAS:
entidad y las jornadas de General y de
Desplazamien trabajo Control
to fuera del -Hacer monitoreo y Disciplinario
Apoyo retroalimentación en los Humano 01 de enero a
entorno físico
tecnológico comportamientos viales. SDA 31 diciembre Subdirección
de la empresa de 2017
Persona (AR / AP) x 100 de
-Generar acciones natural o Ecosistemas y
preventivas. jurídica Ruralidad
Permanente
Política de - Establecer un
Socialización mecanismo de Humano 01 de enero a
y socialización e SDA 31 diciembre
de 2017
actualización información preventiva Persona (AR / AP) x 100
de la natural o
información -Desplegar la jurídica
información preventiva Permanente
en toda la entidad
El Presupuesto total del presente plan de acción, será destinado por la Secretaría Distrital de
Ambiente con base a las políticas de la entidad, a los estudios previos de oportunidad, factibilidad y
PRESUPUESTO disponibilidad presupuestal durante las vigencias 2017 -2018

Tabla 27: Plan de Acción Eje Infraestructura Segura


80
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Plan de Acción Atención a Víctimas

Nombre del Plan: PLAN DE ACCIÓN ATENCIÓN A VÍCTIMAS

Instrumento en el que se determinan los programas, procedimientos, acciones,


Descripción: actividades, responsables, tiempos, recursos e indicadores tendientes a implementar los
procedimientos de atención a víctimas e investigación de accidentes de tránsito a l interior
de la entidad
Responsable: Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial – Subdirección de
Ecosistemas y Ruralidades

Período de Del 01-01-2017 al 30-12-2017


implementación
LINEA DE Nombre Qué Cómo Con qué Cuándo Se mide Quién
ACCIÓN de la
Objetivo Acciones Recursos Plazo Indicador Responsable
Actividad
-Protocolos -Definir un Protocolo de
atención a víctimas en 01 de enero a
31 marzo de
Atención a caso de accidentes de Humano 2017
Víctimas tránsito SDA (AR / AP) x 100
ARL
-Divulgación -Dar a conocer el 01 de enero a
de Protocolos protocolo a todo el 31 marzo de
2017
personal de la entidad
Información -Actualizar el registro de Humano 01 de enero a
documentada accidentes de los últimos SDA 31 marzo de
2017
cinco años de la entidad ARL
Subdirección
Análisis de -Definir variables como Humano 01 de enero a de
Accidentes de gravedad del accidente e SDA 31 marzo de
2017
Ecourbanismo
tránsito histórico de datos ARL y Gestión
Lecciones - divulgar lecciones Humano 01 de enero a Ambiental
ATENCIÓN A Aprendidas aprendidas de los SDA 31 diciembre Empresarial
VÍCTIMAS Investigación accidentes de tránsito ARL
de 2017 (AR / AP) x 100
de Accidentes Humano 01 de enero a
VIABLE de Tránsito 31 marzo de Subdirección
Fuente de - definir la fuente de los SDA
100% 2017 de
información registros para obtener ARL, Policía,
Ecosistemas y
información sobre los Movilidad,
Ruralidades
accidentes Medicina
Legal
Procedimiento - Definir un Humano 01 de enero a
para la procedimiento para la SDA 31 marzo de
2017
investigación investigación de ARL
accidentes de tránsito

-Elaborar indicadores de Humano 01 de enero a


Indicadores accidentes de tránsito SDA 31 marzo de (AR / AP) x 100
2017
ARL
El Presupuesto total del presente plan de acción, será destinado por la Secretaría Distrital de
PRESUPUESTO Ambiente con base a las políticas de la entidad, a los estudios previos de oportunidad, factibilidad y
disponibilidad presupuestal durante las vigencias 2017 -2018

Tabla 28: Plan de Acción Eje Atención a Víctimas

Cronograma

Dentro de cada uno de los planes de acción definidos con base a las líneas de
acción, se han descrito una serie de acciones las cuales deberán implementarse de
acuerdo a las fechas y plazo descrito en dichos planes de acción; a continuación,
se describe el cronograma de las acciones a saber:
81
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
CRONOGRAMA

LÍNEA DE ACCIÓN COMPORTAMIENTO HUMANO


Período de Implementación Del 01-01-2017 al 31-12-2017
Calendario Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Selección de Conductores
Definir Profesiograma
Definir procedimiento o revisar o verificar que se cumpla
Pruebas de Ingreso de Conductores
Exámenes Médicos – Definir criterios
Exámenes Psicosensométricos - Definir criterios
Pruebas teóricas - Definir criterios
Pruebas prácticas - Definir criterios
Pruebas Psicotécnicas - Definir criterios
Pruebas Preventivas - Definir criterios
Pruebas de Control Preventivo de conductores
Pruebas Preventivas
Capacitación en Seguridad Vial – Conductores Propios
Documentar un programa de capacitación
Elaborar un cronograma de formación para conductores y personal de la
entidad
asignar al responsable del programa de capacitación
Definir la intensidad horaria
Exigir el programa a conductores propios, contratistas y terceros
Definir un modelo de evaluación, indicando un mínimo de aciertos en las
evaluaciones
Capacitación en Seguridad Vial – Conductores Propios
Definir requisitos mínimos exigidos a conductores no propios sobre el
cumplimiento de capacitación
Definir frecuencia de presentación de presentación de evidencias de formación
Control de Documentos de Conductores
Información de los conductores
Reporte de comparendos
Políticas de Regulación de la Empresa
Control de Alcohol y Drogas
Horas de Conducción y Descanso
Regulación de la velocidad
Uso del Cinturón de Seguridad
Uso de elementos de protección personal (EPP)
No uso de equipos bidireccionales durante la conducción
LÍNEA DE ACCIÓN VEHÍCULOS SEGUROS
Período de Implementación Del 01-01-2017 al 31-12-2017
Mantenimiento Preventivo
Hojas de Vida de los Vehículos
Recomendaciones técnicas de operaciones de mantenimiento
Cronograma de Intervenciones Vehículos Propios
Verificación de mantenimiento para vehículos tercerizados
Idoneidad
Mantenimiento Correctivo
Mantenimiento Correctivo
Inspección Preoperacional
LÍNEA DE ACCIÓN INFRAESTRUCTURA SEGURA
Período de Implementación Del 01-01-2017 al 31-12-2017
Rutas Internas
Revisar el Entorno Físico Interno
Zonas Peatonales
Circulación de vehículos
Parqueaderos internos
Mantenimiento de señales
Rutas Externas
Política de administración de rutas
Apoyo tecnológico
Política de Socialización y actualización de la información
LÍNEA DE ACCIÓN ATENCIÓN A VÍCTIMAS
Período de Implementación Del 01-01-2017 al 31-12-2017
Atención a Víctimas
Protocolos
Divulgación de Protocolos
Investigación de Accidentes de Tránsito
Información documentada
Análisis de Accidentes de tránsito
Lecciones Aprendidas
Fuente de información
Procedimiento para la investigación
Indicadores

Tabla 29: Cronograma


82
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN
MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL SDA

Objetivo Específico: Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes y accidentes de tránsito
al interior de la entidad según procedimientos de la ARL, autoridades competentes y políticas de la entidad.
EVALUACIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGUIMIENTO
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
No. Incidentes de tránsito No. Incidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# IP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Incidentes de Tránsito No. Incidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# IP / # TT) x 100
No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# AP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# AP / # TT) x 100
Costo por Incidente de Costo Por Incidente /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tránsito (CPI / PT) x 100
Reducir el impacto económico de
los Incidentes de tránsito en la SDA Costo anual por Incidentes Costo Anual Por IT /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
de tránsito (CAPIT / PT) x 100

Costo por Accidente de Costo por AT /


Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tránsito (CAT / PT) x 100
Reducir el impacto económico de
los Accidentes de tránsito en la Costo Anual por Accidentes Costo Anual Por AT /
Presupuesto Total SDA
SDA 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
de tránsito (CAPAT / PT) x 100

Objetivo Específico: Generar estrategias que permitan verificar el alistamiento diario, preventivo, correctivo y condiciones
de seguridad activa y pasiva de los vehículos de la entidad, así como aquellos que se contraten, administren o se pongan
al servicio de la entidad.
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
Reducir la tasa de Accidentalidad Vehículos Siniestrados No. Veh. Siniestrados /
No. Total Vehículos
Vehicular en la SDA 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
(# VS / # TV) x 100

Inspeccionar el 100% de los Inspección diaria vehicular No. Veh. Inspecc. Día /
No. Total Vehículos
vehículos propios y tercerizados 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
durante 2017 – 2018 (# VID / # TV) x 100

Realizar el mantenimiento Mantenimiento Preventivo No. Mant. Preventivos


realizados/
preventivo vehicular según Vehicular 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Vehículos
procedimientos del fabricante y
políticas de la SDA (# MPR/ # TV) x 100
Realizar el mantenimiento Mantenimiento Correctivo No. Mant. Correctivos
realizados/
correctivo vehicular según Vehicular 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Vehículos
procedimientos del fabricante y (# MPR/ # TV) x 100
políticas de la SDA
Cumplir con la revisión Revisión Tecnicomecánica No. Rev. Tec.
Realizadas/
Tecnicomecánica vehicular Obligatoria 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Vehículos
obligatoria (# RTR/ # TV) x 100
Verificar que el 100% de los Control Mantenimiento No. Veh. Tercerizados
Verificados/
vehículos tercerizados cumplan el Preventivo vehículos No. Total Vehículos Terc.
plan de Mantenimiento Preventivo 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tercerizados (# VTV/ #TVT) x 100
vehicular durante 2017 - 2018

Verificar que el 100% de los Control Mantenimiento No. Veh. Tercerizados


Verificados/
vehículos tercerizados cumplan el Correctivo vehículos No. Total Vehículos Terc.
plan de Mantenimiento Correctivo 100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tercerizados (# VTV/ #TVT) x 100
vehicular durante 2017 – 2018
Verificar que el 100% de los Revisión Tecnicomecánica No. Veh. Tercerizados
Verificados/
vehículos tercerizados cumplan Obligatoria vehículos No. Total Vehículos Terc.
100% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
con la revisión Tecnicomecánica tercerizados (# VTV/ #TVT) x 100
vehicular obligatoria

Tabla 30: Indicadores de resultado y Actividad

83
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Objetivo Específico: Ejecutar acciones educativas iniciales y permanentes en seguridad vial encaminadas al desarrollo
de competencias ciudadanas, hábitos comportamientos y conductas seguros de todos los integrantes de la entidad en
materia de uso de la vía pública y sus desplazamientos en medios motorizados o no motorizados.
EVALUACIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGUIMIENTO
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
Programa anual de No. Programas
Proyectados/
capacitación en seg. vial 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Programas Definidos
(# PP/ #PD) x 100
Capacitación en seg. vial No. Cursos ejecutados/
Formar en seguridad vial a todo el No. Cursos Programados
100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
personal de conductores y personas (# CE/ #CP) x 100
que integran la entidad durante Conductores capacitados No. Conductores
capacitados/
2017 - 2018 en seguridad vial 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Conductores
(# CC/ #TC) x 100
Personas de la SDA No. Personas
Capacitados/
capacitadas en seg. vial 50% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Personas
(# PC/ #TP) x 100
Verificar que todo el personal de Control de documentos de No. Cond. Tercerizados
Capacitados/
conductores tercerizados cumplan capacitación al personal de No. Total Cond.
con la capacitación en seguridad Tercerizados 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
conductores tercerizados
vial que exige la normativa legal (#CTC/ #TCT) x 100
vigente durante 2017 - 2018
Cumplir con los programas de Programa de No. Programas de Mant.
Ejecutados/
mantenimiento vehicular mantenimiento vehicular 50% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Programas
Establecidos
(# PME/ #PE) x 100
Fortalecer la Idoneidad Teórica del Pruebas Teóricas a No. Pruebas Teóricas
Realizadas/
personal de conductores de la Conductores de la SDA 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Conductores
entidad (# PTR/ #TC) x 100
Fortalecer la Idoneidad en Pruebas Prácticas a No. Pruebas Prácticas
Realizadas/
Técnicas de Conducción del Conductores de la SDA 100% Actividad Comité Seg Vial Trimestral Anual
No. Total Conductores
personal de conductores de la (# PTR/ #TC) x 100
entidad

Auditorias del Plan Estratégico de Seguridad Vial

En el numeral 1.8 del presente documento, se han definido previamente lo planes


de acción de acuerdo con los criterios señalados en el instrumento de Aval de los
Planes Estratégicos de Seguridad Vial (Resol. No. 1231 de 2016); a partir de dichos
planes de acción, se proyectarán las respectivas auditorias que contempla el
numeral 7.5 ítem dos de la Resolución No. 1565 de 2014.

Metodología: La Secretaría Distrital de Ambiente, garantiza y se compromete a


realizar auditorías internas o externas según lo definido en el Capítulo IV, Artículo
10, del Decreto 2851 de 2013, en intervalos de tiempo planificados, las cuales deben
proporcionar información acerca del cumplimiento del Plan Estratégico de
Seguridad Vial de la entidad

Periodicidad: Las auditorias tanto internas como externas se realizarán anualmente


por parte de la entidad con personal idóneo en la Norma Técnica Colombiana ISO
39001 Auditores en Sistemas de Gestión de Seguridad Vial.
2. COMPORTAMIENTO HUMANO

84
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.1 de la resolución No. 0001565 de 2014.

2.1 Procedimiento de Selección de Conductores

 Perfil y Selección de Conductores Propios

El proceso de selección para el ingreso del personal encargado de la conducción


de los vehículos que prestan un servicio a la Secretaría Distrital de Ambiente, de
acuerdo con el artículo 30 de Ley 909 de 2004 es adelantado por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, quien a través de procesos de selección busca
establecer las reglas claras para el ingreso y la permanencia en los empleos de
carrera administrativa.

Esta selección se hace exclusivamente con base en el mérito, a través de contratos


o convenios interadministrativos, suscritos con universidades públicas o privadas o
instituciones de educación superior acreditadas por ella para tal fin, en los que se
garantiza la transparencia y la objetividad, sin discriminación alguna.

En el Manual de Funciones y Competencias Laborales de la entidad, se determinan


los conocimientos básicos y esenciales, así como los requisitos de formación
académica y de experiencia, que servirán de insumo para adelantar las pruebas de
los procesos de selección del conductor, con el propósito de vincular el personal
idóneo para el desempeño de las funciones establecidas en el mismo.

I. IDENTIFICACIÓN.

Nivel Asistencial

Denominación del empleo Conductor

Código 480

Grado 13

Nº de cargos Diez (10)

Dependencia Donde se ubique el cargo

85
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Cargo del superior inmediato Quien ejerza la supervisión directa

III. IDENTIFICACION DEL AREA:


DIRECCIÓN DE GESTIÓN CORPORATIVA

III. PROPÓSITO PRINCIPAL

Suministrar el servicio de transporte a los funcionarios de la entidad con el fin de facilitar el


desarrollo de las actividades misionales y de apoyo de la Secretaría Distrital de Ambiente.

DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO FUNCIONAL

6. Conducir el vehículo asignado de acuerdo a la programación para dar estricto cumplimiento


de los itinerarios y horarios establecidos.
7. Revisar periódicamente el estado del vehículo, herramientas, equipos de seguridad y de
carretera con el fin de informar las novedades y requerimientos presentados.
8. Verificar la correcta y oportuna ejecución de las órdenes de trabajo relacionadas con el
mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar el óptimo funcionamiento del vehículo
asignado.
9. Colaborar en el desarrollo de actividades administrativas y operativas que se requiera en las
diferentes dependencias de la Entidad.
10. Desarrollar las demás funciones que le sean asignadas de conformidad con la naturaleza del
empleo.
IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES

4. Normatividad de tránsito.
5. Mecánica automotriz básica.
6. Formación en seguridad vial

1.1.1.1.5 V. IDENTIFICACION DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES

1.1.1.1.6 COMUNES 1.1.1.1.7 POR NIVEL JERARQUICO


 Manejo de la información
 Adaptación al cambio
 Orientación a resultados
 Disciplina
 Compromiso con la organización
 Relaciones interpersonales
 Colaboración

1.1.1.1.8 VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA


Experiencia:
Estudios:
Cuarenta y dos (42) meses de experiencia
Aprobación de cuatro (4) años de educación básica relacionada.
secundaria.
Requerimiento:

Licencia de conducción de cuarta (4ª.) categoría.

Tabla 14: Mecanismo de Contratación Conductores de la SDA

86
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
La ejecución de los procesos de selección para el ingreso y ascenso a los empleos
públicos de carrera administrativa, se desarrollará de acuerdo con los siguientes
principios:

a) Mérito. Principio según el cual el ingreso a los cargos de carrera administrativa,


el ascenso y la permanencia en los mismos estarán determinados por la
demostración permanente de las calidades académicas, la experiencia y las
competencias requeridas para el desempeño de los empleos;

b) Libre concurrencia e igualdad en el ingreso. Todos los ciudadanos que acrediten


los requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en los concursos
sin discriminación de ninguna índole;

c) Publicidad. Se entiende por esta la difusión efectiva de las convocatorias en


condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos
potenciales;

d) Transparencia en la gestión de los procesos de selección y en el escogimiento


de los jurados y órganos técnicos encargados de la selección;

e) Especialización de los órganos técnicos encargados de ejecutar los procesos de


selección;

f) Garantía de imparcialidad de los órganos encargados de gestionar y llevar a cabo


los procedimientos de selección y, en especial, de cada uno de los miembros
responsables de ejecutarlos;

g) Confiabilidad y validez de los instrumentos utilizados para verificar la capacidad


y competencias de los aspirantes a acceder a los empleos públicos de carrera;

h) Eficacia en los procesos de selección para garantizar la adecuación de los


candidatos seleccionados al perfil del empleo;

i) Eficiencia en los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada
una de las garantías que han de rodear al proceso de selección.

87
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Perfil y Selección de Conductores Contratista

Con el fin de garantizar el cumplimiento de los aspectos misionales de la Entidad


por lo que se requiere contar con el apoyo relacionado en el manejo y conducción
de los vehículos que hacen parte del parque automotor de la Entidad y en razón
a que en la planta de personal no existe el personal suficiente para ejecutar la
actividad señalada, se requiere contratar los servicios de diez (10) personas con el
perfil bachiller y dos (2) años de experiencia relacionada en manejo y
conducción de vehículos, esto con el fin de dar cumplimiento a los operativos y
visitas técnicas de los funcionarios de la Entidad las cuales requieren del respectivo
desplazamiento en tales vehículos.

Evidencia Mecanismo de Selección de conductores contratistas

88
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:

1. Conducir el vehículo asignado, con responsabilidad, acatando las normas de tránsito.


2. Recibir, entregar y responder por el inventario del vehículo asignado, herramientas, equipo de
seguridad y de carretera.
3. Cumplir con el programa de mantenimiento preventivo, correctivo, de aprovisionamiento de
combustible, y llevar los registros correspondientes al uso y mantenimiento del vehículo.
4. Revisar diariamente previo a la ejecución de los servicios, el vehículo asignado y asegurarse de su
correcto estado de funcionamiento, reportando las fallas presentadas oportunamente, manteniendo el
mismo en condiciones óptimas para el servicio.
5. Cumplir los itinerarios, acatar las instrucciones del supervisor del contrato o en su defecto el funcionario
o servidor responsable de coordinar los servicios de desplazamiento, relacionados con rutas y
disponibilidad de tiempo necesario para el desarrollo del objeto del contrato, conforme a la
programación previa definida por el supervisor.
6. Cumplir con las normas establecidas por las autoridades de tránsito para la conducción del vehículo.
7. Responder por el buen uso y conservación del vehículo y por mantener en buen estado las
herramientas, equipos y bienes asignados.
8. Verificar que los documentos del vehículo se encuentren vigentes, en caso de evidenciarse algún
posible vencimiento deberá avisarlo oportunamente a la Entidad.
9. Retirar y guardar el vehículo dentro del horario establecido en el parqueadero correspondiente.
10. Registrar y diligenciar correctamente la información en los diferentes formatos establecidos por la
Secretaría, para el suministro de combustible, la prestación del servicio de mantenimiento de los
vehículos, registro de control salidas y los demás que sean requeridos por la Entidad
11. Atender con prontitud y diligencia las actividades solicitadas en cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el contrato.
12. Dar informe dentro de las 8 horas hábiles siguientes sobre cualquier eventualidad que se presente con
el vehículo.
13. Portar el carnet que lo identifica como contratista de la Secretaria Distrital de Ambiente.
14. Apoyar las actividades de la Secretaria donde se requiera de su acompañamiento logístico en las
actividades misionales o administrativas.
15. El contratista debe contar con licencia de conducción vigente, categoría C1 o categoría superior, de
acuerdo a la resolución 001500 de 2005 y un número celular disponible permanentemente, cuya
provisión y funcionamiento será a cargo del contratista.

Ilustración 8: Evidencia Mecanismo de selección de conductores contratistas


89
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
2.2 Pruebas de Ingreso de Conductores

 Exámenes Médicos

Ilustración 9: Evidencia Exámenes médicos

 Idoneidad en Exámenes Médicos

La entidad contrata a la empresa mediante un Proceso de Selección Abreviada de


Mínima Cuantía.

Ilustración 10: Evidencia idoneidad en exámenes médicos

90
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Exámenes Psicosensométricos

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano y de acuerdo con lo establecido en la Ley, se compromete
a documentar y establecer los criterios para los exámenes psicosensométricos a los
conductores (visiometría, Audiometría, Exámenes de Coordinación Motriz, Examen
de Psicología) en el plazo, tiempo y cronograma establecidos en el presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial.

 Idoneidad en Exámenes Psicosensométricos

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente, se
compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con
personas naturales o jurídicas idóneas para realizar los exámenes
psicosensométricos a los conductores en el plazo, tiempo y cronograma
establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Prueba Teórica

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano, se compromete a documentar y establecer los criterios
para la realización de las Pruebas Teóricas a los conductores con el fin de medir el
nivel de conocimiento del conductor, sobre los factores propios de la conducción,
normatividad, vía y del vehículo que va a conducir; estos criterios y pruebas, se
implementarán en el plazo, tiempo y cronograma establecidos en el presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial.

 Idoneidad en Exámenes Teóricos

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente, se
compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con
personas naturales o jurídicas idóneas, con conocimiento y experiencia en
seguridad vial, transito, transporte o movilidad para realizar las Pruebas Teóricas a

91
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
los conductores; estos criterios y pruebas, se implementarán en el plazo, tiempo y
cronograma establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Prueba Práctica

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano, se compromete a documentar y establecer los criterios
para la realización de las Pruebas Prácticas a los conductores que permitan conocer
los hábitos y habilidades en la conducción en particular aquellas basadas en el tipo
de vehículo que se va a conducir; estos criterios y pruebas, se implementarán en el
plazo, tiempo y cronograma establecidos en el presente Plan Estratégico de
Seguridad Vial.

 Idoneidad de quien realiza las Pruebas Prácticas

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente, se
compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con
personas naturales o jurídicas idóneas para realizar las Pruebas Prácticas a los
conductores en el plazo, tiempo y cronograma establecidos en el presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial.

 Pruebas Psicotécnicas

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano, se compromete a documentar y establecer los criterios
para la realización de las Pruebas Psicotécnicas a los conductores; estos criterios y
pruebas, se implementarán en el plazo, tiempo y cronograma establecidos en el
presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Idoneidad de quien realiza las Pruebas Psicosensométricas

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente, se
compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con
personas naturales o jurídicas idóneas para realizar las Pruebas
92
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Psicosensométricas a los conductores en el plazo, tiempo y cronograma
establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

2.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO A CONDUCTORES

 Pruebas Preventivas a Conductores

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano, se compromete a documentar y establecer los criterios
para la realización de las Pruebas Preventivas a los conductores en el plazo, tiempo
y cronograma establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Idoneidad de las Pruebas

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal vigente, se
compromete a establecer el mecanismo legal para contar en la entidad con
personas naturales o jurídicas idóneas para realizar las Pruebas Preventivas a los
conductores en el plazo, tiempo y cronograma establecidos en el presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial.

2.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL

 Programa de Capacitación en Seguridad Vial

La Secretaría Distrital de Ambiente se compromete a dar estricto cumplimiento al


programa anual de capacitación en seguridad vial, a través de personas naturales
o jurídicas idóneas, con conocimiento y experiencia en seguridad vial, transito,
transporte o movilidad.

Dando alcance al numeral 8.1.3 de la Resolución No. 1565 de 2014, el programa de


capacitación anual de la entidad, tendrá las siguientes características:

93
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN SDA
Tipo de El presente Programa de Capacitación en Seguridad Vial, tiene alcance sobre todo el personal que
Población hace parte de la Secretaría Distrital de Ambiente
Rol en la Vía Peatón, Pasajero, Acompañante, Conductores propios y contratistas, Conductor de Bicicleta,
Conductor de Motocicleta.
Modalidad Presencial
Inicial (Inducción): Hace relación a la Divulgación del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la
Entidad. Involucra a conductores propios, contratistas y personal nuevo que se incorpore a la entidad
Periodicidad Trimestral: Hace relación al desarrollo de temas de seguridad vial para fortalecer las habilidades
administrativas, técnicas y sociales del personal de conductores propios y contratistas de la entidad
Semestral: Hace relación al desarrollo de temas de seguridad vial para fortalecer las habilidades
administrativas, técnicas y sociales del personal de funcionarios y contratistas de la entidad
Habilidades Administrativas
Objetivo Temas Periodicidad Modalidad Intensidad indicador Responsable
Horaria
Armonización del PESV (Diagnóstico) Inicial Presencial 2 horas
Inducción No. Personas Dirección de
100% del de la entidad capacitadas / Gestión
Normatividad vigente Semestral Presencial 16 horas Total, Personas Corporativa
personal de la de la entidad
Protocolos incidentes y accidentes de T. Inicial Presencial 2 horas
SDA Inducción Subdirección
(PC/TPE) X 100 Financiera
Lecciones aprendidas - Buenas Semestral Presencial 2 horas
prácticas en seguridad vial
Habilidades Sociales
Factores de Riesgo Generadores de semestral Presencial 2 horas No. Personas Dirección de
capacitadas / Gestión
100% del accidentes de tránsito Total, Personas Corporativa
Causas de Accidentalidad Vial semestral Presencial 2 horas de la entidad
personal de la
Señalización vial Semestral Presencial 2 horas Subdirección
SDA (PC/TPE) X 100 Financiera
Roles de la Seguridad Vial Semestral Presencial 2 horas

Habilidades Técnicas
100% del Manejo Preventivo Vehicular C1 Anual Presencial 16 horas Dirección de
No. Cond. Cap. / Gestión
personal de Mecánica Básica Anual Presencial 16 horas Total, Cond.
Primeros Auxilios - EPP Anual Presencial 8 horas Corporativa
Conductores (CC/TC) X 100 Subdirección
Propios y Competencias Ciudadanas en Seg. Vial anual Presencial 16 horas
Financiera
Contratistas
Tabla 31: Programa de Capacitación en Seguridad Vial

 Programa de Capacitación en Seguridad Vial Conductores No Propios

Dando alcance al numeral 8.1.3. Capacitación en Seguridad Vial, de la Resolución


No. 1565 de 2014, La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el
Plan de Acción: Comportamiento Humano y en cumplimiento de la normativa legal
vigente, se compromete a documentar los requisitos mínimos exigidos a los
conductores no propios sobre el cumplimiento de capacitación; así mismo, a definir
la frecuencia con que se debe de presentar evidencias de capacitación por parte de
los conductores No propios en el plazo, tiempo y cronograma establecidos en el
presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.
|

94
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Cronograma
CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
Período de Implementación Del 10-01-2017 al 29-12-2017
Personal de la Entidad
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
Calendario 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Armonización del PESV.


(Diagnóstico) de la entidad
Normatividad vigente
Protocolos – como actuar frente a incidentes y
accidentes de Tránsito.
Lecciones aprendidas - Buenas prácticas en
seguridad vial
Factores de Riesgo Generadores de accidentes
de tránsito
Causas de Accidentalidad Vial
Señalización vial
Roles de la Seguridad Vial
Personal de Conductores Propios y Contratistas
Manejo Preventivo Vehicular C1
Mecánica Básica
Competencias Ciudadanas en Seg. Vial
Primeros Auxilios – EPP
Tabla 32: Cronograma de capacitación

Con el fin de contar con evidencias sobre el proceso de capacitación en seguridad


vial, la entidad realizará actividades de evaluación, control y seguimiento a dicho del
proceso, así:

 Mínimo de Aciertos sobre las Evaluaciones


Mínimo de Aciertos Sobre las Evaluaciones
CALIFICACIÓN Resultado
Concepto SI NO Nota 1. De acuerdo a los resultados obtenidos por el
Aprobó evaluado, se establecen unos rangos para su continuidad en
el proceso, rangos que dependen del éxito o el fracaso y que
Acción de Mejora
determinan los conocimientos del Conductor en temas de
Debe repetir el curso normatividad de Tránsito.
Debe repetir la prueba teórica
NOTA 2. Las preguntas arriba planteadas no representan
_____________________ una estandarización de la prueba teórica que debe presentar
el evaluado.
Firma del Conductor
NOTA 3. La evaluación se aprueba obteniendo como mínimo
el 80% al sumar los puntos o porcentaje correspondiente. El
máximo puntaje dado a la evaluación será de 100 puntos
_____________________
Firma del Evaluador NOTA 4. La entidad con el fin de garantizar la aplicación de
la prueba y evitar fraude en las mismas, puede cambiar y/o
modificar total o parcialmente el contenido de la prueba.

Tabla 33: Mínimo de Aciertos de la evaluación

95
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Modelo de Evaluación de la Capacitación
PRUEBA TEÓRICA
Ciudad: Fecha: Empresa: Cargo: Rol:

Nombres y Apellidos: Cédula No.

Estimado Participante: antes de responder la evaluación, lea con atención cada una de las preguntas.

1. – Relacione las letras de la columna de la izquierda (a, b, c, d, e) con los conceptos de la columna de la derecha según
corresponda.
a- Norma de Normas _____ Decreto 171 de 2001
b- Estatuto Nacional del Transporte _____ Ley 769 de 2002
c- Transporte Público intermunicipal de pasajeros _____ Ley 1503 de 2011
d- Código Nacional de Tránsito _____ Ley 336 de 1996
e- Formación de hábitos, comportamientos _____ Constitución Nacional de 1991
y conductas seguras en la vía.

2. – Con base al planteamiento, seleccione la respuesta correcta.


Según el Artículo 111 del Código Nacional de Tránsito la prelación de las señales de tránsito es:
a. Señales impartidas por los agentes de tránsito, señales verticales, semáforos, señales transitorias, señales horizontales.
b. Señales impartidas por los agentes de tránsito, señales transitorias, semáforos, señales horizontales, señales verticales.
c. Señales impartidas por los agentes de tránsito, señales transitorias, semáforos, señales verticales, señales horizontales.
d. Señales impartidas por los agentes de tránsito, semáforos, señales transitorias, señales verticales, horizontales.

3. - Escriba ( F ) si es Falso o ( V ) si es verdadero en los siguientes enunciados.


a. ( ) El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte ART. 11 CP.
b. ( ) Grado cero de alcoholemia de 20 a 39 mg de etanol/100 ml de sangre total Ley 1503 de 2011.
c. ( ) Se prohíbe llevar animales y objetos molestos en vehículos para pasajeros. Salvo algunas excepciones Art. 87 CNT.
d. ( ) Todos los usuarios de la vía están obligados a obedecer las señales de tránsito. Art. 109 CNT.
e. ( ) Empresa que no tenga programas de control y seguimiento de las infracciones de tránsito de sus conductores será
multada con 100 SMMLV. ART. 93 CNT.

4. – De acuerdo a las siguientes velocidades, cuál es la separación entre dos (2) vehículos que circulen uno tras de otro en el
mismo carril de una calzada. ART. 108 CNT.
a. _______ metros para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora.
b. _______ metros para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora.
c. _______ metros para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora.
d. _______ metros para velocidades de ochenta (80) kilómetros por hora en adelante.

Estimado Participante:
La Formación recibida en este curso fue: Excelente _____ ; Buena _____; Regular _____; Mala _____
La Idoneidad del Instructor es: Excelente _____ ; Buena _____; Regular _____; Mala _____
Elaboró. Lorenzo Herney Arias Ávila Resultado, Aprobó: SI ___ NO ___ GRACIAS
Esp. en Movilidad y Transporte
Tabla 34: Modelo de Evaluación

96
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
2.5 CONTROL DE DOCUMENTACIÓN A LOS CONDUCTORES

 Información de los Conductores

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano, los lineamientos descritos en el numeral 8.1.4 Control de
documentación de conductores de la Resolución No. 0001565 de 2014 y de acuerdo
con lo que establece la Ley de Habeas Data, Implementará para el presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial, la Base de Datos de los Conductores propios y
tercerizados de la entidad, la cual contará como mínimo con la siguiente
información:

Nombres y Apellidos.
Número de identificación.
Edad.
Grupo de trabajo al que pertenece.
Tipo de contrato.
Años de experiencia en la conducción.
Inscripción ante el RUNT.
Tipo de licencia de conducción.
Vigencia de la licencia de conducción.
Tipo de vehículo que conduce.
Reporte de comparendos e histórico de los mismos.
Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos.
Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana.
Reporte de accidentes- fecha, lugar, área rural/urbana.
Acciones de seguridad vial realizadas:
Exámenes
Pruebas
Capacitaciones

97
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
La Secretaría Distrital de Ambiente, garantiza que la información exigida será
documentada y tendrá trazabilidad, estableciendo los mecanismos y períodos para
el cargue de dicha información, asignando como responsable de este proceso al
Director de Gestión Corporativa de la entidad.

Ilustración 11: Evidencia Información de los conductores

 Reporte de Comparendos

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Comportamiento Humano, los lineamientos descritos en el numeral 8.1.4 Control de
documentación de conductores de la Resolución No. 0001565 de 2014 y de acuerdo
con lo que establece la Ley de Habeas Data, Implementará para el presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial, el Mecanismo para el reporte de comparendos de los
conductores propios, contratistas y tercerizados de la entidad que contenga como
mínimo, los siguientes aspectos:
1. La Frecuencia de verificación de infracciones de tránsito por parte de los
conductores.
2. Contar con el registro de infracciones a las normas de tránsito por parte de
los conductores propios y tercerizados.
3. Establecer un procedimiento en caso de existir comparendos por parte de los
conductores propios
4. Designar un responsable para la verificación y aplicación de los
procedimientos en caso de presentar comparendos los conductores
98
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
2.6 POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano

Nombre Política de Control de Alcohol y Drogas

Descripción “El consumo de alcohol y drogas es un riesgo que impacta directamente y de forma
negativa en las condiciones de conducción” Resol.1565/2014

-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002


-Ley 1696 de diciembre 19 de 2013 “Por medio de la cual se dictan disposiciones
Marco Legal Penales y Administrativas para sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras
sustancias psicoactivas.
-Reglamento interno de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema

La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en


materia de seguridad vial y salud pública, se compromete a establecer un modelo de
Compromiso control de consumo de alcohol y sustancias alucinógenas, así como a tomar las
medidas preventivas, correctivas, disciplinarias y sancionatorias que sean necesarias,
con el fin de evitar accidentes de tránsito al interior de la entidad por dicha causa; por
lo tanto:

- Es deber de todas las personas que integran la Secretaría Distrital de Ambiente acatar
la Constitución Política y las leyes, cumplir las políticas de la entidad, así como respetar
y obedecer a las autoridades.

- Se Prohibe a todo el personal de la Secretaría Distrital de Ambiente presentarse a


laborar bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas.

- La Secretaría Distrital de Ambiente prohibe durante la jornada laboral o en desarrollo


Reglas de las funciones y actividades propias del cargo: la posesión, uso, consumo,
Generales fabricación. venta, distribución, transporte y/o tráfico de bebidas alcohólicas, sustancias
psicoactivas, alucinógenas o tabaco al interior de la entidad.

- El personal de la Secretaría Distrital de Ambiente debe abstenerse de realizar


desplazamientos casa-trabajo-casa, desplazamientos durante la jornada laboral o
conducir vehículos automotores y no automotores bajo el influjo del alcohol u otras
sustancias psicoactivas.

- Es obligatoria la participación activa de todas las personas que integran la entidad en


las jornadas de sensibilización, capacitación y campañas de prevención que se
programen y ejecuten sobre la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias
psicoactivas.

- Negarse ante el control o realización del exámen o prueba de alcohol u otra sustancia
psicoactiva, se considera como una falta grave y por lo tanto, se procederá de
conformidad con lo establecido en el reglamento interno de trabajo.

99
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Los diferentes Controles preventivos, pruebas y/o exámenes que se realicen o
practiquen a todas las personas de la Secretaría Distrital de Ambiente deben ser
realizadas por personal interno o externo idóneo para tal fin.

Los criterios de selección del personal para realizar los controles, pruebas y/o
exámenes serán:

- Generales: a todo el personal


- Planificados: según cronograma establecido
- Periódicos: semanal, mensual o trimestral
- Aleatorios: por selección de personas en el puesto de trabajo
- Por Jornada Laboral: AI ingreso, durante, o a la salida de la jornada laboral
- Esporádicos: Antes o después de conducir un vehículo o prestar un servicio
- De seguimiento: casos detectados al interior de la entidad
- Por sospecha de intoxicación aguda
- Con ocasión de accidente laboral
- Con ocasión de incidente o accidente de tránsito

Los Controles, pruebas y/o exámenes se solicitarán:

- Por requerimiento del Funcionario


- Por solicitud expresa del trabajador
Controles y - Por reconocimiento médico
Medidas de - Realización de Controles Preventivos
- Como exámenes médicos ocupacionales
Detección - En razón al servicio o con ocasión del mismo
- Por solicitud expresa de autoridad competente
- En cumplimiento de mandato legal o judicial
- Para establecer o descartar algún tipo de responsabilidad
- Como evidencia para dar inicio a investigación o acción disciplinaria.

Mecanismo: para producir los resultados de control, se realizarán pruebas de:

- Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado


momento en su sangre.

- Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que


determina el nivel de alcohol etílico en la sangre

- Alcoholuria: Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que


determina el nivel de alcohol etílico en la orina.

- Alcotest: mide la cantidad de alcohol que se encuentra en el aire de los


pulmones y que es respirado a través de ellos. De ser positiva, la entidad
podrá solicitar al trabajador, la realización de una prueba de alcoholemia,
alcoholimetría o Alcoholuria.

- Drug test o examen de Drogas: Este test puede ser realizado en cualquier
lugar, ya que se trata de una prueba de campo que se realiza donde se
requiera y entrega resultados en 10-15 minutos, siendo una prueba ideal
para el control de drogas en conductores.

Con el fin de garantizar la confiabilidad en la realización de las pruebas, los equipos


Equipos utilizados por la Secretaría Distrital de Ambiente deben someterse a un programa de

100
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
revisión, mantenimiento y calibración permanente teniendo en cuenta las indicaciones
y requisitos exigidos por el fabricante.

1. Verificar estado y calibración del o los equipos


2. Solicitud verbal o escrita al trabajador
3. Diligenciar el Formato de Registro de Pruebas indicando: Número de
prueba, tipo de prueba, lugar, fecha y hora de realización de la
prueba, firma del trabajador, firma de quien realiza la prueba.
Procedimiento 4. Realizar la prueba según procedimientos técnicos y políticas de la
entidad
5. Prueba Negativa. Fin del procedimiento.
6. Prueba Positiva. Informe de inmediato a la instancia correspondiente
en la entidad.
7. Elabore y Presente un informe escrito de las novedades a la alta
dirección o a su delegado
8. Tomar las acciones y medidas pertinentes según sea el caso.
- Divulgar y promulgar la presente política al interior de la entidad.
- Capacitar al personal de conductores sobre la normativa legal vigente.
Acciones a - Mejora continua de esta política con los programas afines del SG-SST
tomar - Brindar orientación y acompañamiento en casos detectados
- Tomar medidas sancionatorias en caso de pruebas positivas de conformidad
con lo establecido en el reglamento interno de trabajo.

- Promover estilos de vida saludables al interior de la entidad.


- Promover hábitos de vida saludable en la conducción de vehículos automotores y no
automotores.
Logros - Promover prácticas seguras en los desplazamientos de los usuarios de la vía pública
que integran la entidad
- Prevenir y reducir accidentes de tránsito por la conducción bajo el influjo del alcohol u
otras sustancias psicoactivas

Tabla 35: Política de Control de Alcohol y Drogas

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano

Nombre Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso

El cansancio a la hora de conducir un vehículo automotor o no automotor es una de las


Descripción principales causas recurrentes de los accidentes de tránsito a nivel mundial; por lo tanto,
la empresa debe promover y regular el descanso adecuado de los conductores. Resol.
1565/2014

-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002


-Decreto 1072 de 2015 Decreto Único del Sector Trabajo
Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema

101
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en
materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Compromiso Salud en el Trabajo SG-SST y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, adopta la presente
política de limitación de las horas máximas de conducción y los relevos necesarios para
los conductores de la entidad, con el fin de prevenir, reducir o evitar accidentes de
tránsito al interior de la entidad o afectar a terceros por dicha causa.

Aunque el personal de conductores de la entidad, no realiza jornadas excesivas en


horas de conducción, si es evidente la disponibilidad de horas continuas que estos
deben tener al interior de las instalaciones; por lo tanto, se hace necesario establecer
un cronograma acertado de actividades diarias que permitan:

- Garantizar una óptima planeación y desempeño seguro en sus horas de


conducción
- Llevar un reporte diario de las jornadas laborales de los conductores
- Establecer tiempos de reposo y descanso para prevenir la fatiga
- Implementar un programa obligatorio de pausas activas (estiramiento) cada
dos (2) horas y por espacios de 10 minutos tendientes a promover y regular el
descanso de los conductores
- Implementar acciones de capacitación sobre temas como hábitos saludables
de sueño, alimentación sana, consecuencias de la conducción por efectos de
la fatiga, cansancio, estrés y distracciones, entre otros.
- Garantizar 15 minutos de descanso por cada 4 horas continuas de conducción
en los casos que lo ameriten.
- Hacer seguimiento y evaluar los incidentes o accidentes de tránsito con
probabilidad de causalidad por el cansancio o fatiga.
- Establecer horarios flexibles de entrada o salida a la jornada laboral.
- Regular las horas de conducción por incentivos o cumplimiento de órdenes de
trabajo en relación al servicio o con ocasión del mismo aún fuera de la jornada
laboral.
- En todo caso, la jornada laboral del personal de conductores de la Secretaría
Distrital de ambiente, no podrá exceder las ocho (8) horas diarias de trabajo.

Tabla 36: Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano

Nombre Política de Regulación de la Velocidad

Según la Organización Mundial de la Salud OMS, Exceder los límites de velocidad en


Descripción la conducción de vehículos automotores o no automotores es uno de los cinco (5)
factores fundamentales de riesgo recurrentes de los accidentes de tránsito a nivel
mundial; por lo tanto, la empresa debe promover y regular la velocidad de los vehículos
que prestan el servicio a la entidad. Resol 1565/2014

-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002


Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema

102
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en
materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST y el Plan Estratégico de Seguridad Vial, adopta la presente
política de regulación de la velocidad, con el fin de prevenir, reducir o evitar accidentes
de tránsito al interior de la entidad o afectar a terceros por dicha causa.
Sin excepción, todo el personal de conductores y todas las personas que integran la
entidad y que realizan desplazamientos casa – trabajo – casa o desplazamientos
durante la jornada laboral ya sea en medios motorizados o no motorizados, debe:

1. Acatar la Constitución Política y las leyes, cumplir las políticas de la entidad,


así como respetar y obedecer a las autoridades.
2. Comportarse en forma que no obstaculice, perjudique o ponga en riesgo a las
Compromiso demás personas y debe conocer y cumplir las normas y señales de tránsito
que le sean aplicables, así como obedecer las indicaciones que les den las
autoridades de tránsito. ART. 55 CNTT.
3. Cumplir los límites de velocidad establecidos en los Artículos 106 y 107 del
Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002 o la norma que lo
derogue o modifique.
4. Cumplir la distancia de separación entre vehículos de que trata el Artículo 108
del Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002 o la norma que lo
derogue o modifique.
5. Cumplir lo dispuesto en el Artículo 109. CNT. De la Obligatoriedad. Todos los
usuarios de la vía están obligados a obedecer las señales de tránsito.

En ningún caso, con los vehículos que estén al servicio de la Secretaría Distrital de
Ambiente, propios o tercerizados, los conductores de la entidad, conductores
contratistas o conductores de las empresas contratadas excederán los 80 km/h en
carreteras nacionales, ni excederán los 60 km/h en las vías urbanas, ni excederán los
30 km/h en zonas escolares y zonas residenciales; así mismo, la velocidad máxima
permitida para circular en las zonas internas de las instalaciones o parqueaderos a los
que la entidad tiene acceso, no podrá exceder los 10 km/h.

La presente política debe ser divulgada, publicada y promulgada al interior de la entidad


y se deben dejar registros y evidencias de su difusión particularmente en el personal de
conductores; así mismo la Secretaría Distrital de Ambiente, implementará un sistema
satelital (GPS) como mecanismo para el monitoreo, seguimiento y control de la
velocidad de los vehículos que estén al servicio de la entidad.
Tabla 37: Política de Regulación de la Velocidad

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano

Nombre Uso del Cinturón de Seguridad

En el informe sobre la situación mundial de la seguridad vial 2013, la Organización


Descripción Mundial de la Salud OMS argumenta que “la no utilización del cinturón de seguridad es
un importante factor de riesgo de lesión y muerte por accidente de tránsito entre los
ocupantes de los vehículos. La utilización del cinturón de seguridad reduce el riesgo de
lesión mortal del conductor y de los pasajeros de los asientos delanteros entre el 40 y
50%, y de los pasajeros de los asientos traseros, entre un 25 y 75%.

103
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002
Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema

La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en


materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, el Plan Estratégico de Seguridad Vial y Comprometida
con la preservación de la vida de sus colaboradores, la conducción segura y la
prevención de accidentes de tránsito por vía pública, establece como Obligatorio el uso
del Cinturón de Seguridad para todo el personal de la entidad que conduzca un vehículo
automotor y realice desplazamientos in itinere o en misión.

Marco Legal

Compromiso CNT Art. 2. Definiciones – CINTURÓN DE SEGURIDAD:


Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de ajuste y de unión, cuyo
fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir que se golpeen
cuando suceda una aceleración, desaceleración súbita o volcamiento.

Así las cosas, la Secretaría Distrital de Ambiente, se compromete a garantizar que el


cinturón de seguridad como elemento de seguridad pasiva esté debidamente instalado
en los vehículos propios o tercerizados al servicio de la entidad, que cumpla con los
estándares de calidad y seguridad de que trata la normativa legal vigente y a que se
implemente un mecanismo de verificación y control del uso del mismo.

El incumplimiento y desacato a esta política se constituye en falta disciplinaria y será


sancionada con base al reglamento interno de trabajo de la entidad.

Tabla 38: Política de Uso del Cinturón de Seguridad

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano


Nombre Uso de Elementos de Protección Personal

la empresa debe definir los elementos de protección personal (EPP) requeridos para
Descripción los conductores y sus acompañantes de tal manera que se garantice la seguridad en la
conducción. Resol 1565/2014

-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002


Marco Legal -Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo
-Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema

La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en


materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, el Plan Estratégico de Seguridad Vial y Comprometida
con la preservación de la vida de sus colaboradores, la conducción segura y la
prevención de accidentes de tránsito por vía pública, por lo tanto:
Compromiso

104
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Todo el personal de conductores de la entidad de acuerdo al tipo de vehículo que vaya
a conducir, debe hacer uso de los elementos de dotación apropiados, adecuados y
asignados para la protección personal (EPP) contra accidentes de tránsito in itinere o
en misión en forma tal que se prevenga, reduzca o mitigue el riesgo y se garantice
razonablemente la salud, la seguridad vial, la seguridad y salud en el trabajo con base
a las normas vigentes.

El incumplimiento y desacato a esta política se constituye en falta disciplinaria y será


sancionada con base al reglamento interno de trabajo de la entidad.

Tabla 39: Política de Uso de Elementos de Protección Personal

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano

Nombre No uso de Equipos de Comunicaciones Móviles mientras se Conduce

Según los expertos, el uso de equipos de comunicaciones móviles, ocasiona un riesgo


Descripción de pérdida de hasta el 40% de la capacidad de concentración de las personas mientras
se conduce un vehículo automotor o no automotor; por lo tanto, la empresa debe
establecer políticas claras frente a la abstención del uso de equipos bidireccionales
durante la conducción. Resol 1565/2014

-Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002


Marco Legal -Reglamento interno de trabajo de la entidad
-SG-SST SDA.
-Normatividad Legal Vigente aplicable y relacionada con este tema

La Secretaría Distrital de Ambiente en cumplimiento de la normativa legal vigente en


materia de seguridad vial, los lineamientos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, el Plan Estratégico de Seguridad Vial y Comprometida
con la preservación de la vida de sus colaboradores, la conducción segura y la
prevención de accidentes de tránsito por vía pública, prohíbe sin excepción a todo el
Compromiso personal de la entidad el uso de equipos bidireccionales, celulares, auriculares,
dispositivos Bluetooth, Chats y todo tipo de navegación móvil y todo tipo de
comunicación por interpuesto aparato, dispositivo, medio, equipo o mecanismo que
ocasione o cause distracción durante la conducción en los desplazamientos in itinere o
en misión.

El incumplimiento y desacato a esta política se constituye en falta disciplinaria y será


sancionada con base al reglamento interno de trabajo de la entidad

Tabla 40: Política de Uso de Equipos Bidireccionales

105
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
3. VEHÍCULOS SEGUROS

Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.2 de la Resolución No. 0001565 de 2014.

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud del presente Plan Estratégico de


Seguridad Vial, considera al vehículo como una herramienta más de trabajo ya que
se presentan desplazamientos habituales con éste durante la jornada laboral.

En cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad vial, el


vehículo ha de responder en todo momento con eficacia y precisión a todas las
maniobras ejecutadas por el conductor y muy especialmente, sus mecanismos y
sistemas básicos de seguridad pasiva y activa.

En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución No. 0001565 de 2014, la


Secretaría Distrital de Ambiente llevará un control exhaustivo y un mantenimiento
adecuado de los elementos y componentes principales del vehículo ya que estos
están diseñados para aportar seguridad en la conducción; sin embargo, pueden
llegar a ser inoperantes si no se utilizan adecuadamente o presentan fatiga o
desgaste.

Con base a lo anteriormente expuesto, a continuación, se describen cada uno de


los criterios correspondientes a este eje, así:

3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO

 Hojas de Vida de los Vehículos

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Vehículos Seguros, los lineamientos descritos en el numeral 8.2 Vehículos Seguros
de la Resolución No. 0001565 de 2014 y de acuerdo con lo que establece la Ley de
Habeas Data, Mantendrá en Físico o Digital y disponible en la entidad, la carpeta de
cada uno de los vehículos propios y no propios.

De igual forma, de acuerdo con lo que establece la Ley de Habeas Data,


Implementará para el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial, la Base de Datos

106
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
de los Vehículos propios y tercerizados al servicio de la entidad, la cual contará
como mínimo con la siguiente información:

 Placas del vehículo


 Numero VIN
 Numero de motor
 Kilometraje – Fecha
 Especificaciones técnicas del vehículo
 Datos del propietario
 Datos de la empresa afiliada
 SOAT- Fecha de vigencia
 Seguros - Fechas de vigencia
 Revisión Técnico Mecánica
 Reporte de comparendos
 Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
 Reporte de accidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
 Plan de mantenimiento preventivo - fechas

 Vehículos Propios

Ilustración 12: Evidencia Vehículos seguros


107
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Vehículos No Propios

Ilustración 13: Evidencia Vehículos No propios

 Recomendaciones Técnicas de Operaciones de Mantenimiento

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Vehículos Seguros, se compromete a documentar y a conocer toda la información
y especificaciones técnicas de los vehículos, incluyendo los sistemas de seguridad
activa y pasiva; dicha información debe ser registrada por escrito en carpeta
independiente para cada vehículo.

 Cronograma de Intervenciones de Vehículos Propios

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Vehículos Seguros, los lineamientos descritos en el numeral 8.2.1 Plan de
Mantenimiento Preventivo de la Resolución No. 0001565 de 2014 se compromete
a llevar una programación para las intervenciones programadas de mantenimiento
preventivo a los vehículos propios y a verificar que los vehículos tercerizados,
cumplan de igual forma con lo dispuesto en la normativa legal vigente aplicable a
este criterio.

estos criterios y programación, se implementarán en el plazo, tiempo y cronograma


establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

108
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Verificación de Mantenimiento para vehículos Tercerizados

Es deber de la Secretaría Distrital de Ambiente, verificar que la empresa contratista


cuente y ejecute el Plan Estratégico de Seguridad Vial, y brinde garantía de
seguridad a los vehículos puestos al servicio de la entidad contratante

 Idoneidad

La Secretaría Distrital de Ambiente, No cuenta con instalaciones propias ni personal


idóneo para la realización de los mantenimientos preventivos ni correctivos a los
vehículos; sin embargo, cuenta actualmente con un contrato de prestación de
servicios con la empresa REIMPODIESEL S.A. identificada con NIT 800.212.285-4.
Contratada para tal fin.

Ilustración 14: Evidencia Idoneidad Mantenimiento Preventivo


109
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
3.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO

 Registro

En la Secretaría Distrital de Ambiente sí se llevan registros de los mantenimientos


correctivos realizados a los vehículos. Información disponible en la entidad.

 Protocolo

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Vehículos Seguros, los lineamientos descritos en el numeral 8.2.1 Plan de
Mantenimiento Preventivo de la Resolución No. 0001565 de 2014 se compromete
a establecer un Protocolo de Atención a los vehículos de la entidad en caso de
presentarse fallas mecánicas.

 Idoneidad

La Secretaría Distrital de Ambiente, No cuenta con instalaciones propias ni personal


idóneo para la realización de los mantenimientos preventivos ni correctivos a los
vehículos; sin embargo, cuenta actualmente con un contrato de prestación de
servicios con la empresa REIMPODIESEL S.A. identificada con NIT 800.212.285-4.
Contratada para tal fin.

3.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Vehículos Seguros, los lineamientos descritos en el numeral 8.2.4 Procedimientos
de Inspección Diaria de los Vehículos de la Resolución No. 0001565 de 2014 se
compromete a establecer el Protocolo y Formato de Inspección Diaria a los
vehículos puestos al servicio de la entidad para lo cual tomará como referencia el
ANEXO 2 de dicha Resolución.

Una vez adaptado el formato de Inspección diaria a los vehículos, sin excepción
todos los conductores propios, contratistas y tercerizados en forma obligatoria,
diligenciarán la inspección preoperacional al vehículo asignado antes del primer

110
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
recorrido y después del último; así mismo, mediante auditorías se verificará el
correcto diligenciamiento de dicho formato diario de inspección vehicular

4. INFRAESTRUCTURA SEGURA

Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.3 de la Resolución No. 0001565 de 2014.

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud del presente Plan Estratégico de


Seguridad Vial, realizó inicialmente una revisión a la infraestructura física de la sede
principal entidad donde se concentra la mayor cantidad de funcionarios y
contratistas que laboran en la entidad.

 RUTAS INTERNAS

 Revisión del entorno físico donde se opera


Plano de las vías internas de la entidad.

Ilustración 15: Evidencia Plano de Vías Internas


111
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Ilustración 16: Evidencia Revisión del entorno físico

En el registro fotográfico se evidencia la revisión hecha al entorno físico de las vías


internas de la sede principal de la Secretaría Distrital de Ambiente, a pesar de
observar cierta señalización y aunque la frecuencia de entrada y salida de vehículos
automotores es mínima, la entidad se compromete a ejecutar acciones concretas
para señalizar, iluminar y demarcar de acuerdo a lo establecido en las normas
técnicas de señalización contando para ello, con la asesoría de personas de la
entidad o con persona natural o jurídica con experiencia e idoneidad en la materia.
112
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Desplazamiento en las Zonas Peatonales

Peatones Vehículos

Conflicto Sin Señalizar

Falta de Señalización
peatonal

Peatones
Falta de
Señalización
peatonal

Motociclistas
Ciclistas

Peatones

Conflicto

Peatones

Ilustración 17: Evidencia Desplazamiento en las zonas peatonales


113
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Las imágenes anteriores, nos permiten evidenciar que existe conflicto entre
peatones, ciclistas, motociclistas y conductores que circulan en la zona del sótano
de las instalaciones de la sede principal, situación ésta que representa un alto riesgo
de ocurrencia de accidentes de tránsito en las vías internas especialmente durante
las horas de ingreso y salida de los trabajadores a la entidad.

La Secretaría Distrital de Ambiente, se compromete a ejecutar acciones concretas


para señalizar, iluminar y demarcar de acuerdo a lo establecido en las normas
técnicas de señalización, a adecuar los parqueaderos para motocicletas, bicicletas,
pasos peatonales y a tomar las respectivas acciones preventivas y/o correctivas con
el fin de reducir el riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito contando para ello,
con la asesoría de personas de la entidad o con persona natural o jurídica con
experiencia e idoneidad en la materia.

 Vías Internas de Circulación de Vehículos

La Secretaría Distrital de Ambiente, se compromete a ejecutar acciones concretas


para señalizar, iluminar y demarcar de acuerdo a lo establecido en las normas
técnicas de señalización, las vías internas de circulación de vehículos y a instalar
elementos que favorezcan el control de la velocidad contando para ello, con la
asesoría de personas de la entidad o con persona natural o jurídica con experiencia
e idoneidad en la materia.

La velocidad máxima permitida al interior de las vías internas de circulación


vehicular de la entidad será de 10 KM/H.

Sin excepción todo el personal de la entidad que haga uso de las vías internas de
circulación vehicular deben acatar, obedecer y respetar la velocidad máxima
definida en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial, así como las normas de
tránsito aplicables, sopena de incurrir en faltas disciplinarias por desacato e
incumplimiento a las políticas institucionales.

 Parqueaderos Internos y Mantenimiento de Señales

La Secretaría Distrital de Ambiente, se compromete a ejecutar acciones concretas


para señalizar, iluminar y demarcar de acuerdo a lo establecido en las normas
114
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
técnicas de señalización, los parqueaderos internos de la entidad y las zonas de
parqueo según el tipo de vehículo; así mismo, implementará una política,
procedimiento y plan de mantenimiento de las señales al interior de la entidad
contando para ello, con la asesoría de personas de la entidad o con persona natural
o jurídica con experiencia e idoneidad en la materia.

 RUTAS EXTERNAS

 Revisión del entorno físico donde se opera

ENTORNO FÍSICO
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

Ingreso y salida de Peatones

salida opcional de Peatones

Ingreso y salida de:


Vehículos, Ciclistas,
Motociclistas de la entidad

115
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Parqueadero de la entidad

Riesgo vial no respetar las


señales de tránsito

Riesgo vial estado de la vía


y tapas de servicios
públicos en aceras

Riesgo vial puertas del


parqueadero abren hacia la
calle 54

Riesgo vial por entrada y


salida de vehículos de la
entidad hacia la calle 54

Estado actual del


parqueadero

Ilustración 18: Evidencia Revisión del entorno físico donde se opera

116
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Política de administración de rutas
POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Línea de Acción Medidas sobre el Comportamiento Humano

Nombre Política de administración de rutas

Desplazamientos Se debe planificar los desplazamientos del personal según necesidades del servicio y
del Personal políticas de la entidad
El horario establecido para el personal de funcionarios es de 07:00 a.m. a 5:00 p.m.; la
Horario entidad también procura horarios flexibles
La Secretaría Distrital de Ambiente cuenta con jornadas laborales diurnas, nocturnas
Jornadas de y/o mixtas.
trabajo
Posibles La Secretaría Distrital de Ambiente se compromete a prevenir y evitar riesgos de
Presiones accidentes de tránsito por posibles presiones en la conducción por logro de objetivos,
bonificación, otros
Sin excepción todos los conductores y personal de la entidad, asumirán hábitos,
Condiciones comportamiento y conductas seguros en la vía cuando las condiciones meteorológicas
meteorológicas sean adversas
Tabla 41: Política de administración de rutas

 Apoyo tecnológico

La Secretaría Distrital de Ambiente, se compromete a realizar el estudio técnico para


considerar la viabilidad de instalar en el parque automotor de la entidad, dispositivos
tecnológicos como fuentes de apoyo y soporte que permitan contar con información
en tiempo real y navegación asistida por GPS contando para ello, con la asesoría
de personas de la entidad o con persona natural o jurídica con experiencia e
idoneidad en la materia.

 Políticas de socialización y actualización de información

La Secretaría Distrital de Ambiente, dando alcance al numeral 8.3 de la Resolución


1565 de 2014. Infraestructura Segura, se compromete a establecer mecanismos de
socialización e información preventiva para sus empleados y todo el personal que
haga parte de su operación, informando sobre los factores que debe tener en cuenta
a la hora de realizar los desplazamientos en las vías internas y externas.

117
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
5. ATENCIÓN A VÍCTIMAS

Este eje del instrumento para la emisión de observaciones y aval de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial (Resolución 1231 de 2016), hace referencia al
numeral 8.4 de la Resolución No. 0001565 de 2014.

 Protocolos

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Atención a Víctimas, los lineamientos descritos en el numeral 8.4 Atención a
Víctimas de la Resolución No. 0001565 de 2014 se compromete de acuerdo con la
asesoría de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o de persona natural o
jurídica idónea para tal fin, a establecer el Protocolo de Atención de Accidentes de
tránsito, con el propósito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir
en los casos en que ocurra un accidente de tránsito, así como sus derechos y
alternativas de acción.

A continuación, se describe un Protocolo de procedimiento de notificación de


incidentes y reporte de accidentes laborales orientado por la ARL SURA en la
entidad:

Procedimiento: Notificación de incidentes y reporte de accidentes laborales


126PA01-PR36

OBJETIVO: Definir las actividades para realizar la notificación de incidentes y


reporte de accidentes de trabajo ocurridos a los servidores de la Secretaria Distrital
de Ambiente.

ALCANCE: Inicia con la identificación del incidente o accidente de los servidores


de la Secretaria Distrital de Ambiente y termina con la formalización del reporte de
presunto incidente o accidente de trabajo ante la ARL

Formato 126PA01-PR036-F-A2 V1.0 Notificación de incidentes laborales

Reporte al área de salud ocupacional


Se investiga y reposa en la Entidad y requiere Plan de acción.
118
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
Grupo investigador (representante COPASST, encargado del SST, supervisor o
jefe inmediato, incidentado) 15 días siguientes

 NOTIFICACIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO:

El trabajador que sufra un accidente de trabajo que requiera ser remitido al servicio
de urgencias, él o sus compañeros deben notificarlo cuanto antes al supervisor, jefe
inmediato o al área de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El supervisor, jefe inmediato o área de Seguridad y Salud en el Trabajo, se


comunicará con la Línea Salvavidas o asistenciales, con el fin de direccionar al
accidentado a la IPS en convenio con ARL más cercana a la empresa, o para
coordinar, cuando sea necesario, el transporte del accidentado al servicios de
urgencias.

Cuando la gravedad de la lesión no da tiempo de elaborar el reporte para ser


enviado con la persona lesionada, es muy importante llamar a la LINEA
SALVAVIDAS para que ésta inmediatamente autorice la atención del afiliado,
evitando así demoras innecesarias.

La Entidad durante las 48 horas siguientes, podrá diligenciar a través de la página


WEB, el reporte de accidente de trabajo.

El trabajador accidentado debe asegurarse de obtener y conservar la copia que le


corresponde del reporte de accidente de trabajo.

Líneas asistenciales:

ARLA SURA: Línea Salvavidas 018000511414


ARL POSITIVA: 018000111170
ARL COLMENA: 4010447
ARL BOLIVAR: 018000123322

NOTA: Para reportar el evento ocurrido al área de Seguridad y Salud en el Trabajo,


puede comunicarse al 3778803, o al correo electrónico:
salud.ocupacional@ambientebogota.gov.co
119
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Divulgación de Protocolos

Se acaba de describir anteriormente el Protocolo de Notificación de Accidente de


Trabajo el cual es divulgado mediante plataforma en línea al interior de la entidad

Ilustración 19: Evidencia Divulgación de protocolos


 Investigación de Accidentes de Tránsito

Ilustración 20: Evidencia Investigación de Accidentes de Tránsito

120
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
La Secretaría Distrital de Ambiente, a efectos de contar con información valiosa para
la prevención de accidentes de tránsito, documentará la información sobre aquellos
eventos laborales viales, incluyendo aspectos como su gravedad y los factores
concurrentes, generando un histórico de datos, lo que permitirá analizar,
diagnosticar y tomar decisiones al interior de la entidad.

 Análisis de Accidentes de Tránsito

Ilustración 21: Evidencia Análisis de accidentes de tránsito

 Lecciones Aprendidas

Para el caso de la investigación de los incidentes y accidentes de tránsito, son


evidentes los casos ocurridos al interior de la entidad, por lo tanto, se tomarán
acciones concretas dirigidas a divulgar las lecciones aprendidas en cumplimiento
de lo dispuesto en el presente plan de acción y Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Fuentes de Información

Con el fin de fortalecer el registro y el origen de la información de los accidentes


laborales viales y así poder comparar y contrastar los resultados a lo largo del
tiempo, la entidad tendrá en cuenta como fuentes de información entre otras: los
121
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
reportes de incapacidad, los reportes de accidente, la información trasmitida por las
compañías de seguros y la información procedente de los propios trabajadores; en
el caso de accidentes con lesiones, existen también otras fuentes de información
como son los informes de las autoridades competentes, las entrevistas con el
afectado y el informe técnico emitido por la ARL de la entidad.

Finalmente, la Secretaría Distrital de Ambiente, incluirá las acciones recomendadas


dentro del programa de riesgo psicosocial, en todos los casos de accidentes viales
al interior de la entidad. Resolución No. 0001565 de 2014

 Procedimiento para la Investigación del Accidente de Tránsito

La Secretaría Distrital de Ambiente en virtud de lo definido en el Plan de Acción:


Atención a Víctimas, los lineamientos descritos en el numeral 8.4 Atención a
Víctimas de la Resolución No. 0001565 de 2014 se compromete de acuerdo con la
asesoría de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o de persona natural o
jurídica idónea para tal fin, a establecer el Procedimiento para la Investigación de
accidentes de tránsito al interior de la entidad.

Dicho procedimiento, se implementará en el plazo, tiempo y cronograma


establecidos en el presente Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Ilustración 22: Evidencia Procedimiento investigación de Accidentes de Tránsito


122
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
 Indicadores
MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL SDA

Objetivo Específico: Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de incidentes y accidentes de tránsito
al interior de la entidad según procedimientos de la ARL, autoridades competentes y políticas de la entidad.
EVALUACIÓN INDICADORES DE DESEMPEÑO SEGUIMIENTO
PLAN DE
INDICADOR FÓRMULA META TIPO DE RESPONSABLE INDICADOR ACCIÓN
LOGROS ESPERADOS INDICADOR
No. Incidentes de tránsito No. Incidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# IP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Incidentes de Tránsito No. Incidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# IP / # TT) x 100
No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
Reducir incidentes de tránsito In 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
In itinere No. Total Trabajadores
itinere y en Misión en la SDA (# AP / # TT) x 100
durante el 2017 - 2018 No. Accidentes de tránsito No. Accidentes
Presentados /
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
En Misión No. Total Trabajadores
(# AP / # TT) x 100
Costo por Incidente de Costo Por Incidente /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tránsito (CPI / PT) x 100
Reducir el impacto económico de
los Incidentes de tránsito en la SDA Costo anual por Incidentes Costo Anual Por IT /
Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
de tránsito (CAPIT / PT) x 100

Costo por Accidente de Costo por AT /


Presupuesto Total SDA
50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
tránsito (CAT / PT) x 100
Reducir el impacto económico de
los Accidentes de tránsito en la Costo Anual por Accidentes Costo Anual Por AT /
Presupuesto Total SDA
SDA 50% Resultado Comité Seg Vial Trimestral Anual
de tránsito (CAPAT / PT) x 100

Tabla 42. Indicadores de Accidentes de Tránsito

123
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia
TABLA DE ANEXOS

ANEXO 1: Documento Resolución No. 00799 de junio 27 de 2016 SDA


ANEXO 2: Documento Acta No. 001 de 2016 Constitución Comité de Seguridad Vial
ANEXO 3: Documento Acta No. 002 de Aprobación Política de Seguridad Vial
ANEXO 4: Documento Política de Seguridad Vial SDA
ANEXO 5: Memorando interno de fecha 2016-11-15 SDA
ANEXO 6: Encuesta/instrumento para determinar el riesgo vial SDA

124
Secretaría Distrital de Ambiente
Av. Caracas N0 54-38
PBX: 3778899
www.ambientebogota.gov.co
Bogotá D.C. Colombia

Vous aimerez peut-être aussi