Los 10 temas clave del Acuerdo de

París sobre el cambio climático

15/04/2016
AGENDA
Introducción: El Acuerdo de París
Los 10 temas clave del Acuerdo de París:
1. Objetivo Global
2. Reducción de emisiones de GEI (mitigación)
3. Contribuciones Nacionales
4. Responsabilidad y Financiamiento
5. Adaptación
6. Pérdidas y Daños
7. Mecanismos repotenciados
8. Balance global y Transparencia
9. Forma legal
10. Aplicación del Acuerdo
Recursos
INTRODUCCIÓN:
EL ACUERDO DE PARÍS
EL ACUERDO DE PARÍS

El 12 de diciembre del 2015, en París (Francia), representantes de los 195 países de

la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
adoptaron el primer acuerdo universal para hacerle frente al cambio climático.

• El Acuerdo de París se adoptó en la 21° Conferencia de las Partes (COP21). Es el resultado de

más de 20 años de arduas negociaciones climáticas a nivel internacional.

• El cambio climático es causado principalmente por los gases de efecto invernadero (GEI)
emitidos de manera creciente por las actividades humanas, y se manifiesta por el incremento del
temperatura del planeta así como por alteraciones climáticas diversas en cada región, que
afectan a los ecosistemas, las poblaciones y las economías.

• El Acuerdo de París refleja el compromiso de los países para hacerle frente al cambio climático y
proteger a las poblaciones. Es el punto de partida de un largo camino de implementación de
acciones concretas para cumplir con los objetivos planteados.

Descarga el texto final del Acuerdo en español aquí.

UN ACUERDO HISTÓRICO

“Nos han entregado un Acuerdo que todos podemos llevar a casa. Sabemos que es difícil mantener
la atención de 195 países, no podemos darle gusto a todos, pero nos vamos con un mensaje: todos
estamos comprometidos a lograr un futuro seguro.”

Representante de las Islas Marshall (islas vulnerables del Pacífico)

“El Acuerdo es la piedra angular para lograr la acción climática. Marca el inicio de una acción colectiva.
Es un Acuerdo universal que nos pertenece a todos, que fue confeccionado por todos; es una
celebración que supera las diferencias.”

Representante de Colombia, en nombre de la Asociación Independiente de América Latina y el

Caribe (AILAC)

“Este Acuerdo es un hito histórico que mejorará la calidad de vida de nuestros ciudadanos y ayudará a
las regiones más vulnerables.”

Representante de la Unión Europea

Lea más: Frases históricas de los países tras la adopción del Acuerdo de París
LOS 10 TEMAS CLAVES
DEL ACUERDO DE PARÍS
1. OBJETIVO GLOBAL

El Acuerdo tiene por objeto general reforzar la respuesta mundial a la amenaza del
cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por
erradicar la pobreza, y plantea como meta global:

• Mantener el incremento de la temperatura global “muy por debajo de los 2ºC”, respecto a los
niveles pre industriales (es decir, en comparación a los niveles registrados antes de 1880).

• Proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento a 1,5°C y evitar así efectos catastróficos para
los países más vulnerables.

+4°C: Calentamiento mínimo al cual llegaremos si

todo sigue igual
+2°C: Meta adoptada internacionalmente
en el Acuerdo de París
+0.85°C: Calentamiento actual del planeta
+2.7°C: Calentamiento al cual llegaremos si se
cumplen los compromisos actuales de los países
+1.5°C: Meta más ambiciosa hacia la cual se
deben encaminar los esfuerzos

Lea más: ¿Por qué la temperatura del planeta no debe incrementarse más de 2°C?
2. REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI (MITIGACIÓN)

Para frenar el calentamiento del planeta, se debe reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero producidas por las actividades humanas (principalmente el
dióxido de carbono, el óxido nitroso, el metano y el ozono). El Acuerdo plantea lo
siguiente como meta a largo plazo:

• Las emisiones de GEI deberían alcanzar su punto máximo “lo antes posible” y a partir de ese
momento “reducirse rápidamente”.

• Se propone lograr el equilibrio entre los gases emitidos y los que pueden ser absorbidos por los
sumideros en la segunda mitad del siglo, en otras palabras ser carbono neutral a nivel global.

Calentamiento al cual llegaremos si todo sigue igual

(escenario de altas emisiones de GEI)

Calentamiento al cual llegaremos si se implementan

acciones de mitigación ambiciosas
(escenario de bajas emisiones de GEI)

Fuente: Quinto Informe del IPCC (2014)

3. CONTRIBUCIONES NACIONALES

Un elemento fundamental del éxito del Acuerdo de París será la implementación de

los compromisos de reducción de emisiones de GEI tomados por cada país,
llamados “Contribuciones Determinadas a nivel nacional” o NDC por sus siglas en
inglés.

• A partir del 2020, todos los países deberán comunicar cada 5 años sus Contribuciones
Determinadas a nivel nacional. Cada nueva contribución deberá ser más ambiciosa que la
anterior, con el fin de asegurar el logro del objetivo global planteado en el Acuerdo.

• Más de 185 países, que suman más de 95% de las emisiones globales, ya presentaron su
Contribución tentativa. Estos compromisos se volverán NDC oficiales a partir del momento en el
que los países ratifiquen el Acuerdo, a no ser que se indiquen lo contrario.

Lea más: Infografía de libre uso: Los compromisos

climáticos globales
Lea más: Infografía de libre uso: Las NDCs tentativas
en América Latina y el Caribe
4. RESPONSABILIDAD Y FINANCIAMIENTO

Unos de los temas más difíciles para lograr un consenso en las negociaciones fue
reconocer claramente quiénes eran los responsables históricos del cambio
climático y por lo tanto quiénes debían asumir la mayor parte de la inversión
financiera que se requiere para hacerle frente.

• El Acuerdo reconoce la responsabilidad histórica de los países desarrollados y se les exige

continuar mostrando liderazgo en la lucha contra el cambio climático.

• Incluye una obligación clara para los países desarrollados de proveer apoyo financiero a los
países en desarrollo, de manera balanceada entre mitigación y adaptación.

• Plantea una meta de US$100,000 millones anuales de financiamiento como mínimo a partir del
2020.

• Además, deberá existir predictibilidad del financiamiento. Con este objetivo, los países deberán
publicar información cuantificable sobre sus aportes cada 2 años.
5. ADAPTACIÓN

La lucha contra el cambio climático no solo consiste en reducir las emisiones de

GEI, sino también en adaptarse a los efectos que ya se están manifestando en el
planeta, por ejemplo en América Latina: desglaciación, inundaciones o sequías
extremas. La adaptación es vital sobre todo para los países en desarrollo, que son
los más vulnerables al cambio climático.

• Por primera vez, el Acuerdo incluye una meta global cualitativa en adaptación, que consiste en
aumentar la capacidad de adaptación, fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad al cambio
climático.

• Establece como fin proteger a las personas, los medios de vida y los ecosistemas, teniendo en
cuenta las necesidades urgentes e inmediatas de los países más vulnerables.

• Plantea que los países presenten de manera periódica reportes cuanto a problemáticas y
avances en adaptación.

Lea más: ¿Por qué es importante el componente de adaptación en el Acuerdo de París?

Lea más: Infografía: Los impactos del cambio climático en América Latina
6. PÉRDIDAS Y DAÑOS

Las “pérdidas y daños” son los efectos del cambio climático a los cuales un país
ya no se puede adaptar. Este punto fue defendido principalmente por los países
que sufren de tormentas extremas recurrentes y las pequeñas islas que podrían
desaparecer a causa de la subida del nivel del mar.

• El tema de pérdidas y daños está incluido en el Acuerdo y queda finalmente como un elemento
independiente del artículo sobre adaptación.

• El Acuerdo reconoce la necesidad de medidas y apoyo con respecto a las pérdidas y los daños,
pero no establece metas concretas en cuanto a indemnización.

• El Mecanismo Internacional de Varsovia, establecido en la COP del 2013, se mantiene como el

órgano referente para tratar de las perdidas y daños relacionadas con el cambio climático.

Lea más: Ocho claves para entender el mecanismo

internacional de pérdidas y daños
7. MECANISMOS REPOTENCIADOS

El Acuerdo de París repotenció dos mecanismos existentes muy importantes para

los países de América Latina y creó el mecanismo de desarrollo sostenible.

• Queda legitimado en el Acuerdo el mecanismo REDD+ (Reducción de las Emisiones de GEI

causadas por la Deforestación y la Degradación de los bosques, así como conservación, gestión
sostenible de los bosques, y aumento de las reservas forestales de carbono en los países en
desarrollo), reconociendo así el rol clave de los bosques en la lucha contra el cambio climático,
principalmente como sumideros de carbono.

• El Acuerdo también legitima el Mecanismo de desarrollo y transferencia de tecnología,

reconociendo la importancia de esta para la puesta en práctica de medidas de mitigación y
adaptación. Buscará impulsar los enfoques colaborativos en la labor de investigación y desarrollo,
así como facilitar el acceso de los países en desarrollo a la tecnología.

• Además, se crea un Mecanismo de Desarrollo Sostenible, que promoverá la mitigación de las

emisiones de GEI, fomentando al mismo tiempo el desarrollo sostenible de los países.

Lea más: Acuerdo de París fortalece el rol de los

bosques en la lucha contra el cambio climático
8. BALANCE GLOBAL Y TRANSPARENCIA

Uno de los temas de negociación fue definir cómo se iba a controlar el

cumplimiento del Acuerdo por los países. La evaluación se hará a nivel global, y
dependerá de la comunicación transparente del inventario de sus emisiones por
parte de los países.

• El Acuerdo establece un mecanismo de balance del avance colectivo en el cumplimiento de los

objetivos del Acuerdo. Se realizará por primera vez en el 2023 y luego cada 5 años.

• Los países deben publicar periódicamente sus inventarios de emisiones, así como información
sobre la implementación de las Contribuciones Determinadas a nivel nacional y aportes en
financiamiento, entre otros.

• La información se someterá a un examen técnico por expertos, que será transparente y no

sancionador.
9. FORMA LEGAL

La forma legal adoptada (tratado internacional) permite a países como Estados

Unidos ratificar el Acuerdo por la vía ejecutiva, sin que se requiera la aprobación
del Congreso.

• El Acuerdo (18 páginas en su versión en español) tiene el estatus de tratado internacional

legalmente vinculante. Lo acompaña un documento llamado “Decisión COP21”, que aborda
principalmente los temas pre-2020 y no es legalmente vinculante.

• Por el momento, no se plantean sanciones para los países que no cumplen con los compromisos.
En los próximos años, se definirán reglamentos para desarrollar puntos específicos del Acuerdo.
10. APLICACIÓN DEL ACUERDO

• Se espera que los 195 países firmen el Acuerdo entre abril del 2016 y abril del 2017. La firma es
sobre todo simbólica y representa el respaldo de los países hacia el Acuerdo.

• La ratificación, adhesión, aceptación o aprobación son los actos que obligan legalmente a un
Estado a cumplir con las obligaciones contenidas en el Acuerdo de París. El proceso interno para
la ratificación dependerá del sistema legal de cada país. A diferencia de la firma, no existe un
plazo perentorio para ello.

• El Acuerdo de París entrará en vigor 30 días después de que al menos 55 países u

organizaciones de países, que sumen el 55% de las emisiones globales, lo hayan ratificado a
nivel nacional.

Lea más: Los cinco puntos para entender la

entrada en vigor del Acuerdo de París
Lea más: Infografía: Acuerdo de París, los
siguientes pasos
RECURSOS
INFOGRAFÍA DE LIBRE USO

Descargue la
infografía aquí
 RECURSOS ADICIONALES

INFOGRAFÍAS MATERIALES DE CAPACITACIÓN

¿Qué es una INDC y cómo Quinto Informe de

se elabora? evaluación del IPCC
Los principales hitos de las ¿Cómo negocian los países
negociaciones latinoamericanos?

¿Qué es adaptación y Guía de las negociaciones sobre el

mitigación? cambio climático
Las emisiones de GEI por Gráficos simples sobre el
país cambio climático

*Dar clic en la imagen para acceder al recurso