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del Perú?
Conocida también como "Carta Magna", es un documento
muy importante que permite mantener el orden y el
equilibrio que contribuye en el desarrollo del Perú, velando
principalmente en los deberes y derechos de los
ciudadanos, además del sistema gubernamental y
democrático de la nación.
Asimismo, determina los límites y define las relaciones entre los poderes del
Estado (poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos,
estableciendo así las bases para su gobierno y para la organización de las
instituciones en que tales poderes se asientan.
Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, así como
la regulación de estos, mediante las sanciones respectivas en caso de abusar
de las libertades y cometer delitos.
Hay dos puntos de vista respecto a la constitución política, y que se deben tomar
en cuenta:
Desde el punto de vista material, la Constitución es el conjunto de
reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.
Desde el punto de vista formal, Constitución se define a partir de
los órganos y procedimientos que intervienen en su adopción, de
ahí genera una de sus características principales: su supremacía
sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico.
El Perú tuvo a través de su historia 17 constituciones políticas, las cuales son las
siguientes:
Índice
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1Historia
o 1.1Antecedentes
o 1.2Congreso Constituyente Democrático de 1992
o 1.3Aprobación de la Constitución
2Contenido
3Principales innovaciones
4Reformas constitucionales
o 4.1Año 1995
o 4.2Año 2000
o 4.3Año 2002
o 4.4Año 2004
o 4.5Año 2005
o 4.6Año 2009
o 4.7Año 2015
o 4.8Año 2017
5Véase también
6Referencias
7Bibliografía
8Enlaces externos
Historia[editar]
Antecedentes[editar]
El 5 de abril, el entonces Presidente Alberto Fujimori, en un mensaje a la nación anunció el
establecimiento de un gobierno de emergencia y reconstrucción nacional, cuyo fin sería la
reforma institucional del país con la necesaria reforma constitucional. Entre las medidas
adoptadas, Fujimori dispuso disolver el Congreso e intervenir el Poder Judicial,
el Ministerio Público, la Contraloría, el Tribunal de Garantías Constitucionales y los
gobiernos regionales.
Este quiebre del orden constitucional, denominado “autogolpe”, contó con la aprobación
mayoritaria de la población peruana, debido en buena parte al descrédito en que había
caído la clase política y sus representantes en el parlamento, aunque hay que destacar
que el desprestigio de la “partidocracia” fue fomentado y estimulado desde muy temprano
por el mismo gobierno de Fujimori.
Si bien en el plano interno el “autogolpe” fue tolerado por la población, la comunidad
internacional en cambio mostró una posición de rechazo. Así por ejemplo, los países
miembros de la Organización de Estados Americanos, “deploraron” el autogolpe peruano e
instaron al presidente Fujimori a que buscara una fórmula para el retorno de la
democracia. En la reunión de cancilleres, el ministro peruano Augusto Blacker
Miller intentó justificar el autogolpe a partir del riesgo que significaba para el Perú la
subversión terrorista. Este argumento no convenció a los representantes de los países
más importantes de América. Se aprobó una resolución en la cual se exigía al gobierno
peruano dialogar con la oposición democrática y encontrar una senda para tornar a la
democracia; caso contrario, en la siguiente reunión de cancilleres se procedería a adoptar
sanciones contra el Perú.
En mayo de 1992, Alberto Fujimori asistió a la XXII Asamblea General de la Organización
de los Estados Americanos en Nassau, Bahamas; en la cual se comprometió a restablecer
los derechos constitucionales en el país, así como a convocar a un Congreso
Constituyente Democrático para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva
participación ciudadana en la elaboración de un nuevo contrato social.
Congreso Constituyente Democrático de 1992[editar]
Artículo principal: Congreso Constituyente Democrático (Perú)
Contenido[editar]
Consta de 206 artículos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 títulos, así
como un preámbulo y una declaración.
Preámbulo.
Título I: De la persona y la sociedad.
Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Capítulo II: De los derechos sociales y económicos.
Capítulo III: De los derechos políticos y de los deberes.
Capítulo IV: De la función pública
Título II: Del Estado y la nación
Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio
Capítulo II: De los tratados.
Título III: Del régimen económico.
Capítulo I: Principios generales.
Capítulo II: Del ambiente y los recursos naturales.
Capítulo III: De la propiedad.
Capítulo IV: Del régimen tributario y presupuestal.
Capítulo V: De la moneda y la banca.
Capítulo VI: Del régimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas.
Título IV: De la estructura del Estado.
Capítulo I: Poder legislativo.
Capítulo II: De la función legislativa.
Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes.
Capítulo IV: Poder ejecutivo.
Capítulo V: Del Consejo de ministros.
Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Capítulo VII: Régimen de excepción.
Capítulo VIII: Poder judicial.
Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Capítulo X: Del Ministerio público.
Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo.
Capítulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Capítulo XIII: Del sistema electoral.
Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las municipalidades.
Título V: De las garantías constitucionales.
Título VI: De la reforma de la constitución.
Disposiciones finales y transitorias.
Declaración.
Principales innovaciones[editar]
En aspectos generales, esta Constitución no varió mucho comparada con la anterior, la
Constitución de 1979. Se conservó incluso textualmente algunos artículos y en otros casos
solo se ha variado la forma, mas no el fondo. Sin embargo, buena parte de sus pocas
innovaciones son de importancia fundamental.
Reformas constitucionales[editar]
Año 1995[editar]
Ley N.º 26470, del 9 de junio de 1995, que tuvo por objetivo modificar el artículo 200° y
precisar los alcances de las garantías constitucionales del Amparo y Hábeas Data.5
Ley N.º 26472, del 9 de junio de 1995, que modificó el artículo 77° en lo referido a la
asignación de recursos del presupuesto del sector público y en particular a los
provenientes del canon.6
Año 2000[editar]
Ley N.º 27365, del 4 de noviembre de 2000, que modificó el artículo 112° con la
finalidad de eliminar la reelección presidencial inmediata y al mismo tiempo acortar la
duración del mandato del Presidente, Vicepresidentes y Congresistas de la República
elegidos en las Elecciones Generales de 2000. Esta reforma tuvo por objetivo dar una
salida a la profunda crisis política generada en los inicios del tercer periodo del
Presidente Alberto Fujimori, acortándose el mandato de las autoridades electas el año
2000 (incluido el mandato del propio Fujimori) con la finalidad de permitir la formación
de un gobierno de transición y la celebración de nuevas elecciones generales el año
2001.7
Año 2002[editar]
Ley N.º 27680, del 6 de marzo de 2002, que modificó el Capítulo XIV del Título IV
referido a la descentralización, definiendo las bases del actual proceso
de regionalización que se inició con la elección de los primeros gobiernos regionales
en noviembre de 2002.8
Año 2004[editar]
Ley N.º 28389, del 16 de noviembre de 2004, que sirvió de base para reformar el
sistema pensionario vía la modificación de los artículos 11°, 103° y Primera
Disposición Final y Transitoria, incorporando a la Constitución la teoría de los hechos
cumplidos (con la única excepción de la materia penal cuando favorece al reo) y
cerrando definitivamente el régimen del Decreto Ley N° 20530, conocido como "cédula
viva".9
Ley N.º 28390, del 16 de noviembre de 2004, que reformó los artículos 74° y 107° con
el objeto de reconocer a los Gobiernos Regionales como órganos con derecho de
iniciativa legislativa y con capacidad de crear, modificar, suprimir o exonerar
contribuciones y tasas dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley.10
Año 2005[editar]
Ley N.º 28480, del 29 de marzo de 2005, que modificó los artículos 31°, 103° y 34° con
la finalidad permitir al personal de las Fuerzas Armadas sufragar en los procesos
electorales, teniendo como única limitación la imposibilidad de postular a cargos de
elección popular mientras no hubieran pasado a la situación de retiro.11
Ley N.º 28484, del 4 de abril de 2005, que modificó los artículos 87°, 91°, 92°, 96° y
101°, referidos a la regulación del sistema financiero y la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, así como a ciertas
restricciones para postular al cargo de Congresista de la República.12
Ley N.º 28607, del 3 de octubre de 2005, que modificó los artículos 91°, 191° y 194°,
referidos a los requisitos para postular al Parlamento Nacional, y disponiéndose
ademásque el mandato de las autoridades regionales y municipales sería en adelante
revocable.13
Año 2009[editar]
Ley N.º 29401, del 7 de setiembre de 2009, que modificó los artículos 80° y 81° sobre
la sustentación del presupuesto público y la Cuenta General de la República,
respectivamente. Se introdujo, como novedad, que los ministros deben sustentar ante
el Congreso los resultados y metas de la ejecución del presupuesto del año anterior,
así como los avances en la ejecución del presupuesto en el año fiscal
correspondiente.14
Ley N.º 29402, del 7 de setiembre de 2009, que modificó el artículo 90° incrementando
el número de congresistas de 120 a 130. Como consecuencia de esta reforma, se
modificó la Ley Orgánica de Elecciones creando el distrito electoral de Lima
Provincias. A partir de dicho cambio, el Perú cuenta con 26 distritos electorales.15
Año 2015[editar]
Ley N.º 30305, del 9 de marzo de 2015, que modificó los artículos 191°, 194° y 203°
con el objeto de prohibir la reelección inmediata de los Alcaldes y Presidentes
Regionales, disponiéndose además cambiar la denominación de estos últimos por la
de "Gobernadores Regionales", quienes tendrán ahora la obligación de concurrir ante
el Congreso de la República, bajo responsabilidad, cuando éste lo requiera.16
Año 2017[editar]
Ley N.º 30558, del 8 de mayo de 2017, que modificó el literal f del inciso 24 del artículo
2° con la finalidad de ampliar el plazo de detención policial sin orden judicial en caso
de comisión de delito flagrante de 24 a 48 horas, así como incluir entre las causales de
detención policial extraordinaria sin orden judicial hasta por 15 días a la comisión de
delitos realizados en el marco de organizaciones criminales (antes de la reforma las
únicas causales eran delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas).17
Ley N.º 30650, del 20 de agosto de 2017, que modificó el artículo 41° con la finalidad
de ampliar el plazo de prescripción de la acción penal para el caso de delitos
cometidos contra la Administración Pública por funcionarios y servidores públicos, así
como por particulares y declaró imprescriptibles los supuestos más graves.18
Ley N.º 30651, del 20 de agosto de 2017, que modificó el artículo 203° para otorgar
legitimidad activa al Presidente del Poder Judicial en los procesos de
inconstitucionalidad, permitiéndole interponer acciones de inconstitucionalidad.19
Véase también[editar]
Historia del constitucionalismo peruano.
Referencias[editar]
1. ↑ Saltar a:a b Ley Nº 27600: LEY QUE SUPRIME FIRMA Y ESTABLECE PROCESO DE
REFORMA CONSTITUCIONAL. Publicada el 16 de diciembre de 2001 en el Diario Oficial
El Peruano.*
2. Volver arriba↑ http://www.nationsencyclopedia.com/Americas/Peru-GOVERNMENT.html
3. Volver arriba↑ PROYECTO DE LEY QUE PROPONE LA REFORMA DE LOS CAPÍTULOS
I, II Y III DEL TÍTULO IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO - CÉLULA
PARLAMENTARIA APRISTA
4. Volver arriba↑ http://docs.peru.justia.com/federales/decretos-leyes/25557-jun-11-
1992.pdf Decreto Ley N° 25557
5. Volver arriba↑ Ley N° 26470, Modifican la Constitución Política del Estado en lo referido a
las Garantías Constitucionales; Acceso 12.02.2015
6. Volver arriba↑ Ley N° 26472, Modifican artículo de la Constitución Política del Estado en lo
referido a la asignación de recursos del presupuesto del sector público; Acceso 12.02.2015
7. Volver arriba↑ Ley N° 27365, Ley de Reforma Constitucional que elimina la reelección
presidencial inmediata y modifica la duración del mandato del Presidente, Vicepresidentes
y Congresistas de la República elegidos en las Elecciones Generales de 2000; Acceso
12.02.2015
8. Volver arriba↑ Ley N° 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV,
Sobre Descentralización; Acceso 13.02.2015
9. Volver arriba↑ Ley N° 28389, Ley de Reforma de los Artículos 11°, 103° y Primera
Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política del Perú; Acceso 13.02.2015
10. Volver arriba↑ Ley N° 28390, Ley de Reforma de los Artículos 74° y 107° de la Constitución
Política del Perú; Acceso 13.02.2015
11. Volver arriba↑ Ley N° 28480, Ley de Reforma de los artículos 31°, 103° y 34° de la
Constitución Política del Perú; Acceso 13.02.2015
12. Volver arriba↑ Ley N° 28484, Ley de Reforma de los artículos 87°, 91°, 92°, 96° y 101° de
la Constitución Política del Perú; Acceso 13.02.2015
13. Volver arriba↑ Ley N° 28607, Ley de Reforma de los artículos 91°, 191° y 194° de la
Constitución Política del Perú; Acceso 13.02.2015
14. Volver arriba↑ Ley N° 29401, Ley de Reforma de los artículos 80º y 81º de la Constitución
Política del Perú; Acceso 13.02.2015
15. Volver arriba↑ Ley N° 29402, Ley de Reforma del Artículo 90º de la Constitución Política del
Perú; Acceso 13.02.2015
16. Volver arriba↑ Ley N° 30305, Ley de Reforma de los Artículos 191º, 194° y 203° de la
Constitución Política del Perú; Acceso 10.03.2015
17. Volver arriba↑ Ley N° 30558, Ley de Reforma del literal f del inciso 24° del artículo 2° de la
Constitución Política del Perú; Acceso 08.05.2017
18. Volver arriba↑ Ley N° 30650, Ley de Reforma del artículo 41° de la Constitución Política del
Perú; Acceso 21.08.2017
19. Volver arriba↑ Ley N° 30651, Ley de Reforma del artículo 203° de la Constitución Política
del Perú; Acceso 21.08.2017