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GASTO SOCIAL
A. POBREZA Y POBREZA EXTREMA
La pobreza y pobreza extrema en el Perú continúan reduciéndose. La pobreza se redujo en 2pp, es decir,
de 27,8% en el 2011 a 25,8% en el 2012, en tanto la pobreza extrema se redujo en 0,3pp, del 6,3% en el
2011 al 6,0% en el 2012. Sin embargo, los niveles de pobreza y extrema pobreza según ámbito de
residencia reflejan que en el área rural son altos y poco flexibles a la baja. En el 2012 la pobreza rural
alcanzó al 53%, más del triple que la pobreza urbana que afectó al 16,6%; y la pobreza extrema en el
ámbito rural afectó al 19,7% de la población, mientras que la pobreza extrema urbana afectó al 1,4% de
la población.
Pobreza total según ámbito, 2010‐2012
(% de la población)
PO B R EZ A T O T A L Y EX T R EM A SEG Ú N Á M B I T O
( %DE LA POBLACIÓN)
Var.(%)
Ámbitos 2010 2011 2012
2012/2011
POB R EZ A T O T A L
NACIONAL 30.8 27.8 25.8 (2.0)
POB R EZ A EX T R EM A
NACIONAL 7.6 6.3 6.0 (0.3)
B. GASTO SOCIAL
El gasto social en programas de alcance universal, como la educación y la salud, y principales programas
sociales de lucha contra la pobreza e inclusión social alcanzó aproximadamente S/. 50 mil millones en el
2012, lo que representa más de tres veces el gasto social del año 2000 (S/. 16 mil millones). Asimismo,
con respecto al año 2011 el incremento del gasto social fue de 15,9%, destacando las funciones de salud
y saneamiento (22,3%), educación y cultura (11,2%), y protección y previsión social (5,4%).
20 12,7
10,4
9,2
10
12,7 13,5 15,1
0
2010 2011 2012
1/ Incluye gastos previsionales (pensiones). No incluye el gasto por contribuciones del sector
privado a ESSALUD ni sociedades de beneficencia pública.
Cabe resaltar que los mayores incrementos en la función Salud (excluyendo la función Saneamiento) se
debieron al aumento de los recursos para salud individual y para salud colectiva. Mientras que, en el
caso de la función Educación (excluyendo la función Cultura) su mayor gasto en el 2012 se sustentó por
los mayores recursos ejecutados en educación inicial, primaria, secundaria e infraestructura y
equipamiento de los colegios en todos los niveles.
Durante el ejercicio 2012, el gasto público destinado a los programas de lucha contra la pobreza e
inclusión social ascendió a S/. 8 022 millones, equivalente a un crecimiento de 9,5% en relación al 2011,
manteniendo la tendencia creciente de los últimos años. Asimismo, el gasto social básico creció en 17,6%
y el complementario en 25,5%.
(Millones de Nuevos Soles)
Gasto en los principales programas sociales
Los seis principales programas sociales, con mayor ejecución presupuestal en el 2012 fueron: el
Programas de Saneamiento Urbano‐Rural, con S/. 1 811 millones1; el Programa de Apoyo Directo a los
Más Pobres JUNTOS, con S/. 698 millones; el Programa Nacional de Infraestructura Educativa ‐ PRONIED,
con S/. 508 millones; el Programa Integral de Nutrición, con S/. 498 millones; el Seguro Integral de Salud,
con S/. 604 millones; y el Programa de Electrificación Rural, con S/. 393 millones.
C. SALUD Y NUTRICIÓN
La Encuesta Nacional de Salud – ENDES 2012 encuentra avances en salud y nutrición infantil2. Según la
ENDES 2012, el 86,8% de los nacimientos ocurrieron en un establecimiento de salud público o privado,
1,7pp superior al 2011 y 28,9pp de incremento en los últimos doce años; el 73,9% de niños entre 18 y 29
meses de edad recibió todas las vacunas que le corresponden a su edad, cifra superior en 2,9pp con
3
relación al 2011 (71,0%); y la desnutrición crónica en niños menores de 5 años, bajo el patrón de la
OMS, afectó al 18,1% de niños, lo que representa una disminución de 1,4pp respecto al 2011. En el área
rural la desnutrición crónica se redujo en 5,1pp (del 37% en el 2011 al 31,9% en el 2012), pero se observa
también un incremento de 0,4pp en la desnutrición crónica urbana. Por regiones, la Selva y Lima
Metropolitana exhiben la mayor reducción de la desnutrición con 6,6pp y 2,7pp, respectivamente. En el
resto de la costa la desnutrición crónica se incrementó (2,4pp) entre el 2011 y 2012. A nivel
departamental, Huancavelica presenta la mayor desnutrición crónica afectando al 51,3% de niños y
niñas menores de 5 años.
1
Considera transferencias de partidas efectuadas por el programa a gobiernos regionales y locales.
2
Irma Elo (1992). Utilization of maternal health‐care services in Peru: the role of the women’s education.
3
Según INEI‐ENDES 2012, la desnutrición crónica es un indicador del desarrollo del país y su disminución contribuirá a garantizar el desarrollo de la
capacidad física, intelectual, emocional y social de las niñas y niños.
(% en menores de 5 años)
30 28,5
Ámbitos Geográficos
2007 2009 2010 2011 2012
Región natural
En el 2012 la tasa de morbilidad infantil mantuvo su tendencia decreciente. La intervención pública a
través del Programa Articulado Nutricional ‐ PAN, el Seguro Integral de Salud ‐ SIS y el programa
JUNTOS, han contribuido a mejorar el estado de salud de las niñas y niños del país y a atender sus
dolencias. Según la ENDES 2012, la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDA) y de
infecciones respiratorias agudas (IRA) en niños menores de 36 meses se ha reducido en 2,3pp y 3,2pp,
respectivamente, en relación al 2011, continuando su tendencia decreciente. En las áreas rurales la
reducción de las EDAs e IRAs fueron menores con 1,8pp y 1,6pp, respectivamente, en el mismo período.
INDICADORES DE MORBILIDAD INFANTIL
(% en menores de 36 meses)
Menores de 36 meses que tuvieron Menores de 36 meses que tuvieron
enfermedad dirraeica aguda (EDA) infección respiratoria aguda (IRA)
Ambitos Geográficos
Fuente: INEI, ENDES 2007 ‐ 2012
EDUCACIÓN
Los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes4 – ECE 2012 muestran avances en la comprensión
lectora, pero con retrocesos en las pruebas de matemática. En el 2012 la ECE tuvo una cobertura del
97,7% a nivel de las Instituciones Educativas y del 89,4% de la población estudiantil del segundo grado de
primaria. Los resultados muestran que el 30,9% de los alumnos han logrado el Nivel 2 (1,1pp mayor al
alcanzado el 2011). Casi la mitad de los alumnos (49,3%) se encuentran en el Nivel 1 (en proceso de
lograr) y casi 20% no entiende lo que lee. En las pruebas de Matemática, el 49% de alumnos no es capaz
de resolver problemas elementales (Debajo del Nivel 1) y el 38,2% se encuentra en el Nivel 1,
4
La ECE está a cargo del Ministerio de Educación, y tiene como objetivo conocer el nivel de los niños en compresión lectora y matemática, sus
resultados son clasificados en tres niveles: Nivel 2, el alumno realiza las tareas esperadas para el grado; Nivel 1, el alumno realiza solo las tareas de
menor dificultad; y Debajo del Nivel 1, cuando el alumno no logra desarrollar ni las tareas más elementales.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CENSAL A ESTUDIANTES POR ÁMBITO DE RESIDENCIA 2010‐2012
(% alumnos de 2do. de primaria)
Comprensión Lectora
Nivel 2: Logran los aprendizajes del grado 28,7 29,8 30,9 35,5 36,3 37,5 7,6 5,8 7,0
Nivel 1: En proceso del logro esperado 47,6 47,1 49,3 50,2 49,8 50,8 39,3 37,2 43,9
Debajo del Nivel 1 23,7 23,1 19,8 14,3 13,9 11,7 53,1 57,0 49,2
Matemática
Nivel 2: Logran los aprendizajes del grado 13,8 13,2 12,8 16,4 15,8 15,2 5,8 3,7 4,1
Nivel 1: En proceso del logro esperado 32,9 35,8 38,2 36,6 40,2 42,4 21,3 19,8 22,8
Debajo del Nivel 1 53,3 51,0 49,0 47,0 44,0 42,4 72,9 76,5 73,1
Fuente: MINEDU‐UMC
Los resultados de la ECE 2012 muestran una leve mejora de rendimiento escolar rural. En efecto, entre
el 2011 y 2012, el grupo de alumnos de segundo de primaria del ámbito rural que se encuentra por
debajo del Nivel 1 en comprensión lectora se redujo en 7,8pp, y también se redujo en 3,4% la
incapacidad de resolver problemas elementales. Por otro lado, solo el 7% de los alumnos que logran
comprender lo que leen y el 4,1% logran resolver los problemas elementales. Las brechas urbano‐rural en
cuanto a rendimiento se evidencian particularmente entre las escuelas con aulas polidocentes frente a
las multigrado‐unidocentes.
Evaluación Censal a Estudiantes Evaluación Censal a Estudiantes
Nivel 2 Comprensión Lectora Nivel 2 en Matemáticas
(% de alumnos de 2do de primaria) (% alumnos de 2do de primaria)
Urbano Rural Polidocente Multigrado/Unidocente Urbano Rural Polidocente Multigrado/Unidocente
40 18
15
30
12
20
9
10 6
3
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: MINEDU‐UMC
La tasa de culminación oportuna de la primaria y secundaria se mantiene en una tendencia positiva.
Según de la ENAHO 2011 y 2012, la culminación oportuna en primaria (para niños entre 12 y 14 años) ha
mejorado en 1,3pp y de secundaria (para jóvenes entre 17 y 19 años) en 1,9pp. La conclusión oportuna
de la primaria y secundaria de las zonas rurales presenta un progreso significativo, con incrementos de
2,9pp y 3,1pp, respectivamente.
(Porcent aje)
Pr i mar i a Secund ar i a
Á mb i t o s 12 - 14 año s 17- 19 año s
g eo g r áf i co s
V ar .2 0 12 - V ar . 2 0 12 -
2 0 10 2 0 11 2 0 12 2 0 10 2 0 11 2 0 12
2 0 11 ( en p p ) 2 0 11 ( en p p )
El incremento en el ingreso durante el 2012 ha permitido mejorar el acceso a la disposición de activos y
bienes del hogar. A nivel nacional, el gasto real promedio per cápita de los hogares entre el 2011 y 2012
se incrementó en 4,0%, siendo el ámbito rural el que presentó el mayor crecimiento del ingreso real
(4,6%) y en los quintiles 1 y 5 de la población (4,5%).
Variación del gasto real promedio per cápita mensual por Variación del gasto real per cápita mensual
ámbito, 2010‐2011 y 2011 ‐ 2012 por quintiles, 2011‐2012
(Variación porcentual) (Variación porcentual)
Nota: el gasto real se mide en Nuevos Soles constantes con año base 2012 a precios de Lima Metropolitana.
Fuente: INEI, ENAHO 2010‐2012.
En el 2012 se observa un importante avance en la cobertura de servicios de agua, pero en menor medida
en saneamiento y electricidad. El crecimiento del gasto público para cerrar brechas de acceso a servicios
de agua, saneamiento y electricidad de los últimos años, han comenzado a dar frutos en la mejora del
acceso a agua potable, particularmente en zonas rurales donde el porcentaje de hogares que no accede
a servicios de agua potable se redujo 16,5pp del 61,7% en el 2011 al 45,2% el 2012. A pesar del avance
el 17,5% de hogares a nivel nacional carece de servicios de agua potable. El acceso a servicios de
electricidad rural se ha incrementado en 4,4pp (donde el déficit de acceso se redujo del 35,8% en el 2011
al 31,4% en el 2012).
Sin agua potable 1/
Sin servicios higiénicos 2/
Sin electricidad
El acceso a servicios de teléfono celular y cable de los quintiles más pobres viene mejorando, sin
embargo, el acceso a internet y cable aún es limitado. Los quintiles 1 y 2 de ingresos han presentado,
entre el 2011 y el 2012, un incremento importante en el acceso a los servicios de telefonía celular y cable,
particularmente en zonas rurales, pero el crecimiento del acceso a internet es bastante lento. El acceso a
servicios de teléfono celular y cable en las zonas rurales se han incrementado en 8,4pp y 1,4pp,
respectivamente. Las brechas de acceso urbano ‐ rural y entre departamentos son aún muy altas en
estos tres servicios.
Acceso a servicios de teléfono celular, internet y cable según quintil de riqueza, 2012
(Porcentaje de hogares)
1/ Algún miembro del hogar cuenta con celular
Fuente: INEI, ENAHO 2012
El acceso a bienes durables (computadora, cocina a gas, refrigeradora y lavadora) creció,
principalmente, en los quintiles más pobres. Entre el 2011 y el 2012 la disposición de una computadora
en casa aumentó en 3,1pp, de refrigeradora se incrementó en 1,0pp y de lavadora en 1,6pp. Los hogares
del quintil 1 incrementaron su disposición de cocinas a gas y refrigeradoras, y el quintil 2 la disposición
de computadoras, refrigeradoras y lavadoras.
Fuente: INEI, ENAHO 2011‐2012.
E. EMPLEO
En el 2012, el empleo en empresas privadas de 10 y más trabajadores mostraron tasas de crecimiento
positivas, pero menores que en el 2011. Según la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo
(ENVME) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el 2012 el empleo urbano tuvo un
crecimiento promedio anual de 4,0%. En Lima Metropolitana se registró un crecimiento promedio anual
de 4,2% y en el Resto Urbano 2,9%. El menor crecimiento del empleo podría ser uno de los factores que
estaría incidiendo en el menor impacto en la reducción de la pobreza.
Entre el 2011 y el 2012, los sectores que mostraron un mayor crecimiento del empleo urbano fueron
servicios (6,1%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (5,0%), y la rama extractiva (4,8%).Un
menor ritmo de expansión presentaron los sectores comercio (3,3%) y la industria manufacturera (0,1%).
El menor crecimiento de este último sector se debió, principalmente, a la menor producción de productos
agroindustriales y producción textil destinados a mercados extranjeros.
Perú Urbano 2007‐2012: Empleo en Empresa de 10 Perú Urbano 2012: Empleo Sectorial en Empresas de
Trabajadores a Más 10 Trabajadores a Más
(Var. % promedio anual) (Var. % promedio anual)
Fuente: MTPE, ENVME 2007‐2012.
Var. 2012/2011
DETALLE 2011 2012*
EMPLEO
FUENTE: INEI‐ENAHO 2012
G. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Desde el inicio de los noventa el Índice de Desarrollo Humano (IDH) en el Perú ha venido
incrementándose hasta lograr en el 2012 un valor similar al promedio de la región de América Latina y el
Caribe (ALyC), la cual a su vez se ha constituido en la segunda región del mundo con mayor IDH luego de
Europa y Asia Central. El Informe de Desarrollo Humano 2013 del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) da cuenta que en el 2012 el Perú se encuentra en el grupo de países con un nivel de
desarrollo alto con un valor de IDH de 0,741 ubicándose en el puesto 77 entre 186 países. Los países que
ocuparon los primeros lugares en el 2012 fueron Noruega, Australia y Estados Unidos con un IDH mayor
a 0,930. No obstante, con respecto al 2011 el Perú ha retrocedido una posición en el ranking del IDH, lo
cual refleja que el ritmo de mejora en indicadores de educación, salud e ingresos del Perú es menor al
ritmo que mejora en otros países de la región.
Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Perú y América Latina
Valor del IDH de Perú y América Latina Variaciones de las Posiciones del ranking
2007‐2012
D ET A LLE P er ú A LyC
I D H 2 0 12 0.741 0.741
Ingreso nacional brut o oer cápit a (PPA en US$ de 2005) 9 306 10 300
En el Anexo 1 se detalla el Gasto Social según grandes componentes, ejecutado por el Gobierno en una
serie estadística de 8 años, donde se observa la evolución del presupuesto.
ANEXO Nº 1
GASTO PÚBLICO Y SOCIAL SEGÚN GRANDES COMPONENTES 1/
(En Millones de Nuevos Soles)
Asimismo, en el siguiente Anexo Nº 2 muestra el Gasto Social Básico según la función de Educación,
Protección Social, Salud y Saneamiento durante el período del 2005 al 2012.
ANEXO Nº 2
GASTO SOCIAL BÁSICO SEGÚN FUNCIÓN 1/
(En Millones de Nuevos Soles)
El siguiente cuadro Anexo Nº 3, muestra el Gasto Social No Previsional según la clasificación funcional
del presupuesto.
1/ Incluye gasto administrativo
2/ Preliminar
Fuente: SIAF ‐ MEF 2013
ANEXO Nº 4
GASTO SOCIAL TOTAL SEGÚN FUNCIÓN 1/
(En Millones de Nuevos Soles)
1/ Incluye gastos administrativos
2/ Preliminar
Fuente: SIAF ‐ MEF 2013
La existencia de programas sociales obedece al objetivo del Estado de reducir el déficit del bienestar de
las personas más pobres del país. Por ello cumplen un rol fundamental como estrategia de alivio de la
pobreza y redistribución del gasto. Su correcto funcionamiento es de gran importancia en zonas donde
los grupos poblacionales no acceden de manera adecuada al mercado y no son capaces de satisfacer sus
necesidades básicas.
ANEXO Nº 5
PRESUPUESTO EJECUTADO EN PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE EXTREMA POBREZA 2007‐2012
(En Millones de Nuevos Soles)
I Gastos de Educación y Salud 2/ 12 852 3.8 14 955 4.0 18 220 4.6 18 979 4.3 20 511 4.1 24 604 4.7
Educación 1/ 8 688 2.6 9 605 2.5 11 010 2.8 11 292 2.5 11 960 2.4 13 911 2.6
Salud 1/ 4 164 1.2 5 350 1.4 7 210 1.8 7 687 1.7 8 551 1.7 10 693 2.0
II Programa de Extrema Pobreza 4 844 1.4 5 876 1.6 6 862 1.8 7 300 1.6 7 326 1.5 8 022 1.5
Educación 138 0.0 89 0.0 120 0.0 141 0.0 246 0.0 201 0.0
Salud 328 0.1 440 0.1 471 0.1 533 0.1 642 0.1 703 0.1
Agricultura 155 0.0 200 0.1 313 0.1 142 0.0 134 0.0 136 0.0
Economía y Finanzas 19 0.0 13 0.0 14 0.0 9 0.0 4 0.0 5 0.0
Energía y Minas 2/ 365 0.1 402 0.1 638 0.2 765 0.2 680 0.1 627 0.1
Transportes y Comunicaciones 2/ 231 0.1 375 0.1 744 0.2 703 0.2 569 0.1 784 0.1
Vivienda, Construcc. y Saneamiento 2/ 764 0.2 1 145 0.3 771 0.2 961 0.2 1 200 0.2 1 313 0.2
Minist.de la Mujer y Des. Social 3/ 943 0.3 827 0.2 1 106 0.3 1 347 0.3 1 156 0.2 1 798 0.3
Inst.Nac.Infraest.Educ.y de Salud 142 0.0 450 0.1 627 0.2 660 0.1 890 0.2 508 0.1
Comis.de Formal. Prop.Informal 61 0.0 76 0.0 110 0.0 110 0.0 78 0.0 75 0.0
Minist.de Trab. Y Promoc.del Empleo 199 0.1 194 0.1 104 0.0 152 0.0 74 0.0 142 0.0
Transferencia a Gobiernos Locales 3/ 722 0.2 860 0.2 836 0.2 576 0.1 589 0.1 601 0.1
Presidencia del Consejo de Ministros 497 0.1 535 0.1 572 0.1 613 0.1 627 0.1 697 0.1
Gasto Social Básico 280 0.1 270 0.1 436 0.1 588 0.1 437 0.1 432 0.1
III Otros Gastos Sociales 4/ 2 408 0.7 2 400 0.6 3 372 0.9 3 872 0.9 3 422 0.7 5 480 1.0
Gasto Social (I+II+III) 20 104 6.0 23 231 6.2 28 454 7.3 30 152 6.8 31 258 6.3 38 105 7.2
Memo
Gasto Social Básico (según función) 8 571 2.5 10 562 2.8 12 235 3.1 13 353 3.0 14 211 2.9 16 713 3.2
Protección Social 1 423 0.4 785 0.2 1 631 0.4 1 848 0.4 1 846 0.4 1 949 0.4
Educación 5/ 3 937 1.2 5 049 1.3 5 286 1.3 5 410 1.2 5 606 1.1 6 418 1.2
Salud 2 187 0.7 3 184 0.8 3 027 0.8 3 439 0.8 3 715 0.7 4 478 0.9
Saneamiento 1 024 0.3 1 544 0.4 2 291 0.6 2 656 0.6 3 044 0.6 3 868 0.7
Gasto Social Complementario 11 533 3.4 12 668 3.4 16 218 4.1 16 798 3.8 17 047 3.4 21 393 4.1
Gastos Previsionales 6/ 9 448 2.8 9 241 2.4 9 764 2.5 10 605 2.4 11 639 2.3 11 611 2.2
GASTO SOCIAL TOTAL 29 553 9.8 32 471 8.6 38 217 9.8 40 757 10.2 42 897 8.6 49 716 9.5
Fuente: DGDFAS‐SIAF‐MEF
1/ Corresponde a la función Educación, Cultura, Salud y Saneamiento (sólo lo que se considera gasto social) menos los programas de extrema
pobreza respectivos. No incluye su gasto previsional.
2/ Incluye actividades ejecutadas por los gobiernos regionales
3/ Comprende Transferencias a Gob.Locales acreditadas por Comedores, Alimentos por Trabajo y Hogares y Albergues: Infraestructura Social y Productiva
4/ Incluye resto del gasto social de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
5/ Comprende algunas actividades de la función Cultura
6/ Comprende obligaciones previsionales, así como gastos administrativos asociados a los mismos
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
FINANCIAMIENTO EJECUTADO PARA ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
REGION Distrib.%
Nº (En Miles (En Miles
Nº Localidades (En Miles N.S.) Nº Localidades (En Miles N.S.) (En Miles N.S.) Nº Localidades Nº Localidades
Localidades N.S.) N.S.)
AMAZONAS 125 569.9 50 977.7 35 109.8 75 2 501.5 125 4 159 4.9
ANCASH 128 580.1 41 135.9 57 256.0 100 1 600.0 128 2 572 3.0
APURIMAC 236 1 734.3 72 838.1 133 698.3 13 322.9 236 3 594 4.2
AYACUCHO 486 4 814.6 99 1 398.2 128 997.2 40 993.6 486 8 204 9.6
CAJAMARCA 260 1 150.2 47 507.5 44 153.3 169 2 703.3 260 4 514 5.3
CUSCO 558 2 628.6 85 648.5 191 1 065.3 30 745.2 558 5 088 6.0
HUANCAVELICA 262 1 802.5 53 708.6 126 810.2 88 2 186.0 262 5 507 6.5
JUNIN 326 2 015.0 64 353.4 82 554.4 128 567.0 326 3 490 4.1
LA LIBERTAD 207 929.0 34 197.8 39 122.7 111 1 775.5 207 3 025 3.5
PIURA 714 8 038.2 231 2 841.9 292 3 642.4 35 423.8 714 14 946 17.5
PUNO 454 4 228.2 51 654.1 126 1 283.8 90 1 709.4 454 7 876 9.2
TOTAL GASTO SOCIAL 4595 35 465.3 1100 14 676.0 1475 12 704.6 1176 22 417.8 4662 85 264 100.0
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Unidad Ejecutora Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones ‐ FITEL ejecutó proyectos orientados a programas sociales como la visión de lograr
la conectividad del país integrándolo mediante servicios de telecomunicaciones de calidad y articulando
su sostenibilidad.
Durante el 2012 FITEL financió la ejecución de instalaciones en cerca de 1 800 localidades rurales y de
preferente interés social.
El cuadro muestra las localidades rurales que vienen siendo financiados por FITEL tanto en la instalación
como en la operación y mantenimiento de servicios, las cuales suman alrededor de 4 662 localidades con
acceso al menos 1 servicio de telecomunicación en su localidad. FITEL, muestra la gran expansión de
Por otro lado cabe destacar que un porcentaje importante de estos subsidios han sido destinados a las
regiones de Piura con 17,5%, Ayacucho con 9,6%, Puno con 9,2%, Huancavelica con 6,5%, Cusco con
6,0% y Cajamarca con 5,3%, regiones que han destacado en su financiamiento debido a la ejecución de
instalaciones durante el 2012, en el resto de regiones, revela el pago de servicios de la fase de operación
y mantenimiento, dando sostenibilidad de servicios en las zonas rurales.
En el siguiente cuadro se muestra a los programas de presupuesto de mayor importancia en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuya ejecución alcanzó a S/. 216 862,2 mil.
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
(En Miles de Nuevos Soles)
CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
En el siguiente cuadro se presenta el programado presupuestal 0047 Acceso y Uso Adecuado de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones e Información Asociados, con una programación de
S/. 120 717,1 mil y una ejecución de S/. 98 212,4 mil.
0047 ACCESO Y USO ADECUADO DE SERV.PÚBLICOS DE TELECOMUNIC.E INFORMAC.ASOCIADOS
(En Miles de Nuevos Soles)
PRESUPUESTO
META FISICA
UNIDAD DE (MILES DE NUEVOS SOLES)
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
MEDIDA
PROGRAMADA EJECUTADA PIM EJECUTADA
ACCIONES DE INVERSIÓN
GESTION DEL PROGRAMA 3 842.7 2 834.7
Direcc.,Coord., Superv. Y Monitoreo Acción 12 12 ‐ 1 282.1
Gestión de Programa Acción 12 12 3 842.7 1 552.6
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, también presenta programas orientadas al gasto
Social, como el Programa Nacional de Empleo Juvenil – Jóvenes a la Obra, Programa para la Generación
del Empleo Social Inclusivo – Trabaja Perú y Capacitación Laboral Juvenil.
El Programa Nacional de Empelo Juvenil ‐ Jóvenes a la Obra, es el resultado de la iniciativa del Gobierno
para trabajar por los jóvenes de 15 a 29 años, sobre todo aquellos que están desempleados, en situación
de pobreza y excluidos. Este programa no solo busca capacitarlos, sino también insertarlos al mercado y
generar emprendimiento para el desarrollo de un trabajo digno e independiente.
A continuación se presenta el siguiente cuadro donde se aprecia los programas presupuestales cuya
ejecución de S/. 71 733,6 mil.
P R ES U P U ES T O D E I N VER S I ÓN D EL M I N I S T ER I O D E T R A B A J O Y P R OM OC I ÓN D EL EM P L EO
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE
INVERSIÓN
PROGRAMA PRESUPUESTO
PIM EJECUCIÓN
0073 PROGRAMA PARA GENERACION DEL EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO- TRABAJA PERU 50 552.3 49,279.6
T OT A L 74 559 . 4 71, 73 3 . 5
El siguiente cuadro presenta las actividades del Programa 0038 Programa Nacional de Empleo Juvenil –
Jóvenes a la Obra
0038 PROGRAMA NACIONAL DE EMPLEO JUVENIL ‐ JOVENES A LA OBRA
(En Miles de Nuevos Soles)
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
PROGRAMAS
ESTRUCT.(%)
PIM EJECUCIÓN
EJEC.
A continuación se presenta el Programa 0073 Programa para la Generación del Empleo Social
Inclusivo‐ Trabaja Perú.
El ámbito de intervención del Programa comprende las 25 regiones del país tanto urbano como rural,
donde se financian y/o ejecutan proyectos de infraestructura económica y productiva intensivos en mano
de obra no calificada (MONC).
Los beneficiarios del Programa son los pobladores desempleados y/o subempleados prioritariamente
jefes de familia y jóvenes que acrediten tener al menos un menor de 18 años de edad, o personas con
discapacidad a su cargo.
Se considera en la selección de participantes el enfoque de género y se incluye a personas con
discapacidad de acuerdo a las normas establecidas por el Programa, así como a personas adultas
mayores, según el requerimiento de participante para el inicio del proyecto.
El rol del participante no se limita al aporte de su mano de obra no calificada por lo cual percibe un
incentivo económico, sino además, recibe capacitación para la inclusión social.
En el siguiente cuadro se muestra las actividades del Programa 0073 Programa para la Generación del
Empleo Social Inclusivo‐ Trabaja Perú.
(En Miles de Nuevos Soles)
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
PROGRAMAS
ESTRUCT.(%)
PIM EJECUCIÓN
EJEC.
Como se aprecia la actividad Generación de Empleos Temporales presenta mayor ejecución de
S/. 41 922,3 mil. Entre los principales logros obtenidos del Programa del año 2012, se mencionan a
continuación los más importantes:
Se benefició a 62 319 participantes con empleo temporal
Se generó un total de 55 900 empleos temporales
Se ejecutaron 1 284 proyectos intensivos en mano de obra no calificada que mejoran las condiciones
de vida de la población de 411 distritos a nivel nacional, lo que demandó una inversión ascendente a
S/. 124 402,2 mil.
Se financiaron 142 proyectos en 32 distritos del departamento de Lima, en los que se ejecutó
S/. 9 071,0 mil.
RABAJA PERÚ. Generación de empleos temporales a Nivel
Departamental en el año 2012
GOBIERNOS REGIONALES
En el gasto social ejecutado por los Gobiernos Regionales, alcanza su ejecución de S/. 1 572 860,6 mil,
siendo de mayor importancia los programas que se detallan en el siguiente cuadro.
PROGRAMAS SOCIALES EN LOS GOBIERNOS REGIONASLES
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
PROGRAMA PRESUPUESTO
PIM EJECUCIÓN
0001 Programa Articulado Nacional, tiene como objetivo la reducción de la desnutrición crónica en
niños menores de cinco años, estableciendo como estrategia: mejorar la alimentación y nutrición del
menor de 36 meses, reducir la morbilidad/mortalidad producida por IRA, EDA y otras enfermedades
prevalentes, así como reducir la incidencia de bajo peso al nacer.
Para lograr los resultados planteados en el programa intervienen en
este esfuerzo el MIMDES, MINSA, Programa JUNTOS y Seguro Integral
de Salud –SIS y las regiones a través de las Direcciones Regionales de
Salud.
0001 PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
ENTIDAD
PIM EJECUCIÓN ESTRUCT.(%) EJEC.
Como se puede apreciar en el cuadro precedente, el Gobierno Regional de Huancavelica presenta mayor
ejecución con S/. 24 939,2 mil, u 81,7%, le sigue el Gobierno Regional de Puno con S/. 3 906,7 mil, es
El Gobierno Regional de Huancavelica tuvo como resultado el Mejoramiento de los servicios de Salud y
la alimentación, a fin de reducir las enfermedades así como disminuir la
desnutrición crónica infantil, en las provincias de Acobamba y
Huancavelica.
La mortalidad materna tiene causas relacionadas principalmente con el parto, sin embargo contribuyen
a ella la situación de pobreza, bajo nivel educativo, servicios deficitarios en la atención de la madre
gestante y atención calificada durante el parto.
En el siguiente cuadro se muestra a los gobiernos Regionales involucrados en dicho programa con una
participación en su ejecución de S/. 54 881,6 mil.
0 0 0 2 S A L U D M A T ER N O N EON A T A L
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
ENTIDAD
ESTRUCT.
PIM EJECUCIÓN
( %) EJEC.
Como se puede apreciar el Gobierno Regional de Tumbes resalta con mayor ejecución en este programa
con S/. 34 782,9 mil, para la Construcción y Equipamiento del Nuevo Hospital “José A. Mendoza
Olavarría, en la ciudad de Tumbes.
El Programa 0061 Reducción del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte
Terrestre, alcanzó una ejecución de S/. 583 483,6 mil, en el siguiente cuadro detallamos a los Gobiernos
Regionales involucrados.
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
ENTIDAD
ESTRUCT.(%)
PIM EJECUCIÓN
EJEC.
Como se puede apreciar en el cuadro precedente, el Gobierno Regional de Puno sobre sale con mayor
participación de S/. 128 395,8 mil ó 22,0%, le sigue el Gobierno Regional de Huancavelica con
S/. 79 370,3 mil o 13,6%, así mismo el Gobierno Regional de San Martín con S/. 68 676,8 mil o 11,8%.
El Gobierno Regional de Puno entre sus actividades más resaltantes son: el Mejoramiento de la
Capacidad Operativa de la Unidad de Equipo Mecánico, con una ejecución de
S/. 25 991,9 mil, así mismo con S/. 22 319,6 mil para el Mejoramiento de la
Carretera Emp.PE‐R3S (Santa Rosa) Nuñoa – Macusani, también el
Mejoramiento de la Carretera Yunguyo Copani – Zepita con S/. 18 315,3 mil, lo
mismo para el Mejoramiento de Infraestructura del Circuito Turístico Lago
Sagrado Los Incas con S/. 17 932,8 mil, a fin de impulsar el desarrollo turístico,
dicha obra une los distritos de Capachica, Chucuito, Platería, Acora e Ilave, también para el
Mejoramiento de la Carretera Azángaro – Saytococha – Sandia – San Juan del Oro, con S/. 11 594,0 mil.
El objetivo de estas actividades es reducir el tiempo de recorrido, mejorando los niveles de vida en
beneficio de la población; entre otras obras de menor cuantía.
GOBIERNOS LOCALES
El gasto social ejecutado por los Gobiernos Locales, alcanza su ejecución de S/. 2 701 937,3 mil, siendo de
mayor importancia los programas que se detallan en el siguiente cuadro.
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
PROGRAMA PRESUPUESTO
PIM EJECUCIÓN
Como se puede apreciar el Programa 0082 Agua y Saneamiento para la Población Urbana, participó
con una programación de S/. 743 763,8 mil y su ejecución fue de S/. 445 637,2 mil, cuyo objetivo de este
programa es de contribuir a mejorar la salud de la población, la calidad de vida, a través de la
construcción de nuevos sistemas de agua potable, disposición de excretas, y del mejoramiento de calidad
de los servicios existentes. Asimismo contribuir al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento
sostenibles, adoptando las mejores prácticas de higiene, mejorando las capacidades de la comunidad y
otras organizaciones responsables en administración, operación y mantenimiento de los sistemas.
En el siguiente cuadro se muestra a los Gobiernos Locales involucrados en este programa.
0082 AGUA Y SANEAMIENTO POBLACIÓN URBANA
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
ENTIDAD
ESTRUCT.(%)
PIM EJECUCIÓN
EJEC.
Gobierno Local de Lambayeque, efectuó las obras en beneficio de la comunidad como Ampliación y
Mejoramiento de Agua, con una ejecución de S/. 24 856,0 mil, así mismo la Ampliación y Mejoramiento
del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado con una ejecución de S/. 24 528,0 mil, también el
Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado con una ejecución de S/. 11 642,4 mil, y la Construcción
de Red de Agua Potable y Alcantarillado con una ejecución de S/. 9 045,5 mil, entre otros de menor
cuantía.
Gobierno Local de La Libertad, realizó las obras como Mejoramiento y Ampliación de los Subsistemas de
Almacenamiento y Distribución de Agua Potable y Sistema de Alcantarillado en el Distrito de Pacasmayo,
con una ejecución de S/. 29 428,8 mil, también el Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado con una ejecución de S/. 3 401,5 mil, entre otros de menor cuantía.
El Programa 0083 Agua y Saneamiento para la Población Rural, participó con una ejecución de
S/. 386 944,9 mil. En el siguiente cuadro se muestra a los Gobiernos Locales involucrados en dicho
programa.
0083 AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA POBLACIÓN RURAL
(En Miles de Nuevos Soles)
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
ENTIDAD
ESTRUCT.(%)
PIM EJECUCIÓN
EJEC.
Instalación del Sistema de Desagüe en los sectores de Pucará, Micay, Chaquehuayco, Rinconada del
Centro Poblado de Yanahuara en el distrito de Urubamba, con una ejecución de S/. 3 633,6 mil.
Instalación del Sistema de Saneamiento Básico Integral, con una ejecución de S/. 5 917,5 mil, en los
sectores de Poromate y Umacalle del distrito de Santa Ana, Provincia de La Convención, lo mismo en
Otoqsayco sector San Pedro, Potero y Piedra Grande del distrito de Santa Ana, en la Comunidad
Campesina de Agua Dulce y Santo Tomás del distrito de Echarate, provincia de La Convención.
Construcción de Letrinas ecológicas, rurales, domiciliarias, comunales, etc. con una ejecución de
S/. 1 836,8 mil.
Mejoramiento del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Desague, Saneamiento Básico Integral
en el distrito de Túpac Amaru, en la comunidad de Chari del distrito de Checacupe de la provincias de
Canchis, también en el distrito de San Pablo, en los sectores de Huayllani, Choccoyo, entre otros.
Gobierno Local de Cajamarca, con una ejecución de S/. 54 736,9 mil para las obras siguientes:
Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado con una ejecución de
S/. 8 782,1 mil, en el caserío de Marcobamba Parte Alta y sector Ingapila del distrito de Llanacora, en la
Comunidad de Unión, El Porvenir, Nuevo Trinidad, cercado del Centro Poblado La Colpa del distrito de
Challamarca, provincial de Chota; lo mismo en el sector Huascarcocha distrito de Chota, en la localidad
de Santa Catalina y Trinidad en el distrito de Cupisnique, en la localidad de Callayuc del distrito de
Cutervo, en Cuyca del distrito de Choros, también en el sector Laguna Bajo del distrito de Bambamarca,
provincia de Hualgayoc, en el caserío de Poronguito del distrito de Huarango y Mitopampa del distrito de
Santa Cruz, entre otros.