“Año del Buen Servicio Al Ciudadano.

UNIVERSIDAD
NACIONAL “SAN LUIS
GONZAGA” DE ICA.
FACULTAD DE ING. CIVIL.

DESASTRES-PREOCUPACIÓN

CURSO: SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
PROFESOR: ING. OSCAR ORE HERRERA.
CICLO: VI – “B”
INTEGRANTES:
-UCHUTA ARAUJO, SHEYLA.
-MADINA QUICHCA, BRYAM JESUS.
-TAMBRA GUERRA, LEONEL.

ICA - 2017
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DEDICATORIA:

A mi PADRE CELESTIAL
porque sin él no sería
posible que haya
terminado este trabajo.
A mis PADRES por su
apoyo, paciencia y
ejemplos de
superación.

A todos mis
COMPAÑEROS DE
ESTUDIO, para que
conozcan un poco más
sobre el tema.

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INDICE

INTRODUCCION pág. 03

DESASTRES Y PREOCUPACIÓN pág. 04

SITUACION ACTUAL pág. 05

CONCLUSIONES pág. 07

RECOMENDACIONES pág. 08

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INTRODUCCION

Actualmente, uno de los problemas que aquejan a la población de manera recurrente y reiterada
es la falta de seguridad. Todos los días es posible ver en los noticieros a vecinos quejándose del
avance de la delincuencia y de la falta de interés y de acción de las autoridades en el tema.
También escuchamos a diario historias sobre robos, asaltos, secuestros, agresiones, violaciones,
etc. La inseguridad ciudadana es uno de los temas prioritarios del actual Gobierno. Los niveles
delictivos se han ido elevando en los últimos años no solo en el Perú, sino también en muchos
de los países de la región.

En la Tierra ocurren diferentes tipos de desastres naturales, estos desastres son provocados por
diversos motivos, y aunque causan pérdidas es un proceso natural como su nombre lo indica,
pero a pesar de serlo, el ser humano contamina el planeta y la contaminación a su vez provoca
un calentamiento de la Tierra que hace que el planeta se descontrole y por esto los desastres
ocurra con mayor frecuencia.

Desde hace una década, el Perú se encuentra en un proceso de desarrollo nacional y crecimiento
económico, que se expresa en el dinamismo de la inversión pública y privada, así como en un
mayor movimiento de transacciones comerciales y financieras. Lamentablemente, este
crecimiento no ha venido acompañado de una mayor inclusión social y una mejor distribución
de los ingresos. Muy por el contrario, a la par con el crecimiento económico, la violencia y
delincuencia han crecido y con ello la inseguridad ciudadana.

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DESASTRES Y PREOCUPACIÓN - SEGURIDAD NACIONAL

Todos aspiramos a vivir en ciudades y comunidad seguras, que permita crear o mantener
las condiciones adecuadas que propicien o fortalezcan el desarrollo socioeconómico de
nuestro país y de nuestra región. La seguridad es inseparable al desarrollo, el desarrollo
requiere seguridad y esta es su escudo: por lo que ambos seguridad y desarrollo se
refuerzan entre sí.

El nuevo enfoque sobre seguridad abarca aspectos tales:

 El terrorismo, la delincuencia organizada, el problema de las drogas, la
corrupción, lavado de activos, el tráfico ilícito de armas, etc.
 La pobreza extrema y la exclusión social.
 Los desastres naturales y los de origen Humano.
 La trata de personas.
 Los ataques a la seguridad cibernética, entre otras.

Estas amenazas, preocupaciones y desafíos de naturaleza diversa, que incluyen aspectos

políticos económicos, sociales, de salud y ambientales afectan a la seguridad nacional.
Con el objetivo de prever estas situaciones, el estado a través del sistema de defensa
nacional – SIDENA, promueve el desarrollo del país y garantiza la seguridad de la nación,
para articular este sistema se crea el SEDENA, que deben de contar con sus oficinas de
Seguridad y Defensa Nacional (OSDENA). Las cuales tienen las siguientes funciones:

1. Asesorar a la alta dirección en el planeamiento, programación, ejecución, y

supervisión de la política y estrategias de la seguridad y defensa nacional en el
ámbito de su competencia.
2. Proponer la inclusión en los documentos de planificación estratégica, según
corresponda las acciones relacionadas a la seguridad y defensa nacional que se
deriven de los procesos del sistema.
3. Difundir la doctrina de seguridad y defensa nacional dentro del ámbito de su
competencia.
4. Coordinar el planeamiento y ejecución de la movilización nacional en el ámbito
de su competencia.
5. Mantener relaciones dinámicas y permanentes de coordinación técnica-
funcional con la SEDENA.

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6. Planear, coordinar y desarrollar acciones para fortalecer la identidad nacional y

fomentar la cultura de Seguridad y Defensa Nacional en el ámbito de su
competencia.
7. Planear, programar, ejecutar y formular directivas, supervisar y evaluar las
actividades de seguridad ciudadana regional, en concordancia con la política
nacional formulada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC)
y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
8. Dirigir el Comité Regional de Seguridad Ciudadana.
9. Cumplir otras funciones que les sean asignadas por la Gerencia General Regional
relacionadas con el ámbito de su competencia y la normatividad vigente.

Situación actual

En la región Ica a partir del 26 de diciembre del 2013 se implementa la Oficina Regional
de Seguridad y Defensa Nacional, que es responsable de articular con los órganos y
unidades orgánicas del Sistema de Gestión de Riesgos de Desastres, el Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana y los otros sistemas administrativos y funcionales del Estado
para que participen en las acciones que se deriven de la seguridad y defensa nacional.

La Organización actual de la OSDENA depende jerárquica y administrativamente de la

Gerencia General Regional, y el presidente de esta oficina es el Mayor de la PNP Juan
Freddy Vicuña Ormeño.

Actualmente las situaciones de riesgo que se podrían presentar en la región ICA en el

ámbito de la seguridad Nacional son:

 Las posibles inundaciones en épocas de lluvias debido al poco mantenimiento

que se le da a los cauces del rio Ica y a la constante contaminación por residuos
sólidos efectuada por la población, que conlleva no solo a la obstrucción del
cauce del rio sino también a la degradación del ambiente.
 Los constantes Sismos que se dan a lo largo del País, por estar ubicado dentro
del "Cinturón de Fuego" del Pacífico, afecto a la Región Ica a lo largo de su
historia (terremotos: 1996-Nazca de 7.7 Mw; 2007-Pisco de 8 Mw; etc.)
cobrando innumerables vidas y dañando la economía del país. Este tipo de
desastre, han ido aumentado progresivamente durante las tres últimas décadas.

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 Las Epidemias , como el caso de la gripe AH1N1, que alteran la seguridad y la defensa
nacional, en este caso se genera un tema de inestabilidad, debido a los contagios,
muertes; de tal manera que el presupuesto que iba ser destinado para hacer obras
públicas, ahora se va a tener que destinar a atender esta epidemia.
 En el caso de organizaciones criminales que afecten el orden interno tales como: robos,
asaltos efectuados por pandillas, bandas organizadas es competencia de la seguridad
ciudadana, pero si estos actos delictivos son de mayor escala como el caso del
terrorismo, narcotráfico, etc. La OSDENA tendría que intervenir, coordinando con la
SEDENA.

En el caso de los Desastres Naturales en la Región, el que se hace cargo no es la OSDENA sino las
oficinas de Defensa Civil del gobierno regional, pero la OSDENA si tiene que trabajar de la mano
con estas oficinas, preguntándole que necesita estas oficinas para hacerse cargo de dicho
desastre, por ejemplo: si necesitan maquinarias, recursos humanos, etc. Generando que la
OSDENA intervenga con la movilización y también se encargaría de ver, de qué otras maneras
afectaría este desastre, en cuanto al desarrollo, por ejemplo: si ha afectado hectáreas agrícolas
(debido a una inundación) la OSDENA tendría que tener en cuenta que se generará
desabastecimiento de alimentos, y podrían ocurrir saqueos, entonces la oficina tendría que ver
cómo solucionar este problema.

En el caso de delitos de orden interno la OSDENA no es ajena al trabajo de la seguridad

ciudadano sino está al pendiente en caso necesiten apoyo.

Ante esta situación, la OSDENA llevó a cabo un plan de acción ante sismos realizado en
Cachiche el 9 de octubre del presente año, a su vez nos informaron que se han creado
brigadas de defensa civil con las que trabajan en conjunto, la OSDENA coordina con las
diferentes entidades del COER para la formación de otras brigadas.

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Conclusiones

 Como nos podemos dar cuenta la región de Ica puede ser afectada ya sea por los
desastres mencionados u otras situaciones no previstas, que afecten a la
seguridad de la región económica, social y poblacional. Para lo cual no
estaríamos preparados debido a que la OSDENA está implementándose, por
tanto no ha desarrollado un plan de gestión estratégica para estos eventos,
originándose no sólo una falta de preparación de las instituciones, autoridades
sino también de la población.

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Recomendaciones

 La OSDENA debería implementarse lo más pronto posible, elaborando planes

que prevean las situaciones que afecten a la seguridad regional, además de
capacitar a las autoridades, a las instituciones y las personas de a pie.
 Debe haber un mayor interés por parte del Gobierno Regional, tanto
presupuestalmente como logísticamente para apoyar a las OSDENAS.
 La población debería involucrase en los asuntos sobre la seguridad, ya que sin
esta no hay desarrollo.

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