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CONFERENCIA

 REGIONAL  DE  AMÉRICA  LATINA  Y  EL  CARIBE  (ALC)  PARA  LA  


GESTIÓN  Y  PREPARACIÓN  ANTE  LA  SEQUÍA.    
14  –  16  agosto  2017    

MITIGACIÓN  Y  RESPUESTA  
ANTE  LAS  SEQUÍAS  

Patricia  Mejías  Moreno,  Oficial  de  Recursos  Hídricos  


División  de  Tierras  y    Aguas,  FAO  
sequías  
Monitoreao  y  alerta   Información Evaluación de
temprana     Impacto y
Estado  de  la  sequía   vulnerabilidad
Estudios de caracterización
meteo.  hidro.,  agr.   de sequías Quien/Qué está en riesgo y
Priorización/Rankin

Datos, info para Quién /Qué


toma de requiere
decisiones acción?

Información Información

Acciones  y  medidas  p
Mi.gación  y  Respuesta  a   mi/gar  los  impactos  
las  sequías   sequía  y  responder  an
emergencias  de  sequ
(NaYonal  Drought  MiYgaYon  Center,  University  of  Nebraska  –Lincoln)  
GesYón  de  sequías  
En cada sociedad, hay
una capacidad de
respuesta a la sequía.

La gestión del riesgo d


Intervalo de sequías puede aumenta
P (x)

respuesta intervado de la capacida


Sequía respuesta y mejorar l
resiliencia a eventos futu

Inundaciones

X (e.g. precipitation, soil moisture, etc.)


Adapted from work by Barry Smit, University of Guelph
el  riesgo  de  sequías    
ISDR  Terminology  of  Disaster  Risk  Reduc.on  -­‐  hCp://www.unisdr.org

reparación  para  la   Respuesta  a  la  


sequía   sequía  

Mi.gación  de   Recuperación  de  l


sequía   sequía  
Preparación  para  la  sequía  

Polí.cas  establecidas,    planes  y  


ac.vidades  que  se  llevan  a  cabo  antes  
de  la  sequía  para  preparar  a  la  
población  y  mejorar  las  capacidades  
ins.tucionales  para  prevenir  o  
adver.r  de  los  posibles  peligros  y  para  
garan.zar  una  respuesta  coordinada  
en  una  situación  de  sequía.  
MiYgación  de  la    sequía  

Cualquier  medida  estructural  


(ej.  cul.vos,  embalses,  
proyectos  de  ingeniería)  o  no  
estructural  (ej.  sensibilización)  
adoptadas  o  previstas  para  
limitar  el  efecto  adverso  de  
los  impactos    de  la  sequía  
Respuesta  a  la    sequía  

Provisión  de  asistencia  o  


intervención  durante  o  
inmediatamente  después  de  la  
sequía  para  preservar  la  vida  y  cubrir  
las  necesidades  de  subsistencia  de  la  
población  afectada.  Puede  ser  
inmediata,  a  corto  o  largo  plazo.      
 
Recuperación  de  la    sequía  

Decisiones  y  acciones  tomadas  después  


de  una  sequía  con  el  obje.vo  de  
restaurar  o  mejorar  los  medios  de  vida  
existentes  de  las  comunidades  afectadas  
antes  de  la  sequía,  así  como  promover  y  
facilitar  los  ajustes  necesarios  para  
reducir  los  riesgos  de  las  sequías.    
 
a   Mi.gación  (largo   Mi.gación  (corto  plazo)   Respuesta  
plazo)   (y  Recuperación)  

  Aumentar  resiliencia   MiYgación  de  la  sequía   Reducir  el  implacto

e   Programas  de   Plan  de  sequía   Plan  de  sequía  


entación   desarrollo  

de   con`nua   Antes  durante  y  después   Durante,  después  d


entación   de  la  sequía   sequía  
edidas  de  gesYón  del  riesgo  

Normal Sequía Normal

gestión de riesgo

Base para construir la resiliencia pero no es protección completa

tigación
go plazo

gación a
to plazo
espuesta
Plan de Escala: f(nacional, regional, distrito, local, …)
sequía
 desastres  a  nivel  de  explotación  en  
ricultura  
•  25 prácticas diferentes
•  Bolivia, Camboya, Laos, Filipinas, Ugand

•  Prácticas agronómicas, infraestructura, u


variedades y especies tolerantes a las seq
inundaciones, combinación de varias buen
prácticas (cultivos y ganadería)

• Resultado: El beneficio económico de


prácticas de gestión del riesgo comparad
las prácticas habituales es 2.5 veces ma
l  entendimiento  de  los  impactos  de  
equía  y  las  vulnerabilidades  es  la  bas
para  desarrollar  medidas  informadas  
ociedades  resilientes  a  las  sequías.      
asos  para  idenYficar  las  medidas  de  gesYó
del  riesgo  
Antes de que se produzca la sequía, llevar a cabo u
evaluación de riesgos e identificar los impactos de
sequías y los factores de vulnerabilidad, para pod
dentificar las medidas de gestión de sequías.
rea 1: Evaluación de los Impactos de la sequía
rea 2: Clasificar los impactos más urgentes
rea 3: Evaluación de la vulnerabilidad - Identifica
os sectores a riesgo y por qué?
rea 4. Identificar las medidas de gestión del riesg
ea 5. Priorizar las medidas de gestión del riesgo.
ea  1:  elaborar  una  evaluación  de  
actos  de  la  sequía  

enYficar  los  impactos  por  sector  es  un  buen  modo  


 empezar.    

sequía  más  severa”,  úlYma  sequía,  o  futura  sequía  


mo  base  (con  la  ayuda  del  comité  de  monitoreo)  

bjeYvo:  idenYficar  tantos  impactos  como  sea  


osible  en  los  sectores  más  relevantes.    
Estudio  impactos  sequía  2009  en  Iraq  
(OCHA  2009)  
Impactos medioambientales
•  descenso de la napa freática
•  descenso del caudal de los ríos
•  secado de manantiales y pozos
•  tormentas de arena

Impactos económicos
•  Pérdidas de cultivos de verano e invierno y baja calidad de los cultivo
•  precios de venta de los cultivos bajos
•  pérdidas del ganado por enfermedades
•  35% de reducción en el ganado por venta
•  pérdidas en la producción de pescado.

Impactos sociales
•  Ninewa Governate: Migración de 5,000 familias, 20 muertes por
infecciones respiratorios, enfermedades gastrointestinales por mala
calidad del agua.
Areas de secano y regadío con
pérdidas de cultivos en Jordania
(1998-2003)

1400
1200
1000
800
Irrigated
600 Precipata
400 Rainfed
200
Rainfed
0 Precipatation
1998
1999 Irrigated
2000 2001
2002
2003
Impacto del clima en la producción
trigo (Jordania, 1998 – 1999)
ea  2:  Clasificar  los  impactos  más  
entes  
ntificar los impactos más críticos que necesitan
darse

ede ser que no sea posible abordar cada impacto


diatamente

ede haber algunos impactos/riesgos aceptables

iz de decisión del impacto de sequías


ea  3:  Evaluación  de  la  vulnerabilidad    
ntender por qué ocurren los impactos
oritarios de las sequías.

iferentes metodologías

ndicadores cuantitativos de vulnerabilidad


 gesYón  del  riesgo    
dentificar un amplio espectro de acciones potenciales pa
bordar las vulnerabilidades/impactos identificados.

Evitar inclinarse hacia medidas de respuesta a la sequía.

Pensar en opciones que pueden ejecutarse antes, duran


después de la sequía
Ø  Preparación
Ø  Mitigación
Ø  Respuesta
Ø  Recuperación
2009)

•  Perforación de pozos
•  Aumentar la profundidad máxima de los pozos (300
450m)
•  Limpiar los pozos existentes
•  Construir pequeños reservorios para cultivos hortí
•  Distribuir bombas de agua a los agricultores.
•  limpiar los canales de riego para evitar

•  distribución de semillas de trigo y cebada


•  alquiler de camiones de agua para distribuir agua e
áreas más afectadas
• Distribuir pastillas de cloro a la población
Medidas para planes de sequía (Caribe, FAO 20

Medidas para planes de sequía (Caribe, FAO 20

Medidas para planes de sequía (Caribe, FAO 20

Largo  Plazo:  Recursos  hídricos  
  Ges.ón  de  la  Demanda  (en  todos
umento  de  la  oferta  de  agua    
sectores)    
entar  la  capacidad  de  
namiento     Planificación  por  cuenta/micro-­‐cuen
erencias  de  agua   Reducir  uso    
ación  de  nuevas  fuentes  de  agua     Reducir  pérdidas  
ucción  de  infraestructuras   Revisar  la  asignación  de  agua  
uctos  y  canales)   Seguimiento,  medición  y  previsión  
a  de  acuíferos   Uso  conjunYvo  (superficial-­‐subterrá
stación   Adoptar/Revisar  tarifas  del  agua  
a  de  agua  a  pequeña  escala   Ajustar  el  marco  legal  e  insYtuciona
o  convencional  (desalinización,   Seguros  voluntarios,  incenYvos  
iento  de  aguas    residuales)     económicos  
Largo  Plazo:  Agricultura  
  Gestión del agua agrícola

•  Expansión del riego (donde sea posible)


•  Mejorar la gestión de la demanda (sistemas más eficientes)
Reducir las pérdidas de agua
Modernización de los sistemas de riego
Cambio a cultivos y sistemas menos demandantes en agua
Uso de variedades y especies tolerantes a la sequía
Ajustar los calendarios de cultivo
Uso de fuentes de agua no convencionales
Riego deficitario, riego suplementario
Uso conjuntivo de aguas subterráneas y superficiales
Prácticas de conservación de suelos y agua
puesta  y  Recuperación  
ompensación por seguros
rogramas de protección social para compen
s pérdidas
rogramas de asistencia alimentaria
istribución de agua por tanques
istribución de semillas y otros inputs agrícolas
Estudios  de  caso  

p://teca.fao.org/es  
CA=  tecnologías  y  prácYcas  
a  pequeños  productores)  

mps://
ww.wocat.net/  
OCAT=Panorama  mundial  de  
foques  y  tecnologías  para  
nservación  de  Yerras  y  aguas)  
area  5.  Priorizar  las  medidas  de  ges/ón  d
riesgo  
Iden/ficar  las  medidas  más  prioritarias  
 Tienen  en  cuenta  las  vulnerabilidades/impactos?  
 Incluyen  aspectos  de  miYgación,  preparación,  respuesta  y  
recuperación?  
 Tienen  un  raYo  posiYvo  coste/beneficio?  
   Son  viables  y  aceptables  públicamente  ?  
 Sensibles    las  condiciones  locale  s?  
 EquitaYvas  para  los  disYntos  sectores  y  grupos?  
denYficación  de  las  opciones  má
apropiadas  
mpactos Acciones Nivel de Agencia
activación
Impactos Acciones Indices e Quién es
prioritarios prioritarias indicadores responsab
para la acción Plan de
trabajo
Ejemplo  de  plan  de  sequía  

I-1
Indicadores

I-2
Consideramos I-1 is SPI
I-3
I-4

I-1 Consideramos Nivel 2 ; SPI =


Nivel 1 (SPI 0.0 to -0.99)
activació

-1.25
Niveles

Nivel 2 (SPI -1.0 to -1.49) (Sequía Moderada)


de

Nivel 3 (SPI -1.5 to -1.99)


Nivel 4 (SPI ≤ -2.0)

Nivel 2 Acción 1: Prohibición de riego de praderas


Acciones

Acción 1 Acción 2: Perforación de pozos para


Acción 2 ganado y fauna de la zona
Acción 3 Acción 3: Reducir el riego de los cultivos
herbáceos de un 50%
Puntos  claves    
IdenYficar  una  buena  variedad  de  impactos  potenciales  
económicos,  medioambientales  y  sociales)  
Determinar  los  impactos  más  prioritarios  y  las  causas  de  estos
mpactos.    
Priorizar  las  acciones  que  abordan  las  causas  de  estos  impacto
Metodologías  parYcipaYvas  
Resultado  de  un  diálogo  entre  todos  los  actores  (sectores,  
omunidades  afectadas,  disYntos  ministerios,  universidades,  e
En  conclusión:  estrategias  bien  concebidas  para  reducir  el  rie
de  sequías.    
MUCHAS  GRACIAS    
de  riesgos  de  la  sequía  
 
tructura  organizaYva  para  la  preparación  
un  plan  de  sequía    

Grupo de trabajo de
sequía
ón
ituaci
e de s
Inform

Informes de
evaluación
Comité de Comité de
monitoreo evaluación d
Informes de
riesgos
situación
uente: National drought mitigation Center, University of Nebraska-Lincoln
ObjeYvos  del  Comité  de  
Evaluación  de  Riesgo  
Ayudar a evaluar los impactos durante la sequ
Entender la vulnerabilidad
Identificar los sectores a riesgo y por qué?
Proponer medidas de gestión
Identificar las acciones potenciales de mitigaci
y respuesta
Checklist  de  los  impactos  de  las  sequías  
históricos,actuales  y  potenciales  

H=Históricos A=Actuales P=Potenciales

Medioambientales
A P
Efectos hidrológicos
Nivel bajo en embalses, lagos y reservorio
Reducción de caudal en las fuentes de agu
Reducción de caudal en ríos
Pérdidas de zonas húmedas
Descenso de la napa freática
Reducción en la recarga hídrica
Efectos en la calidad del agua
Checklist  de  los  impactos  de  las  sequías  
históricos,actuales  y  potenciales  

H=Históricos A=Actuales P=Potenciales

A P Económicos
Costes y pérdidas de los productores agr
Pérdidas de los cultivos anuales y perenne
Pérdida de calidad del cultivo
Pérdida de renta de los agricultores por la
de rendimientos
Reducción de la productividad de los culti
Plagas de insectos
Enfermedades de plantas
Aumento de los costes de riego
Coste de fuentes de agua nuevas o
Checklist  de  los  impactos  de  las  sequías  
históricos,actuales  y  potenciales  

H=Históricos A=Actuales P=Potenciales

A P Impactos sociales

Salud
Estrés mental y físico
Pérdida de niveles de nutrición
Pérdidas de vidas humanas
Seguridad pública por incendios
Problemas respiratorios
Migración