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ISBN 978-607-02-5402-4
Presentación
Gian Carlo Delgado Ramos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Prólogo
Alejandra Meza Velarde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8
LOS DISCURSOS DEL BUEN VIVIR Y EL SUMAK KAWSAY,
Y LA MINERÍA METÁLICA A GRAN ESCALA EN ECUADOR:
RUPTURAS Y CONTINUIDADES CON EL MODELO DE DESARROLLO
N
Michelle Báez* y William Sacher**
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1
Nombre que se ha dado al proyecto político del gobierno de Alianza País.
2
Declaraciones del Presidente Rafael Correa en Enlace Ciudadano, 249, diciembre, 10,
2011.
3
Declaraciones del Presidente Rafael Correa en Enlace ciudadano, 245, noviembre 12,
2011.
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Luego del auge petrolero de los años setenta, la crisis de la deuda marca
el inicio de una serie de crisis económicas y financieras y de escanda-
losas estafas bancarias que se suceden en todo el continente.5 En el
ámbito socioeconómico, los niveles de pobreza y desempleo en América
Latina aumentan de manera alarmante y la brecha de desigualdad se
profundiza. En Ecuador a finales de los años noventa del siglo XX más
del quince por ciento de ecuatorianos, migra al extranjero en busca de
oportunidades de supervivencia.6 A nivel global, una serie de eventos
como la publicación del informe “Bruntland” en 1987 y la cumbre de
Río en 1992, pone en alerta sobre la voracidad del sistema económico
y la rápida degradación del planeta en las últimas décadas.
4
Esta sección se nutre principalmente de los escritos de Cortez (2011, 2012), filósofo e
historiador ecuatoriano.
5
La crisis del peso mexicano de 1994, la crisis argentina de 1999-2002, la crisis de 1999-
2000 en Ecuador, por mencionar algunos ejemplos.
6
De una población de 12,156,608 de habitantes en 2001, migran cerca de dos millones.
Fuente: Censo Nacional INEC (2001).
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Desde el surgimiento del concepto moderno de “desarrollo” en los años 50, su capacidad
para dar satisfacción a los imperativos del bienestar humano ha sido objeto de numerosas críticas.
El economista español Koldo Unceta identifica cuatro “campos de anomalías” (Unceta, 2009). El
primero corresponde a la ausencia de impactos de las políticas de desarrollo sobre los niveles de
pobreza, desempleo y subempleo, o la desigualdad en los países de América Latina; en segundo
lugar, la evidencia del deterioro marcado del medio ambiente; el tercer eje es el sesgo masculino
del desarrollo: las mujeres no fueron parte del ideal emancipatorio vehiculado; finalmente, en
muchos casos, el crecimiento económico no significó en lo absoluto sinónimo de libertad y de-
rechos humanos, a pesar de ser el principal indicador de desarrollo en la práctica. Estas críticas,
nos recuerda Unceta, vinieron “a poner de manifiesto que [...] el modelo de desarrollo había, en
buena medida, fracasado” (Unceta, 2009: 13).
Otros autores van más allá, al plantear que el desarrollo como idea más bien profundizó los
mismos problemas que estaba supuestamente dedicado a solucionar, llevando a los países del Sur a una
realidad de corte apocalíptico. Arturo Escobar resume este saldo en términos muy duros, al enunciar
que la idea del desarrollo llevó las elites nacionales e internacionales “a vender los recursos naturales
de los países del Tercer Mundo al mejor postor, a empobrecer masivamente estos países, a destruir
los ecosistemas y afectar la salud pública, a matar y torturar, a condenar los pueblos indígenas a la
casi-extinción” (Escobar, 1997: 92). Se deplora también la destrucción masiva de las fundaciones de la
vida social de los pueblos, en una “guerra sin merced en contra de las tradiciones y las solidaridades
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Plurinacionalidad e interculturalidad
Los discursos del sumak kawsay Buen Vivir surgen en la región andina
en este contexto, frente al vacío ético y ecológico que presenta la mo-
dernidad capitalista y frente a un modelo de Estado colonial, racista,
monocultural, que homogeniza, porque ignora y destruye la diversidad,
o la reconoce dentro de los límites del multiculturalismo liberal (Cortez,
2011; Dávalos, 2008).
Para entenderlos mejor hay que asociar al sumak kawsay, Buen Vivir,
con la emergencia de los discursos de la plurinacionalidad y la intercul-
turalidad. Esta tríada conceptual permite visualizar la complejidad del
momento histórico y político que se dio en los Andes en las décadas de
los años noventa y de los dos mil, la emergencia del movimiento indí-
gena como actor protagónico y la ruptura epistemológica que implican
sus propuestas.
En 1990, en Ecuador y Bolivia, un poderoso movimiento indígena
toma el escenario político y reivindica con fuerza su derecho a la tierra,
al agua, a la seguridad social, pero además y sobre todo a su identidad
en tanto naciones, nacionalidades y pueblos, distintos, diversos, pero
miembros de un mismo Estado y, por lo tanto, protagonistas de su desti-
no (Barrera, 2001; Choque, 2006). De este modo, los discursos, del sumak
kawsay, Buen Vivir, surgen precedidos y acompañados de la demanda
de plurinacionalidad que incluye principalmente el reconocimiento y
respeto de las diversas naciones y pueblos, la autodeterminación y el
autogobierno y la defensa de sus territorios como espacios de producción
y reproducción de la vida (CONAIE, 2007).
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Figura 1.
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Nombre con el cual las naciones y pueblos indígenas designan lo que occidente conoce
como continente americano.
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Con 35 millones de toneladas en 2011, el consumo de metales refinados chino se multiplicó
por 17 desde el año 2000, representa más del 40% del consumo mundial y crece a una tasa de 15%
anual. fuente: Global Economic Prospects, enero, 2012; Commodity Annex. Banco Mundial, 2012.
10
Particularmente en el caso del cobre y del oro, los dos metales que se proyecta extraer en
el Ecuador durante los próximos veinte años.
11
A modo de ejemplo, el 16.58 % del territorio mexicano está concesionado, fuente: Secre-
taría de Economía, en González, Susana. “En este sexenio creció 53% el territorio concesionado
a mineras”. La Jornada, lunes, septiembre 3, 2012: 31.
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Reformas neoliberales
Conflictividad
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El dominio de Canadá en el sector minero mundial es notorio, el 75% de las empresas
mineras del mundo son canadienses. No es de sorprenderse ya, que Canadá sea un verdadero pa-
raíso de la especulación minera y del capital-riesgo. Es una verdadera Suiza para el sector minero
transnacional. Fuente: Deneault y Sacher (2012). Imperial Canadá Inc., Talonbooks, Vancouver,
2012; Sacher, W., “El modelo minero canadiense: saqueo e impunidad institucionalizados”. Acta
Sociológica, núm. 54, enero-abril, 2010: 49-67.
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Por ejemplo, Mirador, Panantza–San Carlos, Fruta del Norte, Quimsacocha.
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14
<http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/congresillo-aprobo-la-nueva-ley-minera-328402.
html>.
15
La CONAIE y los sistemas Comunitarios de Agua de las Parroquias Tarqui–Victoria del
Portete solicitaron la declaratoria de inconstitucionalidad de la nueva Ley de Minería ante la Corte
Constitucional en contra del Presidente de la República, del Presidente de la Comisión Legislativa
y de Fiscalización de la Asamblea Nacional, y del Procurador General del Estado.
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Declaraciones del Presidente Rafael Correa en su Informe a la Nación, enero 15, 2009.
17
Declaraciones del Presidente Rafael Correa en el discurso de inscripción de su candidatura
a la presidencia de la República, febrero 4, 2009, citado en Ospina (2009).
18
Declaraciones del Presidente Rafael Correa en Enlace Ciudadano, 249, diciembre 10,
2011.
19
Declaraciones del Presidente Rafael Correa en Enlace Ciudadano, 245, noviembre 12,
2011.
20
Declaraciones de Federico Auquilla, viceministro de Recursos Naturales No Renovables
en Enlace Ciudadano, 249, diciembre 10, 2011.
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<http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1012494/-1/Ecuador_autorizará_a_
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12_empresas_a_reanudar_exploración_minera_avanzada_.html#.UFI4Qe0R-zg>.
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Existe un sinnúmero de referencias al respecto. Por ejemplo: a) Cyanide uncertainies. Ob-
servations on the chemistry, toxicity, and analysis of cyanide in mining-related waters, Robert Moran, Susan
Brackett (ed.). Mineral Policy Center, 1998; b) Mine wastes: characterization, treatment and environ-
mental impacts, Bernd G. Lottermoser, Springer, 2007, capítulo 5; c) Cyanide in water and soil, David
A. Dzombak Rajat S. Ghosh George M. Wong-Chong, Taylor and Francis, 2006; Wise Uranium
Project, <http://www.wise-uranium.org/mdaf.html>, septiembre 3, 2010. Para otros accidentes de
menor amplitud, ver también <www.rainforestinfo.org.au/gold/spills.htm>; d) Environment under
pressure, gold prices on the rise, Environment Alert Bulletin, United Nations Environment Programme,
noviembre, 2006.
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Por ejemplo, la contaminación provocada mediante el fenómeno de drenaje ácido de
mina.
24
Cabe mencionar el caso de la mina Iron Mountain en California: se calculó que contamina-
rá el río Sacramento durante los próximos 3 mil años, Scrapping mining dependence, op. cit.: 118.
25
Rafael Correa ha repetido en diversas ocasiones esta frase que se le atribuye al científico
alemán Alexander von Humboldt al referirse a los habitantes del continente americano y las
riquezas naturales que éstos poseían y que estaban aún sin explotar. La frase demuestra que la
mirada del Primer Mandatario no difiere en lo absoluto de la visión eurocentrista colonial moderna
para la cual la Naturaleza es un conjunto de recursos a ser explotados por el ser humano. Esta
mirada ignora o menosprecia otras formas de economía que se relacionan con ella de manera
más armónica y menos agresiva.
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La tendencia muestra una caída en el número de especies de alrededor del 40% entre
1970 y 2000, Secretariat of the Convention on Biological Diversity (2006), Global Biodiversity
Outlook 2, Montreal, Naciones Unidas.
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Declaraciones del presidente Correa en Enlace Ciudadano, 249, diciembre 10, 2011.
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Un desarrollo convencional
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Declaraciones de Rafael Correa en Enlace Ciudadano, 245, noviembre 12, 2011.
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Declaraciones del Presidente Rafael Correa en el acto de firma del contrato con ECSA,
marzo 5, 2012. Fuente: El Ciudadano, marzo 5, 2012.
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Inequidad de género
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Ley de Minería, Registro Oficial, Administración del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado, año
III —Quito, jueves, enero 29, 2009— núm. 517.
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Declaraciones de Rafael Correa en Enlace Ciudadano, 249, diciembre 10, 2011.
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Deneault y Sacher (2012). Imperial Canada Inc., Talonbooks, Vancouver, 2012; Sacher,
W., “El modelo minero canadiense: saqueo e impunidad institucionalizados”. Acta Sociológica, núm.
54, enero-abril, 2010: 49-67.”
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Impactos en la salud
Conclusiones
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Declaraciones de Domingo Ankuash, presidente de la Asociacion Shuar Bomboiza,
recogidas en el video Intervención minera en la Cordillera del Cóndor. <http://www.youtube.com/
watch?v=kBGl9Sff_S8>.
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Bibliografía
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