25/10/2017 No se metan con el derecho a comunicar | El Economista

EN COMUNICACIÓN

No se metan con el derecho a

comunicar
Jorge Bravo
25 de octubre de 2017, 01:24

Para el teórico John Rawls la justicia debe maximizar el beneficio para los miembros
menos aventajados de la sociedad. En radiodifusión, los menos favorecidos son los
medios comunitarios e indígenas: limitados recursos para operar, escasas frecuencias
para comunicar, reducida potencia para cumplir con su función social. Además, se les
opone una industria de la radio y la televisión que preferiría que no existieran,
instituciones públicas insensibles a las condiciones particulares de los medios
CERRARsociales,

así como taras de las propias emisoras, organizaciones y comunidades que ven con
desconfianza el papel de la autoridad frente al derecho a comunicar.

A su difícil situación se suma el injusto denuedo de algunos legisladores por condenar a

las radios comunitarias que no tienen una concesión, llamándolas “piratas”,
sancionando con dos a seis años de cárcel a sus trabajadores, multas de 100 a 300
unidades de medida para quienes seguramente no reciben un salario, negándoles el
derecho a solicitar una concesión social por un plazo de cinco años por haber prestado
servicios de radiodifusión sin autorización y decomisando sus equipos de transmisión.

Eso propone una iniciativa del diputado priista Benjamín Medrano (ex Agente del
Ministerio Público de Zacatecas), ya aprobada por la mayoría de la Comisión de Radio y
Televisión de San Lázaro, la misma que aprobó revertir los derechos de las audiencias.

El PRI siempre se ha opuesto a las radios comunitarias, por eso los primeros permisos
se otorgaron con grandes esfuerzos durante el gobierno de Vicente Fox. A marzo de
2016 existían 14 concesiones sociales, 13 en FM y una más en AM, además de tres
concesiones de TDT social en Zacatecas: una cifra irrisoria si se compara con la enorme
diversidad cultural de México. Reino Unido posee 253 radios comunitarias (la mayoría
de FM pero pronto en Digital Audio Broadcasting) y el regulador destina recursos
adicionales para su funcionamiento a través del Fondo de Radio Comunitaria. Ed
Richards, ex director Ejecutivo de Ofcom, dijo que “las radios comunitarias ayudan a
prosperar y a juntar todas las comunidades del Reino Unido”.

¿Cómo es posible que Medrano, integrante de la Comisión de Derechos Humanos de la

Cámara de Diputados, desconozca el artículo séptimo constitucional? Este artículo dice
que “es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de
cualquier medio. No se puede restringir este derecho por vías o medios indirectos, tales
como el abuso de controles oficiales o particulares o de frecuencias radioeléctricas (…).

https://www.eleconomista.com.mx/opinion/No-se-metan-con-el-derecho-a-comunicar-20171025-0080.html 1/7
25/10/2017 No se metan con el derecho a comunicar | El Economista

En ningún caso podrán secuestrarse los bienes utilizados para la difusión de

información, opiniones e ideas, como instrumento del delito”.

Medrano (que preside la Comisión Especial Para el Impulso y Promoción de los Pueblos
Mágicos, de pobrísimo trabajo legislativo, a pesar de que la Red Compartida deberá
conectar esos destinos turísticos), en lugar de querer meter en prisión a los
comunicadores comunitarios que operan sin autorización, pudo emitir un exhorto al
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para hacer más ágil y proactiva la
asistencia técnica en materia jurídica, de ingeniería y administrativa para presentar la
solicitud para obtener una concesión de uso social comunitario.

Entre 2013 y 2015 el IFT identificó 235 estaciones de radio y televisión que operan sin
autorización. Es ilegal el uso del espectro radioeléctrico sin autorización, pero es
igualmente inconstitucional restringir las frecuencias para ejercer el derecho a difundir
información y confiscar los equipos para hacerlo. La mejor manera para reordenar el
uso del espectro radioeléctrico es otorgar concesiones de uso social, partiendo del hecho
de que es un acto de justicia beneficiar a quienes no tienen recursos suficientes para
desplazamientos, para contratar abogados, carecen de departamentos jurídicos y
experiencia administrativa.

El gremio de los medios comunitarios también debe actualizarse a las oportunidades de

la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, la
legislación secundaria y la nueva regulación, modificar sus estatutos y su razón social
para recibir el 1 por ciento del presupuesto de Comunicación Social y crear áreas
administrativas y jurídicas que defiendan de mejor manera los derechos de los
comunicadores comunitarios. Con una visión más estratégica y solidaria de las radios
comunitarias concesionadas, podrían utilizarse parte de esos recursos para desarrollar
esas áreas que permitan, a su vez, tramitar más concesiones sociales, renovar las
existentes y obtener más presupuesto de los entes públicos federales, estados y
municipios.

Vivimos en una época que no justifica restringir el acceso al espectro para quienes
lideran un proyecto de comunicación comunitaria. Brasil aspira a tener una radio
comunitaria por municipio, un total de 5,570, y existe un Plan Nacional de
Financiamiento para Radiodifusión Comunitaria. La segmentación de audiencias por
intereses es cada vez más relevante y el contenido local adquiere mayor importancia,
tanto en medios tradicionales como digitales.

Los medios comunitarios no sólo dan voz a los habitantes sino que se convierten en
parte central de la localidad. El trabajo casi siempre es voluntario y ofrecen
oportunidades de capacitación e información. Pueden atender comunidades enteras,
grupos étnicos o áreas de interés. El Estudio Diagnóstico de la Relación de las
Audiencias Indígenas con la Radio y la Televisión del IFT lo señala con claridad: “Existe
una fuerte preferencia por los contenidos radiofónicos locales, debido a la cercanía e
identificación que propician. Generan una alta aceptación al transmitir contenidos que
promueven la cultura y tradiciones de las comunidades e identificar a los locutores
como miembros de la misma comunidad. La radio local también les brinda información
sobre los programas de gobierno a los que pueden acceder, apoyos de diversa índole, así
como información sobre las condiciones climáticas de la región, a partir de la cual
pueden tomar medidas preventivas”.
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Iniciativas como las del diputado Medrano son una cicatriz en el rostro del Congreso de
la Unión, que debiera ensanchar las libertades y los derechos fundamentales de la
población y generar oportunidades de desarrollo local, no colmar las prisiones con
comunicadores cuyo único delito es no tener los recursos, los abogados y la estrategia
para obtener una concesión social comunitaria.

Jorge Bravo es analista de medios y telecomunicaciones.

Twitter: @beltmondi

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SE CUENTA CON FONDOS ROBUSTOS

Ajustes a Ley de Ingresos 2018,

realistas: SHCP
Los ajustes que la Cámara de Diputados realizó a la Ley de Ingresos 2018 se encuentran dentro
de un rango realista y de lo marcado en la Ley de Presupuesto y Disciplina, expresó a senadores
Vanessa Rubio.

Redacción
25 de octubre de 2017, 10:41

Los ajustes que la Cámara de Diputados realizó a la Ley de Ingresos 2018 se encuentran
dentro de un rango realista y de lo marcado en la Ley de Presupuesto y Disciplina,
expresó a senadores la subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, Vanessa Rubio.

Durante la reunión de trabajo de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, y

de Estudios Legislativos, Segunda del Senado de la República para analizar la minuta
que expide la Ley de Ingresos de la Federación 2018, la funcionaria federal puntualizó
que estas adecuaciones cuentan con un elemento muy importante de la estrategia de
cobertura de petroleras.

https://www.eleconomista.com.mx/opinion/No-se-metan-con-el-derecho-a-comunicar-20171025-0080.html 5/7
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Ello, continuó, implica que se tenga la oportunidad de emplear los mercados para
poder hacer operaciones tipo put (una opción de venta) y socializar el riesgo en los
mercados internacionales.

Además, dijo, por primera vez se cuenta con fondos de estabilización petrolera muy
robustos que implican casi 200,000 millones de pesos.

La subsecretaria Rubio Márquez agregó que este paquete tiene tres principios básicos:
la consolidación fiscal; el acuerdo de certidumbre tributaria; y el gasto con sensibilidad
social.
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