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INSTRUCTIVO ADMINISTRATIVO PARA LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO

PARA LA NEGOCIACIÓN EN EL MERCADO ORGANIZADO DE DIVISAS

I. OBJETIVO

El presente instructivo detalla las actividades a desarrollar en la aplicación


del Reglamento para la Negociación en el Mercado Organizado de Divisas,
tal como lo establece el Artículo 23 del mismo, específicamente en lo que
se refiere al procedimiento administrativo para la recepción, registro de
solicitudes de ofertas de compra y adjudicación de divisas en el Sistema
Electrónico de Negociación de Divisas (SENDI) del Banco Central de
Honduras (BCH), que de conformidad con lo establecido en el Artículo 5
instrumentará las subastas públicas de divisas.

II. COMPRA DE DIVISAS AL PÚBLICO

Las divisas que compren del público los agentes cambiarios autorizados
deberán venderlas en su totalidad al BCH a más tardar el siguiente día hábil
al de su compra utilizando los medios que autorice el BCH, como ser
transferencia electrónica, cheque o numerario, con lo que el BCH acreditará
las respectivas cuentas de encaje o de depósito de dichos agentes. El
incumplimiento de lo descrito, impedirá a los agentes cambiarios participar
en las subastas electrónicas de divisas.

III. INFORMACIÓN A ENVIAR AL BCH

Los agentes cambiarios autorizados tienen la obligación de informar


diariamente al BCH los movimientos de las operaciones de compra y venta
de divisas, conforme con los requerimientos establecidos, registrando
electrónicamente los datos de forma preliminar en el módulo del SENDI, en
la opción “Informe preliminar de Compra y Venta de Divisas”.
Posteriormente deberán enviar la información definitiva de estas
transacciones en el tiempo señalado por el BCH. El incumplimiento de lo
aquí dispuesto impedirá a los agentes cambiarios participar en las subastas
electrónicas de divisas.

IV. ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DE SUBASTAS ELECTRÓNICAS DE


DIVISAS

1. Iniciar la apertura del evento electrónico, que contiene la información de


la demanda de divisas registrada y enviada por los agentes cambiarios


 
participantes en el proceso, utilizando los correspondientes nombres y
contraseñas de seguridad establecidos en el sistema.

2. Revisar y ordenar bajo diferentes criterios las posturas que contienen las
ofertas de compra de divisas según los reportes generados por el
sistema electrónico de cómputo.

3. Analizar cada solicitud en los siguientes aspectos: precio ofrecido,


número de participaciones por oferente y montos adicionales solicitados
por los agentes cambiarios para necesidades propias de ellos, si se
presentará el caso.

4. Rechazar las ofertas que no sean aceptadas y adjudicadas en el


proceso del SENDI.

5. Verificar el procesamiento de las adjudicaciones aceptadas en la


negociación electrónica y emitir a través del departamento Internacional,
la autorización para transferencia de las divisas hacia sus respectivos
bancos corresponsales en el exterior, emisión de cheques o entrega de
numerario por el Departamento de Emisión y Tesorería a favor de los
agentes cambiarios.

6. Supervisar que la información necesaria sea procesada e incorporada


dentro del acta respectiva.

V. LUGAR Y HORA DEL EVENTO DE ADJUDICACIÓN PÚBLICA DE


DIVISAS

El acto de Adjudicación Pública de Divisas se llevará a cabo todos los días


hábiles a partir de las 12:00 m. en el Salón del Sistema Electrónico de
Negociación de Divisas, en el Edificio Principal del Banco Central de
Honduras en Tegucigalpa, pudiendo ser modificado previa notificación,
cuando el Banco Central de Honduras lo considere pertinente.

VI. CONVOCATORIA A EVENTO ELECTRÓNICO DE SUBASTA DE


DIVISAS

La convocatoria al acto de Adjudicación Electrónica de Divisas se hará con


la debida antelación a la fecha de la subasta, mediante la colocación del
respectivo aviso en la página Web del BCH y el envío de correos
electrónicos a los agentes cambiarios, indicando el lugar, fecha y hora de
inicio y cierre del evento para el registro de ofertas y el monto de divisas a
vender.


 
VII. PARTICIPANTES EN EL EVENTO DE NEGOCIACIÓN DE DIVISAS

Únicamente pueden participar en el proceso electrónico de negociación de


divisas los bancos del sistema financiero, las asociaciones de ahorro y
préstamo y las casas de cambio. Las personas naturales y jurídicas
residentes en el país podrán participar en el SENDI a través de los
agentes cambiarios.

Los agentes cambiarios autorizados pueden obtener divisas a través del


SENDI para efectuar pagos al exterior por concepto de erogaciones
propias de la institución debidamente justificadas, para lo anterior deberán
enviar vía correo electrónico o de manera física la documentación de
soporte, la cual deberá ser presentada ante los miembros del Comité de
Subastas.

VIII. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN EN EL SENDI

Los participantes directos (agentes cambiarios autorizados) o indirectos


(personas naturales o jurídicas) en el Sistema Electrónico de Negociación
Pública de Divisas deberán cumplir con los requisitos siguientes:

1. Las personas naturales y jurídicas deben hacerlo por medio de un


agente cambiario y en los montos y límites de precios establecidos por
el Directorio del BCH, autorizando al agente cambiario el debitar su
cuenta en moneda nacional por el equivalente en lempiras más la
respectiva comisión cambiaria.

2. Los valores en moneda nacional entregados por los oferentes para la


compra de divisas a través del SENDI deberán ser acreditados por los
agentes cambiarios en sus cuentas del BCH. En el caso que resultare
adjudicada la Oferta de Compra de Divisas presentada, este valor
servirá para cancelar el monto adjudicado parcial o totalmente, más las
comisiones cambiarias correspondientes.

3. Los agentes cambiarios podrán presentar ofertas de compra de divisas


por cuenta propia para atender aquella demanda del público cuyo monto
sea inferior al límite mínimo establecido para la participación en el
SENDI. Los montos no vendidos al público pasarán a formar parte de la
tenencia de divisas de la institución financiera, si resultado de lo anterior
se produjese un excedente al límite autorizado, éste deberá de ser
trasladado al BCH, quien lo comprará sin pagar la respectiva comisión
cambiaria.

4. Los Agentes Cambiarios deberán ingresar electrónicamente y en forma


individual las posturas de cada uno de sus clientes en el módulo del
Sistema Electrónico de Negociación de Divisas en el horario establecido


 
por el BCH, siguiendo las instrucciones que indique el Departamento
Internacional en la convocatoria publicada para tal efecto.

5. Toda oferta de compra de divisas registrada en el SENDI, deberá ser


firmada electrónicamente por cada agente cambiario, caso contrario la
solicitud no será considerada como presentada y no ingresará al
proceso de adjudicación de divisas.

6. Cuando por problemas técnicos no se pueda cumplir con la realización


de la subasta de acuerdo con el mecanismo establecido para el SENDI,
se procederá de acuerdo con el Plan de Contingencia que para tal
efecto mantenga el Banco Central de Honduras, quien indicará el medio
adecuado, el lugar y hora en donde se efectuará el evento.

7. El Banco Central de Honduras cobrará una comisión cambiaria del 0.7


por ciento sobre el equivalente en lempiras de las divisas vendidas a
nombre de personas naturales o jurídicas, por instrucciones y oficios
presentados por Gobierno Central o por entes del Sector Público para el
pago de servicios dados a tales instituciones; asimismo, se cobrará
comisión cambiaria cuando el BCH autorice vender divisas a empresas
comercializadoras e importadoras de petróleo y sus derivados.

8. Cuando el BCH lo autorice, adicionalmente se cobrará una comisión de


servicio, según el procedimiento que para tal fin establezca el Directorio
del BCH.

IX. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE LOS OFERENTES

A efecto de autorizar la participación por primera vez de los oferentes en


el SENDI se procederá de la manera siguiente:

1. Si se trata de ciudadanos extranjeros residentes en el país, el sistema


verificará que el número de carnet de residente esté registrado en la
base de datos que provee la Dirección General de Migración y que el
mismo esté vigente, de estar correcto, el Comité de Subastas a través
de la persona asignada por el Departamento Internacional como el
Coordinador-Administrador del SENDI, procederá a su autorización.

2. Si se trata de una persona natural, el sistema validará que el número


de la tarjeta de identidad esté registrado en la base de datos del
SENDI o en la del Registro Nacional de las Personas (RNP); de estar
correcto, el Comité de Subastas a través de la persona asignada por el
Departamento Internacional como el Coordinador-Administrador del
SENDI procederán a su autorización.


 
3. Si se trata de una persona jurídica, el SENDI comprobará que el
número del RTN esté conforme la base de datos de la Dirección
Ejecutiva de Ingresos y de estar correcto el Comité de Subastas a
través de la persona asignada por el Departamento Internacional como
el coordinador-administrador del SENDI procederá a efectuar la
autorización del registro.

4. Si un oferente ya ha participado, el sistema valida la información en la


base de datos del SENDI.

Si la información consignada como identificación del oferente de


compra no es correcta, ésta será rechazada al agente cambiario
intermediario al momento de su registro en el SENDI.

5. Los agentes cambiarios autorizados que presenten ofertas de compra


de divisas por cuenta de sus clientes serán responsables de cumplir
con las disposiciones contenidas en la Ley Contra el Delito de Lavado
de Activos, su Reglamento y demás normas relacionadas, así mismo
deberán mantener a disposición del BCH toda la información necesaria
sobre la identificación del oferente y deberá ser enviada al BCH,
cuando este lo requiera.

X. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN PÚBLICA DE DIVISAS

1. Apertura de Ofertas de Compra de Divisas

a. Por lo menos dos (2) de los miembros que integran el Comité de


Subastas, designadas al efecto para realizar la apertura de los
sobres electrónicos conteniendo las ofertas presentadas por los
agentes cambiarios, confirmarán que las solicitudes de ofertas
presentadas contengan la información siguiente: nombre o razón
social del oferente, monto global ofertado en moneda nacional de
cada demandante, el número de convocatoria y el nombre del agente
cambiario intermediario.

b. Los miembros del Comité de Subastas deberán de verificar que el


sistema no haya aceptado solicitudes de compra de divisas cuyos
precios ofrecidos difieran por encima o por debajo de las bandas
cambiarias establecidas para el precio base por el Directorio del
BCH.

c. Los miembros del Comité de Subastas, confirmarán que el sistema


solamente haya aceptado ofertas de compra de divisas en la misma
subasta y a la misma persona natural o jurídica hasta el número
máximo de veces que ha establecido el Directorio del BCH y como
resultado de la presentación de igual número de solicitudes de


 
compra de divisas, siempre que el total de divisas demandadas no
excedan los límites máximos permitidos.

d. Las solicitudes de compra de divisas con la información de la


persona natural o jurídica demandante deberán estar enumeradas
electrónicamente por el SENDI en forma correlativa; una vez que
haya concluido la hora de cierre de recepción de ofertas, cada
agente cambiario recibirá un acuse de recibo por las ofertas de
compra de divisas firmadas electrónicamente en el sistema.

e. La firma digital por parte de agente cambiario a las ofertas


electrónicas de compra de divisas constituirá la autorización para
que el BCH a través del Departamento Internacional debite en las
respectivas cuentas de encaje o de depósitos el monto total en
lempiras de las ofertas de compra registradas y presentadas en el
SENDI.

f. El SENDI efectuará las respectivas operaciones contables mediante


los débitos a las cuentas de los diferentes agentes cambiarios por su
participación en el SENDI y las mismas serán revisadas y
autorizadas por el personal de la División de Operaciones del
Departamento Internacional del BCH.

g. El Comité de Subastas deberá comprobar eventualmente que los


agentes cambiarios participantes en los eventos de las subastas de
divisas estén cumpliendo con la obligación de vender al Banco
Central de Honduras sus compras diarias de divisas efectuadas al
público, según lo establecido en el Artículo 4 del Reglamento para la
Negociación en el Mercado Organizado de Divisas, por lo que
cualquier incumplimiento sobre dicho aspecto deberá ser notificado a
la Gerencia del BCH.

2. Análisis de las Ofertas de Compra de Divisas

Declarado el inicio del proceso de adjudicación y con la apertura de las


ofertas electrónicas de compra de divisas, el Comité de Subastas
solicitará a la persona asignada por el Departamento Internacional como
el Coordinador-Administrador del SENDI continuar con el proceso,
revisando que el sistema haya validado adicionalmente lo siguiente:

a. Que el número y fecha de la convocatoria de la adjudicación sea el


mismo que aparece en el aviso de la convocatoria publicada en la
página Web y la comunicada a través del correo electrónico.


 
b. Que cada oferta presente como identificación, un número de RTN,
tarjeta de identidad o número de carné de residente vigente, según
corresponda.

c. Que el nombre o la razón social consignada en la oferta electrónica


de compra de divisas no haya presentado inconsistencias con la
base de datos de oferentes del SENDI.

d. Que en toda oferta presentada se haya consignado un código o


nombre del destino que se le dará a las divisas solicitadas.

e. Que el tipo de cambio ofrecido efectivamente conste de cuatro (4)


decimales como máximo.

f. Que el monto solicitado en dólares sea efectivamente un múltiplo de


DIEZ (10).

g. Que el monto el solicitado sea igual o superior a US$10,000.00 y no


mayor a US$300,000.00, cuando se trate de persona natural.

h. Que el monto solicitado sea igual o superior a US$10,000.00 y no


mayor a US$1, 200,000.00, cuando se trate de una persona jurídica.

i. Que no haya existido un error en determinar que el agente cambiario


haya tenido los fondos suficientes en sus cuentas de encaje o de
depósito, según los registros contables.

Las ofertas de compra de divisas que no cumplan con los requisitos


anteriores serán rechazadas. Cuando alguna oferta de compra sea
rechazada por el SENDI, el Coordinador-Administrador nombrado por el
Departamento Internacional para la Subasta Pública verificará que no
haya existido un error en el proceso de captación de datos; si así fuera;
se procederá a la corrección de la información.

3. El proceso de la Adjudicación Preliminar y Final se realizará de la


manera siguiente:

a. Una vez rechazadas las ofertas de compra incorrectas, el Presidente


del Comité de Subastas del SENDI procederá a autorizar al
Coordinador-Administrador asignado por el Departamento
Internacional para que efectúe la adjudicación preliminar y genere los
reportes de los participantes, clasificando la información según
diversos criterios (por participante, por tipo de cambio, etc.), de
aquellas ofertas que hayan sido aceptadas y autorizadas, a fin de
continuar en el proceso de la subasta, estos reportes serán


 
entregados al presidente del Comité de Subastas del SENDI para su
validación y verificación.

b. La persona asignada por el Departamento Internacional como el


Administrador-Coordinador del SENDI procederá a efectuar la
primera adjudicación con el monto mínimo que el BCH decidió abrir
el evento de subasta de divisas, seguidamente el programa
electrónico ordena las ofertas de compra en forma descendente a
partir de la que ofrezca el precio máximo, especificando al mismo
tiempo tanto las demandas individuales como la demanda
acumulada para cada uno de los precios ofrecidos.

c. Se aceptarán aquellas propuestas cuyos precios de oferta sean


iguales o superiores al precio para el cual la demanda acumulada
agota completamente el lote de las divisas ofrecidas en la subasta. El
promedio ponderado de los precios de las propuestas aceptadas se
convierte en el Tipo de Cambio de Referencia del Mercado de
Divisas vigente hasta la celebración de la próxima subasta.

d. Seguidamente se generan nuevamente listados de la Adjudicación


preliminar y los mismos se entregan al Presidente del Comité de
Subastas del SENDI para que a su vez éste envíe dicha información
a la Gerencia del BCH.

e. La Gerencia notifica al Presidente del Comité de Subastas el monto


de divisas con el que se intervendrá en el proceso de adjudicación y
éste a su vez se lo notificará al Coordinador-Administrador del
SENDI.

f. Con el monto disponible a intervenir en el evento, el Coordinador-


Administrador del SENDI ingresará ésta cantidad para concluir la
subasta de divisas y nuevamente se efectuará el proceso de
adjudicación.

g. Las solicitudes de compra de divisas aceptadas por el Comité de


Subastas se adjudicarán al precio ofrecido en la propuesta
respectiva.

h. Cuando la cantidad disponible de divisas en la Subasta resulte


insuficiente para atender en su totalidad las solicitudes de compra
presentadas exactamente al mismo precio, dicha cantidad se
asignará a cada oferta de manera proporcional a las solicitudes
referidas.

i. Por aquellas propuestas que fueron no fueron aceptadas,


rechazadas o no adjudicadas se notificará electrónicamente a cada
agente cambiario acerca de dicha situación y el Departamento


 
Internacional hará los respectivos créditos por la devolución de los
fondos.

j. Seguidamente se generarán los reportes oficiales clasificados por


agente cambiario y el sistema hará las respectivas copias de los
archivos.

k. Por todas aquellas ofertas presentadas a través de los agentes


cambiarios, el Banco Central de Honduras cobrará una comisión del
0.4 por ciento del valor en lempiras de las divisas adjudicadas. Estas
instituciones podrán, a su vez, cargar al demandante una comisión
del 0.7 por ciento sobre el precio de adjudicación en la subasta.

XI. REVISIÓN DE LOS REPORTES Y GENERACIÓN DE AVISOS SOBRE LA


ADJUDICACIÓN Y TRANSFERENCIA DE DIVISAS

La persona asignada por el Departamento Internacional como el


Coordinador-Administrador del SENDI generará los reportes y los avisos
que correspondan por la adjudicación de divisas y los trasladará al
presidente del Comité de Subasta para que los mismos sean autorizados.

Después de finalizado el acto, el Comité de Subastas trasladará a las


Autoridades Superiores del Banco Central de Honduras la información
necesaria y relacionada con las adjudicaciones.

XII. ASPECTOS DE SEGURIDAD DEL SENDI

El BCH no será responsable por el uso indebido de nombres de usuarios y


contraseñas, números de identificación personal, o cualquier dispositivo
para almacenamiento de certificados digitales y autenticación de doble
factor (token) proporcionados a los usuarios del SENDI.

Como parte de los controles de seguridad en las transacciones, cada


agente cambiario autorizado, deberá implementar los mecanismos de
control interno de seguridad que considere pertinente y oportunamente
informará por escrito al Departamento Internacional del BCH sobre los
cambios que se presenten en la información referente a cada uno de sus
representantes autorizados para realizar operaciones de Subasta y Compra
y Venta de Divisas a través del SENDI, para lo cual deberán utilizar el
formato “Datos del Usuario Externo para asignación de Token”.

Para que las operaciones se realicen bajo el ambiente de seguridad


informática, en el Sistema Financiero Nacional se utilizará la Red de
Interconexión Financiera, además se utilizará el protocolo seguro https,


 
autenticación de doble factor, mediante el uso de OTP (One Time
Password) y certificados firmados digitalmente, programación de código
seguro y administración de los datos en condiciones óptimas de seguridad.

Para lograr parte de lo antes descrito, El Banco Central de Honduras tiene


implementada una infraestructura de llave pública, misma que será
integrada a la infraestructura de llave pública que está implementando la
Comisión Nacional de Bancos y Seguros para el Sistema Financiero; sin
embargo, el BCH continuará administrando sus usuarios y certificados en
forma independiente.

Todo lo relacionado a la infraestructura PKI (Public Key Infraestructure) se


regirá por las Normas de Seguridad Informática y Proceso para
Administración de Certificados Digitales aprobados por las autoridades del
BCH.

XIII. ELABORACIÓN DEL ACTA DEL EVENTO DE LA SUBASTA

El Acta deberá contener todos los aspectos de forma y fondo que se


consideren convenientes y cualquier otra situación que deba incluirse a
juicio de los miembros del Comité de Subasta.

XIV. CASOS Y SITUACIONES NO PREVISTAS

La Gerencia del BCH, en caso de cualquier contingencia ocurrida en el


SENDI, podrá implementar otro mecanismo para la realización de la
subasta de divisas, el cual deberá ser informado a los agentes cambiarios.

Todos aquellos casos y situaciones no previstas en el presente instructivo


serán sometidos a la autorización del Directorio del BCH.

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