Universidad Nacional Abierta

Rectorado
Dirección de Investigaciones y Postgrado
Maestría en Ciencias de la Educación: Mención Planificación de la Educación.

PLAN DE CURSO: La Planificación en Venezuela.

(Código 015)

Caracas, Marzo 2017

PLAN DE CURSO

1
 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
RECTORADO
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN (COD 905)

Unidad Curricular: Planificación En Venezuela Código: 015 Unidades Crédito: 02

Responsable del Diseño del Plan de Curso: Profesora Alicia Gutiérrez

Responsable del ajuste por competencia: Profesora Alicia Gutiérrez

Comité Técnico para su Evaluación:

Profa. Mercedes Molina
Profe. José R Arandia R
Profa. Mercedes Pérez Sucre
Profe. Raúl Rodríguez
Profa. Alicia Gutiérrez
Profa. Giomar Navas
Profa. Numidia Ugueto

Aprobado por el Consejo de Investigaciones y Postgrado. Reunión: ___ Acta N°: ____ Fecha: _______

Aprobado por el Consejo Directivo. Reunión: _____ Acta N°: ___ Fecha: ____

Vigencia Enero 2017 – Diciembre 2017

Para todas las cohortes, grupos o secciones administradas durante este lapso.

2
Índice Página

Presentación y Justificación……………………………………………………………………………………………………………….. 1

Sinopsis de Contenido………………………………………………………………………………………………………………………. 1

Objetivos Generales del Postgrado (según diseño aprobado por el CNU)………………………………………………………... 2

Objetivo General y especifico de la unidad curricular………………………………………………………………………………… 3

Estructura del plan de curso competencia global de la unidad curricular, competencia de cada unidad temática………. 3

Orientaciones para la administración, evaluación y logros de las Competencias propuestas en el plan de curso………. 4

Estructura……………………………………………………………………………………………………………………………………… 5

Propuesta para verificar las evidencias y logros de aprendizajes base para el contrato de aprendizaje…………………… 6

Estructura. Complejidad. Ponderación de evidencias y logros de aprendizaje – plan de evaluación……………………….. 7

Estructura instruccional…………………………………………………………………………………………………………………….. 8

Bibliografía obligatoria por unidad……………………………………………………………………………………………………….. 11

Presentación y Justificación:

Los conocimientos ofrecidos a través del curso Planificación en Venezuela tienen por objeto brindar una serie de
basamentos teóricos, que permitan valorar la importancia de la planificación, visualizar los distintos enfoques de esta en nuestro
país, su marco normativo legal y los lineamientos actuales del Estado Venezolano. Asimismo, se señalan los actores de la
planificación, así como la importancia de la participación y lo local en el proceso de planificación. Este curso, ayudará además, a
comprender los cambios que vienen ocurriendo en esta década (1999-2009), la identificación de los actores participantes, el
impacto de sus acciones a nivel de la dinámica Estado-Sociedad y prioritariamente la necesidad de construir un consenso social en
torno a un Plan de Desarrollo Económico y Social de la nación, éstos constituyen aspectos de suma importancia a la hora de
caracterizar y diseñar el modelo de sociedad que se desea construir y por ende, del tipo de planificación que más se ajusta según
un determinado proyecto político.
Este curso constituye un insumo significativo para la mención de esta maestría, la cual formará profesionales capaces de
desarrollar actividades de planeación que conduzcan de manera eficaz el proceso educativo en nuestro país.

Sinopsis de Contenido:

La planificación en Venezuela: Definición, Características, Evolución Histórica, Bases Legales Normativas. Instancias y
niveles de la Planificación: Nacional, Regional, Estadal, Municipal e Institucional. Planificación Tradicional vs. Planificación
Participativa: Consejos Comunales, participación ciudadana, diagnostico participativo y presupuesto participativo.
Objetivos Generales del Postgrado (según diseño aprobado por el CNU)
1. Incrementar la formación adquirida en el tercer nivel de Educación Universitaria y dotar al participante de los instrumentos
que le permitan profundizar en el campo de análisis de la Educación en general y de sus Ciencias en particular.

2. Formar recursos humanos de alto nivel para satisfacer las necesidades del desarrollo del país y los requerimientos del
sistema educativo nacional, especialmente orientado hacia las Ciencias de la Educación y su aplicación en la Planificación
de la Educación.

3. Propiciar la formación de un profesional sensible ante los cambios y capaz de evolucionar y actuar con espíritu crítico y
como agente innovador en las Ciencias de la Educación y en la Planificación de la misma.

4. Perfeccionar a un profesional responsable, ético y activo en su formación y en el desarrollo y mejoramiento del capital
humano del país, por medio de su rol como experto en Ciencias de la Educación y su aplicación en el contexto de la
Planificación Educativa.

5. Profundizar en el campo de la Educación y sus Ciencias en general, y en las Ciencias de la Educación en particular, sobre la
base del estudio metodológico para la investigación y la aplicación de las teorías, modelos, técnicas y procedimientos en
función de los problemas educativos por resolver en el contexto de la Planificación de la Educación.

Objetivo General de la unidad curricular:

 Analizar la experiencia venezolana en materia de planificación, haciendo énfasis en el enfoque de planificación estratégica y
participativa, sustentado en el actual proyecto político nacional delineado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999).
Objetivos Específicos de la unidad curricular:
1. Describir las bases institucionales de la planificación en Venezuela a la luz de su surgimiento dentro del marco del Proyecto
Político del país y limitado en el marco legal.

2. Describir las distintas instancias y niveles de la planificación y actores de la planificación en Venezuela.

3. Valorar la importancia de la planificación y la participación ciudadana en Venezuela.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE CURSO

Competencia global de la unidad curricular:

Analiza con tolerancia y empleando la apropiación de conocimientos de conceptos y lecturas, los diferentes enfoques de
planificación haciendo énfasis en el Proyecto Político Nacional delineado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela con el fin de fortalecer de manera objetiva la importancia de la Planificación.

Competencia de cada unidad temática:

I. Competencia integral: Conoce de manera efectiva las bases institucionales de la planificación en Venezuela dentro del
marco del Proyecto Político del país limitado en el marco legal (CRBV).
II. Competencia integral: Identifica de manera clara las distintas instancias y niveles de la planificación y actores de la
planificación en Venezuela.
III. Competencia integral: Explica con claridad la importancia de la planificación y la participación ciudadana en Venezuela.

Orientaciones para la administración, evaluación y logros de las competencias propuestas en el plan de curso
- Estrategia: Cada Unidad tendrá actividades de estudio individual, reporte de lecturas en los cuales pueda además desarrollar
habilidades para comparar, comprender y analizar documentos , que serán evaluadas una vez consignadas por los participantes.
Se incentivara discusión en grupos. La asesoría aquí es una estrategia a cargo de un facilitador encargado de realizar esta labor
académica, como un elemento de acompañamiento y orientación. Las actividades de evaluación formativa y/o sumativa se realizan
durante todo el proceso de enseñanza-aprendizaje a través de la oobservación, investigación, reflexión, la retroalimentación y el
monitoreo permanente del curso por parte del facilitador. Al finalizar el proceso de administración de cada unidad temática se
evalúa, con el propósito de determinar el logro de las competencias establecidas y la necesidad de fortalecer algunos aspectos, de
ser el caso.
- Recursos: Se presentara una selección de lecturas obligatorias para cada una de las unidades del curso, las cuales se
encontrarán en la bibliografía señalada que se entregara a través del envío de correo electrónico, CDs. entre otras, dichas
lecturas servirán de ayuda para la profundización de los contenidos de cada unidad. Facilitación y evaluación del aprendizaje
mediante la utilización de las herramientas telemáticas (Foros, Chats, Correo Electrónico, videos entre otros).
ESTRUCTURA:
Unidad temática III
. Explica con claridad …
CI: 1- 40%- 4 pts.
Semanas: 3 y 4
Unidad temática II.
Identifica de manera
clara las distintas
instancias y niveles…

CI: 1- 30%- 3 pts.

Semana: 2

Unidad temática I.
Conoce de manera efectiva
…
CI: 1 - 30% -3 pts.
Semana: 1

SEMANAS 4

Propuesta para verificar las evidencias y logros de aprendizajes base para el contrato de aprendizaje
 UNIDAD TEMÁTICA I UNIDAD TEMÁTICA II UNIDAD TEMÁTICA III

COMPETENCIA INTEGRAL I COMPETENCIA INTEGRAL II COMPETENCIA INTEGRAL III

Evidencia Evidencia Evidencia
Prepara cuadro sinóptico Preparación de informe. Preparación de informe.
Participación a través de correo Participación a través de correo Participación a través de correo
Fecha de Entrega: Fecha de Entrega: Fecha de Entrega:
Ponderación: 30% Ponderación: 30% Ponderación: 40%
Calificación: 3 Calificación: 3 Calificación: 4
TOTAL UNIDAD TEMÁTICA: 30% TOTAL UNIDAD TEMÁTICA: 30% TOTAL UNIDAD TEMÁTICA: 40%
3 PTOS. 3 PTOS. 4 PTOS.

Plan de curso unidad curricular código: 015.

 Estructura. Complejidad. Ponderación de evidencias y logros de aprendizaje – plan de evaluación

UNIDAD TEMATICA N° I UNIDAD TEMÁTICA N° II UNIDAD TEMÁTICA N° III

Ponderación: 30%
Competencia Integral:
Actividades:
A partir de la lectura: Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999- CRBV)prepare un cuadro sinóptico
donde se refleje El marco normativo y administrativo
(artículos) qué sustenta el proceso de la planificación pública
en Venezuela dentro de la constitución (1999- CRBV)
Lectura: : Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999- CRBV)
Evaluación Sumativa:
prepare un cuadro sinóptico donde se refleje El marco
normativo y administrativo (artículos) qué sustenta el proceso
de la planificación pública en Venezuela dentro de la
constitución (1999- CRBV
Total Ponderación: 30%Cali. 3pts.
Ponderación: 30 %
Competencia Integral:
Actividades:
A partir de la lectura de –Reforma de la Ley orgánica de planificación
Pública y Popular. Gaceta Oficial Nº 6.148 Extraordinario del 18/11/
de 2014 prepare un informe..
Lecturas: - Reforma de la Ley orgánica de planificación Pública y
Popular. Gaceta Oficial Nº 6.148 Extraordinario del 18/11/ de 2014.
Evaluación Sumativa:
Prepare un informe donde describa: finalidad de la planificación,
composición del sistema nacional de planificación, sistema de planes,
conceptos asociados al sistema nacional de planificación (no más de
cinco (5) páginas.
Total Ponderación: 30% Cali.: 3 pts.
Ponderación: 40%
Competencia Integral:
Actividades:
 Realice la lectura del material instruccional
suministrado:
Reforma de la Ley orgánica de planificación Pública y Popular.
Gaceta Oficial Nº 6.148 Extraordinario del 18/11/ de 2014
prepare un informe/ ley orgánica del consejo federal de gobierno
(Febrero 2010) ley de los consejos estadales de planificación y
coordinación de políticas públicas (Diciembre 2010) y la ley de
los consejos locales de planificación pública/ Cuadernos de
planificación y políticas públicas. Diagnostico Participativo
Tercera edición. Caracas 2006.
Haiman El Troudi, Harnecker y Bonilla. Herramientas para la
participación. MPD, Caracas. 2006.
ILDIS. Planificación Estratégica por Problemas. Caracas
2002.

-Evaluación Sumativa:
A partir de la revisión de los materiales y en especifico del
artículo 299 de la constitución (1999- CRBV)en el cual se
establece las características de la Planificación en Venezuela
defina: planificación estratégica y planificacacion participativa y
prepare un informe(no más de 6 páginas)donde se aborde,
además, los mecanismos de participación pública en Venezuela.

Total Ponderación:40% Cali.: 4pts

Estructura instruccional
UNIDAD TEMÁTICA N°. I

TÍTULO: La planificación en Venezuela

COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Conoce de manera efectiva las bases institucionales de la planificación en Venezuela dentro del marco del Proyecto
Político del país limitado en el marco legal (CRBV).
TEMÁTICA: La planificación en Venezuela: Bases Legales Normativas: Decreto de creación de la Oficina Central de Planificación (1958) Decreto de creación
del Instituto Venezolano de Planificación (1984) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley orgánica de planificación Publica y
Popular (Diciembre 2010) y Reforma del 2014, Ley orgánica de creación de la comisión central de planificación (Enero 2011)

1) Competencia Integral
(C.I) (*)
Conoce y describe de
manera efectiva las bases
institucionales de la
planificación en Venezuela
dentro del marco del
Proyecto Político del país
limitado en el marco legal
(CRBV).
2) Competencia Cognitiva
(C.C)
Bases institucionales de la
planificación en Venezuela
dentro del marco del Proyecto
Político del país limitado en el
marco legal (CRBV).
3) Ambiente o Entorno Virtual para el 4) Actividades de Evaluación.
Aprendizaje, (AV.Ap). Actividades, Estrategias, Evidencias o Logros de
Recursos y Ejercicios (A.Ev.F), se debe incluir Aprendizaje (A.Ev.S)
C.O y C.A).
Uso de las herramientas telemáticas (Foros, Chats,
Correo Electrónico) (AV.Ap) Prepara un cuadro sinóptico donde
-Realizarlas lecturas recomendadas se refleje El marco normativo y
-Interactuar en por correo. administrativo (artículos) qué
-A partir de las lecturas conoce las bases sustenta el proceso de la
institucionales de la planificación y su significado a planificación pública en Venezuela
nivel de contextos dentro de la constitución (1999-
-Se retroalimenta a los participantes a través de CRBV
correo y teléfono
(A.Ev.F)
-Describe la línea, legal de la planificación en
Venezuela (C.C)
-Conoce las base legal de la planificación en su
contextos(C.O)

UNIDAD TEMÁTICA N°. II

TÍTULO: Instancias y niveles de la planificación y actores de la planificación en Venezuela .

COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Identifica de manera clara las distintas instancias y niveles de la planificación y actores de la planificación .
TEMÁTICA: Instancias y niveles de la Planificación: Nacional, territorial, Estadal, Municipal, local e Institucional. Planes de Desarrollo Económico y social, Instancias:
Consejo Federal de Gobierno, Consejo Local de Planificación Pública, Consejo estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, otros.

UNIDAD TEMÁTICA N°. III

TÍTULO: Planificación tradicional vs planificación participativa

COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Explica y Valora con claridad la importancia la importancia de la planificación y la participación ciudadana en Venezuela .
TEMÁTICA: Planificación Tradicional vs. Planificación Participativa: Constitución nacional (1999) Consejos Comunales, participación ciudadana, diagnostico
participativo y presupuesto participativo.

1) Competencia Integral (C.I) (*)
Explica con claridad la importancia
de la planificación y la participación
ciudadana en Venezuela.
2) Competencia Cognitiva (C.C)
Analiza los documentos establecidos:
Reforma de la Ley orgánica de
planificación Pública y Popular. Gaceta
Oficial Nº 6.148 Extraordinario del 18/11/
de 2014 prepare un informe/ ley orgánica
del consejo federal de gobierno (Febrero
2010) ley de los consejos estadales de
planificación y coordinación de políticas
públicas (Diciembre 2010) y la ley de los
consejos locales de planificación pública/
Cuadernos de planificación y políticas
públicas. Diagnostico Participativo
Tercera edición. Caracas 2006.
Haiman El Troudi, Harnecker y Bonilla.
Herramientas para la participación.
MPD, Caracas. 2006.
ILDIS. Planificación Estratégica por
Problemas. Caracas 2002.
3) Ambiente o Entorno Virtual para el 4) Actividades de Evaluación. Evidencias o
Aprendizaje, (AV.Ap). Actividades, Logros de Aprendizaje (A.Ev.S)
Estrategias, Recursos y Ejercicios
(A.Ev.F), se debe incluir C.D y C.A).
Uso de las herramientas telemáticas que A partir de la revisión de los materiales y en
(Foros, Chats, Correo Electrónico) especifico del artículo 299 de la constitución
(AV.Ap) (1999- CRBV) en el cual se establece las
-Realiza la lectura del material características de la Planificación en Venezuela
instruccional suministrado. defina: planificación estratégica y planificacacion
-A partir de las lecturas conoce las participativa y prepare un informe (no más de 6
bases institucionales de la planificación páginas) donde se aborde, además, los
participativa y planificación estratégica y mecanismos de participación pública en
su significado a nivel de contextos Venezuela.
-Se retroalimenta a los participantes a
través de correo y teléfono Total Ponderación:40% Cali.: 4pts
(A.Ev.F)
Describe la base legal de la planificación
participativa y estratégica Venezuela
(C.C)
Conoce las base legal de la planificación
en su contextos(C.O.)

BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA POR UNIDAD:

Bibliografía obligatoria para la Unidad uno:

Bernazza, Claudia. Material sobre planificación estratégica. Adaptación del texto “Introducción a la Planificación “Ezequiel ANDER EGG - Siglo XXI –
1991.

CEPAL-SERIES Seminarios y conferencias. La experiencia de Venezuela en Planificación. Noviembre de 2000.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de Diciembre de 1999.

Ley orgánica de planificación Pública y Popular. Gaceta Oficial Nº 6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010.

Ley Orgánica de Creación de la Comisión Central de Planificación. Gaceta Oficial Nº 39.604 del 28 de enero de 2011. Decreto Nº 8.006 18 de enero
de 2011.

Bibliografía obligatoria para la Unidad dos:

República Bolivariana de Venezuela Ley de reforma parcial de la ley de los consejos locales de planificación pública Gaceta Oficial N° 6.017
Extraordinario del 30 de diciembre del 2010.

República Bolivariana de Venezuela Ley orgánica del consejo federal de gobierno. Gaceta Oficial Nº 5.963 Extraordinario del 22 de febrero de 2010.

República Bolivariana de Venezuela. Reglamento de la ley orgánica del consejo federal de gobierno. Gaceta Oficial Nº 39.416 Ordinaria Caracas, martes
4 de mayo de 2010.

República Bolivariana de Venezuela. Ley de reforma parcial de la ley de los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas
Gaceta Oficial N° 6.017 Extraordinario del 30 de diciembre del 2010.

Bibliografía obligatoria para la Unidad tres:

CEPAL. El “presupuesto participativo “y sus potenciales aportes a la construcción de políticas sociales orientadas a las familias. Cristina Bloj.
División de Desarrollo Social. Santiago de Chile, octubre de 2009.

Cuadernos de planificación y políticas públicas. Diagnostico Participativo Tercera edición. Caracas 2006.

Haiman El Troudi, Harnecker y Bonilla. Herramientas para la participación. MPD, Caracas. 2006.

ILDIS. Planificación Estratégica por Problemas. Caracas 2002.

República bolivariana de Venezuela Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28 de diciembre de 2009

Revista Internacional de Desenvolvimiento Local. Vol. 1, N. 1, Set. 2000. La planificación estratégica y la participación de los actores sociales locales.
Universidad Nacional de Colombia, Pontificia Universidad Javeriana y Universidad Piloto de Colombia.