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DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO
Decadência: É a extinção do direito potestativo pela inação de seu titular, que deixa escoar o prazo legal ou voluntariamente
fixado para o seu exercício.
Prescrição: Decorre da inércia de um titular de um direito que foi violado, mas não basta que este titular fique inerte, é preciso
que a sua inércia tenha durado o prazo previsto em lei, e que não tenha ocorrido nenhuma das causas que impedem,
suspendem ou interrompem o prazo prescricional.
Em suma: Na decadência, temos a perda do próprio direito, diferente da prescrição, cuja fulminação ocorre em relação ao
direito de ação.
DICAS DO CARVALHO:
Decadência → Prazo do lançamento do crédito decorrente da contribuição social.
Prescrição → Prazo para cobrança do crédito já constituído pelo lançamento.
Vamos agora esquematizar as situações presentes na legislação previdenciária:
SITUAÇÃO PRAZO
Disciplina!
DICAS DO CARVALHO
Material: CRISTIANO CARVALHO
Disciplina: LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Curso: INSS
Data: 13/02/2016
AULA 06
MODIFICAÇÃO OU ALTERAÇÃO NÃO AUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMAÇÕES
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de informações ou programa de informática sem autorização ou
solicitação de autoridade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a metade se da modificação ou alteração resulta dano para a
Administração Pública ou para o administrado.
§ 2º A empresa que transgredir as normas desta Lei, além das outras sanções previstas, sujeitar-se-á, nas condições em que
dispuser o regulamento:
c) à inabilitação para licitar e contratar com qualquer órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta federal,
estadual, do Distrito Federal ou municipal;
Carência:
Objetivos:
I - a proteção social, que visa à garantia da vida, à redução de danos e à prevenção da incidência de riscos, especialmente:
II - a vigilância socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade protetiva das famílias e nela a ocorrência de
vulnerabilidades, de ameaças, de vitimizações e danos;
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das provisões socioassistenciais.
Princípios:
Conselho Nacional: Fica instituído o Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS), órgão superior de deliberação colegiada,
vinculado à estrutura do órgão da Administração Pública Federal responsável pela coordenação da Política Nacional de
Assistência Social, cujos membros, nomeados pelo Presidente da República, têm mandato de 2 (dois) anos, permitida uma
única recondução por igual período.
Composição: O Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) é composto por 18 (dezoito) membros e respectivos suplentes,
cujos nomes são indicados ao órgão da Administração Pública Federal responsável pela coordenação da Política Nacional de
Assistência Social, de acordo com os critérios seguintes:
I - 9 (nove) representantes governamentais, incluindo 1 (um) representante dos Estados e 1 (um) dos Municípios;
II - 9 (nove) representantes da sociedade civil, dentre representantes dos usuários ou de organizações de usuários, das
entidades e organizações de assistência social e dos trabalhadores do setor, escolhidos em foro próprio sob fiscalização do
Ministério Público Federal.
Presidência: O Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) é presidido por um de seus integrantes, eleito dentre seus
membros, para mandato de 1 (um) ano, permitida uma única recondução por igual período.
Disciplina!
DICAS DO CARVALHO
Material: CRISTIANO CARVALHO
Disciplina: LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Curso: INSS
Data: 13/02/2016
AULA 06
Quem tem direito: O benefício de prestação continuada é a garantia de um salário-mínimo mensal à pessoa com deficiência e
ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção nem de
tê-la provida por sua família.
Conceito de família na lei de assistência social: a família é composta pelo requerente, o cônjuge ou companheiro, os pais e, na
ausência de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmãos solteiros, os filhos e enteados solteiros e os menores tutelados,
desde que vivam sob o mesmo teto.
Conceito de pessoa com deficiência: considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimentos de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua
participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. Considera-se impedimento de
longo prazo, aquele que produza efeitos pelo prazo mínimo de 2 (dois) anos.
Definição de incapacidade: Considera-se incapaz de prover a manutenção da pessoa com deficiência ou idosa a família cuja
renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salário-mínimo.
Acumulação: O benefício de que trata este artigo não pode ser acumulado pelo beneficiário com qualquer outro no âmbito da
seguridade social ou de outro regime, salvo os da assistência médica e da pensão especial de natureza indenizatória.
Casos de Acolhimentos: A condição de acolhimento em instituições de longa permanência não prejudica o direito do idoso ou
da pessoa com deficiência ao benefício de prestação continuada.
o
Avaliação: A concessão do benefício ficará sujeita à avaliação da deficiência e do grau de impedimento de que trata o § 2 ,
composta por avaliação médica e avaliação social realizadas por médicos peritos e por assistentes sociais do Instituto Nacional
de Seguro Social - INSS.
Aprendiz: A remuneração da pessoa com deficiência na condição de aprendiz não será considerada para fins do cálculo da
renda mensal.
Revisão: O benefício de prestação continuada deve ser revisto a cada 2 (dois) anos para avaliação da continuidade das
condições que lhe deram origem.
Cessação do Benefício: O pagamento do benefício cessa no momento em que forem superadas as condições já listadas nos
itens anteriores, ou em caso de morte do beneficiário.
Suspensão do benefício:
O benefício de prestação continuada será suspenso pelo órgão concedente quando a pessoa com deficiência exercer
atividade remunerada, inclusive na condição de microempreendedor individual.
A contratação de pessoa com deficiência como aprendiz não acarreta a suspensão do benefício de prestação
continuada, limitado a 2 (dois) anos o recebimento concomitante da remuneração e do benefício.
Disciplina!
DICAS DO CARVALHO
Material: CRISTIANO CARVALHO
Disciplina: LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Curso: INSS
Data: 13/02/2016
AULA 06
HORA DE PRATICAR
1 - (CESPE – 2013 – AGU) O termo inicial para a contagem do prazo decadencial para a previdência social anular o ato administrativo do
qual decorram efeitos favoráveis para o beneficiário é de dez anos a partir da data em que for praticado o ato, ainda que se comprove
má-fé do beneficiário.
( ) CERTO ( ) ERRADO
2 - (CESPE – 2013 – CPRM) Segundo entendimento pacífico do STF, a prescrição e a decadência das contribuições previdenciárias, devido
a sua natureza tributária, devem ser disciplinadas por meio de lei complementar.
( ) CERTO ( ) ERRADO
3 - (CESPE – 2012 – TCE/ES) As ações judiciais que tenham por escopo a obtenção de prestações vencidas ou quaisquer restituições ou
diferenças devidas pelo Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo prescrevem em cinco anos, contados da data
em que deveriam ter sido pagas, resguardados os direitos dos incapazes ou dos ausentes, segundo a legislação civil.
( ) CERTO ( ) ERRADO
4 - (CESPE – 2004 – PF) João mantinha uma pequena granja em chácara de sua propriedade e contava com o auxílio de dois
empregados, que percebiam remuneração mensal equivalente a um salário mínimo. Por exercer o negócio por conta própria e
informalmente, João nunca efetuou os registros devidos nas carteiras de trabalho de seus empregados, tampouco recolheu as
contribuições previdenciárias correspondentes. Nessa situação, se for flagrado pela fiscalização, João responderá pelo crime de
sonegação de contribuição previdenciária, podendo o juiz restringir a pena de reclusão prevista (de um terço até a metade) ou apenas
aplicar a pena de multa.
( ) CERTO ( ) ERRADO
5 - (CESPE – 2004 – PF) Como forma de otimizar suas atividades, um grande supermercado contratou os serviços de uma cooperativa de
Mão de obra, buscando o fornecimento de trabalhadores para as funções de empacotamento e limpeza. No entanto, por deixar de
consignar nos documentos contábeis adequados os valores pagos à cooperativa, o supermercado não recolheu as contribuições
previdenciárias incidentes, da ordem de 15% do valor bruto das notas fiscais respectivas. Nessa situação, os responsáveis pela conduta
típica indicada responderão pelo crime de sonegação de contribuição previdenciária.
( ) CERTO ( ) ERRADO
6 - (CESPE – 2004 – PF) Ao adquirir um pequeno supermercado, Jonas verificou que parte dos salários dos empregados era paga à
margem dos recibos salariais, com a supressão das contribuições previdenciárias correspondentes. Embora não existisse qualquer ação
fiscal contra a empresa, Jonas dirigiu-se à previdência social para regularizar a situação, confessando os valores das contribuições
devidas. Nessa situação, embora tenha havido o crime de sonegação de contribuição previdenciária, o antigo titular do empreendimento
não responderá criminalmente, por estar extinta a punibilidade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
7 - (CESPE – 2003 – AFPS) Das decisões do INSS nos processos de interesse dos contribuintes da seguridade social caberá recurso ao
Conselho de Recursos da previdência Social. O recorrente pessoa física não está obrigado a apresentar prova de depósito correspondente
a 30% da exigência fiscal a título de garantia de instância.
( ) CERTO ( ) ERRADO
8 – (Adaptada) O benefício de prestação continuada é um benefício vitalício garantido a idosos com mais de sessenta anos de idade e a
pessoas com deficiência, desde que eles sejam considerados incapazes de prover a sua própria manutenção ou de tê-la provida por suas
famílias.
( ) CERTO ( ) ERRADO
9 – (Adaptada) Conforme a LOAS, é responsabilidade do Estado conduzir a política de assistência social em cada esfera de governo,
cabendo ao Estado assegurar as condições financeiras, institucionais e políticas necessárias à materialização dessa política.
( ) CERTO ( ) ERRADO
10 – (Adaptada) Com a transformação do Fundo Nacional de Combate à Fome em Fundo Nacional de Assistência Social, os Estados, o DF
e os municípios ficaram dispensados da exigência de comprovação orçamentária dos recursos próprios destinados à assistência social,
alocados em seus respectivos fundos de assistência social.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Dicas do Carvalho
CRISTIANO CARVALHO
E-mail: dicasdocarvalho@gmail.com
DICAS DO CARVALHO
Material: CRISTIANO CARVALHO
Disciplina: LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Curso: INSS
Data: 13/02/2016
AULA 06
GABARITO
1–E
2–C
3–C
4–C
5–C
6–E
7–E
8–E
9–C
10 – E
Dicas do Carvalho
CRISTIANO CARVALHO
E-mail: dicasdocarvalho@gmail.com