Al Indecopi le corresponde hacer uso de los diversos instrumentos puestos

a su disposición por la ley para lograr que la libre competencia sea una
realidad, removiendo los obstáculos que la restrinjan.

El funcionamiento competitivo de los mercados requiere una adecuada

legislación de competencia para que haya eficiencia económica, y hoy es
necesario una mayor vigilancia de los poderes públicos con el fin de que las
fuerzas del mercado se desarrollen eficiente y eficazmente y para que
encuentres espacios suficientes para crecer en condiciones de igualdad y
de auténticas condiciones de competencia efectiva, con un cuadro
normativo, adecuado, que tenga en consideración los derechos de los
consumidores.

Lo primero que es necesario analizar, es si esta modificación es pertinente

en los actuales momentos de integración de mercados, donde la dinámica
económica impone una serie de conductas lesivas a los bienes jurídicos
tutelados por la dogmática penal .

Carneluti, expresaba que la regla fundamental de una norma es la simetría,

es decir una relación adecuada que guarde equidistancia entre la
prescripción legal y la realidad en la que opera la norma para garantía de
sus destinatarios y del sistema jurídico en general. En este sentido, es
preciso estudiar si la despenalización establecida responde a las nuevas
tendencias del mercado, la circulación de mercancías, la transferencia de
tecnología, la movilización de capitales, el influjo de las inversiones, la
transfroterización de las relaciones comerciales, la integración y ampliación
de los mercados, entre otros fenómenos que trae consigo la globalización
económica.

Por otro lado, el nuevo orden económico internacional replantea también

nuevos retos para dogmática penal en función de la economía moderna y
de la redefinición del concepto de empresa, que va más allá de la
concepción clásica de sociedad mercantil; del mercado y de los intereses
de los consumidores.

el mercado está lleno de presiones crecientes y extendidas donde la

dinámica comercial puede llevar a conductas anticompetitivas que
eventualmente rebasen las disposiciones meramente administrativas y
constituyan una conducta ilícita de carácter penal que debe ser sancionada
para preservar precisamente la buena fe mercantil y evitar daños al
consumidor que es quien finalmente se ve expuesto y perjudicado por los
actos de competencia desleal, porque el juego de la competencia no debe
ser analizado solo desde la perspectiva de los operadores económicos.

POSICIÓN DE DOMINIO
Se dice que una empresa tiene posición de dominio en un mercado cuando
es capaz de actuar de manera independiente de sus competidores,
proveedores, distribuidores e incluso, del consumidor final.

Una empresa con posición de dominio cuenta con un alto poder de mercado
de modo que es capaz de aumentar los precios, vender productos de menor
calidad o reducir el grado de innovación con respecto al escenario
competitivo.

Posibles problemas de la Posición de Dominio

Una empresa con posición de dominio genera preocupación a las

autoridades competitivas ya que puede aumentar los precios por sobre el
nivel competitivo y afectar negativamente a los consumidores.

La empresa dominante se asemeja al monopolio en el sentido de que

enfrenta una curva de demanda con pendiente positiva (ya que puede
afectar el precio de mercado) pero se diferencia de este, por que enfrenta a
pequeños competidores que se suelen llamar periféricos. Así por ejemplo,
Amazon o Google
Es necesario educar y capacitar al consumidor porque el desarrollo no
depende solamente de la competitividad y de la calidad de las empresas
proveedoras de bienes y servicios en el mercado, sino también de la
conducta idónea de los consumidores frente a una relación de consumo y
en ese contexto la calidad depende también de los que compran, pero ello
no nos puede llevar al extremo de crear en vía de interpretación un
consumidor razonable que solo tiene una existencia ideal o cuando menos
muy limitada protegiendo solo un sector muy reducido de consumidores
supuestamente racionales.

Lo importante es que la tarea de interpretar los alcances normativos del

concepto de consumidor sea un ejercicio adecuado que no nos permita
excluir a quienes si deben ser protegidos, teniendo en cuenta que: en una
economía de mercado imperfecta como la nuestra, la información es un
recurso escaso, los agentes económicos se comportan de manera atípica y
lo que es mas grave no existe conciencia ciudadana del rol del consumidor,
es decir no hay cultura de consumo y por otro lado no existe cultura de
mercado por parte de los proveedores