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Manual de Procedimientos

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA


FAMILIAR; CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL; NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES EN SITUACION DE ABANDONO; ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS
ANTISOCIALES.

2015

RD. N° 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

Lima – Perú

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Manual de Procedimientos

PRESENTACIÓN

El presente Manual tiene como objetivo establecer el procedimiento policial en


violencia familiar; contra la libertad sexual; niñas, niños o adolescentes en situación de
abandono; adolescentes en conflicto con la ley penal o involucrados en actos
antisociales.

El documento inicial fue elaborado por el Equipo de Actualización del Manual de


Procedimientos Policiales en la Intervención con Familia integrado por el Coronel PNP
Juan José Altamirano Mendieta, Director de la Dirección Protección de Familia y
Personas Vulnerables de la DIREJESECUI. PNP y el Equipo Técnico conformado por
la Cmdte S PNP Gladys Elizalde Moncada (Psicóloga) y el Brigadier PNP Remigio
Murillo Zegarra (Sociólogo).

La Dirección de Derechos Fundamentales para la Gobernabilidad, de la Dirección


General para la Seguridad Democrática, en coordinación con la Dirección de
Protección a la Familia y Personas Vulnerables de la PNP (DIRPROFAPV), solicitó al
Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, designe representantes
sectoriales a fin de que participen en las sesiones de trabajo para la revisión de la
propuesta inicial del presente; Manual contándose con los siguientes representantes:

 Defensoría del Pueblo:


Jorge Vega Fernández, asesor de la Adjuntía para la Niñez y Adolescencia

 Ministerio Público1:
Oscar Alberto Díaz Alegre, Fiscal Provincial de la Tercera Fiscalía Provincial
Penal de Lima.
Rosa Berenice Romero Ohama, Fiscal Provincial de la Sétima Fiscalía
Provincial Penal de Lima.
Irma Castillo Ostos, Fiscal Provincial de la Primera Fiscalía Provincial de
Familia de Lima.

 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables


Mirtha Gladys Cubillas Olea, Dirección de Investigación Tutelar.
María Rosa Mena Mena, Dirección de Asistencia y Promoción de Servicios.
Melissa Gamarra Valencia, Dirección de Asistencia y Promoción de Servicios.
Erica Reupo Aiquipa, Dirección de Políticas de Niñas, Niños y Adolescentes.
Rubén Alfredo Aponte Bonifáz, Dirección de Sistema Locales y Defensorías.
Andrea Ofracio Serna Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos


Luis Enrique Miñán Valdivia, Dirección General de Defensa Pública.

Asimismo se contó con representantes de la Región Policial Lima, la Dirección


Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la PNP y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica del Ministerio del Interior siendo los siguientes:

Coronel PNP Carlos Velásquez Salazar, representante de la Región Policial


Lima.
Ulises Salazar Cabrera, Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del
Interior.

1 . Resolución N° 4129-2014-PJFSDFL-MPFN y Resolución N° 4164-2014-PJFSDFL-MP-FN


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Manual de Procedimientos

Comandante S PNP Gladys Elizalde Moncada, Jefa del Equipo Técnico de la


Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana.
Brigadier PNP Remigio Murillo, Zegarra, Equipo Técnico de la Dirección
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana.

De parte de la Dirección de Derechos Fundamentales para la Gobernabilidad


participaron Norma Rojas Noriega, quien tuvo a su cargo la conducción de las
sesiones y la sistematización de los aportes y Olga Luz Chagua Timoteo. La revisión
del documento final estuvo a cargo del Director de Derechos Fundamentales Antonio
Fernández Jerí.

También se contó con la participación en algunas sesiones de Jhon Edilberto Gamarra


Arellano, de la Dirección de Sistemas Locales y Defensoría del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, la Mayor PNP Patricia Gallegos Flores de la Dirección de
Programas Nacionales de la Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la PNP y
de la Teniente PNP Sheylla García I. de la Comisaría de Familia de San Juan de
Miraflores.

Durante 2 meses se llevaron a cabo 5 sesiones de trabajo lográndose la elaboración


de un instrumento que incorpora principios y procedimientos para garantizar una
intervención policial adecuada y respetuosa de los derechos fundamentales de
ciudadanos y ciudadanas en especial, mujeres, niñas, niños y adolescentes.

Esperamos que la implementación y difusión del presente Manual, producto de un


trabajo multisectorial consensuado con los principales operadores del sistema de
justicia y atención, oriente al efectivo policial en la ruta que debe seguir en la
intervención de procesos tan complejos como la violencia familiar, el abuso sexual, la
situación de abandono o el de adolescentes en conflicto con la ley penal,
contribuyendo así con la esmerada labor que brinda día a día.

Lima, diciembre de 2014

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Manual de Procedimientos

CONTENIDO

CAPITULO I:
GENERALIDADES

A. OBJETIVO

B. FINALIDAD

C. ALCANCE

D. BASE LEGAL

E. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENCION POLICIAL

CAPITULO II:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA FAMILIAR

A. CONCEPTO

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

C. INVESTIGACION

D. MEDIDAS DE PROTECCION A LAS VICTIMAS

CAPITULO III:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE LA
LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON ESPECIAL
ATENCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y MUJERES

A. CONCEPTO

B. ACCIONES PREVIAS

C. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

D. INVESTIGACION

CAPITULO IV:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA
LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

A. CONCEPTO

B. PROCEDIMIENTO PARA MENORES DE 14 AÑOS

B.1.1. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS


B.1.2. INVESTIGACION

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Manual de Procedimientos

C. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN


FLAGRANCIA

C.1. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS


C.2. INTERVENCION

D. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LA LEY PENAL SIN


FLAGRANCIA

D.1. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS


D.2. INTERVENCION

CAPÍTULO V:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO

A. CONCEPTO

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

C. INTERVENCION

ANEXOS:

ANEXO I: GLOSARIO DE TÉRMINOS

ANEXO II: MODELO DE CITATORIO

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Manual de Procedimientos

CAPITULO I:
GENERALIDADES

A. OBJETIVO

El presente Manual tiene como objetivo establecer el procedimiento policial en


violencia familiar; contra la libertad sexual; niñas, niños o adolescentes en
situación de abandono; adolescentes en conflicto con la ley penal o involucrados
en actos antisociales.

B. FINALIDAD

 Garantizar que la intervención policial de víctimas cumpla con los estándares


nacionales e internacionales de protección de los derechos humanos.

 Unificar y optimizar los procedimientos de intervención policial en las materias


de objetivo señalado.

C. ALCANCE

Las disposiciones establecidas en el presente Manual son de obligatorio


cumplimiento para todo el personal policial a nivel nacional.

D. BASE LEGAL

1. Constitución Política del Estado


2. Convención Americana sobre derechos humanos
3. Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer, Convención de Belem do Pará
4. Convención sobre los Derechos del Niño
5. Código de los Niños y Adolescentes
6. Código Penal
7. Código Procesal Penal
8. Código de Procedimientos Penales
9. Texto Único Ordenado Ley N° 26260 Ley de Protección frente a la violencia
familiar y sus modificatorias.
10. Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y
testigos de delitos. Naciones Unidas, Consejo Económico y Social. Agosto de
2005.

E. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENCION POLICIAL.

1. Primacía de los Derechos Humanos.- El centro de toda intervención policial


lo constituye los derechos humanos, especialmente de mujeres, niñas, niños y
adolescentes. El Estado tiene la obligación de actuar con la diligencia debida para
prevenir, investigar y sancionar cualquier vulneración de sus derechos.

2. Enfoque de Género.- Es un instrumento de análisis que permite evidenciar la


existencia de relaciones de poder entre hombres y mujeres, construidas sobre la
base de las diferencias biológicas y que son el origen de la discriminación y la
violencia hacia las mujeres y otros grupos en situación de vulnerabilidad. Este
enfoque permitirá diseñar estrategias de intervención orientadas al logro de la

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Manual de Procedimientos

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y desterrar cualquier relación


jerárquica basada en estas diferencias.

3. Enfoque de Integralidad.- El origen multicausal de la violencia implica


establecer intervenciones en los diferentes niveles en los que se desenvuelven las
personas y desde las distintas disciplinas, con una especial atención a mujeres,
niñas, niños y adolescentes. Por ende, es preciso brindar información sobre sus
derechos, como también para su defensa efectiva o derivación a otras
instituciones según corresponda.

4. Enfoque de Interculturalidad.- Implica considerar elementos de la diversidad


relacionados con la cultura, costumbres, prácticas, normas y procedimientos de
las personas, grupos o colectividades; sin que ello signifique aceptar prácticas
culturales discriminatorias que toleren la violencia u obstaculicen el goce de
igualdad de derechos en especial cuando se trata de violencia hacia las mujeres,
niñas, niños y adolescentes.

5. El Interés Superior- Implica que:

a) En caso de tener que optar entre distintos intereses, el criterio


primordial de evaluación y definición debe ser lo mejor para el niño,
niña y adolescente.
b) Si una norma legal admite más de una interpretación, debe elegirse la
interpretación que más satisfaga al niño, niña y
adolescente.
c) Siempre que tenga que tomarse una decisión que afecte a un niño, niña
o adolescente o grupo de menores de edad, el proceso de decisión, con
absoluto respeto de las garantías del debido proceso, deberá evaluar las
posibles consecuencias de la misma.

6. La no discriminación.- Implica reconocer la igualdad en el goce y ejercicio de


los derechos humanos de todos y todas sin distinción de raza, color, sexo, idioma,
edad, religión, nacionalidad, origen social, orientación sexual posición económica,
impedimento físico o mental edad entre otros.

7. Enfoque del ciclo de vida. Se deberá tomar en cuenta las necesidades


diferenciadas de niñas, niños y adolescentes de acuerdo a cada etapa de su ciclo
de vida garantizando una mejor calidad de la atención.

8. Principio de trato digno y no victimización. Las víctimas de violencia familiar


y sexual, así como los niños, niñas y adolescentes que cometan conductas
antisociales o infracciones a la ley penal, serán tratadas con absoluto respeto de
su dignidad, para lo cual deberán ser tratados con tacto y sensibilidad, tomando
en consideración su situación personal, sus necesidades inmediatas, edad, sexo,
impedimentos físicos y respetando plenamente su integridad física y psicológica.

En el caso de niños, niñas y adolescentes se pondrá especial atención a su nivel


de madurez, sus necesidades, deseos y sentimientos personales. Las preguntas
formuladas a las víctimas deberán ser exclusivamente vinculadas al hecho materia
de investigación evitando la injerencia en su vida privada.

Las diligencias a realizarse deberán adaptarse a la víctima, y se desarrollarán en


un ambiente adecuado a sus necesidades. En el caso de niñas, niños y
adolescentes, las diligencias tomarán en consideración y según sus aptitudes,
edad, madurez y capacidad intelectual.

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Manual de Procedimientos

Asimismo, las entrevistas, exámenes o cualquier acto de investigación deberán


realizarse por profesionales capacitados que actúen con tacto, respeto y rigor2.

9. Privacidad e identidad de la víctima. Se debe garantizar la privacidad e


identidad de la víctima así como la confidencialidad de lo que se investigue. En los
casos de delitos contra la libertad sexual, la investigación preliminar será
reservada, preservándose la identidad de la víctima bajo responsabilidad.

En el caso de las niñas, niños y adolescentes, el Código de los Niños y


Adolescentes, establece la reserva de identidad e imagen como víctima, autor o
partícipe.

10. Lo que no esté previsto en el presente Manual será de aplicación las normas
vigentes en cada materia.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA FAMILIAR

A. CONCEPTO

Acciones que desarrolla la PNP en cumplimiento de su función para intervenir


en los casos de violencia familiar. El hecho debe enmarcarse dentro de los
alcances establecidos en la normatividad sobre violencia familiar que establece
como tal “cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico,
maltrato sin lesión, incluyendo las amenazas o coacciones graves y/o
reiteradas, así como la violencia sexual que se produzcan entre:

a. Cónyuges.
b. Ex cónyuges.
c. Convivientes.
d. Ex convivientes.
e. Ascendientes.
f. Descendientes.
g. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
h. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
i. Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente de que
convivan o no, al momento de producirse la violencia.3
j. Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho”4

2 . Punto V. Derecho a un trato digno y comprensivo. Directrices sobre la justicia en asuntos


concernientes a los niños víctimas y testigos de delitos. Naciones Unidas, Consejo
Económico y Social. Agosto de 2005.
3 . Artículo modificado por el artículo único de la Ley 26763, publicada el 25.03.97; y
posteriormente modificado por el Artículo 1 de la Ley 27306, publicado el 15-07-2000.
4 . Artículo modificado mediante Ley N° 29282 del 27.11.2008
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Manual de Procedimientos

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El personal policial tiene la obligación de admitir y registrar las denuncias


verbales o escritas por violencia familiar que presente cualquier persona, a
las que se dará trámite a través de las Comisarías, no siendo necesario la
presentación de DNI por parte de la víctima. La niña, niño o adolescente
agraviada/o podrá denunciar sin presencia de un adulto.

El personal policial deberá identificarse con grado y nombre completo.

2. La Policía Nacional debe comunicar inmediatamente los hechos al o la Fiscal


para que asuma la conducción de la investigación y dicte las medidas de
protección inmediatas que la situación exija.

3. La recepción de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de


la Comisaría, inspirando calidez, tranquilidad y confianza.

4. Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la


intervención policial, no siendo necesario la presentación de exámenes
físicos o psicológicos, o que el o la agraviada presente huellas visibles de
maltrato u otras evidencias.

5. El personal policial tiene la obligación de registrar la denuncia de manera


inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de
éste en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe
ser previo a la solicitud del examen pericial.

6. Se entregará a la persona denunciante una copia simple de la denuncia


registrada por el personal policial a cargo.

7. Si la víctima, en especial mujeres, adultos mayores, niños, niñas y


adolescentes, requiere atención médica será conducida a una institución de
salud, de lo cual se dejará constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo
anotando sus generales de ley y los datos del médico tratante, dando cuenta
al Fiscal de Turno para la formalización de la denuncia.

8. Conocida la noticia criminal, la Comisaría a través del personal de servicio,


hará de conocimiento del Ministerio Público por los medios más rápidos o a
través de comunicación telefónica, dejando constancia en el Parte de
Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicación
b. Persona que recibe la comunicación
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de asumir la conducción de la
investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.

Sin perjuicio de la comunicación anterior, y aun cuando los resultados de los


exámenes médicos y/o pericias psicológicas no se hayan recepcionado, o el
personal policial deberá comunicar la denuncia por escrito al Ministerio
Público con indicación del tipo de denuncia, las partes involucradas, el
nombre del personal policial a cargo de la investigación, cargo, número
telefónico.

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Manual de Procedimientos

9. Luego de la comunicación realizada al Ministerio Público, el o la Policía de la


Comisaría se constituirá al lugar de los hechos a fin de perennizar la escena,
tomando todas las precauciones para el resguardo y protección del lugar e
indicios, lo que dejará constancia en el Acta respectiva.

10. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los


derechos que le asisten colocando esta información en un lugar visible de la
Comisaría y de los servicios de atención que brinda el Estado de manera
gratuita5.

11. El personal PNP está impedido de propiciar o realizar cualquier tipo de


acuerdo conciliatorio.

12. Si la denuncia no es competencia de la Policía Nacional (por ejemplo


alimentos y otros) se orientará a la persona el lugar donde debe recurrir.

13. Desde que se pone en conocimiento de un hecho de violencia familiar, la


víctima debe contar con el apoyo de legal, para ello la PNP brindará
información sobre los servicios que brinda el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos (080015259) o Centros Emergencia Mujer (Línea 100) y
otros servicios locales de la jurisdicción.

C. INVESTIGACION

1. Para las manifestaciones (adultos/as) se requerirá la presencia del Fiscal y el


abogado defensor de la víctima6. En el caso de las referenciales (niñas, niños
y adolescentes) participaran los padres, responsables legales o la persona
que ha tenido a su cargo al niño, niña o adolescente siempre que no sean
las/os presuntos autores del hecho y las demás personas que la Fiscalía
autorice. En ambos casos deberá evitarse la re victimización.

2. Al tomarse la declaración a la víctima deberá evitarse toda referencia a su


vida íntima, conducta, apariencia, relaciones etc., sin emitirse juicio de valor
alguno o perjuicios de género.

3. Solicitar se practique el Reconocimiento Médico Legal, psicológico y


cualquier otro examen idóneo para acreditar los hechos especificando que se
trata de violencia familiar. En los casos de violencia sexual, previa
coordinación con el Ministerio Público, conducirá a la víctima al Instituto de
Medicina Legal del Ministerio Público para las pericias necesarias e
informará los derechos que le asisten establecidos en la Ley N°27115, Ley
que establece la acción penal pública en los delitos contra la libertad sexual.

4. Los certificados de salud física y mental que expidan los médicos de


establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro
Social del Perú (ESSALUD), los Centros Emergencia Mujer y las
dependencias especializadas de las Municipalidades Provinciales y
Distritales, tienen valor probatorio del estado de salud físico y mental en los
procesos sobre violencia física y mental. También los expedidos por médicos
de centros parroquiales, autorizados por el Ministerio de Salud que se

5 . Art. 2 de la Ley 29282 del 27.11.08, que modifica Ley de Protección frente a la Violencia
Familiar
6 . Art. 4, literal b), Directiva N° 005-2009-MO-FN
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Manual de Procedimientos

encuentren registrados en el Misterio Público y los que expidan los médicos


de las instituciones privadas con las que la Fiscalía y el Poder Judicial
celebren convenios para la realización de determinadas pericias7.

5. La expedición de los certificados del estado de salud físico y mental por


violencia familiar son gratuitos8.

6. Emitir el citatorio a los/as implicados, precisando su nombre y apellido,


domicilio, hora, fecha y lugar donde deben presentarse, motivo del citatorio y
a solicitud de quien. El citatorio deberá además consignar, la fecha y hora de
recepción del enterado, firma, nombres, apellidos y documento de identidad9.

En caso no encontrarse el destinatario o persona alguna deberá dejarse la


notificación bajo la puerta consignando las características del inmueble o
cualquier otro dato que denote certeza de que se dejó en el lugar de
domicilio. En ningún caso las citaciones deben ser entregadas a la víctima
para que notifique al agresor.

7. De no presentarse a la primera citación, se enviará la segunda y de no


concurrir, se comunicará a la Fiscalía, solicitándole gestione la resolución
para conducirlo de grado o fuerza, sin perjuicio de continuar con las
investigaciones y formulación del Atestado o Informe Policial.

8. Ante la imposibilidad de ubicar al agresor y aun cuando la persona agraviada


no se haya presentado para las diligencias esclarecedoras, se remitirán los
actuados al Fiscal competente, registrándolo en el libro respectivo.

9. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetración se


procederá al allanamiento del domicilio del agresor/a y su detención hasta
por 24 horas.

10. De igual manera podrá conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a


la delegación policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados10.

11. El personal policial deberá gestionar la obtención de los resultados de los


exámenes solicitados; certificado de Reconocimiento Médico Legal, Informe
de la pericia psicológica, informe de la Institución de Salud sobre la atención
de emergencia (si lo hubiera) y otros (etílico, ectoscópico, toxicológico, etc.),
a fin de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se
adjuntarán al Atestado y/o Informe Policial correspondiente.

El personal policial también está obligado a:

 Obtener el diagnóstico del nosocomio donde fue atendida la víctima.


 Determinar el medio empleado para causar lesiones.
 Remitir al laboratorio de criminalística la ropa, instrumento empleado,
así como otros indicios y evidencias para el estudio pertinente y la
obtención del dictamen pericial.

7. Art. 29, Texto Único Ordinado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar
8. Art. 29. Ob.Cit
9. Ver Anexo II: Modelo de Citatorio. Tomado del Manual de Documentación Policial. Aprobado
mediante R.D.N° 312-2013-DIRGEN/EMG del 13.04.13
10 . Art. 7 de la Ley N° 27306 del 17.07.00, que modifica el Texto Único Ordinado de la Ley
de Protección frente a la Violencia Familiar

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Manual de Procedimientos

 En caso sea posible, ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el


lugar en que se encuentre antes de recogerlo, levantar el croquis y
emitir el acta respectiva.
 Realizar la Inspección Técnica Policial y levantar el Acta
correspondiente.
 Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las
Directivas y disposiciones institucionales.
 Si los hechos constituyen delito además, deberá comunicar al Fiscal
Provincial Penal o Mixto de Turno.

12. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles
requisitorias que pudiera registrar. Asimismo, verificar la existencia de
denuncias y/o procesos de violencia familiar previos.

13. Los antecedentes y documentación correspondiente a los procesos se


mantendrán en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos
intervinientes

14. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le
será entregado para los efectos que considere pertinente.

15. Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinación


con el Ministerio Público, a la autoridad competente (Fiscalía de Familia,
Fiscalía Penal o Mixto o Juzgado de Paz Letrado) en el lapso de cinco días
hábiles luego de recibida la denuncia11.

16. En el curso de la investigación preliminar, la Policía, bajo la dirección del


representante del Ministerio Público, podrá solicitar los Informes necesarios,
para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades públicas o privadas.
Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas deberán solicitarse
a través del Fiscal.

D. MEDIDAS DE PROTECCION A LAS VICTIMAS

A pedido de la víctima y/o familiares o de la evaluación de la situación de riesgo


y vulnerabilidad, se dará cuenta a la Fiscalía a fin que dicte las medidas de
protección inmediatas establecidas en el TUO de la Ley N° 26260 y su
reglamento las cuales serán dictadas en un plazo de 48 horas por el Fiscal 12.
En este marco la Policía Nacional realizará, a la mayor brevedad posible, las
siguientes acciones:

 Retiro del agresor del domicilio. Notificará a las partes la Resolución


Fiscal que determine el retiro del agresor/a del domicilio en el lugar donde
se deberá ejecutar la medida levantando el Acta respectiva. En casos de
resistencia del agresor/a a abandonar el domicilio, podrá proceder a su
detención por violencia y resistencia a la autoridad comunicando este
hecho al Fiscal de Familia, Penal o Mixto.

11 . Art. 1 de la Ley N° 27982 del 29.05.03 que modificó el Art. N° 4 del Texto Único
Ordinado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.
12 . De acuerdo a la Ley N° 30275, Ley que modifica el Texto Único Ordenando de la Ley
26260, Ley de Protección frente a la violencia familia, para prohibir la posesión y uso de
armas de fuego a los sentenciados por violencia familiar. Norma publicada en el diario “El
Peruano” el 30 de noviembre del 2014.
12
Manual de Procedimientos

 En caso de requerir el allanamiento y descerraje, comunicará


inmediatamente el hecho al Fiscal de Familia o Mixto a fin de que éste lo
solicite al Juez Penal, sin cuya autorización no podrá ingresar al domicilio,
salvo en caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetración.
 Impedimento de acoso a la víctima y prohibición de comunicación,
acercamiento o proximidad de la víctima en cualquier forma. Notificará
a las partes la Resolución Fiscal que determine la medida levantando el
Acta respectiva. En caso de resistencia del agresor/a a cumplirla, se
procederá a su detención por violencia y resistencia a la autoridad
comunicando este hecho al Fiscal de Familia, Penal o Mixto.
 Suspensión temporal de visitas. Notificará a las partes la Resolución
Fiscal que determine la medida levantando el Acta respectiva. En caso de
resistencia del agresor/a a cumplirla, se procederá a su detención por
violencia y resistencia a la autoridad comunicando este hecho al Fiscal de
Familia, Penal o Mixto.
 Suspensión del derecho de tenencia y porte de armas. Notificará a las
partes la Resolución Fiscal que determine la medida levantando el Acta
respectiva. En caso de resistencia del agresor/a a cumplirla, se procederá a
su detención por violencia y resistencia a la autoridad comunicando este
hecho al Fiscal de Familia, Penal o Mixto.
 Otras medidas de protección inmediatas que garanticen la integridad física,
psíquica y moral de la víctima.

CAPITULO III

PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE


LA LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON
ESPECIAL ATENCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y MUJERES

A. CONCEPTO

Es el procedimiento policial establecido para la intervención en delitos de violación


sexual, actos contra el pudor, favorecimiento a la prostitución, rufianismo,
proxenetismo, explotación sexual infantil y adolescente en ámbito del turismo,
exhibiciones y publicaciones obscenas, pornografía infantil, proposiciones sexuales
a niños, niñas y adolescentes, ilícitos penales contenidos en los artículos 170 a
183-B del Código Penal13.

B. ACCIONES PREVIAS

1. Las Comisarías de la Policía Nacional del Perú deberán identificar en el área


jurisdiccional donde prestan labor la existencia de los siguientes servicios:

a. Centros Emergencia Mujer (CEM), Dirección o


Unidades de Investigación Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
13 Revisar los tipos penales en el Glosario
13
Manual de Procedimientos

b. Comisarías urbanas, rurales o de familia de la


Policía Nacional del Perú.
c. Defensorías Municipales del Niño y del
Adolescente (DEMUNA)
d. Módulo de atención al maltrato infantil (MAMIS)
del Ministerio de Salud
e. Fiscalías de Familia, Fiscalía Penal o Mixta,
Instituto de Medicina Legal, Programa de Asistencia y Protección a Víctimas
y Testigos del Ministerio Público.
f. Centros o Establecimientos de Salud Públicos
g. Oficinas de Asistencia Legal y Defensa de
Víctimas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
h. Juzgado de Familia, Juzgado Penal o Mixto,
Juzgado de Paz del Poder Judicial.
i. Entidades privadas que brinden asistencia y
atención en la temática

2. Identificar a los/las responsables de los servicios indicados, estableciendo los


vínculos de comunicación necesarios, participando o promoviendo reuniones
frecuentes con los/las responsables de éstos servicios a fin de concretar
acciones orientadas a:

a. Sensibilizar a la comunidad acerca de la


envergadura y complejidad de la violencia que afecta especialmente a las
mujeres, niños, niñas o adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
b. Generar conciencia que todo tipo de violencia no
es un tema privado ni tampoco intrafamiliar y en consecuencia erradicar los
malos hábitos de castigos físicos, acoso sexual, inequidad de género,
permisividad de consumo de alcohol y drogas.
c. Participar, promover o fortalecer la Red de
coordinación existente en la temática a fin de interactuar permanentemente
y generar las condiciones para activarla en cuanto se conozca una noticia
criminal relacionada a mujeres, niñas, niños o adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad.

C. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Los hechos pueden ser de conocimiento de la Policía Nacional del Perú de


oficio, por denuncia de parte o por terceros.

2. El personal policial tiene la obligación de admitir y registrar, durante las 24


horas del día, las denuncias verbales o escritas por violencia sexual que
presente cualquier persona y comunicar inmediatamente al Fiscal
competente, no siendo necesario la presentación de DNI en el caso de las
víctimas. La niña, niño o adolescente agraviada/o podrá denunciar sin
presencia de un adulto.

El personal policial deberá identificarse con grado y nombre completo.

3. La atención debe ofrecerse con prontitud y amabilidad y explicar los


procedimientos siguientes y el curso de la denuncia. Asimismo, el personal

14
Manual de Procedimientos

policial deberá atender las inquietudes o consultas de la víctima o familiares


respecto del estado de la denuncia.

4. Se comunicará a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de


edad siempre y cuando no se trata del/la presunto/a denunciado/a.

5. El personal policial tiene la obligación de registrar la denuncia de manera


inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de
éste en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe
ser previo a la solicitud del examen pericial.

El registro de la denuncia deberá contener como información mínima:


número de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha,
nombres y apellidos de la presunta víctima y diligencias practicadas.

6. La recepción de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de


la Comisaría, inspirando calidez, tranquilidad, confianza y confidencialidad.

7. Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la


intervención policial, no siendo necesario la presentación de exámenes
físicos o psicológicos, exhibir huellas visibles u otras evidencias, para la
atención de la presunta víctima.

8. Si la víctima, en especial mujeres, adultos mayores, niños, niñas y


adolescentes, requiere atención médica será conducida a una institución de
salud, de lo cual se dejará constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo
anotando sus generales de ley y los datos del médico tratante., dando cuenta
al Fiscal de Turno para la formalización de la denuncia.

9. Conocida la noticia criminal, la Comisaría a través del personal de servicio,


hará de conocimiento del Ministerio Público por los medios más rápidos o a
través de comunicación telefónica, dejando constancia en el Parte de
Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicación.
b. Persona que recibe la comunicación.
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de la conducción de la investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.

Sin perjuicio de la comunicación anterior, el personal policial deberá comunicar


la denuncia por escrito al Ministerio Público con indicación del tipo de denuncia,
las partes involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la
investigación, cargo, número telefónico.

10. Luego de la comunicación realizada al Ministerio Público, el (la) Policía de la


Comisaría realizará las diligencias dispuestas por el o la Fiscal para el
esclarecimiento del hecho.

11. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los


derechos que les asisten, y los servicios de atención que brinda el Estado de
manera gratuita. colocando esta información en un lugar visible de la
Comisaría.

15
Manual de Procedimientos

12. Desde que se tiene conocimiento de un hecho de violencia sexual, la víctima


debe contar con el apoyo legal, para ello la PNP coordinará con los Centros
Emergencia Mujer y /o los Servicios de Defensa gratuitos brindados por los
Centros de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA) del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, de la jurisdicción, para la correspondiente atención
psicológica, social y legal de la víctima. Y en el caso de niñas, niños y
adolescentes además podrá coordinar con las Defensorías Municipales del
Niño y Adolescentes (DEMUNA).

13. Para la permanencia transitoria de la víctima en sede policial deberá estar


separada del agresor si éste también se encontrara en dicho lugar y se
deberá disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del
caso, donde se debe brindar tranquilidad e inspirar seguridad evitando su
revictimización.

De preferencia el personal policial que atienda directamente a las víctimas


deberá ser femenino y en todo momento debe mostrarse amable,
respetuoso/a, comprensivo/a, tolerante, paciente, imparcial, ofrecer
seguridad, generando empatía y sin emitir juicios de valor ya que este primer
encuentro tendrá una significativa importancia en los procedimientos
siguientes, siendo indispensable contar con la confianza de la víctima.

D. INVESTIGACION

1. La Policía Nacional debe comunicar los hechos al Fiscal para que asuma la
conducción de la investigación y dicte las medidas de protección inmediatas
que la situación exija.

2. No se debe interrogar, ni realizar algún tipo de evaluación a la víctima, ni


permitir que otros lo hagan hasta que el Ministerio Público lo disponga.

3. En los casos de menores de edad agraviados, el personal policial que ha


asumido la competencia, entregará a los familiares, denunciantes o
responsables que tenga a cargo a la/el menor de edad el respectivo oficio para
la evaluación médico legal (examen de integridad física, edad cronológica y
evaluación psicológica)

En los lugares donde no exista la División Médico Legal, se derivará el pedido


a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales,
Centros de Salud, Postas, etc.).

4. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Público, el personal policial


coordinará la fecha y hora para la declaración de la víctima mayor y menor de
edad. La diligencia será conducida por el representante del Ministerio Público.

5. La declaración de la víctima adulta deberá llevarse cabo una sola vez, para ello
el personal policial deberá requerir la presencia del/la fiscal (entrevista única)
evitando la re victimización de la víctima. No deberán formularse preguntas
relativas a la conducta sexual y social de la víctima, previa o posterior a los
hechos objeto de investigación.

6. En el caso de la entrevista única (Cámara Gesell o Sala de Entrevista Única)


para las víctimas menores de 14 años, el personal policial notificará a las

16
Manual de Procedimientos

partes: padres o responsables del menor de edad (siempre que no sean las/os
presuntos autores del hecho14), al denunciado para que asista solo su
abogado/a, el/la abogado/a de la víctima, Fiscal Penal o Mixto y Fiscal de
Familia

El lugar donde se desarrolle la entrevista deberá garantizar la reserva y


tranquilidad de la víctima menor de edad. Evitando la revictimización.

7. El personal policial deberá gestionar la obtención de los resultados de los


exámenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Médico Legal, Informe de
la pericia psicológica, informe de la Institución de Salud sobre la atención de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etílico, ectoscópico, toxicológico, etc.), a fin
de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarán al
Atestado y/o Informe Policial correspondiente.

El personal policial también está obligado a:

 Obtener el diagnóstico del nosocomio donde fue atendida la víctima.


 Determinar el medio empleado para causar lesiones si fuera el caso.
 Remitir al laboratorio de criminalística la ropa, así como otros indicios y
evidencias para el estudio pertinente y la obtención del dictamen
pericial.
 En caso sea posible, levantar el croquis y emitir el acta respectiva.
 Realizar la Inspección Técnica Policial y levantar el Acta
correspondiente.
 Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las
Directivas y disposiciones institucionales.

8. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetración se


procederá al allanamiento del domicilio del agresor/a y su detención hasta por
24 horas.

9. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles


requisitorias que pudiera registrar.

10. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le
será entregado para los efectos que considere pertinente.

11. En el caso la niña, niño o adolescente se encuentre en una supuesta situación


de abandono se seguirá lo establecido en el Capítulo II Procedimientos
Policiales en Violencia Familiar y el Capitulo IV sobre Procedimientos Policiales
en niñas, niños y adolescentes en situación de abandono.

12. En caso de inconcurrencia de la presunta víctima a la declaración, se levantará


un acta y se reprogramará la entrevista en coordinación con la Fiscalía.

13. Los antecedentes y documentación correspondiente a los procesos se


mantendrán en reserva, preservándose la identidad de las víctimas, salvo para
las partes, letrados y expertos intervinientes.

14. En el curso de la investigación preliminar, la Policía, bajo la dirección del


representante del Ministerio Público, podrá solicitar los Informes necesarios,
para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades públicas o privadas. Las

14. Art. 144 CNA


17
Manual de Procedimientos

solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas deberán solicitarse a


través del Fiscal.

15. Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinación


con el Ministerio Público, al Fiscal Penal competente a la mayor brevedad
posible.

16. Si durante las investigaciones se identifica la presunta comisión de delitos


conexos se adecuaran los procedimientos policiales que el caso amerite.

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON


LA LEY PENAL
O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

A. CONCEPTO

Es el procedimiento Policial ante un hecho cometido por una niña, niño o


adolescente que infringe la norma penal.

Conforme a lo señalado en el Código de los Niños y Adolescentes 15, se considera


como adolescente a todo ser humano varón o mujer entre los doce años hasta
cumplir los dieciocho años de edad. Asimismo, establece que a los mayores de 12
y menores de 14 años les corresponde una medida de protección y a los mayores
de 14 años hasta los 18 años les corresponde una medida socioeducativa16.

Se denomina adolescente en conflicto con la ley penal como aquella persona


mayor de 14 años y menor de 18 años que pueden cometer responsablemente
una acción o conducta prevista como delito o falta en el Código Penal.

PANDILLAJE PERNICIOSO

Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de (12) años y


menores de dieciocho (18) años de edad que se reúnen y actúan en forma
conjunta para lesionar la integridad física o atentar contra la vida, el patrimonio y la
libertad sexual de las personas, dañar bienes públicos o privados u ocasionar
desmanes que alteren el orden público17.

B. PROCEDIMIENTO PARA MENORES DE 14 AÑOS

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Las personas menores de catorce (14) años, son inimputables, por lo que si
cometen un acto que infringe la norma penal, el o la policía comunicara de
inmediato el hecho al Fiscal de Familia.

15 . Art. I, Título Prelimina r del Código de los Niños y Adolescentes (CNA)


16 . Art. 184 del CNA
17 . Art. 193 CNA, modificado por Decreto Legislativo N° 990 del 22.07.07 que modifica la
Ley N° 27337, Código de los Niños y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
18
Manual de Procedimientos

2. Se comunicará a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de


edad el hecho producido.

3. El personal policial tiene la obligación de registrar el ilícito penal de manera


inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de éste
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo

El registro de la denuncia deberá contener como información mínima: número


de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y
apellidos del menor de edad y de la víctima/as, diligencias practicadas.

4. Si el menor de edad requiere atención médica será conducida/o a una


institución de salud, de lo cual se dejará constancia en el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del médico tratante,
dando cuenta al Fiscal de Familia o Mixto de Turno.

5. Conocida la noticia criminal, la Comisaría a través del personal de servicio,


hará de conocimiento del Ministerio Público por los medios más rápidos o a
través de comunicación telefónica, dejando constancia en el Parte de
Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicación
b. Persona que recibe la comunicación
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de la conducción de la investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.

Sin perjuicio de la comunicación anterior, el personal policial deberá comunicar


la denuncia por escrito al Ministerio Público con indicación del tipo de denuncia
las partes involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la
investigación, cargo, número telefónico.

6. Luego de la comunicación realizada al Ministerio Público, el (la) Policía de la


Comisaría realizará las diligencias dispuestas por el Fiscal para el
esclarecimiento del hecho.

7. Informar a los padres o responsables del menor de edad sobre el


procedimiento policial y los derechos que le asiste.

8. Poner en conocimiento de los padres o responsables del menor de edad que


podrían contar la asistencia legal que brinda las oficinas de Defensa Pública
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de las Defensorías Municipales
del Niño y Adolescentes (DEMUNA) o de una institución privada.

9. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deberá


estar separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se
deberá disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del
caso.

INVESTIGACION

1. El personal policial conducirá al menor de edad con el respectivo oficio para la


evaluación médico legal (examen de integridad física, edad cronológica y de
ser el caso la evaluación psicológica, entre otros).

19
Manual de Procedimientos

En los lugares donde no exista la División Médico Legal el menor de edad será
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

2. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Público, el personal policial


coordinará la fecha y hora para la declaración del menor de edad. La diligencia
será conducida por el representante del Ministerio Público quien podrá
disponer otras diligencias en relación al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deberá garantizar la reserva y


tranquilidad del menor de edad.

3. El personal policial deberá gestionar la obtención de los resultados de los


exámenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Médico Legal, Informe de
la pericia psicológica, informe de la Institución de Salud sobre la atención de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etílico, ectoscópico, toxicológico, etc.), a fin
de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarán al
documento policial correspondiente.

4. En el caso la niña, niño o adolescente se encuentre en una supuesta situación


de abandono se seguirá lo establecido en el Capítulo IV sobre Procedimientos
Policiales en niñas, niños y adolescentes en situación de abandono, sin
perjuicio de continuar con la investigación que origina la intervención policial.

5. En caso de inconcurrencia del menor de edad para su declaración, se


levantará un acta y se reprogramará la entrevista en coordinación con la
Fiscalía.

6. Los antecedentes y documentación correspondiente a los procesos se


mantendrán en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos
intervinientes.

7. En el curso de la investigación preliminar, la Policía, bajo la dirección del


representante del Ministerio Público, podrá solicitar los Informes necesarios,
para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades públicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas deberán solicitarse a
través del Fiscal.

8. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia


o Mixto competente a la brevedad posible.

C. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN


FLAGRANCIA18

18 . Flagrancia: Cuando el agente es descubierto en la realización del hecho punible o el


agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; el agente ha huido y ha sido
identificado durante o inmediatamente después de la perpetración del hecho punible sea
por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es
encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible; cuando el agente es
encontrado dentro de las 14 horas después de la perpetración del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aquél o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o participación en el
hecho delictuoso (Art. 259 del CPP).

20
Manual de Procedimientos

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Ningún adolescente debe ser privado de su libertad, salvo por mandato escrito
y motivado del Juez y en casos de flagrante infracción a la Ley penal.

La detención o aprehensión deberá practicarse en la forma que menos


perjudique al menor de edad en su persona, reputación o patrimonio, con una
respuesta policial proporcionada a sus circunstancias personales y de la
infracción cometida, especialmente en los casos de infracciones violentas o
sexuales.

Se evitará, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de


lenguaje duro (vociferante, grosero, agresivo), la violencia física y la exhibición
de armas.

La detención o aprehensión de un adolescente no podrá durar más tiempo del


estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo máximo de
veinticuatro horas el menor detenido deberá ser puesto en libertad o a
disposición de la autoridad competente.

2. El esposamiento de los/as adolescentes detenidos19 se llevará a cabo en los


casos que sea estrictamente necesario, como respuesta proporcional a la
naturaleza del hecho cometido y a la actitud del menor de edad en el momento
de su detención.

3. Identificar al menor de edad y realizar un examen corporal para comprobar que


no porta sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos:

a) Se le informará con claridad de los hechos que motivan la intervención y en


qué va a consistir ésta.
b) Se evitará, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de
lenguaje duro, la violencia y la exhibición de armas.
c) Cuando las circunstancias lo permitan, se elegirá un lugar discreto fuera de
la vista de curiosos.

4. En caso de ser aprehendidas varias personas menores de edad el examen


corporal se realizara de manera separada. El o la policía deberá confeccionar
el acta respectiva, consignando circunstancias y detalladamente la actuación
realizada, así como de los objetos encontrados.

5. Para el traslado del menor de edad se tendrá en cuenta lo siguiente:

a) Se realizará en la forma que menos perjudique al menor de edad.


b) Se procurará realizar los traslados en vehículos sin distintivos policiales y
con personal no uniformado, salvo que las circunstancias del caso y la
disponibilidad de recursos no lo permitan.
c) En cualquier caso, los traslados se efectuará siempre de forma separada de
los detenidos mayores de edad.
d) Deberán tomarse las medidas de seguridad necesarias y proporcionales a
la situación, con arreglo a la naturaleza del hecho cometido y a las
circunstancias personales del menor de edad, especialmente en los casos
de delitos violentos o sexuales.

19 . Se entenderá en esta categoría a los menores de edad retenidos


21
Manual de Procedimientos

6. Para la permanencia del menor de edad en la dependencia policial se tendrá


en cuenta lo siguiente:

a) Los menores de edad detenidos deberán permanecer en ambientes que


cumplan con las condiciones adecuadas básicas de seguridad y separadas
de adultos.
b) Durante su estancia en la dependencia policial, y en el caso que el menor
de edad no cuente con padres, tutores o responsables gestionará la
provisión de sus alimentos y vestido indistintamente en el sector público o
privado. Asimismo, preverá las condiciones de aseo del menor de edad.
c) Se coordinará con el Ministerio Público los cuidados, protección, y
asistencia social, psicológica, médica y física que requieran, habida cuenta
de su estado, edad, sexo y características individuales.
d) Se pondrá lo antes posible en conocimiento de sus padres, tutores o
responsables siempre que de las circunstancias del entorno o de los
hechos que originan la intervención pueda deducirse que existe riesgo
para el menor de edad. Este hecho deberá registrarse a través de un parte
de ocurrencia policial donde conste la comunicación del hecho con datos
específicos: nombre y apellidos de la persona informada, teléfono, etc.
e) Permitirá la visita de la familia, tutor, responsable de su cuidado o
representante legal del menor de edad detenido, tomando las
prevenciones oportunas para que no afecte la investigación policial.

7. El personal policial tiene la obligación de registrar la denuncia de manera


inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de éste
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser
previo a la solicitud del examen pericial. El registro de la denuncia deberá
contener como información mínima: número de la denuncia, hora, fecha, hecho
denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos del menor de edad y la
presunta víctima y diligencias practicadas.

8. Entregar la papeleta de detención al adolescente en conflicto con la ley penal


informándole sobre la identificación de los responsables de su intervención, los
hechos que se le imputan, la fecha y hora de intervención y los derechos que le
asisten:

a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o


algunas de las preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para
que asista a las diligencias policiales de declaración e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designaran abogado, se
procederá a la designación de oficio.
d) El adolescente detenido tendrá derecho a entrevistarse de forma reservada
con su abogado/a con anterioridad y al término de la diligencia de toma de
declaración, tanto si el menor de edad hubiese prestado declaración como
si se hubiese negado a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores o
responsables el hecho de la detención y el lugar donde permanecen
22
Manual de Procedimientos

detenidos, y derecho, en caso de ser extranjero, a que se comuniquen las


circunstancias anteriores a la Oficina Consular de su país.
f) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete, en caso de que el
menor de edad no comprenda o no hable el español.
g) Derecho al reconocimiento médico legal.

INTERVENCION

1. Comunicar la intervención al Fiscal de Familia 20 o Mixto a fin de proceder con


las diligencias que ameriten la infracción penal. Cuando el menor de edad o
sus padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a de
su confianza solicitará al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la presencia
de un abogado/a defensor/a.

2. Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la


dependencia policial donde se encuentra el adolescente detenido serán
informados de los hechos que se le imputan, de las circunstancias de la
detención y de haber hecho efectivos los derechos que le asisten, en
especial el de asistencia letrada, ofreciéndoles la posibilidad de designar
abogado, si no lo han hecho con anterioridad.

3. El personal policial conducirá al menor de edad con el respectivo oficio para


la evaluación médico legal (examen de integridad física, edad cronológica y
de ser el caso la evaluación psicológica, entre otros).

En los lugares donde no exista la División Médico Legal el menor de edad


será conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de
Salud (hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

4. No se publicará ninguna información que pueda dar lugar a la


individualización de un niño, niña o adolescente en conflicto con la ley
penal21.

5. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Público, el personal policial


coordinará la fecha y hora para la declaración del menor de edad. La
diligencia será conducida por el representante del Ministerio Público quien
podrá disponer otras diligencias en relación al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deberá garantizar la reserva y


tranquilidad del menor de edad.

6. El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del


Defensor/a, procederá a tomar la declaración del adolescente, así como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso22.

7. El personal policial deberá gestionar la obtención de los resultados de los


exámenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Médico Legal, Informe
de la pericia psicológica, informe de la Institución de Salud sobre la atención
de emergencia (si lo hubiera) y otros (etílico, ectoscópico, toxicológico, etc.),

20. Art.2 del Decreto Legislativo N° 990 del 22.07.07 que modifica la Ley N° 27337, Código de
los Niños y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
21 Organización de Naciones Unidas. Reglas mínimas para la administración de justicia de
menores “Reglas de Beijing”. 1985, párr. 8.2.
22. Artículo 203 CNA.
23
Manual de Procedimientos

a fin de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se


adjuntarán al documento policial correspondiente.

8. En el caso que el adolescente se encuentre en una supuesta situación de


abandono se seguirá lo establecido en el Capítulo IV sobre Procedimientos
Policiales en niñas, niños y adolescentes en situación de abandono, sin
perjuicio de continuar con la investigación que origina la intervención
policial.

9. Los antecedentes y documentación correspondiente a los procesos se


mantendrán en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos
intervinientes.

10. En el curso de la investigación preliminar, la Policía, bajo la dirección del


representante del Ministerio Público, podrá solicitar los Informes necesarios,
para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades públicas o privadas.
Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas deberán
solicitarse a través del Fiscal.

11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de


Familia o Mixto competente a la brevedad posible.

12. Por disposición Fiscal la Policía hará entrega del o la adolescente a sus
padres o responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya
verificado su domicilio y sus padres o responsables se comprometan a
conducirlo ante el Fiscal cuando sean notificados 23. Para ello se elaborará
una Acta de Entrega, notificándolos para que se presenten a la Fiscalía
cuando sean requeridos.

D. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LA LEY PENAL SIN


FLAGRANCIA

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que


han tenido conocimiento.

2. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los


derechos que les asisten, y de los servicios de atención que brinda el
Estado de manera gratuita. colocando esta información en un lugar visible
de la Comisaría.

3. Recibida la denuncia, proporcionar el oficio a la persona agraviada para que


concurra, si es necesario, al Instituto de Medicina Legal para el
reconocimiento médico respectivo.

En el caso del menores de edad, el personal policial que ha asumido la


competencia, entregará a los padres, madres, tutores o responsables el
respectivo oficio para la evaluación médico legal (examen de integridad
física, edad cronológica y evaluación psicológica).

En los lugares donde no exista la División Médico Legal, se derivará el


pedido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

23 . Art. 201 CNA


24
Manual de Procedimientos

4. El personal policial tiene la obligación de registrar la denuncia de manera


inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de
éste en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia
debe ser previo a la solicitud del examen pericial. El registro de la denuncia
deberá contener como información mínima: número de la denuncia, hora,
fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos del menor
de edad y la presunta víctima y diligencias practicadas.

5. Informar al adolescente los hechos que se le imputan y los derechos que le


asisten:

a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o


algunas de las preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para
que asista a las diligencias policiales de declaración e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el menor o sus
padres, madres, tutores o responsables no designaran abogado, se
procederá a la designación de oficio.
d) El adolescente tendrá derecho a entrevistarse de forma reservada con su
abogado/a con anterioridad y al término de la diligencia de toma de
declaración, tanto si el menor de edad hubiese prestado declaración
como si se hubiese negado a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores
o responsables el hecho imputado. En caso de ser extranjero, a que se
comuniquen las circunstancias anteriores a la Oficina Consular de su
país.
e) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete, en caso de que el
menor de edad no comprenda o no hable el español.
f) Derecho al reconocimiento médico legal

6. El registro personal de menores de edad no detenidos se ajustará a lo


dispuesto en el artículo 208° del Código Procesal Penal24, limitándose a

24 . Artículo 208. Motivos y objeto de la inspección.-

1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal - o por orden de aquél, podrá inspeccionar
o disponer pesquisas en lugares abiertos, cosas o personas, cuando existan motivos plausibles
para considerar que se encontrarán rastros del delito, o considere que en determinado lugar se
oculta el imputado o alguna persona prófuga, procede a realizar una inspección.
2. La pesquisa tiene por objeto comprobar el estado de las personas, lugares, cosas,
los rastros y otros efectos materiales que hubiere, de utilidad para la investigación. De su
realización se levantará un acta que describirá lo acontecido y, cuando fuere posible, se
recogerá o conservarán los elementos materiales útiles.
3. Si el hecho no dejó rastros o efectos materiales o si estos han desaparecido o han
sido alterados, se describirá el estado actual, procurando consignar el anterior, el modo, tiempo
y causa de su desaparición y alteración, y los medios de convicción de los cuales se obtuvo
ese conocimiento. Análogamente se procederá cuando la persona buscada no se halla en el
lugar.
4. De ser posible se levantarán planos de señales, descriptivos y fotográficos y toda
otra operación técnica, adecuada y necesaria al efecto.
Artículo 209 Retenciones.-
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando resulte
necesario que se practique una pesquisa, podrá disponer que durante la diligencia no se
ausenten las personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra.
2. La retención sólo podrá durar cuatro horas, luego de lo cual se debe recabar,
inmediatamente, orden judicial para extender en el tiempo la presencia de los intervenidos.
25
Manual de Procedimientos

aquellos casos en que existan indicios razonables suficientes de que el


menor de edad podría ocultar entre sus ropas elementos o pruebas de la
comisión de un hecho delictivo, especialmente aquellos de naturaleza
violenta, sexual, procediéndose con arreglo a las prevenciones del apartado
anterior.

INTERVENCION

1. Comunicar la denuncia al Fiscal de Familia 25 o Mixto a fin de proceder con


las diligencias que ameriten la infracción penal. Cuando el menor de edad
o sus padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a
de su confianza solicitará al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la
presencia de un abogado/a defensor/a.

2. Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la


dependencia policial serán informados de los hechos investigados, los
derechos que le asisten, en especial el de asistencia letrada, ofreciéndoles
la posibilidad de designar abogado, si no lo han hecho con anterioridad.

3. El personal policial entregará el oficio para la evaluación médico legal del


menor de edad (examen de integridad física, edad cronológica y de ser el
caso la evaluación psicológica, entre otros).

En los lugares donde no exista la División Médico Legal el menor de edad


podrá ser atendido en las Instituciones de Salud autorizadas por el
Ministerio de Salud (hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

4. No se publicará ninguna información que pueda dar lugar a la


individualización de un niño, niña o adolescente en conflicto con la ley
penal26.

5. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Público, el personal policial


coordinará la fecha y hora para la declaración del menor de edad. La
diligencia será conducida por el representante del Ministerio Público quien
podrá disponer otras diligencias en relación al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deberá garantizar la reserva y


tranquilidad del menor de edad.
Artículo 210 Registro de personas.-
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando existan
fundadas razones para considerar que una persona oculta en su cuerpo o ámbito personal
bienes relacionados con el delito, procederá a registrarla. Antes de su realización se invitará a
la persona a que exhiba y entregue el bien buscado. Si el bien se presenta no se procederá al
registro, salvo que se considere útil proceder a fin de completar las investigaciones.
2. El registro se efectuará respetando la dignidad y, dentro de los límites posibles, el
pudor de la persona. Corresponderá realizarlo a una persona del mismo sexo del intervenido,
salvo que ello importe demora en perjuicio de la investigación.
3. El registro puede comprender no sólo las vestimentas que llevare el intervenido, sino
también el equipaje o bultos que portare y el vehículo utilizado.
4. Antes de iniciar el registro se expresará al intervenido las razones de su ejecución, y
se le indicará del derecho que tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de su
confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor de edad.
25. Art.2 del Decreto Legislativo N° 990 del 22.07.07 que modifica la Ley N° 27337, Código de
los Niños y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
26 Organización de Naciones Unidas. Reglas mínimas para la administración de justicia de
menores “Reglas de Beijing”. 1985, párr. 8.2.
26
Manual de Procedimientos

6. El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del


Defensor/a, procederá a tomar la declaración del adolescente, así como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso27.

7. El personal policial deberá gestionar la obtención de los resultados de los


exámenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Médico Legal,
Informe de la pericia psicológica, informe de la Institución de Salud sobre la
atención de emergencia (si lo hubiera) y otros (etílico, ectoscópico,
toxicológico, etc.), a fin de acreditar y probar el hecho denunciado, los
mismos que se adjuntarán al documento policial correspondiente.

8. En el caso el adolescente se encuentre en una supuesta situación de


abandono se seguirá lo establecido en el Capítulo IV sobre Procedimientos
Policiales en niñas, niños y adolescentes en situación de abandono, sin
perjuicio de continuar con la investigación que origina la intervención
policial.

9. Los antecedentes y documentación correspondiente a los procesos se


mantendrán en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos
intervinientes.

10. En el curso de la investigación preliminar, la Policía, bajo la dirección del


representante del Ministerio Público, podrá solicitar los Informes
necesarios, para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades públicas
o privadas. Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas
deberán solicitarse a través del Fiscal.

11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de


Familia o Mixto competente a la brevedad posible.

12. Cuando un adolescente se encuentre en situación de no habido se seguirá


el presente procedimiento:

13. Mediante oficio el personal policial comunicará el hecho al Fiscal de


Familia o Mixto, indicando los nombres de las personas agraviadas y
precisando que no existen detenidos.

14. Recibirá la declaración de la persona agraviada y las gestiones que


permitan la ubicación del supuesto infractor/a a fin de que preste su
manifestación.

15. Elaborar el documento policial correspondiente y remitirlo a la instancia


correspondiente.

CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO

A. CONCEPTO:

27. Artículo 203 CNA.


27
Manual de Procedimientos

Es el procedimiento policial cuando una niña, niño o adolescente podría


encontrarse en uno de los siguientes supuestos28:

 El expósito29;

 El que carezca de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado


personal de su crianza, educación o, si los hubiera, incumplan las
obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran de las calidades
morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formación;

 Sean objeto de maltratos por quienes están obligados a protegerlos o


permitir que otros lo hicieran;

 Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la


ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables o cuando
tales actividades sean ejecutadas en su presencia;

 Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante


remuneración o sin ella con el propósito de ser obligado a realizar trabajos
no acordes con su edad.

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que


han tenido conocimiento.

2. El personal policial tiene la obligación de registrar la denuncia de manera


inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de éste
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser
previo a la solicitud del examen pericial.

El registro de la denuncia deberá contener como información mínima: número


de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, de ser
posible los nombres y apellidos de la niña, niño o adolescente en presunto
estado de abandono, es si fuera el caso así como las diligencias practicadas.

Si la niña, niño o adolescente es de provincia, se solicitará información a la


dependencia policial del lugar de origen.

Asimismo, se detallará las prendas con las cuales fue encontrado la niña, niño
o adolescente y de ser posible adjuntar una fotografía.

3. Si la niña, niño o adolescente, requiere atención médica será conducida a una


institución de salud, de lo cual se dejará constancia en el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del médico tratante,
dando cuenta al Fiscal de Familia o Mixto para la formalización de la denuncia.

28. Art. 248 del Código del Niño y Adolescente


29 . El recién nacido abandonado
28
Manual de Procedimientos

4. Conocida los hechos, la Comisaría a través del personal de servicio, hará de


conocimiento del Ministerio Público por los medios más rápidos o a través de
comunicación telefónica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicación
b. Persona que recibe la comunicación
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de la conducción de la investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.

Sin perjuicio de la comunicación anterior, el personal policial deberá comunicar


el hecho por escrito al Fiscal de Familia o Mixto con la información que se
tenga del menor de edad en supuesto estado de abandono, el nombre del
personal policial a cargo de la investigación, cargo, número telefónico.

5. En el caso de expósito, el personal policial levantará el Acta de Hallazgo,


indicando la posición corporal, estado de salud aparente, edad aproximada,
sexo, color de tez, cabello, o si presenta heridas, hematomas, laceraciones,
descripción de la vestimenta y del lugar, u otro dato relevante para esclarecer
el hecho entorno a su presunto estado de abandono.

C. INTERVENCION

1. Luego de la comunicación realizada al Ministerio Público, el (la) Policía de la


Comisaría realizará las diligencias dispuestas por el Fiscal para el
esclarecimiento del hecho:

1.1. En los casos donde los padres, tutores o responsable no se encuentren


identificados el personal policial deberá agotar todas las diligencias
necesarias en el más breve plazo para su ubicación: regresar al lugar
donde fue ubicado, realizar entrevistas, fotografías, referencias de las
prendas de vestir, difusión en los medios de comunicación, señas
particulares.

Tratándose de un/a niña/o o adolescente extraviado o desaparecido se


solicitará información a la División de Personas Desaparecidas de la
DIREJEINCRI-DIVINCRIS PNP para verificar si los padres o familiares
han registrado denuncia.

1.2. En los casos donde los padres, tutores o responsables han sido
identificados, se les notificará para su concurrencia a la dependencia
policial a fin de acreditar el entroncamiento familiar y se pueda tomar su
declaración, con conocimiento del Fiscal de Familia o Mixto.

2. Solicitar, previa coordinación con el Fiscal, el Reconocimiento Médico Legal


(RML) de integridad física o sexual y psicológica (en caso de violencia familiar).
Si en el lugar donde ocurren los hechos no existen estos servicios, las pericias
pueden solicitarse a los centros de salud de la jurisdicción.

De preferencia, en los casos de niños y niñas menores de dos años o aquellos


con habilidades especiales, se solicitará el informe pediátrico.

29
Manual de Procedimientos

3. Se conducirá a la niña, niño o adolescente no identificado al Laboratorio


Central de la PNP o División de Identificación Policial (DIVIPO) para la pericia
pelmatoscópica o cualquier medio técnico o científico a efecto de establecer su
identificación previa coordinación con el Fiscal competente.

4. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deberá


estar separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se
deberá disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del
caso.

5. En caso no se pueda ingresar al menor de edad en el lugar dispuesto por el


Fiscal de Familia o Mixto, el personal policial deberá comunicarle esta
imposibilidad a fin de que disponga lo conveniente.

6. La referencial de la niña, niño o adolescente será tomada en presencia del


Fiscal de Familia o Mixto siempre y cuando éste pueda expresar su voluntad
indubitablemente, caso contrario sólo se hará una descripción física de la
niña/o o adolescente. La referencial deberá contener los siguientes datos:
nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, identidad de los padres, tutores o
responsables, edad, domicilio, Institución Educativa a la que acude, lugar de
procedencia.

7. Si en el lapso de las investigaciones, son identificados los padres, tutores o


responsables, se comunicará al Fiscal quien dispondrá lo conveniente.

8. En relación a la niña, niño o adolescente, concluidas las investigaciones el


personal policial ejecutara lo dispuesto por el Fiscal de Familia o Mixto.

DISPOSICION TRANSITORIA
Los Centros Preventivos de la Policía Nacional del Perú, continuaran ejerciendo las
funciones que les compete en el marco del Manual de Procedimientos Policiales
Operativos en la Intervención con Familia aprobado mediante R.D. N`1724-2006-
DGPNP/EMG-PNP del 16 de agosto del 2006¸ debiendo esta ser actualizada. Por la
PNP.

30
Manual de Procedimientos

ANEXO I: GLOSARIO

1. Adolescente con medida de protección.- Es el niño, niña o adolescente


menor de 14 años de edad que comete una infracción a la ley penal al cual el
juez especializado le aplica cualquiera de las siguientes medidas:
a. El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientará a los padres o
responsables para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con
apoyo y seguimiento temporal por instituciones de defensa;
b. Participación en un programa oficial o comunitario de defensa con atención
educativa, de salud y social;
c. Incorporación a una familia sustituta o colocación familiar; y
d. Atención integral en un establecimiento de protección especial.

2. Adolescente con medida socioeducativas.- Es el adolescente mayor de 14


años de edad que comete una infracción a la ley penal al cual el juez
especializado le aplica cualquiera de las siguientes medidas:
a. Amonestación:
b. Prestación de servicios a la comunidad;
c. Libertad asistida;
d. Libertad restringida;
e. Internación en establecimiento para tratamiento.

3. Actos contra el pudor contra niñas, niños y adolescentes: El que sin


propósito de tener acceso carnal30, realiza sobre un menor de edad u obliga a
éste a efectuar sobre sí mismo o tercero, tocamientos indebidos en sus partes
íntimas o actos libidinosos contrarios al pudor31.

4. Adolescente.- Persona cuya edad es de 12 hasta cumplir los 18 años de edad.

5. Defensor/a Público.- Es el profesional del derecho que brinda asistencia legal


gratuita, en materia penal a los niños, niñas o adolescentes que la necesiten.
Este servicio lo realiza el Ministerio de Justicia a través de la Dirección General
de Defensa Pública y Acceso a la Justicia.

6. Denuncia Policial.- Acto por el que se pone en conocimiento de la autoridad


policial, la comisión de un hecho que demanda su intervención en el ejercicio de
sus funciones.

7. Explotación sexual comercial infantil y adolescente en el ámbito del


turismo. El que promueve, publicita, favorece o facilita la explotación sexual
comercial en el ámbito del turismo, a través de cualquier medio escrito, folleto,
impreso, visual, audible, electrónico, magnético o a través de Internet, con el
objeto de ofrecer relaciones sexuales de carácter comercial de personas de
catorce (14) y menos de dieciocho (18) años de edad32
8. Exhibiciones y publicaciones obscenas. El que en lugar público, realiza
exhibiciones, gestos, tocamientos u otra conducta de índole obscena. Asimismo,
el que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho años, por cualquier
medio, objetos, libros, escritos, imágenes, visuales o auditivas, que por su
carácter obsceno, pueden afectar gravemente el pudor, excitar prematuramente
o pervertir su instinto sexual; el que incita a un menor de dieciocho años a la

30 . El definido en el artículo 170 del Código Penal


31. Art. 176-A del Código Penal
32. Art. 181-A del Código Penal
31
Manual de Procedimientos

práctica de un acto obsceno o le facilita la entrada a los prostíbulos u otros


lugares de corrupción; el administrador, vigilante o persona autorizada para
controlar un cine u otro espectáculo donde se exhiban representaciones
obscenas, que permita ingresar a un menor de dieciocho años33.

9. Favorecimiento a la prostitución. El que promueve o favorece la prostitución


de otra persona34.

10. Flagrancia.- Cuando el agente es descubierto en la realización del hecho


punible o el agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; el
agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la
perpetración del hecho punible sea por el agraviado o por otra persona que
haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con
cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las 24
horas de producido el hecho punible; cuando el agente es encontrado dentro de
las 14 horas después de la perpetración del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aquél o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o
participación en el hecho delictuoso35.

11. Feminicidio.-: Homicidio de mujeres por su condición de tal, cometido en cualquiera de


los siguientes contextos: de hostigamiento o acoso sexual, coacción, violencia familiar,
abuso de poder, confianza o de cualquier otra posición que le confiera autoridad al
agente, o cualquier forma de discriminación contra la mujer, independientemente de que
exista o haya existido una relación conyugal o de convivencia con el agente.

12. Género.- se refiere a las características sociales y culturales que se adscriben a los
hombres y las mujeres a partir de estas diferencias biológicas que construyen lo
femenino y lo masculino. El género se interioriza a través de todo un proceso de
socialización, este proceso no ocurre sólo en la infancia sino durante las etapas de
desarrollo de la persona.

13. Lesión dolosa y lesión culposa. El que, de cualquier manera, causa a otro una lesión
dolosa que requiera hasta diez días de asistencia o descanso, según prescripción
facultativa, será reprimido con prestación de servicio comunitario de cuarenta a sesenta
jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que den gravedad al
hecho, en cuyo caso será considerado como delito. Se considera circunstancia
agravante y se incrementará la prestación de servicios comunitarios cuando la víctima
sea menor de catorce años o la lesión se produzca como consecuencia de un hecho de
violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel. También si
la lesión se causa por culpa y ocasiona hasta quince días de incapacidad 36.

14. Intervención.- Conjunto de acciones que se desarrollan en cumplimiento de la


ley o en la búsqueda de bienestar colectivo.

15. Niño/Niña.- Persona humana menor de doce años de edad.

33. Art. 183 del Código Penal


34. Art. 179 del Código Penal
35. Art. 259 del Nuevo Código Procesal Penal. Detención Policial
36. Art. 441 del Código Penal

36
32
Manual de Procedimientos

16. Pornografía Infantil. El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe,


ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio objetos,
libros, escritos, imágenes, videos o audios, o realiza espectáculos en vivo de
carácter pornográfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de
dieciocho años de edad37.

17. Proxenetismo. El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para


entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal38.

18. Publicación en los medios de comunicación sobre delitos de libertad


sexual a menores. Los gerentes o responsables de las publicaciones o
ediciones a transmitirse a través de los medios de comunicación masivos que
publiciten la prostitución infantil, el turismo sexual infantil o la trata de menores
de dieciocho años de edad39.

19. Roles de Género: Los roles de género son designados a lo masculino y


femenino. Son construcciones socioculturales. La categoría varón y mujer son
productos culturales, construcciones que la sociedad ha elaborado a fin de
informar a sus miembros sobre las formas de ser, sentir, comportarse y hacer:
que les está permitido socialmente y cultural mente hacer.

20. Rufianismo. El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la
prostitución40.

21. Usuario-Cliente. El que, mediante una prestación económica o ventaja de


cualquier naturaleza tiene acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o realiza
otros actos análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de
las dos primeras vías con una persona de catorce y menor de dieciocho años41.

22. Violación sexual. El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona
a tener acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o realiza otros actos
análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vías42.

23. Violación sexual de menores de edad43. El que tiene acceso carnal por vía
vaginal, anal o bucal o realiza otros actos análogos introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vías, con un menor de edad.

24. Violencia Psicológica.- Se presenta bajo la forma de hostilidad verbal crónica.


Comprende las conductas verbales tales como insultos, gritos, críticas
permanentes, desvalorización, amenazas, burlas, desprecio, amenazas de
abandono; puede llegar hasta el encierro o confinamiento. La amenaza y la
intimidación es una de las características dela violencia psicológica que aún no
es tomada en cuenta por algunos profesionales que tratan el tema de la
violencia.

25. Violencia Física.- La violencia física consiste en sujetar, inmovilizar o golpear a


alguien infringiéndole un daño corporal con cualquier parte del cuerpo, arma u

37. Art. 183-A del Código Penal


38. Art. 181 del Código Penal
39. Art. 182-A del Código Penal
40. Art. 180 del Código Penal
41. Art. 179-A del Código Penal
42. Art. 170 del Código Pernal
43. Art.173 del Código Penal
33
Manual de Procedimientos

objeto. Este tipo de violencia es la que más fácilmente se identifica porque sus
huellas son muy evidentes. Se impone mediante la fuerza física y el miedo.

26. Violencia de Género.- cualquier acto violento o agresión, basados en una


situación de desigualdad en el marco de un sistema de relaciones de
dominación de los hombres sobre las mujeres que tenga o pueda tener como
consecuencia un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas de
tales actos y la coacción o privación arbitraria de la libertad, tanto si ocurren en
el ámbito público como en la vida familiar o personal.

34
Manual de Procedimientos

ANEXO II: MODELO DE CITATORIO

MEMBRETE

Encargado: (PNP que atenderá)

CITATORIO Nº …………..SIGLAS

Don……. (Nombres y apellidos)………………………………… domiciliado en………..


…………..…………………………………………………………………..……
Distrito………….., se servirá comparecer a este despacho, sito en………….., el
día……., de (mes)………..de año………, a horas…..….., para esclarecimientos
sobre…………..(Motivo del citatorio)………………………….., a Solicitud de Don…..
(Nombres y apellidos del denunciante o solicitante)……………….
……………………………………………………………….

Lugar y Fecha

MEEH/mapm --------------------------

-----------------------------------

Sello FIRMA
Redondo Post firma

CITADO
Fecha y hora de recepción o enterado

………………………………………………………………….

……………(Firma)………………….

(Nombre y Apellidos)
(Documento de Identidad)

35