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 HL y#S

CONSTITUCIÓN

ESTADO SOBERANO JE ¿MÍA

SANCIONABA y»L! LA

' y
ASAMBLEA CONSTITUYENTE

en 1804.

CIUDAD-BOLÍVAR.

Rclapn» en la Oficina Hpagráfle. de « Hl Boletín Comercial »

¡ría, numen

1872

I
 t%& (K£ IM ■,-

HARVARD LAW LIBRARY

Received
(^1 s Jjf
Ii\

* CONSTITUCIÓN

DEL

ESTADO SOBERANO DE GÜAYANA.

DICION MriGIAL.

CIUDAD-BOLÍVAR.

REIMPRESA EN LA OFICINA TIPOGRÁFICA DE EL BOLETÍN COMERCIAL,

Calle de Venezuela, número 53.

1872.
 ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA.
Presidencia provisional del Estado de Guayana.
Ciudad-Bolívar, Diciembre 26 -de 1871.
Eesuelto :
La presente edicion de la Constitucion del
Estado Soberano de Guayana, que contiene las
reformas hechas por la Asamblea Legislativa en
su Decreto de 26 de Noviembre de 1867, contra
tada con el ciudadano J. M. Ortega y E. por
haberse agotado la anterior edicion, é impresa en
su establecimiento tipográfico, es oficial, y como
tal gozará de autoridad en las oficinas y tribunales
del Estado.
F. Goicoechea.

El Secretario de Gobierno,
HlLAEION GaMBÚS.

<
 EN EL NOMBRE DE DIOS
T POR AUTORIDAD DEL PUEBLO DE GUAYANA,
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DEL ESTADO,
DECEETA:

TITULO I.
Del Estado y su territorio.
Art. 1? El Estado Soberano de Guayana
comprende la poblacion y el territorio de la anti
gua provincia de Guayana, segun la lei de 28 de
Abril de 1856: adopta el gobierno democrático y
forma una República federal con los Estados
Unidos de Venezuela.
Art. 2? El territorio se divide en Departa
mentos, Distritos y Caseríos, cuyos límites fijará
la lei.
TITULO II.
De los Guayaneses.
Art. 3? Son guayaneses y por consiguiente
venezolanos:
Io Todas las personas nacidas ó que nazcan
en el territorio del Estado, cualquiera que sea la
nacionalidad de sus padres.
 —2—
2o Los hijos de madre ó padre venezolanos
que hayan nacido en otro territorio y se hallen do
miciliados en el Estado, ó que si vinieren á domi
ciliarse en el país, expresaren su voluntad de serlo.
3o Los extranjeros domiciliados en el país y
naturalizados conforme á lalei; y
4o Los nacidos ó que nazcan en cualquiera
de las Repúblicas Hispano Americanas ó en las
Antillas españolas, siempre que hayan fijado su re
sidencia en el territorio del Estado y quieran serlo.
TITULO III.
De los derechos y deberes de los Guayaneses.
Art. 4? No pierden el carácter de guayaner
ses los que fijen su domicilio y adquieran naciona
lidad en país extranjero.
Art. 5- Son elegibles los guayaneses varor
nes y mayores de veintiun años, con las excepcio
nes constitucionales.
Art. 6? Todos los guayaneses tienen el de
ber de servir al Estado conforme lo dispongan las
leyes, haciendo el sacrificio de sus bienes y de su
vida, si fuere necesario, para defenderlo.
Art. 7? Los venezolanos de cualquier otro
Estado tendrán en este los mismos deberes y dere-
phos que los domiciliados.
Art. 8? La lei determinará los derechos
anexos á la condicion de extranjero.
 TITULO IV.
De las garantías de los Ouayaneses,
Art. 9° El Estado garantiza á todos los
guayaneses :
Io La inviolabilidad de la vida, quedando
abolida la pena capital, cualquiera que sea la lei
que la establezca.
2o La propiedad, con todos sus derechos,
que solo estara sujeta á las contribuciones decre
tadas por la autoridad legislativa y á la decision
judicial. Tambien podrá tomarse para obra pú
blica, previa indemnizacion y juicio contradictorio.
3o La inviolabilidad y secreto de la corres
pondencia y demas papeles.
4o El hogar doméstico, que no podrá ser
allanado sino para impedir la perpetracion de un
delito, y con arreglo á la lei.
5o La libertad personal; y por ella:
1? Queda abolido el reclutamiento forzoso
para el servicio de las armas : 2? No podrá resta
blecerse la esclavitud: 3? Quedarán libres los es
clavos que pisen el territorio del Estado ; y 4? To-
dos tienen la facultad de hacer ó ejecutar lo que no
perjudique á otro. Las acciones privadas que de
ningun modo ofendan á la moral y el orden pú
blicos están exentas de la autoridad de los Magis
trados; y ningun habitante del Estado será obli
gado á hacer lo que no manda la lei, ni privado de
nacer lo que ella no prohiba.
 6o La libertad del pensamiento expresado
■de palabra, ó por escrito, ó por medio de la Prensa:
esta sin restriccion alguna.
7o La libertad de transitar sin pasaporte:
mudar de domicilio, observando las formalidades
que se establezcan por la lei; y ausentarse y volver
al Estado llevando y trayendo sus bienes.
8o La libertad de industria; y en conse
cuencia la propiedad de los descubrimientos ó pro
ducciones : para los propietarios, las leyes asigna
rán un privilegio temporal, ó la manera de ser in
demnizados, en el caso de convenir el autor en su
publicacion.
9 o La libertad de reunion y asociacion sin
armas, pública ó privadamente, sin que las autori
dades tengan ningun derecho de inspeccion. Pero
toda reunion de personas armadas, que se arrogue
los derechos del Pueblo ó peticione á nombre de
este, es atentatoria contra la seguridad y el orden
públicos.
10. La libertad de peticion, y el derecho de
obtener resolucion: aquella podrá ser para ante
cualquier funcionario, autoridad ó corporacion. Si
la peticion fuere de varios, los cinco primeros res
ponderán por la autenticidad de las firmas, y todos
por la verdad de los hechos.
11. La libertad de sufragio para las elec
ciones populares, sin mas restriccion que la menor
«dad de diez y ocho años.
12. La libertad de la enseñanza que deberá
rser protegida en toda su extension. El Poder pú-

\
blico queda obligado á establecer gratuitamente'
la educacion primaria, y de artes y oficios.
13. La libertad religiosa; pero solo la re
ligion católica, apostólica, romana podrá ejercer
culto público fuera de los Templos.
14. La seguridad individual; y por ella:
1? Ningun guayanes podrá ser preso ni
arrestado en apremio, por deudas que no proven
gan de fraude ó delito: 2? Ni ser obligado á recibir
militares en su casa en clase de alojados ó acuarte
lados : S° Ni ser juzgados por tribunales ó comisio
nes especiales, sino por sus jueces naturales y en
virtud de leyes dictadas antes del delito ó accion
que debajuzgarse : 4? Ni ser preso ni arrestado sin
que preceda informacion sumaria de haber cometi
do un delito que merezca pena corporal, y orden
escrita del funcionario que decreta la prision, con
expresion del motivo que la cause, á menos que sea
cogido infraganti : 5? Ni ser incomunicado por nin
guna razon ni pretexto : 6? Ni ser obligado á pres
tar juramento ni á sufrir interrogatorios en causas
criminales contra sí mismo ó sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad ó el cónyuge : 7? Ni continuar en prision,
si se destruyen los fundamentos que la causaron :
8? Ni ser condenado al sufrimiento de alguna pena
en materia criminal, sino despues que haya sido
legalmente oído : 9° Ni ser condenado á pena cor
poral por mas de diez años: 10. Ni continuar pri
vado de su libertad por motivos políticos, restable
cido que sea el orden.
 — 6--

1 5. La igualdad, en virtud de la cual:

1? Todos deben ser juzgados por unas mis
mas leyes y sometidos á unos mismos deberes, ser
vicios y contribuciones : 2° ~No se concederán títu
los de nobleza, honores y distinciones hereditarias,
ni empleos ú oficios cuyos sueldos ó emolumentos
duren mas tiempo que el servicio : 3? Queda abo
lido todo tratamiento oficial á los empleados, cor
poraciones y funcionarios públicos que no sea el de
Ciudadano y Usted. El Estado no admite pre-
jogativas de sangre ni de nacimiento, y todo gua-
yanes es admisible á los empleos públicos, sin mas
títulos que la virtud y la inteligencia con los requi
sitos de leí. La infamia que afecta á algunos de
litos nunca será trascendental á la familia ó des
cendencia del delincuente.
Art. 10. Los que expidieren, firmaren ó ejecu
taren, ó mandaren ejecutar decretos, órdenes ó re
soluciones que violen ó infrinjan cualquiera de las
garantías acordadas á los guayaneses son culpables ;
y deben ser castigados conforme lo determine la
lei. Todo ciudadano es hábil para acusarlos.
TITULO V.
Del Poder Público.
Art. II. La soberanía reside esencialmente
en el Pueblo; y no se ejercerá, sino por los Pode
res que se establecen en esta Constitucion.
Art. 12. El pueblo ejerce su soberanía ra
dical por medio de las elecciones, en la forma que
determinen las leyes; y delegada por medio de los
 —1—

Poderes públicos Legislativo, Ejecutivo y Judicial

que crea-para su administracion y servicio. Cada
uno de estos poderes es independiente en el ejerci
cio de sus respectivas atribuciones.
Art. 13. Toda eleccion será directa y secreta.
Art. 14. La mayoría relativa de los votos
de los electores decide en toda eleccion : salvos los
casos previstos en esta Constitucion. En los em
pates decide la suerte.
Art. 15. Queda consagrada la absoluta li
bertad é independencia del Poder Electoral, que
es inmanente en el Pueblo.
TITULO VI.
Del Poder Legislativo.
SECCIÓN PRIMERA.
Art. 16. El Poder Legislativo será servido
por la Asamblea del Estado, los Concejos Munici
pales y las Juntas Comunales.
Art. 17. La Asamblea del Estado será com
puesta de los Diputados que nombren los Departa
mentos, en razon de un Diputado por cada cuatro
mil almas, y otro mas por un exceso de dos mil ;
pero si el Departamento tuviere menos de doce mil
almas, enviará siempre á la Asamblea tres Diputa
dos : estos serán elegidos por el pueblo conforme á
la lei : durarán dos años en sus funciones, pudien-
do ser reelegidos ; y son inmunes durante las se
siones de la Asamblea y diez dias antes y despues
de ellas. La inmunidad consiste en la suspension
de todo procedimiento cualquiera que sea su origen
 — 8-—

ó naturaleza. Cuando alguno cometa algun hecho '

que merezca pena corporal, la averiguacion conti
nuará hasta el término del sumario, quedando en
este estado mientras dure la inmunidad. *
Art. 18. Las faltas de los Diputados serán
llenadas por un número igual de Suplentes elegidos
al efecto. La lei fijará la indemnizacion que de las
Eentas del Estado deben gozar los Diputados á la
Asamblea ; indemnizacion que no podrá aumen
tarse durante el período constitucional de la Legis
latura que la fije.
Art. 19. La Asamblea Legislativa se reu
nirá el veintiocho de Octubre de cada año, en la
capital del Estado: sus sesiones durarán treinta
dias, pudiendo en casos urgentes prorogarlas hasta
por diez dias mas ; y es inviolable y sagrada.
Art. 20. Las sesiones serán públicas ó se
cretas, segun lo acuerde la Cámara.
Art. 21. Para ser Diputado se requiere ser
*' Reformado así:—Art. 17. La Asamblea del Es
tado será compuesta de tres Diputados que nombrará
cada Departamento, cuya eleccion se hará conforme á la
lei: durarán dos arios en sus funciones, pudiendo ser
reelegidos: son inmunes durante las sesiones de la
Asamblea y diez dias antes y diez después de ellas.
§ único. La inmunidad consiste en la suspension de
todo procedimiento, cualquiera que sea su origen ó natu
raleza.—Cuando un Diputado cometa algun hecho que
merezca pena corporal, la averiguación continuará hasta
el término del sumario, quedando en este estado mien
tras dure la inmunidad.

^
 —9—

guayanes en ejercicio de sus derechos y tener cum

plidos veinticinco años de edad.
Art. 22. La Asamblea no se instalará con
menos de las dos terceras partes de sus miembros,
ni continuará sus sesiones con menos de la mitad y
uno mas de todos los Diputados nombrados.
Art. 28. Son atribuciones de la Asamblea
del Estado :
V Cab'ficar sus propios miembros, conocer
de la validez ó nulidad de su eleccion y reglamentar
el orden interior y económico del Cuerpo.
2? Hacer el escrutinio de las elecciones para
Presidente del Estado y tomarle juramento á este
funcionario.
3* Organizar la Administracion pública en
todos sus ramos, crear empleos y asignarles sueldos.
4* Decretar los gastos públicos del Estado.
5? Decretar contribuciones é impuestos para
cubrir esos gastos.
6? Examinar y fenecer anualmente las cuen
tas del Estado conforme á la lei.
7* Considerar la renuncia del Presidente
del Estado.
8* Amnistiar á los que atentaren contra la
tranquilidad pública del Estado.
9? Trasladarse á otro punto del Estado para
.celebrar sus sesiones, cuando así lo acuerden las
dos terceras partes de los miembros presentes.
1 0. Arreglar la demarcacion territorial delEs
tado, crear Departamentos y Distritos y suprimir
los por graves motivos de conveniencia pública,
 —10—

11. Proveer á su seguridad y policía interior,

y castigar á los que quebranten el orden en su
recinto.
12. Oir y decidir las renuncias de los altos
funcionarios del Estado, y concederles licencia para
separarse de sus destinos hasta por treinta dias,
13. Nombrar el Tesorero del Estado.
14. Proveer á la mejora material, moral é
intelectual de los habitantes del Estado.
15. Proveer eficazmente á la seguridad, irjr
tegridad, honor y defensa del Estado.
16. Organizar las milicias.
17. Acordar premios á las virtudes cívicas;
y recompensar á los ciudadanos que hayan presta
do grandes servicies al Estado.
18. Crear y organizar las oficinas de Correos
del Estado, y establecer derechos sobre el porte de
la correspondencia.
19. Contratar empréstitos sobre el crédito
del Estado y determinar lo relativo á sus deudas.
20. Decretar el censo y la estadística del
Estado.
21. Dirimir las controversias que se suscir
ten ontre los Departamentos.
22. Aprobar los contratos que haga el Prer
sidente del Estado sobro obras públicas que no
correspondan en especial á los Departamentos, ó
desaprobarlos cuando sean notoriamente contrarios
al bien de la comunidad.
23. Promover la civilizacion de los indígenas,
y la inmigracion de extranjeros honrados y laboriosos,
 —11—

24. Presentar al Congreso de la Union la

lista de Vocales para la Alta Corte Federal, con
forme al artículo 86 de la Constitucion de los Esta
dos Unidos de Venezuela.
25. Pedir á la Alta Corte Federal la nuli
dad de todo acto del Congreso ó del Ejecutivo
Nacional que viole los derechos garantizados al
Estado ó ataque su independencia,
26. Nombrar los Vocales principales y su
plentes de la Corte del Estado y admitirles sus
renuncias.
27. Oir y decidir las acusaciones y denuncios
contra los altos funcionarios del Estado, y contra
los demas empleados inferiores, por infraccion de
las leyes y por mal desempeño de sus funciones,
sin perjuicio de la facultad que tengan otras autori
dades para juzgar y castigar.
Art. 24. La declaratoria de ha lugar, de
hecho suspende al acusado y le inhabilita para des
empeñar cualquier cargo público durante el juicio.
Para esta declaratoria se necesita la mayoría abso
luta de los miembros presentes.
Art. 25. La Asamblea no invadirá las fun
ciones privativas de los Concejos Municipales y
Juntas Comunales; pero ejercerá la supervigilan-
cia de sus actos en beneficio de la comunidad.
Art. 26. Los Diputados no pueden acepta?
empleos ó comisiones del Poder Ejecutivo del Es
tado, ni del de la Nacion, sino un año despues de
terminado el período para que fueron nombrados,
Exceptúanse los nombramientos de que habla el
 —12—

artículo 41 de la Constitución de los Estados Uríi-

dos de Venezuela, bajo las mismas condiciones y
restricciones. Exceptúanse tambien, el nombra
miento de Secretario del Gobierno del Estado, y los
de Jefes y Oficiales de milicias en servicio activo,
de guarnicion ó campaña; pero la admision de cual
quiera de estos empleos deja vacante el puesto que
el Diputado ocupaba en la Cámara.
Art. 27. Los miembros de la Asamblea no
;Son responsables por las opiniones ó discursos que
¡emitan en ellas.
Art. 28. La Asamblea no puede delegar sus
.atribuciones á ninguna corporacion ni autoridad.

SECCIÓN SEGUNDA.

De la formacion de las Leyes.

Art. 29. La leí que reforma á otra se re
dactará íntegramente, y se derogará la anterior en
;todas sus partes.
Art. 30. Ninguna lei ó decreto dejará de
¡sufrir tres discusiones: cada discusion se hará me
diante un dia, por lo menos, de intervalo.
Art. 31. En las leyes se usará de esta fór
mula: "La Asamblea Legislativa del Estado So
berano de Guayana—-decreta."
Art. 32. Los proyectos rechazados en una
Legislatura no podrán ser introducidos sino en otra,
•sufriendo siempre tres discusiones; y los que que
daren pendientes en un año, serán considerados en
,e.l siguiente como nuevamente introducidos.
 —13—

Art. 33. Las leyes se derogan con las mis--

mas formalidades con que se establecen.
Art. 34. Las leyes no estarán en observancia
mientras no se publiquen con la solemnidad debida*
Art. 35. Ningun proyecto tendrá fuerza de
leí, aunque haya sido aprobado por la Legislatura,
mientras no se mande ejecutar por el Presidente
del Estado. Si este funcionario juzgare inconve
niente la ejecucion del proyecto, lo objetará y lo •
devolverá á la Legislatura, con sus observaciones,
dentro de los cinco dias siguientes al en que lo
recibió. Si la Cámara, al considerar de nuevo el
proyecto, con las objeciones, lo creyere convenien
te, podrá insistir en su aprobacion por la mayoría
absoluta de sus miembros, y lo pasará de nuevo al
Presidente del Estado para que lo mande ejecutar
sin mas moratoria.
Art. 36. Si dentro de los cinco dias que se
conceden al Presidente del Estado para objetar &
mandar ejecutar el proyecto no hiciere ni una ni
otra cosa, tendrá fuerza de lei^ y será promulgada
como tal; y si la Asamblea cierra sus sesiones,
antes de espirar los cinco dias concedidos al Pre
sidente del Estado para hacer uso del derecho de
©bjecion, la hará promulgar inmediatamente, enten
diéndose que si la objeta debe publicar por la pren
sa los motivos en que funda su objecion, antes de
espirar los mencionados cinco dias. El Presidente
del Estado dará cuenta á la Legislatura, dentro de
los tres primeros dias de sus sesiones inmediatas, de
los motivos en que fundó su objecion.
 —14—

Árt. 37. Ninguna disposicion legislativaten-

drá efecto retroactivo, excepto en materia de pro
cedimiento judicial, y la que imponga menor pena.
TITULO VIL
Del Poder Ejecutivo.
Art. 38. El Poder Ejecutivo será servido
por el Presidente del Estado, los Prefectos Departa
mentales y los Subprefectos de Distrito. Oada uno
de estos funcionarios, para el despacho de los ne
gocios y autorizacion de los actos ejecutivos y ad
ministrativos, tendrá un Secretario de su libre elee^
cion y de probidad é inteligencia notoria, el cual
no podrá ser pariente del que lo elija dentro del
cuarto grado civil de consanguinidad ó segundo de
afinidad.
Art. 39. Para ser Presidente del Estado se
requiere ser venezolano por nacimiento y tener
cumplidos veinticinco años de edad.
Art. 40. Para que baya eleccion constitu
cional de Presidente del Estado, es necesario que
se reuna en favor de un individuo la mayoría abso
luta de los votos de todos los que hayan sufragado
en el Estado. Si ninguno hubiere obtenido esta
mayoría, la Asamblea Legislativa concretará la
eleccion á los tres que hayan obtenido mayor nú
mero de votos, principiando por fijar en votacion se
creta estos tres individuos, si de los sufragios popu
lares resultaren varios con igual número de votos.
Art. 41. Designados los tres individuos á
quienes ha de concretarse la votacion, la Asamblea
 -15- ¡

procederá á elegir por escrutinio uno de entre ellos,

y declarará constitucionalmente electo al que hu
biere obtenido las dos terceras partes de los votos
de los miembros presentes. Si ninguno hubiere
obtenido esta mayoría, se repetirá el acto, contra-
yéndolo á los dos que resultaren con mas votos ; y
si despues de dos escrutinios mas ninguno obtuviere
las dos terceras partes, será bastante, para que
haya eleccion, la mayoría absoluta. En caso de
igualdad ó empate decidirá la suerte.
Art. 42. La eleccion de Presidente del Es
tado se hará en sesion permanente, de la cual no
podrá retirarse, sin permiso de la Cámara, ninguno
de los miembros que hubieren dado su voto en el
primer escrutinio ; ni entrar en ella el que no haya
concurrido al mismo escrutinio.
Art. 43. Para suplir las faltas temporales ó
absolutas del Presidente del Estado habrá dos
Designados que elegirá anualmente la Asamblea.
Estos no podrán ser parientes del Presidente del
Estado, ni entre sí dentro del cuarto grado civil de
consanguinidad ó segundo de afinidad.
Art. 44. Cuando ocurra falta absoluta del
Presidente entre los dos primeros años de un perío
do, la Asamblea mandará hacer nuevas elecciones
para el nombramiento de otro que durará el tiempo
que faltaba al que sustituye. *
* Reformado como se \é del siguiente—"Art. 44.
Cuando ocurra falta absoluta del Presidente entre el pri
mer año de un período, la Asamblea mandará hacer
nuevas elecciones para el nombramiento de otro que du
rará el tiempo que faltaba al que sustituye."
2
 —16—

Art. 45. El Presidente, ó quien le sustituya,,

segun el caso anterior, no podrá ser elegido para
el período inmediato. Tampoco podrá ser elegido
Presidente del Estado ningun ciudadano que fuere
pariente del cesante ó sustituto dentro del cuarto
grado civil de consanguinidad y segundo de afi
nidad. *
Art. 46. La lei señalará las indemnizaciones
que han de percibir el Presidente del Estado y los
que les sustituyan en sus funciones ; y aquellas no
podrán ser aumentadas ni disminuidas en el perío
do de su mando.
Art. 47. Son atribuciones del Presidente
del Estado :
1? Mantener la paz y el orden públicos.
2* Cumplir y hacer cumplir fiel y exacta
mente la Constitucion del Estado y las Leyes, De
cretos y Acuerdos de la Asamblea.
3?" Cuidar de que se administren pronta y
cumplida justicia á los habitantes del Estado.
4* Inspeccionar las Rentas del Estado, cui
dar de que las contribuciones é impuestos se co
bren puntualmente, se administren con pureza y se
inviertan en los precisos gastos del servicio públi
co y en los objetos determinados en el presupuesto.
5? Inspeccionar las Milicias del Estado, é
invigilar su instruccion y disciplina.
6? Llamar la Milicia al servicio en los casos
de conmocion ó amenaza de conmocion á mano ar-
* Reformado en estos términos — "Art. 45. El
Presidente del Estado podrá ser reelegido."
 —17—

mada, de invasion ó de amenaza de invasión del

territorio.
7* Conceder indultos generales ó particula
res cada vez que la tranquilidad y orden públicos lo
exijan, dando cuenta á la Asamblea oportunamente.
8? En caso de que alguna potencia extran
jera, ó algun Estado de la Federacion Venezolana,
ataque la integridad del territorio, ó la independen
cia y libertad del Estado, podrá suspender las ga
rantías que sean incompatibles con la defensa del
país, excepto la de la vida.
9? Iniciar los contratos y convenios sobre
objetos de utilidad para dos ó mas Departamentos
y someterlos á la Asamblea para su aprobacion.
10. Exigir anticipadamente las contribucio
nes decretadas, y contratar empréstitos si no son
bastantes las rentas ordinarias para atender á la
seguridad del Estado, dando cuenta camprobada
á la Legislatura, en su próxima reunion, del uso de
esta facultad.
11. Convocar la Asamblea del Estado en los
períodos ordinarios ; y extraordinariamente cuando
lo exija algun grave motivo de conveniencia pública,
señalando el dia en que debe tener lugar la reunion.
12. Visitar en el período de su mando los
Departamentos del Estado para imponerse de todos
los ramos de la Administracion pública, y dictar las
medidas que convengan á la mejor marcha y
bienestar del país. Durante la visita, el Presiden
te conservará su carácter de Magistrado donde
quiera que se encuentre; y el Prefecto del Depar
 —18—

tamento Héres le subrogará en las funciones que

determine la lei.
13. Oirías excusas de los Diputados Nacio
nales y del Estado, así como las de los Senadores,
admitirlas con justa causa y convocar los respecti
vos suplentes.
14. Entregar los delincuentes de otro Esta
do, reclamados por autoridad competente.
15. Imponer multas hasta por cien pesos á
los que le falten al debido respeto ó desobedezcan
sus órdenes; ó arrestos hasta por tres dias si no
pagan la multa, dejando constancia escrita del mo
tivo de su proceder.
16. En los casos de conmocion á mano ar
mada puede hacer comparecer á su presencia á los
indiciados para interrogarlos y ponerlos á disposi
cion de la autoridad competente, con las diligen
cias sumarias, dentro de tercero dia á mas tardar.
17. Cuidar de que las elecciones se practi
quen con entera libertad, en el tiempo y forma
prescritos por la lei.
18. Nombrar los empleados de su compe
tencia, y removerlos con justa causa.
19. Mantener la integridad del territorio del
Estado, proveer á su seguridad y defenderlo con
honor y patriotismo.
20. Invigilar la enseñanza pública, las Cár
celes, Hospitales, Cementerios, Iglesias, Teatros,
Colegios, Academias, Liceos, Bibliotecas, Edificios
y demas propiedades y establecimientos de bene
 —19— v

ficencia y utilidad comun, para la mejora, comodi

dad y progreso de los habitantes de) Estado.
21. Corregir las faltas de sus subordinados
en el ramo ejecutivo y administrativo, suspenderlos
de sus empleos y someterlos á juicio de responsa-
l^ilídad ante el Tribunal competente, llenando in
terinamente las vacantes, si no fueren de su tíbre
eleccion ó la lei no dispusiere otra cosa.
22. Mantener y fomentar, con los Gobiernos
de los Estados Unidos de Venezuela y todos los
Gobiernos que con este tengan relacion, la mejor
armonía en obsequio de la paz.
23. Dictar cuantas órdenes, decretos y re
soluciones sean necesarios para que la administra
cion pública sea eficaz, honrosa y benéfica á los
pueblos, en armonía con la Constitucion y Leyes
del Estado.
24. Informar á la Asamblea Legislativa, al
abrir estas sus sesiones y cuantas veces fuere pre
ciso, sobre todos los negocios y ramos de la admi
nistracion pública para que la Cámara tenga un
conocimiento perfecto de ellos y pueda deliberar
con acierto.
25. Ejercer la suprema inspeccion en lo con
cerniente á la policía en todos sus ramos.
26. Cumplir y hacer cumplir la Constitucion
de los Estados Unidos de Venezuela, y tambien las
leyes y órdenes del Gobierno General en cuanto no
se opongan al pacto, de Union ni á los intereses
del Estado. En este caso representará lo conve
 —20—

niente y dará cuenta á la Asamblea Legislativa

para la resolucion que corresponda.
Art. 48. El Presidente del Estado durará
en sus funciones cuatro años contados desde el vein
tiocho de Octubre, dia en que se separará y llama
rá al que deba sustituirlo, aun cuando no ha^.
■desempeñado todo el período. *
TITULO VIII.
Del Poder Judicial.
Art. 49. La Justicia se administrará por las
Oortes del Estado, los Tribunales y Juzgados que
establezca la lei. Esta organizará los Tribunales,
designará los Jueces y su duracion, sus atribuciones
y modo de desempeñarlos.
Art. 50. Los juicios que, sentenciados en
segunda instancia por la Corte Superior del Estado,
hayan de tener tercer instancia, pasarán para ella
á la Alta Corte Federal, mientras no exista Corte
Suprema en Guayana.
Art. 51. La lei establecerá oportunamente
el Jurado para la materia criminal. Entre tanto,
los Tribunales ordinarios conocerán de todo nego
cio judicial.
Art. 52. Todos los Tribunales y Juzgados
«stán obligados á motivar y fundar sus sentencias.
* Reformado por el siguiente—" Art. 48. El Pre
sidente del Estado durará en sus funciones dos años,
contados desde el 28 de Octubre, dia en que se separará
y llamará al que deba sustituirle, aun cuando no haya
desempeñado todo el período."
 —21—

TITULO IX.
De la Administracion Municipal.
Art. 53. La Administracion interior servida
en los Departamentos y Distritos por los Concejos
Municipales, Prefectos, Jueces Departamentales,
Juntas Comunales, Subprefectos y Jueces de Dis
tritos, será organizada por la lei, bajo la dependen
cia del Poder público á que debe estar subordinada,
en todo lo que concierna á la seguridad, orden y
bienestar del Estado.
Art. 54. Los Prefectos y los miembros de
los Concejos Muncipales serán elegidos por el pue
blo, conforme á la lei.
Art. 55. Los Concejos Municipales consta
rán del número de miembros que corresponda á su
poblacion en la proporcion de uno por cada dos mil
almas; y si no llegaren á siete, se constituirán
siempre con este número. Dichos Concejos nom
brarán de entre sus miembros un Presidente y un
Procurador; y tendrán un Secretario de su libre
eleccion de dentro ó fuera del Cuerpo. *
Art. 56. La duracion de los miembros de los
Concejos será de dos años; igualmente que la de
los Prefectos.
Art. 57. Las faltas de los Concejales serán
suplidas por igual número de suplentes, nombrados
* Reformado en estos términos—"Art. 55. Los
Concejos Municipales constarán de siete miembros.
Tendrán un Presidente, Vicepresidente y Procurador de
entre sus miembros y un Secretario de su libre eleccion
de dentro ó fuera del Cuerpo."
de la misma manera que los principales; y las de
los Prefectos por dos Designados, primero y se
gundo, que elegirán los Concejos anualmente.
Art. 58. Son funciones de los Concejos Mu
nicipales :
' 1? Nombrar los Jueces de los Tribunales dp
Departamento y de Distrito y los demas empleados
del orden interior y económico de su jurisdiccion.
2? Nombrar los Subprefectos y miembros
de las Juntas Comunales y señalarles sus atribucio
nes y deberes.
3* Dictar Ordenanzas, Eesolucionesy Acuer
dos para la mejor administracion del Departamento
en el ramo Municipal.
4* Crear Eentas Municipales, organizar su
recaudacion é inversion, fijar sus presupuestos, nom
brar los empleados que administren tales rentas y
examinar y fenecer sus cuentas.
5* Contratar empréstitos sobre el crédito del
Departamento para los precisos gastos del servicio
público.
6* Establecer escuelas primarias, hospitales,
cárceles, mercados, teatros, y obras pías en benefi
cio del Departamento.
7* Dictar cuantas medidas requieran la salu
bridad, comodidad y ornato de las poblaciones, la
buena policía y la pureza de costumbres.
8* Invigilar la conducta de los párrocos, cui
dar de que cumplan sus deberes religiosos y mora
les y pedir á la autoridad eclesiástica la remocion
de los que observen una conducta reprensible.
 —23—

9? Decretar anualmente la suma con que de

ben contribuir las Rentas Departamentales á las del
Estado, conforme á la lei, y hacer efectivo el pago.
10. Decidir las renuncias de sus miembros
y llenar las vacantes cuando se agote el número
de suplentes.
11. Decidir las renuncias de los Prefectos,
asignarles sueldos y concederles licencia hasta por
sesenta dias, dando de todo cuenta inmediatamente
al Presidente del Estado.
12. Informar á la Asamblea Legislativa so
bre la conveniencia de crear ó suprimir Distritos
en sus Departamentos.
13. Ejercer las demás funciones que les
acuerden las leyes.
Art. 59. Los Concejos Municipales no po
drán enagenar ni hipotecar las fincas y propiedades
del Municipio, ni comprometer las rentas del De
partamento por mas de un año, sin grave motivo
de conveniencia pública, dando cuenta a la Legis^.
latura en su próxima reunion. Los que quebran
taren esta prohibición serán solidariamente respon
sables de los daños y perjuicios que ocasionen al
Departamento ó Distrito, y cualquiera del pueblo
puede pedir su enjuiciamiento. En caso de nece
sidad justificada la venta se hará siempre en subas
ta pública, dando preferencia á la proposicion mas
ventajosa á la comunidad. v
Art. 60. Los Concejos Municipales en los
contratos de obras públicas no comprometerán
nunca los fondos que requiera el servicio comun y
ordinario del Departamento, ni harán semejantes
 —24-

«50ntfatos sin llenar los requisitos siguientes : 1? Lé*

vantar el plano de la obra y su presupuesto: 2? In*
vitar licitadores por carteles y por la imprenta;
3? Publicar las condiciones y requisitos que se exi
jan : 4? Señalar la fianza que ha de prestar el con
tratista: 5° Fijar el día y hora en que ha de conce
derse la buena pro al que haga mas favorable
proposicion: 6° Establecer la cláusula de que los
contratistas no pueden reclamar perjuicios, cuando
por falta de fondos haya de paralizarse la obra; y
7? Dictar las reglas que requieran la seguridad y
perfeccion de dicha obra. Una lei especial deter
minará las obras que no deban someterse á estos
requisitos en atencion á la cuantía ó á la urgencia*
Art. 61» Todo acto de los Concejos Munici
pales contrario á la Constitucion y leyes del Esta
do, es nulo : sujeta á sus autores á responsabili
dad ante la Asamblea Legislativa ó la Corte del
Estado; y nadie podrá cumplirlo ni obedecerlo,
sin hacerse reo de atentado contra la seguridad
y el orden públicos.
TITULO X»
Disposiciones Generales.
Árt. 62. Todo funcionario público es respon-
isable de su conducta oficial, y queda obligado á re
parar los agravios é indemnizar los daños y perjui
cios que ocasionen sras actos al Estado ó los par
ticulares.
Art. 63. Para servir cualquier empleo ó car
go público, ademas de la probidad indispensable en
todo empleado ó funcionario del Estado, debe el
 —25-
■cíudadano tener veiutiun años de edad cumplidos»
fuera de las excepciones de la leí.
Art. 64. Ningún funcionario público será
depuesto de su destino sino por autoridad compe-
tente.» previo juicio y sentencia, salvas las excep
ciones de la leu
Art. 65. Ningun ciudadano tendrá mas de
un empleo lucrativo en un mismo ramo, con ex
cepcion de los empleados en la Instruccion pública.
Art. 66. La autoridad militar y la civil nun
ca serán ejercidas por una misma persona o Cor
poracion.
Art. 67. Ningun empleado entrará á ejercer
sus funciones, sin previo juramento de sostener y
defender la Constitucion y las leyes.
Art 68» La educacion moral y religiosa y la
instruccion primaria son obligatorias. Los padres
de familia» los tutores, curadores ó patronos de los
niños serán penados por los Concejos, si omiten ó
descuidan aquellos deberes ; y las multas que por
este respecto se impongan serán aplicadas á los fon
dos para la enseñanza.
Art. 69. Ninguna Junta Comunal de Dis
trito constará de menos de tres miembros.
Art. 70. Esta Constitucion podrá ser refor
mada total ó parcialmente por la Legislatura del
Estado, si lo solicitare la mayoría de los Concejos
Municipales, pero nunca se hará la reforma sino
sobre los puntos á que se refieran las solicitudes de
los Concejos.
{Art. 71. El Gobierno democrático federativo
no podrá nunca alterarse.
 —26—

Dada y firmada en la Sala de las sesiones d&

la Asamblea Constituyente del Estado Soberano de
Guayana, en Ciudad-Bolívar á treinta de Mayo-
de mil ochocientos sesenta y cuatro, sexto de la
Federacion y primero de la LeL
El Presidente, Serapio Machado, Diputado
por el Departamento Héres—El Vicepresidente,.
Federico Alcalá, Diputado por el Departamento
Upata— Carlos Valles, Diputado por el Departa
mento Héres—Facundo Vidal, Diputado por el
Departamento Héres—José Silverio González, Di
putado por el Departamento Héres—José I. Ma*
nebro, Diputado por el Departamento Héres—P.
Cova, Diputado por el Departamento Upata—
Emilio Aponte, Diputado por el Departamento
Upata—Braulio Barrios, Diputado por el Depar
tamento Upata—J. O. Maestres, Diputado por el
Departamento Alto-Orinoco—José María Sanda,
Diputado por el Departamento Alto-Orinoco —
Antonio Leon, Diputado por el Departamento
Alto-Orinoco—F. Méndez Díaz, Diputado por el
Departamento Alto-Orinoco—Eduardo Julia Gar
cía, Diputado por el Departamento Alto-Orinoco.
*—Juan Bautista Leon, Secretario.
Sala del Despacho del Poder Ejecutivo.
Ciudad-Bolívar, Mayo 31 de 1864.
Año 6? de la Federacion.
Cúmplase, publíquese y circúlese.—El Presi
dente del Estado, José María Froíttado.—El
Secretario, Pablo Maeía Rodríguez.

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