Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
NÚMERO: 36/2009.
SESIÓN: 15/04/2009
ÍNDICE PÁGS.
o ACTOS RECLAMADOS Y AUTORIDADES RESPONSABLES 1-2
o RESOLUCIÓN CUESTIONADA 3-12
o TRÁMITE Y TURNO 12
o COMPETENCIA, OPORTUNIDAD Y LEGITIMACIÓN 13
o CONCEPTOS DE AGRAVIO 14-21
o ESTUDIO 21-38
o RESOLUTIVO(S) 38-39
PROBLEMA(S):
Violación procedimental
Violación formal
“DAÑOS Y PERJUICIOS.”
D.A. 36/2009
QUEJOSO:
JOSÉ SILVINO MAGAÑA LÓPEZ.
MAGISTRADO RELATOR:
JEAN CLAUDE TRON PETIT.
SECRETARIO:
MARCO ANTONIO PÉREZ MEZA.
R E S U L T A N D O:
“AUTORIDAD RESPONSABLE:
Octava Sala Regional Metropolitana del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.”
“ACTO RECLAMADO:
La sentencia de fecha 01 de septiembre de 2008,
emitida por la Octava Sala Regional Metropolitana
del Tribunal Fiscal de la Federación.”
CONSIDERANDO
1
Fojas 121-122 del cuaderno contencioso administrativo.
2
Fojas 123-148.
3
Fojas 149-164.
- 23 - D.A. 36/2009
4
Fojas 63-65.
5
Fojas 5 y 6 cuaderno contencioso administrativo.
- 24 - D.A. 36/2009
6
En la ejecutoria pronunciada en el referido juicio de amparo, que obra en fojas 252 a
265 del cuaderno contencioso administrativo, se realizó la interpretación al artículo 34 de
la Ley del Servicio de Administración Tributaria, concluyendo que dicho numeral
contempla, por un lado, en la pago de gastos y perjuicios (costas) incurridos por juicio si
la autoridad comete “falta grave”, y por el otro, el pago de daños y perjucios causados por
servidores públicos del Servicio de Administración Tributaria en el ejercicio de sus
atrubiciones legales, ordenándose a la sala de origen estudiar la pretensión del quejoso
referida al pago daños y perjuicios, y no al pago de costas por “falta grave” como lo había
observado.
- 25 - D.A. 36/2009
7
Artículo 34. El Servicio de Administración Tributaria será responsable del pago de los daños
y perjuicios causados por sus servidores públicos con motivo del ejercicio de las
atribuciones que les correspondan.
...
El cumplimiento de la responsabilidad del Servicio de Administración Tributaria será exigible ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sustitución de las acciones que los
particulares puedan ejercer de conformidad con las disposiciones del derecho federal común.
El contribuyente que solicite una indemnización deberá probar, entre los hechos de los que
deriva su derecho, la lesión, la acción u omisión del Servicio de Administración Tributaria y
la relación de causalidad entre ambos; así mismo, deberá probar la realidad y el monto de los
daños y perjuicios.
En la misma demanda en que se controvierte una resolución o en una por separado, se podrá
solicitar la indemnización a que se refiere este artículo. En relación con la documentación que
se debe acompañar a la demanda, en los casos de responsabilidad, el contribuyente no estará
obligado a adjuntar el documento en que conste el acto impugnado, la copia en la que obre el sello
de recepción de la instancia no resuelta por la autoridad ni, en su caso, el contrato administrativo.
Las sentencias que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en materia de
responsabilidad, deberán, en su caso, declarar el derecho a la indemnización, determinar el
monto de los daños y perjuicios y condenar al Servicio de Administración Tributaria a su
pago. Cuando no se haya probado el monto de los daños y perjuicios, la sentencia podrá
limitarse a declarar el derecho a la indemnización; en este caso, el contribuyente deberá
promover incidente ante la Sala del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en la
que originalmente impugnó, pidiendo la liquidación de los daños y perjuicios, una vez que
tenga los elementos necesarios para determinarlos.
8
Concepto contenido en el artículo 2108 del Código Civil Federal: “Se entiende por daño la pérdida
o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta de cumplimiento de una obligación.”
9
Concepto contenido en el artículo 2109 del Código Civil Federal: “Se reputa perjuicio la privación
de cualquiera ganancia lícita, que debiera haberse obtenido con el cumplimiento de la obligación.”
- 30 - D.A. 36/2009
10
Las cuales obran en fojas 43 a 50 del cuaderno contencioso administrativo.
- 32 - D.A. 36/2009
11
“En los casos de responsabilidad del Servicio de Administración Tributaria, se aplicarán
supletoriamente las disposiciones del derecho federal que rijan materias similares y los
principios generales del derecho que mejor se avengan a la naturaleza y fines de la
institución.”
12
Acepción derivada del artículo 3°, fracción VIII, de la Ley de Responsabilidad
Patrimonial del Distrito Federal.
- 33 - D.A. 36/2009
16 Artículo 113.-(…) La responsabilidad del Estado por los daños que, con motivo de su
actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, será
objetiva y directa. Los particulares tendrán derecho a una indemnización conforme a las
bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes.
- 37 - D.A. 36/2009
18
“Las sentencias que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en
materia de responsabilidad, deberán, en su caso, declarar el derecho a la indemnización,
determinar el monto de los daños y perjuicios y condenar al Servicio de Administración
Tributaria a su pago. Cuando no se haya probado el monto de los daños y perjuicios, la
sentencia podrá limitarse a declarar el derecho a la indemnización; en este caso, el
contribuyente deberá promover incidente ante la Sala del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa en la que originalmente impugnó, pidiendo la liquidación de los
daños y perjuicios, una vez que tenga los elementos necesarios para determinarlos.”
- 39 - D.A. 36/2009
RESUELVE: