III.- QUE ES LA TRIBUTACION?

La tributación es la acción con que el ciudadano entrega el estado cierta cantidad de

dinero para financiamiento de las funciones y reservas públicas. Así la tributación tiene
que ser fundamental y primer principio de acción del ciudadano.
El problema peruano el abismo y el desbalance regional expresan y sintetizan los
problemas que afectan a la sociedad y a la economía peruanas, la situación de pobreza
es la que afecta más en un 50% a la población.
El Perú estaba en sus tantos periodos de crisis entonces llamaron a Edwin Kemmerer
economista conocido como “El Medico Monetario”. Kemmerer pregunto ¿Qué quieren que
haga? Resuelve “El problema del cambio”, le dijeron. Trajo un grupo de especialistas
financieros en banca, presupuesto, contabilidad, crédito público, tributación, y aduanas.
Tras elaborar su diagnóstico concluyo que para lograr un cambio estable el país
necesitaba una institución autónoma. También explico que para mantener la estabilidad
del tipo de cambio, se requería un sustento de equilibrio fiscal y señalo que en el Perú ese
equilibrio fundamental resultaba imposible porque el grupo privilegiado no pagaba
impuestos. Enfatizó que era indispensable introducir una legislación eficaz en materia de
impuesto a la renta.
Kemmerer se fue y ¿Qué ocurrió? El gobierno de Samanez Ocampo solo aprobó la ley
que dio autonomía al banco central, estableció el patrón-oro y la superintendencia de
bancos. Pero dejo intacto el caos impositivo. El proyecto de reforma del impuesto a la
renta y los cambios fiscales se archivaron.
El análisis económico y el subdesarrollo- la economía es, por lo tanto, una ciencia
particular: tiene un nivel positivo asentado en un plano social. La ética le es necesaria. El
problema radica en que en ciertos países los subdesarrollados imperan situaciones
socioeconómicas que no cumplen con las condiciones de la teoría económica de
mercado.
La tributación es justa cuando contribuye resolver el abismo social, cuando permite que
cada ser humano sea tratado como persona y pueda desarrollar cabalmente su libertad y
potencialidades. Una tributación es injusta entre otras importantes consideraciones
cuando no permite solventar una educación eficiente para las mayorías marginadas, sino
que más bien solo abunda una desigualdad muy grande en las posibilidades de llegar a la
instrucción y el saber, según las categorías sociales a las que pertenece.
Análisis económico de la historia peruana- en el Perú se caracteriza por la
heterogeneidad. Consecuentemente, como lo pensó Basadre en 1931, el Perú sigue
siendo un problema y una posibilidad. En ese sentido, la evidencia económica histórica
indica que la heterogeneidad peruana no ha sido abordada en toda su dimensión.
Vale decir, por la existencia de una mentalidad pseudo liberal modo de pensar que nada
tiene que ver con los fundamentos de la economía liberal clásica que confunde el
bienestar nacional con el beneficio propio y organiza un remedio de estado al servicio de
sus propios intereses olvidando a la nación. Esa mentalidad pseudo liberal es el enemigo
del Perú y de la SUNAT.
Ello significa que se requiere de una institución con identidad propia formada por
profesionales idóneos e imbuidos de un espíritu de civismo acrisolado que, a partir de los
principios de neutralidad, simplicidad, universalidad y equidad real, compatibilizados con
la realidad de la estructura productiva y comercial nacional, respete los deberes y
derechos tanto de los contribuyentes como del estado y garantice el nivel de recursos
necesarios para el balance fiscal que permita el transito al crecimiento sostenible. Es
decir, una institución que apuntale la política económica y permita integrar al mercado a la
población que por distintas razones se halla en situación de marginalidad.