Icaria Editorial

El proceso boliviano y la nueva agenda del agua

Author(s): Carlos Crespo
Source: Ecología Política, No. 31, megainfraestructuras (2006), pp. 121-123
Published by: Icaria Editorial
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20743665 .
Accessed: 16/10/2013 00:05

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 El proceso
boliviano
la nueva

agenda
del agua

Carlos Crespo*

Evo Morales en su posesion como presidente,en enero del de losmovimientos sociales,fue la creationdelministeriodel
2006, proclamaba: ?no es posible se privatice los servicios agua, con elmandato de reconducirlas polfticashfdricasde
basicos.No puedo entendercomo los ex gobernantesprivati acuerdo a la nueva
coyuntura.
cen los serviciosbasicos especialmenteel agua. El agua es un Pero, estecambio en el enfoquegubernamentalrespecto
recursonatural,sin agua no podemos vivir,por tantoel agua al sectores resultadofundamentalmente y ac
de la iniciativa
no
puede
serde
negocio privado,desde el
momento que es ci?n de losmovimientos sociales,a partirdel 2000. La Gue
seviolan losderechoshumanos.El agua debe rradel un en las
negocio privado Agua de Cochabamba, hoy considerado hito
ser de servicio
p?blico?.Mas adelante reafirmabaque ?las luchascontrael capitalismoglobal,promovi? la constituci?n
luchaspor agua, por coca, por gas naturalnos han traidoaca de un movimientonacional del agua diversa,que estos anos
hermanasy hermanos.Hay que reconocerque esas politicas desde diversosescenariosy t?cticas,a la estrate
ha resistido,
sus servicios,esto es su
equivocadas, erradas, interesadas, recursos naturales subasta
gia estatalde mercantilizarel agua y
das, serviciosbasicos privatizadas,oblig? a que haya concien su incorporationa la disciplinadel mercado.
privatizationy
cia del pueblo boliviano.Estamos en la obligacionde cam Entre ellos se destacan:
biar estaspolfticas?.
- La movilizaci?n exitosade organizacionescampesinasdel
Una de lasprimeras medidas del primerpresidenteindi

gena que ha tenidoBolivia, autodefinidocomo el gobierno sudestede Potosi contrael intentodel gobiernode expor
al nortede Chile, con destino a la
teraguas subterr?neas
minera y el consumo de ciudades intermedias
industria
*
REDES-Amigos de la Tierra Uruguay. de aquel pais.

ecologi'a polftica 31 121

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 - La -
capacidad delmovimientonational del agua para pro El agua pertenecea la tierray a todos los seresvivos, in

poner alternativasjurfdicasa los reglamentos

de la leyde a
cluyendo los humanos.
- La gesti?ndel agua debe serpublica, social,comunitaria,
que ya habfa sidomodifica
agua potable y alcantarillado,
da con laGuerra del Agua. participativa,equitativay sin buscar lucro.
- El acuerdo alcanzado entre el - El agua debe ser excluidode todos los acuerdosde libre
gobierno boliviano y
Bechtel, empresanorteamericanay sociamayoritariadel comercio
(OMC,TLC, BIT).
consorcioAguas del Tunari, que habfa demandado ante - La demanda que el ForoMundial delAgua se abra a otros
elCLADIunacompensation
de 25US$millones
por la actoresy enfoques sobre la
gesti?n del agua, particular
rupturadel contratoen Cochabamba. Gratias a la soli mente los
pobres.
daridad internationalcon laCoordinadora del Agua de
Cochabamba (plataformade organizations sociales,que Hoy, el pafs vive un periodo de profundastransforma
articul? la resistenciacochabambina), la presi?n inter ciones, y el agua continuar? siendo un tema de disputa,
national de activistasy la opinion publica adversapara en
particularmente laAsamblea Constituyente,actualmen
Bechtel, esta se vio obligada a negociar el pago simb?li te en proceso; la demanda de las
organizacionessocialespor
co de 1 d?lar por las acciones y evitarmayor escandalo. recuperarlos recursosnaturalespara los bolivianos, inclui
- La en una
aprobaci?n el parlamentode leyde riego,elabo do el agua, debe expresarseexplicitamenteen la nueva cons
radapor lasorganizaciones de agricultores que pro
regantes, titution.

tegenlos sistemasde acceso y uso al agua basados en nor Por otro lado, el debate que se plantea elmovimiento
mas elaboradaspor lasmismas en national del agua es, si la creationdelministeriodel agua es
organizaciones, algunos
casos con una historiaque va mas all? de la
independencia productode lademandadelmovimiento,^estedebe arricularse
de la rep?blica(los llamados?usosy costumbres?). al esquema del gobierno delMAS y su lfderEvo Morales,
- La resistencia
por la
de la ciudadde El Alto,impulsada para desde alia promover los cambios tandeseados?Existen
Vecinales (FEJUVE), contrala conce
Federationde Juntas dos aspectosque requierenserevaluadospreviamente:prime
si?n de agua potable al consorcio international
Aguas del ro, cierta tendenciacaudillistay autoritariade Evo Morales,
Illimani(AISA-Suez),que culmin? con la decisiondel go que restringela librediscusi?n de propuestasy alternativas
el contrato,en enerodel 2005.
biernobolivianode terminar para la gesti?ndel agua y sus servicios;segundo,el riesgode
cooptaci?ndelmovimientopor partedel gobiernodelMAS,
,;C6mo convertirestas victoriasdel movimiento social para convertirlaen brazo funcionaldel aparato estatal.Por
del agua en polfticapublica?Esta fue la apuestade la delega ello es fundamentalque el movimiento national del agua
tion boliviana en el recienteIV ForoMundial del Agua, a la mantenga su autonomfa,fortalezcasu capacidad de acci?n
cabeza de su ministro Abel Mamani(ex presidentede la colectivae interpelaci?n,
apoyando,cuando
seanecesario,toda
El
FEJUVE Alto), en
convertida una de del even
lasestrellas medida gubernamentalorientadaa la gesti?npublica, comu
to, tantooficialcomo alternativo.Bolivia present?un docu nal, sustentabley equitativadel agua. Entre los desaflosde
mento alternativoal oficial en una cortoymediano se
(aprobadopreviamente, plazo hallan:
alianza entre las multinacionales del agua y los pafses
-
donde se expresanalgunosprincipiosbasi
industrializados), en
Mejorar lagesti?nde la empresade agua Cochabamba,
cos que orientaranel nuevo proceso: que a pesar de haber recuperadosu car?cterp?blico y te
ner
parricipaci?nciudadana, luegode laGuerra del Agua,
- El acceso
al agua es un derechohumano. no ha sido capaz de am
mejorar la calidad del servicio,
- El es un bien social y cultural,
agua fundamentalmente pliar la coberturay reducirla corruption.
- Un marco
antes
que economico. normativoe institutional
de riego,que no solo

122 eoofogfa polftica 31

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 -
protejay favorezcaa losagricultures
regantes(sectorprivi La probable implementaci?ndel URSA, un acuerdo con
econ?micamente de la economi'a como tinental
legiado campesina), promovidapor elBID y laCAF,
de infraestructura
sucede actualmente,sino tambiena los campesinose in que incluyela explotaci?nintensivade aciuferos,vistocon
carecende agua, es decir losm?s buenos ojos por el actual gobierno.
digenas que pobres.
- -
La terminationdel contratode serviciode agua potabley Finalmente,una nueva leyde aguas, que recoja los avan
alcantarilladosanitariocon la empresaAISA-Suez, evitan ces
logradoslos?ltimos
anos y definidvamente
cierretoda
do una demanda millonaria ante el CIADI. AI mismo posibilidadde mercantilizaci?n del agua.
tiempo,organizaruna nueva empresapublica de agua sin
finesde lucro,con participationsocial,eficiente
y orienta Esta agenda social del agua ^coincidecon la del actual
da a los sectoresm?s pobres, hasta ahora excluidos del gobierno?En variosaspectosno, y elMAS debe saberque la
servicio. historiabolivianamuestra que las transformaciones que ha
-
Reducir la sobreexplotaci?nde acuiferos,particularmente sufridoel pais han sido produao de la iniciadvapopular an
en los valles y Chaco boliviano, asi como la contamina tesque de las elites o
polfticas econ?micas.Hoy, el gobierno
tion de flientes,
particularmente rios y lagos (entreellos el deMorales habla de construir?otropais?, pero ello suceder?
Titicaca), debido a la minera
actividad (mayormente pri solo si las organizacionesymovimientos sociales intervienen
H?^H
vada) e industrial. aut?noma y democraticamenteen el proceso.
E^^l

ecologfa polftica 31 123

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